ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Тихвинского лесничества Ленинградской области (2021 год)

235

Продолжение таблицы 2.34

Виды использования лесов

Выращива-

Выполнение работ по

ние лесных

разработке месторожде-

Осуществление научно-

плодовых,

Выполнение работ по

ний полезных ископае-

исследовательской и об-

Осуществление рекреационной дея-

ягодных,

геологическому изуче-

мых (песок, глина, гравий

разовательной деятельно-

тельности

Создание

декоратив-

нию недр

и др. твердые полезные

сти

лесных

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

плантаций и

ний, лекар-

дованный лесной участок

их эксплуа-

Наименование средств предупре-

ственных

тация, на 1

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

растений,

От 500 до

селекцион-

изм.

посадочного

3500 га, а

но-

На каждые

материала

На каждые

свыше - на

семеновод-

последую-

До 500 га

До 10 га

От 10 до 100

последую-

лесных рас-

До 500 га

последую-

До 500 га

каждые по-

ческий объ-

щие 500 га

арендован-

га арендо-

щие 100 га

тений (са-

арендован-

щие 500 га

арендован-

следующие

ект (или

арендован-

ной площа-

ванной

арендован-

женцев, се-

ной площа-

арендован-

ной площа-

3000 га

плантацию)

ной площа-

ди

площади

ной площа-

янцев), на 1

ди

ной площа-

ди

арендован-

ди свыше

ди

арендован-

ди

ной площа-

500 га

ный лесной

ди

участок

Мобильные средства пожаротуше-

шт.

ния: (в том числе малый лесопат-

рульный комплекс или легковой ав-

томобиль повышенной проходимо-

сти с комплектом пожарно-

технического вооружения (за ис-

ключением спасательного оборудо-

вания)) <*>

Пожарная мотопомпа с подачей от

шт.

100 до 800 л/мин., укомплектован-

ная пожарно-техническим воору-

жением (в соответствии с руковод-

ством по эксплуатации (паспортом)

на пожарную мотопомпу)

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны, резиновые ем-

шт.

кости для воды объемом 1000 - 1500

236

Виды использования лесов

Выращива-

Выполнение работ по

ние лесных

разработке месторожде-

Осуществление научно-

плодовых,

Выполнение работ по

ний полезных ископае-

исследовательской и об-

Осуществление рекреационной дея-

ягодных,

геологическому изуче-

мых (песок, глина, гравий

разовательной деятельно-

тельности

Создание

декоратив-

нию недр

и др. твердые полезные

сти

лесных

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

плантаций и

ний, лекар-

дованный лесной участок

их эксплуа-

Наименование средств предупре-

ственных

тация, на 1

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

растений,

От 500 до

селекцион-

изм.

посадочного

3500 га, а

но-

На каждые

материала

На каждые

свыше - на

семеновод-

последую-

До 500 га

До 10 га

От 10 до 100

последую-

лесных рас-

До 500 га

последую-

До 500 га

каждые по-

ческий объ-

щие 500 га

арендован-

га арендо-

щие 100 га

тений (са-

арендован-

щие 500 га

арендован-

следующие

ект (или

арендован-

ной площа-

ванной

арендован-

женцев, се-

ной площа-

арендован-

ной площа-

3000 га

плантацию)

ной площа-

ди

площади

ной площа-

янцев), на 1

ди

ной площа-

ди

арендован-

ди свыше

ди

арендован-

ди

ной площа-

500 га

ный лесной

ди

участок

Комплект напорных пожарных ру-

пог. м

кавов (с характеристиками, преду-

смотренными документацией на

мотопомпу)

Торфяные стволы <**>

ком-

плект

Пожарный инструмент:

Воздуходувки

шт.

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели

шт.

(ранцы противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

237

Виды использования лесов

Выращива-

Выполнение работ по

ние лесных

разработке месторожде-

Осуществление научно-

плодовых,

Выполнение работ по

ний полезных ископае-

исследовательской и об-

Осуществление рекреационной дея-

ягодных,

геологическому изуче-

мых (песок, глина, гравий

разовательной деятельно-

тельности

Создание

декоратив-

нию недр

и др. твердые полезные

сти

лесных

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

плантаций и

ний, лекар-

дованный лесной участок

их эксплуа-

Наименование средств предупре-

ственных

тация, на 1

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

растений,

От 500 до

селекцион-

изм.

посадочного

3500 га, а

но-

На каждые

материала

На каждые

свыше - на

семеновод-

последую-

До 500 га

До 10 га

От 10 до 100

последую-

лесных рас-

До 500 га

последую-

До 500 га

каждые по-

ческий объ-

щие 500 га

арендован-

га арендо-

щие 100 га

тений (са-

арендован-

щие 500 га

арендован-

следующие

ект (или

арендован-

ной площа-

ванной

арендован-

женцев, се-

ной площа-

арендован-

ной площа-

3000 га

плантацию)

ной площа-

ди

площади

ной площа-

янцев), на 1

ди

ной площа-

ди

арендован-

ди свыше

ди

арендован-

ди

ной площа-

500 га

ный лесной

ди

участок

Емкость для доставки воды объе-

шт.

мом 10 - 15 л

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

воды

Системы связи и оповещения:

шт.

Электромегафоны

Средства индивидуальной защиты

лиц, участвующих в мероприятиях

по недопущению распространения

лесных пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные

ком-

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

каски, защитные очки, средства за-

плект

щиты органов дыхания и зрения,

плащи из огнеупорной ткани, энце-

фалитные костюмы, сапоги кирзо-

вые (ботинки), брезентовые рука-

вицы)

238

Виды использования лесов

Выращива-

Выполнение работ по

ние лесных

разработке месторожде-

Осуществление научно-

плодовых,

Выполнение работ по

ний полезных ископае-

исследовательской и об-

Осуществление рекреационной дея-

ягодных,

геологическому изуче-

мых (песок, глина, гравий

разовательной деятельно-

тельности

Создание

декоратив-

нию недр

и др. твердые полезные

сти

лесных

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

плантаций и

ний, лекар-

дованный лесной участок

их эксплуа-

Наименование средств предупре-

ственных

тация, на 1

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

растений,

От 500 до

селекцион-

изм.

посадочного

3500 га, а

но-

На каждые

материала

На каждые

свыше - на

семеновод-

последую-

До 500 га

До 10 га

От 10 до 100

последую-

лесных рас-

До 500 га

последую-

До 500 га

каждые по-

ческий объ-

щие 500 га

арендован-

га арендо-

щие 100 га

тений (са-

арендован-

щие 500 га

арендован-

следующие

ект (или

арендован-

ной площа-

ванной

арендован-

женцев, се-

ной площа-

арендован-

ной площа-

3000 га

плантацию)

ной площа-

ди

площади

ной площа-

янцев), на 1

ди

ной площа-

ди

арендован-

ди свыше

ди

арендован-

ди

ной площа-

500 га

ный лесной

ди

участок

Аптечки первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

Индивидуальные перевязочные па-

шт.

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

кеты

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

Дополнительные: Зажигательные

шт.

аппараты

239

Виды использования лесов

Выращива-

Выполнение работ по

ние лесных

разработке месторожде-

Осуществление научно-

плодовых,

Выполнение работ по

ний полезных ископае-

исследовательской и об-

Осуществление рекреационной дея-

ягодных,

геологическому изуче-

мых (песок, глина, гравий

разовательной деятельно-

тельности

Создание

декоратив-

нию недр

и др. твердые полезные

сти

лесных

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

плантаций и

ний, лекар-

дованный лесной участок

их эксплуа-

Наименование средств предупре-

ственных

тация, на 1

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

растений,

От 500 до

селекцион-

изм.

посадочного

3500 га, а

но-

На каждые

материала

На каждые

свыше - на

семеновод-

последую-

До 500 га

До 10 га

От 10 до 100

последую-

лесных рас-

До 500 га

последую-

До 500 га

каждые по-

ческий объ-

щие 500 га

арендован-

га арендо-

щие 100 га

тений (са-

арендован-

щие 500 га

арендован-

следующие

ект (или

арендован-

ной площа-

ванной

арендован-

женцев, се-

ной площа-

арендован-

ной площа-

3000 га

плантацию)

ной площа-

ди

площади

ной площа-

янцев), на 1

ди

ной площа-

ди

арендован-

ди свыше

ди

арендован-

ди

ной площа-

500 га

ный лесной

ди

участок

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

воды

Бортовой автомобиль повышенной

шт.

проходимости или вездеход

Бульдозеры мощностью свыше 100

шт.

л.с. <*>

Примечания: <*> Для районов со слаборазвитой сетью дорог и наличием развитых водных путей допустима замена на пожарные суда

(катера, моторные лодки) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования).

<**> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

241

Продолжение таблицы 2.34

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, рекон-

Переработка

Осуществ-

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

струкция, эксплуатация

древесины,

иных лес-

ление рели-

разработке

ний нефти и газа

плуатация

линейных объектов, на 1

на 1 объект

ных ресур-

гиозной дея-

месторож-

водохрани-

пункт <1>

(до 20 га)

сов, на 1

тельности,

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

объект (до

на 1 объект

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

20 га)

(до 5000 га)

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

линейных

дованной

также гид-

тов, транс-

объектов

площади

ротехниче-

портирую-

<5>

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Мобильные средства пожаротушения: (в

шт.

том числе малый лесопатрульный ком-

плекс или легковой автомобиль повы-

шенной проходимости с комплектом

пожарно-технического вооружения (за

исключением спасательного оборудова-

ния))

Пожарная мотопомпа с подачей от 100

шт.

до 800 л/мин., укомплектованная по-

жарно-техническим вооружением (в со-

ответствии с руководством по эксплуа-

тации (паспортом) на пожарную мото-

помпу)

Тракторы с плугом или иным почвооб-

шт.

рабатывающим орудием <4>

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны или резиновые ем-

шт.

242

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, рекон-

Переработка

Осуществ-

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

струкция, эксплуатация

древесины,

иных лес-

ление рели-

разработке

ний нефти и газа

плуатация

линейных объектов, на 1

на 1 объект

ных ресур-

гиозной дея-

месторож-

водохрани-

пункт <1>

(до 20 га)

сов, на 1

тельности,

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

объект (до

на 1 объект

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

20 га)

(до 5000 га)

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

линейных

дованной

также гид-

тов, транс-

объектов

площади

ротехниче-

портирую-

<5>

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

кости для воды объемом 1000 - 1500 л

Комплект напорных пожарных рукавов

пог. м

100

140

100

(с характеристиками, предусмотренны-

ми документацией на мотопомпу)

Торфяные лесопожарные стволы <2>

ком-

плект

Пожарный инструмент:

шт.

Воздуходувки

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы

шт.

противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки воды объемом 10 -

шт.

15 л

243

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, рекон-

Переработка

Осуществ-

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

струкция, эксплуатация

древесины,

иных лес-

ление рели-

разработке

ний нефти и газа

плуатация

линейных объектов, на 1

на 1 объект

ных ресур-

гиозной дея-

месторож-

водохрани-

пункт <1>

(до 20 га)

сов, на 1

тельности,

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

объект (до

на 1 объект

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

20 га)

(до 5000 га)

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

линейных

дованной

также гид-

тов, транс-

объектов

площади

ротехниче-

портирую-

<5>

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Системы связи и оповещения:

Электромегафоны

шт.

Радиостанции носимые, возимые УКВ

шт.

или КВ диапазона <3>

Средства индивидуальной защиты лиц,

участвующих в мероприятиях по недо-

пущению распространения лесных по-

жаров:

Дежурная спецодежда (защитные каски,

ком-

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

защитные очки, средства защиты орга-

плект

нов дыхания и зрения, плащи из огне-

упорной ткани, энцефалитные костюмы,

сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые

рукавицы)

Аптечки первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

244

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, рекон-

Переработка

Осуществ-

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

струкция, эксплуатация

древесины,

иных лес-

ление рели-

разработке

ний нефти и газа

плуатация

линейных объектов, на 1

на 1 объект

ных ресур-

гиозной дея-

месторож-

водохрани-

пункт <1>

(до 20 га)

сов, на 1

тельности,

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

объект (до

на 1 объект

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

20 га)

(до 5000 га)

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

линейных

дованной

также гид-

тов, транс-

объектов

площади

ротехниче-

портирую-

<5>

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Смачиватели, пенообразователи

кг

Дополнительные:

Зажигательные аппараты

шт.

Бидоны или канистры для питьевой во-

шт.

ды

Бортовой автомобиль повышенной про-

шт.

ходимости или вездеход

Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.

шт.

(или экскаватор) <4>

241

Примечания:

<1> Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом

возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнару-

жения пожара.

<2> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<3> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

<4> Средства предупреждения и тушения лесных пожаров "Тракторы с плугом или

иным почвообрабатывающим орудием <4>" и "Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.

(или экскаватор) <4>" являются взаимозаменяемыми, норматив обеспечивается не менее 1

любой единицей на выбор и не менее 1 единицей дополнительно на каждые 1000 га.

<5> В случае, если протяженность иного линейного объекта, переданного в аренду

для эксплуатации (не связанного со строительством и реконструкцией линейного объек-

та), не превышает 5 км, нормативы обеспечения средств предупреждения и тушения лес-

ных пожаров "Приспособленные технические средства (бортовой автомобиль повышен-

ной проходимости или вездеход)" и "Малый лесопатрульный комплекс или легковой ав-

томобиль повышенной проходимости (полный привод) с комплектом пожарно-

технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)" не учитывают-

ся".

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при исполь-

зовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспе-

ченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопас-

ности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 г.

№1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах, в зависимости от пло-

щади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности

работающих».

В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление

в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендован-

ной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупрежде-

ния и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади

(объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до це-

лого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета

нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать

требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих

техническое регулирование в области пожарной безопасности.

При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше

30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее -

пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не ме-

242

нее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных

пожаров согласно установленным нормативам.

При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредо-

точения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ре-

сурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской

Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, ли-

бо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется

на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и

объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и

инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на не-

сколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее

трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредото-

чения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осу-

ществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, уста-

новленным настоящим приказом. Укомплектование пункта сосредоточения противопо-

жарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов ис-

пользования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольши-

ми из установленных по данным видам использования лесов.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополни-

тельно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса

Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организу-

ются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с

момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря ли-

ний электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.

243

Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные райо-

ны (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети

водных источников.

Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или ту-

шении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов

дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.

2.17.1.14. Негативное воздействие на окружающую среду

Видами негативного воздействия на окружающую среду являются загрязнение (в

том числе радиоактивными веществами), истощение, деградация, порча, уничтожение и

иное вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осу-

ществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную

среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на

земле, в пределах территории Российской Федерации регулируются Федеральным зако-

ном от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом

от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и

дополнениями), Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферно-

го воздуха» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 11 июня 2003 г.

№ 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с изменениями и дополнениями).

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации,

порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной дея-

тельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные ком-

плексы:

- земли, недра, почвы;

- поверхностные и подземные воды;

- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический

фонд;

- атмосферный воздух.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы,

природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воз-

действию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного

наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные запо-

ведники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники

244

природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, ле-

чебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная сре-

да обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных

малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природо-

охранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное

и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона

Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения поч-

вы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхност-

ные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизиру-

ющими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ ста-

ционарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхност-

ные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления уста-

новлены постановлением Правительство Российской Федерации от 13 сентября 2016 г.

№ 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополни-

тельных коэффициентах» и применяются с использованием коэффициентов, учитываю-

щих экологические факторы.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется предприя-

тием, эксплуатирующим лесной участок (арендатором, застройщиком), в установленном

законодательством порядке.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 49) определены

требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ

в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве:

- юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хра-

нения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хо-

зяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также

принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной дея-

245

тельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей

среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения

природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся

распаду.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-

ФЗ (статья 51) определены требования в области охраны окружающей среды при обра-

щении с отходами производства и потребления:

- отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подле-

жат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению,

условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регули-

роваться законодательством Российской Федерации.

- запрещаются:

а) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов,

в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на

почву;

б) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, приле-

гающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-

оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерести-

лищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды,

естественных экологических систем и здоровья человека;

в) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площа-

дях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в

бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

г) ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в це-

лях их захоронения и обезвреживания.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также

опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим зако-

нодательством Российской Федерации.

В Ленинградской области действует постановление Правительства Ленинградской

области от 31.10.2013 № 368 «О государственной программе Ленинградской области

«Охрана окружающей среды Ленинградской области».

246

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Федеральным

законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Рос-

сийской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных

организмов».

2.17.2.1. Общие положения о защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых

видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов лю-

бых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресур-

сам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупре-

ждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их

ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объек-

тов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-

ФЗ "О карантине растений".

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местно-

го самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями

81 - 84 ЛКРФ, если иное не предусмотрено ЛКРФ, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использо-

вание лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты ле-

сов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков,

договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения

права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмезд-

ного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

2.17.2.2. Мероприятия по защите лесов

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и

ликвидацию очагов вредных организмов.

Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и без-

опасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответ-

ствии с ЛКРФ.

247

Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 ст. 60.2 ЛК РФ,

осуществляется в соответствии с ЛКРФ, если иное не установлено другими федеральными

законами.

2.17.2.3. Санитарная безопасность в лесах

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 ст. 60.3

ЛК РФ, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федера-

ции, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Прави-

тельства РФ от 09.12.2020 № 2047.

2.17.2.4. Лесозащитное районирование

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанцион-

ных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, прове-

дения лесопатологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1 «Об утвержде-

нии порядка лесозащитного районирования» (с изменениями на 27 февраля 2020 г.).

2.17.2.5. Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему

наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным

и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлени-

ями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического

состояния лесов в целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспече-

ния санитарной безопасности в лесах.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государствен-

ного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

248

Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга

утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федера-

ции от 5 апреля 2017 года № 156.

2.17.2.6. Лесопатологические обследования

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государ-

ственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и

лесопатологическом состоянии лесов.

2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и

(или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечи-

вающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния

лесов.

3. Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о

текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев раз-

ных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется

по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лес-

ных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов.

4. Проведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с

п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской

Федерации от 09.12.2020 № 2047).

5. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатоло-

гического обследования устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды России

от 09.11.2020 № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследо-

ваний и формы акта лесопатологического обследования».

6. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатоло-

гического обследования, который утверждается органом государственной власти или ор-

ганом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии

со статьями 81-84 ЛКРФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения

размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного

самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направля-

ется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электрон-

ного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользо-

249

вания, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Фе-

дерации федеральный орган исполнительной власти.

7. Лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений

во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до

начала массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся есте-

ственным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеле-

ных лесных насаждениях (8 единиц и более, вечнозеленых и хвойных (за исключением

лиственницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных

ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования

проводятся в течение года. (п.17 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление

Правительства Российской Федерации 09.12.2020 № 2047).

Объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской

Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются

ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического монито-

ринга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

2.17.2.7. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведе-

ние:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и повре-

жденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти мероприятий (агитационных мероприятий).

Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного Кодекса РФ мероприятия по предупре-

ждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в

постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими

леса на основании проекта освоения лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся

изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент

лесничества.

Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 статьи 60.7 Лес-

ного Кодекса РФ:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом ле-

сопатологического обследования;

250

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследо-

вания или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6

ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государ-

ственной власти или органа местного самоуправления в информационно-теле-

коммуникационной сети «Интернет».

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вред-

ных организмов утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 г. № 912.

2.17.2.8. Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с

применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного соста-

вов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных

участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответ-

ствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной

власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприро-

ды Российской Федерации от 09.11.2020 № 913.

2.17.2.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях

обеспечения санитарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах сво-

их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛКРФ, ограничивают

пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах

определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в поряд-

ке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации ограничения пребывания граждан в лесах установлен прика-

зом Рослесхоза от 6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пре-

бывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах опре-

деленных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка

251

ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведе-

ния в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности

в лесах».

2.17.2.10. Авиационные работы по защите лесов

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использо-

ванием авиационных средств;

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиацион-

ных средств;

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и

обратно;

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использовани-

ем авиационных средств.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвер-

жден приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597.

2.17.2.11. Отчет о защите лесов.

Нормативы и параметры мероприятий по предупреждению распространения вред-

ных организмов и ликвидации очагов вредных организмов

Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы

государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ.

Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с прика-

зом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта

2017 года № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране ле-

сов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а

также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, пе-

речня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления

отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной

форме».

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Тихвинского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 12