Елизовское городское поселение. КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (2010 год) - часть 6

 

  Главная      Учебники - Разные     Елизовское городское поселение. КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (2010 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     4      5      6      7     ..

 

 

Елизовское городское поселение. КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (2010 год) - часть 6

 

 

__________

 

 

94

место

 

меньше

 

требуемых

 

мест

. 

Для

 

ликвидации

 

дефицита

 

мест

 

в

 

ДДУ

 

необходимо

 

строительство

 

одного

 

учреждения

 

вместимостью

 300 

мест

 

или

 2 

учреждения

 

по

 150 

мест

. 

 

__________

 

 

95

9.2.2. 

Здравоохранение

 

Муниципальное

 

здравоохранение

 

г

. 

Елизово

 

уникально

 

для

 

Камчатского

 

края

 

по

 

своей

 

структуре

 

и

 

организации

 

и

 

представлено

: 

 

стационарно

-

поликлиническим

 

образованием

 

МУЗ

  «

Елизовская

 

районная

 

больница

» (

на

 330 

коек

 

круглосуточного

 

пребывания

, 26 – 

дневного

 

и

 950 

посещений

 

в

 

смену

), 

 

МУЗ

 «

Станция

 

скорой

 

медицинской

 

помощи

», (

на

 26000 

вызовов

 

в

 

год

), 

в

 

структуре

 

которой

 

сохранено

 

отделение

 

переливания

 

крови

, 

 

МУЗ

  «

Городская

 

стоматологическая

 

поликлиника

» (

мощностью

 115 

посещений

 

в

 

смену

), 

 

МУЗ

  «

Медицинское

 

автохозяйство

» (

оснащённость

 51 

санитарный

 

автомобиль

), 

 

Аптечным

 

учреждением

 «

фармация

». 

На

 

территории

 

города

 

осуществляется

 

оказание

: 

 

Скорой

 

медицинской

 

помощи

 (

за

 

исключением

 

санитарно

-

авиационной

), 

 

Первичной

 

медико

-

санитарной

 

помощи

, 

 

Медицинской

 

помощи

 

женщинам

 

в

 

период

 

беременности

, 

во

 

время

 

и

 

после

 

родов

, 

 

Неонатологической

 

помощи

 

в

 

рамках

 

медицинской

 

помощи

 

женщинам

 

в

 

период

 

беременности

, 

во

 

время

 

и

 

после

 

родов

. 

Специфика

 

муниципального

 

здравоохранения

 

заключается

 

в

 

определённых

 

видах

 

медицинской

 

помощи

, 

законодательно

 

разрешённых

 

к

 

оказанию

 

на

 

местном

 

уровне

. 

Обеспеченность

 

медицинскими

 

кадрами

 

в

 

городе

, 

как

 

и

 

в

 

районе

, 

ниже

, 

чем

 

по

 

Камчатскому

 

краю

, 

и

 

составляет

 

около

 26 

врачей

 

на

 10000 

населения

  (

по

 

Камчатскому

 

краю

 – 40), 73 

работника

 

среднего

 

медицинского

 

персонала

  (

около

 100 

по

 

Камчатскому

 

краю

). 

Реализация

 

в

 2006-2007

гг

. 

Национального

 

Проекта

  «

Здоровье

» 

привела

 

к

 

некоторому

 

увеличению

 

врачей

 

и

 

среднего

 

медицинского

 

персонала

 

первичного

 

звена

. 

Экстренная

 

медицинская

 

помощь

   

оказывается

 

круглосуточно

 6-

ю

 

выездными

 

врачебными

 

бригадами

 «

Станции

 

скорой

 

медицинской

 

помощи

». 

Стационарная

 

помощь

 

оказывается

 

на

 

базе

 

МУЗ

  «

Елизовская

 

районная

 

больница

». 

Обеспеченность

 

коечным

 

фондом

  (

круглосуточного

 

пребывания

) 

на

 10000 

населения

 

ниже

 

показателей

 

по

 

РФ

 

и

 

самая

 

низкая

 

в

 

Камчатском

 

крае

: 52,5 

по

 

сравнению

 

__________

 

 

96

с

 119,8 

по

 

Камчатскому

 

краю

, 98,0 

по

 

РФ

. 

Низкая

 

обеспеченность

 

коечным

 

фондом

 

ведёт

 

к

 

снижению

 

доступности

, 

своевременности

 

оказания

 

медицинской

 

помощи

 

населению

. 

Показатель

 

летальности

 

достаточно

 

высок

 – 1,89% 

в

 2006

г

. 

по

 

сравнению

 

с

 1,3% 

по

 

Камчатской

 

области

. 

Число

 

работы

 

койки

 

в

 

году

 – 360,5(2007 

г

.) 

по

 

сравнению

 

с

  315 

Камчатской

 

области

, 318 – 

РФ

. 

Среднее

 

время

 

простоя

 

койки

 – 0,1 

по

 

сравнению

 

с

 2,4 – 

по

 

Камчатскому

 

краю

. 

Лаборатория

 

ЕРБ

 

работает

 

в

 

интенсивном

 

режиме

: 42,8 

исследования

 

на

 

одного

 

пролеченного

 

больного

 (32 – 

по

 

РФ

) 

и

 242,98 

на

 100 

амбулаторных

 

посещения

. 

На

 

территории

 

города

 

расположены

 14 

аптечных

 

пунктов

. 

В

 

перспективе

 

необходимо

 

существенное

 

увеличение

 

расходов

 

на

 

здравоохранение

 – 

увеличение

 

и

 

обновление

 

материальной

 

базы

 

отрасли

 – 

современного

 

медицинского

 

оборудования

 

и

 

медикаментов

 

и

 

оплаты

 

труда

 

медицинских

 

работников

 – 

превышение

 

должно

 

быть

, 

по

 

крайней

 

мере

, 

на

 30% 

выше

, 

чем

 

в

 

среднем

 

по

 

экономике

. 

Важное

 

значение

 

в

 

реформировании

 

системы

 

здравоохранения

 

имеет

 

интенсификация

 

лечения

 

пациентов

, 

что

 

связано

 

не

 

только

 

с

 

квалификацией

 

медицинского

 

персонала

  (

и

 

повышением

 

оплаты

 

их

 

труда

), 

но

 

опять

 

же

 

с

 

материальной

 

базой

 

медицинских

 

учреждений

 - 

наличием

 

новейшей

 

медицинского

 

оборудования

, 

диагностической

 

аппаратуры

, 

медикаментов

. 

Материальная

 

база

 

муниципальных

 

учреждений

 

здравоохранения

 

города

 

интенсивно

 

используется

 

по

 

больничным

 

учреждениям

 

и

 

по

 

амбулаторно

-

поликлиническим

 

учреждениям

. 

Основная

 

часть

 

учреждений

 

здравоохранения

 

города

 

построена

 

в

 60-70-

х

 

годах

 

прошлого

 

века

. 

Физический

 

износ

 

зданий

 

преимущественно

 40-50% 

и

 

более

. 

Таким

 

образом

, 

требуется

 

капитальный

 

ремонт

 

и

 

реконструкция

 

существующих

 

зданий

. 

По

 

предложению

 

Министерства

 

здравоохранения

 

Камчатского

 

края

  

существующая

 

сеть

 

учреждений

 

здравоохранения

 

сохраняется

, 

предполагается

 

реконструкция

 

здания

 

травматологического

 

корпуса

 

МУЗ

 «

Елизовская

 

районная

 

больница

». 

Елизово

, 

как

 

и

 

весь

 

Елизовский

 

район

, 

отличается

 

самыми

 

низкими

 

по

 

Камчатскому

 

краю

 

показателями

 

обеспеченности

 

медицинскими

 

кадрами

, 

коечным

 

фондом

, 

уровнем

 

госпитализации

. 

Следствием

 

этого

 

является

 

низкая

 

доступность

 

и

 

своевременность

 

оказания

 

медицинской

 

помощи

 

населению

, 

особенно

 

травматологической

, 

хирургической

, 

терапевтической

. 

Средние

 

сроки

 

пребывания

 

пациентов

 

в

 

стационаре

 

ниже

, 

чем

 

в

 

Камчатском

 

крае

, 

а

 

экстренность

 

госпитализации

 

в

 

районную

 

больницу

 

более

 70%, 

что

 

создаёт

 

значительные

 

сложности

 

для

 

госпитализации

 

больных

 

в

 

плановом

 

порядке

. 

__________

 

 

97

Таким

 

образом

, 

к

 

первоочередным

 

мероприятиям

 

в

 

рамках

 

развития

 

здравоохранения

 

Елизово

 

нужно

 

отнести

 

дальнейшее

 

развитие

 

структуры

 

здравоохранения

 

в

 

рамках

 

оказания

 

первичной

 

медико

-

социальной

 

помощи

, 

профилактического

 

направления

 

здравоохранения

. 

На

 

период

 

первой

 

очереди

 

предлагается

: 

 

строительство

 

дома

 

ребёнка

, 

 

создание

 

Центра

 

медицинской

 

профилактики

  (

диспансеризация

 

взрослого

, 

детского

 

населения

, 

медицинские

 

осмотры

) 

 

создание

 

клинико

-

диагностического

 

центра

, 

 

завершение

 

строительства

 

типового

 

акушерского

 

отделения

 

с

 

блоком

 

интенсивной

 

терапии

, 

 

организация

 

подросткового

 

кабинета

 

в

 

детской

 

поликлинике

, 

 

организация

 

детской

 

стоматологической

 

помощи

 

в

 

городской

 

стоматологической

 

поликлинике

. 

Для

 

решения

 

проблемы

 

качества

 

оказываемой

 

терапии

, 

оптимизации

 

лекарственного

 

обеспечения

 

необходимо

 

развивать

 

службу

 

клинической

 

фармакологии

, 

продолжить

 

программу

 

подготовки

 

и

 

повышения

 

квалификации

 

кадров

, 

привлечения

 

молодых

 

специалистов

. 

На

 

расчётный

 

срок

 

планируется

: 

 

строительство

 

клиники

 

санаторного

 

типа

 

на

 200 

мест

 

для

 

лечения

   

людей

, 

страдающих

 

хроническим

 

алкоголизмом

, 

 

создание

 

реабилитационного

 

центра

 

для

 

населения

 

с

 

ограниченными

 

возможностями

, 

 

а

 

так

 

же

 

реконструкция

 

существующих

 

медицинских

 

учреждений

 

и

 

их

 

переоснащение

.  

__________

 

 

98

9.2.3. 

Физическая

 

культура

 

и

 

спорт

 

На

 

территории

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

представлены

 

четыре

 

учреждения

 

районного

 

подчинения

: 

 

специализированная

 

детско

-

юношеская

 

школа

 

олимпийского

 

резерва

 

по

 

лыжным

 

видам

 

спорта

 (

СДЮШОР

 

по

 

ЛВС

), 

состоящая

 

из

 

двух

 

отделений

: 

 

лыжные

 

гонки

 

 

биатлон

 

 

детский

 

оздоровительный

 

образовательный

 

центр

 (

ДОЦ

); 

имеет

 

лицензию

 

на

 

право

 

осуществления

 

образовательной

 

деятельности

 

от

 14.06.2002 

года

 

по

 

следующим

 

программам

: 

акробатика

, 

аэробика

, 

баскетбол

, 

бодибилдинг

, 

художественная

 

гимнастика

, 

пауэрлифтинг

, 

сноуборд

, 

теннис

, 

туризм

, 

футбол

. 

 

ДЮСШ

 

№

1 – 

осуществляет

 

образовательную

 

деятельность

 

по

 

баскетболу

 

 

ДЮСШ

 

№

2 – 

осуществляет

 

образовательную

 

деятельность

 

по

 

следующим

 

дисциплинам

: 

 

Тхэквондо

 

 

Самбо

 

 

Дзюдо

 

 

Лёгкая

 

атлетика

 

 

Художественная

 

гимнастика

 

 

Бокс

 

 

Каратэ

 

Так

 

же

 

на

 

территории

 

города

 

расположено

 

одно

 

муниципальное

 

учреждение

 

городского

 

подчинения

 - 

это

 

Елизовский

 

городской

 

спортивный

 

физкультурно

-

оздоровительный

 

центр

 (

МУ

 

ЕГСФОЦ

).  

Основная

 

цель

 

МУ

 

ЕГСФОЦ

 – 

создание

 

условий

 

для

 

развития

 

физической

 

культуры

 

и

 

массового

 

спорта

 

в

 

ЕГП

, 

организация

 

и

 

проведение

 

официальных

 

физкультурно

-

оздоровительных

 

и

 

спортивных

 

мероприятий

, 

предоставление

 

услуг

 

населению

 

в

 

целях

 

оздоровления

 

и

 

профилактики

 

мер

 

против

 

злоупотребления

 

вредными

 

привычками

.  

На

 

территории

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

с

 2007 

года

 

функционируют

 7 

хоккейных

 

коробок

: 

__________

 

 

99

 

4 

хоккейные

 

коробки

 

открытого

 

типа

 

предназначены

 

для

 

игры

 

в

 

хоккей

 

районного

 

подчинения

. 

В

 

зимний

 

период

 

заливаются

 

льдом

, 

предоставляются

 

услуги

 

для

 

населения

 

 

1 

хоккейная

 

коробка

 

принадлежит

 

частному

 

лицу

 

 

2 

хоккейные

 

коробки

 

принадлежат

 

Елизовскому

 

городскому

 

поселению

 

и

 

выполняют

 

функцию

 

учебно

-

тренировочного

 

процесса

 

для

 

детей

 

и

 

взрослых

, 

организовываются

 

спортивные

 

соревнования

 

и

 

массовые

 

катания

. 

Организацией

   

работы

 

в

 

сфере

 

физической

 

культуры

 

и

 

спорта

   

в

 

администрации

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

занимается

 

Управление

 

по

 

культуре

, 

молодёжной

 

политике

, 

физической

 

культуре

 

и

 

спорту

.   

За

 2007 

год

 

многое

 

сделано

 

для

  

создания

 

действенной

 

нормативно

-

правовой

 

базы

 

в

 

сфере

 

физической

 

культуры

 

и

 

спорта

 

на

 

территории

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

. 

Произошли

 

положительные

 

изменения

 

в

 

работе

 

администрации

 

с

 

коллективами

 

физической

 

культуры

 

предприятий

 

и

 

учреждений

, 

расположенных

 

на

 

территории

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

, 

общественными

 

молодежными

 

организациями

.  

В

 

оперативном

 

управлении

 

МУ

 «

ЕГСФОЦ

» 

находятся

 

два

 

спортивных

 

объекта

: 

 

Стадион

  «

Строитель

» - 

используется

 

для

 

проведения

 

соревнований

 

и

 

различных

 

мероприятий

, 

требует

 

проведения

 

восстановительных

 

работ

: 

футбольное

 

поле

 

требует

 

реконструкции

, 

имеются

 

неровности

, 

которые

 

могут

 

привести

 

спортсменов

 

к

 

травме

, 

легкоатлетическая

 

беговая

 

дорожка

 

полуразрушена

, 

требуется

 

замена

 

асфальта

, 

отсутствует

 

яма

 

для

 

прижков

 

в

 

длину

, 

требуется

 

полное

 

ограждение

 

стадиона

, 

необходимо

 

строительство

 

трибуны

 

на

 1500 

мест

, 

асфальтирование

 

площадки

 

для

 

игры

 

в

 

стритбол

; 

на

 

хоккейном

 

стадионе

 

необходимо

: 

помещение

 

для

 

переодевания

 

хоккеистов

, 

душевые

 

и

 

туалетные

 

комнаты

, 

зал

 

для

 

обслуживания

 

отдыхающих

 

и

 

выдачи

 

коньков

, 

гараж

 

под

 

автомобиль

 

для

 

заливки

 

катка

 

 

Спортивный

 

зал

 «

Строитель

» - 

имеет

 

большую

 

загруженность

 

в

 

организации

 

и

 

проведении

 

мероприятий

 

и

 

различных

 

соревнований

 

по

 

мини

-

футболу

, 

баскетболу

, 

большому

 

теннису

, 

волейболу

, 

однако

, 

требуется

 

проведение

 

определённых

 

мер

: 

ремонт

 

пола

, 

стен

, 

реконструкция

 

трибуны

, 

изготовление

 

и

 

установка

 

балкона

, 

ремонт

 

раздевалок

, 

ремонт

 

туалетных

 

комнат

 

и

 

душевых

 

кабин

, 

внешняя

 

обшивка

 

фасада

 

здания

. 

__________

 

 

100

Таким

 

образом

, 

можно

 

говорить

 

о

 

уже

 

сложившихся

 

формах

 

и

 

методах

 

работы

 

городской

 

администрации

 

в

 

сфере

 

физической

 

культуры

 

и

 

спорта

 

на

 

территории

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

.  

Согласно

 

методике

 

определения

 

емкости

 

объектов

 

социальной

 

значимости

, 

исходя

 

из

 

социальных

 

гарантий

, 

перспективная

 

потребность

 

города

 

в

 

спортивных

 

сооружениях

 

следующая

 (

см

. 

таблицу

 9.2.3.1.): 

Таблица

 9.2.3.1. 

Перспективная

 

потребность

 

города

 

в

 

спортивных

 

сооружениях

 

Наименование

 

Норматив

 

на

 10 

тыс

. 

жителей

 

Перспективная

 

потребность

 

на

 

первую

 

очередь

 

(

тыс

.

кв

. 

м

) 

Перспективная

 

потребность

 

на

 

расчётный

 

срок

 

(

тыс

.

кв

.

м

.) 

Средний

 

стандартный

 

размер

 

объекта

 (

кв

. 

м

) 

Потребность

 

в

 

объектах

 

на

 

первую

 

очередь

 

Потребность

 

в

 

объектах

 

на

 

расчётный

 

срок

 

Спортивные

 

залы

 

700 

кв

. 

м

 3,15 

3,5 

500 

6 

7 

Плавательные

 

бассейны

 

250 

кв

. 

м

 

зеркала

 

воды

 

1,125 1,25 200 6 

6 

Плоскостные

 

сооружения

 

19,5 

тыс

.

кв

.

м

. 

87,75 97,5 540 163 

181 

 

Вышеприведенный

 

расчет

 

исходит

 

из

 

нормативов

, 

удовлетворяющих

  

минимальной

 

физиологической

 

потребности

 

человека

 

в

 

двигательной

 

активности

.  

Городу

 

не

 

хватает

 

стандартных

 

оборудованных

 

залов

 

для

 

проведения

 

занятий

 

и

 

соревнований

 

по

 

видам

 

спорта

. 

Строительство

 

плавательных

 

бассейнов

 

и

 

плоскостных

 

сооружений

 

необходимы

 

для

 

укрепления

 

здоровья

 

населения

, 

проведения

 

соревнований

 

различного

 

уровня

. 

Перспективы

 

развития

 

материальной

 

базы

 

физкультуры

 

и

 

спорта

 

в

 

городе

 

будут

 

зависеть

 

с

 

одной

 

стороны

 

от

 

приоритета

, 

которую

 

займет

 

сфера

 

физической

 

культуры

 

и

 

спорта

 

в

 

стратегии

 

развития

 

города

, 

а

 

с

 

другой

 – 

от

 

бюджетных

 

и

 

других

 

финансовых

 

возможностей

, 

направляемых

 

на

 

развитие

 

этой

 

важной

 

сферы

 

деятельности

. 

Значительное

 

расширение

 

сети

 

объектов

 

физкультуры

 

и

 

спорта

 

преследует

 

цель

 

приблизить

 

их

 

к

 

местам

 

проживания

 

населения

, 

сделать

 

их

 

объектами

 

повседневного

 

пользования

, 

находящихся

 

в

 

пределах

 

пешеходной

 

доступности

. 

Использованные

 

в

 

расчете

 

нормативы

 

исходят

 

из

 

обеспечения

 

минимальной

 

двигательной

 

активности

 

населения

. 

При

 

достижении

 

нормативных

 

сетевых

 

показателей

 

эти

 

спортивные

 

объекты

 

становятся

 

объектами

 

повседневного

 

пользования

, 

__________

 

 

101

расположенными

 

непосредственно

 

в

 

жилых

 

районах

 (

кварталах

) 

в

 

пределах

 

пешеходной

 

доступности

. 

В

 

этом

 

случае

 

пешеходная

 

доступность

 

спортивных

 

залов

 

составит

 150-200 

м

, 

плавательных

 

бассейнов

 – 250-300 

м

, 

плоскостных

 

спортсооружений

 – 75-100 

м

., 

что

 

во

 

всех

 

случаях

 

соответствует

 

параметрам

 

пешеходной

 

доступности

. 

Для

 

этого

 

необходимо

 

значительно

 

увеличить

 

строительство

 

новых

 

спортивных

 

объектов

.  

Предлагается

 

строительство

 

спортивной

 

школы

, 

ориентированной

 

на

 

фигурное

 

катание

, 

хоккей

 

и

 

конькобежный

 

спорт

, 

занятиях

 

кёрлингом

, 

строительство

 

спортивных

 

площадок

, 

оснащённых

 

оборудованием

 

для

 

занятий

 

вело

- 

и

 

экстремальными

 

видами

 

спорта

  (

ролики

, 

скейтбординг

). 

Это

 

позволит

 

расширить

 

возможности

 

выполнения

 

программы

 

развития

 

физической

 

культуры

 

и

 

спорта

 

по

 

различным

 

видам

 

спорта

 

в

 

Елизовском

 

городском

 

поселении

. 

Однако

, 

в

 

связи

 

с

 

их

 

значительной

 

суммарной

 

капиталоемкостью

 

и

 

отставанием

 

современной

 

обеспеченности

 

от

 

нормативной

  (

особенно

 

по

 

плавательным

 

бассейнам

) 

предусматривается

 

их

 

достижение

 

по

 

спортзалам

 

к

 2020 

г

., 

по

 

плавательным

 

бассейнам

 

к

 

2035 

г

. 

Реальные

 

объемы

 

строительства

 

спортивных

 

объектов

 

в

 

определенные

 

периоды

 

будут

 

зависеть

 

от

 

спроса

 

населения

, 

возможностей

 

бюджета

 

города

, 

если

 

они

 

будут

 

функционировать

 

как

 

социальные

 

объекты

, 

или

 

возможностей

 

инвесторов

, 

если

 

они

 

будут

 

работать

 

на

 

коммерческой

 

основе

 

и

 

будут

 

самоокупаться

. 

Возможны

 

и

 

промежуточные

 

формы

 

их

 

эксплуатации

 (

например

, 

бесплатная

 

работа

 

плавательного

 

бассейна

 

в

 

дневное

 

время

 

для

 

детей

 

и

 

пенсионеров

 

и

 

платная

 

в

 

утреннее

 

и

 

вечернее

 

время

 

для

 

работающих

 

граждан

 

трудоспособного

 

возраста

). 

Согласно

 

стратегии

 

развития

 

физической

 

культуры

 

и

 

спорта

 

в

 

Камчатском

 

крае

, 

разработанной

 

агентством

 

по

 

физической

 

культуре

 

и

 

спорту

 

Камчатского

 

края

, 

на

 

период

 

первой

 

очереди

 

предполагается

 

строительство

 

следующих

 

объектов

: 

 

 

Строительство

 

горнолыжной

 

трассы

 

в

 

центре

 

города

 

Елизово

 

для

 

массового

 

катания

 

с

 

подъёмником

 

в

 2011-2012 

гг

. 

 

Строительство

 

хоккейного

 

стадиона

 

с

 

искусственным

 

льдом

 2011-2012 

гг

. 

 

Строительство

 

мото

-

вело

 

трассы

 

для

 

экстремальных

 

видов

 

спорта

 2011-2012 

гг

. 

 

физкультурно

-

спортивного

 

комплекса

 

с

 

залом

 

и

 

плавательным

 

бассейном

 

25*16 

в

 2009-2011

гг

. 

 

футбольного

 

поля

 

с

 

искусственным

 

покрытием

 60*40 

на

 

территории

 

СОШ

 

№

2 

в

 2010-2011

гг

. 

__________

 

 

102

 

футбольного

 

поля

 

с

 

искусственным

 

покрытием

 60*40 

на

 

территории

 

СОШ

 

№

7 

в

 2010-2012

гг

. 

 

физкультурно

-

спортивного

 

комплекса

 

со

 

спортивным

 

залом

 42*24 

в

 2012

г

. 

 

физкультурно

-

спортивного

 

комплекса

 

со

 

спортивным

 

залом

 36*18 

в

 2016

г

. 

Строительство

 

данных

 

объектов

 

будет

 

производиться

 

за

 

счёт

 

средств

 

краевого

 

и

 

федерального

 

бюджетов

. 

__________

 

 

103

9.2.4. 

Культура

 

В

 

Елизово

 

расположен

 

Парк

 

культуры

 

и

 

отдыха

  «

Сказка

», 

введённый

 

в

 

строй

 8 

августа

 1965 

г

. 

В

 

парке

 

проводятся

 

массовые

 

народные

 

гуляния

 

по

 

государственным

 

и

 

народным

 

праздникам

. 

За

 

прошедшее

 

время

 

парк

 

пришёл

 

в

 

неудовлетворительное

 

состояние

   

и

 

сегодня

 

требует

 

реконструкции

. 

Ограждение

 

по

 

периметру

, 

реконструкции

 

сцены

, 

изготовление

 

скамеек

 

по

 

периметру

 

асфальтированной

 

площадки

, 

строительства

 

подсобного

 

помещения

 

для

 

хранения

 

инвентаря

, 

установка

 

дополнительных

 

качелей

 

и

 

каруселей

 

в

 

количестве

 5 

штук

 

по

 

проекту

 

архитектора

, 

строительство

 

туалета

.  

Киноконцертный

 

досуговый

 

центр

 «

Гейзер

» 

находится

 

в

 

стадии

 

подготовительных

 

работ

 

по

 

реконструкции

, 

модернизации

 

и

 

оборудования

 

с

 

целью

 

выполнения

 

уставных

 

задач

 

учреждения

. 

В

 

Краеведческом

 

музее

 

проходят

 

выставки

 

в

 

соответствии

 

с

 

планом

 

работы

. 

В

 

центре

 

Елизово

 

практически

 

на

 

территории

 

парка

 

культуры

 

и

 

отдыха

  «

Сказка

» 

расположен

 

Елизовский

 

зоопарк

, 

который

 

был

 

открыт

 

в

 1983 

году

. 

Для

 

более

 

комфортного

 

размещения

 

животных

, 

соответствующих

 

требованиям

 

Роспотребнадзора

 

по

 

содержанию

 

экземпляров

 

живой

 

природы

 

и

 

требующих

 

просторных

 

природных

 

вольеров

, 

необходимо

 

вывести

 

зоопарк

 

за

 

пределы

 

города

, 

тем

 

самым

 

освободить

 

место

 

ПКиО

 

«

Сказка

» 

для

 

его

 

непосредственной

 

деятельности

.  

На

 

территории

 

города

 

функционирует

 5 

библиотек

, 

одна

 

из

 

них

 

детская

, 

общий

 

библиотечный

 

фонд

 

составляет

 154 

тыс

. 

книг

. 

Культурно

-

досуговых

 

учреждений

 

в

 

городе

 

Елизово

 

недостаточно

. 

Отсутствие

 

современного

 

киноцентра

, 

театра

, 

концертного

 

и

 

выставочного

 

зала

, 

боулинга

 

значительно

 

обедняют

 

культурную

 

жизнь

 

города

 

и

 

влияют

 

на

 

организацию

 

досуга

 

и

 

творческую

 

самореализацию

 

горожан

.  

Деятельность

 

органов

 

самоуправления

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

направлена

 

на

 

создание

 

условий

 

для

 

развития

 

позитивных

 

тенденций

 

в

 

социально

-

экономическом

 

развитии

 

территории

 

и

   

повышения

 

качества

 

жизни

 

населения

. 

Необходимым

 

условием

 

для

 

повышения

 

качества

 

жизни

 

населения

 

является

 

обеспечение

 

стабильной

 

и

 

качественной

 

работы

 

отраслей

 

городского

 

хозяйства

 

и

 

развитие

 

социальной

 

сферы

 

на

 

фоне

 

стабильного

 

экономического

 

роста

. 

Для

 

достижения

 

поставленной

 

цели

 

и

 

создания

 

условий

 

для

 

дальнейшего

 

развития

 

города

 

Елизово

, 

с

 

учетом

 

полномочий

 

органов

 

городского

 

самоуправления

, 

необходимо

 

решение

 

следующих

 

задач

 

в

 

сфере

 

культуры

: 

__________

 

 

104

 

капитальный

 

ремонт

 

и

 

реконструкция

 

муниципальных

 

зданий

, 

занимаемых

 

учреждениями

 

культуры

, 

приведение

 

их

 

в

 

надлежащее

 

состояние

; 

 

укрепление

 

материально

-

технической

 

базы

;  

 

сохранение

 

и

 

пропаганда

 

историко

-

культурного

 

наследия

 

муниципального

 

значения

 (

памятников

 

истории

 

и

 

культуры

); 

 

создание

 

условий

 

для

 

развития

 

народного

 

творчества

, 

возрождения

 

и

 

сохранения

 

национальных

 

культур

 

и

 

традиций

; 

 

поддержка

 

инновационной

 

и

 

проектной

 

деятельности

, 

направленной

 

на

 

обогащение

 

городской

 

культурной

 

среды

, 

развитие

 

механизмов

 

социального

 

партнерства

; 

 

подготовка

 

и

 

переподготовка

 

специалистов

 

сферы

   

культуры

, 

создание

 

системы

 

закрепления

 

молодых

 

и

 

высококвалифицированных

 

специалистов

 

для

 

работы

 

в

 

городских

 

учреждениях

 

культуры

; 

 

поддержка

 

молодых

 

дарований

, 

народного

 

творчества

, 

создание

 

условий

 

для

 

доступа

 

всех

 

социальных

 

слоев

 

населения

 

к

 

ценностям

 

культуры

; 

 

сохранение

 

и

 

развитие

 

сети

 

учреждений

 

культуры

; 

 

организация

 

отдыха

 

населения

.  

Сегодня

 

в

 

городе

 

Елизово

,  

являющегося

 

вторым

 

после

 

П

-

Камчатского

  

культурным

 

центром

 

в

 

Камчатском

 

крае

 

функционирует

 

только

 

два

 

учреждения

 

культуры

: 

 

муниципальное

 

учреждение

 

Городской

 

Дом

 

культуры

 

«

Пограничный

»; 

 

муниципальное

 

учреждение

 

Киноконцертный

 

досуговый

 

центр

 

«

Гейзер

». 

Основной

 

задачей

 

культурной

 

политики

 

на

 

территории

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

является

 

устойчивое

 

развитие

 

социально

-

культурных

 

составляющих

 

качества

 

жизни

 

населения

 

города

, 

сохранение

 

культурного

 

потенциала

 

и

 

культурного

 

наследия

, 

обеспечение

 

прав

 

граждан

 

на

 

доступ

 

к

 

культурных

 

ценностям

 

и

 

информационным

 

ресурсам

. 

Проблемы

 

в

 

сфере

 

культуры

, 

накопившиеся

 

за

 

время

 

экономического

 

спада

, 

на

 

сегодняшний

 

день

 

требуют

 

их

 

решения

. 

Темпы

 

износа

 

недвижимых

 

объектов

 

и

 

оборудования

 

продолжают

 

отставать

 

от

 

темпов

 

их

 

восстановления

, 

а

 

это

 

означает

, 

что

 

продолжается

 

процесс

 

постепенной

 

утраты

 

как

 

материального

, 

так

 

и

 

духовного

 

национального

 

достояния

, 

накопленного

 

предыдущими

 

поколениями

.  

__________

 

 

105

Плохая

 

материально

-

техническая

 

база

   

учреждений

 

культуры

 

города

 

из

-

за

 

недостаточного

 

финансирования

 

отрасли

 

создает

 

большой

 

разрыв

 

между

 

культурными

 

потребностями

 

населения

 

городского

 

поселения

 

и

 

возможностями

 

их

 

удовлетворения

. 

Инвестиции

 

в

 

сферу

 

культуры

, 

как

 

правило

, 

не

 

имеют

 

прямого

 

экономического

 

эффекта

. 

Результат

 

такого

 

инвестирования

 

направлен

 

на

 

формирование

  “

человеческого

 

капитала

” 

и

 

т

.

к

. 

культура

 

является

 

традиционно

 

самой

 

консервативной

 

отраслью

 

и

 

наименее

 

адаптированной

 

к

 

рыночным

 

отношениям

 

привлечение

 

частных

 

инвестиций

 

сопряжено

 

с

 

определенными

 

трудностями

. 

Приоритетами

 

развития

  

в

 

отрасли

 “

Культура

”  

продолжают

 

оставаться

 

следующие

 

направления

: 

 

капитальный

 

ремонт

 

и

 

реконструкция

 

муниципальных

 

зданий

, 

занимаемых

 

учреждениями

 

культуры

, 

приведение

 

их

 

в

 

надлежащее

 

состояние

 (

ремонт

 

инженерных

 

коммуникаций

, 

кровли

 

и

 

т

.

д

.); 

 

укрепление

 

материально

-

технической

 

базы

  (

обновление

 

мебели

, 

приобретение

 

обязательных

 

средств

 

пожаротушения

, 

оборудования

, 

инвентаря

, 

музыкальных

 

инструментов

, 

свето

- 

и

 

звукоаппаратуры

, 

сценических

 

костюмов

 

и

 

т

.

д

.); 

 

поддержка

 

инновационной

 

и

 

проектной

 

деятельности

, 

направленной

 

на

 

обогащение

 

городской

 

культурной

 

среды

, 

развитие

 

механизмов

 

социального

 

партнерства

; 

 

подготовка

 

и

 

переподготовка

 

специалистов

 

сферы

   

культуры

, 

создание

 

системы

 

закрепления

 

молодых

 

и

 

высококвалифицированных

 

специалистов

 

для

 

работы

 

в

 

городских

 

учреждениях

 

культуры

; 

 

сохранение

 

историко

-

культурного

 

наследия

 

муниципального

 

значения

; 

 

организация

 

отдыха

 

населения

.  

Реформирование

 

в

 

сфере

 

культуры

 

является

 

прямым

 

следствием

 

происходящих

 

экономических

 

и

 

политических

 

преобразований

. 

Необходим

 

поиск

 

таких

 

решений

, 

которые

 

позволили

 

бы

 

обеспечить

 

сохранность

 

культурных

 

ценностей

 

и

 

создать

 

экономические

 

механизмы

, 

позволяющие

 

культуре

 

эффективно

 

развиваться

 

в

 

новых

 

рыночных

 

условиях

. 

В

 

этой

 

связи

 

необходимо

 

заложить

 

стратегию

 

развития

 

культуры

 

с

 

учетом

 

социально

-

культурных

 

особенностей

 

г

. 

Елизово

, 

ее

 

духовного

 

потенциала

, 

определить

 

цели

 

и

 

приоритетные

 

направления

 

муниципальной

 

культурной

 

политики

 

в

 

__________

 

 

106

меняющейся

 

социально

-

экономической

 

ситуации

. 

С

 

целью

 

сохранения

 

культурного

 

потенциала

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

и

 

дальнейшего

 

его

 

развития

 

необходимо

: 

 

сохранить

 

культурный

 

потенциал

 

и

 

культурное

 

наследие

 

г

. 

Елизово

, 

обеспечить

 

преемственность

 

развития

 

народной

 

культуры

; 

 

обеспечить

 

единство

 

культурного

 

пространства

, 

равных

 

возможностей

 

доступа

 

к

 

культурным

 

ценностям

 

для

 

жителей

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

и

 

представителей

 

разных

 

социальных

 

групп

, 

создать

 

условия

 

для

 

диалога

 

культур

 

в

 

многонациональном

 

городском

 

поселении

; 

 

создать

 

условия

 

для

 

его

 

развития

 

и

 

участия

 

граждан

 

в

 

культурной

 

жизни

; 

 

эффективно

 

использовать

 

культурное

 

наследие

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

; 

 

развивать

 

и

 

укреплять

 

инфраструктуру

 

отрасли

, 

обеспечить

 

условия

 

для

 

доступа

 

граждан

 

к

 

культурным

 

благам

; 

 

повышать

 

роль

 

культуры

 

в

 

укреплении

 

институтов

 

гражданского

 

общества

, 

формировании

 

социально

 

активной

 

личности

, 

защите

 

социально

 

уязвимых

 

категорий

 

граждан

; 

 

оптимально

 

расходовать

 

бюджетные

 

средства

, 

сосредоточить

 

ресурсы

 

на

 

решении

 

приоритетных

 

задач

 

в

 

области

 

модернизации

 

материальной

 

базы

. 

Для

 

осуществления

 

поставленных

 

целей

 

развития

 

культурного

 

потенциала

 

и

 

культурного

 

наследия

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

принята

 

муниципальная

 

целевая

  

Программа

 «

Культура

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 (2008-2010

г

.

г

.)”. 

 

В

 

этой

 

программе

 

предусмотрена

 

реализация

 

следующих

 

мероприятий

: 

 

реконструкция

   

и

 

капитальный

 

ремонт

 

муниципальных

 

учреждений

  

Киноконцертный

 

досуговый

 

центр

  «

Гейзер

», 

Городской

 

Дом

 

культуры

 

«

Пограничный

»; 

 

проведение

 

проектных

 

и

 

ремонтно

-

реставрационных

 

работ

  

памятников

 

истории

 

муниципального

 

значения

; 

 

приобретение

 

технологического

 

оборудования

, 

компьютерного

 

оборудования

, 

программного

 

обеспечения

, 

музыкальных

 

инструментов

, 

свето

- 

и

 

звукотехнического

 

оборудования

 

для

 

МУК

;  

 

создание

 

нормативно

- 

правовой

 

базы

; 

 

создание

 

механизмов

 

социального

 

партнерства

; 

__________

 

 

107

 

создание

 

системы

 

закрепления

 

молодых

 

и

 

высококвалифицированных

 

специалистов

 

для

 

работы

 

в

 

городских

 

учреждениях

 

культуры

; 

 

проведение

 

различных

 

фестивалей

, 

конкурсов

, 

выставок

. 

В

 

соответствии

 

с

 

методикой

 

определения

 

нормативной

 

потребности

 

субъектов

 

Российской

 

Федерации

 

в

 

объектах

 

социальной

 

инфраструктуры

 

перспективная

 

потребность

 

города

 

в

 

отдельных

 

ее

 

видах

 

составит

: 

 

клубных

 

учреждений

 – 

суммарной

 

вместимостью

 2,5 

тыс

. 

мест

 

на

 

расчетный

 

срок

 

и

 

на

 

первую

 

очередь

,  

 

киноцентров

 – 450 

мест

 

 

библиотек

 – 

взрослых

 6 

единиц

, 

детских

- 2,  

 

театров

 – 350 

мест

, 

 

концертных

 

залов

 – 650 

мест

,  

 

цирков

 – 250 

мест

. 

 

выставочный

 

зал

 

на

 100 

м

2

. 

К

 

тому

 

же

 

использованные

 

в

 

расчете

 

нормативы

 

имеют

 

рекомендательный

 

характер

. 

Вместе

 

с

 

тем

 

следует

 

иметь

 

в

 

виду

, 

что

  “

культура

” 

как

 

одна

 

из

 

составных

 

частей

 

социальной

 

инфраструктуры

 

города

 

объективно

 

в

 

наименьшей

 

мере

 

является

 

формализуемой

 

деятельностью

 

и

 

потому

 

не

 

может

 

быть

 

подвергнута

 

какой

-

либо

 

стандартизации

 

и

 

жесткому

 

нормированию

. 

Так

, 

успешная

 

деятельность

 

театров

 

зависит

 

не

 

столько

 

от

 

количества

 

занормированных

 

мест

 

в

 

зрительных

 

залах

 

и

 

их

 

комфортности

 

(

хотя

 

это

 

тоже

 

важно

), 

сколько

 

от

 

талантливости

 

режиссера

 

и

 

артистической

 

труппы

 

и

 

репертуара

 

театра

. 

Существенной

 

проблемой

 

отрасли

 

является

 

высокий

 

физический

 

износ

 

отдельных

 

зданий

 

и

 

помещений

 

объектов

 

культуры

.  

По

 

организации

 

обустройства

 

мест

 

массового

 

отдыха

 

населения

:  

 

модернизировать

 

и

 

обустроить

 

действующий

 

муниципальный

 

городской

 

парк

 

культуры

 

и

 

отдыха

, 

 

расширение

 

зоны

 

городского

 

зоопарка

, 

 

создание

 

мелких

 

городских

 

парков

.  

__________

 

 

108

9.2.5. 

Туристическая

 

отрасль

 

 

 

Развитие

 

цивилизованного

 

туризма

 

и

 

туристической

 

индустрии

 

является

 

на

 

сегодняшний

 

день

 

одной

 

из

 

приоритетных

 

задач

 

администрации

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

. 

Туристический

 

продукт

, 

предлагаемый

 

турфирмами

, 

очень

 

разнообразен

: 

от

 

стационарного

 

отдыха

 

с

 

насыщенной

 

экскурсионной

 

программой

 

до

 

программ

, 

представленных

 

охотничьими

 

и

 

рыболовными

 

турами

, 

конными

 

и

 

пешеходными

 

маршрутами

, 

экстремальными

 

и

 

экологическими

 

турами

. 

Главными

 

в

 

сфере

 

рзвития

 

туризма

 

являются

 

ознакомительные

, 

познавательные

, 

этнографические

, 

географические

, 

экологические

 

и

 

др

. 

направления

. 

В

 

Елизовском

 

городском

 

поселении

 

функционируют

 

семь

 

турфирм

 

частной

 

формы

 

собственности

 

со

 

средней

 

численностью

 

работников

 

списочного

 

состава

 23 

человека

. 

Шесть

 

турфирм

 

работали

 

неполный

 

год

, 

а

 

в

 

сезон

 

максимального

 

наплыва

 

туристов

. 

В

 

г

. 

Елизово

 

действуют

 3 

гостиницы

, 

которые

 

способны

 

одновременно

 

вмещать

 

153 

человека

. 

Выручка

 

от

 

оказания

 

туристических

 

услуг

  (

за

 

минусом

 

НДС

, 

акцизов

 

и

 

аналогичных

 

обязательных

 

платежей

) 

в

 2009 

году

 

составила

 37727 

тыс

. 

рублей

 

и

 

по

 

сравнению

 

с

 2008 

годом

 

снизилась

 

на

 8005 

тыс

. 

рублей

 

или

 

на

 18,3%. 

Из

 

общего

 

объёма

 

выручки

 

обязательные

 

платежи

 

в

 

бюджет

 

и

 

внебюджетные

 

фонды

 

составили

 595 

тыс

. 

рублей

. 

Число

 

обслуженных

 

туристов

 

в

 2009 

году

 

снизилось

 

до

 1963 

человек

, 

что

 

на

 20,7% 

ниже

 

уровня

 2008 

года

 (

см

. 

табл

. 9.2.5.1.). 

__________

 

 

109

 

Таблица

 9.2.5.1. 

Количество

 

туристов

, 

посетивших

 

Елизово

 

Показатель

 

Ед

.

изм

. 2006 

г

. 2007 

г

. 2008 

г

. 2009 

г

. 

Число

 

обслуженных

 

туристов

, 

всего

 

в

 

т

.

ч

. 

по

 

странам

: 

Чел

. 2550 2335 2474 1963 

РФ

 

Чел

. 1583 1387  774  1468 

Страны

 

СНГ

 

Чел

. 32 19 20  4 

Другие

 

страны

 

мира

 

Чел

. 935  929 1680 491 

 

Туристические

 

фирмы

 

г

. 

Елизово

 

в

 2009 

году

 

приняли

 491 

человека

 

иностранных

 

туристов

 

из

 

более

 

чем

 20 

стран

 

мира

 (25% 

от

 

общего

 

количества

. 

Елизовскими

 

турфирмами

 

в

 2009 

году

 

отправлено

 

за

 

границу

 443 

граждан

 

России

, 

из

 

них

 152 

человека

 (34,3%) – 

в

 

Турцию

, 56 

человек

 (12,6%) – 

в

 

Таиланд

, 50 

человек

 

(11,3%) - 

в

 

Египет

, 

другие

 

страны

 

Азии

 – 81 

человек

 (18,3%), 

Испанию

 – 26 

человек

 

(5,9%), 

прочие

 

иностранные

 

государства

 – 78 

человек

 (17,6%). 

Администрация

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

принимает

 

участие

 

в

 

реализации

 

некоммерческого

 

проекта

  «

Елизово

 

путь

 

к

  «

Вулканам

 

Камчатки

» 

региональной

 

общественной

 

организации

  «

Камчатское

 

Общество

 

Экотуризма

» 

по

 

установке

 

на

 

территории

 

города

 

информационных

 

стендов

. 

Целью

 

проекта

 

является

: 

 

обеспечение

 

информацией

 

посетителей

 

и

 

постоянных

 

жителей

 

г

. 

Елизово

 

и

 

Камчатского

 

края

 

о

 

престиже

, 

важности

 

и

 

значении

 

всемирного

 

населения

 

ЮНЕСКО

 

 

обеспечение

 

информацией

 

о

 

важности

 

охраняемых

 

территорий

 

для

 

Камчатского

 

края

, 

Российской

 

Федерации

 

и

 

всего

 

мирового

 

сообщества

 

как

 

хранилища

 

неповторимого

 

биологического

 

разнообразия

 

и

 

уникального

 

вулканического

 

ландшафта

 

 

обеспечение

 

информацией

 

гостей

 

Камчатского

 

края

 

и

 

местных

 

жителей

 

о

 

местах

, 

где

 

им

 

предоставят

 

услуги

, 

в

 

которых

 

они

 

нуждаются

. 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     4      5      6      7     ..