Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа Свердловской области на 2018-2030 годы

№

Перечень мероприятий

по развитию транспортной инфраструктуры

1.2

Увеличение пропускной способности существующих улиц и дорог путем расширения

проезжих частей, создания пересечений в разных уровнях.

1.3

Обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов.

1.4

Разделение потоков грузового и легкового транспорта, идущего на территории промышленных

районов.

Проектом предлагается ряд мероприятий, направленных на развитие связности

территории города Асбеста и соседних населенных пунктов, обособленных районов

города и жилых кварталов между собой:

2.1

Строительство участков улицы Мира (центральная часть города).

2.2

Строительство ул.Новая 17 (жилой район «101 квартал»).

2.3

Формирование ул.Коминтерна с полным профилем, соответствующим нормативным

показателям.

2.4

Организация улично-дорожной сети нового жилого района «Заречный».

Основными мероприятиями на территории «Заречного» является формирование ул.Новая

5 и Новая 15. Обе новые улицы - магистральные, общегородского значения.

3.1

Улица Новая 5 является участком существующей дороги, ведущей к п.Малышева.

3.2

Улица Новая 15 обеспечивает выходы из района на автодороги внешней сети, идущие к

п.Изумруд и Малышева - на западе; на автодорогу к п.Рефтинскому - на востоке.

Транспортный каркас города формируется магистральными улицами общегородского

значения регулируемого движения, магистральными улицами районного значения и

автомобильными дорогами грузового движения. В проектных решениях сохраняется ранее

принятая классификация городских улиц.

Общая протяженность магистральных улиц общегородского значения регулируемого

движения 33,9 км.

Общая протяженность магистральных улиц районного значения 39,9 км.

Основой транспортного каркаса являются магистральные улицы общегородского

значения регулируемого движения:

5.1

ул. Челюскинцев, переходящая в проспект Ленина и далее в

2 улицы одностороннего

движения (ул. Луговая, ул. Папанина). На северо-востоке улица переходит в автомобильную

дорогу, ведущую в пос. Рефтинский.

5.2

Связь меридионального направления, заключающая в себе улицы Новая 1, Заводская, Мира,

Плеханова.

5.3

ул. Плеханова - основная меридиональная связь центральной части города, на юго-востоке

переходит в автомобильную дорогу, ведущую в пос. Красноармейский.

5.4

Связи широтного направления обеспечиваются улицами Труда, Коминтерна, Павлова,

Ладыженского, Свердлова, Лесхозной, Лермонтова. Ул. Лесхозная переходит в

автомобильную дорогу, ведущую в пос. Малышева.

5.5

В связи с развитием нового района

«Заречный» проектируются магистральные улицы

общегородского значения регулируемого движения - ул. Новая 5, Новая 15.

5.6

Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения связывают между

собой объекты массового тяготения: больничный комплекс, железнодорожный вокзал, зону

массового отдыха, общественные и административные центры, гармонично сообщают между

собой промышленные, коммунально-складские и жилые районы.

Магистральные улицы районного значения обеспечивают транспортную и пешеходную

связь районов между собой, между общественными центрами, а также выходы на

общегородские магистрали.

6.1

В проектной структуре центральной части города это улицы Изумрудная, Ленинградская,

Уральская, Советская, Физкультурников, Пархоменко, Садовая, ул. Лермонтова, Свердлова,

Северная, Дачная, Химиков, Новая 1, Новая3, Новая 4 и другие.

6.2

В жилом районе « 101 квартал» - ул. Машинистов, ул. Чернышевского,

ул. Долонина,

ул. Новая 11 (вдоль железнодорожной ветки), Новая 17.

6.3

В связи с развитием нового района

«Заречный» проектируются следующие районные

магистрали: ул. Новая 6, ул. Новая 7, ул. Новая 8, ул. Новая 9, ул. Новая 10, ул. Новая 11, ул.

Новая 12, ул. Новая 13, ул. Новая 14, ул. Новая 16.

245

№

Перечень мероприятий

по развитию транспортной инфраструктуры

Пешеходное движение

Осуществляется по всей улично-дорожной сети в соответствии с направлениями пешеходных

потоков по тротуарам параллельно проезжим частям улиц и дорог. Пересечения тротуаров с

проезжими частями - в соответствии с классом магистралей и типом пересечения УДС и

учетом дислокации остановок пассажирского транспорта. Ширина тротуаров предлагается от

1,5 до 3 м.

Основные пешеходные потоки проходят вдоль улиц Победы, Мира, Уральской, Новой 6, а

также в пойме реки Рефт.

На пересечении ул. Победы с просп. Ленина предлагается разместить подземный пешеходный

переход для обеспечения беспрепятственного движения пешеходов.

Инженерно-транспортные сооружения

Пересечения автомобильных дорог с магистральными улицами предлагаются в разных

уровнях с устройством транспортных развязок и путепроводов.

1.1

Развязки в разных уровнях запроектированы в западной части города на пересечении

автомобильной дороги «Западный обход» с улицами Лесхозная, Павлова, дорогой на пос.

Красноармейский, а также с проектируемой трассой в направлении г. Екатеринбурга.

С целью развития транспортных связей проектом предлагается строительство двух новых

мостов через реку Большой Рефт.

2.1

Один мост располагается на продолжении ул.Новая 5, обеспечивая выход из нового жилого

района «Заречный» на автодорогу в направлении п.Рефтинский.

2.2

Второй проектируемый мост - при пересечении реки с «Западным обходом».

2.3

Данные мероприятия позволяют исключить перепробеги, обеспечивают транспортные связи

существующих и новых районов города с вылетными направлениями.

Пересечение железных и автомобильных дорог предполагается в разных уровнях.

Автомобилизация, объекты хранения и обслуживания транспорта

На основании Постановления Правительства Свердловской области № 380-ПП от 15.03.2010

г. уровень автомобилизации принимается равным 300 ед. на 1000 жителей. С учетом данного

положения количество автомобилей на перспективу - 21750 единиц.

Хранение легкового транспорта обеспечивается в существующих гаражно-строительных

кооперативах, а также путем строительства гаражных комплексов в районе завода РМЗ, ОАО

«Автомобилист», по ул. Химиков. Для района «Заречный» предусмотрена коммунально-

складская зона для строительства гаражных комплексов. Также в районе новой секционной

застройки должны выделяться территории под размещение паркингов как наземного, так и

подземного типа, организовываться автостоянки, в том числе гостевые.

Согласно расчету городу понадобится добавить 5 АЗС, 9 станций технического обслуживания.

Строительство данных объектов предлагается на выездах из города и в северной части нового

жилого района «Заречный». Заправочные станции следует размещать зеркально относительно

друг друга по обе стороны дороги.

Общественный транспорт

Протяженность линий общественного транспорта составит 72,68 км.

Плотность сети общественного транспорта на застроенной территории 2,9 км/км².

В качестве основного вида общественного транспорта на первую очередь и расчетный срок

сохраняется автобус.

Остановки общественного транспорта размещены с учетом обеспечения радиусов доступности

(500 м - для секционной застройки, 800 м - для индивидуальной застройки). Расстояние между

остановочными пунктами пассажирского транспорта 400 - 600 м. Положение остановочных

пунктов определяется размещением главных фокусов тяготения: промышленные

предприятия, центр города, административные, хозяйственные, культурные, выставочные,

спортивные, учебные, торговые и другие объекты.

Линии движения общественного транспорта проходят по уже существующим и

проектируемым магистральным улицам города, связывая все планировочные районы города.

В качестве дополнительного вида общественного транспорта предлагается использование

«рельсового автобуса» по маршруту «Асбест - Малышева» с тремя остановочными пунктами в

границах городской территории.

Местоположение железнодорожных вокзалов и автовокзала остается прежним. Обеспечены

246

№

Перечень мероприятий

по развитию транспортной инфраструктуры

пересадки пассажиров с междугородних автобусов на городские маршруты.

Трассы маршрутного такси дублируют все маршруты и остановки городского и

междугороднего автобуса. Кроме этого, маршрутное такси должно обслуживать направления с

малым пассажиропотоком. Линии движения маршрутного такси не проектируются, а

выбираются по мере необходимости частными перевозчиками.

В перспективе необходимо предусмотреть организацию маршрута школьного автобуса, что

обусловлено отдаленностью районов города друг от друга и, как следствие, превышением

радиуса доступности до образовательных учреждений.

Реализовано НПА от 27.08.2018 №548-РА

Таблица 116.

Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры,

предусмотренные генеральным планом пос. Белокаменный

№

Перечень мероприятий

по развитию транспортной инфраструктуры

Автомобильный транспорт

Организация дублирующих и обходных направлений для обеспечения надлежащей

пропускной способности и надежности системы с учетом ожидаемого роста транспортной

нагрузки и проложения рациональных, с точки зрения защиты окружающей среды, основных

путей пропуска автотранспорта.

Доведение параметров подходов к населенному пункту существующих автомобильных дорог

до полного их соответствия присвоенным категориям

2.1

В связи со строительством объездной автомобильной дороги, нагрузка на автомобильную

дорогу регионального значения «Подъезд к д/о «Асбест» от км 22+990 а/д «с. Грязновское - г.

Асбест» уменьшилась. Предлагается понизить категорию автодороги, проходящей по поселку

Белокаменный.

2.2

Согласно схеме развития автомобильных дорог общего пользования Свердловской области на

период до 2015 года, разработанной УралгипродорНИИ планируется изменение категории

региональной автомобильной дороги с.Грязновское - г.Асбест с IV категории на III.

Улично-дорожная сеть

Основные показатели улиц:

№

Наименование

Число

Ширина

Общая

Ширина

Ширина тротуара, м

п/п

полос

1-ой

ширина

улицы в

движения

полосы

проезжей

красных

(в двух

движения,

части, м

линиях, м

направ-

лениях)

Главные улицы

3,50-4,00

15,00

40,00

2х1,50

1.1

Трактовая

1.2

Советская

Основные улицы

4,00

8,00

30,00

2х1,50

2.1

Октябрьская

2.2

Центральная

2.3

Нагорная

Второстепенные

3,50

7,00

20,00

2х1,50

улицы

3.1

Южная

3.2

Школьная

3.3

Фабричная

3.4

Пионерская

3.5

Ключевая

3.6

Строителей

Развитие структуры каркаса магистральной улично-дорожной сети в виде выраженных парно-

параллельных направлений.

247

№

Перечень мероприятий

по развитию транспортной инфраструктуры

Пересечения автомобильных дорог с магистральными улицами предлагаются в разных уровнях

с устройством транспортных развязок и путепроводов.

Реконструкция существующих улиц и дорог с доведением их до нормативных параметров.

3.1

Предлагается привести к планировочным стандартам сетку дорог, доведя минимальную

ширину в «красных линиях» до 15 метров.

Строительство новых участков дорог в районах перспективной жилой застройки.

4.1

В южной части поселка формируется сеть жилых улиц для обслуживания нового жилого

района, зоны общественно-деловой застройки.

Автомобилизация, объекты хранения и обслуживания транспорта

Развитие зоны объектов автомобильного транспорта предлагается путем строительства новых

улиц с дифференциацией их по транспортному назначению.

Размещение АЗС не планируется в связи с наличием заправочной станции в 9 км от поселка

Белокаменный в г.Асбесте.

Общественный транспорт

В качестве основного вида общественного транспорта на первую очередь и расчетный срок

сохраняется автобус.

Увеличение частоты движения автобусов на пригородных маршрутах, с учетом роста

численности населения деревни и увеличении грузопассажирских потоков с соответствующим

обеспечением комфортабельным подвижным составом.

Строительство современного остановочного комплекса (для внешнего транспорта).

Предлагается установка двух остановок общественного транспорта, одна в северной части п.

Белокаменный на пересечении улиц Молодежная и Центральная, и остановку в юго-восточной

части поселка на улице Трактовой.

Таблица 117.

Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры,

предусмотренные генеральным планом пос. Красноармейский

№

Перечень мероприятий

по развитию транспортной инфраструктуры

Автомобильный транспорт

Доведение параметров подходов к населенным пунктам существующих автомобильных дорог

до полного их соответствия присвоенным категориям.

Улично-дорожная сеть

Основные показатели улиц:

№

Наименование

Число

Ширина

Общая

Ширина

Ширина тротуара, м

п/п

полос

1-ой

ширина

улицы в

движения

полосы

проезжей

красных

(в двух

движения,

части, м

линиях, м

направ-

лениях)

Главные улицы

3,50-4,00

15,00

40,00

2х1,50

Основные улицы

4,00

8,00

30,00

2х1,50

Второстепенные

3,50

7,00

20,00

2х1,50

улицы

Примечание: В связи с небольшой территорией поселка Красноармейский в поселке

отсутствуют наименования улиц.

Пересечения автомобильных дорог с магистральными улицами предлагаются в одном уровне с

устройством транспортных развязок и путепроводов.

Проектом предусматриваются мероприятия по реконструкции существующих улиц и дорог с

доведением их до нормативных параметров, а так же строительство новых дорог на участках

под новое строительство.

Предлагается привести к планировочным стандартам сетку дорог, доведя минимальную ширину

в «красных линиях» до 15 метров.

Запроектирована основная улицы поселка для связи существующей и проектируемой застройки

248

№

Перечень мероприятий

по развитию транспортной инфраструктуры

протяженностью 1,1 км.

В южной части поселка формируется сеть жилых улиц для обслуживания нового жилого

района, зоны спортивно-игрового комплекса, зоны общественно-деловой застройки.

Автомобилизация, объекты хранения и обслуживания транспорта

Развитие зоны объектов автомобильного транспорта предлагается путем строительства новых

улиц с дифференциацией их по транспортному назначению.

Личный автотранспорт хранится в гаражах, расположенных на приусадебных участках жителей,

дополнительных общих автостоянок и гаражных кооперативов для личного автотранспорта не

требуется. Возможно их размещение по мере надобности в коммунально-складской зоне.

Размещение АЗС не планируется в связи с наличием заправочной станции в 8 км от поселка

Красноармейский в г.Асбесте.

Общественный транспорт

В качестве основного вида общественного транспорта на расчетный срок сохраняется автобус.

Увеличение частоты движения автобусов на пригородных маршрутах, с учетом роста

численности населения поселка и увеличении грузопассажирских потоков с соответствующим

обеспечением комфортабельным подвижным составом.

Строительство современного остановочного комплекса (для внешнего транспорта).

Стратегией социально-экономического развития Асбестовского городского округа до

2020 года сформулированы стратегическая цель развития транспортно-логистического

комплекса, приоритеты развития и определен перечень основных задач по развитию

транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа, см. таблицу 118.

Таблица 118.

Стратегические цели, приоритеты и основные задачи

по развитию транспортной инфраструктуры

(Стратегия социально-экономического развития Асбестовского городского округа до 2020 года)

№

Стратегические цели, приоритеты и основные задачи

Сроки

п/п

по развитию транспортной инфраструктуры

реализации

Стратегическая цель развития транспортно-логистического комплекса:

1.1

Формирование и поддержание транспортной инфраструктуры,

1.1.1

стимулирующей развитие новых и существующих отраслей экономики на

территории Асбестовского городского округа

1.1.2

позволяющей успешно интегрироваться в экономику Екатеринбурга,

Свердловской области и Российской Федерации.

Приоритеты развития:

2.1

Формирование эффективной системы грузо- и пассажирооборота с

увеличением пропускной способности для обеспечения потребностей

предприятий и населения городского округа

2.2

Создание безопасной железнодорожной сети и сети автомобильных дорог с

качественным дорожным покрытием и обновленным транспортным парком

как внутри городского округа, так и для обеспечения успешного

взаимодействия с внешними субъектами экономической деятельности

Основные задачи:

3.1

Капитальный ремонт и расширение дорог внутри городского округа и

2009-2020гг

реконструкция дорог в частном секторе.

3.2

Использование новых технологий и материалов для строительства дорог как

2009-2020гг

внутри городского округа, так и на междугородних направлениях, реализация

ресурсного потенциала данного региона для дорожного строительства

(золошлаковые отходы ОАО «ОГК № 5» филиал Рефтинская ГРЭС», щебень с

карьеров ОАО «УралАсбест»).

3.3

Обновление и модернизация транспортного парка, обслуживающего как

2009-2020гг

внутригородские направления, в т.ч. транспортное сообщение с сельской

249

№

Стратегические цели, приоритеты и основные задачи

Сроки

п/п

по развитию транспортной инфраструктуры

реализации

местностью, так и междугородние направления.

3.4

Реконструкция и обновление существующих железнодорожных путей

2009-2020гг

сообщения и составов.

3.5

Урегулирование отношений относительно использования железнодорожных

2009-2020гг

путей.

3.6

Увеличение пропускной способности железнодорожной ветки и

2009-2020гг

совершенствование системы грузоперевозок.

3.7

Разработка оптимальных логистических схем размещения и транспортировки

2009-2020гг

грузов на сортировочной железнодорожной станции для эффективной

загрузки железнодорожной ветки.

3.8

Внедрение и использование новейших способов оперативно-технологической

2009-2020гг

связи.

3.9

Обеспечение функционирования строительного кластера, оборудование

2009-2020гг

свободных площадей под соответствующие задачам строительного кластера

складские помещения.

3.10

Обеспечение беспрепятственного вывоза продукции с территории городского

2009-2020гг

округа, а также доступ продукции на рынки городского округа.

3.11

Обеспечение безопасности движения, внедрение автоматических

2009-2020гг

регистраторов скорости, обеспечение связи удаленных объектов

(единая

дорожная система).

3.12

Привлечение внимание

федеральных властей к строительству сети

2016-2020гг

автомобильных дорог, соединяющих город Асбест с близлежащими

районными центрами и Екатеринбургом.

3.13

Внедрение электронной системы мониторинга железнодорожного сообщения.

2016-2020гг

3.14

Введение в эксплуатацию транспорта на экологически более чистом топливе

2016-2020гг

(газ, водород, электричество).

3.15

Единое информационное пространство для владельцев личного и

2016-2020гг

коммерческого автотранспорта, предприятий общественного транспорта

(распространение интернет-сервисов

с помощью использования gps-

навигации, мобильного интернета).

3.16

Оптимизация потоков общественного транспорта внутри города (системы

2016-2020гг

«умных» светофоров отслеживание загруженности перекрестков и

автоматическая настройка длительности сигнала в соответствии с ней).

Предложения по развитию транспортной инфраструктуры городского округа

разработаны исходя из задач:

обеспечения удобных внешних и внутренних связей муниципального образования;

соответствия решениям государственной программы Свердловской области «Развитие

транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской

области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области

от 29 октября 2013г. № 1331-ПП;

соответствия приоритетам социально-экономического развития Свердловской

области

(Закон Свердловской области от

21 декабря

2015 года

№ 151-03 «Стратегия

социально-экономического развития Свердловской области на

2016

2030 годы»)

(с

изменениями на 22.03.2018г.)

Стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Асбестовского городского округа до 2020 года (решение Думы Асбестовского городского

округа от 24.12.2009 года № 31/2) с учетом проекта Стратегии социально-экономического

развития 2035:

выноса транзитного движения автотранспорта из жилых районов с учетом

возможности передачи улиц Промышленная, Володарского, Луговая Осатровского в

региональную собственность как межмуниципальной дороги;

повышения плотности и пропускной способности автодорожной сети;

250

развития системы общественного пассажирского транспорта;

обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов.

Асбестовский городской округ обладает компактной планировочной структурой

городской и сельской селитебных территорий. Вместе с тем в организации дорожного

движения городского округа существуют некоторые проблемы транспортной и пешеходной

связности на отдельных территориях. Для решения данной задачи в Комплексной схеме

организации дорожного движения Асбестовского городского округа предложено увеличить

количесто рейсов маршрутного транспортного средства №2а Автовокзал - 101 квартал и

Автовокзал - 101 квартал (через р.к. Нептун), а так же №5 Автовокзал - станция Изумруд.

На основе прогнозируемого уровня автомобилизации и интенсивности движения в

Комплексной схеме организации дорожного движения Асбестовского городского округа

разработаны предложения по категорированию дорог с учетом прогнозируемой загрузки.

В качестве критерия загрузки принимается максимальная интенсивность движения на

одну полосу проезжей части в часы пик, см. таблицу 119.

Таблица 119.

Категории загрузки улиц и дорог

в зависимости от максимальной интенсивности движения на одну полосу в часы пик

№

Наименование категории

Максимальная

Примечание

п/п

улиц и дорог

интенсивность

движения на одну

полосу движения,

авт./час

Улицы и дороги с крайне высокой

Более 700

Это магистрали, на которых в

нагрузкой

перспективе

могут

возникать

сложные заторовые ситуации

Улицы и дороги с высокой

от 500 до 700

Это магистрали, на которых

загрузкой

наблюдается насыщенное движение

Улицы и дороги со средней

300-500

На данных магистралях движение

загрузкой

ниже уровня насыщенного.

Улицы и дороги с низкой

150-300

нагрузкой

В целях конкретизации показателей транспортной нагрузки на отдельных участках улично-

дорожной сети города Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского

городского округа предлагается введение следующих дополнительных категорий:

Улицы и дороги с интенсивностью

200-300

Дополнительные категории по

Улицы и дороги с интенсивностью

100-200

предложению Комплексной схемой

Улицы и дороги с интенсивностью

100

организации дорожного движения

Асбестовского городского округа

Предложения Комплексной схемы организации дорожного движения Асбестовского

городского округа по категорированию улиц на текущий момент и с учетом прогнозируемой

загрузки на 2032 год представлены в таблице 120.

251

Таблица 120.

Предложения по категорированию улиц

на текущий момент и с учетом прогнозируемой загрузки на 2032 год

№

Наименование

На текущий момент

С учетом прогнозируемой

Кол-во

п/п

улицы

загрузки на 2032 год

полос

Максимальная

Категория

Максимальная

Категория

движения

интенсивность

улицы

интенсивность

улицы

в одном

движения в

направлении

одном

направлении,

авт./час

Загрузка

ул. Промышленная

278

358

от 200 до

от 300 до

300

500

ул. Володарского

286

326

привед.

ул. Островского

279

авт./час

319

авт./час

ул. Заводская

184

244

Загрузка

от 200 до

ул. Советская

173

223

300

Загрузка

привед.

просп. Ленина

169

менее 200

218

авт./час

привед.

Загрузка

ул. Челюскинцев

154

авт./час

172

менее 200

привед.

ул. Ладыженского

153

161

авт./час

Как видно из таблицы 120, на текущий момент наибольшая нагрузка формируется на

следующих узлах:

ул. Промышленная - а/д р.п.Белоярский-г.Асбест;

ул.Володарского- -ул.Луговая ул.Островского;

ул. Советская- просп. Ленина- ул. Челюскинцев-ул. Ладыженского.

На перспективный период наибольшая нагрузка формируется на следующих узлах:

ул. Промышленная - а/д р.п.Белоярский-г.Асбест;

ул.Володарского- ул.Луговая ул.Островского.

Большая транспортная загрузка будет наблюдаться на южном и северном въездах в г.

Асбест.

В Комплексной схеме организации дорожного движения Асбестовского городского

округа сформулированы предложения по распределению транспортных потоков по сети

дорог на основе методики средних коэффициентов роста. При этом расчет основывается на

материалах обследования фактической корреспонденции автомобилей в городе. Кроме того,

необходимо знать фактические величины оборота районов. Сначала с помощью уравнений

регрессии определяются величины ожидаемого оборота районов, а затем коэффициенты

роста. Средние коэффициенты роста учитывают различные темпы развития тех или иных

районов города.

На перспективный период до 2032 года, наибольшая интенсивность движения на

улично-дорожной сети Асбестовского городского округа прогнозируется в узлах:

ул. Промышленная - а/д р.п.Белоярский-г.Асбест;

ул.Володарского - ул.Луговая

Следует отметь, что с учетом перспективного строительства жилых массивов

скачкообразно увеличится интенсивность на следующих транспортных узлах:

- улиц Мира (продолжение)-Садовая - Речная;

- Мира(продолжение)-Некрасова- Речная-Садовая;

252

- Мира (продолжение)-Лермонтова-Короленко-Некрасова;

- Махнево - ул. Уральская - ул. Калинина;

В результате обследований интенсивности движения, в рамках разработки Комплексной

схемы организации дорожного движения Асбестовского городского округа, отмечено, что

значительной неравномерности движения по направлениям в городе Асбест нет.

Существующие дорожные условия города Асбест показывают, что введение реверсивного

движения нецелесообразно.

Организация движения маршрутных транспортных средств, представляет собой

комплекс мероприятий по улучшению условий движения общественного транспорта общего

пользования, в том числе с выделением отдельных полос для движения.

Необходимо отметить, что Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и

сельских поселений

(пункт

4.7) указывает, что критериями устройства обособленного

полотна являются протяженность участка не менее 1000 м (не менее двух перегонов) и

интенсивность движения для автобуса и троллейбуса - 40 ед./ч и более в одном направлении.

Вместе с этим, в городе Асбест нет улиц, отвечающих данным условиям, и устройство

выделенных полос для движения маршрутных транспортных средств не требуется.

Мероприятия по организации движения маршрутных транспортных средств должны

прежде всего быть направлены на обеспечение безопасности пассажиров, в том числе и на

остановочных комплексах. Обследование остановочных комплексов на маршрутах

общественного транспорта Асбестовского городского округа показало, что они имеются на

всех маршрутах общественного транспорта.

В Комплексной схеме организации дорожного движения Асбестовского городского

округа проведен расчет прогнозируемых пассажиропотоков на перспективу до 2032 года.

Прогнозируется увеличение подвижности населения за счет использования регулярных

пассажирских перевозок. В связи с этим предлагается увеличить частоту рейсов на ряде

маршрутов:

№577 Челябинск-Асбест;

№759в Асбест-Екатеринбург;

№750 Асбест-

Екатеринбург; №700 Асбест-Екатеринбург; №110 г.Асбест-посёлок Красноармейский; №1а

Автовокзал-п.Ново-Кирпичный; №2а Автовокзал-101 квартал.

В соответствии с прогнозируемыми пассажиропотоками на пассажирских маршрутах

общественного транспорта требуется разработка мероприятия по оптимизации работы

маршрутов на перспективу до 2032 года.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа предлагается скорректировать схему движения маршрутов общественного транспорта

с учетом развития вновь строящихся жилых массивов, с организацией новых остановочных

комплексов и увеличением количества подвижного состава организаций - перевозчиков.

6.2.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ЛЕГКОВОГО

АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА, ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО

ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности

движения по автомобильным дорогам местного значения, предусмотрены мероприятия,

направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание

интеллектуальных систем организации движения, развитие надзорно-контрольной

деятельности в области дорожного хозяйства и обеспечение транспортной безопасности

объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. В целях повышения

безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрено

253

обустройство автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса и

другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают меры по

антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного

хозяйства и внедрению современного оборудования и технологий обеспечения безопасности.

Предполагается, что ведомственные и грузовые автомобили будут находиться на

хранении в коммунально-складской зоне муниципального образования.

Предполагается устройство дополнительных парковочных площадок и строительство

многоярусных автомобильных стоянок во вновь застраиваемых частях города.

Также по данному разделу необходимо выполнение ряда следующих мероприятий:

- создание сети автостоянок у объектов общественного назначения, проходных

производственных зон, в рекреационных зонах;

- выделение территорий для размещения гаражей боксового типа и многоэтажных

гаражей манежного типа для районов многоэтажной застройки с нормативным радиусом

доступности до 800 м;

- организация общественных стоянок в местах наибольшего скопления автомобилей

(весь период).

Рекомендованы мероприятия по обустройству дополнительных парковок (парковочных

мест) при разработке проектов капитального ремонта автодорог и строительству охраняемых

автостоянок. Мероприятия данного раздела планируются, как дополнительные из-за

недостатка финансовых средств, и могут быть реализованы при получении дополнительных

доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных

источников.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа предлагается ряд мероприятий по формированию единого парковочного пространства,

см. таблицу 121.

Таблица 121.

Мероприятия по формированию единого парковочного пространства

№

Перечень мероприятий по формированию единого парковочного пространства

п/п

Строительство и увеличение существующих парковочных карманов у общеобразовательных

учреждений городского округа с обязательным выделением мест для автотранспорта

инвалидов.

Строительство и увеличение ёмкости существующих парковочных карманов у социально-

значимых объектов городского округа.

Устройство парковочных карманов вдоль улично-дорожной сети в тех местах, где это

возможно организовать для стоянки транспортных средств под углом 45 градусов к тротуару

(«елочкой»).

Для повышения эффективности использования парковочных карманов требуется нанесение

разметки, определяющей правила расположения автомобилей, при котором количество

машино-мест будет максимальным.

6.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПЕШЕХОДНОГО И

ВЕЛОСИПЕДНОГО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения

предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков

автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков,

светофоров, нанесения дорожной разметки и других мероприятий.

254

Рациональная организация движения пешеходов является решающим фактором

повышения пропускной способности улиц и дорог и обеспечения более

дисциплинированного поведения людей в дорожном движении.

Основные задачи и мероприятия по организации движения пешеходов представлены в

таблице 122.

Таблица 122.

Основные задачи и мероприятия по организации движения пешеходов

Задачи организации движения пешеходов

Обеспечение самостоятельных путей для передвижения людей вдоль улиц и дорог

Оборудование пешеходных переходов

Создание пешеходных (бестранспортных) зон

Выделение жилых зон

Комплексная организация движения на специфических постоянных пешеходных маршрутах

Меры по обеспечению пешеходного движения вдоль магистралей

(отделение его от транспортного потока)

- Устройство тротуаров на улицах и пешеходных дорожек вдоль автомобильных дорог. Они

должны быть достаточной ширины для потока людей и содержаться в надлежащем состоянии.

Устранение всевозможных помех для движения потока пешеходов (ликвидация торговых точек

на тротуарах, рациональное размещение телефонных будок, киосков и т.п.), снижающих пропускную

способность тротуаров.

Применение по краю тротуара ограждений, предотвращающих внезапный для водителей выход

пешеходов на проезжую часть, а также установка на разделительной полосе магистралей

ограждающей сетки, препятствующей переходу людей.

Выделение и ограждение дополнительной полосы на проезжей части для движения пешеходов

при недостаточной ширине тротуаров и наличии резерва на проезжей части.

Устройство пешеходных галерей (крытых проходов) за счет первых этажей зданий в местах, где

невозможно иначе расширить тротуар.

Устройство ограждений (высоких бортов, колесоотбойных брусов), предотвращающих выезд

автомобилей на пешеходные пути в наиболее опасных местах.

- Наглядное информирование пешеходов (с помощью указателей) об имеющихся пешеходных

путях.

Особенности организации пешеходных тротуаров

Пешеходные тротуары необходимо располагать с двух сторон дороги, а при односторонней

застройке - с одной.

Число полос движения на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности

пешеходного движения. Число полос движения должно быть не менее двух. При суммарной

интенсивности пешеходного движения в часы пик более 1000 чел./ч число полос движения на

тротуаре должно быть не менее трех.

Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с числом полос 2 и более должно быть

не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1

м.

Для ограничения случайного выхода пешехода на проезжую часть вдоль тротуара необходимо

устраивать пешеходные ограждения или посадки кустарника. Кустарник не должен ограничивать

боковую видимость.

На дорогах I категории дополнительно устанавливают сетки по оси разделительной полосы.

Высота сетки должна быть не менее 1600 мм, а нижнего края - не более 450 мм от поверхности

дороги.

Примечание:

Задачи обеспечения самостоятельных путей для передвижения людей вдоль улиц и дорог

решаются на стадии строительства или реконструкции автомобильных дорог и улиц. В случае

несоответствий условий пешеходного движения требованиям нормативов, задача по приведению их к

соответствию может быть решена на стадии капитального ремонта магистрали.

Особенности организации пешеходных переходов

255

При интенсивности движения по дороге более 200 авт./ч в местах сосредоточения пешеходов,

пересекающих дорогу, необходимо устраивать пешеходные переходы.

В крупных населенных пунктах пешеходные переходы располагают не реже чем через 300 м.

В населенных пунктах протяженностью до

0,5 км устраивают не более

2 пешеходных

переходов с интервалом 150...200 м.

Места пешеходных переходов должны быть оборудованы и хорошо просматриваться на

расстоянии не менее 150 м.

Для того, чтобы пешеходы могли, не доходя до перехода, увидеть ТС на подходах к нему,

должен быть обеспечен треугольник видимости: в заштрихованной зоне (для разрешенной скорости

60 км/ч) не должно быть парапетов, заборов, зеленых насаждений и других препятствий выше 0,5 м

(см. рисунок 25).

Рис. 25.- Схема пешеходного перехода с обеспечением треугольника видимости

Примечание:

При значительном увеличении интенсивности движения транспорта и пешеходов, пешеходных

переход должен перейти из разряда нерегулируемых в разряд регулируемых. Порядок организации

светофорного регулирования на пешеходных переходах регламентируется ГОСТ Р

52289-2004

«Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков,

разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Создание пешеходных зон, свободных от движения транспорта

При организации пешеходных зон учитываются потребности жителей соответствующих

районов.

Для жителей предусмотрен подъезд автомобилей спецслужб, коммунальной техники, а

коммерческие организации пользуются правом проезда для обеспечения магазинов, ресторанов и

кафе.

Чаще всего въезд в пешеходные зоны обозначен разметкой и знаками, и крайне редко отделён

физически различными бордюрами, столбиками и т. п.

В рамках разработки Комплексной схемы организации дорожного движения

Асбестовского городского округа было изучено общественное мнение жителей и мнение

водителей транспортных средств по вопросу организации дорожного движения, в части

целесообразности строительства тротуаров на улично-дорожной сети населенных пунктов

городского округа, и рекомендовано при разработке муниципальной программы по развитию

улично-дорожной сети Асбестовского городского округа на перспективный период

предусмотреть проведение работ по устройству тротуаров в переферийных районах г.Асбест.

В Генеральном плане городского округа Асбест предусмотрены мероприятия по

организации дополнительных пешеходных зон на улично-дорожной сети в населенных

пунктах сельской местности городского округа.Комплексной схемы организации дорожного

движения Асбестовского городского округа предлагается отнести реализацию данных

мероприятий за 2029 год.

Одними из участников пешеходного движения являются пешеходы, относящиеся к

маломобильной группе граждан, а также велосипедисты.

В соответствии с нормами СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для

маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП

01-2001»

проектировщики должны учитывать проблемы маломобильных групп групп при

использовании пешеходных тротуаров.

256

Характерными представителями маломобильной группы граждан являются инвалиды-

колясочники и женщины с детскими колясками, кроме того, участились случаи, когда

представители старшего поколения используют сумки с колесами, для перевозки покупок.

Все эти группы пешеходов объединяет наличие колес различных размеров, необходимых для

перемещения.

Так как инвалидная коляска наиболее чувствительна к перепаду высот, чем велосипед,

детская коляска или сумка на колесах, то за основу анализа благоустройства инвалидная

коляска.

Следует отметить, что наличие бордюра высотой более 4 см делает пространство для

движения инвалидных колясок не комфортным, так как преодолеть такой бордюр

самостоятельно инвалиды-колясочники не могут.

На рисунке 26 показан пешеходный переход с пандусом, позволяющий инвалидам-

колясочникам самостоятельно пересекать проезжую часть улицы.

Рис. 26 - Пешеходный переход, обеспечивающий условия движения

маломобильных групп граждан

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа предлагается по мере проведения работ по ремонту, капитальному ремонту и

реконструкции улиц и дорог учитывать проблему доступности пешеходных тротуаров для

маломобильных групп граждан. Для улучшения пешеходной доступности пешеходных

тротуаров и переходов предлагается устраивать пандусы в местах пересечения их с

проезжими частями.

Для благоприятных условий посадки инвалидов в автобусы, подвижной состав

общественного транспорта общего пользования должен иметь не только низкий пол, но

выдвижные пандусы для посадки в салон автобуса. Существует два типа пандусов,

выдвигаемые в автоматическом режиме и пандусы для использования которых необходима

посторонняя помощь. Обычно механические пандусы выдвигают водители автобусов.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа предлагается в перспективе, по мере обновления подвижного состава, рекомендовать

автотранспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории

городского округа, закупать низкопольный подвижной состав с автоматическими

выдвижными пандусами (см. рисунок 2). Данные пандусы более удобные для инвалидов, не

требуют посторонней помощи для использования, а также в значительной мере снижают

время посадки высадки инвалида.

Подвижной состав общественного транспорта, должен также предусматривать

площадку для инвалидных колясок в непосредственной близости к выходу из автобуса.

257

Рис.27 - Автоматический выдвижной пандус для инвалидов

Обследования, проведенные при разработке Комплексной схемы организации

дорожного движения Асбестовского городского округа, показали, что доля перемещений на

велосипеде на территории Асбестовского городского округа составляют менее 2 % от всех

передвижений.

Исходя из того, что объем передвижений пешеходов на данный момент в разы выше,

чем велосипедистов, предлагается создание не отдельной велосипедной инфраструктуры, а

прогулочной, то есть велосипедно-пешеходной (см. рисунок 28).

Рис.28 - Тротуар с совместным движением велосипедов и пешеходов

Прогулочная инфраструктура должна проходить по тихим улочкам достаточной

ширины, через парки, скверы и леса.

Вместе с тем, при наличии велодорожек, маршруты которых будут совпадают с местами

приложения труда населения, жители города смогут добираться до мест работы, используя

велосипеды, что тоже необходимо учитывать при проектировании маршрутов велодорожек

на перспективный период.

Велосипед требует парковочного пространства в десятки раз меньше, чем легковой

автомобиль. Время парковок велосипеда можно разделить на краткосрочные, среднесрочные

и долгосрочные. Для временного хранения возможно использование следующих типов

велосипедных парковок: стойка, стенд и многоуровневая парковка.

Необходимо учитывать четыре фактора удобной велопарковки, представленных в

таблице 123.

258

Таблица 123.

Четыре фактора удобной велопарковки

№

Наименование фактора

Характеристика фактора

п/п

удобной велопарковки

Видимость и

Велопарковка должна быть хорошо видима на расстоянии. Чем

обнаружение

проще будет обнаружить её, тем больше вероятность того, что она

будет пользоваться спросом. Вывески и указатели о наличии такой

парковки и её месторасположении могут служить дополнительными

подсказками для велосипедистов.

Расстояние до парковки

Наилучшее расположение

непосредственно возле входа.

Продолжительность стоянки также решает, сколько велосипедисты

готовы идти от парковки до места назначения

(входа). Если

велопарковка предназначена для кратковременного пребывания, то

расстояние должно быть не больше 15 метров. Для долгосрочной

парковки расстояние до

100 метров является приемлемым. Для

ночной или

24-часовой стоянки важным фактором является не

столько расстояние, сколько уровень безопасности на этой парковке.

Доступность

Доступ к велопарковке должен быть лёгким и беспрепятственным.

Подход к парковке не должен пересекаться с движением пешеходов

и машин, а также не должен быть загроможден другими

физическими объектами.

Безопасность

Велопарковка не должна загораживать запасные выходы,

перекрывать канализационные люки, пандусы, лестницы и подходы к

ним. Также следует избегать размещения вблизи оконных проёмов.

Не следует размещать стенды вдоль автодорог ближе 800 мм от края

проезжей части. Велопарковка не должна загораживать обзор на

перекрёстках и пешеходных переходах.

Комплексной схемы

организации дорожного движения Асбестовского городского

округа рекомендуется установку на улично-дорожной сети города Асбест у различных мест

притяжения пассажиропотока велопарковочных мест типа «Стенд» на общее размещение 240

велосипедов.

Стенд - парковка для нескольких велосипедов. Парковка для велосипедов скрепляющая в

одну конструкцию несколько стоек (рисунок 29). Данный тип парковки предназначен для

крепления нескольких до 20 - 30 велосипедов.

Самый оптимальный вариант для велопарковки

- конструкция в виде буквы П

(перевернутой буквы U). Она отвечает всем вышеописанным требованиям к стендам. Она

легко монтируется и вписывается в интерьер улиц. На одной стойке можно зафиксировать два

велосипеда. Форма стойки позволяет заблокировать велосипед замками в двух местах.

Рис.29 - Парковка велосипеда по типу «стенд»

259

Данный тип парковки обойдется от 800 до 1 500 рублей за одно парковочное место.

Необходимая площадь под один велосипед при таком типе парковок составляет 1,7-1,9 м² на

один велосипед.

Подобный тип парковки необходимо устанавливать в местах среднего объема

тяготения населения - рядом с офисами, торговыми центрами, школами, магазинами средней

величины, кинотеатрами и гостиницами, для краткосрочной и среднесрочной парковки.

В настоящее время на территории города Асбест улично-дорожная сеть в достаточной

мере оборудована тротуарами. Вместе с тем, не всегда ширина имеющихся тротуаров

позволяет выделить обособленную полосу движения велосипедистов, что требует

дополнительного уширения ширины тротуаров. Кроме того, в малоэтажной застройке в

городской и сельской местности требуется устройство тротуаров, так как преимущественно

движение пешеходов осуществляется по обочинам проезжей части. Местами имеющиеся

тротуары оборудованы только с одной стороны проезжей части.

Для совершенствования условий велосипедного и пешеходного движения в

Асбестовском городском округе Комплексной схемой организации дорожного движения до

2032 года предлагается создание велосипедно-пешеходного маршрута вокруг по улицам

Уральская — ул.Победы- ул.Мира общей протяженностью 5,5 км.

Данный маршрут позволит осуществить велосипедное движение, охватывающее часть

административных, социально значимых объектов, в следствие чего будет востребована

жителями города. Часть велосипеднопешеходного маршрута: по ул.Победы — будет иметь

статус прогулочно-рекреационной зоны.

С учетом изложенных предложений разработаны мероприятия до

2032 года по

совершенствованию условий велосипедного и пешеходного движения на территории

Асбестовского городского округа представлены в таблице 124.

Таблица 124.

Характеристика сети велосипедно-пешеходных дорожек

в городе Асбест и сроки реализации

Наименование объекта

Протяженность,

Срок реализации

км

мероприятия

Устройство велосипедно-пешеходной дорожки по

1,5

В период реконструкции

ул. Уральская

2020-2022гг

Устройство велосипедно-пешеходной дорожки по

2,1

В период реконструкции

ул. Мира

2018г.

Для поддержания экологически чистой среды на территории Асбестовского городского

округа необходимо предусмотреть создание системы велосипедных дорожек и пешеходных

улиц, возможно развитие велосипедного туризма (создание сети велосипедных стоянок

вблизи объектов туристического притяжения, разработка серии тематических

межмуниципальных маршрутов и веломаршрутов по округу, организация проката

велосипедов).

Также, для создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения при

проектировании общественных зданий должны предъявляться требования по устройству

пандусов с нормативными уклонами, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех

необходимых требований, отнесённых к созданию безбарьерной среды.

Мероприятия по данному разделу:

- строительство трассы велопешеходной дороги вдоль рекреационной зоны;

- формирование системы улиц с преимущественно пешеходным движением;

- устройство велодорожек в поперечном профиле главных улиц;

- обеспечение административными мерами выполнения застройщиками требований по

созданию безбарьерной среды.

260

6.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ГРУЗОВОГО

ТРАНСПОРТА, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КОММУНАЛЬНЫХ И

ДОРОЖНЫХ СЛУЖБ

В целях упорядочения организации дорожного движения, внедрение комплекса сбора и

обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по

автомобильным дорогам местного значения, позволит обеспечить учет и анализ

грузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а

также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим

установленные правила перевозки грузов.

Также требуется строительство стоянок для

крупногабаритного и тяжеловесного транспорта на окраинах населенных пунктов

Асбестовского городского округа.

Транзитный транспорт не только увеличивает интенсивность уличного движения и

снижает скорость сообщения, но и повышает загазованность воздушного бассейна городов,

ухудшает условия безопасности движения, влияет на повышение транспортного шума.

Основную часть транзитного транспорта составляют грузовые автомобили. Поэтому во всех

странах мира принимаются меры по выводу транзитного транспорта за пределы населенных

пунктов путем строительства обходных магистралей или выделения его из общих городских

потоков.

В настоящий период транзитный транспорт использует следующие варианты

движения по улично-дорожной сети городского округа Асбест: по а/д «р.п. Белоярский-

г. Асбест»-ул. Промышленная-ул. Володарского-ул. Крупской-ул. Луговая

- ул.

Островского с выходом на а/д. г «Асбест. -п. Рефтенский».

Важнейшим звеном транспортной системы является грузовой транспорт, который

играет ведущую роль в перевозках грузов внутри населенных пунктов. В настоящее время

актуальной проблемой организации движения грузовых автомобилей в населенных пунктах

стало несоответствие веса-габаритных характеристик грузовых автомобилей дорожным

условиям: узкие улицы населенных пунктов отрицательно влияют на условия движения

автопоездов; грузовые автомобили плохо вписываются в повороты, создают помехи другим

участникам движения; грузовые автомобили полной массы зачастую составляют 50 и более

тонн; конструкция дорожной одежды улиц и дорог зачастую не соответствует такой нагрузке,

производимой автомобилями, что приводит к интенсивному разрушению покрытия дорожной

одежды.

Главные направления грузового движения - магистрали, предназначенные для грузового

движения через территорию города, а также для подъезда к районам основного

грузотяготения. Вдоль главных маршрутов расположена большая часть точек грузополучения

и грузоотправления.

Фактически грузовые автомобили

(особенно автопоезда) должны въезжать на

территорию города по данным направлениям, а также следовать через город транзитом.

Грузовые автомобили должны от грузоотправителя или грузополучателя по кратчайшей

траектории выезжать на магистрали главного грузового движения. Это позволит

минимизировать нагрузку на улицы, не предназначенные для грузового движения.

Конструкция дорожной одежды на данных магистралях должна быть более прочной и

соответствовать необходимой транспортной нагрузке от грузовых автомобилей.

Второстепенные направления грузового движения - направления, предназначенные для

движения грузового транспорта по территории города. На эти улицы грузовые автомобили

должны попадать через главные направления по кратчайшему расстоянию, а затем выезжать

непосредственно к месту получения груза. Второстепенными улицами в Асбестовском

городском округе являются улицы Садовая, Чапаева, Калинина, Лермонтова.

261

Крупногабаритным (негабаритным) грузом или негабаритом считается такой вид

груза, который имеет весогабаритные параметры, превышающие нормы, установленные в

Правилах дорожного движения. Другими словами, это груз, для транспортировки которого

требуется специальное автотранспортное средство. Следует иметь в виду то, что если груз

вместе с автотранспортным средством имеет ширину до 255 см (260 см для рефрижераторов),

высоту от поверхности дорожного полотна до 4 метров и длину до 20 метров (для одиночного

транспортного средства 12 метров), его можно перевозить без специального разрешения.

В случае, если транспортное средство с грузом превышает весогабаритные

характеристики, указанные выше, на него необходимо получение специального разрешения

на перевозку.

Правила перевозки опасных грузов утверждены Приказом Министерства транспорта

Российской Федерации от 08.08.1995 №73. В соответствии с данным приказом, к опасным

грузам относятся грузы, требующие особые меры предосторожности при перевозке,

например, вещества и материалы с физико-химическими свойствами высокой степени

опасности по ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка».

Данным документом предлагается осуществлять перевозку крупногабаритных,

тяжеловесных и опасных грузов, по главным направлениям грузового движения. В случае

если грузоотправитель или грузополучатель, находится на удалении от главных направлений

движения, необходимо разрабатывать маршрут так, чтобы попадать на главное направление

движения по кратчайшему расстоянию по второстепенным направлениям. Для перевозки

крупногабаритных грузов, а также негабаритных, в соответствии с Законом по организации

дорожного движения, необходима разработка проекта организации движения на маршрут

движения транспортного средства по территории населенного пункта. Данный проект

разрабатывается отдельно на каждый маршрут следования крупногабаритного транспортного

средства.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа в соответствии с Муниципальной программой, генеральным планом и проектом

стратегии Социально-экономического развития до 2035 года предусмотрены мероприятия по

развитию улично-дорожной сети, представленные в таблице 125.

Таблица 125.

Перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети

Асбестовского ородского округа

№

Наименование мероприятия

Направлены

п/п

на упорядочение движения

транзитного

грузового

транспорта

Продолжение капитального ремонта автодорог по ул.

Промышленная

(Володарского, Луговая, Островского) с

приведением технических параметров к нормативам

магистральной улицы общегородского значения с последующей

передачей в областную собственность как межмуниципальной

дороги.

Реконструкция автодороги в направлении ГО Малышева от ул.

Плеханова, с приведением ее технических параметров к

нормативам магистральной улицы общегородского значения

регулируемого движения, с последующей передачей в

областную собственность как межмуниципальной дороги либо

альтернативный вариант реконструкции автодороги по ул. Н.

Крупской.

Строительство новых участков автодороги в п.Рефтинский

(обход жилых территорий центральной части города) в

соответствии с генеральным планом.

Формирование улично-дорожной сети в границах территории 1

очереди строительства нового жилого района «Заречный» (ул.

262

№

Наименование мероприятия

Направлены

п/п

на упорядочение движения

транзитного

грузового

транспорта

Новая 5, Новая

6, Новая

8, Новая

12, Новая

15 и пр.) в

соответствии с генеральным планом.

Строительство нового автомобильного моста на пересечении

реки Большой Рефт с продолжением проектируемой ул.Новая 5т

(в соответсвии с генеральным планом).

Строительство автодороги «Западный обход» в соответствии с

генеральным планом

Строительство транспортных развязок в разных уровнях при

пересечении автодороги

«Западный обход» с улицами и

автомобильными дорогами в соответствии с генеральным

планом.

Строительство автомобильного мостового перехода через реку

Большой Рефт при пересечении с автодорогой

«Западный

обход».

Формирование улично-дорожной сети на территориях нового

района

«Заречный», предназначенных к строительству на

расчетный срок.

6.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО

ОКРУГА

В соответствии с Комплексной схемой организации дорожного движения

Асбестовского городского округа к основным принципиальным мероприятиям по развитию

улично-дорожной сети и организации движения транспорта на муниципальных

автомобильных дорогах относятся следующие, см. таблицу 126.

Таблица 126.

Основные принципиальные мероприятия по развитию улично-дорожной сети и

организации движения транспорта на муниципальных автомобильных дорогах

Асбестовского городского округа

№

Наименование мероприятия

Продолжение капитального ремонта автодорог по ул. Промышленная

(Володарского,

Луговая, Островского) с приведением технических параметров к нормативам магистральной

улицы общегородского значения с последующей передачей в областную собственность как

межмуниципальной дороги.

Реконструкция автодороги в направлении ГО Малышева от ул. Плеханова, с приведением ее

технических параметров к нормативам магистральной улицы общегородского значения

регулируемого движения, с последующей передачей в областную собственность как

межмуниципальной дороги либо альтернативный вариант реконструкции автодороги по ул. Н.

Крупской.

Строительство новых участков автодороги в п.Рефтинский

(обход жилых территорий

центральной части города) в соответствии с генеральным планом.

Формирование улично-дорожной сети в границах территории 1 очереди строительства нового

жилого района «Заречный» (ул. Новая 5, Новая 6, Новая 8, Новая 12, Новая 15 и пр.) в

соответствии с генеральным планом.

Строительство нового автомобильного моста на пересечении реки Большой Рефт с

продолжением проектируемой ул.Новая 5 (в соответствии с генеральным планом).

263

Строительство автодороги «Западный обход» в соответствии с генеральным планом

Строительство транспортных развязок в разных уровнях при пересечении автодороги

«Западный обход» с улицами и автомобильными дорогами в соответствии с генеральным

планом.

Строительство автомобильного мостового перехода через реку Большой Рефт при пересечении

с автодорогой «Западный обход».

Формирование улично-дорожной сети на территориях нового района

«Заречный»,

предназначенных к строительству на расчетный срок.

10.

Обследование и капитальный ремонт мостовых сооружений.

Строительство, реконструкция и ремонт улиц и дорог являются основными

мероприятиями по развитию улично-дорожной сети и приведению в нормативное их

транспортно-эксплуатационное состояние. Строительство новых магистралей в населенных

пунктах позволяет создавать новые транспортные направления, связывающие различные

районы, а также создавать дублирующие направления движения для существующих улиц и

дорог. Реконструкция улиц и дорог предназначена для улучшения существующих

транспортно-эксплуатационных параметров, для изменения условий движения и повышения

безопасности дорожного движения. Обычно при реконструкции улиц и дорог увеличивается

число полос движения транспорта и увеличивается их ширина.

К новому строительству и реконструкции улиц и дорог приступают в условиях, когда

организационно-технические мероприятия исчерпали свои возможности, а реконструкция

отдельных перекрестков не дает нужного эффекта.

Разработка мероприятий по сохранности улично-дорожной сети является не менее

важной, чем новое строительство или реконструкция, поскольку уровень безопасности и

провозная способность всей сети улиц и дорог определяются требуемыми транспортно-

эксплуатационными показателями дорожного полотна, которые обеспечиваются плановыми

ремонтными работами.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа рекомендуется запланировать проведение работ по уширению проезжей части на

перекрестках улиц города Асбест, что позволит повысить безопасность при пересечении

перекрестков транспортными средствами.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа представлены предложения по развитию и обеспечению сохранности улично-

дорожной сети Асбестовского городского округа на периоды 2018-2032 гг. в соответствии с

действующими проектами по стратегическому планированию Асбестовского городского

округа, см. таблицу 127.

Таблица 127.

Предложения по развитию и обеспечению сохранности улично-дорожной сети

Асбестовского городского округа на периоды 2018-2032 гг.

№

Наименование мероприятия

Предполагаемый

п/п

срок реализации

Продолжение капитального ремонта автодорог по ул. Промышленная -

2019-2020гг.

(Володарского, Луговая, Островского)

Реконструкция автодороги в направлении ГО Малышева от ул. Плеханова, с

2021г.

приведением ее технических параметров к нормативам магистральной

улицы общегородского значения регулируемого движения, с последующей

передачей в областную собственность как межмуниципальной дороги либо

альтернативный вариант реконструкции автодороги по ул. Н. Крупской.

Формирование улично-дорожной сети в границах территории 1 очереди

2020-2025гг.

строительства нового жилого района «Заречный» (ул. Новая 5, Новая 6,

Новая 8, Новая 12, Новая 15 и пр.)

Строительство нового автомобильного моста на пересечении реки Большой

2025г.

Рефт с продолжением проектируемой ул.Новая 5.

Строительство автодороги «Западный обход».

2030г.

264

№

Наименование мероприятия

Предполагаемый

п/п

срок реализации

Строительство развязок в разных уровнях при пересечении автодороги

2030г.

«Западный обход» с улицами и автомобильными дорогами.

Строительство автомобильного мостового перехода через реку Большой

2032г.

Рефт при пересечении с автодорогой «Западный обход».

В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого

функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, намечены

мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач Программы,

направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты

недвижимости дорожного хозяйства муниципальной собственности, установление

придорожных полос автомобильных дорог местного значения и обозначение их на местности,

информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг,

направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования

местного значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое

обеспечение реализации Программы.

Основными приоритетами развития транспортного комплекса Асбестовского

городского округа должны стать:

- расширение основных существующих главных и основных улиц с целью доведения их

до проектных поперечных профилей;

- ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

- строительство тротуаров и пешеходных пространств

(скверы, бульвары) для

организации системы пешеходного движения в городском округе;

- дальнейшая интеграция в транспортный комплекс Свердловской области;

- упорядочение улично-дорожной сети в отдельных населенных пунктах муниципаль-

ного образования, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями;

- строительство новых главных и основных автодорог;

- строительство улично-дорожной сети на территории нового жилищного строительства

в муниципальном образовании.

Развитие транспорта на территории муниципального образования должно

осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия

различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Основные направления развития транспортной инфраструктуры на федеральном уровне

определены транспортной стратегией Российской Федерации, утверждённой распоряжением

Правительства РФ от 22.11.2008 №1734-р.

Изменение целевых показателей за период 2018-2030 годыпоказано в таблице 128.

Таблица 128.

Целевые показатели развития дорожной инфраструктуры

Наименование целевого показателя

2018 г.

2030 г.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с

усовершенствованным дорожным покрытием в общей протяженности

55,9

автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования

8,83

57,43

местного значения, км

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения,

соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-

100

эксплуатационным показателям, %;

Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых

100

проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, %

265

Перечень запланированных мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры

Асбестовского городского округа на период

2018-2030 годы с разбивкой по годам

представлен далее в Программе.

6.6. КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО ДВИЖЕНИЯ,

СНИЖЕНИЯ ПЕРЕГРУЖЕННОСТИ ДОРОГ ИЛИ ИХ УЧАСТКОВ

Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из

цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает

следующие мероприятия:

▪ проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог

общего пользования местного значения и выработка мер, направленных на их устранение;

▪ информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения

безопасности дорожного движения посредством приобретения и установки/замены знаков

дорожного движения;

▪ обеспечение образовательных учреждений муниципального образования учебно-

методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-

транспортного травматизма;

▪ замена и установка технических средств организации дорожного движения, в т.ч.

проектные работы;

▪ установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных

служб и экстренной медицинской помощи.

Из всего вышеперечисленного следует, что на расчетный срок основными

мероприятиями развития транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа

должны стать:

▪ содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и

искусственных сооружений на них в полном объеме;

▪ текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

▪ организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению

муниципального образования;

▪ повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования за счет

установки средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков).

В рамках разработки Комплексной схемы организации дорожного движения

Асбестовского городского округа было изучено общественное мнение жителей и мнение

водителей транспортных средств по вопросу организации дорожного движения. В ходе

проведения полевых работ был проведен опрос водителей г. Асбест по вопросу организации

дорожного движения. Опрошенные водители выразили мнение о целесообразности установки

светофорного объекта полного цикла на пересечении ул. От стеллы въезд в город до ул.

Плеханова- ул. Промышленная.

На сегодняшний момент светофорное регулирование на территории Асбестовского

городского округа осуществляется на

13 узлах улично-дорожной сети городского

округа, на 12 узлах установлены предупреждающие светофоры желтые мигающие типа

Т.7, 1 регулируемый пешеходный объекта оборудован светофорным объектом.

Результаты натурных исследований на улично-дорожной сети города Асбест и расчеты,

проведенные в рамках разработки Комплексной схемы организации дорожного движения

Асбестовского городского округа позволили предложить перечень транспортных узлов, на

которых предлагается органинизовать светофорное регулирование.

Существующий уровень интенсивности движения транспорта в данных транспортных

узлах обеспечивает нормативные условия движения транспорта.

266

Однако с учетом роста уровня интенсивности на перспективу 10 лет (2032 год) в

соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 по условию 1 (значения интенсивности

движения транспортных потоков пересекающихся направлений) будет требоваться введение

светофорного регулирования с устройством уширений.

Сводный перечень транспортных узлов, на которых предлагается организовать

светофорное регулирование на улично-дорожной сети города Асбест представлен в таблице

129.

Таблица 129.

Перечень транспортных узлов,

на которых предлагается организовать светофорное регулирование

№

Адрес объекта

Причины организации светофорно

п/п

регулирования

Светофорное регулирование с помощью светофоров полного цикла

Перекресток ул. От стеллы въезд в город до

Выполнение условия №1

ул. Плеханова- ул. Промышленная;

согласно ГОСТ Р 52289-2004

Перекресток ул. Ленина-ул.Победы

Светофорное регулирование с помощью светофоров типа Т.7

ул. Советская- просп. Ленина- ул.

Челюскинцев-ул. Ладыженского

ул. Ладыжевского, 16

ул. Заводская- ул. Строителей

ул. Чапаева- ул. Пархоменко

Выполнение условия №1

ул. Чапаева, напротив Дет. Сада №62

согласно ГОСТ Р 52289-2004

просп..Ленина, д.8

ул. Горняков - ул. Луговая

ул.Садовая - ул. Королева

ул. Пугачева - ул. Октябрьской революции

Примечание:

Согласно новой версии ГОСТ Р52289-2004, нерегулируемые пешеходные переходы должны стать

более заметными для водителей транспортных средств.

Для повышения информативности водителей, о наличии нерегулируемого пешеходного перехода,

рекомендуется использовать светофоры типа Т.7.

Типовая схема пофазного разъезда на новых светофорных объектах с расчетными

данными по длительности разрешеющих тактов и циклов представлена на рисунке 30.

267

Рис.30 - Типовая схема пофазного разъезда на новых светофорных объектах

с расчетными данными по длительности разрешеющих тактов и циклов

Предложения по устранению помех движению и факторов опасности (конфликтных

ситуаций), создаваемых существующими дорожными условиями представлены в таблице

130.

Таблица 130.

Предложения по устранению помех движению и факторов опасности

(конфликтных ситуаций), создаваемых существующими дорожными условиями

№

Помехи и факторы опасности (конфликтные ситуации),

Предложения Комплексной схемы

п/п

создаваемые существующими дорожными условиями

организации дорожного движения

по устранению помех и факторов

опасности

(конфликтных

ситуаций)

В результате существующих планировочных особенностей

Предусмотрена

установка

пересечений, в вечерний и утренний часы пик в результате

светофорного объекта полного

интенсивного транспортного движения в городе Асбест на

цикла.

перекрестке улиц Советская- просп. Ленина- ул.

Челюскинцев-ул. Ладыженского и ул. От стеллы въезд в

город до ул. Плеханова- ул. Промышленная происходит

затруднение движения в обоих направлениях.

Для участков улично-дорожной сети Асбестовского

Рекомендуется устройство тротуа-

городского округа (особенно в сельской местности), не

ров по крайней мере на одной

имеющих тротуаров, характерно передвижение пешеходов

стороне улиц.

по проезжей части автодорог, проходящих по улицам, что

268

№

Помехи и факторы опасности (конфликтные ситуации),

Предложения Комплексной схемы

п/п

создаваемые существующими дорожными условиями

организации дорожного движения

по устранению помех и факторов

опасности

(конфликтных

ситуаций)

создает потенциальную угрозу жизни и здоровью

участников движения и транспортным средствам.

Ограничение скоростного режима для движения транспортных средств

- одно из

мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и снижению уровня

аварийности на улично-дорожной сети населенных пунктов, см. таблицу 131.

Таблица 131.

Ограничение скоростного режима для движения транспортных средств

№

Место ограничения скоростного движения

Значение скоростного

п/п

транспортных средств

режима, км/ч

На автомобильных дорогах общего пользования вне населенных

пунктов.

На территории населенных пунктов.

На улично-дорожной сети в населенных пунктах на улицах, где

движение транспорта и пешеходов разделено, путем устройства

тротуаров.

На улично-дорожной сети в населенных пунктах на улицах и дорогах,

где расположено большое количество нерегулируемых пешеходных

переходов и где проезжая часть ограничена частным сектором.

В целях контроля фактического скоростного режима Комплексной схемой организации

дорожного движения предусматривается установка систем фото-видеофиксации нарушений

скоростного режима на ключевых транспортных узлах улично-дорожной сети Асбестовского

городского округа.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа даны предложения по обеспечению маршрутов безопасного движения детей к

образовательным организациям.

В соответствии с действующим законодательством каждое образовательное учреждение

должно разработать

«Паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения».

Данный паспорт предназначен для отображения информации об образовательном

учреждении с точки зрения безопасности детей на этапах их перемещений

«дом

образовательное учреждение - дом». Паспорт используется преподавательским составом и

сотрудниками Госавтоинспекции в работе по разъяснению безопасного передвижения и

поведения детей на улично-дорожной сети вблизи образовательного учреждения и на

маршруте: школа - дом. Кроме того, паспорт необходим для предупреждения детского

дорожно-транспортного травматизма.

В соответствии с нормативными требованиями паспорт ведется ответственным

сотрудником образовательного учреждения совместно с сотрудниками Госавтоинспекции,

который оказывает помощь в разработке Паспорта.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа предлагается проводить анализ каждого случая детского дорожно-транспортного

травматизма. Полученные в результате анализа причины травматизма, а также предложения

по их предотвращению, должны вносится в паспорта всех общеобразовательных учреждений

Асбестовского городского округа. Это позволит исключить повторений типовых нарушений

правил дорожного движения и снизить общий уровень детского травматизма.

Также для обеспечения безопасного движения детей к образовательным учреждениям

необходима организация движения на пешеходных переходах, предусмотренная

нормативными требованиями.

269

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа рекомендуется у подходов к школам оборудовать пешеходные переходы с установкой

светофорных объектов типа Т.7 желтых мигающих.

Установка камер автоматической фиксации нарушений приобретает все большую

популярность в населенных пунктах России. В первую очередь камеры фиксации нарушений

устанавливают для регистрации следующих видов нарушений правил дорожного движения:

превышение скорости, проезд на запрещающий сигнал светофора, выезд за стоп-линию,

выезд на встречную полосу движения.

В настоящее время в городе Асбест нет действующих систем видеофиксации и

видеонаблюдения за транспортной обстановкой.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа предлагается установить систему видеофиксации и видеонаблюдения на ключевых

транспортных узлах улично-дорожной сети города:

- ул. От стеллы въезд в город до ул. Плеханова-ул. Промышленная;

- ул. Челюскинцев-ул. Калинина-ул. Пархоменко;

- ул. Советская- просп. Ленина- ул. Челюскинцев-ул. Ладыженского;

- ул.Садовая-ул. 8 Марта;

- ул. Володарского-ул. Крупской-ул. Луговая;

- ул. Островского-ПСК Женсовет.

В существующих условиях роста автомобилизации, увеличения количества

автомобилей и их технических возможностей организация дорожного движения требует

особого внимания со стороны Администрации Асбестовского городского округа. Задачи

организации дорожного движения предполагают комплексный учет градостроительной

политики и условий движения транспорта. В этой связи целесообразно развитие

функциональных возможностей МКП «Знак в области организации дорожного движения на

территории Асбестовского городского округа. Деятельность МПК

«Знак» в области

организации дорожного движения предлагает следующие направления:

1. Внедрение и эксплуатация систем управления дорожным движением.

2. Развитие и эксплуатация технических средств регулирования дорожного движения

(далее - ТСРДД) (светофорных объектов, дорожных знаков и указателей, дорожной разметки,

искусственных дорожных неровностей, пешеходных ограждений и другое).

3. Проектирование мест установки ТСРДД.

4. Разработка проектов организации движения, схем организации движения и

светофорного регулирования.

5. Моделирование улично-дорожной сети и транспортных средств.

6. Проведения обследований транспортных и пешеходных потоков.

6.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ

Интеллектуальная транспортная система предназначена для эффективного управления

транспортными потоками, увеличения пропускной способности улично-дорожной сети,

предотвращения автомобильных заторов, уменьшения задержек в движении транспорта,

повышения безопасности дорожного движения, информирования участников движения о

складывающейся дорожно-транспортной ситуации и вариантах оптимального маршрута

движения.

В состав интеллектуальной транспортной системы входят:

• система мониторинга параметров транспортных потоков;

270

• система информирования участников дорожного движения о заторах;

• система управления техническими средствами регулирования и организации

дорожного движения;

• система телеобзора;

• система управления парковочным пространством;

• система фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

• система навигационно-информационного обеспечения на основе системы ГЛОНАСС.

Автоматизированной системой управления дорожным движением (АСУДД) называют

комплекс технических, программных и организационных мер, обеспечивающих сбор и

обработку информации о параметрах транспортных потоков и на основе этого

оптимизирующих управление движением.

Для установления автоматизированной ситемы управления дорожным движением на

узлах, где осуществляется и планируется реализовать светофорное регулирование,

необходима разработка планов координации для различных условий движения.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа рекомендуется использование четырех программ управления:

1. Программа координации для утра буднего дня (ПК 1) используется для периода с

7.00 до 10.00 в рабочие дни.

2. Программа координации для межпикового периода (ПК 2) используется в период с

6.00 до 7.00, с 10.00 до 16.00, с 19.00 до 23.00 в будние дни, а также с 7.00 до 23.00 в

выходные дни.

3. Программа координации для вечера буднего дня (ПК 3) используется в период с

16.00 до 19.00 в рабочие дни.

4. Программа координации для ночных часов (ПК 4) - программа с коротким циклом

регулирования - используется в период с 23.00 до 6.00 в рабочие и выходные дни.

Предлагаемая схема работы автоматизированной системы управления движением в

городе Асбест представлена в таблице 132.

Таблица 132.

Схема работы АСУДД в городе Асбест

Время

Номер программы

Примечание

управления

Рабочие дни

23.00

- 6.00

ПК 4 Короткая

Короткая программа управления для минимизации времени

программа

ожидания разрешающего сигнала светофора

управления

6.00

- 7.00

ПК 2 Программа

Программа, настроенная на интенсивность движения

межпикового

межпикового периода, которая составляет 60-70 % от пиковой

периода

интенсивности движения

7.00

- 10.00

ПК 1 Программа

Программа, настроенная под интенсивность движения утреннего

для утреннего

часа пик и минимизирующая количество перегруженных

часа пик

перекрестков на улично-дорожной сети города

10.00

- 6.00

ПК 2 Программа

Программа, настроенная на интенсивность движения

межпикового

межпикового периода, которая составляет 60-70 % от пиковой

периода

интенсивности движения

16.00

-19.00

ПК 3 Программа

Программа, настроенная под интенсивность движения вечернего

для вечернего

часа пик и минимизирующая количество перегруженных

часа пик

перекрестков на улично-дорожной сети города

19.00

-23.00

ПК 2 Программа

Программа, настроенная на интенсивность движения

межпикового

межпикового периода, которая составляет 60-70 % от пиковой

периода

интенсивности движения

Выходные дни и праздники

23.00

- 6.00

ПК 4 Короткая

Короткая программа управления для минимизации времени

271

Время

Номер программы

Примечание

управления

программа

ожидания разрешающего сигнала светофора

управления

6.00

- 23.00

ПК 2 Программа

Программа, настроенная на интенсивность движения

межпикового

межпикового периода, которая составляет 60-70 % от пиковой

периода

интенсивности движения

Оперативная работа с системой АСУДД позволит использовать следующие алгоритмы

управления: Жесткая сетевая координация и Жесткая магистральная координация.

Следующая ступень развития АСУДД потребует внедрения в систему детекторов

транспорта, которые будут учитывать интенсивности движения транспорта в автоматическом

режиме. На этой стадии автоматизированная система может использовать следующие методы

управления движением: локальные адаптивные алгоритмы регулирования, метод поиска

разрывов, метод разъезда очереди, метод расчетного определения длительностей цикла и фаз,

метод прогноза прибытий, сетевые адаптивные методы управления.

В таблице 133 показана пошаговая схема модернизации работы автоматизированной

системы управления дорожным движением в городе Асбест.

Таблица 133.

Схема модернизации системы АСУДД в городе Асбест

Этап

Характеристика АСУДД

1 этап.

Однопрограммное управление светофорными объектами.

Запуск работы светофорного

регулирования

2 этап.

Четыре программы управления дорожным движением,

Введение в системуАСУДД

координация работы светофоров. Организация движения по

данных по 4 программам

алгоритму Зеленой волны.

управления движения

3 этап.

Управление движением в режиме адаптивного управления, с

Модернизация АСУДД путем

функциями изменения работы объектов под реальную дорожную

подключения детекторов

ситуацию.

транспорта

В связи с существующими и прогнозными показателелями функционирования

транспортной системы города Асбест мероприятия по введению системы АСУДД в городе

Асбест Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа предусматриваются за пределами прогнозного периода 2032 года.

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа для хранения и сбора документации предлагается использовать электронную базу

данных, размещаемую на сервере администрации Асбестовского городского округа с

организацией к ней доступа структур и сотрудников, участвующих в процессе организации

дорожного движения. Данная электронная база предназначена для проведения работ по

инвентаризации технических средств организации дорожного движения, разработки проектов

организации дорожного движения, технических паспортов на автомобильные дороги, схем

размещения рекламных и других конструкций, а также для других видов документации.

Автоматизированная информационная система позволит заносить объекты в базу

данных, визуализировать их на карте и фотопанорамах, проводить основные статистические

операции с ними, генерировать табличные отчеты и план-схемы.

В соответствии с Федеральным законом

№196-ФЗ

«О безопасности дорожного

движения», а также с проектом Федерального закона «Об организации дорожного движения»,

в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или

их участков, его повторное утверждение должны осуществляться не реже чем один раз в три

года, в связи с чем, рекомендуется

1 раз в

3 года проводить повторную полную

272

инвентаризацию технических средств организации дорожного движения. Предложения по

периодичности актуализации базы данных представлены в таблице 134.

Таблица 134.

Предлагаемая периодичность актуализации базы данных

организации дорожного движения Асбествовского городского округа

№

Виды актуализации данных

Периодичность

Примечание

п/п

актуализации

Полная инвентаризация технических средств

1 раз в 5 лет.

Выполняется

организации дорожного движения (ОДД).

проектной

организацией.

Внесение изменений в базу данных по

Постоянно,

Выполняется

отдельным перекресткам и узлам. Мероприятий

после выполнения

заказчиком

по изменению технических средств организации

комплекса работ по

или проектной

дорожного движения (ТСОДД) без изменения

изменению схемы

организацией

планировочной структуры сети.

организации дорожного

по отдельному

движения.

договору

подряда.

Внесение изменений в базу данных по улицам и

Постоянно,

Выполняется

дорогам, после проведения их реконструкции

после выполнения

заказчиком

или строительства. Планировочное изменение

комплекса работ

или проектной

структуры сети.

по строительству или

организацией

реконструкции объекта.

по отдельному

договору

подряда.

В процессе дорожного движения его участники нуждаются в информации,

позволяющей свободно ориентироваться на улично-дорожной сети при следовании по

выбранному маршруту. Данная информация снижает напряженность труда водителей и

уменьшает вероятность дорожно-транспортных происшествий, а также увеличивает

пропускную способность дорог.

Согласно Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского

городского округа системы информационного обеспечения участников дорожного движения

в Асбестовском городском округе должны включить в себя несколько подсистем.

Предлагается подразделять информацию по дорожному движению на три подсистемы:

дорожную, внедорожную и обеспечиваемую на рабочем месте водителя, см. таблицу 135.

Таблица 135.

Подсистемы информации дорожного движения

№

Наименование

Краткая

Возможность

Направления

п/п

подсистемы

характеристика

влияния

совершенствования подсистемы

информи-

подсистемы

администрации

информирования

рования

информирования

муниципального

образования на

подсистему

информирования

Дорожная

К дорожной информа-

имеется

В качестве дорожной информации

информация

ции относится все, что

для водителей, особенно осущест-

доводится до сведения

вляющих транзитное движение че-

водителей (а также пе-

рез Асбестовский городской округ

шеходов) с помощью

используются знаки индивидуаль-

технических средств

ного проектирования. Данная ин-

организации

формация позволит минимизиро-

дорожного движения.

вать общие потери, возникающие

при

движении

транспортных

средств по улично-дорожной сети

273

№

Наименование

Краткая

Возможность

Направления

п/п

подсистемы

характеристика

влияния

совершенствования подсистемы

информи-

подсистемы

администрации

информирования

рования

информирования

муниципального

образования на

подсистему

информирования

населенных пунктов.

На

улично-дорожной

сети

Асбестовского городского округа

установлено необходимое коли-

чество информационных знаков,

исходя из целесообразности их

установки.

Внедорожная

Во

внедорожную

имеется

Внедорожная информация может

информация

информацию входят

указывать на текущее состояние

периодические печат-

автомобильных дорог, а также

ные издания

(газеты,

существующие и прогнозируемые

журналы), специаль-

метеоусловия. Вместе с этим

ные карты-схемы и

предлагается использовать средства

путеводители, инфор-

массовой информации и печатные

мация по радио и те-

издания,

для информирования

левидению, обращен-

участников движения о введении

ная к участникам до-

временного

ограничения

или

рожного движения о

прекращения движения по участкам

типичных маршрутах

улично-дорожной

сети

следования, метеоус-

Асбестовского городского округа.

ловиях, состоянии до-

Информацию о введении времен-

рог,

оперативных

ного ограничения, прекращении

изменениях в схемах

движения, а также изменения схемы

организации движения

движения на улично-дорожной сети

и т.д.

Асбестовского городского округа,

предлагается доводить до всех

участников движения не позднее

чем за 30 дней до их введения.

Информация

Информация на рабо-

отсутствует

Администрация Асбестовского го-

на рабочем

чем месте водителя

родского округа в процессе своей

месте

может складываться

работы не имеет возможности

из визуальной и зву-

влиять

на

совершенствование

ковой, которые обес-

подсистемы

«Информация на

печиваются автомати-

рабочем месте».

чески различными дат-

чиками, контролирую-

щими показатели ре-

жима движения: на-

пример, скорость дви-

жения, соответствие

дистанции до впереди

движущегося в потоке

транспортного средст-

ва.

Особое место

занимают получившие

развитие навигацион-

ные системы, исполь-

зующие

бортовые

ЭВМ и спутниковую

связь.

274

6.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ТРАНСПОРТА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Для уменьшения количества выхлопных газов в городах, многие муниципалитеты

ограничивают въезд для транспортных средств, не соответствующих определённым

экостандартам. Также вводятся ограничения для движения автомобилей в центральных

районах. Ведётся политика по ограничению парковочного пространства. Повышаются налоги

на владение транспортным средством. Вводятся дополнительные маршруты общественного

транспорта, продумываются варианты объезда, вводится одностороннее движение и

просчитывается трафик.

Для снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье

населения Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

• установка информационных знаков, запрещающих мойку автотранспортных средств

вблизи водоемов, расположенных в черте населенных пунктов;

• использование в качестве противогололедных материалов песка и гранитной крошки

при содержании муниципальных автодорог общего пользования местного значения в целях

предотвращения загрязнения придорожных полос и прилегающих водных объектов;

• ведение разъяснительной информационной работы по расширению использования

альтернативного вида топлива - сжатого и сжиженного газа;

• содержание автомобильных дорог в соответствии с требованиями действующего

законодательства;

•

осуществление проверки нормативов содержания загрязняющих веществ в

выхлопных газах при работе двигателей автотранспорта в порядке, установленном

законодательством;

•

при строительстве автомобильных дорог предусматривать средства защиты

окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и

растительных барьеров вдоль автодорог для снижения уровня шумового воздействия и

загрязнения прилегающих территорий.

6.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОНИТОРИНГУ И КОНТРОЛЮ ЗА РАБОТОЙ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Мониторинг и контроль за работой транспортной инфраструктуры, качеством

транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности,

движением большегрузного и автомобильного транспорта, определение ущерба

автомобильным дорогам общего пользования местного значения, нанесенного

тяжеловесными

автотранспортными

средствами,

осуществляет

Администрация

Асбестовского городского округа.

При возникающих проблемах, авариях, дорожно-транспортных происшествиях или

чрезвычайных ситуациях на улично-дорожной сети, иных объектах транспортной

инфраструктуры мониторинг ситуации и оповещение участников дорожного движения,

надзорных органов, оперативных служб (скорая помощь, полиция и др.) и ответственных лиц

осуществляется Единой дежурно-диспетчерской службой Асбестовского городского округа.

275

Комплексной схемой организации дорожного движения Асбестовского городского

округа предлагается организовать систему мониторинга дорожного движения на территории

Асбествоского городского округа, см. таблицу 136.

Таблица 136.

Предлагаемая периодичность и виды мониторинга дорожного движения

в Асбестовском городском округе

№

Виды мониторинга

Периодичность мониторинга

п/п

Обследование интенсивности

Мониторинг на улицах и перекрестках, в отношении

движения транспорта на

которых разрабатывается проектная документация.

отдельных узлах

Обследование проводится в период проектирования

объекта.

Обследование интенсивности

Мониторинг на улицах и перекрестках, в отношении

движения пешеходов на

которых разрабатывается проектная документация.

отдельных узлах

Обследование проводится в период проектирования

объекта.

Сплошные обследования

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет на стадии разработки

транспортных потоков на

Комплексной схемы организации дорожного движения и на

основных узлах города

стадии ее корректировки.

Сплошные обследования

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет на стадии разработки

пешеходов потоков на

Комплексной схемы организации дорожного движения и на

основных узлах города

стадии ее корректировки.

Суточные обследования

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет на стадии разработки

интенсивности движения на

Комплексной схемы организации дорожного движения и на

основных узлах

стадии ее корректировки.

Опросные обследования

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет на стадии разработки

участников движения

Комплексной схемы организации дорожного движения и на

стадии ее корректировки.

Обследование скорости

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет на стадии разработки

движения транспортных

Комплексной схемы организации дорожного движения и на

потоков

стадии ее корректировки.

Обследование

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет на стадии разработки

пассажиропотоков на сети

Комплексной схемы организации дорожного движения и на

массового транспорта

стадии ее корректировки. Мониторинг может проводится в

рамках разработки новой схемы маршрутной сети города

Обследование транзитного

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет на стадии разработки

движения транспортного

Комплексной схемы организации дорожного движения и на

средства через город

стадии ее корректировки.

Примечание: Мониторинги выполняются проектной организацией. Срок актуальности

обследований 5 лет.

Подобная система позволит своевременно выявлять проблемы на улично-дорожной

сети Асбестовского городского округа, а также качественно и эффективно разрабатывать

проектную документацию в отношении проблемных объектов. Сбор исходных данных может

производиться как в ручном виде, так и в автоматическом режиме. Ручной режим требует

участия учетчика в процессе мониторинга. Автоматический режим обследований требует

установки датчиков, учитывающих интенсивность движения транспорта и пешеходов, а

также пассажиропотоков. Подобные датчики требуют установки на основные перекрестки в

городе, а также на все двери автобусов работающих в режиме маршрутных транспортных

средств.

276

VII. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ

ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Асбестовского

городского округа. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в

соответствии с утвержденным бюджетом Асбестовского городского округа на соответст-

вующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.

Потребность в бюджетных ассигнованиях на капитальный ремонт, ремонт и содержание

автомобильных дорог местного значения определяется администрацией Асбестовского

городского округа на основе нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и

содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований

из местного бюджета, предусматриваемых на эти цели, утвержденных постановлением

администрации Асбестовского городского округа от 07.12.2017 № 745-ПА «Об утверждении

нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных

дорог местного значения на территории Асбестовского городского округа и правил расчета

размера ассигнований из бюджета Асбестовского городского округа».

Муниципальный заказчик разрабатывает сметные расчеты, в которых определяет виды

работ, обязательные к выполнению при содержании муниципальных автомобильных дорог и

периодичность их выполнения, применительно к фактическим объемам финансирования.

При разработке сметных расчетов на содержание автомобильных дорог должны

учитываться следующие приоритеты:

▪ проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе по

восстановлению и замене удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборке посторонних

предметов с проезжей части, уборке снега и борьбе с зимней скользкостью, ямочному

ремонту покрытий;

▪ проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и

входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе по восстановлению обочин, откосов

земляного полотна, элементов водоотвода, приведению полосы отвода автомобильной дороги

в нормативное состояние.

Планирование финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется

администрацией Асбестовского городского округа в пределах бюджетных ассигнований,

определенных в установленном порядке на реализацию мероприятий по проведению

капитального ремонта, ремонта и содержанию автомобильных местного значения на

территории Асбестовского городского округа и правил расчета размера ассигнований

бюджета Асбестовского городского округа за счет средств дорожного фонда Асбестовского

городского округа.

1.Нормативы денежных затрат применяются для определения размера ассигнований из

бюджета Асбестовского городского округа, предусматриваемых на содержание, ремонт и

капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.В зависимости от категории автомобильной дороги местного значения и индекса-

дефлятора на соответствующий год применительно к каждой автомобильной дороге местного

значения определяются приведенные нормативы

(Нприв. кап. рем., Нприв. рем., Нприв.сод.),

рассчитываемые по формуле 1:

277

Нприв. = Н x Кдеф. x Ккат., где:

(1)

Н - установленный норматив финансовых затрат на содержание, ремонт и

капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения V категории;

Кдеф.

- индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников

финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного

значения или индекс-дефлятор потребительских цен в части содержания автомобильных

дорог местного значения на год планирования (при расчете на период более одного года -

произведение индексов-дефляторов на соответствующие годы), установленные

Министерством экономики и труда Свердловской области для прогноза социально-

экономического развития и учитываемые при формировании бюджета Асбестовского

городского округа на соответствующий финансовый год;

Ккат. - коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по содержанию

и ремонту автомобильных дорог местного значения по соответствующим категориям,

согласно таблице 137.

Таблица 137.

Коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости работ

по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог

местного значения по соответствующим категориям

Наименование

Категория автомобильных дорог

местного значения

III

Содержание

2,03

1,28

1,14

1,05

1,0

Ремонт

2,91

1,52

1,46

1,37

1,0

Капитальный ремонт

3,67

1,82

1,66

1,46

1,0

3.Определение размера ассигнований из бюджета Асбестовского городского округа на

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения осуществляется по

формулам 2-3:

Акап. рем. = Нприв. кап. рем. x Lкап. рем., где: (2)

Акап.рем.

- размер ассигнований из бюджета Асбестовского городского округа на

выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог каждой категории;

Нприв.кап.рем.

- приведенный норматив денежных затрат на работы по капитальному

ремонту автомобильных дорог каждой категории;

Lкап.рем. - расчетная протяженность автомобильных дорог местного значения каждой

категории, подлежащих капитальному ремонту на год планирования.

Арем. = Нприв. рем. x Lрем., где:

(3)

Арем.

- размер ассигнований из бюджета Асбестовского городского округа на

выполнение работ по ремонту автомобильных дорог каждой категории;

Нприв.рем.

- приведенный норматив денежных затрат на работы по ремонту

автомобильных дорог каждой категории;

Lрем.

- расчетная протяженность автомобильных дорог местного значения каждой

категории, подлежащих ремонту на год планирования.

Общая потребность в ассигнованиях из бюджета Асбестовского городского округа на

выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог определяется

как сумма ассигнований на выполнение работ по всем категориям автомобильных дорог.

4. Расчет размера ассигнований из бюджета Асбестовского городского округа на

выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения осуществляется

по формуле 4:

278

Асод. = Нприв. сод. x Lсод., где:

(4)

Асод.

- размер ассигнований из бюджета Асбестовского городского округа на

выполнение работ по содержанию автомобильных дорог каждой категории;

Нприв.сод.

- приведенный норматив денежных затрат на работы по содержанию

автомобильных дорог каждой категории;

Lсод.

- протяженность автомобильных дорог местного значения каждой категории

на

1 января года, предшествующего планируемому периоду, с учетом ввода объектов

строительства и реконструкции, предусмотренного в течение года, предшествующего

планируемому.

Общая потребность в ассигнованиях из бюджета Асбестовского городского округа на

выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения определяется как

сумма ассигнований из бюджета Асбестовского городского округа на выполнение работ по

содержанию автомобильных дорог по всем категориям автомобильных дорог.

5. Суммарная годовая потребность в ассигнованиях из бюджета Асбестовского

городского округа для выполнения комплекса дорожных работ на автомобильных дорогах

местного значения определяется как сумма годовой потребности в финансировании всех

видов работ по всем категориям дорог.

6. Протяженность автомобильных дорог местного значения каждой категории

принимается по данным государственного статистического наблюдения по состоянию

на 1 января года, предшествующего планируемому периоду, с учетом планируемого ввода в

эксплуатацию автомобильных дорог по результатам их реконструкции и строительства в

течение года, предшествующего планируемому периоду

(расчетные протяженности

округляются до километров).

7. Расчетная протяженность автомобильных дорог местного значения каждой

категории, подлежащих капитальному ремонту, на год планирования (Lкап.рем.) определяется

по формуле 5:

Lкап.рем. = L / Tкап.рем. - Lрек., где:

(5)

Tкап.рем. - нормативный межремонтный срок работ по капитальному ремонту для дорог

каждой категории согласно таблице 2;

Lрек.,

- протяженность автомобильных дорог местного значения соответствующей

категории, намеченных к реконструкции на год планирования.

- протяженность автомобильных дорог местного значения каждой категории

на 01 января года, предшествующего планируемому периоду, с учетом передачи автодорог в

муниципальную собственность и планируемого ввода в эксплуатацию автомобильных дорог

по результатам их реконструкции и строительства в течение года, предшествующего

планируемому период

8. Расчетная протяженность автомобильных дорог местного значения соответствующей

категории, подлежащих ремонту на год планирования (Lрем.), определяется по формуле 6:

Lрем. = L / Tрем. - (Lрек. + Lкап.рем.), где:

(6)

Tрем. - нормативный межремонтный срок работ по ремонту для дорог каждой категории

согласно таблице 138:

Таблица 138.

Нормативные межремонтные сроки (лет)

Категория автомобильных дорог местного значения

Наименование

III

Капитальный ремонт

279

Категория автомобильных дорог местного значения

Наименование

III

Ремонт

Нормативы денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание

автомобильных дорог местного значения на территории Асбестовского городского округа

V категории в ценах 2018 года приведены в таблице 139.

Таблица 139.

Нормативы денежных затрат

на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения

на территории Асбестовского городского округа V категории в ценах 2017 года

Норматив по виду работ

Ед. изм.

V категория

на содержание автомобильных дорог

тыс.руб/км

664,6

на ремонт автомобильных дорог

тыс.руб/км

4 750

на капитальный ремонт автомобильных дорог

тыс.руб/км

13 910

Результаты объемов необходимого финансирования для описанных выше вариантов

сценарного развития транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа в

текущих ценах 2017 года с учетом индекса-дефлятора отражены в таблице 140.

Таблица 140.

Объемы необходимого финансирования для всех сценариев развития транспортной

инфраструктуры муниципального образования с учетом индекса-дефлятора

Год реализации

Сценарии развития транспортной инфраструктуры

Программы

Вариант 1

Вариант 2

Вариант 3

базовый

экономически

умеренно-

обоснованный

оптимистический

2018

137 458,64

247 637,26

2019

90 493,30

108 736,80

199 702,40

2020

85 417,00

86 689,70

245 152,15

2021

152 102,20

184 823,40

189 284,00

2022

189 575,60

209 439,60

216 432,40

2023 — 2030

1 622 969,50

1 723 372,40

1 862 617,70

ИТОГО за 2018-2030

2 278 016,24

2 450 520,54

2 960 825,91

годы

Значения индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал за счет всех источников

финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог или индекс

потребительских цен в части содержания автомобильных дорог на год планирования (при

расчете на период более одного года

- произведение индексов-дефляторов на

соответствующие годы), разработанные Министерством экономического развития

Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития представлены в

таблице 141.

280

Согласно данным сравнительного анализа, с учетом имеющихся финансовых

возможностей бюджета муниципального образования, предлагается к реализации вариант 2 -

экономически-обоснованный.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы

по экономически-обоснованному варианту представлен в таблице 142.

Таблица 142.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий

Программы по экономически-обоснованному варианту

Срок реализации

Объем финансирования, руб.

2018 г.

137 458,64

2019 г.

108 736,80

2020 г.

86 689,70

2021 г.

184 823,40

2022 г.

209 439,60

2023 - 2030 гг.

1 723 372,40

ИТОГО за 2018-2030 годы

2 450 520,54

Структура ресурсного обеспечения мероприятий Программы с указанием источников

финансирования представлена в таблице 143.

Расчеты по всем вариантам развития выполнены по нормативам денежных затрат на

капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения на

территории Асбестовского городского округа, утвержденных постановлением

администрации Асбестовского городского округа от 07.12.2017 № 745-ПА, с учетом значений

индексов-дефляторов на год планирования. Нормативы денежных затрат включают в себя

стоимость выполнения необходимых видов работ по нормативному содержанию и ремонту

дорог, а также учитывают периодичность их выполнения. Необходимо отметить, что в

расчетах по нормативам отдельно не выделены работы по нанесению дорожной разметки и

установке дорожных знаков, так как эти работы входят в расчет затрат по нормативному

содержанию дорог.

Для достижения целей и задач настоящей программы администрации Асбестовского

городского округа рекомендуется принять расчет финансирования, рассчитанный по

нормативам денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных

дорог местного значения на территории Асбестовского городского округа, утвержденных

постановлением администрации Асбестовского городского округа от 07.12.2017 № 745-ПА.

Перечень индикаторов, применяемых для мониторинга программ комплексного

развития транспортной инфраструктуры (далее - ПКРТИ) на территории Свердловской

области представлен в таблице 144.

281

Таблица 143.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

Асбестовского городского округа на 2018 - 2030 гг. (экономически обоснованный)

Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)

Ожидаемые конечные

результаты, целевые

№

Ед.

Годы

Всего

МБ

ОБ

ФБ

ВБС

Цели, задачи мероприятия

Объем

показатели

п/п

изм.

реализации

(индикаторы)

Цель Программы: Обеспечение развития транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа, повышение уровня безопасности

движения, повышение доступности и качества пассажирских перевозок

Задача 1. Повышение безопасности, качества и эффективности транспортного облуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории муниципального

образования.

1.1.

Зимнее и летнее содержание

км

166,2

Всего

1 614 984,70

0,00

Обеспечение

автомобильных дорог общего

2018

2 986,90

содержания

пользования местного

автомобильных дорог

2019

31 324,20

значения и искусственных

общего пользования

2020

22 050,00

сооружений на них (в т.ч.

местного значения в

2021

130 633,20

нанесение дорожной разметки

соответствии с

2022

137 613,60

, замена и установка

нормативными

2023-2030

1 290 376,80

дорожных знаков)

требованиями до 90

ИТОГО по задаче1:

Всего

1 614 984,70

0,00

2018

2 986,90

2019

31 324,20

2020

22 050,00

2021

130 633,20

2022

137 613,60

2023-2030

1 290 376,80

Задача 2. Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированной с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании

2.1.

Ремонт автомобильных дорог

км

Всего

159 315,50

15 931,55

143 383,95

Увеличение

общего пользования местного

2018

7 125,00

712,50

6 412,50

количества

значения и искусственных

автомобильных дорог

2019

7 552,50

755,25

6 797,25

сооружений на них

общего пользования

2020

10 644,00

1 064,40

9 579,60

местного значения, в

2021

11 240,00

1 124,00

10 116,00

отношении которых

2022

11 836,00

1 183,60

10 652,40

выполнен ремонт

2023-2030

110 918,00

11 091,80

99 826,20

2.2.

Капитальный ремонт

км

32,93

Всего

564 884,64

28 244,23

536 640,41

Увеличение

автомобильных дорог общего

количества

283

пользования местного

2018

121 223,94

61 223,94

60 000,00

автомобильных дорог

значения и искусственных

общего пользования

сооружений на них

2019

63 403,50

3 170,18

60 233,32

местного значения, в

2020

30 419,40

1 520,97

28 898,43

отношении которых

2021

31 270,20

1 563,51

29 706,69

выполнен

капитальный ремонт

2022

51 990,00

2 599,50

49 390,50

2023-2030

266 577,60

13 328,88

253 248,72

2.3.

Разработка ПСД, получение

проект

103

Всего

25 874,30

Обеспечение ремонта

положительного заключения

2018

1 874,30

и капитального

госэкспертизы ПСД

2019

2 000,00

ремонта автодорог

автомобильных дорог общего

2020

2 000,00

пользования местного

2021

2 000,00

значения и искусственных

2022

2 000,00

сооружений на них

2023-20230

16 000,00

2.4.

Техническое

объект

Всего

10 000,00

0,00

Увеличение

освидетельствование и

2018

0,00

количества

реконструкция мостовых

2019

0,00

паспортизированных

переходов

2020

10 000,00

участков дорог

2021

0,00

общего пользования

местного значения с

2022

0,00

36 до 42

2023-2028

0,00

2029-2036

0,00

ИТОГО по задаче 2:

Всего

667 041,30

75 398,43

591 642,87

0,00

2018

37 190,10

3 996,34

33 193,76

0,00

2019

72 956,00

5 925,43

67 030,57

0,00

2020

53 063,40

14 585,37

38 478,03

0,00

2021

44 510,20

4 687,51

39 822,69

0,00

2022

65 826,00

5 783,10

60 042,90

0,00

2023-2030

393 495,60

40 420,68

353 074,92

0,00

Задача 3. Повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

3.1.

Установка и содержание

компл.

Всего

65 281,40

Увеличение

технических средств

2018

4 248,50

количества

регулирования дорожного

2019

4 456,60

установленных

движения, мероприятия по

2020

11 576,30

технических средств

повышению безопасности

2021

4 500,00

регулирования

дорожного движения

2022

4 500,00

дорожного движения

(ИДН)

2023-2030

36 000,00

3.2.

Установка светофорных

объект

Всего

10 180,00

284

Таблица 144.

Перечень индикаторов, применяемых для мониторинга программ комплексного развития

транспортной инфраструктуры (далее - ПКР ТИ) на территории Свердловской области

№

Индикатор

Данные для установки целевого показателя

Единица измерения

Показатели

Фактические

п/п

(целевой показатель)

в соответствии

показатели

с ПКРТИ

Качество транспортной

Общая протяженность дорог - всего

км

166,2

инфраструктуры

Протяженность дорог с твердым покрытием и

км

108,8

157,4

грунтовых дорог, не отвечающих нормативным

требованиям

Доступность транспортной

Доля обеспеченности населения МО

100

инфраструктуры

маршрутами общественного транспорта

Доля общественного транспорта, доступного

100

для маломобильных групп населения

Затраты на мероприятия

Бюджетное финансирование

млн. руб.

667,041

по ремонту объектов транспортной

инфраструктуры

Привлечение частных инвестиций

млн. руб.

Затраты на мероприятия по

Бюджетное финансирование

млн. руб.

строительству объектов

транспортной инфраструктуры

Привлечение частных инвестиций

млн. руб.

286

VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ

(ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ)

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ

ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы

осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации

и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий и оценку эффективности

реализации мероприятий Программы.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень

достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также

степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой.

8.1. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется

ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения

ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и соисполнителями.

8.2. Оценка эффективности осуществляется с использованием следующих критериев:

полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию мероприятий

Программы; степень достижения планируемых значений показателей (индикаторов).

8.3. Расчет итоговой оценки эффективности Программы за отчетный финансовый год

осуществляется в три этапа, по каждому из критериев:

1 этап - расчет Р1 - оценки эффективности Программы по критерию «полнота и

эффективность использования средств бюджета на реализацию Программы»;

2 этап

- расчет Р2

- оценки эффективности Программы по критерию

«степень

достижения планируемых значений показателей Программы»;

3 этап - расчет Ритог - итоговой оценки эффективности Программы.

8.4. Итоговая оценка эффективности Программы (Ритог) не является абсолютным и

однозначным показателем эффективности. Каждый критерий при оценке эффективности

подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения).

8.5. Расчет Р1

- оценки эффективности Программы по критерию

«полнота и

эффективность использования средств бюджета на реализацию Программы» осуществляется

по следующей формуле 5:

Р1 = (Vфакт + u) / Vпл * 100%

(5)

где:

Vфакт

- фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию

Программы за отчетный год;

Vпл - плановый объем бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;

u - сумма «положительной экономии».

К «положительной экономии» относятся: экономия средств бюджетов в результате

осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

8.6. Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию

«полнота и

эффективность использования средств бюджетов на реализацию Программы»

осуществляется по следующим критериям:

▪ Программа выполнена в полном объеме, если Р1 = 100%;

287

▪ Программа в целом выполнена, если 80% < Р1< 100%;

▪ Программа не выполнена, если P1<80%.

8.7. Расчет Р2 - оценки эффективности Программы по критерию «степень достижения

планируемых значений показателей Программы» осуществляется по формуле 6:

Р2 = SUM Ki /N, i=1

(6), где:

Ki - исполнение i планируемого значения показателя Программы за отчетный год в

процентах;

N - число планируемых значений показателей Программы.

Исполнение по каждому показателю Программы за отчетный год осуществляется по

формуле 7:

Ki = Пi факт / Пi пл * 100 %

(7), где:

Пi факт

- фактическое значение i показателя за отчетный год;

Пi пл - плановое значение i показателя за отчетный год.

В случае, если фактическое значение показателя превышает плановое больше чем в 2

раза, то расчет исполнения по каждому показателю Программы на отчетный год

осуществляется по формуле 8:

Кi = 100%

(8)

В случае, если планом установлено значение показателя равно нулю, то при

превышении фактического значения показателя плана расчет выполнения по каждому

показателю осуществляется по формуле 9:

Кi = 0%

(9)

8.8. Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию

«степень

достижения планируемых значений показателей Программы» осуществляется по следующим

критериям:

▪ Программа перевыполнена, если P2 > 100%;

▪ Программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%;

▪ Программа в целом выполнена, если 75% < P2 < 95%

▪ Программа не выполнена, если P2 < 75%.

8.9. Итоговая оценка эффективности Программы осуществляется по формуле 10:

Pитог = (P1 + P2) / 2

(10), где:

Pитог - итоговая оценка эффективности Программы за отчетный год.

8.10. Интерпретация итоговой оценки эффективности Программы осуществляется по

следующим критериям:

▪ Pитог > 100%

высокоэффективная;

▪ 90% < Pитог < 100%

эффективная;

▪ 75% < Pитог < 90%

умеренно эффективная;

▪ Pитог < 75%

неэффективная.

8.11. Результаты итоговой оценки эффективности Программы и вывод о ее

эффективности (интерпретация оценки) представляются в виде отчета в администрацию

Асбестовского городского округа в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным.

288

IX. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ

ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ,

СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ

АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В современных условиях для эффективного управления развитием территории

городского округа недостаточно утвердить документ территориального планирования,

отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных

решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов

различных видов инфраструктуры.

Ограниченность финансовых ресурсов местного бюджета создает препятствия для

эффективной реализации градостроительной политики при содержании и строительстве

объектов местного значения.

Для более успешной реализации документов территориального планирования

в ноябре 2014 года в план мероприятий («дорожную карту») «Совершенствование правового

регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата

в сфере строительства», утвержденный распоряжением Правительства Российской

Федерации от

29.07.2013

№1336-р, было включено мероприятие по установлению

обязанности органов местного самоуправления утверждать программу развития

транспортной инфраструктуры.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к

полномочиям органов местного самоуправления городских округов и поселений в области

градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ

комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений

(соответственно).

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

реализация генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем

выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе - программами комплексного

развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований.

Следует отметить, что разработка и утверждение программ комплексного развития

транспортной инфраструктуры городских округов должна обеспечиваться органами местного

самоуправления соответствующих муниципальных образований в соответствии с частью 4

статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003

№131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», требованиями к программам

комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 №1440.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа

документ, устанавливающий перечень мероприятий

(инвестиционных проектов) по

проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными

программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования

и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития

муниципального образования планом и программой комплексного социально-

экономического развития городского округа, инвестиционными программами субъектов

естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о

289

комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами,

предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки

мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной

инфраструктуры.

Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации и существование

отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной

инфраструктуры по своему статусу не идентична программе, предусматривающей

мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной

инфраструктуры.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры

- это документ

планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию,

строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов.

Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов

территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения

Программ связаны со сроками утверждения генерального плана.

Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов

подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов

соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется

целесообразным организовывать разработку проекта Программы комплексного развития

транспортной инфраструктуры в составе единого комплексного проекта управления

развитием территории городского округа, в который также входит и разработка генерального

плана.

Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы:

- стратегическое планирование и прогнозирование

(определение стратегических

направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса

городского округа в целом, его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов),

трансформированное в систему программных мероприятий

(проектов) и плановых

показателей их результативности;

- переход к программно-целевому бюджетированию с выстраиванием процессов

планирования бюджета Программы от стратегических целей через долгосрочные

региональные и муниципальные программы (далее — функциональные программы) до

конкретных мероприятий, исполнения бюджета Программы в разрезе муниципальных

функциональных программ, а также региональных функциональных программ, содержащих

мероприятия, реализуемые на территории муниципального образования

«Асбестовский

городской округ»; мониторинга достижения поставленных в рамках каждой функциональной

программы целей и реального влияния их на поставленные стратегические цели развития;

- экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм

Программы, её материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения

программных мероприятий;

- правовые рычаги влияния на экономическое развитие

(совершенствование

нормативной правовой базы и механизмов правоприменения на федеральном, региональном

и муниципальном уровне, включая в том числе предложения по мерам совершенствования

налогового и технического регулирования, совокупность нормативных правовых документов

федерального, областного и муниципального уровня, способствующих деловой и

инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, областных и

муниципальных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и

проектов Программы);

- организационная структура управления Программой (определение состава, функций и

согласованности звеньев административно-хозяйственного управления), в том числе

распределение полномочий и ответственности между участниками реализации Программы,

необходимых и достаточных для достижения целей Программы;

- регулярная оценка результативности и эффективности реализации Программы с

возможностью корректировки действий участников реализации.

290

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы,

необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры

муниципального образования являются:

▪ применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной

инфраструктуры;

▪ координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов

транспортной инфраструктуры между органами государственной власти

(по уровню

вертикальной интеграции) и бизнеса;

▪ координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов

исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления,

представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации

мероприятий (инвестиционных проектов);

▪ запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой

обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры муниципального образования

в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

▪ разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов

транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы

3 основные составляющие:

▪ конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

▪ высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные

средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные

высококачественные транспортные услуги;

▪ создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над

спросом.

Развитие транспорта на территории муниципального образования должно

осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия

различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Транспортная система Асбестовского городского округа является элементом

транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией

транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках

полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.

Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры

целесообразно реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного

самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия

органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных

предложений по развитию транспортной инфраструктуры.

______________________________________

291

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица А-1 - Перечень городских округов Свердловской области

№

Наименование

Административный

Административно-

Управленческий

Население

Площадь

Плотность

центр

территориальная

округ

населения,

чел.

% от насел.

км²

% от площ.

единица

чел/км²

области

Муниципальное

образование город

Алапаевск

город Алапаевск

Восточный

43 640

1,01

1081,98

0,56

41,11

Алапаевск

Муниципальное

образование

Верхняя Синячиха

Алапаевский район

Восточный

24 762

0,57

4282,2

2,20

6,2

Алапаевское

Арамильский

Арамиль

Сысертский район

Южный

18 379

0,42

21,81

0,01

799,91

городской округ

Артёмовский

Артёмовский район

Восточный

56 592

1,31

2027

1,04

29,71

городской округ

Артинский городской

Арти

Артинский район

Западный

27 864

0,64

2773,98

1,43

10,68

округ

Асбестовский

Асбест

город Асбест

Южный

66 955

1,55

767,9

0,40

92,87

городской округ

Ачитский городской

Ачит

Ачитский район

Западный

16 031

0,37

2071,6

1,07

8,11

округ

Белоярский городской

Белоярский

Белоярский район

Южный

34 954

0,81

1323,29

0,68

26,13

округ

Берёзовский городской

Берёзовский

город Берёзовский

Южный

74 344

1,72

1126

0,58

61,08

округ

Бисертский городской

Бисерть

Нижнесергинский район

Западный

9965

0,23

1289

0,66

8,27

округ

Городской округ

Богданович

Богдановичский район

Южный

45 971

1,06

1498

0,77

31,39

Богданович

Городской округ

Верхнее Дуброво

Белоярский район

Южный

5120

0,12

33,9

0,02

141,33

Верхнее Дуброво

292

№

Наименование

Административный

Административно-

Управленческий

Население

Площадь

Плотность

центр

территориальная

округ

населения,

чел.

% от насел.

км²

% от площ.

единица

чел/км²

области

Городской округ Верх-

Верх-Нейвинский

Невьянский район

Горнозаводской

5105

0,12

86,1

0,04

59,21

Нейвинский

Верхнесалдинский

Верхняя Салда

Горнозаводской

45 737

1,06

1847,2

0,95

26,81

городской округ

район

Городской округ

Верхний Тагил

город Кировград

Горнозаводской

12 784

0,30

310,573

0,16

43,69

Верхний Тагил

Городской округ

Верхняя Пышма

город Верхняя Пышма

Западный

83 017

1,92

1044,93

0,54

69,39

Верхняя Пышма

Городской округ

Верхняя Тура

город Кушва

Горнозаводской

9167

0,21

265,4

0,14

35,8

Верхняя Тура

Городской округ

Верхотурье

Верхотурский район

Северный

16 076

0,37

4926

2,54

3,41

Верхотурский

Волчанский городской

Волчанск

город Карпинск

Северный

9140

0,21

470,8

0,24

21,79

округ

Гаринский городской

Гари

Гаринский район

Северный

4045

0,09

16774

8,63

0,29

округ

Горноуральский

Пригородный район

Горнозаводской

33 479

0,77

3624,6

1,87

9,6

городской округ

Городской округ

Дегтярск

город Ревда

Западный

16 188

0,37

167

0,09

93,22

Дегтярск

Муниципальное

образование «город

Екатеринбург

город Екатеринбург

не сформирован

1 488 406

34,41

1142,9

0,59

1210,24

Екатеринбург»

Городской округ

Заречный

город Заречный

Южный

31 207

0,72

299,27

0,15

99,46

Заречный

Ивдельский городской

Ивдель

город Ивдель

Северный

21 990

0,51

20785,57

10,70

1,18

округ

Муниципальное

образование город

г. Ирбит

город Ирбит

Восточный

37 280

0,86

64,23

0,03

597,18

Ирбит

293

№

Наименование

Административный

Административно-

Управленческий

Население

Площадь

Плотность

центр

территориальная

округ

населения,

чел.

% от насел.

км²

% от площ.

единица

чел/км²

области

Ирбитское

муниципальное

Пионерский

Ирбитский район

Восточный

28 653

0,66

4722

2,43

6,42

образование

Каменский городской

Каменск-Уральский

Каменский район

Южный

28 323

0,65

2141

1,10

13,13

округ

(в ГО не входит)

Муниципальное

город Каменск-

образование «город

Каменск-Уральский

Южный

171 727

3,97

144,08

0,07

1225,51

Уральский

Каменск-Уральский»

Камышловский

Камышлов

город Камышлов

Восточный

26 444

0,61

51,75

0,03

519,23

городской округ

Городской округ

Карпинск

город Карпинск

Северный

29 607

0,68

5523,32

2,84

5,77

Карпинск

Качканарский

Качканар

город Качканар

Северный

41 579

0,96

318,39

0,16

137,19

городской округ

Кировградский

Кировград

город Кировград

Горнозаводской

26 335

0,61

661,627

0,34

41,91

городской округ

Городской округ

Краснотурьинск

город Краснотурьинск

Северный

62 602

1,45

718,93

0,37

90,5

Краснотурьинск

Городской округ

Красноуральск

город Красноуральск

Северный

23 629

0,55

1627,2

0,84

15,7

Красноуральск

Городской округ

Красноуфимск

город Красноуфимск

Западный

39 304

0,91

428

0,22

94,5

Красноуфимск

Красноуфимский округ

Натальинск

Красноуфимский район

Западный

26 001

0,60

3411,8

1,76

8,23

Кушвинский городской

Кушва

город Кушва

Горнозаводской

38 599

0,89

2386

1,23

17,09

округ

Городской округ

Лесной

ЗАТО город Лесной

Северный

51 035

1,18

359,38

0,18

146,02

«Город Лесной»

Малышевский

Малышева

город Асбест

Южный

10 707

0,25

154,5

0,08

71,47

городской округ

Махнёвское

Махнёво

Алапаевский район

Восточный

5971

0,14

5754

2,96

1,23

294

№

Наименование

Административный

Административно-

Управленческий

Население

Площадь

Плотность

центр

территориальная

округ

населения,

чел.

% от насел.

км²

% от площ.

единица

чел/км²

области

муниципальное

образование

Невьянский городской

Невьянск

Невьянский район

Горнозаводской

41 451

0,96

1842,2

0,95

23,2

округ

Нижнетуринский

Нижняя Тура

город Нижняя Тура

Северный

25 942

0,60

1939,9

1,00

14,43

городской округ

Муниципальное

образование «город

Нижний Тагил

город Нижний Тагил

Горнозаводской

358 724

8,29

4105,8

2,11

Нижний Тагил»

Городской округ

Нижняя Салда

город Нижняя Салда

Горнозаводской

17 672

0,41

590,8

0,30

30,36

Нижняя Салда

Новолялинский

Новая Ляля

Новолялинский район

Северный

21 745

0,50

6205,96

3,19

3,8

городской округ

Новоуральский

ЗАТО город

Новоуральск

Горнозаводской

84 229

1,95

421

0,22

209,76

городской округ

Новоуральск

Городской округ

Пелым

город Ивдель

Северный

3953

0,09

4905,3

2,52

0,85

Пелым

Городской округ

Первоуральск

город Первоуральск

Западный

147 520

3,41

2053,75

1,06

72,5

Первоуральск

Полевской городской

Полевской

г. Полевской

Западный

70 233

1,62

1550,58

0,80

45,93

округ

Пышминский

Пышма

Пышминский район

Восточный

19 537

0,45

1899,05

0,98

10,85

городской округ

Городской округ Ревда

Ревда

г. Ревда

Западный

64 291

1,49

1106

0,57

57,29

Режевской городской

Реж

Режевский район

Восточный

47 730

1,10

1949,37

1,00

24,85

округ

Городской округ

Рефтинский

город Асбест

Южный

16 201

0,37

24,44

0,01

674,96

Рефтинский

Городской округ ЗАТО

ЗАТО посёлок

Свободный

Горнозаводской

8682

0,20

279,7

0,14

29,31

Свободный

295

№

Наименование

Административный

Административно-

Управленческий

Население

Площадь

Плотность

центр

территориальная

округ

населения,

чел.

% от насел.

км²

% от площ.

единица

чел/км²

области

Североуральский

Североуральск

город Североуральск

Северный

41 169

0,95

3503,7

1,80

12,78

городской округ

Серовский городской

Серов

город Серов

Северный

106 217

2,46

6690

3,44

16,22

округ

Сосьвинский городской

Сосьва

Серовский район

Северный

14 040

0,32

4813

2,48

3,4

округ

Городской округ

Среднеуральск

г. Верхняя Пышма

Западный

23 479

0,54

83,8

0,04

247,86

Среднеуральск

Городской округ

Староуткинск

Шалинский район

Западный

3162

0,07

612

0,31

5,02

Староуткинск

Городской округ Сухой

Сухой Лог

Сухоложский район

Южный

48 734

1,13

1682,4

0,87

29,13

Лог

Сысертский городской

Сысерть

Сысертский район

Южный

62 285

1,44

2087,7

1,07

28,86

округ

Тавдинский городской

Тавда

Тавдинский район

Восточный

39 456

0,91

6539,4

3,37

6,47

округ

Талицкий городской

Талица

Талицкий район

Восточный

44 071

1,02

4447,8

2,29

10,64

округ

Тугулымский

Тугулым

Тугулымский район

Восточный

20 234

0,47

3332

1,71

6,78

городской округ

Туринский городской

Туринск

Туринский район

Восточный

26 132

0,60

7474,2

3,85

3,78

округ

Муниципальное

ЗАТО посёлок

образование «посёлок

Уральский

Южный

2431

0,06

10,01

0,01

244,16

Уральский

Уральский»

Шалинский городской

Шаля

Шалинский район

Западный

20 049

0,46

4852,2

2,50

4,28

округ

296

Таблица А-2 - Муниципальные районы Свердловской области

№

Муниципальный

Адм. центр

Управленческий

Сельские и городские поселения

Население

Площадь,

Плотность

район

округ

населения,

чел.

% от насел.

км²

% от площ.

чел/км²

области

Баженовское, Байкаловское,

Байкаловский

с. Байкалово

Восточный

15 226

0,35

2293,7

1,18

7,1

Краснополянское сельские поселения

Восточное, Галкинское, Зареченское,

Камышловский

г. Камышлов

Восточный

Калиновское, Обуховское сельские

28 959

0,67

2216,6

1,14

12,71

поселения

Верхние

Серги, Дружининское, Михайловское

г. Нижние

Нижнесергинский

Западный

муниципальное образование,

40 503

0,94

3689,8

1,90

12,05

Серги

р.п. Атиг, Нижнесергинское городские

поселения; Кленовское сельское поселение

Ницинское, Сладковское, Слободо-

Слободо-

с. Туринская

Восточный

Туринское, Усть-Ницинское сельские

13 210

0,31

2709

1,39

5,57

Туринский

Слобода

поселения

Кузнецовское, Таборинское, Унже-

Таборинский

с. Таборы

Восточный

3121

0,07

11367

5,85

0,31

Павинское сельские поселения

297

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица Б-1 - Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление

на территории Асбестовского городского округа

(утв. Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 21.09.2017 №569-ПА

«Об утверждении перечня видов муниципального контроля, осуществляемого администрацией Асбестовского городского округа)

№

Вид контроля

Ответственный

Основание в

Распростра-

Классификация

Нормативный правовой

Административный

за

отраслевом

Федеральном

нение

нормативно-

акт, определяющий

регламент

осуществление

нормативно-

законе № 131-

действия

правового

порядок осуществления

правовом акте

ФЗ «Об общих

Федерального

закрепления

контроля

принципах

закона

организации

местного само-

управления в

Российской

Федерации»

Муниципальный

Администрация

Решение Думы Асбес-

контроль

Асбестовского

товского городского

ГО

округа от 29.04.2010

№ 36/2 «Об

утверждении Админи-

стративного регламента

по проведению прове-

рок органами муници-

пального контроля»

Муниципальный

Администрация

часть 1 статьи

пункт 5 части

полностью

виды контроля,

Решение Думы

Постановление Адми-

контроль за

Асбестовского

1 статьи 14

подпадает под

напрямую

Асбестовского ГО от

нистрации Асбестовс-

сохранностью

ГО, отдел ЖКХ,

Федерального

действие

закрепленные

29.11.2012 № 13/8 «Об

кого ГО от 09.02.2017 №

автомобильных

транспорта,

закона от

Федерального

среди вопросов

утверждении

62-ПА «Об утверждении

дорог местного

связи и жилищ-

08.11.2007

закона

местного

Положения «О порядке

Административного

значения

ной политики

№ 257-ФЗ «Об

значения и в

осуществления

регламента исполнения

администрации

автомобильных

соответствующем

муниципального

муниципальной функции

Асбестовского

дорогах и о

отраслевом

контроля за

«Осуществление муни-

ГО

дорожной

законе

сохранностью

ципального контроля за

298

№

Вид контроля

Ответственный

Основание в

Распростра-

Классификация

Нормативный правовой

Административный

за

отраслевом

Федеральном

нение

нормативно-

акт, определяющий

регламент

осуществление

нормативно-

законе № 131-

действия

правового

порядок осуществления

правовом акте

ФЗ «Об общих

Федерального

закрепления

контроля

принципах

закона

организации

местного само-

управления в

Российской

Федерации»

деятельности в

автомобильных дорог

обеспечением сохран-

РФ и о

местного значения в

ности автомобильных

внесении

границах

дорог местного значения

изменений в

Асбестовского ГО»

в границах Асбестовс-

отдельные

кого ГО»

законодательн

ые акты РФ»

Муниципальный

Администрация

глава 7

пункт 7 части

полностью

виды контроля,

Решение Думы

Постановление админи-

контроль

Асбестовского

Федерального

1 статьи 14,

попадает под

не имеющие

Асбестовского ГО от

страции Асбестовского

соблюдения

ГО, отдел ЖКХ,

закона от

пункт 6 части

действие

оснований в

28.07.2016 № 78/6 «Об

ГО от 29.06.2017 № 375-

условий

транспорта,

13.07.2015

1 статьи 15 и

Федерального

отраслевых

утверждении положе-

ПА «Об утверждении

организации

связи и

№ 220-ФЗ

пункт 7 части

закона

законах и

ния об организации

Административного

регулярных

жилищной

1 статьи 16

являющиеся

регулярных перевозок

регламента исполнения

перевозок на

политики

частью

пассажиров и багажа

муниципальной функции

территории

администрации

конкретных

автомобильного транс-

«Муниципальный

муниципального

Асбестовского

вопросов

порта на территории

контроль соблюдения

образования

ГО

местного

Асбестовского ГО »

условий организации

значения

регулярных перевозок на

территории Асбестовс-

кого ГО»

299

Таблица Б-2

-Технологическая карта межведомственного взаимодействия при

осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения в границах Асбестовского городского округа.

Описание функции: нормативно-правовые основы

№

Нормативно-правовые акты,

Правовые препятствия для

п/п

в соответствии с которыми осуществляется функция

организации межведомственного

взаимодействия

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих

отсутствуют

принципах организации местного самоуправления в Рос-

сийской Федерации»

Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите

отсутствуют

прав юридических лиц и индивидуальных предпринима-

телей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля»

Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомо-

отсутствуют

бильных дорогах и дорожной деятельности в Российской

Федерации и о внесении изменений в отдельные законно-

дательные акты Российской Федерации»

Устав Асбестовского городского округа, утвержденный

отсутствуют

решением Асбестовской городской Думы от 07.03.1996

Решение Думы Асбестовского городского округа

отсутствуют

от 29.11.2012 №13/8

«Об утверждении Положения «О

порядке осуществления муниципального контроля за

сохранностью автомобильных дорог местного значения в

границах Асбестовского городского округа»

Постановление

Администрации

Асбестовского

отсутствуют

городского округа от 09.02.2017 №62-ПА

«Об утверж-

дении Административного регламента исполнения

муниципальной функции «Осуществление муниципально-

го контроля за обеспечением сохранности автомобильных

дорог местного значения в границах Асбестовского

городского округа»

Таблица Б-3

-Технологическая карта межведомственного

взаимодействия

при

осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения в границах Асбестовского ГО. Описание

функции: перечень сценариев осуществления функций

№

Наименование

Срок

п/п

сценария осуществления функции

осуществления

сценария

Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности

не более 20

автомобильных дорог в границах Асбестовского городского округа

рабочих дней

300

Таблица Б4

-Технологическая карта межведомственного взаимодействия при осуществлении муниципального контроля за

обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Асбестовского ГО. Описание функции: перечень

документов и (или) информации, необходимых для осуществления контроля (надзора)

№

Наименование

Перечень сценариев

Правовые

Способ получения

Наименование

Возможно ли

Почему данный

п/п

документа и (или)

осуществления

основания для

документа и (или0

источника

получение

документ и (или)

информации

функции, для

использования

информации -

документа и

документа и (или)

информация

которых

документа и

фактическое

(или)

информации в

не подлежат

необходимы

(или)

состояние

информации

рамках

получению в

документ и (или)

информации

межведомственного

рамках

информация

взаимодействия?

межведомственного

взаимодействия?

Документы и (или)информация, находящиеся в распоряжении иных органов государственной власти,

органов местного самоуправления, подведомственных организаций

1.1

Сведения из

Осуществление

Федеральный

получается

выдается

да, возможно

Единого

муниципального

закон от

в рамках

органом или

государственного

контроля за

08.11.2007

межведомственного

организацией

реестра

обеспечением

№257-ФЗ

взаимодействия

юридических лиц

сохранности

«Об

автомобильных

дорог в границах

дорогах и

Асбестовского

дорожной

городского округа

деятельности в

Российской

Федерации и о

внесении

изменений в

отдельные

законодательные

акты Российской

Федерации»

1.2

Сведения из

Осуществление

Федеральный

получается

выдается

да, возможно

Единого

муниципального

закон от

в рамках

органом или

государственного

контроля за

08.11.2007

межведомственного

организацией

реестра

обеспечением

№257-ФЗ

взаимодействия

индивидуальных

сохранности

«Об

предпринимателей

автомобильных

301

№

Наименование

Перечень сценариев

Правовые

Способ получения

Наименование

Возможно ли

Почему данный

п/п

документа и (или)

осуществления

основания для

документа и (или0

источника

получение

документ и (или)

информации

функции, для

использования

информации -

документа и

документа и (или)

информация

которых

документа и

фактическое

(или)

информации в

не подлежат

необходимы

(или)

состояние

информации

рамках

получению в

документ и (или)

информации

межведомственного

рамках

информация

взаимодействия?

межведомственного

взаимодействия?

дорог в границах

дорогах и

Асбестовского

дорожной

городского округа

деятельности в

Российской

Федерации и о

внесении

изменений в

отдельные

законодательные

акты Российской

Федерации»

1.3

Сведения о наличии

Осуществление

Федеральный

получается в рамках

выдается

нет, невозможно

Документ и (или)

письменного

муниципального

закон от

внутриведомственного

органом или

информация

согласия владельца

контроля за

08.11.2007

взаимодействия

организацией

не входят в

автомобильной

обеспечением

№257-ФЗ

утвержденный

дороги на

сохранности

«Об

Правительством РФ

реконструкцию,

автомобильных

перечень

капитальный ремонт

дорог в границах

дорогах и

межведомственных

и ремонт

Асбестовского

дорожной

документов

примыканий

городского округа

деятельности в

в соответствии

объектов дорожного

Российской

с Федеральным

сервиса к

Федерации и о

законом от

автомобильной

внесении

26.12.2008 №294-

дороге местного

изменений в

ФЗ «О защите прав

значения с

отдельные

юридических лиц и

приложением

законодательные

индивидуальных

технических

акты Российской

предпринимателей

требований и

Федерации»

при осуществлении

условий

государственного

302

№

Наименование

Перечень сценариев

Правовые

Способ получения

Наименование

Возможно ли

Почему данный

п/п

документа и (или)

осуществления

основания для

документа и (или0

источника

получение

документ и (или)

информации

функции, для

использования

информации -

документа и

документа и (или)

информация

которых

документа и

фактическое

(или)

информации в

не подлежат

необходимы

(или)

состояние

информации

рамках

получению в

документ и (или)

информации

межведомственного

рамках

информация

взаимодействия?

межведомственного

взаимодействия?

контроля (надзора)

и муниципального

контроля»

1.4

Сведения о наличии

Осуществление

Федеральный

получается в рамках

выдается

нет, невозможно

Документ и (или)

письменного

муниципального

закон от

внутриведомственного

органом или

информация

согласия владельца

контроля за

08.11.2007

взаимодействия

организацией

не входят в

автомобильной

обеспечением

№257-ФЗ

утвержденный

дороги на

сохранности

«Об

Правительством РФ

планируемое

автомобильных

перечень

размещение

дорог в границах

дорогах и

межведомственных

инженерных

Асбестовского

дорожной

документов

коммуникаций при

городского округа

деятельности в

в соответствии

проектировании их

Российской

с Федеральным

прокладки, переноса

Федерации и о

законом от

или переустройства

внесении

26.12.2008 №294-

в границах полосы

изменений в

ФЗ «О защите прав

отвода

отдельные

юридических лиц и

законодательные

индивидуальных

акты Российской

предпринимателей

Федерации»

при осуществлении

государственного

контроля (надзора)

и муниципального

контроля»

1.5

Сведения о наличии

Осуществление

Федеральный

получается в рамках

выдается

нет, невозможно

Документ и (или)

письменного

муниципального

закон от

внутриведомственного

органом или

информация

согласия владельца

контроля за

08.11.2007

взаимодействия

организацией

не входят в

автомобильной

обеспечением

№257-ФЗ

утвержденный

дороги на

сохранности

«Об

Правительством РФ

303

№

Наименование

Перечень сценариев

Правовые

Способ получения

Наименование

Возможно ли

Почему данный

п/п

документа и (или)

осуществления

основания для

документа и (или0

источника

получение

документ и (или)

информации

функции, для

использования

информации -

документа и

документа и (или)

информация

которых

документа и

фактическое

(или)

информации в

не подлежат

необходимы

(или)

состояние

информации

рамках

получению в

документ и (или)

информации

межведомственного

рамках

информация

взаимодействия?

межведомственного

взаимодействия?

прокладку, перенос

автомобильных

перечень

или переустройство

дорог в границах

дорогах и

межведомственных

инженерных

Асбестовского

дорожной

документов

коммуникаций, их

городского округа

деятельности в

в соответствии

эксплуатацию в

Российской

с Федеральным

границах

Федерации и о

законом от

придорожной

внесении

26.12.2008 №294-

полосы

изменений в

ФЗ «О защите прав

автомобильной

отдельные

юридических лиц и

дороги местного

законодательные

индивидуальных

значения

акты Российской

предпринимателей

Федерации»

при осуществлении

государственного

контроля (надзора)

и муниципального

контроля»

1.6

Сведения о наличии

Осуществление

Федеральный

получается в рамках

выдается

нет, невозможно

Документ и (или)

письменного

муниципального

закон от

внутриведомственного

органом или

информация

согласия владельца

контроля за

08.11.2007

взаимодействия

организацией

не входят в

автомобильной

обеспечением

№257-ФЗ

утвержденный

дороги на

сохранности

«Об

Правительством РФ

строительство и

автомобильных

перечень

реконструкцию в

дорог в границах

дорогах и

межведомственных

границах

Асбестовского

дорожной

документов

придорожной

городского округа

деятельности в

в соответствии

полосы

Российской

с Федеральным

автомобильной

Федерации и о

законом от

дороги местного

внесении

26.12.2008 №294-

значения объектов

изменений в

ФЗ «О защите прав

304

№

Наименование

Перечень сценариев

Правовые

Способ получения

Наименование

Возможно ли

Почему данный

п/п

документа и (или)

осуществления

основания для

документа и (или0

источника

получение

документ и (или)

информации

функции, для

использования

информации -

документа и

документа и (или)

информация

которых

документа и

фактическое

(или)

информации в

не подлежат

необходимы

(или)

состояние

информации

рамках

получению в

документ и (или)

информации

межведомственного

рамках

информация

взаимодействия?

межведомственного

взаимодействия?

капитального

отдельные

юридических лиц и

строительства,

законодательные

индивидуальных

объектов,

акты Российской

предпринимателей

предназначенных

Федерации»

при осуществлении

для осуществления

государственного

дорожной

контроля (надзора)

деятельности

и муниципального

контроля»

1.7

Сведения о наличии

Осуществление

Федеральный

получается в рамках

выдается

нет, невозможно

Документ и (или)

письменного

муниципального

закон от

внутриведомственного

органом или

информация

согласия владельца

контроля за

08.11.2007

взаимодействия

организацией

не входят в

автомобильной

обеспечением

№257-ФЗ

утвержденный

дороги на

сохранности

«Об

Правительством РФ

строительство и

автомобильных

перечень

реконструкцию в

дорог в границах

дорогах и

межведомственных

границах

Асбестовского

дорожной

документов

придорожной

городского округа

деятельности в

в соответствии

полосы

Российской

с Федеральным

автомобильной

Федерации и о

законом от

дороги местного

внесении

26.12.2008 №294-

значения объектов

изменений в

ФЗ «О защите прав

капитального

отдельные

юридических лиц и

строительства,

законодательные

индивидуальных

объектов,

акты Российской

предпринимателей

предназначенных

Федерации»

при осуществлении

для осуществления

государственного

дорожной

контроля (надзора)

деятельности,

и муниципального

объектов дорожного

контроля»

305

Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа Свердловской области на 2018-2030 годы - часть 5