Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года

Рис. 45. Доля сектора транспорта и логистики в совокупном выпуске

всех кластеров и совокупной занятости населения Самарской области

Самарская область по объему отрасли, ее роли в экономике и отраслевой

производительности находится в числе лидеров среди регионов сравнения. При

этом доля занятых в секторе в целом по Самарской области соответствует сред-

нему значению доли занятых в транспортном комплексе других регионов (рис.

46). Сектор также является одним из наиболее инвестиционно активных секто-

ров региона, но уступает по инвестиционной активности другим регионам.

Рис. 46. Доля занятости в секторе транспорта и логистики

по регионам сравнения, % от общей занятости

Рынок пассажирских перевозок в Самарской области остается на низком

уровне после кризиса, пассажирооборот составил в 2013 году – 4,6 млрд. пасса-

жиро-километров, в 2014 году – 4,3 млрд. пассажиро-километров (в 2008 году –

5,8 млрд. пассажиро-километров). Наибольшую долю в пассажирских перевоз-

ках (пассажирооборот) имеет железнодорожный транспорт (50% в 2014 году),

наименьшую – речной (0,3%). Почти во всех видах перевозок среднегодовой

темп роста инвестиций (CAGR) показывает отрицательные значения.

Рынок грузоперевозок практически полностью восстановился после кри-

зиса (2008 – 2009 годов) и в 2013 году грузооборот (без учета трубопроводного

транспорта) составил 63,3 млрд. тонно-километров, в 2014 году – 61,4 млрд.

тонно-километров. Наибольший удельный вес приходится на железнодорож-

ный транспорт (88%). CAGR в 2008 – 2012 годах в автомобильных грузопере-

возках составил 23,2%, в железнодорожных – -1,1%, а в речных – 2,8%. Дина-

мика грузооборота и пассажирооборота в Самарской области представлена на

рисунке 47.

Рис. 47. Динамика рынков пассажирских и грузовых перевозок

Воздушный транспорт в регионе представлен перевозками в междуна-

родном аэропорту Курумоч (далее – МА Курумоч). Аэропорт практически пол-

ностью специализируется на пассажирских перевозках, грузовые перевозки

находятся на низком уровне. За исключением 2009 года пассажиропоток в МА

Курумоч стабильно увеличивается. Основная доля перевозок приходится на

внутренние рейсы, при этом фактически отсутствуют транзитные пассажиры.

МА Курумоч характеризуется сравнительно низким по объему пассажиропото-

ком, уступая ведущим аэропортам страны и занимая 11 место среди всех аэро-

портов России (рис. 48).

Рис. 48. Показатели работы международного аэропорта «Курумоч»

Стоит отметить, что внутрирегиональные перевозки авиационным транс-

портом развиты в регионе слабо, что соответствует ситуации в других субъектах

Российской Федерации и общероссийской тенденции. Причиной является, в

первую очередь, низкая экономическая целесообразность таких перевозок. При

наличии довольно густой сети автомобильных и железных дорог, отсутствии

труднодоступных населенных пунктов, а также высокой стоимости авиационных

перевозок по сравнению с автомобильными и железнодорожными, использова-

ние авиационного транспорта внутри региона в больших масштабах становится

нецелесообразным. Аэродромная инфраструктура малой авиации Самарской об-

ласти находится в неудовлетворительном состоянии, однако это обусловлено

низкой востребованностью внутрирегиональных авиационных перевозок.

Не в полной мере используется в Самарской области потенциал развитой

железнодорожной системы. Регион обладает развитой сетью железных дорог

(рис. 49), но объем пассажирских и грузовых перевозок находится на средне-

российском уровне. Объем перевезенных грузов железнодорожным транспор-

том увеличивается и достиг докризисного уровня в 2011 году. Однако наблюда-

ется тенденция к сокращению объемов перевозок пассажиров (наиболее резко в

2007 – 2009 годах), в первую очередь, за счет сокращения пригородных перево-

зок, которые преобладают в структуре перевозок.

Рис. 49. Плотность железных дорог в 2012 году,

км на 10 тыс. кв. км территории

Автодорожная инфраструктура Самарской области достаточно развита по

сравнению с другими регионами. Протяженность автомобильных дорог общего

пользования на территории Самарской области составляет 31,3 тыс. км, в том

числе федерального значения – 725,4 км, регионального и межмуниципального

значения – 7 тыс. км, местного значения – 23,5 тыс. км. Из них в целом 52%

имеют твердое покрытие, в том числе федеральные и региональные практиче-

ски по 100%, местные автодороги – 36%.

Вместе с тем, автодорожная инфраструктура Самарской области характе-

ризуется высокой степенью износа, сравнительно плохим состоянием и низким

уровнем использования для пассажирских перевозок общественным транспор-

том (рис. 50). Развитию автодорожных перевозок препятствует отсутствие в

Самарской области мостовых автомобильных переходов через реку Волгу. В

настоящее время сообщение осуществляется по гидротехническим сооружени-

ям Жигулевской ГЭС, имеющих значительные ограничения по пропускной

способности и являющихся источником повышенной техногенной опасности не

только для территории Самарской области, но и для других регионов, находя-

щихся вниз по течению р. Волги.

Рис. 50. Показатели развития автодорожной инфраструктуры

и автодорожных перевозок

Значительные угрозы для транспортной системы представляет растущая

автомобилизация региона. По показателю автомобилизации населения Самар-

ская область значительно отстает от наиболее развитых стран (рис. 51). Но рост

доходов населения будет стимулировать процесс автомобилизации и увеличе-

ние нагрузки на транспортную сеть региона.

Рис. 51. Уровень автомобилизации в Самарской области, Российской

Федерации и некоторых странах, количество автомобилей

на 1000 человек

Речные перевозки в регионе довольно развиты, что связано с наличием

крупной судоходной реки – Волги. По территории Самарской области проходит

Волжский участок Единой глубоководной системы Европейской части Россий-

ской Федерации – системы водных путей с гарантированными габаритами. В

пределах региона расположены три речных порта. Совокупный объем отправ-

ляемых грузов водным транспортом составил в 2013 году 8,3 млн. тонн, в 2014

году – 9,3 млн. тонн, что является одним из наиболее высоких показателей сре-

ди регионов России. По территории региона также протекает несколько судо-

ходных рек с негарантированными габаритами.

В Самарской области наблюдается низкий уровень обеспеченности по-

требностей региона в складских помещениях. Обеспеченность складами состав-

ляет 0,36 кв. метров складов на 1 млн. рублей валового регионального продукта,

что существенно ниже, чем в наиболее развитых регионах страны (рис. 52).

591

173

249

255

362

527

572

797

Самарская область

Украина

Россия

Белоруссия

Недерланды

Германия

Япония

США

Автомобилизация

количество авто на 1000 человек,

Рис. 52. Показатели обеспеченности складскими помещениями

Таким образом, анализ сильных и слабых сторон сектора транспорта и

логистика позволяет оценить наиболее важные преимущества и проблемные

зоны сектора.

Основные сильные стороны сектора транспорта и логистики Самарской

области:

- высокая плотность автодорожных и железнодорожных транспортных

сетей;

- выгодное географическое положение на пересечении важных транс-

портных коридоров на границе с быстроразвивающимся регионом Республикой

Казахстан, транспортные возможности торговли со Средней Азией и Китаем

(международные транспортные коридоры «Транссиб», «Север-Юг», направле-

ние «Средняя Азия – Европа») (рис. 53);

Рис. 53. Положение Самарской области относительно крупнейших

транспортных коридоров

- расположение на реке Волге и доступ к Единой системе водных путей

Европейской части Российской Федерации и выход к Каспийскому, Черному,

Балтийскому морям. В случае развития соответствующей нормативно-правовой

базы река Волга может стать транспортной магистралью для перевозок грузов

из Южного Каспия в Европу.

Основные слабые стороны сектора транспорта и логистики:

- высокий уровень износа транспортной сети и логистической инфра-

структуры;

- удаленность единственного аэропорта от крупнейших городов Самар-

ско-Тольяттинской агломерации, низкий (недостаточный) уровень его транс-

портной доступности;

- недостаточная пропускная мощность автодорог (наличие «узких мест»,

таких как, например, между Самарой и Тольятти);

- отсутствие автомобильных мостовых переходов через Волгу;

Самарская область способна повысить интенсивность использования своих
транспортных коридоров, однако для этого ей нужно усилить конкурентные
преимущества перед соседними регионами



В настоящее время существует
несколько вариантов создания
крупных транспортно-
логистических комплексов,
которые в позволят лучше
использовать потенциал
Самарской области:

−

участки, прилегающие к
региональной автомобильной
дороге «Самара-Пугачев-
Энгельс-Волгоград»;

−

участки в районе ж/д станции
Кинель;

−

участки в устье р. Самара с
созданием нового грузового
речного порта;

−

участки в районе г. Октябрьск;

−

участки в районе г. Тольятти;

−

участки в районе аэропорта
Курумоч.

Источники: Росстат, аналитика Strategy Partners Group

Самарская область находится на пересечении транспортных коридоров, но

основные потоки грузов проходят по территории других регионов

Планируемые ТЛК

Санкт-Петербург

Москва

Владимир

Нижний Новгород

Казань

Оренбург

Актобе

Алматы

Самара

Таллинн

Хельсинки

Китай

Волгоград

Челябинск

Екатеринбург

- высокая степень износа инфраструктуры и подвижного состава обще-

ственного пассажирского транспорта;

- слабое развитие системы скоростных пассажирских перевозок внутри

крупных городов и между центрам Самарско-Тольяттинской агломерации;

- нехватка специализированных логистических комплексов.

Анализ возможностей и угроз развития сектора транспорта и логистики Са-

марской области позволяет определить основные тенденции, способные положи-

тельно повлиять на развитие сектора транспорта и логистики и основные риски.

Возможностями развития сектора транспорта и логистики Самарской об-

ласти являются:

- улучшение дорожно-транспортной инфраструктуры в рамках подготов-

ки к проведению Чемпионата Мира по футболу;

- дальнейшее развитие и модернизация инфраструктуры МА Курумоч, что

дает основания рассматривать возможность создание на его базе аэротрополиса –

совокупность зон деловой и культурно-спортивной активности вокруг аэропорта

(рис. 54);

- реализация проектов, включенных в государственные программы и про-

граммы госкомпаний, включая строительство мостового перехода через Волгу

и организацию ускоренного железнодорожного сообщения между Самарой,

МА Курумоч и Тольятти;

- развитие речных грузовых и пассажирских перевозок;

- развитие сектора транспорта и логистики в результате активизации

международной торговли.

Рис. 54. Возможности для развития аэропорта Курумоч

Основными угрозами сектора транспорта и логистики Самарской области

являются:

- увеличение степени износа транспортной инфраструктуры вследствие

недостаточного объема инвестиций в транспортный сектор;

- нарастание дефицита транспортной инфраструктуры вследствие не реа-

лизации запланированных проектов;

- снижение объемов перевозки грузов и пассажиров вследствие неблаго-

приятной экономической ситуации;

- деградация системы общественного транспорта вследствие отсутствия

целенаправленной политики поддержки и развития общественного транспорта.

1.3.7. Инфокоммуникации и связь

Связь – один из важнейших ресурсов социально-экономического разви-

тия региона. Самарская область по уровню развития телекоммуникационной

инфраструктуры и внедрению информационных технологий занимает одно из

ведущих мест в России. По итогам 2014 года объем услуг связи в Самарской

области составил почти 32 млрд. рублей (третье место среди регионов ПФО),

что соответствует уровню 2013 года. Объем услуг связи, оказанных населению,

составил 18 млрд. рублей – около 60% от общего объема услуг связи.

Всего на территории региона услуги связи оказывают более 200 операто-

ров связи. Среднегодовая численность работников организаций связи в 2014

году составила более 22 тыс. человек.

Присутствие в регионе магистральных операторов («Ростелеком»,

«Орандж», «ТрансТелеком») делает Самарскую область коммуникационным

центром Поволжья.

Телефонная плотность (отношение количества телефонных аппаратов к

численности населения) по региону составляет 32,76 телефона на 100 жителей,

в том числе в городских округах – 37,18 телефона, в муниципальных районах –

14,73 телефона.

Крупнейшим оператором на территории региона является Самарский фи-

лиал ПАО «Ростелеком», занимающий существенное положение в сети связи

общего пользования. Услуги широкополосного доступа к сети Интернет (далее –

ШПД) на территории области оказывают более 20 крупных провайдеров. Доми-

нирующим оператором, предоставляющим фиксированный ШПД, является Са-

марский филиал ПАО «Ростелеком», а доминирующим оператором, предостав-

ляющим мобильный ШПД, является ПАО «МегаФон».

Рынок мобильной связи в Самарской области отличает высокая конку-

ренция (5 операторов сотовой связи), что способствуют дальнейшему росту

объема услуг и улучшению качества обслуживания. Общее количество базовых

станций стандарта 2G/3G, расположенных на территории области, составляет

более 7 тыс. штук, зона охвата – 85-95% от общей территории области. По дан-

ным операторов, количество sim-карт превышает в 2 раза численность населе-

ния области. Доля услуг мобильной связи в общем объеме услуг связи региона

составляет около 45%.

На территории области услуги почтовой связи оказывает 761 объект (в

том числе 515 в сельской местности) и 5 передвижных отделений почтовой свя-

зи. Управление федеральной почтовой связи Самарской области – филиал Фе-

дерального государственного унитарного предприятия «Почта России» предо-

ставляет населению более 80 видов социально-значимых почтовых, финансо-

вых и инфокоммуникационных услуг.

В Самарской области работают две крупные проектные организации в те-

лекоммуникационной сфере: Самарский отраслевой научно-исследовательский

институт радио (занимается проектированием объектов связи в регионе, на базе

которого функционирует аккредитованный испытательный центр сертифика-

ции) и ОАО «Гипросвязь» (занимается разработкой генеральных схем развития

крупных сетей связи, проектированием транспортных сетей и коммутационных

станций, в том числе для сотовых операторов).

В настоящее время практически все вузы области готовят квалифициро-

ванные кадры в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, ве-

дущими среди которых являются Поволжский государственный университет

телекоммуникаций и информатики, Самарский национальный исследователь-

ский университет им. С.П.Королёва, Самарский государственный технический

университет и др.

В регионе имеются развитая сеть производственных предприятий в сфере

связи, включая АО «Самарская кабельная компания» (крупнейший производи-

тель кабелей связи в России), ЗАО «Самарская оптическая кабельная компа-

ния», организации, оказывающие услуги связи и доступа в сеть Интернет, циф-

рового телевидения, разрабатывающие программное обеспечение.

Важнейшую роль в формировании конкурентоспособной экономики ре-

гиона играет создание технопарка в сфере высоких технологий «Жигулёвская

долина» в городском округе Тольятти. Технопарк направлен на создание благо-

приятной среды для инновационного развития региона, диверсификацию эко-

номики моногорода Тольятти, интеграцию науки, образования, финансовых ин-

ститутов, предприятий и предпринимателей. В технопарке будет оказываться

поддержка проектам и компаниям, осуществляющим свою деятельность в сфе-

ре высоких технологий, на всех стадиях: от идеи до конечного продукта.

Комплекс ориентирован на разработку информационных технологий,

микроэлектронику и компьютерное моделирование технологических процес-

сов. К работе в технопарке и смежных организациях планируется привлечь

свыше 3 тыс. высококвалифицированных специалистов.

В настоящее время статус резидента технопарка получили 208 проектов и

195 компаний, в том числе представители иностранных компаний. Резидентами

являются малые инновационные предприятия, высокотехнологичные компа-

нии, муниципальные предприятия, работающие в сфере предоставления госу-

дарственных услуг в электронном виде. На территории технопарка будут реа-

лизовываться проекты создания и развития инфраструктуры электронного пра-

вительства и системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб че-

рез единый номер «112» на территории Самарской области.

В рамках Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания

в Российской Федерации» на 2009 – 2015 годы на территории Самарской обла-

сти запущена сеть эфирного цифрового наземного телевизионного вещания с

охватом практически всего населения Самарской области (99%).

Охват населения Самарской области наземной аналоговой эфирной ра-

диотрансляционной сети Самарского губернского радио составляет 82,5%.

Основными сильными сторонами сектора инфокоммуникаций и связи

Самарской области являются:

- наличие крупных операторов, оказывающих услуги электросвязи;

- большая зона покрытия и высокая степень проникновения подвижной

радиотелефонной связи;

- использование (применение) современных технологий;

- наличие разветвленной сети телекоммуникационной инфраструктуры;

- доступность универсальной услуги связи с использованием таксофонов

в 1094 населенных пунктах области и широкая сеть пунктов коллективного до-

ступа к сети Интернет;

- широкий список потребителей услуг и доступные цены на услуги;

- развитие механизма электронного информационного взаимодействия

органов государственной власти, органов местного самоуправления и органи-

заций в рамках процессов оказания государственных и муниципальных услуг,

предоставляемых в электронном виде;

- значительный объем потребностей в передовых информационных тех-

нологиях;

- конкурентная система профессионального инженерно-технического об-

разования.

Основными слабыми сторонами сектора инфокоммуникаций и связи яв-

ляются:

- неразвитость инфраструктуры экспорта информационных товаров и

услуг и инновационной инфраструктуры;

- недостаточное развитие телекоммуникационой инфраструктуры, осо-

бенно в части широкополосного доступа в сеть Интернет;

- отсутствие стабильной и широкомасштабной поддержки средней, выс-

шей школы и профильных вузов, недостаток возможностей для реализации мо-

лодыми специалистами полученных знаний;

- неравномерность распространения информационных технологий по тер-

ритории области;

- недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков

использования информационных технологий (касается как населения в целом,

так и государственных и муниципальных служащих);

- неготовность большинства абонентов оценить новые возможности и со-

ответственно нести дополнительные расходы за них;

- разрозненность государственных информационных ресурсов, невоз-

можность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значи-

тельное дублирование информации, препятствующей использованию потенци-

ала информационных технологий;

- недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населе-

ния к сайтам органов государственной власти и другие средства информацион-

но-справочной поддержки и обслуживания населения;

- отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и орга-

низаций с государственными органами власти при оказании последними госу-

дарственных услуг;

- наличие морально устаревшей инфраструктуры почтовой связи;

- низкая доля качественного отечественного телекоммуникационного

оборудования.

На основе анализа возможностей и угроз определены тенденции, способ-

ные положительно повлиять на развитие сектора инфокоммуникаций и связи

Самарской области, выявлены его основные риски.

К возможностям развития сектора инфокоммуникаций и связи можно от-

нести:

- модернизацию и расширение существующей инфраструктуры связи,

обеспечение необходимой пропускной способности для надежного и каче-

ственного обмена информацией;

- модернизацию инфраструктуры ФГУП «Почта России» с целью форми-

рования единой высокоэффективной корпоративной сети отделений почтовой

связи путем внедрения единых отраслевых стандартов использования полезных

площадей помещений и создания условий для эффективного внедрения совре-

менных технологий;

- создание интегрированной системы ИТ-образования, направленной на

массовую подготовку конкурентоспособных специалистов международного

уровня;

- развитие цифрового телерадиовещания;

- внедрение наиболее современных технологий связи и ускорение процес-

са замещения услуг фиксированной связи услугами подвижной радиотелефон-

ной и радиосвязи, телематическими услугами связи и услугами передачи дан-

ных;

Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года - часть 5