ОТЧЕТ о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2011 год

В Москве на Всероссийском конкурсе «Мастер-класс учителей

родных, включая русский, языков», победителем стал Латыпов Ренат

Исламгаряевич, учитель татарского языка и литературы муниципального

бюджетного

общеобразовательного

учреждения

«Средняя

общеобразовательная школа № 17 г. Набережные Челны».

Профессиональное образование

По состоянию на 01.01.2012 на территории Республики Татарстан

функционируют:

- 103 учреждения среднего профессионального образования, из

них:

- 91 государственное;

- 9 негосударственных и 3 филиала государственных.

В учреждениях среднего профессионального образования

обучаются 74846 студентов (в том числе по программам НПО - 13673

обучающихся);

- 34 учреждения начального профессионального образования, в

которых обучаются

10626 человек

(в том числе проходят

профессиональную подготовку 575 человек).

На территории Республики Татарстан в настоящее время

образовательную деятельность осуществляют 30 учреждений высшего

профессионального образования, в том числе 19 государственных, 11

негосударственных. Кроме того, функционируют

56 филиалов

образовательных учреждений высшего профессионального образования,

из них 27 государственных и 29 негосударственных.

Общий контингент студентов, обучающихся в учреждениях

высшего профессионального образования, находящихся на территории

Республики Татарстан составляет 200400 человек, в том числе:

- в государственных вузах - 153284 человека, из них в филиалах -

30194 человека;

- в негосударственных вузах - 46925 человек, из них в филиалах -

24223 человека.

01.09.2011 все учреждения высшего профессионального

образования перешли на двухуровневую систему подготовки студентов

бакалавриат-магистратура.

В 15 учреждениях высшего профессионального образования (12

государственных и 3 негосударственных) ведется подготовка студентов

по уровням НПО, СПО.

Общий выпуск студентов 2011 года составил 46 980 человек, в том

числе по дневной форме обучения

23 435 человек, по заочной и

вечерней - 23 545 человек.

Прием на обучение по программам высшего профессионального

образования в 2011 году составил 38 903 студента, из них 32 279 человек-

в государственные вузы и 6 624 - в негосударственные вузы.

158

В системе дополнительного и послевузовского профессионального

образования в Республике Татарстан в 2011 году функционировали 255

образовательных учреждений, использующих программы повышения

квалификации, переподготовки и стажировки кадров.

Крупнейшие проекты, реализованные в 2011 году

Реализован первый этап Стратегии развития образования

Республики Татарстан на

2010-2015 годы

«Килэчэк»

«Будущее».

Разработан проект постановления Кабинета Министров Республики

Татарстан

«Об утверждении второго этапа реализации Стратегии

развития образования в Республике Татарстан на

2010-2015 годы

«Килэчэк» - «Будущее», на 2012 год».

В 2011 году Республика Татарстан стала победителем конкурсного

отбора на предоставление субсидий на поддержку реализации в 2011-

2013 годах мероприятий Федеральной целевой программы развития

образования на 2011-2013 годы.

Республика Татарстан вошла в число семи пилотных регионов

Российской Федерации по реализации в рамках национальной

образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011/2012 учебном

году проекта

«Апробация различных типов интерактивных

мультимедийных электронных учебников в общеобразовательных

учреждениях Российской Федерации».

В апреле 2011 года Казань стала одной из площадок всероссийского

Фестиваля науки.

По инициативе и при поддержке Правительства Республики

Татарстан, Государственного департамента США, в рамках проведения

Международного Года Химии - 2011 в г.Казани с 14 по 26 июня 2011 г.

впервые была организована Международная летняя школа Фулбрайта в

области точных наук и технологий «Наноматериалы и нанотехнологии».

В июне

2011 года в г.Казани состоялся

«Второй Конгресс

соотечественников

- выпускников российских вузов, работающих в

Российской Федерации и за рубежом».

В сентябре

2011 года впервые в республике проведена

международная конференция

«Электронная школа-2011», в работе

которой приняли участие представители органов управления

образованием и органов управления информатизацией субъектов

Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья,

образовательных учреждений и ведущих российских, зарубежных

научных и учебных центров, IT-компаний.

Обеспечение жильем детей-сирот

В 2011 году из республиканского бюджета на эти цели выделено

106,6 млн. рублей, из федерального бюджета - 51,8 млн. рублей. В

результате 182 человека были обеспечены жилищными сертификатами.

159

Активно формируется система постинтернатного сопровождения

выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым при

поступлении на учебу в учреждение профессионального образования

выпускники детских домов обеспечиваются жильем.

По состоянию на январь 2012 года в республиканском сводном

списке Министерства строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Республики Татарстан числится 1234 человека,

нуждающихся во внеочередном выделении жилья.

Принятие подзаконных актов, касающихся вопросов историко-

культурных заповедников и исторических поселений

В рамках Плана реализации первоочередных мероприятий

Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015

годы

«Килэчэк»

«Будущее» по разработке программ и учебно-

методических комплектов курса «История родного края» издан учебно-

методический комплект «История Елабуги». Вышеназванный учебный

предмет начал изучаться в образовательных учреждениях г. Елабуги с

2011/2012 учебного года.

Разработаны учебно-методические комплекты:

- «Историко- культурное наследие народов Татарстана: древний

город Болгар и остров- град Свияжск»,

- «История Арского края»,

- «История Кайбицкого района»,

- «История Мамадышского края»,

- «Балык Бистәсе - Рыбная Слобода. История родного края».

Изучение предмета

«История родного края» в разрезе

вышеназванных районов начнется с

2012-2013 учебного года в

образовательных учреждениях данных муниципальных образований

республики.

В связи с празднованем 125-летия со дня рождения Габдуллы Тукая

изданы Указ Президента Республики Татарстан от 22.04.2009 № УП-219

«О праздновании

125-летия со дня рождения Габдуллы Тукая» и

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.09.2010

года № 1613-р.

В соответствии с вышеназванными нормативными документами в

2011 году проведены:

- Всероссийская научно-практическая конференция педагогических

работников, посвященная 125-летию со дня рождения Габдуллы Тукая;

- республиканский конкурс творческих работ учащихся и учителей

«Тукай-публицист»;

- Фестиваль «Миллэтемнен кояшы син, и нурлы, монлы Тукай», по

итогам республиканских конкурсов, посвященный закрытию Года Тукая.

160

Развитие национального образования и расширение сети

татарских школ в муниципальных образованиях

В целях реализации и создания необходимых условий для

соблюдения конституционных прав, обеспечивающих родителям

возможность обучать детей на родном языке, подготовлено и направлено

в муниципальные органы управления образованием методическое

письмо, в котором даны разъяснения об открытии 1 классов с родным

(нерусским) языком обучения в смешанных школах и школах с русским

языком обучения при наполняемости классов:

- в городской местности - не менее 10 человек;

- в сельской местности и в поселках городского типа - не менее 5

человек, а также сохраняются действующие классы с родным (нерусским)

языком

обучения.

Открытие

классов

инновационных

общеобразовательных учреждениях с родными (нерусскими) языками

обучения допускается при наполняемости

16 учащихся и более

(инструктивное письмо № 10244/11 от 21.09.2011).

Вопрос открытия общеобразовательных учреждений с татарским

языком обучения в районных центрах положительно решен в

Алексеевском, Буинском, Алькеевском, Черемшанском муниципальных

районах.

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан

Состояние и динамика преступности

По итогам 2011 года уровень преступности в Республике Татарстан

в расчете на 100 тыс. населения составил 1464 преступления, что ниже

уровня 2010 года (1555,4), среднего уровня по Российской Федерации

(1694,5) и Приволжскому федеральному округу (1628,7).

Всего на территории республики зарегистрировано

55318

преступлений, что на 3,4 тысячи или на 5,9% ниже уровня 2010 года.

Снижение показателя в среднем по Российской Федерации составило

8,5%, в Приволжском федеральном округе - 11,5%.

В отчетном периоде правоохранительными органами раскрыто

28486 преступных посягательств, в том числе

6869 относящихся к

категории тяжких и особо тяжких деяний. Число преступлений по

приостановленным расследованием уголовным делам сократилось на

3,7% (с 27064 до 26058).

В общей структуре преступности следует отметить уменьшение

числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным

исходом (-10,1%, со 178 до 160), разбойных нападений (-22,1%, с 452 до

352), грабежей (-20,3%, с 3096 до 2467), краж (-8,9%, с 26901 до 24508), в

том числе из жилищ граждан (-21,7%, с 1560 до 1222), складов, баз и

магазинов (-4,2%, с 620 до 594), в садовых обществах и садовых домиках

161

(-23,7%, с 861 до 657), преступлений, связанных с незаконным оборотом

наркотиков (-14,5%, с 4786 до 4093) и оружия (-2,3%, с 702 до 686),

фактов вымогательства

(-6,5%, со

186 до

174), хищений

автомототранспорта (-16,5%, с 340 до 284).

Улучшилась оперативная обстановка на улицах и в других

общественных местах. За прошедший год зарегистрировано

15819

преступлений данного вида, что на 9,6% меньше, чем в 2010 году.

В результате преступных посягательств пострадали 43826 человек

(-7,3%, 2010 г. - 47299), в том числе 17221 женщина (-6,2%, 2010 г. -

18355), 3805 пенсионеров (-6%, 2010 г. - 4047), 1433 учащихся (-14,7%,

2010 г.

- 1679),

1276 студентов (-10,1%,

2010 г.

- 1420). Из числа

пострадавших 451 человек погиб (-0,9%, 2010 г. - 455), 612 гражданам -

причинен тяжкий вред здоровью (+2,9%, 2010 г. - 595).

Противодействие экстремизму и терроризму

В 2011 году сотрудниками органов внутренних дел Республики

Татарстан выявлено и поставлено на учет

18 преступлений

экстремистской и террористической направленности, из которых

совершены членами казанской ячейки международной террористической

организации

«Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»,

- приверженцами

идеологии

«Ат-такфир валь-хиджра»,

- членами неформальных

молодежных движений экстремистской направленности. За совершение

преступлений данной категории к уголовной ответственности привлечен

31 человек.

В рамках профилактики экстремистских проявлений сотрудниками

полиции собраны материалы для вынесения

77 прокурорских

предостережений и 7 представлений о недопустимости осуществления

экстремистской деятельности. К административной ответственности

привлечено

23 человека, в том числе по ст.20.18 Кодекса РФ об

административных правонарушениях

(блокирование транспортных

коммуникаций)

5, по ст.20.2 Кодекса РФ об административных

правонарушениях

(нарушение установленного порядка организации

собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) - 9, по

ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (пропаганда

и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) -

Борьба с организованной преступностью

В 2011 году к уголовной ответственности привлечен 621 член

организованных преступных групп, совершивших 1324 преступления.

В ходе проведенных оперативно-разыскных мероприятий у

преступных группировок изъята 41 единица огнестрельного оружия, в

том числе 1 гранатомет, 2 автомата, 1 пистолет-пулемет, 6 пистолетов, 8

162

единиц самодельного оружия, 2 винтовки, 12 обрезов ружей, а также 5

гранат, 1 взрывное устройство, порядка 800 патронов различного калибра.

Возбуждено

уголовных дел по

преступлениям,

квалифицированным по статье

209 Уголовного кодекса Российской

Федерации (бандитизм), из них направлено на рассмотрение в суд 3

уголовных дела по 4 преступлениям. Возбуждено 7 уголовных дел по 11

преступлениям, квалифицированным по статье 210 Уголовного кодекса

Российской Федерации (организация преступного сообщества), из них

направлено на рассмотрение в суд 5 уголовных дел по 9 преступлениям.

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В 2011 году правоохранительными органами зарегистрировано

4093 наркопреступления (-14,5%; 2010 г. - 4786), в том числе выявленных

непосредственно подразделениями полиции - 2634, или 64,7% от всех

преступлений данного вида.

Из незаконного оборота изъято 119,7 кг наркотических средств, в

том числе 4,6 кг героина, более 10,9 кг гашиша,

47 кг марихуаны, 20 кг

маковой соломки, свыше 7 кг синтетических наркотиков.

Выявлен и перекрыт 21 канал наркотрафика:

- из г.Санкт-

Петербурга, 4 - из г.Москвы, 3 - из Республики Казахстан, 2 - из

Республики Таджикистан, по

- из Ирана, Литвы, Республики

Башкортостан, Пермского края, Кемеровской и Оренбургской областей.

В 2011 году выявлено 3758 административных правонарушений,

связанных с потреблением наркотических средств или психотропных

веществ без назначения врача (ст.6.9 Кодекса РФ об административных

правонарушениях). Пресечена деятельность 81 наркопритона.

Борьба с экономическими и налоговыми преступлениями

В 2011 году органами внутренних дел выявлено 4416 преступлений

экономической направленности, из которых 2352 относятся к категории

тяжких и особо тяжких.

В прошедшем году достигнуты следующие результаты по

основным направлениям данной работы:

- в сфере государственной власти и интересов государственной

службы выявлено 537 преступлений, в том числе 44 в крупном размере.

Выявлено

145

фактов злоупотребления должностными

полномочиями (ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации) и их

превышения (ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- в топливно- энергетическом комплексе выявлено

142

преступления, ущерб по оконченным расследованием уголовным делам

составил 39,3 млн.рублей, обеспечено возмещением - 78,1%;

- в сфере потребительского рынка выявлено 632 преступления,

ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 25,7

млн.рублей, обеспечено возмещением - 59,2%;

163

- в сфере операций с недвижимостью выявлено 315 преступлений,

ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 379,1

млн. рублей, обеспечено возмещением - 92,7%;

- против собственности выявлено 1942 преступления, в том числе:

238 фактов присвоения вверенного имущества, из них 50 в крупном

размере; 1604 факта мошенничества, из них 680 в крупном размере; 83

кражи, из них 22 в крупном размере;

- в сфере незаконного предпринимательства выявлено

преступлений;

- в налоговой сфере выявлено

150 преступлений. Сумма

причиненного материального ущерба по оконченным расследованием

уголовным делам составила 110,2 млн. рублей, возмещено - 85,1%.

Профилактика правонарушений

По состоянию на 01.01.2012 на профилактических учетах в органах

внутренних дел состоит 68,7 тыс. человек, из них лиц, страдающих

алкогольной зависимостью - 13,3 тыс.; совершивших правонарушения в

сфере семейно-бытовых отношений - 3,6 тыс.; отбывающих наказание

без лишения свободы - 12,7 тыс.

Благодаря

принимаемым в республике

комплексным

профилактическим мерам в 2011 году отмечается снижение количества

преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения

(-28,5%, с 6969 до 4984), а также их удельного веса в общем массиве

расследованных преступлений (с 22,1% до 17,5%).

2011 году органами внутренних дел расследовано

2236

преступлений, совершенных на бытовой почве, что на 29,1% меньше

аналогичного показателя предыдущего года (2010 г. - 3154).

Расследовано 8287 преступлений, совершенных ранее судимыми

лицами (-18,3%; 2010 г. - 10144).

Несовершеннолетними или с их участием совершено

1594

преступления, что на 3,7% меньше прошлогоднего показателя (2010 г. -

1655). К административной ответственности за мелкое хулиганство

привлечены

2315 подростков; за распитие алкогольных напитков,

нахождение в общественных местах в состоянии опьянения- 9706. В

отношении взрослых лиц за вовлечение подростков в употребление

спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ оформлен

1361 административный протокол.

Обеспечение безопасности дорожного движения

В 2011 году на территории республики зарегистрировано 5551

дорожно-транспортное происшествие (+3,9%; 2010 г. - 5341), в которых

164

погибли 692 человека (2010 г. - 668) и 7048 получили ранения (2010 г. -

6804).

На дорогах Татарстана зафиксировано 597 ДТП с участием детей

(+4,6%; 2010 г. - 571), в результате которых 23 ребенка погибли (25 детей

в 2010 году) и 620 получил травмы различной степени тяжести (587 детей

в 2010 году).

2011 году сотрудниками ГИБДД республики выявлено и

пресечено 4 934,4 тыс. нарушений Правил дорожного движения (+22,1%

к 2010 г.), из которых 4934,3 тыс. совершены водителями транспортных

средств (+26,9% к 2010 г.) и 132,1 тыс. - пешеходами (-11,7% к 2010 г.).

По линии дорожной инспекции и организации движения

сотрудниками ГИБДД выдано 4430 предписаний должностным лицам,

ответственным за содержание дорожно-уличной сети; привлечено к

административной ответственности в виде штрафа 1591 должностное

лицо; на рассмотрение в суды направлено 356 материалов, оформленных

в отношении должностных лиц за невыполнение ранее выданных им

предписаний.

Обеспечение безопасности в период подготовки и проведения

XXVII всемирной летней универсиады

МВД по Республике Татарстан совместно с автономной

некоммерческой организацией

«Исполнительная дирекция XXVII

Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани», органами власти

г.Казани, казанским филиалом «Транспортной дирекции Олимпийских

игр», заинтересованными министерствами и ведомствами республики

продолжается реализация комплекса организационно-практических

мероприятий, направленных на подготовку к обеспечению правопорядка

и общественной безопасности во время проведения всемирных

студенческих игр.

В целях обеспечения надлежащего контроля за ходом

проектирования и строительства (реконструкции) объектов проведения

спортивных состязаний Универсиады за каждым из них закреплены

ответственные должностные лица из числа руководящего состава

аппарата Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и

Управления Министерства внутренних дел России по г.Казани. На все

объекты заведены накопительные и литерные дела, оформлены

специальные паспорта безопасности.

Начиная с января 2009 года, на уровне руководства Министерства

внутренних дел по Республике Татарстан на постоянной основе

организовано заслушивание по вопросам обеспечения безопасности

старших объектов Универсиады. Регулярно проводятся комиссионные

проверки состояния безопасности и антитеррористической защищенности

объектов Универсиады.

165

Для организации эффективной работы по этой линии с другими

правоохранительными органами республики 23.05.2011 по инициативе

министерства заключено соглашение о взаимодействии с Управлением

Федеральной службы безопасности Российской Федерации по

Республике Татарстан, Главным управлением МЧС России по Республике

Татарстан , Управлением Федеральной службы Российской Федерации по

контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан,

Управлением Федеральной миграционной службы по Республике

Татарстан и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по

Республике Татарстан, а также с Татарстанской таможней и

межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому

мониторингу. В рамках реализации данного соглашения создана

межведомственная рабочая группа по обеспечению комплексной

безопасности подготовки и проведения Универсиады, базовым

подразделением которой определено управление по координации сил и

средств при проведении Универсиады-2013 Министерства внутренних

дел по Республике Татарстан.

Из числа наиболее опытных сотрудников подразделений по борьбе

с экономическими и налоговыми преступлениями аппарата министерства

создан временный отдел, главной задачей которого является выявление и

документирование фактов хищений бюджетных денежных средств,

выделенных для подготовки к проведению всемирных студенческих игр.

Всего за период с 2009 года выявлено 27 преступлений, связанных с

хищениями бюджетных денежных средств, выделенных на подготовку к

Универсиаде. Сумма установленного ущерба по возбужденным

уголовным делам составила 87,1 млн.рублей.

При активном участии министерства разработан и принят ряд

основополагающих документов по вопросам комплексной безопасности

предстоящего мероприятия, в том числе Концепция обеспечения

безопасности.

Подготовлен, согласован с заинтересованными

ведомствами и направлен для утверждения в Правительство Российской

Федерации проект Комплексного плана по её реализации.

В 2011 году на 19 действующих объектах Универсиады проведено

45 крупных тестовых спортивных соревнований всероссийского и

международного уровней. Во время их проведения апробировались и

уточнялись алгоритмы действий сотрудников органов внутренних дел и

персонала объектов, схемы управления задействованными силами и

средствами, вопросы координации их деятельности. Организаторами

прошедших состязаний, в том числе руководителями международных

спортивных федераций, дана высокая оценка деятельности органов

внутренних дел республики по обеспечению правопорядка и

безопасности.

166

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям Республики Татарстан

Вопросы пожарно-спасательных сил и сил гражданской обороны

Подразделениями пожарной охраны прикрыто 93,5% территории и

99,06 % населения (из 3122 населённых пунктов прикрыто 2919, из 3779

тыс. человек прикрыто 3744 тыс. человек).

Показатели оперативного реагирования несколько улучшились. В

2011 году сократилось время:

- следования на пожар на 3,36% (9,76 мин., в 2010 году -

10,01

мин.),

- локализации пожара на 22,7% (6,95 мин., в 2010 году - 8,98 мин.),

- ликвидации пожаров на 15,1% (7,3 мин., в 2010 году - 8,6 мин.),

- время тушения пожара на 19,58% (14,5 мин., в 2010 году - 18,03

мин.).

Проводится плановая работа по улучшению противопожарного

водоснабжения:

96,6% источников наружного противопожарного

водоснабжения исправны (улучшение на 1,8 % по сравнению с 2010 годом).

Пожарно-спасательные подразделения

4732 раза выезжали для

оказания помощи пострадавшим в автомобильных авариях, что

составляет

98%

(4785) от всех учетных дорожно-транспортных

происшествий. В два раза сократилось время реагирования, в 4,6 раза

увеличилось количество спасенных людей.

В 2011 году принят закон «О добровольной пожарной охране

Республики Татарстан» (№ 48-ЗРТ от 01.08.2011).

Утвержден Устав общественной организации

«Добровольная

пожарная охрана Республики Татарстан».

Созданы и зарегистрированы шесть общественных учреждений в

шести городах Республики Татарстан по зональному принципу (Казань,

Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Чистополь,

Зеленодольск).

В их состав планируется включить все имеющиеся на сегодняшний

день подразделения добровольной пожарной охраны и все вновь

создаваемые

(имеется

740 подразделений, в том числе

613 команд

численностью 1365 человек и 127 дружин численностью 1145 человек).

Необходимо создать еще 58 команд, при этом будет обеспечено

100-процентное выполнение требований законодательства по прикрытию

территорий подразделениями пожарной охраны.

Разработан проект республиканской целевой программы

«Пожарная безопасность на 2012-2014 годы», в котором запланированы

финансовые средства для строительства, реконструкции и ремонта

помещений подразделений добровольной пожарной охраны на 2012 год в

размере 74 млн. рублей.

167

Надзорная деятельность

Отмечается некоторое улучшение показателей по пожарам, их

количество снизилось на 1,57% (в 2011 году - 3571, в 2010 году - 3628),

погибших стало меньше на 0,74% (в 2011 году - 269, в 2010 году - 271).

На 23 % снизился прямой ущерб по сравнению с аналогичным

периодом прошлого года. Пожаров с массовой гибелью людей, с крупным

материальным ущербом за прошедший год не допущено.

За 2011 год плановые мероприятия по надзору в области пожарной

безопасности выполнены на 99,6% (в

2010 году - 95,72%), при этом

проведено 7587 внеплановых проверок.

По результатам проведенных мероприятий по надзору выдано 8751

предписание, которым предложено к устранению более

113 тыс.

противопожарных мероприятий. Из них 95,8% выполнено (108701), что на

28,6% больше, чем в 2010 году.

В целом по результатам мероприятий по контролю за 2011 год

составлено более

16 тыс. протоколов об административном

правонарушении, что на 12,1% ниже аналогичного периода прошлого

года.

В течение 2011 года разработан и осуществлен комплекс надзорно-

профилактических мероприятий на объектах и в населенных пунктах

республики. Дважды инициировалось введение на территории

республики особого противопожарного режима, в том числе на период

новогодних праздников и весеннего пожароопасного периода.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Пожарная

безопасность на 2010 - 2013 годы» на повышение противопожарной

защиты объектов и населенных пунктов республики в течение года

направлено около 600 млн. рублей (165 % от запланированной суммы).

По аналогичной республиканской целевой программе выделено

2957млн. рублей, что вдвое превышает запланированную сумму

(1444млн. рублей).

Резерв материальных и финансовых ресурсов на предупреждение

и ликвидацию чрезвычайных ситуаций

На 01.01.2012 создан резерв материальных ресурсов в размере 67

млн. рублей, что составляет 99,5 % от планируемого объема накопления

(67,487 млн. руб.). Остаток резерва на 01.01.2012 составляет чуть более 66

млн. рублей.

Во всех муниципальных образованиях созданы аналогичные

резервы на общую сумму 95,4 млн. руб.

Республиканский резерв финансовых ресурсов составил 91,7 млн.

руб.

(7,5 млн. руб. средств целевого резервного фонда финансовых

ресурсов и 84,2 млн. руб. средств резервного фонда Кабинета Министров

Республики Татарстан). В течение года на предупреждение и ликвидацию

чрезвычайных ситуаций выделено около 222 млн. руб.

168

Во всех

45 муниципальных образованиях республики созданы

резервы финансовых ресурсов совокупным объемом 191 млн. руб.

Разработка и утверждение планов ликвидации разливов нефти

(нефтепродуктов)

Завершена разработка

444 планов ликвидации разливов нефти

(нефтепродуктов) всех уровней, что составляет 100% от необходимого

количества, утверждено и введено в действие

440

(99,3% от

разработанных).

Разработаны и введены в действие планы ликвидации разливов

нефти

(нефтепродуктов) всех городских округов и муниципальных

районов.

Повышение готовности и возвращение в государственную

собственность защитных сооружений гражданской обороны.

Количество

«готовых» защитных сооружений гражданской

обороны составило 46,8 %, наблюдается увеличение по сравнению с 2010

годом на 2,8%.

В 2011 году введены в строй убежища в г.Казани (ОАО «Казанский

вертолетный завод», ОАО «Генерирующая компания»), в Тукаевском

муниципальном районе (ОАО «Средне-Волжский Транснефтепродукт») и

противорадиационное укрытие в Отделе МВД России по Агрызскому

муниципальному району Республики Татарстан.

2011 году на строительство и реконструкцию защитных

сооружений гражданской обороны, а также защитных пунктов

управления и городских защитных пунктов управления было выделено 23

млн.рублей, в том числе из бюджетов муниципальных образований - 7

млн. рублей, из бюджетов организаций - 16 млн. рублей.

Принимаемые меры по обеспечению деятельности и развитию

субъектовой составляющей общероссийской комплексной системы

информирования и оповещения населения (ОКСИОН)

Продолжалась работа

по организации

бесперебойного

функционирования ОКСИОН в Республике Татарстан. В её состав входят

34 объекта (1 региональный информационный центр, 1 муниципальный

информационный центр, 7 терминальных комплексов пунктов уличного

информирования и оповещения населения

(далее - ПУОН),

25 терминальных комплексов пунктов информирования населения в

местах массового пребывания людей (далее - ПИОН).

Проводилась работа по созданию системы защиты информирования

и оповещения населения на транспорте (далее - СЗИОНТ). Запущен в

эксплуатацию объект СЗИОНТ на станции метрополитена «Проспект

Победы».

169

Организация антикризисного управления

В республике создано 45 единых дежурно-диспетчерских служб

(далее - ЕДДС), организовано их круглосуточное дежурство. В целях

оптимизации расходов принят вариант размещения ЕДДС на базе

существующих Дежурно-диспетчерских служб

01.

Численность

диспетчеров ЕДДС в зависимости от населения района колеблется от 5 до

15 штатных единиц.

В 2011 году на развитие служб из республиканского бюджета

выделено 50 млн. рублей, в текущем на их дооснащение предусмотрено

еще 20 млн.рублей.

Вопросы государственной инспекции по маломерным судам

На учете в государственной инспекции по маломерным судам

состоит 36711 маломерных судов, 37 баз-стоянок маломерных судов и 52

пляжа (43 пляжа были допущены к эксплуатации).

С начала 2011 года на водных объектах зарегистрировано 214

происшествий, на 16,7% меньше, чем в 2010 году.

Число погибших на водных объектах

(с учетом данных

Территориального органа Федеральной службы государственной

статистики по Республике Татарстан) составило 200 человек (без учета

гибели на «Булгарии»), что на 13,4 % меньше, чем за аналогичный период

прошлого года - 231 человек. Количество погибших детей - 17, что

меньше на 10%, чем в 2010 году.

Государственными инспекторами по маломерным судам спасено

385 человек.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики

Татарстан в 2011 году

Основные усилия Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Татарстан в 2011 году были направлены на:

-.обеспечение конституционного права жителей Татарстана на

благоприятную окружающую среду;

-.тесное

взаимодействие и конструктивный диалог с

промышленными предприятиями и муниципальными образованиями в

работе по снижению техногенного воздействия на территорию

республики;

-.реализацию комплекса мер по обеспечению экологической

безопасности в период подготовки и проведения XXVII Всемирной

летней Универсиады 2013 года;

170

-.повышение уровня экологической культуры населения, активное

привлечение общественных объединений и молодежи к участию в

решении экологических проблем;

-.повышение эффективности инвестиционной деятельности в сфере

охраны окружающей среды.

Снижение уровня негативного воздействия на окружающую

среду

В результате совместной работы органов государственной и

муниципальной власти Республики Татарстан, федеральных органов

исполнительной власти, ведущих промышленных предприятий

республики, научных и научно-исследовательских учреждений, а также

общественных экологических объединений в 2011 году обеспечено:

- сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный

воздух на 15,4 тыс. тонн (2,7 %);

- сокращение сброса загрязняющих веществ в поверхностные

водные объекты на 7 тыс. тонн (7,8 %);

- сокращение объема полигонного захоронения твердых бытовых

отходов на 362 тыс. кв.м за счет сортировки отходов и прессования их

хвостовой части (14 %).

Объем предотвращенного экологического ущерба составил 2137

тыс. рублей.

Во исполнение Концепции экологической безопасности Республики

Татарстан на 2007-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от 03.09.2007 №.438, и в соответствии

с п.

8.1 ведомственной целевой программы

«Природоохранные

мероприятия Республики Татарстан на

2010 год», утвержденной

распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2010

№.2342-р, предусмотрено финансирование корректировки проекта

республиканской целевой программы

«Экологическая безопасность

Республики Татарстан на 2012-2014 годы» на сумму 1 200,0 тыс. рублей.

По результатам открытого аукциона, на основании протокола

подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от

16.01.2012 №.2-5.ЭА заключен Государственный контракт от 30.01.2012

№.12МЭ-2н по теме «Корректировка проекта республиканской целевой

программы «Экологическая безопасность Республики Татарстан на 2012-

2014 годы» с ФГУ

«Государственный региональный центр

стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан» на

сумму 1 126,0 тыс. рублей.

По условиям Государственного контракта указанная работа должна

быть завершена в срок до 30 июля 2012 года.

Основной целью вышеназванной республиканской целевой

программы является минимизация и предотвращение негативного

техногенного воздействия на окружающую среду, обеспечение

171

экологической безопасности и стабильного развития Республики

Татарстан.

Государственный экологический контроль

В течение 2011 года инспекторами территориальных управлений,

государственной инспекции экологического контроля Министерства

экологии и природных ресурсов Республики Татарстан осуществлено

5458 проверок 2407 предприятий, организаций и природных объектов.

Наибольшее количество предприятий

(около

60% от всех

проверенных) проверено в строительной, агропромышленной отраслях и

жилищно-коммунальной сфере.

В течение

2011 года обеспечено повышение эффективности

государственного экологического контроля по следующим показателям:

- количество проведенных проверок (увеличение на 2,7 %);

- количество проверенных объектов (увеличение на 40,8 %);

- количество составленных протоколов (увеличение на 2,5 %);

- сумма наложенных штрафов (увеличение на 20,3 %);

- процент взысканных сумм наложенных штрафов (увеличение в

среднем на 12,3 %).

Охрана атмосферного воздуха

Особое внимание уделялось решению проблемы загрязнения

атмосферного воздуха от автомобильного транспорта, доля выбросов от

которого составляет более

52% от общего объема выбросов по

республике.

Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования по Республике Татарстан и Управлением

государственной инспекции безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел по Республике Татарстан проведена

операция «Чистый воздух».

В ходе операции проверено 44 предприятия Республики Татарстан.

На предприятиях и автомагистралях проверено 5920 автомашин, из

которых 946 автомашин, или 15,9.% (против 22,7.% в 2010 году) не

соответствовали установленным нормативам выбросов отработавших

газов.

По результатам проведенных проверок оформлено 932 протокола

на должностных и физических лиц. Все владельцы автотранспортных

средств, допустившие нарушения установленных норм и правил,

привлечены к административной ответственности, предусмотренной

действующим законодательством.

В 2011 году продолжена работа, направленная на увеличение

реализации в Республике Татарстан моторного топлива с улучшенными

экологическими характеристиками класса

«ЕВРО-4» производства

ОАО «ТАИФ-НК». В отчетном периоде в республике реализовано

172

432 тыс.тонн, или 75% от общего объема производства автомобильного

бензина указанного класса. В результате зафиксировано сокращение

выбросов в атмосферный воздух на 7 тыс. тонн загрязняющих веществ.

Предложения Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Татарстан по организации в Республике Татарстан серийного

производства конкурентоспособных электромобилей нового поколения, в

том числе для транспортного обеспечения Универсиады-2013, включены

одним из приоритетных инвестиционных проектов в Инвестиционный

меморандум Республики Татарстан на 2012 год.

В результате комплекса мероприятий по техническому обновлению

и модернизации действующего газоочистного оборудования, внедрению

прогрессивных и малоотходных технологий на ряде предприятий

республики, обеспечено сокращение выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух от стационарных источников, в том числе на

ОАО «ТАНЕКО» - на 1500 тонн, ОАО «ТАИФ-НК» - на 1026 тонн,

ООО «Нижнекамская ТЭЦ» - на 1000 тонн, ООО «Менделеевсказот» -

на 744 тонны; ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» - на 80

тонн.

Охрана водных ресурсов

В 2011 году в рамках государственного водного надзора в области

использования и охраны водных объектов осуществлены проверки

водоохранного законодательства на

102 объектах, выявлено

118

нарушений (из них 104 устранены), составлено 113 протоколов (30 - на

юридических лиц, 31 - на должностных лиц, 52 - на физических лиц). По

итогам рассмотренных административных материалов сумма наложенных

штрафов составила 409,6 тыс. рублей.

В отчетном периоде при проектировании, строительстве новых и

реконструкции существующих очистных сооружений канализации

активно использовались современные эффективные технологии очистки и

обеззараживания сточных вод с применением:

- ультрафиолетового облучения на биологических очистных

сооружениях ЗАО «Челныводоканал», в с. Базарные Матаки Верхнего

Услона, пгт. Камское-Устье, пгт. Уруссу, филиала ОАО «Татспиртпром»

«Усадский спиртзавод», молодежного спортивно-туристического центра

«Волга»

(п. Боровое Матюшино) и в Федеральном государственном

учреждении

«Исправительная колония

№3» Главного управления

Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;

- озонирования на биологических очистных сооружениях

пгт. Алексеевское;

- комбинированной системы «Лазурь» (ультрафиолет и ультразвук)

в п. Крутушка (г. Казань);

- вакуумной очистки на биологических очистных сооружениях

пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района.

173

В целях снижения техногенной нагрузки на озеро Средний Кабан

Институтом проблем экологии и недропользования Академии наук

Республики Татарстан совместно с Министерством экологии и

природных ресурсов Республики Татарстан проведены гидрологические,

гидрохимические и гидробиологические исследования водоема,

выработаны предложения о необходимости реализации первоочередных

мероприятий по реабилитации озера, в том числе строительство очистных

сооружений на выпусках ливневых и промышленных сточных вод,

берегоукрепление и благоустройство береговой зоны.

Снижение негативного воздействия отходов производства и

потребления на окружающую среду

В 2011 году за счет средств ведомственной целевой программы

«Природоохранные мероприятия Республики Татарстан на 2011 год»

реализован пилотный проект по утилизации отработанных

энергосберегающих ламп, бытовой техники, оргтехники и приборов. В

Казани организовано 5 стационарных и 2 передвижных пункта по приему

перечисленных опасных отходов. По результатам проделанной работы

размер предотвращенного экологического вреда составил

11,7 млн.

рублей.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

29.10.2011

№ 893 утверждена Концепция обращения с отходами

производства и потребления в Республике Татарстан на период 2012 -

2020 годов. В рамках реализации положений данной Концепции

совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Республики Татарстан разработан проект

долгосрочной целевой программы «Обращение с отходами производства

и потребления в Республике Татарстан на 2012-2015 годы».

На стадии организации находится Ассоциация предприятий,

занятых в сфере обращения с отходами

(в Российской Федерации

подобная Ассоциация создана в июне 2011 года).

Утилизация биологических отходов

В 2011 году продолжены работы по решению проблемы утилизации

биологических отходов.

По состоянию на

01.01.2012 муниципальными образованиями

Республики Татарстан приобретено

86 мобильных установок по

утилизации биологических отходов из 91, предусмотренной программой

«Обращение с отходами производства и потребления в Республике

Татарстан на 2012-2015 годы», что составляет 94% от плана.

Завершены работы по обустройству

790 сибиреязвенных

скотомогильников из 805 запланированных (выполнение

- 98 %), в том

числе выполнены работы в полном объеме в 41 муниципальном районе.

174

Из запланированных к строительству 308 биотермических ям на

сельскохозяйственных предприятиях завершено строительство

299

объектов (выполнение - 97 %). В стадии строительства находятся 9

объектов.

Полностью завершено строительство 15 типовых биотермических

ям в Апастовском, Бавлинском, Елабужском, Кукморском, Камско-

Устьинском,

Мамадышском,

Мензелинском,

Муслюмовском,

Чистопольском,

Пестречинском,

Тукаевском,

Тюлячинском,

Черемшанском, Нижнекамском муниципальных районах и в

г. Набережные Челны.

Охрана земельных ресурсов

В целях охраны земельных ресурсов от деградации в ходе

государственного

экологического

контроля

государственными

инспекторами Министерства экологии и природных ресурсов Республики

Татарстан проводится работа по выявлению таких земель, принятию мер

административного воздействия и устранению выявленных нарушений. В

результате, значение индикатора «Доля рекультивированных земель, %»

2011 году составляет

35%

(планировалось

30%). Превышение

фактических показателей над плановыми по данному показателю

наблюдалось также в 2009 и 2010 годах.

В ходе государственного экологического надзора за охраной и

использованием земель госинспекторами Министерства экологии и

природных ресурсов Республики Татарстан выявлено 730 нарушений

земельного законодательства. На юридических, должностных и

физических лиц наложено штрафов на сумму

2556 тыс. рублей.

Обеспечен контроль за устранением выявленных нарушений.

Инвестиционная деятельность

В отчетном году кратно увеличены объемы инвестиций,

привлекаемых из федерального бюджета.

При поддержке федеральных природоохранных органов и

Правительства Республики Татарстан в 2011 году лимиты осваиваемых

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

бюджетных средств на осуществление природоохранных мероприятий

достигли 620 млн. рублей, объем вырос более чем в три раза (объемы

освоения средств на природоохранные мероприятия составили в 2009

году 212,0 млн. рублей, в 2010 году - 185,3 млн. рублей).

Благодаря активной работе с Федеральным агентством водных

ресурсов Российской Федерации удалось привлечь дополнительные

федеральные средства, не освоенные другими субъектами Российской

Федерации, в объеме 13,8 млн. рублей.

С целью привлечения федеральных средств на обеспечение

экологической безопасности при проведении XXVII Всемирной летней

175

Универсиады

2013 года в г. Казани проведена совместная работа с

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального

хозяйства Республики Татарстан по подготовке обосновывающих

материалов по объектам «Берегоукрепительные работы на озере Средний

Кабан на участке от ул. Поперечно-Сормовской до проезда между

Танковым училищем и ВИКО» общей сметной стоимостью 378,6 млн.

рублей (бюджет РФ - 194,7 млн. рублей, бюджет РТ - 183,9 млн. рублей)

и «Берегоукрепительные работы на р. Казанка на участке от моста

«Миллениум» до третьей транспортной дамбы» общей сметной

стоимостью 547,2 млн. рублей (бюджет РФ - 286,6 млн. рублей, бюджет

РТ - 260,6 млн. рублей). Достигнуты договоренности с Федеральным

агентством водных ресурсов о финансировании указанных объектов в

виде субсидий из федерального бюджета, начиная с 2012 года.

Помимо финансирования мероприятий XXVII Всемирной летней

Универсиады 2013 года, предполагаемый объем инвестиций на другие

природоохранные мероприятия в 2012 году составит 660,5 млн. рублей.

Повышение экологической культуры населения. Взаимодействие

с общественными экологическими организациями

В отчетном году совместно с Общественной молодежной палатой

при Государственном Совете Республики Татарстан Министерство

экологии и природных ресурсов Республики Татарстан приступило к

разработке Концепции развития экологического движения Республики

Татарстан на период до 2015 года.

Совместно с представителями молодежных общественных

объединений реализован проект молодежного общественного

мониторинга водных объектов. Молодые экологи приняли участие в

обследовании прибрежной полосы Куйбышевского водохранилища,

выявлении и ликвидации мест несанкционированного размещения

отходов в водоохранных зонах водных объектов, мониторинге качества

вод рек Казанка, Нокса и Меша.

В прошедшем году Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Татарстан выступило организатором и координатором ряда

общереспубликанских

массовых

мероприятий

экологической

направленности, к организации и проведению которых были привлечены

некоммерческие организации республики.

С каждым годом жители Татарстана принимают все более активное

участие в инициируемых Министерством экологии и природных ресурсов

Республики Татарстан международных природоохранных акциях «Час

Земли» и

«День без автомобиля», символизирующих солидарность

жителей Земли в решении проблем энерго- и ресурсосбережения,

улучшения экологической ситуации.

Около десяти тысяч школьников и преподавателей во всех

муниципальных образованиях республики стали в 2011 году участниками

176

эколого-образовательных акций

«Урок чистоты» и

«Единый

экологический урок», проведенных

сотрудниками Министерства

экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Самым ярким по разнообразию идей и направлений, а также

беспрецедентным по количеству участников стал межведомственный

экологический проект

«Давайте будем людьми!», реализованный

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

совместно с Республиканским агентством по печати и массовым

коммуникациям «Татмедиа», Министерством по делам молодежи, спорту

и туризму, Управлением ЗАГС Кабинета Министров Республики

Татарстан и Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики

Татарстан в 2008 году был разработан проект долгосрочной целевой

программы «Экологическое образование, воспитание и просвещение в

Республике Татарстан на 2009-2013 годы». По результатам рассмотрения

данного проекта в него вносились изменения и дополнения. Однако,

согласно последнему заключению Министерства экономики Республики

Татарстан

(от

31.12.2008

№.01-72/5857), рассмотрение и принятие

решения по проекту программы «Экологическое образование, воспитание

и просвещение в Республике Татарстан на

2009-2013 годы»

рекомендовано отложить до утверждения Программы экологической

безопасности Республики Татарстан, которая также включает в себя

подпрограмму

«Экологическое просвещение и воспитание населения

Республики Татарстан». В настоящее время рассматривается вопрос о

создании рабочей группы из представителей заинтересованных

министерств и ведомств по разработке проекта программы

«Экологическое образование, воспитание и просвещение в Республике

Татарстан на 2013-2016 годы».

Экологическое воспитание и образование в Республике Татарстан

ведется по ежегодному плану, утвержденному Министерством

образования и науки Республики Татарстан. В 2011/2012 учебном году в

республике занимаются по экологическим образовательным программам:

-.89300 воспитанников дошкольных образовательных учреждений;

-.22137 учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений

дополнительного образования детей.

В 2011 году проведены:

-.экологические месячники с охватом участников 24075 человек;

-.международные акции, в которых приняли участие 18000 человек;

-.конференции с охватом участников 6200 человек;

-.республиканские конкурсы, в которых приняли участие

2412

человек;

-.экологические профильные смены с охватом 2550 учащихся.

Для учителей экологии, педагогов дополнительного образования

детей проведены обучающие семинары.

177

В рамках реализации принципов Хартии Земли Министерством

образования и науки Республики Татарстан совместно с ГАОУ

«Институт развития образования Республики Татарстан» разработаны и

изданы

4 учебно-методических комплекта по естественно-научным

дисциплинам.

52 образовательных школах республики введен предмет

«экология» как в старших, так и в средних классах (1666 детей - с 5 по 11

классы). Также в школьной системе работают 194 элективных курса и

факультатива с охватом 2755 учащихся, 336 тематических кружковых

объединений с охватом

5036 детей. В системе дополнительного

образования детей работают

80 кружков и

1004 объединения

экологической направленности с охватом обучающихся более 14 тыс.

человек. Юные экологи республики традиционно становятся

победителями и призерами всероссийских олимпиад по экологии,

биологии, географии. В 2011 году 12 школьников стали победителями и

призерами Всероссийской олимпиады по экологии.

Министерство финансов Республики Татарстан

Основными задачами Министерства финансов Республики

Татарстан являются:

- обеспечение реализации единой финансовой, бюджетной,

налоговой и валютной политики в Республике Татарстан;

- обеспечение реализации единой политики в сфере развития

финансовых рынков в Республике Татарстан;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных

направлениях

социально-экономического

развития

Республики

Татарстан;

- составление проекта бюджета Республики Татарстан и

обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета Республики

Татарстан, составление отчета об исполнении бюджета Республики

Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

- разработка программ государственных заимствований и их

реализация в установленном порядке;

- осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

Республики Татарстан.

В 2011 году в бюджет Республики Татарстан мобилизовано доходов

на сумму 102,9 млрд. рублей, или 104% от плановых показателей, что на

16,9 млрд.рублей больше показателей

2010 года. Из федерального

бюджета и иных источников в республику привлечено 59,8 млрд. рублей.

178

Министерством финансов Республики Татарстан в

2011 году

обеспечено своевременное и в полном объеме финансирование Сводной

бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан.

Министерство финансов Республики Татарстан совместно с

муниципальными образованиями, используя казначейскую систему

исполнения бюджета, полностью владеет ситуацией по исполнению

каждой статьи расходов, и обеспечивает своевременную выплату

заработной платы, социальных выплат, потребности бюджетных

учреждений и поддержку инвестиционных проектов.

Опережающими темпами до начала финансового года до главных

распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств

на

2012 год с целью своевременного и качественного освоения

бюджетных средств.

Расходы осуществлены в объеме 169,8 млрд. рублей. Наибольший

удельный вес в расходной части бюджета составляет социально-

культурная сфера

52%, в том числе: образование

14%,

здравоохранение

12%, социальная политика

11%. В рамках

подготовки к 27-й Всемирной летней Универсиаде 2013 года в г. Казани

значительные средства были направлены на строительство и

реконструкцию социально значимых объектов, объектов инфраструктуры

и спортивных объектов.

В рамках бюджетного законодательства в течение календарного

2011 года месячные и квартальные отчеты об исполнении бюджета

Республики Татарстан регулярно представлялись в Комитет

Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и

финансам, Счетную палату Республики Татарстан и Федеральное

казначейство, по ним принимались необходимые решения и заключения.

Ежеквартально на заседаниях Комитета Государственного Совета

Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам с участием

Министерства финансов Республики Татарстан рассматривались вопросы

мобилизации доходов в бюджет республики и эффективности

расходования бюджетных средств. В высшие органы государственной

власти Республики Татарстан регулярно направлялся аналитический

материал по исполнению бюджета Республики Татарстан и местных

бюджетов.

В целях повышения поступлений налоговых и неналоговых доходов

бюджета проводилась работа в рамках Межведомственной комиссии по

обеспечению роста собственных доходов консолидированного бюджета

Республики Татарстан по организациям, снизившим налоговые платежи в

консолидированный бюджет Республики Татарстан, и организациям,

получившим убыток.

179

Также Министерство финансов Республики Татарстан принимало

участие в работе Межведомственной рабочей группы по введению налога

на недвижимость.

Кроме того, в 2011 году в республике была проделана большая

совместная работа Министерства финансов Республики Татарстан,

Управления Росреестра по Республике Татарстан, органов

муниципальных образований по актуализации сведений о земельных

участках, по которым отсутствовали правообладатели и кадастровая

стоимость равнялась нулю или одному рублю.

В июне

2011 года на заседании Государственного Совета

Республики Татарстан рассмотрен и принят отчет об исполнении

бюджета Республики Татарстан за 2010 год, а также Закон Республики

Татарстан «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2010 год».

Счетной палатой Республики Татарстан проведена внешняя проверка и

экспертиза отчета об исполнении бюджета за 2011 год.

Огромная работа была проделана министерством по формированию

прогноза консолидированного бюджета Республики Татарстан на 2012-

2014 годы. Бюджеты муниципальных образований сформированы

бездефицитными. Бюджет Республики Татарстан принят с дефицитом

3,7% к налоговым и неналоговым доходам против 15,4% в 2010 году.

В ноябре был принят закон о бюджете Республики Татарстан на

очередной трехлетний срок, охватывающий 2012, 2013 и 2014 годы.

Принятию закона предшествовало рассмотрение его в трех чтениях

депутатами Государственного Совета Республики Татарстан и на

Парламентских слушаниях.

В 2011 году проводилась постоянная работа с Министерством

финансов Российской Федерации по вопросу привлечения средств

федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан, в результате

которой в республику привлечено 55,5 млрд.рублей.

По итогам работы, проведенной с Министерством финансов

Российской Федерации по вопросу передачи органов внутренних дел на

финансирование из федерального бюджета, отработан вопрос по

оставлению в бюджетах субъектов поступлений от штрафов за

правонарушения в области дорожного движения.

Также на федеральном уровне отрабатывались вопросы

предоставления льгот по строительству нефтеперерабатывающих

заводов.

За счет дополнительно мобилизованных доходов в бюджет

республики в течение

2011 года осуществлялось софинансирование

федеральных целевых программ. Среди важных направлений

высокотехнологичная медицинская помощь, совершенствование

медпомощи онкобольным, создание условий

для инвалидов по

программе

«Доступная среда», поддержка общеобразовательного

процесса, дистанционное образование детей-инвалидов, дополнительные

180

выплаты работникам здравоохранения и другие социально значимые

мероприятия.

В течение 2011 года министерством проводился полный комплекс

мероприятий, связанных с вопросами учета, оформления, обслуживания

государственного долга Республики Татарстан. В рамках этой работы

осуществлялось ведение Государственной долговой книги Республики

Татарстан.

Проводился

мониторинг

долговых

обязательств

муниципальных образований Республики Татарстан. Осуществлялась

подготовка соответствующих отчетов в Министерство финансов

Российской Федерации.

Просроченной задолженности по долговым обязательствам

Республики Татарстан и расходам на обслуживание долга не имеется.

Из федерального бюджета в 2011 году привлечено 21,9 млрд.

рублей бюджетных кредитов. Данные средства были направлены на

погашение дефицита бюджета Республики Татарстан, строительство

метрополитена в г.Казани, строительство и капитальный ремонт

автомобильных дорог.

Проведена работа по переносу сроков возврата бюджетных

кредитов на сумму 5,6 млрд.рублей, срок уплаты по которым наступал в

декабре 2011 года, что позволило исполнить расходные обязательства

республики в 2011 году в полном объеме.

Осуществлялась работа по взаимодействию с международными

рейтинговыми агентствами по вопросам кредитного рейтинга Республики

Татарстан. Несмотря на последствия глобального экономического

кризиса, рейтинги республики были сохранены на том же уровне, что и в

докризисный период. Рейтинговым агентством «Фитч» для Республики

Татарстан был подтвержден рейтинг инвестиционной категории, что

означает хорошую кредитоспособность республики, низкий уровень

рисков по вложенным в республику средствам. Республика способна

своевременно погашать все свои финансовые обязательства.

Качественное составление материалов по инвестициям,

собираемым налогам, объему выпускаемой продукции и отработка с

Министерством финансов Российской Федерации ряда вопросов

позволили Республике Татарстан занять

4-е место среди субъектов

Российской Федерации в работе по наращиванию регионального

налогового потенциала.

Совместно с республиканскими отраслевыми министерствами

проведена работа по подтверждению потребности в остатках целевых

средств федерального бюджета, неиспользованных в

2010 году. В

результате данной работы в бюджет Республики Татарстан возвращено

для использования на те же цели в 2011 году 3,6 млрд. рублей.

2011

году контрольно-ревизионными подразделениями

Департамента казначейства Министерства финансов Республики

Татарстан проведено 367 проверок учреждений и организаций.

181

В ходе проверок установлены финансовые нарушения на сумму 3,2

млрд. рублей, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

на общую сумму 45,8 млн. рублей и неэффективное использование

бюджетных средств - 230,7 млн. рублей.

В соответствии с задачами, поставленными в Бюджетном послании

Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013

годах, в 2011 году была разработана и принята Программа Республики

Татарстан по повышению эффективности бюджетных расходов на период

до

2013 года

(утверждена постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от 01.08.2011 № 617).

В программе нашли отражение следующие направления:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета

Республики Татарстан;

- внедрение программно-целевых принципов организации

деятельности органов государственной власти;

- развитие новых форм оказания и финансового обеспечения

государственных и муниципальных услуг;

- повышение эффективности распределения бюджетных средств;

- оптимизация функций государственного управления, повышение

эффективности его обеспечения;

- внедрение мероприятий по повышению энергетической

эффективности и другие.

Работа в рамках программы была начата в 2011 году.

В соответствии с запланированными к реализации в 2011 году

мероприятиями программы бюджет Республики Татарстан на 2012 - 2014

годы был принят с последовательным снижением дефицита.

В рамках работы по своевременному погашению и обслуживанию

государственного долга в

2011 году были заключены соглашения с

Министерством финансов Российской Федерации о переносе сроков

возврата основного долга по бюджетным кредитам из федерального

бюджета с

2011 на

2012 год; выплата процентов за пользование

федеральными бюджетными кредитами произведена своевременно в

декабре 2011 года в полном объеме.

В 2011 году проводилась работа с кредиторской задолженностью.

Министерством финансов Республики Татарстан проводится

ежемесячный мониторинг кредиторской задолженности, в рамках

которого осуществляется анализ динамики, структуры, причин

возникновения кредиторской задолженности и сроков ее погашения в

разрезе министерств

(ведомств) и муниципальных образований

республики. На регулярной основе проводятся рабочие встречи, на

которых обсуждаются вопросы освоения средств и сокращения

кредиторской задолженности. Также проводится анализ и экспертиза

планируемых закупок главных распорядителей бюджетных средств на

предмет наличия лимита расходов, преимущественного осуществления

182

первоочередных расходов, а также достаточных источников

финансирования, осуществляется ежедневный учет планируемых

бюджетных обязательств по всем статьям бюджетных расходов.

Проводимые мероприятия позволяют не создавать не обеспеченной

финансированием кредиторской задолженности, а также повысить

эффективность и целесообразность расходов. В результате по состоянию

на 1 января 2012 года по бюджету Республики Татарстан просроченная

кредиторская задолженность отсутствует.

В 2011 году приняты Законы Республики Татарстан, направленные

на сокращение перечня налоговых льгот. В частности, с 1 января 2012

года отменены льготы по налогу на имущество организаций для

бюджетных, автономных, казенных учреждений, государственных

органов и органов местного самоуправления, а также по автомобильным

дорогам общего пользования регионального или межмуниципального

значения и местного значения (Закон Республики Татарстан от 01.08.2011

№ 57-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Республики

Татарстан «О налоге на имущество организаций»). Ликвидирована льгота

по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих

транспортировку нефти по трубопроводам (Закон Республики Татарстан

от 08.05.2011 № 14-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики

Татарстан «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль

организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»).

В течение

2011 года проводилась работа в целях развития

собственной доходной базы региональных и местных бюджетов. В

рамках Межведомственной комиссии по обеспечению роста собственных

доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан

проводились систематические встречи с организациями, снизившими

налоговые платежи в консолидированный бюджет Республики Татарстан,

и с организациями, получившими убыток. Также проводился мониторинг

исполнения мероприятий, проводимых Межведомственными комиссиями

по росту собственных доходов бюджетов муниципальных районов

(городских округов).

В целях увеличения поступлений по налогу на доходы физических

лиц осуществляется ежеквартальный мониторинг фонда оплаты труда и

налога на доходы физических лиц и ежемесячный мониторинг

налогоплательщиков, снизивших поступления НДФЛ относительно

аналогичного периода прошлого года, в разрезе муниципальных

образований.

По инвесторам республиканского значения организована работа по

контролю своевременности и полноты уплаты текущих земельных

платежей и налога на доходы физических лиц, а также погашения по ним

недоимки.

Проводится работа, направленная на рост поступлений земельного

налога в соответствии с «Порядком работы по проблемным земельным

183

участкам, находящимся в постоянном бессрочном пользовании или в

пожизненном (наследуемом) владении» от 30.07.2009 № 05-17/43.

Кроме того, в целях снижения задолженности по арендной плате за

земельные участки и имуществу в Министерстве финансов Республики

Татарстан организован мониторинг в разрезе муниципальных районов и

городских округов.

В рамках постепенного перехода к программному бюджету в 2011

году были приняты изменения в Бюджетный кодекс Республики

Татарстан

(Закон Республики Татарстан от 18.11.2011 № 88-ЗРТ «О

внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан»).

Теперь в составе материалов, представляемых вместе с проектом

бюджета в Государственный Совет Республики Татарстан, обязательно

должен присутствовать перечень долгосрочных и ведомственных

целевых программ.

Консолидированный бюджет Республики Татарстан по-прежнему в

основном состоит из программных расходов - 76 процентов расходов

бюджета в 2011 году осуществлены в рамках программ.

В 2011 году была проделана большая работа по реализации

Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

совершенствованием

правового

положения

государственных

(муниципальных) учреждений», что также является одним из

направлений программы.

В результате проведения многочисленных совещаний, круглых

столов, семинаров и заблаговременного формирования необходимой

республиканской и муниципальной нормативной правовой базы в 2011

году все бюджетные учреждения работали в новом статусе на основе

государственного или муниципального задания.

К настоящему времени в Республике Татарстан в различных

отраслях действуют:

91 казенное учреждение

(из них

58 государственных и

муниципальных),

- 7 670 бюджетных учреждений (в том числе 242 государственных

и 7 428 муниципальных),

- 651 автономное учреждение (в том числе 227 государственных и

424 муниципальных).

Реализация Федерального закона от

08.05.2010

№ 83-ФЗ «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации в связи с совершенствованием правового положения

государственных (муниципальных) учреждений» в Республике Татарстан

сопровождалась внедрением нормативного финансирования в социально-

культурных учреждениях.

В 2011 году практически вся социальная сфера финансировалась на

основании принятых республиканских и муниципальных нормативных

184

правовых актов, устанавливающих размер финансового обеспечения

бюджетных и автономных учреждений.

В течение 2011 года были учтены предложения органов местного

самоуправления

по

корректировке

отдельных

нормативов

финансирования учреждений образования. Внесены изменения в

Методику расчета нормативов финансирования по дошкольным

образовательным учреждениям, а также в Методику расчета нормативов

по общеобразовательным учреждениям.

В целях оптимизации бюджетных расходов на содержание

аппаратов управления, во исполнение Указа Президента Республики

Татарстан от 07.09.2010 №УП-594 «Об оптимизации в 2011 - 2013 годах

численности работников государственных органов Республики

Татарстан» к 1 апреля 2011 года был завершен первый этап сокращения

численности работников органов исполнительной власти и органов

местного самоуправления республики на

5 процентов. Во второй

половине

2011 года была проведена подготовительная работа к

реализации второго этапа сокращения численности работников органов

власти, еще на 5 %, которая завершится к 1 апреля 2012 года.

В целях повышения прозрачности деятельности органов

государственной власти в 2011 году продолжалась работа по размещению

в свободном доступе в сети Интернет актуальной информации о

государственных и муниципальных финансах, о плановых и фактических

результатах деятельности исполнительных органов государственной

власти, о деятельности учреждений, о результатах реализации

долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Что касается осуществления контроля в сфере размещения заказов

на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных нужд Республики Татарстан, то в

2011 году в

Республике Татарстан создана Единая информационная система

планирования и согласования размещения заказов для государственных и

муниципальных нужд Республики Татарстан. К ней подключены

республиканские и муниципальные уполномоченные органы, заказчики,

финансовые и казначейские органы. В системе автоматизирован процесс

проведения закупок от формирования заявок в электронном виде, их

сбора и анализа уполномоченными органами, последующего

санкционирования всех планируемых закупок со стороны органов

республиканского казначейства и до полной интеграции с федеральным

сайтом для размещения заказов.

Благодаря поддержке Министерства финансов Российской

Федерации и Федерального казначейства внесены изменения в

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных и муниципальных нужд» и в ряд ведомственных

нормативных

актов,

доработано

программное

обеспечение

185

общероссийского официального сайта в сети Интернет, позволяющие

сохранить созданную в Татарстане систему санкционирования расходов

на стадии проектов закупок.

Проводимые мероприятия позволяют не заключать договоры и

государственные контракты при отсутствии средств на их оплату, и тем

самым не создавать несанкционированную кредиторскую задолженность,

а также исключать из текущего финансирования все расходы, не

имеющие подтверждения их эффективности.

В 2011 году продолжалось тесное взаимодействие с органами

местного самоуправления, направленное на повышение эффективности

бюджетных расходов на местном уровне. В том числе проводился

ежеквартальный мониторинг качества управления муниципальными

финансами.

Кроме того, в 2011 году органам местного самоуправления всех

муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан

было рекомендовано разработать и утвердить муниципальные программы

по повышению эффективности бюджетных расходов

(Решение

расширенной коллегии Министерства финансов Республики Татарстан от

23 декабря 2011 года).

В течение

2011 года продолжалась работа по реализация

Программы негосударственного пенсионного обеспечения отдельных

работников бюджетной сферы Республики Татарстан. За 2011 год новыми

участниками Программы стали более 2,5 тыс. человек. Всего с начала

действия Программы негосударственная пенсия назначена для 7,7 тысяч

работников бюджетной сферы, достигших пенсионного возраста.

Одновременно в течение 2011 года министерством проводилась

законотворческая работа по внесению изменений и дополнений в

бюджетное законодательство Республики Татарстан, законодательство

Республики Татарстан по налогам и сборам. Подготовлены проекты

законов по налогу на имущество организаций, по налогу на прибыль, по

упрощенной системе налогообложения, о внесении изменений в

Бюджетный кодекс Республики Татарстан. Ежеквартально проходило

законодательное утверждение дополнительно полученных доходов,

средств федерального бюджета с соответствующим утверждением

расходной части бюджета Республики Татарстан.

В деятельности Министерства финансов Республики Татарстан в

2011 году также было достаточно нововведений. Республика

экспериментально, на год раньше, перешла на новые взаимоотношения в

социально-культурной сфере, изменила форму и статус бюджетных

учреждений на казенные и автономные. Впервые были разработаны

государственные задания. Финансовыми нормативами были охвачены все

бюджетные сферы - образование, культура, здравоохранение, социальное

обеспечение. Были внедрены новые системы оплаты труда в социально-

культурной сфере, приведшие к росту заработной платы.

186

Большая работа была проведена в связи с повышением в текущем

году оплаты труда работников государственных и муниципальных

образовательных учреждений. Особое внимание было уделено

повышению заработной платы учителей общеобразовательных

учреждений с 1 сентября на 30 процентов. Из бюджета Республики

Татарстан в 2011 году на увеличение фонда оплаты труда работников

образовательных учреждений выделено более 1 млрд. рублей.

Реализовывался Указ Президента Республики Татарстан о

сокращении численности государственных служащих, оптимизирована

численность муниципальных служащих. Усовершенствованы нормы

расходов в органах государственного управления.

Реализация положений федерального законодательства в области

регулирования деятельности автономных учреждений в Республике

Татарстан производится с

2007 года. За этот период принят ряд

нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики

Татарстан, регулирующих вопросы создания, ликвидации и финансового

обеспечения автономных учреждений.

Согласно Федеральному закону от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

связи с совершенствованием правового положения государственных

(муниципальных) учреждений» в Республике Татарстан была проведена

огромная работа по разработке и принятию правовых актов Республики

Татарстан и муниципальных нормативных правовых актов,

регулирующих отношения в сфере создания, функционирования и

преобразования

государственных

(муниципальных) бюджетных

учреждений.

Начиная с 2011 года, до всех учреждений, независимо от типа,

учредителями доводятся государственные задания. В республике создана

база данных государственных и муниципальных бюджетных и

автономных учреждений и в начале финансового года проводится

мониторинг процесса

доведения

до каждого учреждения

государственного задания, а также контролируется процесс его

исполнения.

Финансовое

обеспечение

деятельности

учреждения

устанавливается

в плане финансово-хозяйственной деятельности

учреждения, где указываются источники доходов учреждения и

направления расходования средств. Объем средств, необходимых для

реализации государственного задания, доведенного учредителями до

учреждения, рассчитывается на основе ежегодно утверждаемых

Кабинетом Министров Республики Татарстан нормативов финансовых

затрат и содержания имущества.

По итогам исполнения 2011 года у бюджетных и автономных

учреждений кредиторской задолженности по выплате заработной платы и

социальным выплатам не имеется.

187

Контрольно-ревизионными

подразделениями

Департамента

казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в 2011 году

проведены

25 проверок автономных учреждений. В ходе проверок

выявлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 709,8

тыс. рублей.

Также в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 №

83-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в связи с совершенствованием правового

положения государственных

(муниципальных) учреждений» в адрес

муниципальных образований Республики Татарстан направлены проекты

примерных уставов:

- муниципальных учреждений культуры

(клубное учреждение,

библиотека, музей, театр);

- муниципальных учреждений дошкольного образования,

образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- муниципальных общеобразовательных учреждений;

- государственных

учреждений начального и среднего

профессионального образования;

- общеобразовательного интерната;

- муниципальных учреждений физической культуры, спорта и

молодежной политики

(спортивный комплекс, подростковый клуб,

ФОРПОСТ, детский оздоровительный лагерь).

Также направлены:

- аналитический материал по методическому сопровождению

процесса стандартизации, организации мониторинга и оценки качества

муниципальных услуг органами местного самоуправления;

- методические рекомендации органам местного самоуправления

по совершенствованию правового положения муниципальных

учреждений.

Министерство юстиции Республики Татарстан

В 2011 году Министерством юстиции Республики Татарстан

обеспечено выполнение функций, предусмотренных Положением о

Министерстве юстиции Республики Татарстан, и задач, поставленных

Президентом Республики Татарстан, Премьер-министром Республики

Татарстан.

Выполнен Государственный заказ на управление по индикаторам

оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на

2011 год, утвержденный постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от 22.04.2011 № 319.

188

В прошедшем году проведено 5 заседаний коллегии Министерства

юстиции Республики, на которых обсуждены важнейшие вопросы

деятельности министерства.

Правовое обеспечение законопроектной и иной нормотворческой

деятельности исполнительных органов государственной власти

Республики Татарстан

Одной из основных задач Министерства юстиции Республики

является достижение уровня правового обеспечения законопроектной и

иной нормотворческой деятельности исполнительных органов

государственной власти Республики Татарстан, который обеспечивал бы

надлежащую защиту прав и законных интересов личности и государства

(республики).

Согласно Регламенту Кабинета Министров Республики Татарстан

(пункт

98) реализацию законопроектной деятельности Кабинета

Министров и ее непосредственный контроль на всех уровнях

прохождения законопроектов обеспечивает Министерство юстиции

Республики Татарстан.

Примерным планом законопроектной работы в Государственном

Совете Республики Татарстан на

2011

год, утвержденным

постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от

24.02.2011

№ 1496-IV ГС (далее - План), за Кабинетом Министров

Республики Татарстан закреплено внесение 14 законопроектов.

Все вышеуказанные законопроекты были внесены в

Государственный Совет Республики Татарстан в установленные сроки.

Кабинетом Министров Республики Татарстан План выполнен полностью.

За истекший год под контролем министерства органами

исполнительной власти Республики Татарстан подготовлено и внесено в

Кабинет Министров Республики Татарстан 47 законопроектов.

Министерством за 2011 год разработано 70 проектов нормативных

правовых актов, проведена юридическая экспертиза

2636 проектов

нормативных правовых актов.

Проведена работа по анализу законодательных актов ТАССР,

принятых в период с 1917 года по 1930 год включительно, или их

отдельных положений в целях их инкорпорации в законодательство

Республики Татарстан. В ходе данной работы установлено, что

признанию недействующими на территории Республики Татарстан

подлежат 25 подзаконных нормативных правовых актов ТАССР.

Продолжалась работа по переводу на татарский язык проектов

законов Республики Татарстан.

Организованы семинары для должностных лиц исполнительных

органов государственной власти, ответственных за проведение

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и

проектов нормативных правовых актов.

189

Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов

Республики Татарстан

Организовано ведение регистра муниципальных нормативных

правовых актов Республики Татарстан. В 2011 году в данный регистр

включено 30477 актов, изданных в 2006 - 2011 годах.

Министерством юстиции Республики обеспечено формирование

третьего тома Свода законов Республики Татарстан.

В Единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан

включено 1747 нормативных правовых актов.

Продолжалась работа по государственной регистрации

нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной

власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и

гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих

межведомственный характер. За

2011 год зарегистрировано

317

нормативных правовых актов

министерств и ведомств Республики

Татарстан.

Велась работа по оказанию правовой поддержки исполнительным

органам государственной власти и органам местного самоуправления по

обеспечению защиты имущественных и финансовых интересов

Республики Татарстан.

Правовая помощь муниципальным образованиям в реализации

реформы местного самоуправления

В 2011 году Министерством юстиции Республики Татарстан

оказывалась правовая помощь муниципальным образованиям в

реализации реформы местного самоуправления. Разработано 10 проектов

законов Республики Татарстан, регулирующих отношения в сфере

местного самоуправления.

Наряду с осуществлением правового обеспечения местного

самоуправления осуществлялась методическая помощь муниципальным

образованиям по вопросам организации местного самоуправления.

Разработаны примерные (модельные) муниципальные нормативные

правовые акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции и

кадровой работы.

В 2011 году продолжалась работа по оказанию правовой помощи

органам местного самоуправления при проведении процедур

преобразования муниципальных образований, в частности, оказана

правовая помощь в подготовке проекта закона Республики Татарстан,

проектов решений органов местного самоуправления и иных

необходимых материалов по вопросу преобразования путем объединения

поселений в Арском муниципальном районе. Итогом проведенного

объединения стало уменьшение количества поселений района с 29 до 17.

В настоящее время в Республике Татарстан насчитывается

974

190

муниципальных образования, из них

2 городских округа,

муниципальных района,

38 городских поселений и

891 сельское

поселение.

В 2011 году организованы и осуществлены выезды рабочей группы

Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике

правонарушений в Азнакаевский, Алькеевский, Заинский, Сармановский,

Тюлячинский муниципальные районы и муниципальное образование

город Казань.

Обеспечение деятельности мировых судей

Повышается открытость деятельности мировых судей. В каждом

судебном участке мировых судей Республики Татарстан созданы сайты

(всего 182 сайта). Значительно обновлен парк компьютерной техники.

Обеспечение

деятельности

Межведомственного

координационного комитета по правовым вопросам

Осуществлялась

работа

по обеспечению деятельности

Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам,

подготовлено

17 его заседаний. На заседаниях Межведомственного

координационного комитета по правовым вопросам рассмотрено

законопроектов. Кроме того, на заседаниях комитета рассмотрено 6

вопросов актуальной правовой тематики.

Контроль исполнения республиканских антикоррупционных

программ

Министерством юстиции Республики Татарстан осуществляется

контроль исполнения республиканских антикоррупционных программ.

Представители Министерства юстиции Республики Татарстан

проводили в

2011 году

проверки исполнения Республиканской

программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики на

2009-2011 годы в Азнакаевском, Актанышском, Буинском, Кукморском,

Мензелинском, Лениногорском муниципальных районах, в Министерстве

экономики Республики Татарстан и Министерстве экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан.

Проводится ежеквартальный анализ информации, представленной

министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления -

исполнителями Программы, а также сложившейся фактической ситуации

и на их основе подготавливается отчет об исполнении Программы.

Информация об исполнении Программы в табличной форме

ежеквартально обобщается и размещается на сайте Министерства

юстиции Республики Татарстан в сети Интернет в разделе

«Противодействие коррупции».

Разработана и реализуется

Комплексная республиканская

антикоррупционная программа на 2012 - 2014 годы.

191

Оказание бесплатной юридической помощи гражданам,

проживающим в сельских поселениях республики

В целях исполнения Указа Президента Республики Татарстан «О

мерах по развитию системы оказания юридической помощи и правового

просвещения населения в Республике Татарстан» и соответствующей

Долгосрочной целевой программы Министерством юстиции Республики

2011 году организована работа передвижных пунктов оказания

бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим в сельских

поселениях республики. Выездные приемы осуществлены специалистами

информационно-консультационной группы в Камско-Устьинском,

Буинском, Тукаевском, Тетюшском и Бавлинском муниципальных

районах.

Организованы и проведены видеоприемы министра юстиции

Республики Татарстан М.М.Курманова граждан в Арском, Балтасинском,

Кайбицком и Мамадышском муниципальных районах.

Итоги деятельности Министерства юстиции Республики Татарстан

в 2011 году и задачи на 2012 год обсуждены 12 января 2012 года на

расширенном заседании коллегии Министерства юстиции Республики

Татарстан в режиме видеоконференции с муниципальными

образованиями при участии Премьер-министра Республики Татарстан

И.Ш.Халикова.

192

Приложение

к Отчёту о деятельности

органов исполнительной власти

Республики Татарстан за 2011 год

Перечень вопросов от комитетов и депутатских объединений

Государственного Совета Республики Татарстан о деятельности

органов исполнительной власти Республики Татарстан

1. Об утверждении программы поэтапной ликвидации перекрестного

субсидирования тарифов на электрическую и тепловую энергию,

производимую в режиме комбинированной выработки, с учетом соблюдения

баланса интересов поставщиков тепловой и электрической энергии,

производственных потребителей и населения и о перспективах ее реализации.

Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам разработан

график ликвидации перекрестного субсидирования населения в тарифах на

тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки на

территории Республики Татарстан, который утвержден Премьер-министром

Республики Татарстан И.Ш.Халиковым. График предполагает завершение

перекрестного субсидирования в тепловой энергии в 2016 году. Окончательные

сроки ликвидации перекрестного субсидирования будут уточнены после вступления

в силу Федерального закона «О внесении изменении в Федеральный закон «О фонде

содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и согласования

графика ликвидации перекрестного субсидирования в Правительстве Российской

Федерации.

2. О перспективах финансирования проведения капитального ремонта и

переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств

государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-

коммунального хозяйства и бюджета Республики Татарстан в последующие

годы.

Решениями Правления Государственной корпорации

- Фонд содействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства для Республики Татарстан на

программу капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год утвержден

лимит в размере

558, 9 млн. рублей, на программу переселения граждан из

аварийного жилищного фонда в 2012 году - 335,4 млн. рублей.

Размер минимальной доли софинансирования за счет средств бюджета

Республики Татарстан на 2012 год в соответствии с Федеральным законом «О Фонде

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» составляет

37,17%.

В Законе о бюджете Республики Татарстан на

2012

2013 годы на

финансирование

программы по проведению капитального ремонта

многоквартирных домов за счет средств бюджета Республики Татарстан

предусмотрена сумма в размере 1,373 млрд. рублей ежегодно, на финансирование

программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год

необходимо предусмотреть сумму в размере не ниже 533,7 млн. рублей.

Софинансирование программы переселения граждан из аварийного

жилищного фонда на 2013 год за счет средств бюджета Республики Татарстан будет

осуществлено в зависимости от объемов финансирования за счет средств Фонда.

3. О перспективах введения единого налога на недвижимость на

территории

Республики

Татарстан,

возможности

установления

республиканских льгот и преференций.

Республика Татарстан вошла в число 12 регионов Российской Федерации, где

были реализованы пилотные проекты по подготовке к введению налога на

недвижимость.

В качестве налоговой базы по налогу на недвижимость предлагается

кадастровая стоимость объектов недвижимости. В

2011 году на территории

республики проведена кадастровая оценка

1 933 153 объектов капитального

строительства.

Проведенный отдельными муниципальными образованиями республики

анализ показал значительные множественные отклонения рассчитанной

кадастровой стоимости от рыночной цены объектов, как в сторону резкого ее

увеличения, так и в сторону уменьшения. Кроме того, при оценке не учитывалось

значительное количество факторов, влияющих на стоимость объектов:

месторасположение, год постройки, комфортность жилья и другое.

По итогам реализации пилотного проекта в 2011 году с учетом выявленных

проблем были подготовлены предложения для представления в федеральные

органы государственной власти.

Работа в рамках данного пилотного проекта будет продолжена в 2012 году.

4. О мерах по обеспечению строительного и жилищно- коммунального

комплекса высокопрофессиональными кадрами.

В целях совершенствования кадрового потенциала строительного комплекса

Республики Татарстан, обеспечивающего устойчивое и рациональное развитие

жилищного строительства на территории Республики Татарстан, Министерством

строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики

Татарстан разработана подпрограмма

«Кадровое обеспечение» долгосрочной

целевой программы «Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на

2011 - 2015 годы». Подпрограмма утверждена постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от

30.12.2011

№ 1113

«О внесении изменений в

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2011 № 492 «Об

утверждении долгосрочной целевой программы

«Развитие жилищного

строительства Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы».

Сроки реализации Подпрограммы: 2011 - 2015 годы.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- ввести внутрипроизводственное обучение (обучением с периодичностью не

более 5 лет предстоит охватить 80 процентов работников крупных и средних

организаций, а опережающим профессиональным обучением - 40-50 процентов

работников, подлежащих высвобождению);

- разработать комплекс мер по опережающему развитию системы

профессиональной подготовки кадров для отрасли жилищного строительства,

формированию кадрового резерва по строительным специальностям;

- вовлечь

работодателей

процесс

разработки

специалистов,

совершенствовать образовательные технологии и аттестацию образовательных

программ; развивать модульные принципы построения программ непрерывного

профессионального образования и дуальной формы образовательного процесса.

В 2012 г. годовой объем выпуска специалистов для жилищного строительства

составит 6022 человека.

Общий объем средств, привлекаемых для реализации Подпрограммы

741,75 млн. рублей.

В целях содействия развитию института саморегулирования в строительстве, а

также обеспечения безопасности и высокого качества строительных работ Союз

строителей Республики Татарстан совместно с саморегулируемой организацией

РНП «Содружество строителей РТ» проводит работу по совершенствованию

системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки инженерно-

технических работников, занятых в строительной отрасли. В этих целях заключены

соглашения с ФГБОУ ВПО

«Казанский государственный архитектурно-

строительный университет», ФГБОУ ВПО

«Казанский энергетический

университет», ФГБОУ ВПО

«Казанский национальный исследовательский

университет», Камским филиалом Петербургского энергетического университета

повышения квалификации, ГАОУ СПО

«Альметьевский политехнический

техникум» о сотрудничестве в сфере повышения квалификации и аттестации кадров

строительной отрасли.

С 2009 года повысили квалификацию с последующей аттестацией

6986

инженерно-технических работников, занятых в строительной отрасли, в том числе

3787 человек - в 2011 году.

Образовательные учреждения, задействованные в повышения квалификации

кадров строительной отрасли, имеют соответствующие лицензии и аккредитацию на

предоставление образовательных услуг, обладают современной, постоянно

развивающейся методической, материально-производственной базой, а также

опытным профессорско-преподавательским составом. Обучение проводится по

согласованным с Саморегулируемой организацией РНП «Содружество строителей

РТ» и образовательными учреждениями программам, объемом 72 часа, а для работ,

выполняемых на объектах особо опасных и технически сложных - 104 часа.

В целях создания единой системы кадрового обеспечения в сфере жилищно-

коммунального комплекса в Республике Татарстан распоряжением Кабинета

Министров Республики Татарстан от

26.01.2012

№ 100-р утвержден План

мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в

сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на 2012 -

2016

годы.

Центром ответственности по организации работы по подготовке и

переподготовке кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства определено СРО

РНП

«Содружество организаций управляющих многоквартирными домами

Республики Татарстан», созданы центры по подготовке и повышению квалификации

кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

СРО РНП

«Содружество организаций управляющих многоквартирными

домами Республики Татарстан» разработан программный продукт «Кадровый учет

предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства», позволяющий

сформировать базу данных по количественному и качественному составу

управляющих компаний и подрядных организаций, оказывающих услуги по

обслуживанию многоквартирных домов. На основании этих данных формируется

программа подготовки и повышения квалификации кадров в сфере жилищно-

коммунального хозяйства на 2012 и последующие годы.

Во исполнение поручений Правительства РФ от 03.03.2011 № ВВ-П9-1201 и

24.06.2011 от 24.06.2011 № ДК-П9-4326 Министерством регионального развития РФ

приказом от 07.10.2011 № 485 утвержден План мероприятий по подготовке и

повышению квалификации кадров муниципальных образований и организаций

жилищно-коммунального хозяйства на 2011- 2016 годы.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2012 №

100 утвержден план мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению

квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики

Татарстан на 2012- 2016 годы.

Программы повышения квалификации и переподготовки специалистов для

отрасли жилищно-коммунального хозяйства разработаны и частично реализуются

КГАСУ, КНИТУ им. А.Н. Туполева, КГЭУ, Институтом экономики и финансов

КФУ, ИЭУП, Академией управления «ТИСБИ», АГИМС.

5. Об обеспечении выполнения мероприятий Программы Республики

Татарстан по повышению эффективности бюджетных расходов на период до

2013 года.

В соответствии с задачами, поставленными в Бюджетном послании

Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах, в

2011 году была разработана и принята Программа Республики Татарстан по

повышению эффективности бюджетных расходов на период до

2013 года

(утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

01.08.2011 № 617) (далее - Программа).

В Программе нашли отражение такие направления как:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Республики

Татарстан;

- внедрение программно-целевых принципов организации деятельности

органов государственной власти;

- развитие новых форм оказания и финансового обеспечения

государственных и муниципальных услуг;

- повышение эффективности распределения бюджетных средств;

- оптимизация функций государственного управления, повышение

эффективности его обеспечения;

- внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности и

другие.

Работа в рамках Программы была начата в 2011 году.

В соответствии с запланированными к реализации в 2011 году мероприятиями

Программы бюджет Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы был принят с

последовательным снижением дефицита. На постоянном контроле находится

уровень кредиторской задолженности учреждений республики. По итогам 2011 года

просроченная кредиторская задолженность по бюджету Республики Татарстан

отсутствует.

В рамках работы по своевременному погашению и обслуживанию

государственного долга в 2011 году были заключены соглашения с Министерством

финансов Российской Федерации о переносе сроков возврата основного долга по

бюджетным кредитам из федерального бюджета с 2011 на 2012 год; выплата

процентов за пользование федеральными бюджетными кредитами произведена

своевременно в декабре 2011 года в полном объеме.

2011 году проводилась работа с кредиторской задолженностью.

Министерством финансов Республики Татарстан проводится ежемесячный

мониторинг кредиторской задолженности, в рамках которого осуществляется

анализ динамики, структуры, причин возникновения кредиторской задолженности и

сроков ее погашения в разрезе министерств

(ведомств) и муниципальных

образований республики. На регулярной основе проводятся рабочие встречи, на

которых обсуждаются вопросы освоения средств и сокращения кредиторской

задолженности. Также проводится анализ и экспертиза планируемых закупок

главных распорядителей бюджетных средств на предмет наличия лимита расходов,

преимущественного осуществления первоочередных расходов, а также достаточных

источников финансирования, осуществляется ежедневный учет планируемых

бюджетных обязательств по всем статьям бюджетных расходов.

Проводимые мероприятия позволяют не создавать не обеспеченной

финансированием кредиторской задолженности, а также повысить эффективность и

целесообразность расходов. В результате по состоянию на 1 января 2012 года по

бюджету Республики Татарстан просроченная кредиторская задолженность

отсутствует.

В 2011 году приняты Законы Республики Татарстан, направленные на

сокращение перечня налоговых льгот. В частности, с 1 января 2012 года отменены

льготы по налогу на имущество организаций для бюджетных, автономных,

казенных учреждений, государственных органов и органов местного

самоуправления, а также по автомобильным дорогам общего пользования

регионального или межмуниципального значения и местного значения

(Закон

Республики Татарстан от 01.08.2011 № 57-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 3 и

5 Закона Республики Татарстан

«О налоге на имущество организаций»).

Ликвидирована льгота по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих

транспортировку нефти по трубопроводам

(Закон Республики Татарстан от

08.05.2011 № 14-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об

установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных

категорий налогоплательщиков»).

В течение 2011 года проводилась работа в целях развития собственной доход-

ной базы региональных и местных бюджетов. В рамках Межведомственной

комиссии по обеспечению роста собственных доходов консолидированного

бюджета Республики Татарстан проводились систематические встречи с

организациями, снизившими налоговые платежи в консолидированный бюджет

Республики Татарстан, и с организациями, получившими убыток. Также проводился

мониторинг исполнения мероприятий, проводимых Межведомственными

комиссиями по росту собственных доходов бюджетов муниципальных районов

(городских округов).

В целях увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц

осуществляется ежеквартальный мониторинг фонда оплаты труда и налога на

доходы физических лиц и ежемесячный мониторинг налогоплательщиков,

снизивших поступления НДФЛ относительно аналогичного периода прошлого года,

в разрезе муниципальных образований.

По инвесторам республиканского значения организована работа по контролю

своевременности и полноты уплаты текущих земельных платежей и налога на

доходы физических лиц, а также погашения по ним недоимки.

Проводится работа, направленная на рост поступлений земельного налога в

соответствии с

«Порядком работы по проблемным земельным участкам,

находящимся в

постоянном бессрочном пользовании или в пожизненном

(наследуемом) владении» от 30.07.2009 № 05- 17/43.

Кроме того, в целях снижения задолженности по арендной плате за земельные

участки и имуществу в Министерстве финансов Республики Татарстан организован

мониторинг в разрезе муниципальных районов и городских округов.

В рамках постепенного перехода к программному бюджету в 2011 году были

приняты изменения в Бюджетный кодекс Республики Татарстан (Закон Республики

Татарстан от 18.11.2011 № 88-ЗРТ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс

Республики Татарстан»). Теперь в составе материалов, представляемых вместе с

проектом бюджета в Государственный Совет Республики Татарстан обязательно

должен присутствовать перечень долгосрочных и ведомственных целевых

программ.

Консолидированный бюджет Республики Татарстан по-прежнему в основном

состоит из программных расходов - 76 процентов расходов бюджета в 2011 году

осуществлены в рамках программ.

В 2011 году была проделана большая работа по реализации Федерального

закона от

08.05.2010

№ 83-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием

правового положения государственных (муниципальных) учреждений», что также

является одним из направлений Программы.

В результате проведения многочисленных совещаний, круглых столов,

семинаров и заблаговременного формирования необходимой республиканской и

муниципальной нормативной правовой базы в

2011 году все бюджетные

учреждения работали в новом статусе на основе государственного или

муниципального задания.

К настоящему времени в Республике Татарстан в различных отраслях

действуют:

- 91 казенное учреждение (из них 58 государственных и 33 муниципальных),

- 7 670 бюджетных учреждений (в том числе 242 государственных и 7 428

муниципальных),

- 651 автономное учреждение

(в том числе

227 государственных и

424

муниципальных).

Реализация Федерального закона от

08.05.2010

№ 83-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

совершенствованием правового положения государственных

(муниципальных)

учреждений» в Республике Татарстан сопровождалась внедрением нормативного

финансирования в социально-культурных учреждениях.

2011 году практически вся социальная сфера финансировалась на

основании принятых республиканских и муниципальных нормативных правовых

актов, устанавливающих размер финансового обеспечения бюджетных и

автономных учреждений.

В течение

2011 года были учтены предложения органов местного

самоуправления по корректировке отдельных нормативов финансирования

учреждений образования. Внесены изменения в Методику расчета нормативов

финансирования по дошкольным образовательным учреждениям, а также в

Методику расчета нормативов по общеобразовательным учреждениям.

В целях оптимизации бюджетных расходов на содержание аппаратов

управления, во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 07.09.2010

№УП-594

«Об оптимизации в

2011-2013 годах численности работников

государственных органов Республики Татарстан» к

1 апреля

2011 года был

завершен первый этап сокращения численности работников органов

исполнительной власти и органов местного самоуправления республики на

процентов. Во второй половине 2011 года была проведена подготовительная работа

к реализации второго этапа сокращения численности работников органов власти,

которая завершится к 1 апреля 2012 года.

В целях повышения прозрачности деятельности органов государственной

власти в 2011 году продолжалась работа по размещению в свободном доступе в

сети Интернет актуальной информации о государственных и муниципальных

финансах, о плановых и фактических результатах деятельности исполнительных

органов государственной власти, о деятельности учреждений, о результатах

реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ.

В 2011 году в Республике Татарстан создана Единая информационная система

планирования и согласования размещения заказов для государственных и

муниципальных нужд Республики Татарстан. К ней подключены республиканские и

муниципальные уполномоченные органы, заказчики, финансовые и казначейские

органы. В системе автоматизирован процесс проведения закупок от формирования

заявок в электронном виде, их сбора и анализа уполномоченными органами,

последующего санкционирования всех планируемых закупок со стороны органов

республиканского казначейства и до полной интеграции с федеральным сайтом для

размещения заказов.

Благодаря поддержке Министерства финансов Российской Федерации и

Федерального казначейства, внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2005

№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание

услуг для государственных и муниципальных нужд» и в ряд ведомственных

нормативных актов, доработано программное обеспечение общероссийского

официального сайта в сети Интернет, позволяющие сохранить созданную в

Татарстане систему санкционирования расходов на стадии проектов закупок.

Проводимые мероприятия позволяют не заключать договоры и

государственные контракты при отсутствии средств на их оплату, и тем самым не

создавать несанкционированную кредиторскую задолженность, а также исключать

из текущего финансирования все расходы, не имеющие подтверждения их

эффективности.

В 2011 году продолжалось тесное взаимодействие с органами местного

самоуправления, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов

на местном уровне. В том числе проводился ежеквартальный мониторинг качества

управления муниципальными финансами.

Кроме того, в

2011 году органам местного самоуправления всех

муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан было

рекомендовано разработать и утвердить муниципальные программы по повышению

эффективности бюджетных расходов

(Решение расширенной коллегии

Министерства финансов Республики Татарстан от 23 декабря 2011 года).

Подробный сводный отчет о реализации Программы за 2011 год будет

составлен после представления соответствующей информации министерствами и

ведомствами Республики Татарстан, являющимися ответственными исполнителями

по мероприятиям Программы.

6. Об организации контроля за деятельностью автономных, бюджетных и

казенных учреждений в связи с проводимой реформой по совершенствованию

правового положения государственных

(муниципальных) учреждений в

соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи

совершенствованием

правового

положения

государственных

(муниципальных) учреждений».

Реализация положений федерального законодательства в области

регулирования деятельности автономных учреждений в Республике Татарстан

производится с 2007 года. За этот период принят ряд нормативных правовых актов

Кабинета Министров Республики Татарстан, регулирующих вопросы создания,

ликвидации и финансового обеспечения автономных учреждений.

Согласно Федеральному закону от

08.05.2010

№ 83-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

совершенствованием правового положения государственных

(муниципальных)

учреждений» в Республике Татарстан была проведена огромная работа по

разработке и принятию правовых актов Республики Татарстан и муниципальных

нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере создания,

функционирования и преобразования государственных

(муниципальных)

бюджетных учреждений.

На сегодняшний день на территории республики в социальной сфере

функционируют 7670 бюджетных учреждений и 651 автономное учреждение.

Контроль за организацией их деятельности и качеством предоставления услуг

осуществляет учредитель (отраслевое министерство).

Начиная с 2011 года, до всех учреждений, независимо от типа, учредителями

доводятся государственные задания. В республике создана база данных

государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений и в

начале финансового года проводится мониторинг процесса доведения до каждого

учреждения государственного задания, а также контролируется процесс его

исполнения.

Финансовое обеспечение деятельности учреждения устанавливается в плане

финансово-хозяйственной деятельности учреждения, где указываются источники

доходов учреждения и направления расходования средств. Объем средств,

необходимых для реализации государственного задания, доведенного учредителями

до учреждения, рассчитывается на основе ежегодно утверждаемых Кабинетом

Министров Республики Татарстан нормативов финансовых затрат и содержания

имущества.

По итогам исполнения 2011 года следует отметить, что у бюджетных и

автономных учреждений кредиторской задолженности по выплате заработной

платы и социальным выплатам не имеется.

Контрольно-ревизионными подразделениями Департамента казначейства

Министерства финансов Республики Татарстан в 2011 году проведены 25 проверок

автономных учреждений. В ходе проверок выявлено нецелевое использование

бюджетных средств на сумму 709,8 тыс. рублей.

Также, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

связи

совершенствованием правового положения государственных

(муниципальных) учреждений» в адрес муниципальных образований Республики

Татарстан направлены проекты примерных уставов:

- муниципальных учреждений культуры (клубное учреждение, библиотека,

музей, театр);

- муниципальных учреждений дошкольного образования, образовательных

учреждений дополнительного образования детей;

- муниципальных общеобразовательных учреждений;

- государственных учреждений начального и среднего профессионального

образования;

- общеобразовательного интерната;

- муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной

политики

(спортивный комплекс, подростковый клуб, ФОРПОСТ, детский

оздоровительный лагерь);

- аналитический материал по методическому сопровождению процесса

стандартизации, организации мониторинга и оценки качества муниципальных

услуг органами местного самоуправления;

- методические рекомендации органам местного самоуправления по

совершенствованию правового положения муниципальных учреждений.

7. Об эффективности использования предоставленных льгот по

региональным налогам.

В соответствии с положениями законов Республики Татарстан

«Об

инвестиционной деятельности в Республике Татарстан», «О налоге на имущество

организаций» и

«Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль

организаций для отдельных категорий налогоплательщиков» для инвесторов,

реализующих инвестиционные проекты, предусмотрено снижение ставки налога на

прибыль, зачисляемого в бюджет Республики Татарстан, до 13,5% и снижение

налоговой ставки до 0,1% на имущество, вновь созданное или приобретенное

организацией для реализации проекта. Данные льготы субъектам инвестиционной

деятельности предоставляются на срок окупаемости проектов, но не могут

превышать

7 лет, а в отрасли машиностроения налоговые льготы могут

предоставляться на срок до 13 лет с момента начала инвестиций.

Государственная поддержка предоставляется при условии заключения

договора о реализации инвестиционного проекта между субъектом инвестиционной

деятельности и Министерством экономики Республики Татарстан.

Так на сегодняшний день Министерством экономики Республики Татарстан

заключено 48 договоров с субъектами инвестиционной деятельности.

В 2011 году с участием государственной поддержки реализовывалось 30

инвестиционных проектов, в том числе «Строительство установки полистиролов

(3-я очередь) мощностью

50000 тонн в год»

(ОАО «Нижнекамскнефтехим»),

«Организация производства переработки полимеров в Индустриальном парке

«Камские Поляны» (ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк Камские

Поляны»), «Строительство завода по производству гибкой упаковки и полимерных

пленочных материалов»

(ООО «Данафлекс-Нано»),

«Организация производства

керамического кирпича в Высокогорском районе Республики Татарстан мощностью

150 млн. штук условного кирпича» (ООО «Винербергер Куркачи»).

По оценке объем вложенных инвестиций по всем поддерживаемым проектам

на 1 января 2012 года превысил 356 млрд. руб. (в том числе за 2011 год - 52,2 млрд.

рублей). При этом объем предоставленных льгот составил порядка 4,3 млрд. руб. (в

2011 году - более 1,5 млрд. рублей).

В рамках реализации поддерживаемых инвестиционных проектов создано

более 11 тыс. новых рабочих мест, из них около 1,5 тыс. мест в 2011 году.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Татарстан

от поддерживаемых проектов составили порядка 6,7 млрд. рублей (в 2011 году -

порядка 2,2 млрд.рублей).

В целях дальнейшего повышения эффективности инвестиционной политики в

республике принят Закон Республики Татарстан от

10.10.2011

№ 68-ЗРТ «Об

инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан». Целевым ориентиром

данной меры поддержки являются проекты по модернизации существующих и

создание новых производств.

Закон предусматривает предоставление инвестиционного налогового кредита

на срок до 7 лет и устанавливает фиксированную ставку процентов по кредиту на

уровне ½ ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Интеграция упомянутого законодательного акта в правовое пространство

Татарстана позволит добиться оптимального использования инвестиционных

ресурсов республики.

Оценка эффективности предоставленных в соответствии с законами

Республики Татарстан льгот отдельным категориям плательщиков по налогам,

зачисляемым в бюджет Республики Татарстан, в целом осуществляется в

соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

25 июня 2008 № 444, в соответствии с которым Министерством экономики

Республики Татарстан сводная оценка бюджетной, социальной и экономической

эффективности предоставленных налоговых льгот за 2011 года будет направлена до

25 апреля в Министерство финансов Республики Татарстан.

8. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

3 сентября 2007 года № 438 «Об утверждении Концепции экологической

безопасности Республики Татарстан (на 2007 -

2015 годы)» предусмотрены

разработка и начало реализации республиканской целевой комплексной

программы экологической безопасности Республики Татарстан до 2015 года и

республиканской программы экологического образования, воспитания и

просвещения населения Республики Татарстан до

2015 года. Когда

планируется реализация указанных положений?

Во исполнение Концепции экологической безопасности Республики Татарстан

на

2007- 2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от 03.09.2007 № 438, и в соответствии с п. 8.1 ведомственной

целевой программы «Природоохранные мероприятия Республики Татарстан на 2010

год», одобренной распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от

20.12.2010

№ 2342-р, предусмотрено финансирование корректировки проекта

республиканской целевой программы

«Экологическая безопасность Республики

Татарстан на 2012- 2014 годы» на сумму 1 200,0 тыс.рублей.

По результатам открытого аукциона, на основании протокола подведения

итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.01.2012 №2-5 ЭА заключен

Государственный контракт от

30.01.2012

№12МЭ-2н по теме: «Корректировка

проекта республиканской целевой программы

«Экологическая безопасность

Республики Татарстан на 2012- 2014 гг.» с ФГУ «Государственный региональный

центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан» на сумму

1 126,0 тыс.рублей.

По условиям Государственного контракта указанная работа должна быть

завершена в срок до 30 июля 2012 года.

Основной целью указанной республиканской целевой программы является

минимизация и предотвращение негативного техногенного воздействия на

окружающую среду, обеспечение экологической безопасности и стабильного

развития Республики Татарстан.

В части разработки и начала реализации республиканской программы

экологического образования, воспитания и просвещения населения Республики

Татарстан до 2015 года Министерством экологии и природных ресурсов Республики

Татарстан в 2008 году был разработан проект долгосрочной целевой программы

«Экологическое образование, воспитание и просвещение в РТ на 2009- 2013 годы».

Согласно процедуре утверждения подобных документов данный проект был

направлен на рассмотрение и согласование в заинтересованные министерства и

ведомства: Министерство финансов РТ, Министерство экономики РТ, Министерство

образования и науки РТ.

По результатам рассмотрения в него вносились изменения и дополнения.

Однако, согласно заключению Министерства экономики РТ (от 31.12.2008 № 01-

72/5857), утверждение проекта Программы рекомендовано отложить до решения

вопроса о статусе Программы экологической безопасности Республики Татарстан,

которая также включает в себя подпрограмму

«Экологическое просвещение и

воспитание населения Республики Татарстан».

В настоящее время Программа экологической безопасности Республики

Татарстан не утверждена.

Учитывая длительный период, прошедший со времени разработки

министерством проекта долгосрочной целевой программы

«Экологическое

образование, воспитание и просвещение в РТ», проект требует корректировки.

Принимая во внимание то, что проблема повышения экологической культуры

граждан межведомственная, министерством в настоящее время рассматривается

вопрос о создании рабочей группы из представителей заинтересованных

министерств и ведомств по разработке проекта программы

«Экологическое

образование, воспитание и просвещение в РТ на 2013- 2016 годы».

9. О проблемах обеспечения сельского населения Республики Татарстан

качественной питьевой водой.

На сегодняшний день состояние водопроводно-канализационного хозяйства

Республики Татарстан определяется следующими показателями.

Число населенных пунктов, имеющих водопровод:

- городов - 22 (100% от общего числа);

- поселков городского типа - 18 (100%);

- сельских населенных пунктов - 2061 (68,6%).

Установленная производственная мощность водопроводов в республике

составляет

2,8 млн. м³/сутки, организациями водопроводно-канализационного

хозяйства реализуется около 1,2 млн. м³/сутки хозяйственно-питьевой воды, 80%

которой приходится на поверхностные источники. Населенные пункты сельской

местности в основном используют воду подземных источников.

В целом по республике дефицита мощности не наблюдается, вместе с тем,

31,4% сельских населенных пунктов не имеет водопровода, уровень

благоустройства жилищного фонда в сельской местности также ниже, чем в

городской местности, на начало 2011 года он составлял 61,3% (ожидаемый, на конец

2011 г. - 62,1%), в городской местности - 89,1% (ожидаемый, на конец 2011 г. -

90,0%).

Не имеет централизованного водоснабжения

12,6% населения сельской

местности и 0,3% городского населения.

По сведениям Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан 162

населенных пункта, где проживает

61,6 тыс. человек, используют

недоброкачественную воду для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

В республике подготовка (очистка) воды ведется практически только при

использовании ее из поверхностных источников.

Вместе с тем, на территориях ряда населенных пунктов питьевая вода из

подземных источников не соответствует гигиеническим нормативам по жесткости,

содержанию железа, концентрации аммиака и нитратов.

Засушливый период лета 2010 года особенно сказался на водоснабжении

сельской местности. Государственная политика в сфере водопроводно-

канализационного хозяйства с 2010 года направлена на повышение водообеспечения

населенных пунктов республики, в первую очередь сельской местности.

На реализацию мероприятий по водоснабжению и водоотведению из бюджета

Республики Татарстан

(по заказчику МСАиЖКХ Республики Татарстан и

муниципальным образованиям) по Программе капитальных вложений Республики

Татарстан, а также за счет средств резервного фонда Кабинета Министров

Республики Татарстан выделено в 2011 году 762,9 млн. рублей, в том числе на

работы по повышению водообеспечения населенных пунктов

(в

43 МО за

исключением г. Набережные Челны и г. Казань), завершению строительства станции

обезжелезивания в г. Зеленодольске (пробный пуск станции осуществлен в конце

декабря 2011 г.), строительство водозабора в г.Болгар Спасского муниципального

района, водозаборного узла на о. Свияжск и других.

По сведениям Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам

за счет реализации инвестиционных программ организаций водопроводно-

канализационного хозяйства из внебюджетных источников направлено

527,0 млн. руб.

В целях продолжения работ по повышению водообеспечения населения

питьевой водой в

2012 году принято распоряжение Кабинета Министров

Республики Татарстан от 26.12.2011 № 2451- р, согласно которому на эти цели из

бюджета Республики Татарстан выделено

500 млн.рублей: в т.ч. всем

муниципальным районам по 10 млн. рублей, г. Казань - 45 млн.руб., г. Набережные

Челны - 25 млн. руб.

Из внебюджетных источников согласно инвестиционным программам

организаций водопроводно-канализационного хозяйства в 2012 году планируется

направить 755,0 млн. руб.

В целях реализации федеральной целевой программы

«Чистая вода»

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства

Республики Татарстан по заявкам от муниципальных образований сформирован

проект долгосрочной целевой программы

«Улучшение водоснабжения и

водоотведения населения Республики Татарстан на период 2012- 2015 годы и на

перспективу до 2020 года».

Программа согласована в установленном законом порядке, проведена

антикоррупционная экспертиза проекта, получено положительное заключение

экологической экспертизы. Согласно полученных замечаний по данному проекту от

Правового управления Кабинета Министров Республики Татарстан об отсутствии

ассигнований на

2012 год на реализацию Программы, утверждение данной

Программы возможно при условии перераспределении средств, предусмотренных в

Законе Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и на

плановый период 2013 и 2014 годов» на реализацию Программы капитальных

вложений Республики Татарстан.

Без утверждения данной Программы республика не сможет направить заявку в

Министерство регионального развития Российской Федерации на участие в отборе

региональных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод, претендующих на получение субсидий из федерального

бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках мероприятий

федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы.

10. В целях реализации законодательства о землеустройстве и защите

имущественных прав и законных интересов граждан и организаций

Правительству Республики Татарстан предлагается принять меры по

ускорению оформления карт

(планов) и подготовке соответствующих

законопроектов, завершив их представление в Государственный Совет

Республики Татарстан в 2012 году.

В настоящее время согласованы границы

26 муниципальных районов

(Аксубаевский, Актанышский, Алексеевский, Алькеевский, Альметьевский, Арский,

Атнинский, Бавлинский, Балтасинский, Бугульминский, Высокогорский, Кайбицкий

Кукморский, Лаишевский, Лениногорский, Менделевский, Новошешминский,

Нурлатский, Пестречинский, Рыбно-Слободский, Сабинский, Спасский,

Тетюшский, Тюлячинский, Черемшанский, Чистопольский).

Из них подготовлены карты

(планы)

12 муниципальных районов и их

картографическое описание, а также 432 карты (планы) сельских поселений. Карты

(планы) сельских поселений необходимо представить в филиал ФГБУ «Федеральная

кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии» по Республике Татарстан для проведения кадастрового учета.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О

государственном кадастре недвижимости» органы государственной власти к

компетенции которых отнесены вопросы в сфере установления или изменения

соответственно границ муниципальных образований, границ населенных пунктов,

территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий,

обязаны представить в орган кадастрового учета сведения о данных границах и

зонах, установленных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 10 Закона Республики Татарстан от 07.12.2005 №116-ЗРТ «Об

административно-территориальном устройстве» к полномочиям Государственного

Совета Республики Татарстан в регулировании вопросов административно-

территориального устройства республики относятся:

- образование и упразднение районов;

- изменение границ районов;

- образование и упразднение районов в городе;

- образование, преобразование, объединение и упразднение городских и

сельских населенных пунктов и т.д.

В связи с этим Министерством земельных и имущественных отношений

Республики Татарстан

направлено обращение в Государственный Совет

Республики Татарстан о дальнейших действиях по решению данного вопроса.

11. О мерах по обеспечению жилыми помещениями граждан,

нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального

найма.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору

социального найма предоставляется жилое помещение государственного или

муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального

жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим

гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Жилые помещения

государственного жилищного фонда по договорам социального найма

предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента

Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям

граждан, нуждающимся в жилых помещениях. Указанным категориям граждан

могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения

муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае

наделения данных органов в установленном законодательством порядке

государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан

жилыми помещениями. Кроме того, согласно ст.

6 Федерального закона от

29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской

Федерации» право на получение жилых помещений по договорам социального

найма сохранено и за гражданами, принятыми на учет до 01.03.2005 в целях

последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального

найма.

Законом Республики Татарстан от 13.07.2007 № 31-ЗРТ «О реализации прав

граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного

фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам

социального найма» установлен:

- порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена

семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и

подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и

предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по

договорам социального найма; порядок признания граждан малоимущими в целях

предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по

договорам социального найма с учетом дохода, приходящегося на каждого члена

семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи,

подлежащего налогообложению;

- порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилом помещении,

предоставляемом из государственного жилищного фонда Республики Татарстан и

муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

порядок определения общей площади предоставляемого жилого

помещения в случае совершения гражданами действий и гражданско-правовых

сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению

размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Также

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства

Республики Татарстан разработан проект Закона Республики Татарстан

«О

предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Татарстан по

договорам социального найма некоторым категориям граждан».

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации жилые помещения

предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых

помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на

учет.

Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и

предоставление жилых помещений по договорам социального найма относится к

полномочиям органов местного самоуправления.

12.О резервировании земель для государственных и муниципальных

нужд, в том числе для обеспечения земельными участками многодетных семей

(при рождении третьего ребенка).

Вопросы резервирования земель для государственных или муниципальных

нужд регулируются ст. 70.1 49 Земельного кодекса РФ.

Основания для резервирования земельных участков установлены ст.

Земельного кодекса РФ и к ним относится следующие случаи, связанные с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального

значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических

систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны и безопасности;

- объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а

также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального

значения;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы

Российской Федерации;

- линейные объекты федерального и регионального значения,

обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты электро- , газо- , тепло- и водоснабжения муниципального

значения;

- автомобильные

дороги

федерального,

регионального

или

межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами

случаях.

Т.е. резервирование земель с целью обеспечения земельными участками

многодетных семей законодательством не предусмотрена.

13.О

мерах,

направленных

на

целевое

использование

сельскохозяйственных земель, находящихся в частной собственности и не

используемых длительное время по назначению.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

в целях вовлечения в оборот земель неиспользуемых сельскохозяйственного

назначения проделана следующая работа:

- проведены совещания с участием глав муниципальных районов,

заинтересованных министерств и ведомств, а также видеоконференция с участием

Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова.

- разработаны и согласованы с Министерством земельных и имущественных

отношений Республики Татарстан признаки неиспользования земель

сельскохозяйственного назначения, которые позволяют более точно определить

период неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, который трудно

доказуем в суде.

По мнению Министерства земельных и имущественных отношений

Республики Татарстан признаки могут быть использованы межведомственной

рабочей

группой

по

вопросам

целевого

использования

земель

сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с законодательством, заявление о принудительном изъятии у

собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в

случае его неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех

лет направляется в суд органом государственной власти Республики Татарстан или в

случаях, установленным законом субъекта Российской Федерации, органом

местного самоуправления.

Также распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от

29.08.2011

№1596-р создана межведомственная рабочая группа по вопросам

целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, руководителем

которой является министр земельных и имущественных отношений А.К.Хамаев.

После проведения весенне-полевых работ Министерством сельского хозяйства

и продовольствия Республики Татарстан совместно с заинтересованными

министерствами и ведомствами, а также органами местного самоуправления

муниципальных районов будет продолжена работа по вовлечению в оборот

неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

14.О разработке и внедрении республиканской целевой программы

государственной поддержки садоводческих, дачных и огороднических

некоммерческих товариществ.

При Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики

Татарстан в

2011 году был создан Организационный комитет по разработке

программы развития садоводческого движения в Республике Татарстан и

проведению Съезда садоводов Республики Татарстан.

В мае 2011 года в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия

Республики Татарстан состоялось заседание организационного комитета по

разработке программы развития садоводческого движения в Республике Татарстан и

проведению съезда садоводов Республики Татарстан с участием представителей

Государственного Совета Республики Татарстан, Совета муниципальных

образований Республики Татарстан, представителей министерств, ведомств и

садоводческих организаций, на котором было принято решение о создании

межведомственной рабочей группы по разработке целевой программы развития

садоводческого движения и проведению съезда садоводов Республики Татарстан, а

также о проведении инвентаризации садовых обществ.

В соответствии с протоколом заседания министерством подготовлен и

направлен на рассмотрение в министерства и ведомства республики проект

Программы развития садоводческого движения в Республике Татарстан.

В настоящее время проводится доработка проекта программы в соответствии с

поступившими от заинтересованных сторон замечаниями и предложениями.

15.О мерах по предотвращению точечной застройки, уничтожения

зеленых насаждений и озер в населенных пунктах Республики Татарстан в

результате отвода указанных территорий под застройку.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в

рамках предоставленных полномочий

(п. 3.3.9. Положения, утвержденного

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 325)

осуществляет предоставление гражданам и юридическим лицам государственной

услуги по согласованию места размещения объекта строительства.

В течение

2011 года, по состоянию на

01.01.2012, на рассмотрение в

министерство поступило

2112 обращений граждан о согласовании выбора

земельных участков под строительство объектов, из них от юридических лиц -

1140, от граждан - 972. По результатам рассмотрения согласовано 1997 материалов,

отклонено

115, из которых

93 материала отклонены в связи с наличием на

испрашиваемых земельных участках объектов зеленого фонда поселений, что

вступает в противоречие со статьей

61 Федерального закона

«Об охране

окружающей среды».

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и

законом Республики Татарстан от 28.07.2004 №45-ЗРТ «О местном самоуправлении

в Республике Татарстан» к полномочиям муниципальных образований отнесено

осуществление градостроительной деятельности. На сегодняшний день

администрации многих муниципальных образований не в полной мере используют

свои полномочия в области градорегулирования, и как следствие, обозначилась

тенденция отставания качества планировки и застройки населенных пунктов от

современных требований.

В связи с тем, что не все площадки нового капитального строительства

обеспечены необходимой документацией для возможности их комплексного

освоения, и в связи с отсутствием проектов планировки возникает беспорядочная

застройка и строительство объектов на рекреационных территориях.

Для предотвращения точечной застройки, уничтожения зеленых насаждений,

озер в населенных пунктах Республики Татарстан в результате отвода указанных

территорий под застройку считаем необходимым рекомендовать:

Муниципальным районам и городским округам:

1. Ускорить подготовку и утверждение документов территориального

планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировок, прежде

всего, для территорий, на которых планируется новое капитальное строительство;

2. Прекратить изъятие и предоставление земельных участков, занятых

объектами зеленого фонда и поверхностными водными объектами

(озера),

расположенными на территории поселений, под размещение объектов капитального

строительства. Для этого следует предусмотреть в градостроительных регламентах,

Схемах территориального планирования отнесение данных участков к

рекреационным зонам или особо охраняемым территориям муниципального

значения;

3. Обеспечить проведение землеустройства участков, занятых объектами

зеленого фонда и озер, с постановкой их на кадастровый учет в установленном

законом порядке;

4. Во исполнение п.

6 распоряжения Кабинета Министров Республики

Татарстан от

03.09.2009

№ 1106-р обеспечить мероприятия по разработке,

утверждению «Правил создания, содержания и охраны зеленого фонда населенных

пунктов», предусмотрев решение следующих вопросов:

- содержание, охрана и воспроизводство зеленых насаждений;

- установление требований по предотвращению уничтожения и повреждения

зеленых насаждений при проектировании и строительстве;

- проведение учета зеленых насаждений; ведение реестра зеленых

насаждений; оформления паспортов объектов зеленого фонда;

- установление порядка изъятия объектов зеленого фонда поселений,

определение размера взыскания за вред, причиненный зеленым насаждениям в

результате повреждения и (или) уничтожения;

- создание компенсационных насаждений

(крупномерных деревьев особо

ценных декоративных пород в размере не менее 1:2).

На стадии формирования земельных участков, находящихся в

муниципальной собственности, в соответствии с полномочиями, предоставленными

статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального

закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации», предусмотреть установление публичных сервитутов для свободного

доступа граждан к прибрежной полосе путем издания соответствующего

нормативного правового акта с учетом результатов общественных слушаний.

Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан:

1. На основании предоставленных полномочий

(п. 3.3.4. Положения о

Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан, утвержденного

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 № 38

«Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики

Татарстан») во взаимодействии с муниципальными образованиями организовать

работу по охране, содержанию и развитию зеленого фонда поселений.

16.Об обеспечении прав граждан - владельцев индивидуальных жилых

домов, оказавшихся в зоне строительства.

Обеспечение прав граждан

- владельцев индивидуальных жилых домов,

оказавшихся в зоне строительства, должно осуществляться муниципальными

образованиями в соответствии с положениями Земельного кодекса РТ,

Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, путем предоставления

компенсаций при необходимости изъятия земельных участков для государственных

или муниципальных нужд.

17.О ситуации с Ипотечным агентством Республики Татарстан и

мероприятиях по предотвращению его банкротства.

С целью предотвращения банкротства ОАО «Ипотечное агентство Республики

Татарстан» и увеличения активов ОАО «Агентство по ипотечному жилищному

кредитованию Республики Татарстан» для укрепления позиций общества на рынке

ипотечного кредитования и повышению его рейтинга в качестве регионального

оператора, принято решение о внесении государственного пакета акций

ОАО «Ипотечное агентство Республики Татарстан» в размере 51,28% в уставный

капитал ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики

Татарстан».

Данное решение согласовано с Президентом Республики Татарстан

Р.Н.Миннихановым (№ 47368-МР от 19.12.2011).

Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о внесении

изменений в Прогнозный план

(программу) приватизации государственного

имущества Республики Татарстан на 2012 год согласован Министерством финансов

Республики Татарстан, Министерством экономики Республики Татарстан,

Министерством юстиции Республики Татарстан и Министерством строительства,

архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и

направлен на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

18.О состоянии рынка социальной ипотеки и мерах, направленных на

привлечение новых застройщиков на льготных условиях (таких же, как для

ГЖФ при Президенте Республики Татарстан), снижение стоимости

квадратного метра жилья, строительство стандартных квартир (в пределах

нормативной площади).

Некоммерческая организация

«Государственный жилищный фонд при

Президенте Республики Татарстан продолжает свою деятельность в сфере

обеспечения граждан Республики Татарстан доступным жильем.

Основная государственная поддержка в улучшении жилищных условий

оказывается работникам бюджетной сферы, работникам предприятий,

осуществляющих платежи на реализацию программы ГЖФ, а также другим группам

населения, в том числе ветеранам ВОВ, молодым семьям, детям сиротам,

многодетным семьям и т.д.

В 2011 году по программе ГЖФ улучшили жилищные условия 10 237 семей,

введено в эксплуатацию 584 жилых дома общей площадью 608,7 тыс.кв.метров.

В 2012 году по данной программе планируется построить 120 жилых домов на

473,4 тыс. кв. метров для 8 083 семей.

На сегодняшний день, согласно Постановлению Кабинета Министров

Республики Татарстан от 30.01.2012 № 55 средняя стоимость строительства жилья

по программе социальной ипотеки не должна превышать

25 тыс.рублей за

квадратный метр.

19.О реализации Программы

«Модернизация здравоохранения

Республики Татарстан на 2011 - 2012 годы». Планируется ли утверждение в

последующие годы программы, предусматривающей в том числе мероприятия,

направленные на укрепление материально-технической базы (капитальный

ремонт, реконструкцию, оснащение необходимым оборудованием) учреждений

первичного амбулаторно-поликлинического звена (поликлиник, врачебных

амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов), а также решение вопроса

обеспечения учреждений здравоохранения медицинскими кадрами путем

предоставления дополнительных выплат стимулирующего характера и других

мер поддержки?

Мероприятия программы

«Модернизация здравоохранения Республики

Татарстан на 2011- 2012 годы» утверждены Постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от 19.04.2011 № 179 и согласованы с Федеральным фондом

обязательного медицинского страхования и Министерством здравоохранения и

социального развития Российской Федерации. В рамках программы в 2011 году

проведен капитальный ремонт 12 центральных районных больниц, поликлиники

ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения

Республики Татарстан». На

2012 год запланирован капитальный ремонт

центральных районных больниц. В настоящее время Министерством

здравоохранения Республики Татарстан разрабатывается проект республиканской

целевой программы

«Реформирование организации деятельности и сети

фельдшерско-акушерских пунктов».

Врачам, трудоустроенным в учреждениях здравоохранения Республики

Татарстан, за исключением городов Казань, Набережные Челны и Нижнекамск, в

соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

31.12.2010

№ 1187 «О мерах государственной поддержки врачей - молодых

специалистов» осуществляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной

надбавки в размере 1794,5 руб. и единовременной выплаты в размере 21 534 руб.

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации от 22

ноября 2011 года внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном

медицинском страховании» в части осуществления единовременных

компенсационных выплат в размере одного миллиона рублей медицинским

работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011- 2012 годах после окончания

образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в

сельский населенный пункт. Также, в соответствии с постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от

23.01.2012

№35

«О единовременных

компенсационных выплатах», установлена единовременная компенсационная

выплата в размере

100,0 тыс. рублей на улучшение жилищных условий

медицинским работникам из бюджета Республики Татарстан. Органам местного

самоуправления рекомендовано предоставить жилое помещение, и (или) земельный

участок для жилищного строительства, и (или) иные меры социальной поддержки.

Предложенные меры социальной поддержки молодым специалистам,

прибывшим на работу в сельский населенный пункт в

2011- 2012 гг. будут

предоставляться на условиях заключения ими трудового договора с

государственным учреждением здравоохранения, находящимся в сельском

населенном пункте, предусматривающий обязанность медицинского работника

работать в течение пяти лет по основному месту работы.

В случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока

медицинский работник обязан будет возместить часть единовременной

компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора,

пропорционально неотработанному им периоду.

На

22.02.2012 Министерством здравоохранения Республики Татарстан

заключено

11 договоров на осуществление единовременных компенсационных

выплат в размере одного миллиона и ста тысяч рублей медицинским работникам в

возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011- 2012 годах на работу в сельский населенный

пункт.

20.О перспективах обеспечения жильем молодых семей, многодетных

семей и детей-сирот.

Об обеспечении жильем молодых семей.

Для реализации в Республике Татарстан подпрограммы «Обеспечение жильем

молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы

принята долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в

Республике Татарстан» на 2012-2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от 24.09.2011 №789 (далее - программа). Во

исполнение поручения Президента Республики Татарстан от 18.01.2012 №1696-МР в

Программу вносятся изменения в части финансирования из республиканского

бюджета с 24 млн. рублей до 50 млн. рублей, что достаточно для предоставления

социальных выплат 100 молодым семьям.

Об обеспечении жильем многодетных семей и детей-сирот.

Решение жилищного вопроса играет большую роль в успешной адаптации,

социальной защищенности выпускников детских домов, приемных детей.

Активно

формируется система постинтернатного сопровождения

выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей. В соответствии с которым при поступлении

на учебу в учреждение профессионального образования выпускники детских домов

обеспечиваются жильем.

В Республике Татарстан порядок предоставления жилых помещений

многодетным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

установлен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

18.12.2007

№ 732, а именно путем предоставления субсидии для приобретения

жилого помещения, право на получение которой удостоверяется сертификатом.

Механизм выдачи и реализации сертификата регламентируется Правилами

выдачи, реализации сертификатов, утвержденными постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от 16.05.2008 № 326.

В настоящее время Министерством сформированы сводные списки

многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих

закрепленного за ними жилого помещения, на 2012 год, в который включены:

- 850 многодетных семей, имеющих 5 и более детей;

- 1234 ребенка-сироты.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 30.11.2011 № 96-ЗРТ «О

бюджете Республики Татарстан на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»

на обеспечение жилыми помещениями в 2012 году предусмотрены средства в

объеме:

- 110,13 млн.рублей - на обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5

и более детей;

- 112,996 млн. рублей - на обеспечение жильем детей-сирот.

Объем средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий по

обеспечению жильем детей-сирот до настоящего времени не определен.

Министерством в пределах средств, предусмотренных бюджетом Республики

Татарстан на 2012 год, сформированы списки получателей жилищных сертификатов

в 2012 году, в которые включены:

- 124 ребенка-сироты;

- 8 семей, имеющих 10 и более детей;

- 31 семья, имеющая 5 и более детей.

В настоящее время министерством совместно с органами местного

самоуправления проводится проверка документов на граждан, заявленных на

получение жилищных сертификатов в 2012 году.

21. О мерах по совершенствованию организации отдыха и оздоровления

детей. Планируется ли утверждение республиканской программы,

направленной на развитие сети загородных детских оздоровительных лагерей?

В целях реализации мер по совершенствованию организации отдыха и

оздоровления детей Министерством по делам молодежи, спорту и туризму

Республики Татарстан разработан проект постановления Кабинета Министров

Республики Татарстан о развитии системы отдыха и оздоровления в Республике

Татарстан, разработанном, который направлен на утверждение в Кабинет

Министров Республики Татарстан (исх. № 2614-БР от 28.12.2011).

22. О необходимости принятия подзаконных актов в соответствии с

частью 6 статьи 4 Закона Республики Татарстан «О государственных языках

Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан»; разделом 6

Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению

и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в

Республике Татарстан на 2004 - 2013 годы; пунктом 4 статьи 37 Закона

Республики Татарстан

«Об образовании»; частью

2 статьи

8 Закона

Республики Татарстан «О народных художественных промыслах и ремеслах»;

рядом положений Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного

наследия в Республике Татарстан», касающихся вопросов историко-

культурных заповедников и исторических поселений.

В соответствии с частью

6 статьи

4 Закона Республики Татарстан

«О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике

Татарстан» на основании Положения об условиях оплаты труда работников

пилотных государственных учреждений культуры Республики Татарстан,

утвержденного приказом Министерства культуры Республики Татарстан от

01.12.2010 №784, в указанных учреждениях культуры установлены рекомендуемые

размеры надбавок

(15% от должностного оклада) за применение двух

государственных языков в практической работе.

Во исполнение пункта 7 раздела 6 Государственной программы Республики

Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков

Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2004-2013 годы

Министерством культуры Республики Татарстан были разработаны и представлены

в Кабинет Министров Республики Татарстан

(№973-02 от 05.04.2005) проект

постановления Кабинета Министров Республики Татарстан и проект Положения об

использовании государственных языков Республики Татарстан и других языков в

Республике Татарстан при проведении массовых и культурно-массовых

мероприятий. Однако его утверждение было отклонено Первым Президентом

Республики Татарстан М.Ш.Шаймиевым.

Министерство культуры Республики Татарстан в своей деятельности

руководствуется Законом РТ от 08.07.1992 № 1560-XII «О государственных языках

Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» и в рамках своих

полномочий обеспечивает равноправное функционирование татарского и русского

языков как государственных языков Республики Татарстан и обеспечивает создание

условий для развития других языков, содействует сохранению и развитию

народного творчества, обеспечению разнообразия культурно досуговой

деятельности населения. При организации и проведении массовых и культурно-

массовых мероприятий учреждениями культуры обеспечивается право выступать

на одном из государственных языков Республики Татарстан и на других языках с

обеспечением в случае необходимости соответствующего перевода. В татарских

театрах республики осуществляется синхронный перевод спектаклей на русский

язык. В репертуар театров включаются постановки по пьесам татарских

драматургов, в кукольных театрах в репертуар включены спектакли по мотивам

татарских народных сказок.

В государственных музеях, музеях-заповедниках и муниципальных музеях

экскурсионное обслуживание посетителей ведется на двух государственных языках

Республики Татарстан, что обеспечивает равноправное функционирование

татарского и русского языков как государственных языков Республики Татарстан.

При анонсировании музейных мероприятий, изготовлении рекламной продукции

обязательным требованием является использование обоих государственных языков

Республики Татарстан.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Закона РТ от 12.01.2005 №3-ЗРТ «О народных

художественных промыслах и ремеслах» условия и порядок отнесения изделий к

изделиям народных художественных промыслов и ремесел определяются

Кабинетом Министров Республики Татарстан с учетом положений Федерального

закона «О народных художественных промыслах». В соответствии с Федеральным

законом от 06.01.1999 №7-ФЗ «О народных художественных промыслах» субъекты

Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона

устанавливают порядок отнесения изделий, изготовляемых на их территориях, к

изделиям народных художественных промыслов. В соответствии с ч.1 ст.8

вышеуказанного Закона РТ определен порядок отнесения изделий, изготавливаемых

на территории РТ, к изделиям народных художественных промыслов и ремесел. В

связи с этим, Министерством культуры Республики Татарстан разрабатывается

проект закона Республики Татарстан, предусматривающий внесение изменений в ч.2

ст.8 Закона РТ от 12.01.2005 №3- ЗРТ «О народных художественных промыслах и

ремеслах».

Согласно ч.2 ст.27 Закона РТ от

01.04.2005

№60- ЗРТ

«Об объектах

культурного наследия в РТ» порядок организации историко-культурного

заповедника регионального

(республиканского) значения, его граница и режим

содержания устанавливаются Кабинетом Министров РТ по представлению

государственного органа охраны памятников РТ. Учитывая, что в конце марта

месяца

2012 года территориальным управлением Министерства культуры РФ

планируется проведение окружного семинара- совещания с участием

представителей уполномоченных государственных органов субъектов РФ в области

охраны объектов культурного наследия с целью обсуждения вопроса, связанного с

обсуждением порядка организации историко-культурного заповедника

регионального

(республиканского) значения, его границ и режима содержания,

Министерством культуры РТ соответствующий проект постановления будет

подготовлен позже.

23. О сроках утверждения Плана мероприятий по реализации следующих

этапов Стратегии развития образования в Республике Татарстан «Килэчэк» -

«Будущее»

(План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии

утверждался на 2010- 2011 годы).

Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан

«Об

утверждении второго этапа реализации Стратегии развития образования в

Республике Татарстан на 2010- 2015 годы

«Киләчәк» - «Будущее», на 2012 год»

направлен на согласование в Министерство финансов Республики Татарстан (исх.

1956/12 от 21.02.2012).

24. О необходимости существенного повышения заработной платы

работников культуры при переходе на новую систему оплаты труда и о

введении грантовой поддержки работников отрасли.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан

от

18.08.2008

№ 592 “О введении новых систем оплаты труда работников

государственных учреждений Республики Татарстан” (с изменениями от 06.09.2011,

РКМ РТ № 746) установлено, что введение новой системы оплаты труда для

работников учреждений культуры будет осуществлено с 1 октября 2012 года с

повышением заработной платы работников в среднем на 16%.

Финансовая поддержка в виде грантов по линии Министерства культуры

Республики Татарстан в настоящее время предусмотрена для государственных и

муниципальных учреждений культуры и осуществляется по трем видам грантов:

- профессиональным творческим коллективам - за счет грантов Президента

Республики Татарстан, учрежденных Указом Президента Республики Татарстан от

02.04.2007 №УП-168;

- муниципальным учреждениям культуры - за счет грантов Правительства

Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов

муниципальных учреждений культуры и искусства, учрежденных постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.05.2007 № 181;

- лучшим работникам культуры и государственным и муниципальным

учреждениям культуры и искусства - за счет грантов Правительства Республики

Татарстан для поддержки лучших работников и учреждений культуры, искусства и

кинематографии, учреждённых постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 21.11.2008 № 826.

Общий объем финансирования грантов в 2012 году составит 90 709,5 тыс. руб.

По данному вопросу также предусмотрен переход на новую систему оплаты

труда работников отрасли культуры в соответствии с планом мероприятий по

внедрению новой системы оплаты труда в учреждениях социально-культурной

сферы, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан

от 30.11.2011 № 2223-р.

25. О возможности разработки целевой программы капитального

ремонта объектов культуры (библиотек, музеев, дворцов (домов) культуры,

центров творчества, школ искусств и т.д.) в городах и районах республики по

аналогии со стартовавшей Программой капитального ремонта школ.

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального

хозяйства Республики Татарстан разрабатывается проект единой Программы

капитального ремонта объектов общественной инфраструктуры, в осуществлении

которого участвуют средства бюджета Республики Татарстан

(порядок

формирования программы утвержден постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от 02.07.2010 №529). Реализация данной программы зависит

от выделенного лимита из средств бюджета Республики Татарстан на

софинансирование муниципальных учреждений культуры.

Перечень объектов культуры (библиотек, музеев, дворцов (домов) культуры,

центров творчества, школ искусств и т.д.) был сформирован и направлен в

Министерство экономики Республики Татарстан

(координатору программы) и

МСАЖКХ РТ для включения в единую Программу капитального ремонта

общественной инфраструктуры на 2011 год. Из-за отсутствия финансирования

проект данной Программы не принят.

При положительном решении Правительства РТ о выделении лимита на

реализацию Программы капитального ремонта проект данной Программы будет

откорректирован, исходя из обновленной расчетной потребности в объемах

ремонтных работ в учреждениях культуры и искусств городов и районов

республики.

В 2011 году принято распоряжение Кабинета Министров Республики

Татарстан от 26.12.2011 №2450-р о строительстве в 2012 году клубных учреждений

в населенных пунктах муниципальных образований Республики Татарстан

(по

одному в каждом муниципальном районе). Финансирование строительства

предусмотрено за счет средств, выделенных на реализацию Программы

капитальных вложений Республики Татарстан в 2011 году.

В настоящее время на стадии согласования находится Долгосрочная целевая

программа строительства объектов культурного назначения в муниципальных

образованиях Республики Татарстан на 2013- 2014 годы и на перспективу до 2020

года, реализация которой также будет способствовать укреплению и развитию

материально-технической базы объектов культурного назначения.

26. О мерах по поддержке сельского предпринимательства, развитию

семейных фермерских и личных подсобных хозяйств в Республике Татарстан.

О развитии социальной инфраструктуры на селе.

Малые формы хозяйствования наряду с крупными агропромышленными

предприятиями являются полноправными участниками Республиканской целевой

программы «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008- 2012

годы» и пользуются равной государственной поддержкой. Фермеры и

индивидуальные предприниматели, ведущие сельскохозяйственную деятельность,

могут участвовать во всех целевых программах для сельских предпринимателей.

За

2011 год личными подсобными хозяйствами граждан и крестьянскими

(фермерскими) хозяйствами получено 20,3 тысячи субсидируемых кредитов на

сумму 4,7 млрд. рублей, что в 1,6 раза превышает аналогичный показатель 2010

года.

Населению возвращено 1,4 млрд. рублей в виде субсидий на уплаченные

проценты по кредитам. На кредитные средства населением приобретено около

100 тысяч голов скота, до 13 тыс. единиц сельскохозяйственной техники, построено

и реконструировано 25 тыс. животноводческих помещений.

Сегодня населением реализуется лишь четвертая часть овощей и мяса, десятая

часть плодов и ягод, шерсти и только 30% их товарного молока. Поэтому, развивая

малый сектор сельской экономики, идет работа по созданию цивилизованных

условий для реализации излишков продукции.

Для увеличения объема закупок сельскохозяйственной продукции от

населения в республике создано

144 сельскохозяйственных потребительских

кооперативов по сбыту, заготовке и переработке продукции. Ими закуплено

сельхозпродукции от населения на сумму около

1,2 млрд. руб. Для решения

вопросов кредитования малых форм на селе, созданы 44 сельскохозяйственных

кредитных потребительских кооператива, которыми за 2011 г. выдано 230 кредитов

на сумму 30 млн. рублей.

На перспективу планируется создание кооперативов в каждом крупном

сельском поселении.

В последнее время востребованными становятся пункты по оказанию

различных услуг населению

- их

432, востребованы населением услуги по

искусственному осеменению коров, ветеринарному обслуживанию.

В целях расширения сбыта сельхозпродукции, производимой малыми

формами хозяйствования, строится Агропромышленный парк в районе нового

ипподрома г. Казани, еще 7 таких парков будут созданы на базе действующих райпо.

Выделены торговые места владельцам ЛПХ, фермерам на рынке «Фермер» в

Кировском районе г. Казани.

Ведется работа идет по программе самозанятости, расширению частных

подворий за счет дополнительной закупки скота, техники и сельхозмашин. Более 4

тыс. сельчан получили субсидии на сумму

240,6 млн. руб. (по 58,8 тыс. руб. на

каждое рабочее место), открыли собственное дело, создали новые рабочие места.

Продолжается работа по Президентской программе развития современных,

высокотехнологичных семейных ферм. На 1 января 2012 года в республике имеется

порядка

400 действующих технологичных семейных ферм различной

направленности, в том числе 153 фермы молочного направления.

Осуществляется бюджетная поддержка строительства ферм

- льготное

кредитование до

8 лет, обеспечение по половине стоимости технологическим

оборудованием, выделение субсидий по 40 рублей за один кг живого веса на закупку

КРС, по 30 рублей - на свиней, овец, коз, Производится обустройство территорий

ферм (асфальтирование площадок перед фермой до 300 м.).

На возмещение части затрат участникам строительства семейных ферм (при

условии вложения средств самим участником и 30% соучастия в строительстве

муниципальным районом) выделяются субсидии из республиканского бюджета не

более 30% от сметной стоимости строительства (реконструкции), предусмотренной

сводным сметным расчетом. Молочное направление субсидируется не более

предельного размера 1 млн. руб., от 200 до 500 тыс. руб. для иных направлений.

Выполнившим данные условия 293 предпринимателям выделено 155,2 млн. руб.

субсидий, что позволило резко активизировать процесс строительства ферм и ввода

их в эксплуатацию.

Совместно с Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан

ведется работа по реализации программы

«Лизинг-грант» с субсидированием

стоимости техники и оборудования отечественных и зарубежных производителей.

Лизинг предоставляется сроком на 1-5 лет с субсидированием платежей по договору

лизинга в размере 45% от суммы договора лизинга и размером одного гранта 500,0

тыс. рублей. За прошедший год победителями стали 330 участников, им выделено

грантов на сумму 140,6 млн. руб.

Кроме того, сельскими предпринимателями получено 66 грантов по иным,

сопутствующим сельхозбизнесу направлениям.

Оказана государственная поддержка по федеральной программе развития

сельского туризма 4 предпринимателям на 9,2 млн. руб.

Согласно постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2010 №1042 об

отборе экономически значимых региональных программ субъектов РФ, разработаны

и представлены в Минсельхоз России программы в части поддержки малых форм

хозяйствования - «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на

2012- 2014 годы» и

«Поддержка семейных животноводческих ферм на базе

крестьянских (фермерских) хозяйств в 2012- 2014 годах».

На сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики

Татарстан создан раздел

«Семейные фермы» и

«Поддержка начинающих

фермеров». В разделе размещены и поддерживаются в актуальном состоянии

основные нормативные правовые и информационные документы по развитию малых

форм хозяйствования. Проводятся личные встречи и приемы граждан руководством

и специалистами министерства и управлений сельского хозяйства и продовольствия

в муниципальных районах. В данном направлении также работают Республиканский

информационно-вычислительный центр Минсельхозпрода РТ и

15 его

информационно-консультационных центров в муниципальных

районах.

Содействуют развитию бизнеса республиканские и районные средства массовой

информации.

Создана электронная доска объявлений, по которой по которой фермеры могут

реализовать свою продукцию через Интернет.

Реализация всего этого комплекса мероприятий позволяет относительно

сбалансировать рынок труда в сельской местности и сохранить уровень доходности

сельского населения.

27. О развитии национального образования и расширении сети татарских

школ в муниципальных образованиях.

В целях реализации и создания необходимых условий для соблюдения

конституционных прав, обеспечивающих родителям возможность обучать детей на

родном языке Министерством образования и науки Республики Татарстан

совместно с Министерством финансов Республики Татарстан, Центром

экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете

Министров Республики Татарстан подготовлено и направлено в муниципальные

органы управления образованием методическое письмо, в котором даны

разъяснения об открытии

1 классов с родным (нерусским) языком обучения в

смешанных школах и школах с русским языком обучения при наполняемости

классов:

- в городской местности - не менее 10 человек;

- в сельской местности и в поселках городского типа - не менее 5 человек, а

также сохраняются действующие классы с родным

(нерусским) языком обучения.

Открытие классов в инновационных общеобразовательных учреждениях с родными

(нерусскими) языками обучения допускается при наполняемости - 16 учащихся и

более (инструктивное письмо № 10244/11 от 21.09.2011).

Вопрос открытия общеобразовательных учреждений с татарским языком

обучения в районных центрах положительно решен в Алексеевском, Буинском,

Алькеевском, Черемшанском муниципальных районах. В Актанышском

муниципальном районе открыта гуманитарная гимназия-интернат для одаренных

детей. По итогам отбора на обучение зачислены

42 учащихся из регионов

Российской Федерации, муниципальных районов республики. В

2012 году

планируется открытие татарской гимназии в Мамадышском муниципальном районе

Республики Татарстан.

28. О мерах по поддержке сети Торговых домов «Татарстан» в регионах

Российской Федерации и странах ближнего зарубежья, продвижении

продукции предприятий Татарстана за пределами республики, об организации

форумов татарских бизнесменов «Деловые партнеры Татарстана».

Деятельность Торговых домов Республики Татарстан является одним из

инструментов развития межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества

Татарстана с регионами Российской Федерации, а также странами ближнего и

дальнего зарубежья.

Система Торговых домов Республики Татарстан начала формироваться в

конце 90- х годов и объединила вокруг себя предпринимателей, стремящихся к

сотрудничеству с Татарстаном из- за пределов республики.

Их деятельность была направлена на продвижение продукции татарстанских

товаропроизводителей на внешний рынок.

В настоящее время функционирует 33 Торговых дома Республики Татарстан,

из них 24 - в регионах Российской Федерации, 4 - в странах СНГ, 5

- в странах

дальнего зарубежья.

Основными задачами Торговых домов Республики Татарстан являются:

содействие увеличению доли продукции и услуг татарстанских

производителей на рынках регионов Российской Федерации и стран зарубежья;

содействие продвижению продукции и услуг из регионов Российской

Федерации и зарубежья на татарстанский рынок;

участие в пределах компетенции в реализации договоренностей,

достигнутых в рамках соглашений Республики Татарстан с регионами Российской

Федерации и зарубежными странами;

содействие привлечению в экономику Республики Татарстан

инвестиций из регионов РФ (стран) пребывания Торговых домов;

участие в подготовке визитов делегаций Республики Татарстан

в регион (страну) пребывания Торгового дома, а также визитов делегаций из региона

(страны) пребывания Торгового дома в Республику Татарстан;

в пределах компетенции представление интересов Республики Татарстан

на международных и межрегиональных мероприятиях, проводимых в регионе

(стране) пребывания Торгового дома Республики Татарстан;

взаимодействие с национально- культурными организациями татар в

регионах Российской Федерации и странах зарубежья, а также оказание поддержки

соотечественникам;

содействие в формировании позитивного имиджа Республики

Татарстан в регионе (стране) пребывания Торгового дома Республики Татарстан.

Общий товарооборот Торговых домов Республики Татарстан в регионах

Российской Федерации за 2011 год составил 514,4 млн.рублей. Общий товарооборот

Торговых домов Республики Татарстан в зарубежных странах за 2011 год составил

201 млн.долл.США.

Лидерами по объему товарооборота являются Торговые дома Республики

Татарстан в Турции, городах Саратове, Тольятти и Самаре.

Торговый дом «Tatarstan Trade House» (Турция)

Создан по инициативе Правительства Республики Татарстан в 1995 году в

Стамбуле с целью развития торгово-экономических связей Республики Татарстан с

Турцией, странами Ближнего Востока, Европы, Северной Африки и Персидского

залива. Товарооборот данного Торгового дома в 2011г. достиг показателя в 170 млн.

долл.США. Торговый дом

«Татарстан» представляет интересы таких ведущих

компаний, как ОАО «ТАИФ», ОАО «КАМАЗ», ОАО «КМПО» на турецком и

международных рынках. Торговый дом

«Татарстан» является также одним из

крупнейших экспортеров нефтехимической продукции из России и представляет

интересы ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Татнефть-

Нижнекамскнефтехим-Ойл».

ЗАО «Торговый Дом «НАРАТ» (г.Саратов) в течение 2011 года продвигал

на территорию Саратовской области продукцию ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО

«Нэфис- Косметикс», ОАО

«Хитон», ФГУП

«ПО завод им.Серго», ОАО

«Нижнекамскнефтехим», ОАО

«Химический завод им.Карпова» и др. При

содействии торгового дома в Республику Татарстан налажены регулярные поставки

листового стекла производства ОАО

«Саратовский институт стекла», рыбная

продукция ООО ТПФ «Океан», извести комовой ОАО «Силикат».

Торговый дом ООО «Зур Татарстан» (г.Тольятти) в основном поставляет в

Самарскую область различные комплектующие и резинотехнические изделия для

автомобилей производства ООО «Радиокомплект» и ЗАО «КВАРТ».

С целью сохранения и развития татарской национальной культуры в регионах

Российской Федерации и зарубежных странах торговые дома финансируют открытие

национальных школ и детских садов, строительство мечетей, участвуют в проведении

национальных праздников, организуют гастроли татарских творческих коллективов,

участвуют в реализации проектов в области образования.

В 2011 г. на вышеперечисленные цели торговыми домами было вложено около

3,5 млн. рублей. Наиболее активно участвовали в работе: ООО «Зур Татарстан»

Самарской области (1,74 млн. руб.), ООО «Торговый дом «Татарстан- Архангельск»

(525 тыс. руб.), ОАО «ТИД Республики Татарстан» г.Москва (500 тыс. руб.), ООО ТД

«Татарстан» Пензенскаой области (383 тыс. руб.), ООО «Торговый дом «Татарстан-

Юг» (300 тыс. руб.), ООО «Торговый дом «Татарстан- Магнитка» Челябинской

области (100 тыс. руб.) и др.

Перечень Торговых домов Республики Татарстан, сотрудничающих с

предприятиями Республики Татарстан, размещен на официальном сайте

Министерства промышленности и торговли РТ http://mpt.tatar.ru// в разделе

«Сотрудничество РТ» (с Торговыми домами РТ в регионах РФ и странах зарубежья).

Основными мерами по поддержке сети Торговых домов Республики

Татарстан являются:

регулярное информирование Торговых домов о коммерческих

предложениях республиканских товаропроизводителей, продвигающих свою

продукцию на внешние рынки;

выдача доверенности Торговому дому на представление интересов

Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан в регионе

(стране) пребывания в части проведения переговоров и консультаций по вопросам

торгово- экономического сотрудничества;

содействие решению вопросов, требующих участия органов

исполнительной власти и организаций Республики Татарстан;

ежегодное проведение совещаний по деятельности Торговых Домов с

участием республиканских организаций и предприятий;

организация рабочих встреч в Министерстве промышленности и

торговли Республики Татарстан, а также проведение заседаний совместных рабочих

групп.

Об организации форумов татарских бизнесменов

«Деловые партнеры

Татарстана»

Подготовка и проведение форума

«Деловые партнеры Татарстана» в

предыдущие годы осуществлялось Министерством промышленности и торговли

Республики Татарстан совместно с Исполкомом Всемирного конгресса татар.

Данное мероприятие проводилось с целью развития кооперационных связей

предприятий Республики Татарстан с соотечественниками, проживающими за ее

пределами. Последний форум с участием Премьер- министра Республики Татарстан

Р.Н.Минниханова состоялся 7 декабря 2006 года.

В 2007 году в рамках IV съезда Всемирного конгресса татар встречи между

представителями бизнес-сообществ из регионов России, стран зарубежья,

республиканских предприятий и органов исполнительной власти Республики

Татарстан были организованы Министерством в формате тематических «круглых

столов». Несмотря на предварительную проработку адресных встреч с участниками

мероприятия, конкретных договоренностей по итогам мероприятия достигнуто не

было. Большинство республиканских предприятий имеет свою развитую сеть

дилеров в регионах России и в дополнительных механизмах продвижения

продукции не заинтересованы.

В настоящее время Министерством во исполнение решений, принятых на

заседании Координационного Совета по делам соотечественников при Президенте

Республики Татарстан, ведется работа с соотечественниками по выявлению их

заинтересованности в торгово-экономическом сотрудничестве с Республикой

Татарстан.

Так, например, в прошлом году налажено сотрудничество ЗАО

«Группа

Компаний

«РусГазИнжиниринг» с ОАО

«Казанькомпрессормаш» и ОАО

«Бугульминский механический завод». Московская компания разрабатывала для

ОАО «Казанькомпрессормаш» общий проект компрессорных станций бессернистого

нефтяного газа и попутного нефтяного газа, содержащего сероводород, и поставляла

большой объем общестанционного оборудования. Объем заключенных с ЗАО «ГК

«РусГазИнжиниринг» договоров составил более 600 млн. руб.

Кроме того, в настоящее время рассматривается возможность сотрудничества

ЗАО «Группа Компаний «РусГазИнжиниринг» с кафедрой высоковязких нефтей и

природных битумов Приволжского (Казанского) федерального университета

в области учебно- образовательного цикла, а также научно- прикладных

технологий.

В ноябре 2011 года в целях изучения опыта Республики Татарстан в сфере

инновационной деятельности состоялась поездка в Татарстан делового клуба

«Аргамак» г.Москвы.

В сентябре

2011 года в г.Екатеринбурге при участии Постоянного

представительства Республики Татарстан в Свердловской области создано

Некоммерческое партнерство «Содружество», основной задачей которого является

создание благоприятных условий по расширению экономических связей между

Республикой Татарстан и Свердловской, Курганской, Оренбургской, Челябинской

областями и Пермским краем для бизнес- сообществ данных субъектов Российской

Федерации. Так, в настоящее время соотечественниками и представителями бизнес-

сообществ в Уральском федеральном округе прорабатываются проекты по

сотрудничеству с ОАО

«КАМАЗ», ОАО

«Казаньоргсинтез», Корпорацией

«ТехноНИКОЛЬ», ОАО «Татнефть».

Кроме того, в

2011 году проводились встречи с представителями

национально- культурных автономий татар, татарских деловых кругов в рамках

визитов в Республику Башкортостан, гг. Санкт- Петербург и Москву,

Ленинградскую, Ульяновскую и Иркутскую области, Приморский край, а также в

ходе поездки в Республику Татарстан делегации из Республики Башкортостан.

Руководством Министерства организованы встречи с представителями татарских

общин в рамках участия в праздновании национального праздника Сабантуй в

городах Ижевск и Ульяновск. В ходе данных встреч обсуждены вопросы

взаимодействия в области машиностроения, нефтехимии, лесоперерабатывающей

промышленности.

По итогам встреч руководителей татарстанских и московских предприятий,

проведенных в рамках Дней г.Москвы в Татарстане и Дней Республики Татарстан в

г.Москве, достигнуты договоренности об активизации сотрудничества в области

машино- и судостроения, авиастроения, нефтехимии и энергетики.

По результатам проводимой в

2011 году работы с соотечественниками

Министерством совместно с Исполкомом Всемирного конгресса татар было принято

решение о проведении итоговой встречи с представителями бизнес- сообществ,

проживающими за пределами Республики Татарстан, ранее проводимой в формате

форума «Деловые партнеры Татарстана», в рамках заседания комиссии Исполкома

Всемирного конгресса татар по развитию предпринимательства и экономических

связей. Мероприятие прошло

10 декабря

2011 года в Министерстве

промышленности и торговли Республики Татарстан.

29. Об ускорении принятия долгосрочной целевой программы «Мирас -

Наследие» на 2012 - 2016 годы.

Проект долгосрочной целевой программы «Мирас - Наследие» на 2012 - 2016

годы доработан, согласован с Министерством экономики Республики Татарстан,

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства

Республики Татарстан,

17.02.2012 повторно направлен на согласование в

Министерство финансов Республики Татарстан (исх. от 17.02.2012 № 1098- 22).

30. О повышении эффективности деятельности представителей

Республики Татарстан в регионах Российской Федерации и за рубежом.

По состоянию на

1 января

2012 г. функционирует

7 представительств

Республики Татарстан в регионах Российской Федерации, том числе:

Полномочное представительство Республики Татарстан в Российской

Федерации.

Постоянное представительство Республики Татарстан в Свердловской

области;

Постоянное представительство Республики Татарстан в Санкт-

Петербурге и Ленинградской области;

Постоянное представительство Республики Татарстан в Республике

Башкортостан.

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан в

Нижегородской области;

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан в

Саратовской области;

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан в

Ханты- Мансийском автономном округе (ХМАО).

и 13 представительств Республики Татарстан за рубежом:

Полномочное представительство Республики Татарстан в Республике

Казахстан;

Полномочное представительство Республики Татарстан во Французской

Республике;

Полномочное представительство Республики Татарстан в Турецкой

Республике;

Полномочное

представительство

Республики

Татарстан

Туркменистане при Торговом представительстве России в Туркменистане;

Постоянное

представительство

Республики

Татарстан

Азербайджанской Республике;

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан в

Республике Беларусь;

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан в

Украине;

Представительство Республики Татарстан в Республике Узбекистан;

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан в

Республике Куба;

10.

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан при

Торговом представительстве России в Финляндской Республике;

11.

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан в

Чешской Республике;

12.

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан при

Торговом представительстве России в Швейцарской Конфедерации;

13.

Торгово-экономическое представительство Республики Татарстан при

Торговом представительстве России в США.

В основные задачи всех представительств входит представление торгово-

экономических интересов Республики Татарстан и развитие взаимовыгодного

сотрудничества с регионами пребывания, а также поиск потенциальных партнеров и

инвесторов для поддержания приоритетных направлений развития экономики

Республики Татарстан.

В течение 2010- 2011 гг. назначены новые представители в следующих

регионах Российской Федерации:

- полномочный представитель Республики Татарстан в Российской Федерации

Р.К. Ахметшин;

- постоянный представитель Республики Татарстан в Свердловской области

Р.Р. Садриев;

- постоянный представитель Республики Татарстан в Республике

Башкортостан А.А. Максютов;

- торгово- экономический представитель Республики Татарстан в Ханты-

Мансийском автономном округе Б.М. Бадретдинов;

- торгово- экономический представитель Республики Татарстан в

Нижегородской области А.М. Усманов.

Представительства совместно с региональными автономиями татар активно

участвуют в обновлении договорной базы между Республикой Татарстан и

субъектами Российской Федерации. При содействии представительств Республики

Татарстан разработаны Соглашения с Москвой и Санкт-Петербургом,

Ленинградской, Саратовской, Свердловской, Челябинской и Московской областями,

а также планы и протоколы по их реализации.

В рамках продвижения продукции предприятий Республики Татарстан на

внешний рынок оказывается содействие в заключении договоров, поиске партнеров,

проведении деловых переговоров и участии в ярмарочно-выставочных

мероприятиях.

Так, при содействии Торгово-экономического представительства в

Саратовской области через ЗАО

«Торговый дом

«Нарат» в строительные

организации и торговые точки России реализуется стекольная продукция.

Постпредством РТ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области велась работа по

поиску земельных участков под строительство АЗС ОАО

«Татнефть» в

Ленинградской области.

В 2011 г. Торгово-экономическим представительством Республики Татарстан

в США проводилась работа по привлечению инновационных технологий для нужд

товаропроизводителей Республики Татарстан. Так, достигнуты доверенности с

американскими товаропроизводителями по обмену опытом в области

инновационных технологий для модернизации производства ОАО

«КАМАЗ».

Оказано содействие ОАО «КАМАЗ» в проведении презентации предприятия в

штаб- квартире ООН, в Торпгредстве РФ в США, организованы встречи с крупными

американскими компаниями. По итогам переговоров достигнута договоренность

относительно развития сотрудничества и взаимных инвестиций. Кроме того, ОАО

«КАМАЗ» включен в список участников крупного тендера на поставку продукции,

производимой для нужд ООН. Достигнуты предварительные договоренности по

развитию сотрудничества предприятий Республики Татарстан с государственными

американскими финансовыми организациями

«OPIC» и экспортно-импортным

банком США EXIMP Bank, предполагающие возможность взаимных инвестиций и

создание совместных предприятий в области нефтехимии, машиностроения,

здравоохранения.

При активном содействии представительства Республики Татарстан в

Чешской Республике в

2011 года подписан меморандум между Министерством

промышленности и торговли Республики Татарстан и чешским холдингом «АЛТА»

об организации работ по строительству в Республике Татарстан двух заводов

высокоточного литья. Также при содействии представительства в декабре 2011 года

чешской компанией FAVEA выполнены работы по разработке и государственной

экспертизе проектной документации для ОАО «Татхимфармпрепараты” с целью

строительства цеха по производству лекарств. Ввод в эксплуатацию состоится в

2013 году.

При содействии представительства Республики Татарстан в Швейцарии

ведется работа по содействию в развитии совместного проекта компании «Изварино

Фарма» и технопарка

«Идея» по созданию высокотехнологичного

фармакологического центра разработок. В июне 2011 г. швейцарская компания

презентовала свой проект в технопарке «Идея».

Представительством Республики Татарстан во Франции в течение 2011 г.

осуществлялись рабочие контакты с одной из крупнейших французских сетей

торговых супермаркетов «Auchan» и холдинговой компанией «Oxylane». Итогом

этой работы стало открытие в 3 квартале 2011 г. супермаркета «Auchan» в г.Казани,

а в 4 квартале супермаркета товаров французской компании «

écathlon», входящей

в этот холдинг «Oxylane».

Благодаря деятельности представительства Республики Татарстан в

Финляндской Республике, на встрече в Союзе промышленников с ведущими

финскими концернами состоялось подписание контрактов между Нижнекамским

нефтехимическим комбинатом и финскими фирмами Ashland Finland Oy, Norh

European Oil Trade Oy и Styroshem Finland Oy на поставку нефтехимической

продукции.

При содействии представительства Республики Татарстан в Республике

Беларусь идет строительство сетей АЗС ОАО «Татнефть» на территории Беларуси.

При содействии представительства Республики Татарстан в Республике

Узбекистан в

2011 г. была организована презентация ОАО «Казанское

моторостроительное производственное объединение» для Национальной

холдинговой компании

«Узбекнефтегаз», что способствовало подписанию в

дальнейшем меморандума, предусматривающего создание совместного

производства газоперерабатывающих агрегатов.

При участии представительств организуются визиты и мероприятия на самом

высоком уровне. Так, Полномочное представительство Республики Татарстан в

Российской Федерации приняло участие в организации визита официальной

делегации Правительства Москвы во главе с Мэром города С.С. Собяниным в

Республику Татарстан, Дней Республики Татарстан в Москве, Дней Москвы в

Республике Татарстан. Постоянное представительство Республики Татарстан в

Свердловской области приняло участие в подготовке визита Губернатора

Свердловской области А.С. Мишарина в Республику Татарстан. Постоянное

представительство Республики Татарстан в Санкт- Петербурге и Ленинградской

области оказало содействие в организации визита делегации Республики Татарстан

во главе с Президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым в рамках участия

в работе Петербургского международного экономического форума

2011 года,

организации визита делегации Республики Татарстан во главе с Президентом

Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым в Ленинградскую область, подготовке

Дней Республики Татарстан в Санкт-Петербурге.

При содействии представительства Республики Татарстан в Чешской

Республике в 2011 г. состоялся визит в Республику Татарстан делегации Чешской

Республики во главе с Министром промышленности и торговли Чешской

Республики, в ходе которого был подписан Меморандум между Министерством

промышленности и торговли Республики Татарстан и Ассоциацией

машиностроительных технологий Чешской Республики об открытии в Республике

Татарстан Постоянного представительства Ассоциации машиностроительных

технологий Чешской Республики.

В марте 2011 г. при содействии представительства в Финляндской Республике

организован визит в г. Хельсинки официальной делегации Республики Татарстан во

главе с Президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым.

В январе 2011 г. при содействии представительства Республики Татарстан в

Швейцарии состоялся официальный визит делегации Республики Татарстан во главе

с Президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым в Швейцарию для участия

во Всемирном Экономическом Форуме в Давосе.

При содействии Полномочного представительства Республики Татарстан в

Турецкой Республике организовано более 20 визитов в республику делегаций и

бизнес-миссий турецких производителей автокомпонентов, мебели, потенциальных

резидентов ОЭЗ «Алабуга». При содействии представительства в марте 2011 г. в

г.Казани состоялось заседание смешанной межправительственной российско-

турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

При поддержке представительства в Республике Казахстан организован

официальный визит делегации Республики Татарстан во главе с Первым

заместителем Премьер- министра Республики Татарстан Р.Ф.Муратовым.

Состоялись переговоры по урегулированию вопросов Таможенного союза и

ускорению процедур пропуска товаров на границе, а также обсуждение вопросов

оптимизации грузоперевозок железнодорожным транспортом.

При содействии представительства в Азербайджане организован официальный

визит Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова в г.Баку в марте 2011 г.

Представительствами оказывается активное содействие в развитии связей с

татарской общественностью, сохранении традиций и культуры татарского народа,

финансовая помощь нуждающимся. Торгово-экономическим представительством

Республики Татарстан в ХМАО проведена работа по подписанию договора на

ретрансляцию канала ТНВ в г.Пыть Ях. Представительством РТ в Санкт-

Петербурге и Ленинградской области ведутся исследования исторического

материала, посвященного роли татарского народа в отечественной истории. По

материалам исследований создается серия книг с общим названием «Татары на

службе Отечеству».

На официальном сайте Правительства Республики Татарстан созданы

субпорталы Полномочного представительства Республики Татарстан в Российской

Федерации и Постоянного представительства Республики Татарстан в Свердловской

области.

Работа представительств в регионах Российской Федерации осуществляется в

соответствии с утвержденными планами работы на год. Ежегодно проходят встречи

с представителями Республики Татарстан, они принимают активное участие в

заседаниях коллегии Министерства.

Перечень Представительств Республики Татарстан с контактными данными

размещен на официальном сайте Министерства промышленности и торговли РТ

http://mpt.tatar.ru// в разделе

«Сотрудничество РТ»

(Список действующих

представительств РТ в регионах РФ, странах ближнего и дальнего зарубежья).

Повышению эффективности деятельности Представительств Республики

Татарстан способствуют:

установление и поддержание контактов с государственными органами и

деловыми кругами страны пребывания, а также с представительствами других

государств, находящимися на территории стран пребывания;

изучение конъюнктурных рынков товаров и услуг в стране пребывания/

регионе РФ и анализ актуального рынка спроса в стране пребывания /регионе РФ;

изучение передовых и инновационных инструментов в области

промышленного производства, технологий, мер поддержки бизнеса стран

пребывания/ регионов РФ для последующего внедрения опыта в Республике

Татарстан;

участие в подготовке проектов межправительственных соглашений и

осуществление дальнейшего их мониторинга;

представление интересов Республики Татарстан в работе

межведомственных рабочих групп, рабочих групп в составе межправительственных

комиссий по торгово-экономическому и научно- техническому сотрудничеству

между Российской Федерацией и другими странами;

организация совместных выставок, ярмарок с участием татарстанских

предприятий и компаний страны пребывания/региона России

(регулярное

информирование Министерства о международных отраслевых выставках, в т.ч. по

тематике автокомпонентов, авиастроения, нефтехимии, представляющих интерес

для товаропроизводителей Республики Татарстан);

проведение отраслевых семинаров, деловых конференций, круглых

столов, адресных встреч;

организация визитов делегаций официальных лиц и потенциальных

инвесторов региона РФ/ страны пребывания в Республику Татарстан;

проведение презентаций промышленного, научно- технического и

инвестиционного потенциала Республики Татарстан;

10.

изучение инновационных технологий, мер поддержки бизнеса в

регионах/странах пребывания для последующего внедрения положительного опыта

в Республике Татарстан;

11.

ежегодное подведение итогов совместной работы и планирование

деятельности на последующий период.

ОТЧЕТ о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2011 год - часть 3