ОТЧЕТ о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2011 год

Содержание

стр.

Основные итоги

социально-экономического

развития

Республики Татарстан за 2011 год

II.

Отчёт об основных направлениях деятельности за 2011 год:

Министерства экономики Республики Татарстан

Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан

Министерства энергетики Республики Татарстан

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики

Татарстан

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики

Татарстан

Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики

Татарстан

Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан

Министерства земельных и имущественных отношений Республики

100

Татарстан

Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан

110

Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам

114

Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики

120

Татарстан

Министерства здравоохранения Республики Татарстан

127

Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики

138

Татарстан

Министерства культуры Республики Татарстан

145

Министерства образования и науки Республики Татарстан

153

Министерства внутренних дел по Республике Татарстан

161

Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным

167

ситуациям Республики Татарстан

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

170

Министерства финансов Республики Татарстан

178

Министерства юстиции Республики Татарстан

188

III. Приложение к Отчёту о деятельности органов исполнительной

власти Республики Татарстан за 2011 год

Основные итоги социально-экономического развития

Республики Татарстан за 2011 год

Важнейшие результаты социально-экономического развития

Республики Татарстан в 2011 году включают положительную динамику в

промышленности, прежде всего в обрабатывающих производствах,

значительный рост сельскохозяйственного производства, высокий

уровень инвестиционного спроса, расширение строительства, заметный

рост прибыли в реальном секторе, улучшение ситуации на рынке труда,

увеличение

заработной платы и доходов населения, замедление

инфляционных процессов.

Объем валового регионального продукта

(ВРП) составил, по

оценке, 1250 млрд.руб., превысив уровень 2010 г. в сопоставимых ценах

на 4,6 %. При этом объем ВРП на душу населения возрос до 330 тыс.

рублей (2010 г. - 267 тыс.руб.). Валовой региональный продукт на одного

занятого в экономике (производительность труда), по оценке, увеличился

на 4,2 % в сопоставимых ценах по сравнению с уровнем 2010 года и

составил 687,6 тыс. рублей.

Со стороны производства динамика ВРП была обусловлена

высокими темпами в основных секторах экономики: сельском хозяйстве

(152,6% к уровню 2011 г.), промышленности (ИПП - 105,7%), торговле

(109,1%) и строительстве (106,8%).

Среди субъектов Российской Федерации по объему валового

регионального продукта Республика Татарстан занимает

5 место, по

данному показателю, рассчитанному на душу населения - 14 место. В

2011 году в основных секторах экономики республика заняла ведущие

места:

2 место - по производству продукции сельского хозяйства, 4

место - по вводу жилья и по объему инвестиций в основной капитал, 5

место - по объему промышленного производства, 6 место - по объему

работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», 9 место по

обороту розничной торговли. В Приволжском федеральном округе по

этим показателям Татарстан занимает первые места, по обороту

розничной торговли - 2 место.

Объем отгруженной продукции в 2011 году достиг 1294,5 млрд.

рублей. Индекс промышленного производства составил 105,7 % к уровню

2010 года. По предприятиям, занимающимся добычей полезных

ископаемых, объем отгруженной продукции составил 365,4 млрд.рублей

при индексе промышленного производства 100,6 %, в обрабатывающих

производствах

830,0 млрд.рублей и

111,2

%, в производстве и

распределении электроэнергии, газа и воды, соответственно,

99,1

млрд.рублей и 101,6%.

Наиболее высокие темпы роста сложились по видам деятельности,

определяющим промышленный профиль республики: в производстве

нефтепродуктов - 121,5% к уровню 2010 года, в производстве резиновых

и пластмассовых изделий - 115,1%, в производстве электрооборудования,

электронного и оптического оборудования

113,7%, в химическом

производстве - 108,3%, в производстве машин и оборудования - 108%,

транспортных средств и оборудования - 107,9%. Динамично развивались

производства прочих неметаллических минеральных продуктов - 125,1%,

пищевых продуктов

109,9%, металлургическое производство и

производство готовых металлических изделий - 109,5%.

В результате динамичного развития обрабатывающих производств

произошло увеличение их доли в структуре промышленности - на 1,7

процентных пункта (п.п.) по сравнению с 2010 годом (до

64,1%), при

этом сократилась доля добычи полезных ископаемых на 0,8 п.п. (28,2%),

доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды - на 0,9

п.п. (7,7%). В обрабатывающем секторе увеличилась доля производства

нефтепродуктов и нефтехимии на 2,1 п.п. (31,5%), машиностроения - на

0,4 п.п.(22,9%), доля производства пищевых продуктов снизилась на 0,7

п.п. (6,1%).

Сельское хозяйство преодолело последствия двухлетней засухи.

Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей

составил 165,6 млрд. рублей, или 152,6% в сопоставимых ценах к уровню

2010 года.

Об усилении деловой активности в республике свидетельствуют

также показатели роста грузооборота, который в 2011 году увеличился на

9,1% к уровню 2010 года.

В экономику и социальную сферу республики направлено

инвестиций в основной капитал, по оценке, в объеме 386,1 млрд.руб., что

в сопоставимых ценах на

7,8% выше уровня предыдущего года.

Инвестиционная активность была подкреплена ростом объемов

кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В

течение 2011 года кредиты экономике возросли на 18,2% по сравнению с

2010 годом и составили 411,4 млрд. рублей.

Рост инвестиционной активности сопровождался высокими

темпами в строительстве и увеличением объема введенного жилья. Объем

строительных работ увеличился в сопоставимых ценах на 6,8% к уровню

2010 года и составил 233,2 млрд. рублей. В 2011 году введено

2396,1

тыс. кв. метров жилья, что на

18,2% больше уровня

2010 года.

Предприятиями республики принято в эксплуатацию 23,2 тыс. квартир

общей полезной площадью 1,4 млн.кв.м. По Программе социальной

ипотеки построено 608,7 тыс. кв. метров жилья (10,6 тыс. квартир).

Населением республики за счёт собственных средств и с помощью

кредитов построено

10,3 тыс. индивидуальных жилых домов общей

площадью 945,4 тыс.кв.м.

В 2011 году продолжали увеличиваться основные объемные

показатели внешней торговли, что было обусловлено благоприятной

конъюнктурой мировых товарных рынков. Внешнеторговый оборот в

2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 28,8% и составил

25,2 млрд. долларов США. Экспортировано товаров на сумму 21,9 млрд.

долларов (на 28,9% больше, чем в 2010 г.), импортировано на 3,3 млрд.

долларов (на 28,4%).

В структуре внешнеторгового оборота на долю экспорта

приходилось

86,9%, импорта

13,1%. Положительное сальдо

внешнеторгового баланса Республики Татарстан составило 18,6 млрд.

долларов против 14,4 млрд. долларов в 2010 г.

Существенное влияние на поддержание общеэкономической

динамики продолжал оказывать потребительский рынок. Рост доходов

населения, развитие системы потребительского кредитования (кредиты

населению выросли к уровню 2010 года на 52,6% и составили 107,5

млрд.рублей)

способствовали

дальнейшему

увеличению

потребительского спроса. Рост оборота розничной торговли составил в

сопоставимых ценах 109,1% к уровню 2010 года. Объем товарооборота

возрос до 534,9 млрд.рублей.

Инфляция на потребительском рынке составила 105,9%, в том

числе на продовольственные товары -

104,0%, непродовольственные

товары - 106,6%, услуги - 108,3%.

В течение 2011 года в республике наблюдалась тенденция роста

основных показателей, характеризующих уровень жизни населения.

Среднедушевые денежные доходы населения превысили в номинальном

выражении уровень соответствующего периода предыдущего года на

9,2%. Среднемесячная заработная плата составила

20009 рублей и

возросла на 16,1% по сравнению с 2010 годом. По темпам роста данного

показателя Республика Татарстан занимает 3 место среди всех субъектов

Российской Федерации. При этом следует отметить, что рост реальной

заработной платы за прошедший год составил 107,5%.

Существенно снизился уровень безработицы - на конец декабря

2011 года в государственных учреждениях службы занятости населения

состояли на учете 28,6 тыс. человек безработных граждан, или 1,4%

экономически активного населения республики (на конец декабря 2010

года - 1,86%).

В демографической ситуации наблюдалась позитивная динамика:

число родившихся превышало число умерших, что обусловлено ростом

коэффициента рождаемости на

3,9%

(в расчете на

1000 человек

населения) и снижением коэффициента смертности на 5,3%.

Отчёт об основных направлениях деятельности за 2011 год

Министерство экономики Республики Татарстан

Прогнозирование и стратегическое развитие

Программа социально-экономического развития

В Татарстане накоплен большой опыт стратегического

планирования и реализации программ социально-экономического

развития.

Существующая в Республике Татарстан система стратегического

планирования позволяет повышать качество жизни населения

республики, целенаправленно развивать приоритетные сектора

экономики и успешно адаптироваться к мировым глобальным вызовам.

Принятая в

2011 году пятилетняя Программа социально-

экономического развития на

2011-2015 годы

(утверждена Законом

Республики Татарстан

от

22.04.2011

№ 13-ЗРТ) построена на

определении и анализе институциональных факторов, влияющих на

устойчивое развитие, а также выявлении институциональных ловушек,

препятствующих этому развитию и разработке мероприятий по их

устранению. Целью программы является повышение качества жизни

населения Республики Татарстан на основе устойчивого, динамичного

развития экономики и создания благоприятной окружающей среды.

Данная программа разработана с учетом Стратегии социально-

экономического развития Приволжского федерального округа на период

до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской

Федерации от 7 февраля 2011 года № 165-р, Стратегии национальной

безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом

Президента Российской Федерации от

12 мая

2009 года

№ 537,

Концепции долгосрочного социально-экономического

развития

Российской Федерации на период до

2020 года, утвержденной

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008

года № 1662-р, отраслевых и территориальных стратегий и концепций

развития. В программе заложены целевые ориентиры к 2015 году, среди

которых можно выделить следующие:

- объем валового регионального продукта на душу населения (по

паритету покупательной способности) не менее 35 тыс. долларов США;

- объем инвестиций в основной капитал в валовом региональном

продукте - 40%;

- в структуре экономики доля обрабатывающих секторов должна

составить не менее 25%, в объеме промышленного производства - 75%;

- доля инновационной продукции в общем объеме промышленного

производства возрастет до 30%;

- продолжительность жизни - 74,1 года;

- средняя заработная плата не менее 40 тыс. рублей;

- обеспеченность общей площадью жилья в расчете на одного

жителя республики - 26,5 кв. метров.

Министерство экономики Республики Татарстан является центром

ответственности по контролю за реализацией программы. Мониторинг

хода её реализации является существенной частью системы

программного управления и предполагает мониторинг реализации

каждого мероприятия.

В соответствии с Порядком взаимодействия министерств и

ведомств Республики Татарстан по реализации Закона Республики

Татарстан от

22.04.2011

№13-ЗРТ

«Об утверждении Программы

социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015

годы

(утвержден постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 18.05.2011 №402) Министерством экономики Республики

Татарстан дважды в год готовится отчет о реализации мероприятий

Программы, который представляется в Кабинет Министров Республики

Татарстан.

Кроме того, на основании отчетов и обращений министерств и

ведомств готовятся предложения по внесению изменений в программу,

которые проходят предварительное заслушивание на заседаниях

специально созданного Экспертного совета при Министерстве экономики

Республики Татарстан по вопросам социально-экономического развития

Республики Татарстан.

Реализация Послания Президента Республики Татарстан

Государственному Совету Республики Татарстан

В целях реализации Послания Президента Республики Татарстан

Государственному Совету Республики Татарстан Министерство

экономики Республики Татарстан совместно с министерствами и

ведомствами формирует Комплексный план действий Правительства

Республики Татарстан (утвержден постановлениями Кабинета Министров

Республики Татарстан от 14.12.2010 № 1054 - на 2011 год, от 01.10.2011

№ 820 - на 2012 год). В рамках ежеквартального мониторинга

Министерство экономики Республики Татарстан проводит анализ

выполнения мероприятий Комплексного плана, готовит отчёт о его

выполнении и проводит работу с ответственными исполнителями по

мероприятиям, которые выполняются с нарушением сроков.

Социально-экономическое прогнозирование является одной из

важнейших функций Министерства экономики Республики Татарстан. В

2011 году деятельность министерства в этой сфере была сосредоточена на

следующих направлениях.

Первое направление - разработка в соответствии с постановлением

Правительства Российской Федерации на вариантной основе

предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического

развития Республики Татарстан на 2012-2014 годы и представление их в

Министерство экономического развития Российской Федерации.

Второе направление - разработка в соответствии с постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан основных параметров

прогноза

социально-экономического

развития

республики

муниципальных образований на 2012-2014 годы и представление

Кабинет Министров Республики Татарстан, Министерство финансов

Республики Татарстан.

Третье направление - ведение ежемесячного мониторинга текущего

социально-экономического развития республики с целью оценки влияния

важнейших факторов на экономический рост, оценки экономического

состояния секторов экономики. Результаты мониторинга направляются в

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство регионального развития Российской Федерации, Кабинет

Министров Республики Татарстан, размещаются на официальном сайте

Министерства экономики Республики Татарстан.

Прогноз социально-экономического

развития

Республики

Татарстан и муниципального сектора на 2012 год и на период до 2014

года явился экономической основой проекта бюджета Республики

Татарстан на 2012 год и на плановый период до 2014 года. Прогнозные

показатели развития отдельных секторов экономики разрабатывались на

основе данных республиканских предприятий по важнейшим видам

промышленной и сельскохозяйственной продукции. На заседаниях

Межведомственной рабочей группы по формированию прогнозов

социально-экономического развития были рассмотрены прогнозы

развития ведущих предприятий, организаций и всех муниципальных

образований республики в рамках принятого Закона Республики

Татарстан о Программе социально-экономического развития на 2011-2015

годы.

Основные макроэкономические показатели прогноза Республики

Татарстан в сравнении с Российской Федерацией приведены в таблице:

в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

Прогноз

2010

2011

Показатели

отчет

2012

2013

2014

Валовой региональный продукт

104,2

104,6

105,0

105,5

106,5

(ВРП)

Российская Федерация

104,3

103,7

104,0

104,6

Индекс потребительских цен, в % к

108,2

105,9

106,0

105,5

105,0

декабрю предыдущего года

Российская Федерация

108,8

106,1

106,0

105,5

105,0

Индекс промышленного производства

108,4

105,7

106,2

107,4

107,8

Российская Федерация

108,2

104,7

103,4

103,9

104,2

Прогноз

2010

2011

Показатели

отчет

2012

2013

2014

Продукция сельского хозяйства

67,8

152,6

102,9

104,2

104,1

Российская Федерация

88,7

122,1

101,4

102,2

102,4

Инвестиции в основной капитал

113,6

107,8

105,9

106,1

107,7

Российская Федерация

106,0

106,2

107,8

107,1

107,2

Оборот розничной торговли

108,9

109,1

105,5

105,8

106,1

Российская Федерация

106,3

107,2

105,5

105,3

105,5

Мониторинг и проведение анализа прибыли по организациям и

видам экономической деятельности

2011 году проводилась активная работа в рамках

Межведомственной рабочей группы по проведению комплексного

анализа уменьшения объемов прибыли в Республике Татарстан,

созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от

22.10.2007 №1710-р. На ее заседаниях ежеквартально рассматривались

материалы проведенного отраслевыми министерствами анализа

финансовых результатов предприятий в подведомственных видах

деятельности в целях подготовки совместных предложений по

повышению экономической эффективности деятельности организаций и

обеспечению роста поступления налога на прибыль в бюджет Республики

Татарстан.

В течение года в рамках Межведомственной рабочей группы по

проведению комплексного анализа уменьшения объемов прибыли в

Республике Татарстан заслушивались отраслевые министерства по

результатам работы созданных при министерствах балансовых комиссий.

За 2011 год отраслевые министерства заслушали на своих балансовых

комиссиях 231 предприятие.

По итогам 2011 года крупными и средними предприятиями

Республики Татарстан всех видов экономической деятельности получена

прибыль в размере 236 млрд.руб. (в 2010 году - 160 млрд.руб.). Убыток

убыточных предприятий составил 19,5 млрд. руб., при этом их доля

снизилась по сравнению с 2010 годом на 3 п.п. и составила 21%.

Работа по подготовке и адаптации экономики и социальной

сферы Республики Татарстан к условиям членства Российской

Федерации во Всемирной торговой организации

Новым направлением в работе Министерства экономики

Республики Татарстан в 2011 году стала организация работ по подготовке

и адаптации экономики и социальной сферы Республики Татарстан к

условиям членства Российской Федерации во Всемирной торговой

организации. Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан

от 08.08.2011 № 1438-р создана Межведомственная рабочая группа под

руководством министра экономики М.Р.Шагиахметова, утвержден План

первоочередных мероприятий

(распоряжение Кабинета Министров

Республики Татарстан от

27.09.2011

№ 1790-р), в соответствии с

которым ведется информационно-разъяснительная работа с отраслевыми

министерствами и предприятиями. Организована серия обучающих

семинаров с участием директора Департамента торговых переговоров

М.Медведкова и экспертов Министерства экономического развития

Российской Федерации.

Индикативное управление

В рамках системы индикативного управления экономикой ежегодно

в Республике Татарстан, начиная с 2000 года, Министерством экономики

Республики Татарстан формируется Государственный заказ на

управление министерствам и ведомствам Республики Татарстан.

Государственный заказ на управление

- это задание

исполнительным органам государственной власти, количественная

оценка результата управленческих воздействий в разрезе функций

управления,

закрепленных

за

исполнительными

органами

государственной власти.

В срок до

1 апреля Министерством экономики Республики

Татарстан проводится анализ выполнения индикаторов и по итогам их

исполнения формируется и направляется в Кабинет Министров

Республики Татарстан отчет для рассмотрения на заседании

Правительства республики.

Главным критерием в оценке эффективности деятельности органов

исполнительной власти являются индикаторы оценки качества жизни

населения.

В Государственный заказ на управление министерствам,

ведомствам на

2011 год, утвержденный постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от 22.04.2011 № 319, входят также

индикаторы оценки эффективности деятельности министерств и ведомств

по закрепленным функциям, отражающие реализацию задач,

определенных в Послании Президента Республики Татарстан

Р.Н.Минниханова Государственному Совету Республики Татарстан, в

Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на

2011 - 2015 годы и в основных направлениях деятельности Кабинета

Министров Республики Татарстан на 2010-2015 годы.

По федеральным показателям Министерством экономики

Республики Татарстан совместно с министерствами и ведомствами

ежегодно формируется Доклад Президента Республики Татарстан по

показателям

оценки

эффективности

деятельности

органов

исполнительной власти Республики Татарстан за отчетный год, их

планируемым значениям на

3-летний период, проводится анализ

выполнения и сравнение с регионами, готовятся предложения по

улучшению позиций республики.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от

28.06.2007

№ 825 «Об оценке эффективности деятельности органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации» по

результатам рассмотрения докладов субъектов Российской Федерации по

показателям

оценки

эффективности

деятельности

органов

исполнительной власти Республики Татарстан Правительством

Российской Федерации формируется рейтинг субъектов Российской

Федерации.

Итоги оценки эффективности деятельности субъектов Российской

Федерации за 2010 год были рассмотрены на заседании Правительства

Российской Федерации 22 декабря 2011 года. Республика Татарстан,

являясь лидером в сферах государственного управления и жилищно-

коммунального хозяйства, заняла

1 место среди всех субъектов

Российской Федерации по комплексной оценке.

Субъекты Российской Федерации, достигшие в 2010 году наилучших значений

показателей деятельности органов исполнительной власти

по комплексной оценке

Место в рейтинге

Наименование субъекта

по комплексной

по уровню

по динамике

Российской Федерации

оценке

эффективности

Республика Татарстан

Тюменская область

Белгородская область

Калужская область

Омская область

Краснодарский край

Чувашская Республика

г.Санкт Петербург

Кемеровская область

Томская область

Позиции Республики Татарстан в сферах строительства и ЖКХ,

государственного управления, здравоохранения и образования

представлены в таблице:

Рейтинг Республики Татарстан среди субъектов

Российской Федерации по федеральным показателям

По достигнутому уровню

По динамике

эффективности

Наименование сферы оценки

2010

2009

2010

2009

Жилищное строительство и ЖКХ

Государственное управление

Здравоохранение

Образование

По достигнутому уровню

По динамике

эффективности

Наименование сферы оценки

2010

2009

2010

2009

В целом по РТ

С полной информацией о выполнении показателей оценки

эффективности деятельности исполнительных органов власти субъектов

Российской Федерации за

2010 год можно ознакомиться на сайтах

Министерства регионального развития Российской Федерации и

Министерства экономики Республики Татарстан.

Демография

В целях дальнейшего решения задач по улучшению

демографической ситуации в Республике Татарстан в

2011 году

отраслевыми министерствами и ведомствами республики был реализован

План мероприятий по реализации Комплексной программы

демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на

перспективу до

2030 года

(постановление Кабинета Министров

Республики Татарстан от 14.09.2011 №763), разрабатываемый ежегодно.

Приоритетными направлениями реализации Программы являются:

- сокращение уровня смертности населения;

- укрепление репродуктивного здоровья населения;

- повышение уровня рождаемости;

- увеличение продолжительности активной жизни;

- создание условий и формирование мотивации для ведения

здорового образа жизни;

- укрепление института семьи;

- возрождение и сохранение духовно- нравственных традиций

семейных отношений и др.

Важным показателем, характеризующим эффективную работу по

улучшению демографической ситуации, стал естественный прирост

населения в

2011 году, наблюдавшийся впервые с

1993 года

(3752

человека). Средняя продолжительность жизни населения в республике

выросла до 71 года.

Социальная поддержка малоимущих и неработающих

пенсионеров, доход которых ниже величины прожиточного

минимума пенсионера

В 2011 году принят Закон Республики Татарстан от 11.11.2011

№ 81-ЗРТ «Об установлении на

2012 год величины прожиточного

минимума пенсионера в Республике Татарстан для определения размера

федеральной социальной доплаты к пенсии». Проект закона Республики

Татарстан ежегодно разрабатывается Министерством экономики

Республики Татарстан в соответствии с федеральным законодательством

в целях усиления адресности социальной защиты пенсионеров, не

осуществляющих трудовую или иную деятельность, и доведения

материального обеспечения отдельных категорий пенсионеров,

получающих пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, до его

уровня с учетом федеральной социальной доплаты к пенсии в

Республике Татарстан.

На 2012 год величина прожиточного минимума пенсионера в

Республике Татарстан установлена в размере 4302 рубля.

В 2011 году объем средств федерального бюджета на выплату

социальной доплаты к пенсии составил 153,5 млн.рублей. Социальные

доплаты к пенсии получали порядка

40 тыс. пенсионеров, средняя

величина социальной доплаты составила 600 рублей в месяц.

Развитие социального партнерства

Социальному диалогу, как механизму, обеспечивающему

стабильность с учетом интересов всех сторон социального партнерства, в

сегодняшних условиях отводится важная роль.

Значимым инструментом в регулировании социально-трудовых

отношений на республиканском уровне является Республиканское

соглашение, заключаемое между Федерацией профсоюзов Республики

Татарстан, координационным советом объединений работодателей

Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан

(далее - Соглашение).

2011 году действовало

15-е по счету за годы развития

социального партнёрства Соглашение. В течение года прошли

заседания Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений и её рабочих групп.

28.11.2011 сторонами социального партнерства было подписано

16-е по счету Соглашение на 2012 год.

Основными параметрами Соглашения являются повышение уровня

и качества жизни населения на основе устойчивого развития и

укрепления

конкурентоспособности

экономики,

улучшения

демографической ситуации, профессиональной подготовки молодежи,

условий труда, обеспечения эффективной занятости, роста

производительности труда, повышения заработной платы работающих,

доходов населения и сокращения доли малоимущих, снижения

дифференциации в сфере доходов и заработной платы. В рамках данного

Соглашения за сторонами социального партнерства закреплены

индикаторы оценки эффективности их деятельности на 2012 год по

основным направлениям Соглашения.

На

01.01.2012

в республике действовало

135 соглашений,

прошедших правовую экспертизу и уведомительную регистрацию, в их

числе

22 отраслевых тарифных соглашения, заключенные на

республиканском уровне;

40 территориальных и

75 территориально-

отраслевых соглашений, заключенных на уровне муниципальных

образований, а также 6,5 тыс. коллективных договоров (что на 5% больше

по сравнению с предыдущим годом), коллективно-договорными

отношениями охвачено около 900 тысяч работников.

Наибольшее количество коллективных договоров

(74% от их

общего количества) было заключено в организациях, относящихся к

государственной и муниципальной формам собственности.

Результатом действия системы социального партнерства является

отсутствие на территории республики зарегистрированных коллективных

трудовых споров, непреодолимых противоречий во взаимоотношениях

сторон.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций

В целях содействия развитию институтов гражданского общества и

повышению гражданской активности в Республике Татарстан была

разработана республиканская целевая программа

«О поддержке

социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике

Татарстан» на 2011 - 2013 годы, которая утверждена постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 781.

Министерство экономики Республики Татарстан определено

уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан

по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим

организациям

(далее

- НКО) в Республике Татарстан, а также по

реализации вышеупомянутой программы.

По результатам конкурса на предоставление субсидий из

федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на

реализацию

региональных

программ

поддержки

социально

ориентированных НКО, проведенного Минэкономразвития России в

октябре-ноябре 2011 года, на реализацию программы была выделена

субсидия из федерального бюджета в размере 25,8 млн. рублей. Кроме

того из бюджета республики было выделено еще

25 млн.руб. для

предоставления субсидий некоммерческим организациям.

С 14 ноября по 22 декабря 2011 года в республике был проведен

конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций на

право получения в

2011 году субсидий из бюджета Республики

Татарстан. На участие в конкурсе было подано 190 заявок. Конкурсной

комиссией было определено 111 победителей.

В целях консолидации усилий институтов гражданского общества и

органов власти для дальнейшего инновационного развития республики и

улучшения качества жизни

18.11.2011 состоялся I Республиканский

форум социально ориентированных некоммерческих организаций, в

котором приняли участие более 900 представителей некоммерческих

организаций, членов Общественной палаты Республики Татарстан,

общественных советов муниципальных образований, общественных

советов при министерствах и ведомствах республики, органов

государственной власти и местного самоуправления, средств массовой

информации.

Форум определил основные задачи в сфере развития социально

ориентированных НКО

- это создание реестра социально

ориентированных НКО, введение мониторинга результатов их

деятельности, развитие грантовой и ресурсной поддержки НКО.

Инвестиционное развитие

В 2011 году между автономной некоммерческой организацией

«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

и Республикой Татарстан было подписано Соглашение о сотрудничестве

в целях содействия развитию социальной и профессиональной

мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере

среднего предпринимательства и социальной сфере, поддержки

общественно значимых проектов и инициатив на территории Республики

Татарстан.

В октябре 2011 года решением Наблюдательного Совета Агентства

стратегических инициатив был одобрен «Стандарт деятельности органов

исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата в регионе». Республика

Татарстан стала одним из шести пилотных регионов России, в которых

апробируется Стандарт в целях повышения инвестиционной

привлекательности региона.

В целях эффективного внедрения Стандарта в Республике

Татарстан разработана и утверждена

«Дорожная карта», в которой

содержатся конкретные практические шаги, направленные на улучшение

деловой среды региона.

Министерством экономики Республики Татарстан совместно с

PricewaterhouseCoopers

(PwC) разработан

«Путеводитель инвестора

Республики Татарстан». Данный сборник на протяжении трех лет

издается по стандартам PwC и наглядно отображает экономический

потенциал республики, включает общие сведения о Татарстане, данные

об основных показателях социально-экономического развития,

крупнейших иностранных компаниях, инвестирующих в республику, а

также о реализуемых на сегодняшний день в регионе перспективных

инвестиционных проектах.

Ежегодно составляется прогноз показателей инвестиционной

деятельности Республики Татарстан, проводится мониторинг и анализ

инвестиционного потенциала Республики Татарстан.

В целом эффективность проводимой органами государственной

власти Республики Татарстан инвестиционной политики подтверждается

исследованиями ведущих международных агентств и компаний (Forbes,

Ernst & Young). По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности

регионов Российской Федерации, подготовленного рейтинговым

агентством «Эксперт РА» в 2011 году, Республика Татарстан заняла

первое место среди регионов Приволжского федерального округа по

показателю «минимальный инвестиционный риск».

В Татарстане в целях привлечения инвестиций и активизации

работы с инвесторами в

2011 году при непосредственном участии

Министерства экономики Республики Татарстан было создано Агентство

инвестиционного развития Республики Татарстан, в функции которого

входит управление развитием инвестиционной деятельности в сфере

государственно-частного партнерства и частных инвестиций. Его

основными задачами являются привлечение инвестиций, сопровождение

и реализация инвестиционных проектов в режиме «одного окна», участие

в формировании благоприятного инвестиционного климата и повышение

инвестиционной привлекательности Республики Татарстан.

2011 году разработан проект указа

«Об образовании

Инвестиционного совета Республики Татарстан», в полномочия которого

будут входить:

- рассмотрение и утверждение планов-графиков реализации

инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности;

- определение органов исполнительной власти республики,

ответственных за комплексное сопровождение инвестиционных

проектов;

- мониторинг процессов реализации инвестиционных проектов в

соответствии с утвержденными планами-графиками;

- рассмотрение

вопросов,

связанных

выявлением

административных барьеров при реализации инвестиционных проектов и

разработка подходов к их преодолению.

По итогам заседаний совета каждый приоритетный проект обретет

детализированный план-график реализации, а также ведомство-куратора,

ответственного за сопровождение в целом. Отечественный и зарубежный

опыт аналогичного взаимодействия с инвесторами указывает на

успешность применения данной схемы.

Налоговые льготы при реализации инвестиционных проектов

В 2011 году в соответствии с действующим законодательством для

предприятий, осуществляющих отвечающие приоритетам социально-

экономического развития республики инвестиционные проекты,

предоставлялись налоговые преференции по налогу на имущество и

налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет РТ.

В соответствии с положениями законов Республики Татарстан «Об

инвестиционной деятельности в Республике Татарстан»,

«О налоге на

имущество организаций» и «Об установлении налоговой ставки по налогу

на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»

для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, предусмотрено

снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Республики

Татарстан, до 13,5% и снижение налоговой ставки до 0,1% на имущество,

вновь созданное или приобретенное организацией для реализации

проекта. Данные льготы субъектам инвестиционной деятельности

предоставляются на срок окупаемости проектов, но не могут превышать 7

лет, а в отрасли машиностроения налоговые льготы могут

предоставляться на срок до 13 лет с момента начала инвестиций.

Государственная поддержка предоставляется при условии

заключения договора о реализации инвестиционного проекта между

субъектом инвестиционной деятельности и Министерством экономики

Республики Татарстан.

Так, на сегодняшний день Министерством экономики Республики

Татарстан заключено

48 договоров с субъектами инвестиционной

деятельности.

2011

году с участием государственной поддержки

реализовывалось

30 инвестиционных проектов, в том числе

«Строительство установки полистиролов (3-я очередь) мощностью 50000

тонн в год» (ОАО «Нижнекамскнефтехим»), «Организация производства

переработки полимеров в Индустриальном парке «Камские Поляны»

(ООО

«Управляющая компания

«Индустриальный парк Камские

Поляны»), «Строительство завода по производству гибкой упаковки и

полимерных пленочных материалов»

(ООО

«Данафлекс-Нано»),

«Организация производства керамического кирпича в Высокогорском

районе Республики Татарстан мощностью

150 млн. штук условного

кирпича»

(ООО «Винербергер Куркачи»).

По оценке объем вложенных инвестиций по всем поддерживаемым

проектам на 1 января 2012 года превысил 356 млрд. руб. (в том числе за

2011 год - 52,2 млрд. рублей). При этом объем предоставленных льгот

составил порядка 4,3 млрд. руб. (в 2011 году - более 1,5 млрд. рублей).

В рамках реализации поддерживаемых инвестиционных проектов

создано более 11 тыс. новых рабочих мест, из них около 1,5 тыс. мест в

2011 году. Налоговые поступления в консолидированный бюджет

Республики Татарстан от поддерживаемых проектов составили порядка

6,7 млрд.рублей ( 2011 году - порядка 2,2 млрд.рублей).

В целях дальнейшего повышения эффективности инвестиционной

политики в республике принят Закон Республики Татарстан от 10.10.2011

№ 68-ЗРТ

«Об инвестиционном налоговом кредите в Республике

Татарстан». Целевым ориентиром данной меры поддержки являются

проекты по модернизации существующих и созданию новых

производств.

Закон

предусматривает

предоставление

инвестиционного

налогового кредита на срок до 7 лет и устанавливает фиксированную

ставку процентов по кредиту на уро½неставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации.

Интеграция упомянутого законодательного акта в правовое

пространство Татарстана позволит добиться оптимального использования

инвестиционных ресурсов республики.

В целях дальнейшего повышения эффективности взаимодействия

участников инвестиционной деятельности и снижения административных

барьеров при реализации инвестиционных проектов в Республике

Татарстан Министерством экономики Республики Татарстан разработан

Инвестиционный меморандум Республики Татарстан на

2012 год,

утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 27.12.2011 № 1082, устанавливающий основные приоритеты

развития инвестиционной деятельности в республике. Так, приоритетами

государственной инвестиционной политики на

2012 год определены

направления на создание благоприятных условий для осуществления

предпринимательской деятельности, информационное и кадровое

обеспечение инвестиционного процесса, привлечение прямых

иностранных инвестиций, развитие межотраслевых и территориальных

кластеров и т.д.

В Инвестиционный меморандум включены порядка

200

приоритетных инвестиционных проектов на общую сумму более 1 трлн.

рублей, в том числе инвестиционные проекты

«Комплекс

нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамск»

(ОАО «Танеко»), «Строительство комплекса по производству аммиака,

метанола и карбамида на территории Промзоны г. Менделеевска

Республики Татарстан»

(ОАО

«Аммоний»),

«Производство и

продвижение на российский рынок автомобилей иностранных брендов»

(ООО «Форд Соллерс Холдинг»).

Инновационная деятельность

В Республике Татарстан реализуется комплекс мер

законодательного и организационного характера по созданию

благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, активизации

инновационной деятельности в целях подъема экономики, повышения

эффективности производства и решения социальных задач.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 17.01.2011 №15 «О мерах по повышению эффективности

инновационной политики в Республике Татарстан» уполномоченным

органом исполнительной власти в области инновационной деятельности

является Министерство экономики Республики Татарстан.

В 2011 году постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 24.01.2011 № 38 утвержден Инновационный меморандум

Республики Татарстан на

2011-2013 годы, который определяет

концептуальные основы, принципы и перспективные направления

формирования республиканской инновационной политики на

среднесрочную перспективу.

2011 году в рамках постановления Кабинета Министров

Республики Татарстан от 12.03.2010 № 133 «Об утверждении Положения

о Единой системе государственного учета и хранения результатов

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических

работ гражданского назначения в Республике Татарстан» продолжилась

работа по совершенствованию функционирования данной системы и её

нормативно-правового и методического сопровождения, направленная на

оптимизацию бюджетных расходов на инновации и обеспечение

внедрения в хозяйственный оборот результатов НИОКР.

В рамках функционирования Единой системы государственного

учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-

конструкторских и технологических работ гражданского назначения ГУП

РТ «Татарстанский ЦНТИ» за 2007-2011 годы зарегистрировано 604

проекта НИОКР на общую сумму 686,2 млн.рублей.

В целях регулирования отношений, возникающих в связи с

созданием и использованием рационализаторских предложений, а также

организации рационализаторской работы на предприятиях, в

учреждениях и организациях, расположенных на территории Республики

Татарстан, принято распоряжение Кабинета Министров Республики

Татарстан от

11.11.2011

№ 2084-р «О развитии рационализаторской

деятельности в Республике Татарстан».

Взаимодействие Республики Татарстан с корпорацией ОАО

«РОСНАНО» является одним из приоритетных направлений

региональной политики в области развития инновационной деятельности.

С учетом трехлетнего сотрудничества между Республикой

Татарстан, ОАО

«РОСНАНО» и Фондом инфраструктурных и

образовательных

программ, являющимся дочерней структурой

корпорации и курирующим вопросы образовательной деятельности и

инфраструктурных проектов,

11 ноября

2011 года подписано новое

Соглашение о сотрудничестве.

Соглашение предусматривает конкретные инструменты его

реализации, вопросы финансирования и основные целевые показатели по

направлениям сотрудничества сторон, а также обоюдные обязательства

сторон по вопросам:

- создания и развития новых республиканских инновационных

проектов в области нанотехнологий,

- популяризации

стимулирования

спроса

на

нанотехнологическую продукцию,

- развития производственной кооперации проектных компаний

ОАО «РОСНАНО» с промышленными предприятиями Республики

Татарстан,

- создания и развития новых уникальных образовательных

программ по подготовке специалистов в области нанотехнологий для

удовлетворения кадровых потребностей республиканских предприятий и

в перспективе предприятий других регионов России.

В рамках Соглашения одними из ключевых направлений

сотрудничества обозначены формирование опережающего спроса на

инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию.

Согласно плановым показателям к 2015 году запланировано увеличение

объемов потребления и производства нанотехнологической продукции в

Республике Татарстан до 15 млрд. и 24 млрд. рублей соответственно.

Одним из необходимых и базовых условий инновационного

развития

является

цивилизованный рынок интеллектуальной

собственности, обеспечивающий действенный механизм получения

экономических преимуществ от инновационной деятельности,

повышение

конкурентоспособности

республиканских

товаропроизводителей на отечественном и зарубежных рынках.

В связи с этим в

2011 году разработана и утверждена

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

15.10.2011

№ 857 Концепция долгосрочной целевой программы

«Развитие

рынка интеллектуальной собственности в Республике

Татарстан на 2012-2020 годы».

В 2012 году в сотрудничестве с РОСПАТЕНТОМ, отечественными

и зарубежными консультантами планируется разработать и принять

долгосрочную целевую программу «Развитие рынка интеллектуальной

собственности в Республике Татарстан на 2012-2020 годы».

Кроме того, в 2011 году были также приняты нормативно-правовые

акты Республики Татарстан, из них:

- распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

15.02.2011

№194-р

«Об утверждении Перечня мероприятий по

реализации Плана совместных действий Государственной корпорации

«Российская корпорация нанотехнологий» и Республики Татарстан по

стимулированию спроса на инновационную, в том числе

нанотехнологическую, продукцию на 2011 год»;

- распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

18.05.2011 №757-р «Об утверждении Перечня мероприятий, подлежащих

регистрации и постановке на учет в Единой системе государственного

учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-

конструкторских и технологических работ гражданского назначения в

Республике Татарстан в 2011 году»;

- распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

12.07.2011 №1158-р «Об утверждении Порядка предоставления субсидий

организациям на возмещение затрат по проведению мероприятий,

направленных на развитие системы научно-технической информации,

рынка интеллектуальной

собственности,

изобретательства

рационализаторской деятельности»;

- распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

15.12.2011

№2340-р

«Об утверждении состава Координационной

комиссии по реализации Соглашения о сотрудничестве Республики

Татарстан с ОАО

«РОСНАНО» и Фондом инфраструктурных и

образовательных программ и о создании специализированного

подразделения на базе подведомственного государственного унитарного

предприятия Республики Татарстан

«Татарстанский центр научно-

технической информации»;

- распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

30.01.2012

№137-р «Об утверждении Государственного доклада

«Об

итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан в

2010

году».

Административная реформа

В целях дальнейшей реализации мероприятий административной

реформы в Российской Федерации принят Федеральный закон от

27.07.2010

№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных

и муниципальных услуг»

(далее

- федеральный закон

№ 210-ФЗ),

закрепляющий принципы и механизмы взаимодействия органов

государственной власти и общества при предоставлении государственных

и муниципальных услуг; распоряжением Правительства Российской

Федерации от 10.06.2011

№ 1021-р утверждена Концепция снижения

административных барьеров и повышения доступности государственных

и муниципальных услуг на 2011-2013 годы (далее - Концепция снижения

административных барьеров), закрепившая основные подходы по

снижению административных барьеров и повышению качества

предоставления государственных и муниципальных услуг на 3-летнюю

перспективу.

В целях реализации данных документов в 2011 году приняты

постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики

Татарстан, из них:

- постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

19.01.2011 № 21 «О плане перехода на предоставление государственных,

муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в

Республике Татарстан»;

- постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

31.03.2011 № 244 «О Порядке установления предельного размера платы

за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для

предоставления исполнительными органами государственной власти

Республики Татарстан государственных услуг»;

- постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

13.08.2011 № 675 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются

необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными

органами

государственной

власти

Республики

Татарстан

государственных

услуг

предоставляются

организациями,

участвующими в предоставлении государственных услуг»;

- распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

08.09.2011

№

1702-р

«Об организации межведомственного

взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных

услуг»;

- распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

26.12.2011 № 2468-р «Об утверждении Плана мероприятий по переходу

на межведомственное и межуровневое взаимодействие при

предоставлении государственных и муниципальных услуг в Республике

Татарстан».

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами

реализованы следующие мероприятия:

- разработаны и утверждены административные регламенты по

всем государственным услугам, предоставляемым исполнительными

органами государственной власти Республики Татарстан. В 2012 году

запланировано приведение административных регламентов в

соответствие

изменившимися требованиями федерального

законодательства. Соответствующая работа проводится и в

муниципальных образованиях Республики Татарстан в части

муниципальных услуг;

- сформирована государственная информационная система «Реестр

государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан»,

содержащая сведения о порядке и сроках предоставления

государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан, что

позволило обеспечить информационную открытость деятельности

органов государственной власти Республики Татарстан. Ознакомиться с

порядком предоставления услуг граждане могут на Портале

государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан

(http://uslugi.tatar.ru).

По состоянию на 31.12.2011 на Портале опубликованы сведения о

526 государственных и муниципальных услугах, предоставляемых

исполнительными органами власти и органами местного самоуправления

Республики Татарстан.

Реализована возможность получения в электронном виде наиболее

востребованных услуг, результатом чего явилось повышение доступности

и сокращение сроков предоставления услуг. В соответствии с Планом,

утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 19.01.2011 № 21, организован переход на предоставление 91

наиболее востребованной услуги в электронном виде.

В Республике Татарстан в целях перехода на межведомственное

взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных

услуг проведены методологические и организационные мероприятия, в

том числе сформирован перечень услуг с элементами межведомственного

взаимодействия, разработаны технологические карты межведомственного

взаимодействия. До 01.07.2012 планируется обеспечить технологическую

возможность для электронного взаимодействия органов власти

Республики Татарстан. Данные мероприятия реализуются в целях

сокращения перечня документов, требуемых от заявителя при

предоставлении услуг органами власти

(в среднем по одной услуге

порядка 33%).

С учетом федеральной Концепции снижения административных

барьеров разработана и утверждена постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от

09.08.2011

№ 649 Долгосрочная целевая

программа

«Снижение административных барьеров, оптимизация и

повышение качества предоставления государственных и муниципальных

услуг, в том числе на базе многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике

Татарстан на 2011-2013 годы». Основными ее задачами обозначены:

- проведение комплексной оптимизации государственных и

муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также

совершенствование

разрешительной

контрольно-надзорной

деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания

услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и

муниципальных услуг;

- разработка и принятие административных регламентов

предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а

также административных регламентов осуществления контрольно-

надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и

муниципального реестров государственных и муниципальных услуг

(функций);

- создание сети многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг, соответствующих

установленным требованиям;

- формирование системы мониторинга качества и доступности

государственных и муниципальных услуг.

Республика Татарстан вошла в число победителей ежегодного

федерального конкурса на оказание поддержки в 2011 году в проведении

административной

реформы,

проводимой

Министерством

экономического развития Российской Федерации. В результате

мероприятия Программы получили федеральное софинансирование в

размере 4,3 млн. рублей.

Данные средства направлены на оснащение многофункциональных

центров

«электронными очередями», информационными киосками

инфоматами, а также на создание центров телефонного обслуживания.

В целях исполнения мероприятий упомянутой программы

разработан проект постановления Кабинета Министров Республики

Татарстан «Об утверждении Положения о Реестре многофункциональных

центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Республики Татарстан».

В рамках повышения эффективности государственного управления

одной из ключевых задач является также совершенствование контрольно-

надзорных и разрешительных функций в различных сферах

общественных отношений в целях преодоления существующих

административных барьеров.

В этих целях, а также в целях реализации постановления

Правительства Российской Федерации от

05.04.2010

№ 215

«Об

утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении

государственного контроля

(надзора), муниципального контроля в

соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого

контроля

(надзора)», приказа Федеральной службы государственной

статистики от

27.09.2010

№ 331 «Об утверждении статистического

инструментария для организации Минэкономразвития России

федерального статистического наблюдения за осуществлением

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

- проведена работа по разъяснению порядка предоставления

докладов об осуществлении государственного контроля

(надзора),

муниципального контроля и формы федерального статистического

наблюдения № 1-контроль исполнительными органами государственной

власти и органами местного самоуправления и их размещению на

федеральном интернет-портале;

- проведен анализ сводных итоговых докладов об осуществлении

регионального контроля и муниципального контроля, подготовленных

Министерством экономического развития Российской Федерации на

основе докладов субъектов Российской Федерации;

- принято постановление Кабинета Министров Республики

Татарстан от

13.08.2011

№ 676

«О подготовке докладов об

осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального

контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности

такого контроля

(надзора)», в котором определены исполнительные

органы государственной власти Республики Татарстан, уполномоченные

на координацию работы исполнительных органов государственной

власти Республики Татарстан, осуществляющих государственный

контроль

(надзор) в соответствующих сферах деятельности, по

подготовке ежегодных докладов об осуществлении государственного

контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора).

Оценка регулирующего воздействия

Начиная с мая 2011 года Министерство экономики Республики

Татарстан совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами

рассматривает поступающие из Департамента оценки регулирующего

воздействия Минэкономразвития России проекты нормативных правовых

актов в рамках проведения публичных консультаций в ходе оценки

регулирующего воздействия.

Оценка регулирующего воздействия - процедура, в ходе которой

проекты нормативных правовых актов федеральных органов

исполнительной власти, а также проекты актов, вносимых указанными

органами в Правительство Российской Федерации, анализируются на

предмет выявления положений, вводящих избыточные административные

и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и

иной деятельности или способствующих их введению, а также

положений, способствующих возникновению необоснованных расходов

для субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов

всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Процедура проводится в отношении проектов актов, регулирующих

отношения в области организации и осуществления государственного

контроля (надзора); в области установления, применения и исполнения

обязательных требований к продукции или связанным с ней процессами

проектирования

(включая изыскания), производства, строительства,

монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и

утилизации; в области оценки соответствия; в области безопасности

процессов производства.

В 2011 году в ходе этой работы рассмотрено свыше 100 проектов

федеральных нормативных правовых актов.

Функциональный анализ эффективности деятельности

исполнительных органов государственной власти Республики

Татарстан

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных

органов в республике разработаны и утверждены постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан от

05.03.2011

№ 178

Методика и Регламент проведения функционального

анализа

эффективности деятельности исполнительных органов государственной

власти Республики Татарстан и подведомственных им учреждений. В

2011 году в рамках распоряжения Кабинета Министров Республики

Татарстан от

25.03.2011

№ 408-р проведен функциональный анализ

эффективности деятельности 9 исполнительных органов государственной

власти Республики Татарстан.

По результатам проведенного анализа осуществляется оптимизация

численности работников исполнительных органов, а также выявляется

разрыв между уровнем знаний служащего и предъявляемыми к нему

требованиями.

На основании полученных данных на трехлетний период

разрабатываются индивидуальные планы профессионального развития

служащих, основанные на модульном принципе. На их основе

формируются программы

профессионального развития органов

исполнительной власти.

Развитие кадрового потенциала

В целях дальнейшего развития профессиональных компетенций

государственных служащих в

2011 году завершена реализация

программы профессиональной переподготовки «Магистр государственно-

общественного управления» для руководителей министерств, ведомств

республики и представителей кадрового резерва, проходившая под

патронажем Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова. Цель

программы

- эффективное развитие управленческих кадров органов

власти

Республики

Татарстан,

предполагающее

включение

руководителей исполнительных органов государственной власти и

представителей кадрового резерва Республики Татарстан в разработку и

реализацию программ и проектов развития экономики и социальной

сферы.

Результатом обучения стал проект новой модели экономического

роста Татарстана, основанный на наращивании инновационного

потенциала республики, кадрового обеспечения новой экономики и

здравостроительства. Руководством республики дана положительная

оценка проделанной работе.

В рамках реализации Государственного плана подготовки

управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской

Федерации в Республике Татарстан:

- в июне-июле

2011 года завершилось обучение слушателей

Президентской программы 2010/2011 учебного года по специальностям

«менеджмент»,

«маркетинг»,

«финансовый

менеджмент»,

«инновационный менеджмент»,

«менеджмент в образовании»,

«менеджмент в здравоохранении». Успешно защитили дипломные работы

154 выпускника. Все дипломные работы являются реальными проектами

руководителей предприятий и менеджеров высшего и среднего звена;

- с марта по июнь 2011 года проведен 14 конкурсный отбор

слушателей Президентской программы на 2011/2012 учебный год. За счет

эффективной работы в предыдущий период квота для Республики

Татарстан увеличена со 150 до 200 человек. Как и в прошлые годы, в

число слушателей вошли специалисты значимых для экономики

республики и России в целом предприятий, таких как

ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО

«Татэнерго», ОАО

«КАМАЗ»,

ОАО «Нижнекамскшина»,

ОАО

«Нижнекамскнефтехим»,

ОАО «Татнефть» и другие. Всего зачислены на обучение

177

специалистов, в том числе по программам типа «А» - 24, по программам

типа «В» - 140 человек, по программам типа «Q» - 13 человек; 25

специалистов зачислены в резерв;

- направлено на стажировку за рубеж

(Германия, Норвегия,

Финляндия) 9 выпускников;

- организовано 180 встреч с представителями ведущих предприятий

республики, директорами малых и средних компаний Республики

Татарстан для двух групп менеджеров из Германии, Франции, Финляндии

общей численностью 32 человека;

- по новому направлению программы «Подготовка управленческих

кадров в сфере здравоохранения и образования в 2011-2014 годах» обучен

41 специалист, в том числе 7 управленцев высшего звена.

Кроме того, в начале марта

2011 года участники программы

глобального лидерства Всемирного экономического форума в составе 28

человек посетили Республику Татарстан. Татарстан был выбран в

качестве одного из мест для посещения как один из наиболее динамично

развивающихся и инновационных регионов Российской Федерации. В

ходе визита участники программы побывали в Закамской зоне, посетили

промышленный центр Татарстана, познакомились с социально-

политической, экономической и культурной жизнью нашей республики.

Реализация целевых программ

В 2011 году доля программных расходов бюджета Республики

Татарстан составила

76% от общего объема расходов бюджета

республики (для сравнения в 2008 году - 30%, в 2009 году - 50%, в 2010

году

75%). В бюджете Республики Татарстан на 2012 год доля

программных расходов составляет 76 %.

В целях эффективной реализации Программы социально-

экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, в

2011 году были внесены изменения в 11 долгосрочных и 2 ведомственные

целевые программы. В

2012 году работа по данному направлению

продолжается.

На 1 января 2012 года в Республике Татарстан насчитывалось 51

долгосрочная целевая программа и 68 ведомственных целевых программ,

из них финансирование приостановлено по 7 программам.

Запланированный объем финансирования долгосрочных и

ведомственных целевых программ на 2011 год по сравнению с 2010

годом повысился на 77% и составил 285,9 млрд. руб. (в 2010 году - 161,2

млрд. руб.), в том числе из бюджета Российской Федерации - 40,8 млрд.

руб. (14,3%), из бюджета Республики Татарстан - 89,1 млрд. руб. (31,2%),

из местных источников

3,1 млрд. руб.

(1,1%), из внебюджетных

источников - 152,8 млрд. руб. (53,4%).

Фактический

объем

финансирования

долгосрочных

ведомственных целевых программ за 2011 год по сравнению с 2010

годом увеличился на 15% и составил 159,6 млрд. руб. (в 2010 г. - 138,8

млрд. руб.), в том числе из бюджета Российской Федерации - 34,7 млрд.

руб. (21,7%), из бюджета Республики Татарстан - 63,1 млрд. руб. (39,5%),

из местных источников

1,4 млрд. руб.

(0,9%), из внебюджетных

источников - 60,5 млрд. руб. (37,9%).

В целях автоматизации процессов формирования, мониторинга и

управления долгосрочными и ведомственными целевыми программами

принят

Регламент

функционирования

Государственной

автоматизированной системы управления целевыми программами,

утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 13.02.2012 № 114.

По итогам реализации основных положений Регламента в 2012 году

в республике будет введена в промышленную эксплуатацию

Государственная автоматизированная система управления целевыми

программами, которая будет содержать исчерпывающую информацию о

финансировании целевой программы, о показателях эффективности ее

реализации

(индикаторах) и позволит эффективнее использовать

бюджетные

средства, выделяемые и распределяемые на целевые

программы, а также сделать информацию открытой и прозрачной как для

различных органов власти, так и для населения республики.

Развитие

Камского

инновационного

территориально-

производственного кластера

В рамках реализации стратегии социально-экономического

развития Российской Федерации разработана Программа развития

Камского инновационного территориально-производственного кластера

(далее

- Кластер) на период до

2020 года с целью создания

конкурентоспособного на мировом уровне Кластера.

Министерство экономического развития Российской Федерации

разработало критерии отбора проектов развития территориальных

кластеров. Республика Татарстан планирует участвовать в данном

конкурсном отборе пилотных проектов с целью получения мер

государственной поддержки на развитие Кластера.

На долю Кластера в структуре промышленности Республики

Татарстан приходится порядка 45%, данный регион является основным

структурным элементом, определяющим индустриальный профиль

Татарстана.

Основные участники Кластера

- якорные предприятия и

организации, научно-исследовательские и научно-образовательные

учреждения, инфраструктурные организации, находящиеся на территории

базирования

Кластера,

также

Казанский

национальный

исследовательский

технический

университет

им.А.Н.Туполева,

Казанский национальный исследовательский технологический

университет, Технополис

«Химград» и Центр кластерного развития

Республики Татарстан.

Реализация Программы предусматривает решение задач,

направленных на развитие производственного, научного и

инновационного потенциала Кластера; инфраструктуры

(инженерной,

социальной, транспортной, энергетической) Кластера; сектора

исследований и разработок на территории Кластера; малого и среднего

предпринимательства на территории Кластера; системы подготовки и

повышения квалификации научных, инженерно-технических и

управленческих кадров Кластера, а также на обеспечение экологической

безопасности территории расположения Кластера.

Реализация Программы даст мультипликативный эффект для

устойчивого развития экономики всей республики. Основные ее

мероприятия будут реализовываться, в том числе с эффективным

использованием механизмов государственно-частного партнерства и

развития кооперации муниципальных образований, предприятий и

организаций, входящих в состав Кластера.

Привлечение федеральных средств

По информации министерств и ведомств республики по итогам

2011 года инвестиции федерального бюджета в основной капитал,

направляемые на реализацию федеральных целевых программ, и

мероприятия в республике в рамках субсидий, субвенций, бюджетных

кредитов составили 66,05 млрд.рублей, в том числе:

- в рамках 26 ФЦП - 14,21 млрд.рублей;

- субсидии - 32,61 млрд.рублей;

- субвенции - 0,37 млрд.рублей;

- Фонд содействия реформированию ЖКХ - 0,96 млрд.рублей;

- строительство метрополитена г.Казани (на возвратной основе) -

10,5 млрд.рублей;

- прочие (непрограммная часть, мероприятия, рособоронзаказ)- 7,4

млрд.рублей.

Основные объемы финансирования федерального бюджета

предусмотрены на:

• подготовку к организации и проведению XXVII Всемирной

летней Универсиады 2013 года в г.Казани - 19,32 млрд.рублей (29,3%), в

том числе:

- проектирование и строительство объектов Универсиады - 12,86

млрд.рублей (19,5%);

- строительство и реконструкция автодорог

4,5 млрд.рублей

(6,8%);

- мероприятия в IT-сфере - 1,96 млрд.рублей (3%);

• мероприятия по содействию занятости населения республики -

1,95 млрд. рублей (3%);

• основные мероприятия развития агропромышленного комплекса

- 12,8 млрд.рублей (19,4%);

• модернизацию здравоохранения республики

(укрепление

материально-технической базы медицинских учреждений) - 3,04 млрд.

рублей (4,6%);

• бюджетный кредит на строительство метрополитена в г.Казани -

10,5 млрд.рублей (15,9 %);

• реализация комплексного проекта

«Культурное наследие

остров-град Свияжск и древний Болгар» на

2010-2013 год

0,4 млрд.рублей.

В 2011 году Республика Татарстан заявилась в

29 программ,

финансирование получено по

26 программам в объеме

14 206,29

млн.рублей, из них наиболее крупные:

- Развитие транспортной системы России

(2010-2015 годы)

9 293,03 млн. рублей;

- Социальное развитие села до 2012 года - 236,06 млн. рублей;

- Культура России (2006-2011 годы) -

3,03 млн. рублей;

– Государственная программа «Доступная среда» -

347,86 млн.

рублей;

- Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации

на 2006-2015 годы - 879,42 млн. рублей;

- Государственная программа

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на период до 2020 года» -

457,04 млн.

рублей.

В части капитальных вложений республикой в 2011 году получено

21,5 млрд.рублей:

- в рамках федеральных программ - 10,1 млрд. рублей (2,0% от

лимита по РФ- 506,1 млрд.рублей);

- по непрограммной части ФАИП - 11,4 млрд. рублей (4,4% от

лимита по РФ - 257,0).

Развитие общественной инфраструктуры

2011 году на развитие общественной инфраструктуры

Республики Татарстан из бюджета Республики Татарстан по Программе

капитальных вложений выделено 7,48 млрд. рублей, в том числе по

следующим отраслям:

- Общегосударственные вопросы - 0,5 млрд. рублей;

- Национальная экономика - 0,7 млрд. рублей;

- Жилищно-коммунальное хозяйство - 1,5 млрд. рублей;

- Образование - 1,7 млрд. рублей;

- Культура - 1,6 млрд. рублей;

- Здравоохранение - 0,7 млрд. рублей;

- Физическая культура и спорт - 0,6 млрд. рублей и другие.

Реализация программы в

2011 году позволила увеличить

обеспеченность населения республики объектами социально-культурного

назначения.

В рамках Программы капитальных вложений

2011 года

финансировались три крупных проекта:

- строительство дошкольных образовательных учреждений

Республики Татарстан (республиканский проект «БЭЛЭКЭЧ»);

- строительство объектов культурного назначения в населенных

пунктах муниципальных образований Республики Татарстан (программа

«Сельские клубы»).

- водообеспечение населенных пунктов Республики Татарстан

(программа «Чистая вода»).

Общий объем финансирования трех проектов составил 3,2 млрд.

рублей или 42,8% от общего объема Программы капитальных вложений

2011 года.

Проект «БЭЛЭКЭЧ» позволил в определенной степени снизить

остроту проблемы, связанной с нехваткой детских садов. Так,

обеспеченность

детскими

дошкольными

образовательными

учреждениями в городах в целом по республике выросла на 6,4% и на

01.01.2012 составила 87,49%.

Территориальное развитие

В соответствии с утверждённой Программой социально-

экономического развития Республики Татарстан на

2011-2015 годы,

являющейся базовым документом территориального развития,

разработаны муниципальные программы социально-экономического

развития на период до

2015 года. Целью этих программ является

повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого,

динамичного развития экономики и создания благоприятной

окружающей среды.

Одной из важных задач по управлению территорией республики

является оперативный мониторинг эффективности деятельности

муниципалитетов в области социально-экономического развития

муниципальных образований и повышения уровня жизни населения. Эту

задачу выполняет ежемесячный рейтинг муниципальных образований,

который выстраивается по показателям уровня жизни населения,

экономического развития, промышленного производства, строительства,

сельского хозяйства, состояния местных финансов и развития

потребительского рынка.

В целях повышения эффективности деятельности руководителей

муниципальных образований ежегодно между Кабинетом Министров

Республики Татарстан и главами муниципальных образований

подписываются Соглашения о достижении пороговых значений

индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного

самоуправления. Средний процент выполнения индикаторов

по

республике за 2011 год составил 80,0%.

Ежегодно, на основе докладов глав муниципальных образований

Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки

эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов готовится Сводный

доклад Республики Татарстан, в котором описывается достижение

отраслевых индикаторов муниципальными образованиями в экономике и

социальной сфере.

Министерство экономики Республики Татарстан в

2011 году

приступило к разработке концепции развития малых городов, в рамках

которой разрабатываются мероприятия по каждому малому городу с

учетом его промышленных, исторических, культурных преимуществ,

географических и природно-климатических особенностей.

В 2011 году разработан План мероприятий по специализации

депрессивных сельских населенных пунктов республики. В числе

мероприятий по развитию и специализации депрессивных сельских

населенных пунктов: развитие инфраструктуры

- инженерной,

транспортной и социальной, привлечение инвесторов в целях создания

новых и модернизации действующих производств, вовлечение жителей в

малые формы бизнеса и обеспечение самозанятости населения: КФХ,

семейные фермы, развитие

(возрождение) национальных ремесел и

художественных промыслов; возможное переселение жителей из

бесперспективных населенных пунктов.

В рамках всероссийского проекта по поддержке развития

моногородов в Республике Татарстан реализованы комплексные

инвестиционные планы модернизации моногородов Набережные Челны,

Чистополь и пгт. Камские Поляны. На 01.01.2012 создано более 13 тыс.

постоянных и 106 тыс. временных рабочих мест.

В г.Набережные Челны создана инфраструктура для реализации

инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственной

продукции, в которых участвуют инвесторы ЗАО «АГРОСИЛА ГРУПП»,

ООО «Челны Бройлер», ООО «Камский Бекон». Инвестором ООО «Кама

Кристалл

Технолоджи» реализуется

инновационный проект

«Производство синтетического сапфира для оптоэлектроники» с

применением передовых технологий в области выращивания

синтетического

сапфира для электронной,

оптоэлектронной,

авиационной, часовой и других промышленностей.

На площадке индустриального парка «Чистополь», создаваемого в

рамках КИП г.Чистополь, планируется производство инновационных

автокомпонентов, упаковки, мелованного картона, полиграфической

продукциии и др.

В пгт. Камские Поляны на выделенные средства создан

Реабилитационный центр с применением современных медико-

социальных технологий, официальное открытие которого состоялось в

октябре 2011 года. Также была создана инфраструктура для реализации

проекта развития рыбоводно-рекреационного кластера.

Впервые, в 2011 году, проводился конкурс социально значимых

проектов муниципальных образований Республики Татарстан. Из

социально значимых проектов победителем Конкурса стал Мензелинский

муниципальный район с проектом «Уютный дворик». Также выбраны 3

лауреата Конкурса и 11 дипломантов Конкурса. Победителям Конкурса

выделены субсидии за счет средств резервного фонда Кабинета

Министров Республики Татарстан.

О проведении работ по подготовке к введению единого налога на

недвижимость

Республика Татарстан вошла в число

12 регионов Российской

Федерации, где были реализованы пилотные проекты по подготовке к

введению налога на недвижимость.

В качестве налоговой базы по налогу на недвижимость

предлагается кадастровая стоимость объектов недвижимости. В 2011

году на территории республики проведена кадастровая оценка 1 933 153

объектов капитального строительства.

Проведенный отдельными муниципальными образованиями

республики анализ показал значительные множественные отклонения

рассчитанной кадастровой стоимости от рыночной цены объектов как в

сторону резкого ее увеличения, так и в сторону уменьшения. Кроме того,

при оценке не учитывалось значительное количество факторов,

влияющих на стоимость объектов: месторасположение, год постройки,

комфортность жилья и другое.

По итогам реализации пилотного проекта в 2011 году с учетом

выявленных проблем были подготовлены предложения для

представления в федеральные органы государственной власти.

Работа в рамках данного пилотного проекта будет продолжена в

2012 году.

Размещение государственного заказа

В 2011 году заказчиками Республики Татарстан было заключено

66,2 тыс. государственных контрактов и договоров на сумму

91,3

млрд.руб.

Наибольший объем по стоимости контрактов заключен по итогам

открытых аукционов в электронной форме - 60,3%, доля открытых

конкурсов

21,4%, открытых аукционов

10,1%, доля закупок у

единственного поставщика - 6,6%, доля закупок малого объема - 1,5%,

доля запросов котировок - 0,1%.

Экономия бюджетных средств за 2011 год по государственным

закупкам составила 1,3 млрд. руб., экономическая эффективность - 1,5%.

Министерством экономики Республики Татарстан проводится

работа, направленная на повышение конкурентности в сфере

государственных и муниципальных закупок:

Разработана

методика оценки конкурентности закупок

государственных и муниципальных заказчиков для оценки

конкурентности закупок по заказчикам и по республике в целом.

В Рейтинг

социально-экономического

положения

муниципальных образований Республики Татарстан включен индикатор

конкурентности закупок «Доля конкурентных торгов в общем количестве

проведенных торгов». Данный индикатор позволяет определить, в каком

объеме муниципальные заказчики осуществляют размещение заказов

конкурентными способами, т.к. наибольшая экономия определяется по

итогам конкурентных способов размещения заказов.

3. Проводится мониторинг неконкурентности закупок заказчиков

Республики Татарстан на предмет выявления заведомо заложенных в

аукционную документацию условий, ограничивающих конкуренцию.

Кроме того, показатели конкурентности включены в

Государственное задание на управление министерствам, ведомствам

Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения

и эффективности их деятельности и в Соглашение между органами

исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными

районами (городскими округами) о достижении планируемых значений

показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов

местного самоуправления Республики Татарстан.

Министерство экономики Республики Татарстан ежегодно

принимает участие во Всероссийском форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»,

представляет на высоком уровне экспозицию Республики Татарстан, на

которой презентуются наиболее передовые разработки и продукты в

сфере госзакупок. По итогам проведенного Всероссийского форума-

выставки

«ГОСЗАКАЗ», ОАО «Зеленодольский завод им. Горького»

стало победителем конкурса «Лучший поставщик 2011 года» в главной

номинации

«Лучший поставщик товаров, работ, услуг для

государственных и муниципальных нужд», а Министерство экономики

Республики Татарстан награждено дипломом за активное участие.

Развитие конкурентных рынков

Разработана программа развития конкурентных рынков Республики

Татарстан на 2012-2015 годы. Данная программа является продолжением

Программы развития конкуренции в Республике Татарстан на 2010-2012

годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 31.12.2009 № 934.

Новая программа развития конкурентных рынков Республики

Татарстан на 2012-2015 годы ориентирована на развитие конкурентной

среды на рынках товаров, работ, услуг в Республике Татарстан по таким

основным направлениям, как развитие конкурентоспособности отраслей

экономики в условиях вступления России во Всемирную торговую

организацию, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие

инновационной, логистической, торговой, дорожной, информационной

инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности

товарных рынков, привлечение на товарные рынки субъектов малого и

среднего предпринимательства, создание системы сопровождения

инвестиционных проектов, а также совершенствование системы

государственного и муниципального заказа.

Реализация

данной

программы

позволит

повысить

конкурентоспособность отраслей экономики и тем самым укрепить

положительные тенденции экономического роста республики.

Деятельность в сфере лицензирования

В республике в 2011 году образовалось около 1100 тыс. тонн лома

черных металлов, куда входит и оборотный лом, образованный на

предприятиях и используемый напрямую в собственных производствах,

включая литейные, и товарный лом, заготовленный и реализованный

специализированными ломозаготовительными предприятиями.

По данным предприятий-ломозаготовителей, имеющих лицензию

на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов, в 2011

году в республике ими было заготовлено

875 тыс. тонн лома черных

металлов, что на

1,5% больше, чем в

2010 году. Несмотря на

положительную тенденцию, результаты

2011 года показывают, что

заготовка лома черных металлов пока не вышла на докризисный уровень.

Общий объем вывезенного из республики товарного лома черных

металлов в 2011 году составил примерно 935 тыс. тонн.

Из общего объема заготовленного и отгруженного лома около 20%

заготовлено через ломозаготовительные сети, аффилированные с

металлургическими комбинатами, остальной лом заготавливается

«свободными» ломозаготовителями.

В 2011 году министерством выдано 11 лицензий на заготовку,

переработку и реализацию лома металлов, проведено

102 проверки

лицензиатов и соискателей лицензии.

По состоянию на 01.01.2012 в реестре лицензий числится

лицензиат, 344 пункта по приему лома.

В министерстве постоянно осуществляется комплекс работ по

ведению раздела «Лицензирование заготовки лома цветных и черных

металлов» на сайте министерства, и актуализации информации о

предоставлении государственных услуг по лицензированию деятельности

по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных

металлов, цветных металлов в государственной информационной системе

(портале) «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики

Татарстан».

Разработана

технологическая

карта

межведомственного

взаимодействия при предоставлении государственной услуги по

предоставлению лицензий на заготовку, хранение, переработку и

реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

При осуществлении лицензирования особое внимание уделяется

мерам по минимизации коррупционных рисков:

- информация о лицах, подавших заявления на получение лицензий,

и лицензиатах, подавших заявления на открытие новых пунктов по

приему лома металлов, размещается на сайте министерства в открытом

доступе;

- информация о результатах проведения плановых проверок

размещается на сайте Министерства экономики Республики Татарстан в

открытом доступе;

- заявления соискателей лицензии коллегиально рассматриваются

на заседаниях Межведомственной комиссии по лицензированию

деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и

черных металлов при Министерстве экономики Республики Татарстан,

членами которой являются представители федеральных и

республиканских контрольных и надзорных органов;

- утвержденный Прокуратурой Республики Татарстан график

проведения плановых проверок лиц, осуществляющих деятельность по

заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов,

цветных металлов, размещается

в открытом доступе на сайтах

Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Прокуратуры

Республики Татарстан, Министерства экономики Республики Татарстан.

Министерство промышленности и торговли

Республики Татарстан

Основными направлениями работы Министерства промышленности и

торговли Республики Татарстан в 2011 году являлись:

- содействие модернизации, реконструкции

предприятий

реализации проектов по созданию новых инновационных производств;

- развитие взаимодействия с органами федеральной власти и

крупными российскими корпорациями в целях увеличения загрузки

татарстанских предприятий;

- внедрение современных управленческих технологий;

- активная международная и межрегиональная деятельность;

- сохранение товарной насыщенности, недопущение необоснованного

роста цен на социально значимые товары;

- разработка и реализация республиканских целевых программ.

В разрезе курируемых отраслей и основных направлений достигнуты

следующие итоги.

Машиностроение

В 2011 году по машиностроительному комплексу отгружено товарной

продукции на 297 млрд.рублей при индексе промышленного производства

108,7%.

Загрузке производственных мощностей

способствует системная

работа Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан и

директорского корпуса с крупными российскими компаниями. Так, в рамках

реализации подписанных министерством соглашений и протоколов с

акционерными обществами

«Газпром»,

«РЖД»,

«Роснефть»,

«Лукойл»,

«Татнефть» промышленными предприятиями республики в прошедшем году

поставлено продукции на сумму более 8 млрд.рублей. На

2012 год

поставлена задача - достичь уровня 9 млрд.рублей.

Машиностроители Татарстана в процессе диверсификации активно

наращивают производство специальной техники для нефтегазодобычи,

коммунальной и сельхозтехники:

• ОАО «КАМАЗ» успешно сотрудничает с компанией «Кейс Нью

Холланд» по производству сельскохозяйственной и дорожно-строительной

техники.

• ОАО «Производственное объединение Елабужский автомобильный

завод» наращивает выпуск спецтехники на базе шасси автомобиля КАМАЗ

и тракторов.

• Компании

«Агромастер»

(с.Муслюмово) и

«АгроИдея»

(г.Лениногорск) ведут поставки инновационной продукции для села.

С целью обеспечения металлопрокатом республиканских

потребителей:

• ведется строительство завода ЗАО «Татсталь» в Лениногорске;

• проводится предпроектная работа по строительству в Заинском

муниципальном районе

Челябинским трубопрокатным заводом

современного

металлургического

комплекса

«Халык Металл».

Ориентировочная стоимость проекта - 60 млрд.рублей.

Начато создание республиканского автокомпонентного кластера.

Первые шаги в этом направлении сделаны. Подписаны соглашения с

автомобильными кластерами Германии, Турции и Словении. Центр

производственной субконтрактации по заказам ряда зарубежных фирм ведет

поиск партнеров для организации совместных производств в Татарстане.

Продолжение этой работы позволит в 2012 году довести объемы

производства автокомплектующих до 32 млрд. рублей.

В целях повышения конкурентоспособности автопроизводителей

совместно с Поволжским центром качества проводится работа по внедрению

в автомобилестроительной отрасли международных стандартов ИСО 16949.

Эти и ряд других направлений нашли отражение в разработанной

министерством Программе развития машиностроительного комплекса

Республики Татарстан на 2012-2014 годы.

Оборонно-промышленный комплекс

2011

году республиканские предприятия оборонно-

промышленного комплекса (ОПК) произвели продукции более чем на 52

млрд. рублей. Объем Гособоронзаказа составил 26 млрд. рублей.

Завершилось формирование отраслевых кластеров, отвечающих

требованиям Военной доктрины Российской Федерации.

Успешно развивается оптико-электронный кластер - освоено новое

поколение тепловизионных и оптических систем, отвечающих лучшим

мировым образцам.

В августе

2011 года подписано Соглашение о сотрудничестве

между Министерством промышленности и торговли Республики

Татарстан и ОАО

«Российская электроника» по организации

производства и внедрения энергосберегающих светотехнических изделий

на основе светодиодов на базе ОАО

«Альметьевский завод

«Радиоприбор» (запуск запланирован на март 2012 года).

Предприятия кластера радиоэлектроники и систем госопознавания

освоили новые типы специальной и гражданской продукции, участвуют

в программах: по созданию самолетов СУ-34,

«Суперджет» в части

комплектования радиоэлектронным оборудованием; модернизации

самолетов серии МИГ-31 и ТУ-160.

Успешно развивается судостроительный кластер. Военные корабли

«Гепард»,

«Дагестан», быстроходные гражданские суда А-145 класса

«река-море» спроектированы и изготовлены конструкторами и

судостроителями

республики.

ОАО

«Зеленодольский

завод

им.А.М.Горького»

создан хороший задел на

2012 год. Задача

закрепиться на рынках на длительную перспективу.

Авиастроительный кластер

крупнейший

кластер

республиканских предприятий ОПК. Совместная работа Министерства

промышленности и торговли Республики Татарстан с руководством

Объединенной авиастроительной корпорации

(ОАК) в

2011 году

позволила значительно улучшить ситуацию по загрузке мощностей ОАО

«КАПО

им.С.П.Горбунова».

Сформирована

перспективная

производственная программа, подписан ряд новых контрактов. Начата

работа по организации уникального в России производства композитных

конструкций совместно с ОАО

«Аэрокомпозит», которое будет

обеспечивать узлами и комплектующими не только татарстанское

предприятие, но и авиапредприятия городов Комсомольск-на-Амуре,

Ульяновск, а в перспективе - компании «Боинг» и «Аэрбас».

Дальнейшее развитие получила малая авиация

- ОКБ «Сокол»

выиграло тендер для проведения НИОКР по созданию беспилотных

летательных аппаратов.

ОАО «КМПО» и ОАО «Авиамотор» в 2012 году должны выйти на

серийный выпуск модернизированных газотурбинных установок НК-38 с

повышенным КПД

(36%), приступить к освоению нового вида

газотурбинного двигателя мощностью

25 Мегаватт. Эта продукция

востребована предприятиями «Газпрома».

В 2011 году, при активном участии министерства, была подписана

Программа взаимодействия Правительства Республики Татарстан и

Государственной корпорации «Ростехнологии», в рамках которой будет

решен ряд задач по модернизации предприятий республики.

Лесоперерабатывающая промышленность

Наметились положительные тенденции в создании инновационных

производств в лесоперерабатывающей промышленности. Одна из

основных проблем

- переработка низкосортной древесины. Сегодня

ежегодный допустимый объем вырубки леса в республике составляет более

2 млн.куб.м, осваивается не более 20%.

Реализация инвестиционного проекта по строительству завода

древесных плит в Особой экономической зоне «Алабуга» с участием

турецкой компании

«Кастамону Энтегре», начатая в

2011 году под

непосредственным руководством Министерства промышленности и торговли

Республики Татарстан, позволит перерабатывать местное древесное сырье

в полном объеме. Кроме того, данный проект создаст предпосылки для

развития мебельной промышленности республики.

Легкая промышленность

В рамках реализации Стратегии развития легкой промышленности

на период до 2015 года в целях повышения производительности труда,

поднятия на качественно новый уровень выпускаемой продукции

предприятия отрасли проводят серьезное техническое, технологическое

переоснащение. Реализуют инвестиционные проекты ОАО «Адонис»,

ЗАО

«Казанский текстиль», ОАО «Альметьевская чулочно-носочная

фабрика

«Алсу»,

ОАО

«Кукморская швейная фабрика», ОАО

«Кукморский валяльно-войлочный комбинат».

По инициативе Министерства промышленности и торговли

Республики Татарстан на попечительском совете ГНО «Инвестиционно-

венчурный фонд Республики Татарстан» 07.09.2011 принято решение о

выделении Фондом компенсации в размере ⅓ фактически произведенных

расходов предприятиям легкой промышленности республики за участие

в наиболее значимых выставочных мероприятиях. На эти цели было

выделено 275,3 тыс. рублей. Это позволило предприятиям укрепить

деловые контакты, заключить контракты на поставку продукции, изучить

дополнительные сырьевые ресурсы.

Внедрение новых технологий в производственный процесс

В Татарстане по инициативе Министерства промышленности и

торговли Республики Татарстан ведется активная работа по внедрению на

предприятиях методики «Бережливое производство». В течение 2011

года министерством были организованы пресс-рейды на предприятия, а

также лин-форумы, обучающие семинары и совещания по обмену опытом

с участием российских и зарубежных компаний.

Основные итоги проделанной работы:

-.разработана целевая программа

«Реализация методики

«Бережливое производство» в Республике Татарстан на 2012-2013 годы»;

-.более

80 предприятий различных отраслей осваивают методы

бережливого производства

(справочно: только на ОАО

«КАМАЗ»

экономический эффект от внедрения инструментов

«Бережливого

производства» составил

16 млрд.руб., высвобождено

360 тыс.кв.м

площадей);

-.создан ряд специализированных учебных центров, разработан

специализированный учебный курс, издано учебное пособие;

-.за два года опережающее обучение за счет средств федерального

бюджета прошли более 2500 человек;

-.создан

Межрегиональный координационный Совет по

«Бережливому производству».

Кроме того, Министерством промышленности и торговли

Республики Татарстан был организован ряд совещаний с участием

КНИТУ, ОАО

«ICL КПО ВС» по внедрению IT-технологий на

предприятиях. Внедрение современных управленческих технологий (ERP

и SAP-систем) позволяет значительно снизить производственные

затраты, а следовательно добиться снижения себестоимости продукции,

повышения производительности труда.

Потребительский рынок

Потребительский рынок является быстрорастущим и успешным

сегментом экономики. В 2011 году розничный товарооборот республики

составил 534,9 млрд.рублей

(рост на 9,1%), открыто 350 предприятий

потребительского рынка, создано более 5 тыс. новых рабочих мест.

В республике появились новые торговые операторы,

представляющие известные мировые брэнды

«Ашан»,

«Декатлон»,

«Зельгросс Кэш энд Керри». Наиболее активно развивается торговая

инфраструктура в городах Казань, Набережные Челны, Чистополь,

Елабуга, Арск, а также в ряде муниципальных районов.

Ежегодно увеличивается доля республиканской продовольственной

продукции в магазинах крупных торговых операторов.

Благодаря совместной работе

с Министерством сельского

хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, муниципальными

образованиями, удается сохранять низкие цены на социально значимые

товары. Так, стоимость минимального набора продуктов питания в

Татарстане

- одна из низких в Приволжском федеральном округе и

составляет 2059 рублей. Задача на 2012 год - сохранить эту тенденцию.

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан

оказывает поддержку республиканскому товаропроизводителю в повышении

имиджа выпускаемой качественной продукции, её продвижении не только на

внутренний рынок республики, но и за её пределы. Решая эту задачу,

министерство в 2011 году уже

8-й раз провело конкурс «Лучшие товары

Республики Татарстан» в рамках федерального Конкурса «100 лучших

товаров России». По его итогам Татарстан стал абсолютным победителем

среди всех регионов России.

Международная и межрегиональная деятельность

Внешнеэкономическая деятельность является важным инструментом,

который стимулирует развитие промышленного комплекса республики.

Данный инструмент позволяет привлечь новых инвесторов и партнеров,

расширить рынки сбыта, а также осуществить трансфер современных

технологий.

По итогам

2011 года число стран, с которыми велась

внешнеэкономическая деятельность, составило 124. В результате активного

взаимодействия внешнеторговый оборот Республики Татарстан в 2011 году

возрос на 28,8% и составил

25,2 млрд. долл. США, в том числе экспорт -

21,9 млрд. долл. США, импорт - 3,3 млрд. долл. США.

При этом наиболее активно развивалось сотрудничество с Германией,

Чехией, Австрией, Финляндией и Турцией.

В рамках развития

сотрудничества в прошлом году министерством был проработан и подписан

ряд меморандумов и соглашений, начата реализация ряда крупных

инвестиционных проектов, в том числе:

- проект по строительству чешской фирмой «ПСЙ» (PSJ) в Казани

многофункционального центра (жилой дом, отель, торговый и офисный

центр, парковка на

900 мест). Трехстороннее соглашение между

ООО «ХК Кловер групп», акционерным обществом «Коммерческий

банк» (Чехия) и акционерным обществом «ПСЙ» (PSJ) о строительстве

центра было подписано в ходе Татарстано-Чешского делового форума в

апреле 2011 года;

-.производство машин с навесными устройствами и моделей

полноприводного шасси совместно с саксонской компанией

«HÖRMANN-RAWEMA GmbH» на ОАО «ПО ЕлАЗ»;

-.производство дооснащенных по финским технологиям

автомобилей КАМАЗ в технопарке «Идея-Юго-Восток» совместно с

финской компанией «Паякульма»;

- совместное производство ОАО

«КАМАЗ» и немецким

автоконцерном Daimler AG - «Мерседес Бенц Тракс Восток» (МБТВ) в

г.Набережные Челны грузовиков Mercedes-Benz.

В течение прошедшего года министерством было организовано более

60 мероприятий с участием представителей иностранных государств.

Результатом успешно проведенных мероприятий, визитов официальных

делегаций зарубежных государств стало внимание к Татарстану, как

достойной площадке для проведения крупных авторитетных

международных мероприятий на самом высоком уровне.

Что касается межрегиональной деятельности, Республика Татарстан

осуществляет сотрудничество со всеми 82 регионами Российской Федерации.

Нормативная база республики с регионами России насчитывает в настоящее

время 66 Соглашений и договоров, из них в 2011 году подписано 15

соглашений и протоколов.

Активизировалось взаимодействие Республики Татарстан с городом

Москвой,

Республикой Башкортостан, Свердловской, Ульяновской,

Ярославской и Ленинградской областями и городом Санкт-Петербургом,

Краснодарским и Приморским краями, в т.ч. в области машино- и

судостроения, нефтехимии, энергетики. Активизации межрегиональных

связей способствовала и организация более 30 взаимных визитов и рабочих

поездок в течение года.

Проводимая работа позволила увеличить межрегиональный

товарооборот Республики Татарстан, по оценке, до 360 млрд.рублей (110% к

уровню 2010 года).

Деятельность представительств Республики Татарстан в

регионах Российской Федерации и за рубежом

В настоящее время функционирует 7 представительств Республики

Татарстан в регионах России и 13 представительств за рубежом.

Представительства совместно с региональными автономиями татар

активно участвуют в обновлении договорной базы между Республикой

Татарстан и субъектами Российской Федерации. При содействии

представительств Республики Татарстан разработаны Соглашения с Москвой

и Санкт-Петербургом, Ленинградской, Саратовской, Свердловской,

Челябинской и Московской областями, а также планы и протоколы по их

реализации.

В рамках продвижения продукции предприятий Республики Татарстан

на внешний рынок оказывается содействие в заключении договоров, поиске

партнеров, проведении деловых переговоров и участии в ярмарочно-

выставочных мероприятиях.

Так, при содействии Торгово-экономического представительства в

Саратовской области через ЗАО «Торговый дом «Нарат» в строительные

организации и торговые точки России реализуется стекольная продукция.

Постпредством Республики Татарстан в Санкт-Петербурге и Ленинградской

области велась работа по поиску земельных участков под строительство АЗС

ОАО «Татнефть» в Ленинградской области.

В 2011 году Торгово-экономическим представительством Республики

Татарстан в США проводилась работа по привлечению инновационных

технологий для нужд товаропроизводителей Республики Татарстан. Так,

достигнуты договоренности с американскими товаропроизводителями по

обмену опытом в области инновационных технологий для модернизации

производства ОАО

«КАМАЗ». Оказано содействие ОАО «КАМАЗ» в

проведении презентации предприятия в штаб-квартире ООН, в Торпгредстве

РФ в США, организованы встречи с крупными американскими компаниями.

По итогам переговоров достигнута договоренность относительно развития

сотрудничества и взаимных инвестиций. Кроме того, ОАО

«КАМАЗ»

включен в список участников крупного тендера на поставку продукции,

производимой для нужд ООН. Достигнуты предварительные договоренности

по развитию сотрудничества предприятий Республики Татарстан с

государственными американскими финансовыми организациями «OPIC» и

экспортно-импортным банком США EXIMP Bank, предполагающие

возможность взаимных инвестиций и создание совместных предприятий в

области нефтехимии, машиностроения, здравоохранения.

При активном содействии представительства Республики Татарстан в

Чешской Республике подписан меморандум между Министерством

промышленности и торговли Республики Татарстан и чешским холдингом

«АЛТА» об организации работ по строительству в республике двух заводов

высокоточного литья. Также при содействии представительства в декабре

2011 года чешской компанией FAVEA выполнены работы по разработке и

государственной экспертизе проектной документации для ОАО

«Татхимфармпрепараты» с целью строительства цеха по производству

лекарств. Ввод в эксплуатацию состоится в 2013 году.

При участии представительства Республики Татарстан в Швейцарии

ведется работа по содействию в реализации совместного проекта компании

«Изварино Фарма» и технопарка «Идея» по созданию высокотехнологичного

фармакологического центра разработок.

Представительством Республики Татарстан во Франции в течение года

осуществлялись рабочие контакты с одной из крупнейших французских

сетей торговых супермаркетов

«Auchan» и холдинговой компанией

«Oxylane». Итогом этой работы стало открытие в 2011 году супермаркета

«Auchan» в г.Казани, и супермаркета товаров французской компании

«Décathlon», входящей в холдинг «Oxylane».

Благодаря деятельности представительства Республики Татарстан в

Финляндской Республике, на встрече в Союзе промышленников с ведущими

финскими концернами состоялось подписание контрактов между

Нижнекамским нефтехимическим комбинатом и финскими фирмами Ashland

Finland Oy, Norh European Oil Trade Oy и Styroshem Finland Oy на поставку

нефтехимической продукции.

При содействии представительства Республики Татарстан

Республике Беларусь идет строительство сетей АЗС ОАО «Татнефть» на

территории Беларуси.

При содействии представительства Республики Татарстан в

Республике Узбекистан была организована презентация ОАО «Казанское

моторостроительное производственное объединение» для Национальной

холдинговой компании «Узбекнефтегаз», что способствовало подписанию в

дальнейшем меморандума, предусматривающего создание совместного

производства газоперерабатывающих агрегатов.

При содействии представительства Республики Татарстан в Чешской

Республике состоялся визит в Республику Татарстан делегации Чешской

Республики во главе с Министром промышленности и торговли Чешской

Республики, в ходе которого был подписан Меморандум между

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан и

Ассоциацией машиностроительных технологий Чешской Республики об

открытии в Республике Татарстан Постоянного представительства

Ассоциации машиностроительных технологий Чешской Республики.

При содействии представительства в Финляндской Республике

организован визит в г.Хельсинки официальной делегации Республики

Татарстан во главе с Президентом Республики Татарстан

Р.Н.Миннихановым.

При содействии представительства Республики Татарстан в

Швейцарии состоялся официальный визит делегации Республики Татарстан

во главе с Президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым в

Швейцарию для участия во Всемирном Экономическом Форуме в Давосе.

При содействии Полномочного представительства Республики

Татарстан в Турецкой Республике организовано более

20 визитов в

республику делегаций и бизнес-миссий турецких производителей

автокомпонентов, мебели, потенциальных резидентов ОЭЗ «Алабуга».

При поддержке представительства в Республике Казахстан

организован официальный визит делегации Республики Татарстан.

Состоялись переговоры по урегулированию вопросов Таможенного союза и

ускорению процедур пропуска товаров на границе, а также обсуждение

вопросов оптимизации грузоперевозок железнодорожным транспортом.

При содействии представительства в Азербайджане организован

официальный визит Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова в

г.Баку.

Перечень Представительств Республики Татарстан с контактными

данными размещен на официальном сайте Министерства промышленности и

торговли РТ http://mpt.tatar.ru// в разделе

«Сотрудничество Республики

Татарстан» (Список действующих представительств Республики Татарстан в

регионах РФ, странах ближнего и дальнего зарубежья).

Деятельность торговых домов Республики Татарстан является

одним

из

инструментов

развития

межрегионального

внешнеэкономического сотрудничества Татарстана с регионами Российской

Федерации, а также странами ближнего и дальнего зарубежья.

В настоящее время функционирует 33 торговых дома Республики

Татарстан, из них 24 - в регионах Российской Федерации, 4 - в странах СНГ,

5 - в странах дальнего зарубежья.

В 2011 году общий товарооборот торговых домов Республики

Татарстан в регионах Российской Федерации составил 514,4 млн.рублей,

в зарубежных странах - 201 млн.долл.США.

Лидерами по объему товарооборота являются торговые дома

Республики Татарстан в Турции, городах Саратове, Тольятти и Самаре.

С целью сохранения и развития татарской национальной культуры

в регионах Российской Федерации и зарубежных странах торговые дома

финансируют открытие национальных школ и детских садов,

строительство мечетей, участвуют в проведении национальных

праздников, организуют гастроли татарских творческих коллективов,

участвуют в реализации проектов в области образования. В 2011 году на

вышеперечисленные цели торговыми домами было вложено около 3,5

млн. рублей.

Основными мерами по поддержке сети Торговых домов Республики

Татарстан являются:

-.регулярное информирование Торговых домов о коммерческих

предложениях республиканских товаропроизводителей, продвигающих

свою продукцию на внешние рынки;

-.выдача доверенности Торговому дому на представление интересов

Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан в регионе

(стране) пребывания в части проведения переговоров и консультаций по

вопросам торгово-экономического сотрудничества;

-.содействие решению вопросов, требующих участия органов

исполнительной власти и организаций Республики Татарстан;

-.ежегодное проведение совещаний по деятельности Торговых Домов

с участием республиканских организаций и предприятий;

-.организация рабочих встреч в Министерстве промышленности и

торговли Республики Татарстан, а также проведение заседаний совместных

рабочих групп.

Организация форума татарских бизнесменов «Деловые партнеры

Татарстана»

Подготовка и проведение форума «Деловые партнеры Татарстана» в

предыдущие годы осуществлялись Министерством промышленности и

торговли Республики Татарстан совместно с Исполкомом Всемирного

конгресса татар. Данное мероприятие проводилось с целью развития

кооперационных связей предприятий Республики Татарстан с

соотечественниками, проживающими за ее пределами.

В настоящее время министерством во исполнение решений, принятых

на заседании Координационного Совета по делам соотечественников при

Президенте Республики Татарстан, ведется работа с соотечественниками по

выявлению их заинтересованности в торгово-экономическом сотрудничестве

с Республикой Татарстан.

В 2011 году налажено сотрудничество ЗАО

«Группа Компаний

«РусГазИнжиниринг» с ОАО

«Казанькомпрессормаш» и ОАО

«Бугульминский механический завод». Московская компания разрабатывала

для ОАО «Казанькомпрессормаш» общий проект компрессорных станций

бессернистого нефтяного газа и попутного нефтяного газа, содержащего

сероводород, и поставляла большой объем общестанционного оборудования.

Объем заключенных с ЗАО «ГК «РусГазИнжиниринг» договоров составил

более 600 млн. руб.

Кроме того, рассматривается возможность сотрудничества ЗАО

«Группа Компаний «РусГазИнжиниринг» с кафедрой высоковязких нефтей и

природных битумов Приволжского (Казанского) федерального университета

в области учебно-образовательного цикла, а также научно-прикладных

технологий.

В целях изучения опыта Республики Татарстан в сфере инновационной

деятельности состоялась поездка в Татарстан делового клуба «Аргамак»

г.Москвы.

В Екатеринбурге при участии Постоянного представительства

Республики Татарстан в Свердловской области создано Некоммерческое

партнерство «Содружество», основной задачей которого является создание

благоприятных условий по расширению экономических связей между

Республикой Татарстан и Свердловской, Курганской, Оренбургской,

Челябинской областями и Пермским краем для бизнес-сообществ данных

субъектов Российской Федерации. Так, в настоящее время

соотечественниками и представителями бизнес-сообществ в Уральском

федеральном округе прорабатываются проекты по сотрудничеству с ОАО

«КАМАЗ», ОАО «Казаньоргсинтез», Корпорацией «ТехноНИКОЛЬ», ОАО

«Татнефть».

Кроме того, в 2011 году проводились встречи с представителями

национально-культурных автономий татар, татарских деловых кругов в

рамках визитов в Республику Башкортостан, гг. Санкт-Петербург и Москву,

Ленинградскую, Ульяновскую и Иркутскую области, Приморский край, а

также в ходе поездки в Республику Татарстан делегации из Республики

Башкортостан.

Руководством министерства организованы встречи с

представителями татарских общин в рамках участия в праздновании

национального праздника Сабантуй в городах Ижевск и Ульяновск. В ходе

данных встреч обсуждены вопросы взаимодействия в области

машиностроения, нефтехимии, лесоперерабатывающей промышленности.

По итогам встреч руководителей татарстанских и московских

предприятий, проведенных в рамках Дней г.Москвы в Татарстане и Дней

Республики Татарстан в г.Москве, достигнуты договоренности об

активизации сотрудничества в области машино- и судостроения,

авиастроения, нефтехимии и энергетики.

По результатам проводимой в 2011 году работы с соотечественниками

министерством совместно с Исполкомом Всемирного конгресса татар было

принято решение о проведении итоговой встречи с представителями бизнес-

сообществ, проживающими за пределами Республики Татарстан, ранее

проводимой в формате форума «Деловые партнеры Татарстана», в рамках

заседания комиссии Исполкома Всемирного конгресса татар по развитию

предпринимательства и экономических связей. Мероприятие прошло в

декабре 2011 года в Министерстве промышленности и торговли Республики

Татарстан.

Министерство энергетики Республики Татарстан

В сфере энергетики

Нормативная и программная деятельность

Министерством энергетики Республики Татарстан в целях развития

электросетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей,

обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на

электрическую энергию и мощность в соответствии с постановлением

Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 разработана и

утверждена Схема и Программа развития электроэнергетики Республики

Татарстан на 2011 год с перспективой до 2016 года.

Реализация мероприятий по газоснабжению

Одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективное

развитие экономики Республики Татарстан, является ее надежное

обеспечение природным газом. Потребление газа в Республике Татарстан

за 2011 год составило 14,76 млрд.куб.м (101,2 % к уровню предыдущего

года).

Программа газификации Республики Татарстан на

2011 год,

финансируемая за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по

транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром

трансгаз Казань», утвержденная постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от

29.07.2011

№ 614, выполнена в сумме

208,0 млн.руб, утверждена соответствующая Программа газификации на

2012 год на сумму 239,0 млн. рублей.

Министерством совместно с ЗАО «Газпром межрегионгаз Казань»

было проведено согласование в ООО «Межрегионгаз» объемов поставки

в республику природного газа по регулируемым ценам на 2012 год,

подготовлена Программа потребления природного газа в Республике

Татарстан на период до 2030 года.

В соответствии с утвержденным Порядком установления вида

топлива для организаций и топливопотребляющих установок в

Республике Татарстан было выдано 75 разрешений на использование

природного газа в качестве топлива, данная работа обеспечила

предотвращение необоснованного ухода предприятий и организаций от

источников централизованного теплоснабжения.

В рамках реализации задач газоснабжения и газификации

республики была подготовлена к подписанию Программа

экономического и научно-технического сотрудничества ОАО «Газпром»

и Правительства Республики Татарстан на

2011-2015 гг.

(подписана

21.10.2011) и осуществлялся контроль за ее выполнением.

В целях обеспечения природным газом предприятий

нефтегазохимического и энергетического комплексов

Республики

Татарстан в Нижнекамском, Елабужском, Менделеевском, Набережно-

Челнинском и Альметьевском муниципальных районах Республики

Татарстан Министерством энергетики Республики Татарстан проводилась

работа с ОАО

«Газпром» и ООО

«НИИгазэкономика» по проекту

расширения газотранспортных мощностей на указанной территории.

Предоставление государственных услуг

Во исполнение Федерального закона от

27.07.2010

№ 190-ФЗ

«О теплоснабжении» и в соответствии с утвержденными

Административными регламентами предоставления государственных

услуг осуществлялась работа по утверждению нормативов удельного

расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками

тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой

энергии, нормативов технологических потерь при передаче тепловой

энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых

сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью

населения пятьсот тысяч человек и более. По результатам рассмотрения

обращений организаций по производству и передаче тепловой энергии

согласованы и утверждены нормативы удельного расхода топлива 9

компаниям; нормативы запасов топлива

1 компании, утверждены

нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии - 12

теплосетевым компаниям.

Проведенная работа позволила обеспечить выполнение

нормативных показателей снижения удельного расхода топлива,

утвержденных Государственной Программой Российской Федерации

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на

период до 2010 года».

Министерством также оказывается государственная услуга по

осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за

деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии в

части обеспечения надежного энергоснабжения населения.

Разработан проект административного регламента по исполнению

указанной государственной услуги, который в настоящее время

находится в завершающей стадии согласования.

В сфере государственного регулирования инвестиционной

деятельности субъектов естественных монополий выданы заключения

Министерства энергетики Республики Татарстан о согласовании

инвестиционной программы ОАО «Сетевая компания» на 2012 год и на

период 2012-2014 гг. и скорректированной инвестиционной программы

ОАО «Сетевая компания» на 2011 год.

Кроме того, утверждены инвестиционная программа развития

энергетического комплекса ОАО

«ПО ЕлАЗ» на

2012-2014 гг.,

скорректированные инвестиционные программы на

2011 год ОАО

«Генерирующая компания», ООО «Нижнекамская ТЭЦ», «ЗАО ТГК

Уруссинская ГРЭС».

На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 5 «Полномочия органов

государственной власти субъектов РФ в сфере теплоснабжения»

Федерального закона от

27.07.2010

№190-ФЗ

«О теплоснабжении»

министерством выдано 15 заключений об утверждении инвестиционных

программ теплоснабжающих организаций Республики Татарстан.

Разработан проект административного регламента по исполнению

государственной функции по осуществлению контроля за реализацией

инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к

числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются

Министерством энергетики Республики Татарстан.

Реализация политики энергосбережения и повышения

энергетической эффективности в Республике Татарстан

На сегодняшний день Республика Татарстан является одним из

ведущих регионов РФ в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности.

Министерством проводится активная работа по реализации

Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о

повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации» и

республиканской долгосрочной целевой программы «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на

2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

По темпу снижения энергоемкости ВРП Татарстан входит в группу

регионов-лидеров по Российской Федерации. В

2011 году было

обеспечено снижение указанного индикатора на 3,2 % по сравнению с

2010 годом и на 2,65 % по сравнению с программным значением.

Важным требованием Федерального закона № 261-ФЗ является

проведение энергетических обследований, в 2011 году в общем итоге

было проведено

594 энергетических обследования бюджетных

учреждений.

Совместно с министерствами, ведомствами и исполнительными

комитетами муниципальных образований республики ежеквартально

проводится работа по формированию отчета об исполнении Окружного

плана деятельности по энергосбережению и повышению энергетической

эффективности в ПФО на 2010-2015 годы.

В декабре 2011 года состоялись XII Международный симпозиум

«Энергоресурсоэффективность

и энергосбережение»

и XIII

Специализированная выставка

«Энергетика. Ресурсосбережение». В

рамках обозначенного симпозиума были проведены конференции с

представителями Международной Группы компаний АББ в России

«Энергоэффективные технологии фирмы АББ в промышленности и

энергетике», Российско-Датская конференция

«Опыт практического

внедрения перспективных проектов в области энергосбережения и

энергоэффективности» и Международный российско-шведский семинар

«Опыт построения модели устойчивого развития городов на основе

применения технологий энергоресурсоэффективности и использования

возобновляемых источников энергии» с участием руководителей и

специалистов целого ряда отраслей республики, в том числе энергетики,

нефтедобычи, нефтехимии и нефтепереработки, жилищно-коммунального

сектора, образования и науки.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от

27.12.2010

№ 2446-р Министерством энергетики Республики Татарстан

подготовлена заявка для участия Республики Татарстан в

государственной программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на период до

2020 года». Заявка от

Республики Татарстан была одобрена и внесена в принятое 21 октября

2011 года распоряжение Правительства Российской Федерации № 1843-р,

которым предусмотрено выделение республике субсидии в объеме 457

млн. руб. По объему полученных средств Республика Татарстан вошла в

тройку регионов-лидеров. Ведется работа по подготовке аналогичной

заявки Республики Татарстан на 2012 год.

Работа по вопросам надежного и безопасного энергоснабжения

Обеспечивается участие в координации работ по повышению

надежности энергосистемы на межрегиональном уровне. В частности, в

Казани состоялось заседание координационного совета объединенной

энергосистемы Средней Волги, на котором энергетики Поволжья

обсудили

актуальные

вопросы

повышения

надежности

функционирования и развития электроэнергетического комплекса

региона, включая вопросы работы казанского энергорайона во время

проведения Всемирной Универсиады 2013 года.

В целях определения порядка взаимодействия между органами

исполнительной власти Республики Татарстан, предприятиями и

организациями, участвующими в подготовке объектов Универсиады-

2013, при Министерстве энергетики Республики Татарстан образована

рабочая группа по подготовке энергосистемы Республики Татарстан к

Всемирной летней Универсиаде

2013г. в г.Казани. Разработан и

утвержден План мероприятий по подготовке энергосистемы Республики

Татарстан к проведению Универсиады-2013.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан

от 25.07.2011 № 586 был утвержден состав Республиканского штаба по

подготовке к отопительному периоду 2011/2012 года под руководством

заместителя Премьер-министра Республики Татарстан

- министра

энергетики Республики Татарстан И.Ш.Фардиева, осуществляется

организационно-информационное сопровождение деятельности штаба,

мониторинг подготовки и прохождения отопительного периода

предприятиями энергетики, с ежемесячным информированием Кабинета

Министров Республики Татарстан,

Минрегионразвития

РФ.

Министерством энергетики Республики Татарстан предприятиям

выдаются паспорта готовности к прохождению осенне-зимнего периода.

Скоординированная работа Штаба по обеспечению безопасности

электроснабжения в Республике Татарстан с предприятиями топливно-

энергетического комплекса Республики Татарстан и оперативное

реагирование соответствующих служб на возникавшие форс-мажорные

ситуации позволили обеспечить практически безаварийное, надежное

электроснабжение потребителей региона в течение всего 2011 года.

В 2011 году в целях повышения надежности электроснабжения

потребителей проведена работа по обследованию трасс ВЛ 6-500 кВ,

проходящих по лесным массивам, придорожным посадкам, по расчистке

и расширению просек линий электропередач ОАО «Сетевая компания» и

ОАО «Татнефть» совместно с представителями ГБУ «Лесничество».

В сфере нефтедобычи, нефтепереработки, химии и нефтехимии

Нормативная деятельность

В соответствии с Программой развития топливно-энергетического

комплекса Республики Татарстан на 2006-2020 годы ежегодная добыча

нефти в республике должна быть стабилизирована на уровне 30 - 32 млн.

тонн. Для сохранения объемов добычи углеводородного сырья в

Республике Татарстан на достигнутом уровне разработано распоряжение

Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года

№ 2546-р «Об объемах добычи нефти, эксплуатационного и поисково-

разведочного

бурения

нефтегазодобывающими предприятиями

Республики Татарстан» на 2012 год. В 2012 году предстоит провести

работы по ежемесячному контролю исполнения ОАО «Татнефть» и

малыми нефтедобывающими компаниями данного распоряжения.

В течение 2011 года были разработаны нормативно-правовые акты:

1. Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан об

утверждении Концепции целевой программы

«Развитие сети

автозаправочных, автогазозаправочных и многотопливных станций в

Республике Татарстан на 2012-2015 годы» (от 09.08.2011 № 1459-р);

2. Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан о

проведении

7-9 сентября

2011 г. в г. Казани ХVIII Международной

выставки «Нефть, газ. Нефтехимия-2011» (от 23.05.2011 № 794-р);

3. Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан по

содействию в проведении IX Всероссийской открытой полевой

олимпиады юных геологов, которая состоится в г. Казани в августе 2013

года;

4. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О

текущей ситуации на розничном рынке нефтепродуктообеспечения, а

также рациональном размещении автозаправочных станций на

территории Республики Татарстан»;

Участие в разработке и реализации концепций, программ,

планов

Министерством разработаны следующие республиканские

концепции и программы.

1. Концепция

целевой

программы

«Развитие

сети

автозаправочных, автогазозаправочных и многотопливных станций в

Республике Татарстан на 2012-2015 годы».

В 2012 году Министерством энергетики Республики Татарстан

совместно с заинтересованными организациями планируется разработать

проект Целевой программы

«Развитие сети автозаправочных,

автогазозаправочных и многотопливных станций в Республике Татарстан

на 2012 - 2015 годы», предусматривающей инвентаризацию действующих

и неэксплуатирующихся автозаправочных, автогазозаправочных и

многотопливных станций на территории Республики Татарстан и

создание геоинформационной системы размещения вновь строящихся

АЗС.

Программа улучшения условий и охраны труда в химической

и нефтехимической отраслях промышленности Республики Татарстан на

2010-2012 годы.

Проект ДЦП «Развитие фармацевтической промышленности

Республики Татарстан на 2011-2020 годы» (утверждение планируется в

2012г.); соответственно подготовлен и направлен в Кабинет Министров

Республики Татарстан проект постановления

«Об утверждении

Долгосрочной Целевой Программы

«Развитие фармацевтической

промышленности Республики Татарстан на 2011-2020 годы».

Разработана ведомственная целевая программа

«Геологическое

изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики

Татарстан на 2011 год», которая будет взята за основу при разработке в

2012 году одноименной программы на период 2013-2015 гг.

В течение года осуществлялся контроль за выполнением решения

Совета Безопасности Республики Татарстан

№ 34 от 9.03.2010 «О

программе развития нефтегазохимического комплекса Республики

Татарстан на 2010-2014 гг.» и ходом исполнения Программы развития

нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2010-2014 гг.

Даны предложения для включения в федеральные отраслевые

программы и планы. В частности, подготовлены предложения в

разрабатываемый Министерством энергетики Российской Федерации

«План развития газо- и нефтехимии Российской Федерации на период до

2030 года», которые были в большей части учтены.

В сфере недропользования и водных ресурсов

Важными направлениями деятельности Министерства энергетики

РТ в области недропользования являются повышение геологической

изученности, воспроизводство минерально-сырьевой базы, снижение

ущербов от негативных процессов и явлений, обеспечение рационального

недропользования и функционирования государственной системы

лицензирования пользования участками недр.

В результате проведенных в 2011 году геологоразведочных работ

на общераспространенные полезные ископаемые получен прирост

запасов общераспространенных полезных ископаемых в суммарном

объеме 27,8 млн.куб.м. На их проведение были затрачены собственные

средства недропользователей в размере 13,7 млн. рублей.

Продолжена работа по предоставлению права пользования недрами.

В 27 аукционах приняло участие

61 предприятие. Размер разового

платежа, предложенный участниками аукциона, составил 51,7 млн. руб. В

бюджет Республики Татарстан уже поступили средства в размере более

35 млн. руб.

Оформлено 34 лицензии на право пользования недрами, в том числе

15 - по результатам аукционов.

В бюджет Республики Татарстан недропользователями перечислен

налог на добычу твердых полезных ископаемых - более 60 млн. рублей.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы

недропользования, были подготовлены и утверждены Кабинетом

Министров РТ следующие постановления:

- №382 от

13.05.2011

«О внесении изменения в Порядок

оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на

пользование

участками

недр,

содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр

местного значения

(в том числе участками недр местного значения,

используемыми для строительства и эксплуатации подземных

сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) в

Республике Татарстан, утвержденный Постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от 12.10.2009 №715»;

- №917 от

04.11.2011

«Об утверждении Порядка пользования

недрами в целях разработки месторождений общераспространенных

полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также

строительства подземных сооружений местного значения на территории

Республики Татарстан»;

- №1042 от

21.12.2011

«Об утверждении Порядка добычи

общераспространенных полезных ископаемых на основании

утвержденного технического проекта для собственных нужд

пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных

ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,

разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных

им в соответствии с федеральным законом горных отводов и (или)

геологических отводов на территории Республики Татарстан».

Принято участие в работе 39-ти заседаний комиссий по вопросам

недропользования при Управлении по недропользованию по Республике

Татарстан

(Татнедра):

- Комиссии по рассмотрению заявок о

предоставлении права пользования участками недр на территории

Республики Татарстан; Территориальной комиссии по запасам полезных

ископаемых, Территориальной комиссии по согласованию технических

проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых;

Научно-технического совета Управления по недропользованию по

Республике Татарстан.

Утверждены эксплуатационные запасы

36 месторождений

подземных вод в количестве 16 тыс. м3/сут по категориям А+В+С1+С2.

Благодаря участию в работе Межведомственной оперативной

группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-

Камского каскада

(членом которой является заместитель Премьер-

министра Республики Татарстан

- министр энергетики Республики

Татарстан И.Ш. Фардиев), а также в двух бассейновых советах

Нижневолжского и Камского бассейновых округов, руководству рабочей

группой Нижне-Волжского бассейнового совета по Республике

Татарстан, уровенный режим Куйбышевского водохранилища в течение

2011 года удалось поддержать благоприятным для водохозяйственной

деятельности республики и сохранения биологического разнообразия.

В рамках осуществления отдельных полномочий Российской

Федерации в области водных отношений, переданных Республике

Татарстан, в Государственном водном реестре зарегистрировано

договоров водопользования, заключено 80 дополнительных соглашений к

договорам водопользования.

Министерством как органом, осуществляющим отдельные

полномочия Российской Федерации в области водных отношений,

переданных Республике Татарстан в части предоставления водных

объектов в пользование на основании договоров водопользования и

решений о предоставлении водных объектов в пользование,

зарегистрировано в Государственном водном реестре

34 решения,

рассмотрены и отклонены от рассмотрения с замечаниями материалы

предприятий-водопользователей по 18 случаям.

Достигнуты значения целевых прогнозных показателей за 2011 год

по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в

области водных отношений, реализация которых передана субъектам

Российской Федерации, а также подготовлены и согласованы с

Федеральным агентством водных ресурсов показатели на 2012 год.

Поступление платы за пользование водными объектами за 2011 год

составило 40,9 млн. рублей.

Стратегирование и внедрение управленческих инноваций

Деятельность по стратегированию включает два взаимосвязанных

блока - стратегический анализ и выработку стратегических решений.

В рамках деятельности по стратегическому анализу в течение 2011

года была проделана следующая работа.

Проведен анализ внешних и внутренних факторов, которые должны

быть учтены при разработке Энергетической стратегии Республики

Татарстан:

- глобальных тенденций и сценариев развития мирового и

российского энергетического сектора;

- текущего состояния и ключевых проблем энергетического сектора

Республики Татарстан.

Результаты проведенного анализа были обсуждены в рамках

специально созданной Рабочей группы по рассмотрению и согласованию

Энергетической стратегии Республики Татарстан

(образована в

соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 30.03.2011 №431-р). В состав данной Рабочей группы в

качестве экспертов вошли руководители министерств и ведомств

Республики Татарстан, руководители крупнейших республиканских

предприятий энергетического сектора, а также руководители научных

институтов и академических вузов.

Проведен анализ текущего состояния, проблем и перспектив

развития инжиниринговой деятельности Республики Татарстан, на основе

которого был предложен комплекс организационно-экономических

мероприятий по улучшению сложившейся ситуации.

Проведен анализ формы организации территории, сложившейся в

Республике Татарстан, на основе которого были уточнены требования к

долгосрочному развитию ее энергетического сектора, являющиеся

основой его стратегического позиционирования.

По итогам анализа внешних и внутренних факторов, оказывающих

влияние на долгосрочное развитие энергетического сектора Республики

Татарстан, а также уточнения предъявляемых к нему республикой

требований сформировано описание его целевого состояния, являющееся

основой для разработки стратегических решений.

В рамках деятельности по выработке стратегических решений была

проведена работа по формированию стратегической управленческой

повестки энергетической отрасли Республики Татарстан.

По итогам проведения мероприятия составлен согласованный со

всеми участниками стратегический план организационных и технических

мероприятий, признанных приоритетными для реализации в энергетике в

краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах.

Разработка топливно-энергетического баланса

В 2011 году министерством запущен пилотный проект по

формированию топливно-энергетического баланса Республики Татарстан

за

2010 год. Данная работа была выполнена на основе модели

информационно-аналитической системы при сотрудничестве с ФГБОУ

ВПО

«Ивановский государственный энергетический университет»,

которое имеет многолетний опыт в реализации аналогичных проектов

(Государственный контракт от

14.07.2011

№20). Указанная модель,

отражая актуальные данные каждого предприятия ТЭК, кардинально

отличается от представленных ранее подходов по формированию ТЭБ,

основывающихся на статистических данных. Поставленная задача

является принципиально новой для российских регионов и в республике

она в основном решена.

«Линейка развития»

Министерство энергетики Республики Татарстан ведет работу по

созданию элементов инфраструктуры долгосрочного планирования.

Одним их таких элементов является Линейка планируемого развития

топливно-энергетического и нефтехимического комплексов Республики

Татарстан

(далее

«Линейка развития»), которая направлена на

визуализацию планов Республики Татарстан.

Этот элемент представляет собой шкалу времени с расставленными

на нее событиями, отраженными в официальных документах Республики

Татарстан

(таких как Программа развития топливно-энергетического

комплекса, Программа развития нефтегазохимического комплекса, Схема

территориального планирования).

«Линейка развития» позволяет видеть будущее, как результат

принятых в прошлом управленческих решений. Главная цель ее

создания - разработка инструмента, который мог бы позволить управлять

развитием Республики Татарстан.

При подготовке «Линейки развития» была проделана следующая

работа:

1. Разработано и утверждено распоряжение Кабинета Министров

Республики Татарстан от

6.07.2011

№1114-р

«Об утверждении

регламента мониторинга

инвестиционных проектов топливно-

энергетического и нефтехимического комплексов Республики Татарстан

и инвестиционных проектов, оказывающих влияние на их развитие».

2. В соответствии с данным распоряжением проведена рассылка

запросов министерствам и ведомствам о представлении информации по

инвестпроектам энергетического и нефтехимического комплексов.

3. По информации от министерств и ведомств был составлен

общий реестр инвестиционных проектов.

Основными источниками перечня инвестиционных проектов стали

схема территориального планирования Республики Татарстан, программа

развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан,

инвестиционный меморандум Республики Татарстан.

В реестре было отражено

319 проектов, заявителями которых

являются 112 предприятий.

4. Проведена рассылка запросов заявителям инвестпроектов

согласно запросной форме.

5. Собрана информация от заявителей инвестпроектов.

В настоящее время сформирована предварительная версия Линейки

развития топливно-энергетического комплекса и смежных отраслей

Республики Татарстан, подготовлен отчет по полученным результатам.

«Линейка развития» была продемонстрирована в Министерстве

энергетики Республики Татарстан и в Агентстве Стратегических

Инициатив, где получила положительные отзывы. По общему мнению

руководства данных организаций, разработанные Министерством

энергетики Республики Татарстан шаблоны «Линейки развития» должны

быть использованы при разработке стандарта деятельности органов

исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт), в

частности, при выполнении п. 3 Стандарта - утверждение ежегодно

обновляемого плана создания инвестиционных объектов и объектов

инфраструктуры в регионе.

На 2012 год запланирована работа по актуализации проектов,

включенных в Программу развития топливно-энергетического комплекса

Республики Татарстан, схему территориального планирования

Республики Татарстан, официальные стратегические и программные

документы Республики Татарстан; будет организован периодический

опрос заявителей инвестиционных проектов для актуализации «Линейки

развития».

Сводный прогнозный баланс тепловой энергии

Министерство энергетики Республики Татарстан ведет работу по

формированию прогнозного баланса тепловой энергии, производимой в

режиме комбинированной выработки на очередной период регулирования

(далее

- прогнозный баланс тепловой энергии), обеспечивающего

надежное теплоснабжение потребителей.

В ходе формирования прогнозного баланса тепловой энергии на

2012 год была проведена работа по оптимизации тепловой нагрузки

Нижнекамского теплового узла, в рамках которой был проведен ряд

совместных совещаний с участием Государственного комитета

Республики Татарстан по тарифам, руководителей генерирующих

компаний республики, представителей теплосетевых и теплосбытовых

компаний.

Поддержка инновационной деятельности

На основе всестороннего анализа мировых и российских трендов

инновационного развития энергетической и смежных с ней отраслей

министерством были сформированы следующие первоочередные

стратегические концептуальные проекты, претендующие на оказание

государственной поддержки

и планируемые к реализации в

краткосрочной перспективе:

Создание в республике региональной энергетической

компании по развитию системы малой распределенной генерации (далее

- «РЭНКОМ-МГ»).

Малая генерация характеризуется высокой эффективностью

выработки энергии, а географическая близость к потребителю позволяет

снизить потери электроэнергии при передаче.

В связи с этим развитие малой генерации (куда включаются также

альтернативные и возобновляемые источники энергии) является одним из

целевых векторов развития энергосистемы Республики Татарстан.

Для изучения российского опыта развития малой распределенной

генерации делегация Министерства энергетики во главе с заместителем

Премьер-министра Республики Татарстан-министром энергетики И.Ш.

Фардиевым посетила в феврале 2011 года г.Рыбинск Ярославской области

в рамках реализации соглашения между Республикой Татарстан и

Ярославской областью по вопросам обмена опытом и реализации

программы малой энергетики.

Кроме того, в целях ознакомлениями с технологиями,

используемыми на объектах малой генерации, специалисты министерства

принимали участие в различных конгрессно-выставочных мероприятиях.

2011 году Министерством энергетики был разработан

концептуальный проект создания Республиканской энергетической

компании по развитию малой распределенной генерации. Деятельность

«РЭНКОМ-МГ» заключается в реализации проектов по строительству

объектов малой генерации и выполнению работ по энергосбережению и

повышению энергетической эффективности как за счет собственных

средств (фонд «РЭНКОМ-МГ»), так и за счет привлеченных кредитных

средств.

Создание «РЭНКОМ-МГ» позволит снизить потери электрической

энергии и будет способствовать повышению энергоэффективности

существующего оборудования путем его модернизации.

В связи с чем, в ближайшей перспективе одной из задач

Министерства энергетики видится разработка проекта Программы

развития малой распределенной энергетики Республики Татарстан на

2012-2015 гг., сокоординатором которой сможет выступить создаваемая

«РЭНКОМ-МГ».

2. Внедрение экологически чистого электрического и гибридного

транспорта в Республике Татарстан

(далее

- проект

«Экологически

чистый транспорт»).

Республика Татарстан

- промышленно развитый регион,

демонстрирующий устойчивое развитие экономики и социальной сферы.

Здесь сосредоточено большое количество предприятий нефтехимической

отрасли,

машиностроения, энергетики. Строительство новых

производственных мощностей, а также устойчивый рост числа

автотранспортных средств на дорогах республики приводят к тому, что

экологическая нагрузка на окружающую среду имеет тенденцию к

увеличению, а экологическая обстановка оценивается экспертами как

«неблагополучная».

Проект «Экологически чистый транспорт» предполагает внедрение

в Республике Татарстан экологически чистых автотранспортных средств

на основе электрических и гибридных транспортных средств.

Отдельный раздел проекта

«Экологически чистый транспорт»

занимает тема энергоэффективного общественного транспорта. В

преддверии предстоящих международных мероприятий, планируемых к

проведению в г.Казани (Универсиада 2013 года, Чемпионат мира по

футболу 2018 года), вопрос обновления парка общественного транспорта

необходимо будет решить в ближайшее время.

Для ознакомления с последними российскими и зарубежными

разработками в области энергоэффективного гибридного и

электрического транспорта специалисты Министерства энергетики в

период с 13 по 17 сентября 2011 г. приняли участие в XI Международной

выставке «Коммерческий Автотранспорт 2011».

В 2012 году Министерство энергетики планирует совместно с

другими заинтересованными министерствами и органами муниципальной

власти реализовать пилотные проекты по обновлению автопарка

республиканских

организаций,

обслуживающих

маршруты

общественного транспорта, за счет замещения традиционных

транспортных средств гибридными и электромобильными моделями.

3. Создание биоэнергетического кластера в Республике Татарстан

(далее - проект «Биокластер»).

Анализ мирового и российского опыта реализации проектов в сфере

биоэнергетики, позволяет отметить, что устойчивым и постепенно

усиливающимся мировым трендом является переработка отходов

сельского хозяйства с целью получения метан-содержащего горючего

газа

(так называемого биогаза) и эффективных экологически чистых

удобрений.

В целях создания замкнутого цикла переработки продукции

сельского хозяйства разработан проект «Биокластер», что предполагает

создание комплекса установок по переработке отходов животноводства

для получения биогаза и эффективных удобрений.

Основной проблемой на пути реализации проектов в сфере

биоэнергетики на сегодняшний день является единичность

реализованных проектов такого рода на территории России, вследствие

чего финансовая эффективность биогазовых проектов вызывает сомнения

у инвесторов.

Учитывая данное обстоятельство, специалисты Министерства

энергетики в 2011 году принимали активное участие в различного рода

международных выездных общественно-просветительских мероприятиях,

посвященных актуальным вопросам развития биоэнергетики, среди

которых следует выделить:

- Международная конференция «Россия - ЕС сотрудничество по

инвестициям и инновациям в области биоэнергетики, возобновляемым

источникам энергии и новой энергии, энергетически чистому

производству агропромышленной продукции, чистой воды, обеспечению

химической и эпидемиологической безопасности, защите окружающей

среды» (г.Брюссель, Бельгия);

- Международный симпозиум «Энергоэффективность в Российской

Федерации: Шансы и возможности реализации» (г.Целле, Германия).

Помимо этого, во исполнение п.2.2 Протокола о сотрудничестве

между Республикой Татарстан и Иокогава Электрик Корпорэйшн от

26.11.2011 №ПР-164 состоялась поездка делегации республики во главе с

представителями Министерства энергетики в Японию. В ходе визита

проведены встречи с производителями энергетического оборудования,

делегация посетила объекты традиционной энергетики, электростанции,

работающие с использованием альтернативных источников энергии и, в

частности, ознакомилась с технологией сжигания отходов птицеферм

компании «Miyazaki Biomass Recycle».

Интересные технологические наработки и концептуальные подходы

к развитию биоэнергетики, биотехнологий в России в 2011 году были

представлены и в ходе работы ряда российских дискуссионных

площадок, на которых также присутствовали представители

Министерства энергетики:

- V Биотехнологическая выставка-ярмарка

«РосБиоТех-2011»

(г.Москва);

- Международный конгресс и выставка

«Биомасса: топливо и

энергия» (г.Москва).

Кроме того, в целях преодоления имеющегося информационного

барьера

налажен

контакт

отечественной

компанией

«Биогазэнергострой», которая реализовала первый в России биогазовый

проект в Калужской области, достигнута договоренность о посещении в

2012 году делегацией Министерства энергетики этого комплекса для

ознакомления с деталями проекта.

По результатам дополнительного изучения технико-экономических

параметров этого и ряда других проектов Министерство энергетики

планирует к концу 2012 года определить испытательную площадку для

реализации этого инновационного замысла на территории Татарстана.

Организация инновационных производств по глубокой

переработке продукции сельского хозяйства с целью получения

продуктов

«белой химии» с высокой добавленной стоимостью

(биоянтарная кислота, глютен, ГФС и т.п.) в Республике Татарстан (далее

- проект «Биопереработка).

Целесообразность строительства данного производства следует из

того обстоятельства, что ежегодно при благоприятных погодных

условиях в республике выращивается до 4 млн. тонн зерна, из которых

потребляется около половины. Остальная часть идет на экспорт в

первичном виде, отпускная стоимость которого зачастую оказывается

лишь немного выше его себестоимости. Глубокая переработка зерна

позволяет получить добавленную стоимость, в несколько раз (2-4 раза)

превышающую себестоимость.

Данный проект планируется реализовать в партнерстве с компанией

Roland Berger Strategy Consaltants, которая является одним из лидеров

мирового стратегического консалтинга.

В целях ознакомления с передовым опытом и актуальными

проблемами в этой сфере специалисты Министерства энергетики

приняли участие в специализированной конференции по глубокой

переработке зерна и

«зеленой» химии

«Грэйнтек

2011», которая

прошла в Москве 16-17 ноября 2011 года. В работе конференции

приняли участие компании и научные институты из России, Дании,

Германии, Австрии, Франции, Финляндии, США и Канады.

Конференция прошла при поддержке технологических платформ

«Биотех-2030» и «Биоэнергетика» и собрала более 200 участников.

Помимо этого, в 2011 году экспертной оценке были подвергнуты и

другие проекты в сфере инновационных методов получения энергии,

альтернативных и возобновляемых источников энергии, переработки

отходов производства и потребления, отходов нефтехимических

производств и т.п.

Стимулирование

производства

потребления

нанотехнологической продукции

Министерством энергетики Республики Татарстан в 2011 году начата

работа в области мониторинга ситуации и управления в формирующейся

наноиндустрии Республики Татарстан (в подведомственных отраслях).

По оценке, в республике существует 19 нанопроизводств, из них 9 уже

производят нанопродукцию, в том числе

относятся к

нефтегазохимическому комплексу республики.

2011 году заметно активизировалась работа по данному

направлению. Значимое событие - это открытие в ноябре 2011 года

нового завода «Данафлекс-НАНО» в составе технополиса «Химград» по

выпуску многослойной упаковочной пленки стоимостью

2,5 млрд.

рублей. Предприятие отличает высокий уровень производственного

менеджмента и качества продукции, подтвержденного наличием

международного сертификата IQNet по системе ISO

9001:2000 и

международного сертификата соответствия глобальным стандартам

упаковки и упаковочных материалов BRC.

В целом в рамках реализации Плана совместных действий ГК

«Роснанотех» и Республики Татарстан на территории технополиса

«Химград» реализованы следующие проекты:

- завод по производству гибкой упаковки и полимерных пленочных

материалов (ООО «Данафлекс-НАНО»);

- запуск производства защитных антикоррозионных покрытий-

водных дисперсий эпоксидных и алкидных смол с применением

наночастиц (ООО «НПФ «Рекон»»).

Кроме того, ООО «Нуран», производство которого расположено в

Высокогорском районе республики, в настоящее время производит

композиционные материалы для кабельной и трубной промышленности с

использованием нанотехнологий.

В ОАО «Нэфис Косметикс» прорабатывается вопрос о возможности

использования высокобарьерной полимерной пленки с использованием

нанотехнологий производства группы компаний

«Данафлекс» для

упаковки продукции бытовой химии.

Совместно с институтом элементоорганических соединений им. А.

Н. Несмеянова РАН ведется проработка вопроса организации

производства огнезащитного состава на основе высокомодульного стекла

мощностью 10 тыс. тонн в год по линии финансирования «РОСНАНО» на

площадях ОАО «Химический завод им. JI.Я.Карпова» (2013-2014 гг.).

В стадии проработки находится совместный с японской компанией

«D&D Corporation» проект «Промышленное антикоррозийное покрытие»,

который предполагается реализовать на территории ОАО

«Хитон».

Совместно с ОАО «РОСНАНО» и ООО «Лидер-пак» обсуждается вопрос

о размещении на территории ОАО «Хитон» производств пластмассовых

аэрозольных баллонов нового поколения с добавлением нанокомпозитов.

Обсуждаются вопросы о взаимовыгодном развитии сотрудничества с

технопарком

«Идея», а также возможные проекты к реализации на

территории ОАО «Хитон» (производство панелей из стали с покрытием

для больниц, аэропортов и т.д.

(в данный момент данные панели

закупаются за рубежом), дезинфицирующие средства в баллончиках,

технология обезвреживания сточных вод на основе водорослей).

ОАО

«Генерирующая компания» прорабатывает возможность

использования газотермических наноструктурированых покрытий для

тепло- и гидротехнического оборудования станций. Применение новой

технологии позволит увеличить межремонтный срок службы

обработанных поверхностей оборудования. В ноябре 2011 года были

рассмотрены вопросы по применению технологии ЗАО «Плакарт» -

одной

из

ведущих

фирм,

внедряющей

газотермические

наноструктурированые

покрытия

энергетической

машиностроительных отраслях с помощью напыления и наплавки для

увеличения ресурса, восстановления и защиты теплоэнергетического

оборудования электростанций ОАО

«Генерирующая компания», по

оказанию услуг по нанесению газотермических покрытий и поставке

оборудования и материалов. В настоящее время готовятся предложения

от филиалов Генкомпании по объектам применения новой технологии.

По инициативе Министерства энергетики Республики Татарстан

предприятия нефтехимического и топливно-энергетического комплексов

РТ приняли участие в работе III международной специализированной

выставки

«Нанотехнологии. Казань-2011». В рамках выставки были

организованы рабочие встречи предприятий подведомственной сферы с

руководителями подразделений ОАО «РОСНАНО», а также ведущими

производителями нанотехнологической продукции как в России, так и за

рубежом.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Республики Татарстан

Растениеводство

Стоимость валовой продукции сельского хозяйства во всех

категориях хозяйств составила 166 млрд. рублей, 152,6% к уровню 2010

года.

За 2011 год произведено 5,2 млн. тонн зерна (в том числе 4,9 млн.

тонн после доработки с урожайностью 29,6 ц/га), 1,9 млн. тонн сахарной

свеклы, 1,4 млн. тонн картофеля, 320 тыс. тонн овощей, 1933 тыс. тонн

молока, 427,5 тыс. тонн мяса, 1139 млн. шт. яиц.

Вся посевная площадь урожая 2011 года составила

2994,5 тыс. га,

из них зерновые и зернобобовые культуры занимали 1647 тыс. га, или

103% к уровню показателя, утвержденного Республиканской целевой

программой «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на

2008-2012 годы». Площади посева сахарной свеклы в

2011 году

составили

80 тыс. га.

(98% к уровню показателя, утвержденного

программой), рапса - 128,9 тыс. га (86%), льна-долгунца - 0,9 тыс. га

(64%). Картофель и овощи возделывались на площади

93,1 тыс. га, из

них картофель занимал 80,9 тыс. га, овощи - 12,2 тыс. га.

Под урожай 2011 года внесено минеральных удобрений 186,6 тыс.

тонн действующего вещества

(на

1 га посевов внесено

65 кг

действующего вещества минеральных удобрений). Произвестковано

144,3 тыс. га пашни или 69% от уровня показателя, утвержденного в

программе.

Против сорняков обработано земли на площади 2 млн. га, против

вредителей

654 тыс. га, против болезней

415,5 тыс. га, семян

проинкрустировано 245 тыс. тонн.

В республике реализуется региональная программа «Модернизация

и энергоэффективное технологическое обновление мелиоративного

комплекса в Республике Татарстан на

2010-2011 годы». Для

эффективного полива сельхозформирования оснащаются современной

энергосберегающей техникой, восстанавливается орошение овощей и

картофеля на площади около 10 тыс. га, орошение сахарной свеклы и

кормовых культур на площади 10 тыс. га.

Для общественного скота заготовлено

2549,1 тыс. тонн кормовых

единиц грубых и сочных кормов, или

47,6 ц кормовых единиц на 1

условную голову скота.

Под урожай 2012 года на площади 616,7 тыс. га посеяны озимые

зерновые культуры, из них 321,2 тыс. га - озимая пшеница, 269,7 тыс. га -

озимая рожь. Основная обработка почвы (зябь) выполнена на площади

1936,5 тыс. га (97% от плана), из них около 300 тыс. га с углублением

пахотного слоя.

Животноводство

За 2011 год во всех категориях хозяйств произведено 1932,9 тыс.

тонн молока (на уровне 2010 года) и 427,5 тыс. тонн скота и птицы (на

0,3% выше уровня 2010 года).

Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий

по состоянию на 1 января 2012 года

тыс. голов

Показатель

2010 г.

2011 г.

2011 г. в % к 2010 г.

Крупный рогатый скот в том

1124,5

1092,3

97,1

числе:

Коровы

420,5

410,9

97,7

Свиньи

709,1

622,9

87,8

Овцы и козы

401,9

392,7

97,7

Птица всех видов

13920,9

14094,6

101,2

Поголовье крупного рогатого скота на

1 января

2012 года в

хозяйствах всех категорий составило 1092,3 тыс. голов (снижение по

сравнению с 2010 годом на 2,9%), из них коров - 410,9 тыс. голов

(снижение на

2,3%), поголовье свиней составило

622,9 тыс. голов

(снижение на 12,2%), овец и коз - 392,7 тыс. голов (снижение на 2,3%),

птицы - 14094,6 тыс. голов (рост на 1,2%).

Производство основных видов продукции животноводства

в 2011 году в хозяйствах всех категорий

Крестьянские

Сельскохозяй-

(фермерские)

Все категории

Хозяйства

ственные

хозяйства и

хозяйств

населения

Производство

организации

индивидуальные

продукции

предприниматели

в % к

тыс.

2010

тонн

году

Реализовано

скота и птицы

427,5

100,3

264,5

101,2

141,2

98,2

21,8

103,2

в живом весе

Валовой надой

1932,9

100,0

1095,8

97,2

705,5

104,0

131,7

103,0

молока

Производство

1139,4

100,1

831,6

100,7

299,8

98,4

7,9

104,0

яиц, млн. шт.

Для укрепления племенной базы и повышения генетического

потенциала продуктивности молочного скота в республику

импортируются племенные телки. За 2011 год приобретено 3259 голов, в

I квартале 2012 года планируется завезти дополнительно 4460 голов.

Идет активная работа по строительству животноводческих

объектов. За период

2008-2014 годы запланировано более

инвестиционных проектов по строительству молочных и мясных

комплексов.

Продовольственная безопасность

Агропромышленный комплекс Республики Татарстан стабильно

обеспечивает население продуктами питания за счет собственного

производства. Проводится большая работа по повышению их качества,

соответствия требованиям гигиены и экологической безопасности.

В настоящее время в республике функционирует

молокоперерабатывающих предприятий, выпускающих около

200

наименований готовой продукции. Вся молочная продукция выпускается

в упаковке в соответствии с требованиями технического регламента.

В целях обеспечения хлебопеков республики мукой в достаточных

объемах и по приемлемым ценам ежегодно формируется Региональный

продовольственный фонд Республики Татарстан. По итогам заготовки

зерна урожая

2011 года в Региональный продовольственный фонд

Республики Татарстан заложено

172,1 тыс. тонн продовольственного

зерна, что позволит обеспечить республиканских хлебопеков мукой для

производства социальных видов хлебов до нового урожая.

Техническое перевооружение

В рамках выполнения Государственной программы развития

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г.

№ 446, на

2011

год

было запланировано приобретение

сельхозформированиями

республики

1920

тракторов,

560

зерноуборочных комбайнов и 230 кормоуборочных комбайнов.

Фактически за 2011 год приобретено:

- тракторов - 580 шт.;

- зерноуборочных комбайнов - 226 шт.;

- кормоуборочных комбайнов - 99 шт.

Коэффициент обновления составил:

- по тракторам - 3,4 %;

- по зерноуборочным комбайнам -5,5 %;

- по кормоуборочным комбайнам -8,1 %.

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100

га посевной площади составила 158 лошадиных сил.

Развитие малых форм хозяйствования

Малые формы хозяйствования наряду с крупными

агропромышленными предприятиями являются полноправными

участниками Республиканской целевой программы «Развитие сельского

хозяйства Республики Татарстан на

2008-2012 годы» и пользуются

равной государственной поддержкой. Фермеры и индивидуальные

предприниматели, ведущие сельскохозяйственную деятельность, могут

участвовать во всех

целевых программах для сельских

предпринимателей.

Сегодня в республике 37% от общего объёма производства молока

33% от объема производства мяса приходится на малые формы

хозяйствования, это 14 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и 318

тысяч личных подсобных хозяйств граждан, в том числе в которых

содержится скот и птица. Малыми формами хозяйствования

производится около половины валовой сельскохозяйственной продукции

республики.

Учитывая важность малого сектора сельской экономики, с 2006

года осуществляется его масштабная и разнообразная поддержка.

Прежде всего - это выделение субсидируемых льготных кредитов.

Так, за

2011 год личными подсобными хозяйствами граждан и

крестьянскими

(фермерскими) хозяйствами получено

20,3 тыс.

субсидируемых кредитов на сумму 4,7 млрд. рублей, что в 1,6 раза

превышает аналогичный показатель 2010 года. Всего за 2006-2011 годы

малыми формами хозяйствования получено 76,5 тыс. кредитов на сумму

16,2 млрд. рублей.

Населению возвращено

1,4 млрд. рублей в виде субсидий на

уплаченные проценты по кредитам. На кредитные средства населением

приобретено около

100 тыс. голов скота, до

13 тыс. единиц

сельскохозяйственной техники, построено и реконструировано 25 тыс.

животноводческих помещений.

В республике активно развиваются высокотехнологичные семейные

фермы. На 1 января 2012 года насчитывалось порядка 400 технологичных

семейных ферм различной направленности, из них около половины -

молочного направления. В 2012 году планируется запустить еще не менее

200 ферм, а к 2015 году выйти на 1000 семейных ферм различных

направлений. Осуществляется их масштабная поддержка - это льготное

кредитование, выделение технологического оборудования по половине

стоимости, компенсация части затрат по покупке скота, обустройство

территорий ферм, а также компенсация при соответствующем соучастии

муниципального района, до 30% затрат участникам программы, но не

более 1 млн. рублей на ферму молочного направления, 500 тыс.рублей -

других

направлений.

Выполнившим данные условия

293

предпринимателям выделено 155,2 млн. руб. субсидий, что позволило

резко активизировать процесс строительства ферм и ввода их в

эксплуатацию.

Совместно с Агентством инвестиционного развития Республики

Татарстан ведется работа по реализации программы «Лизинг-грант» с

субсидированием стоимости техники и оборудования отечественных и

зарубежных производителей. Лизинг предоставляется сроком на 1-5 лет с

субсидированием платежей по договору лизинга в размере 45% от суммы

договора лизинга и размером одного гранта 500 тыс. рублей. За 2011 год

победителями стали 330 участников, им выделено грантов на сумму

140,6 млн. руб.

Кроме того, сельскими предпринимателями получено 66 грантов по

иным, сопутствующим сельхозбизнесу направлениям.

Четырем предпринимателям оказана государственная поддержка по

федеральной программе развития сельского туризма на сумму

9,2 млн.

рублей.

Для увеличения объема закупок сельскохозяйственной продукции

от населения в республике создано

144 сельскохозяйственных

потребительских кооператива по сбыту, заготовке и переработке

сельскохозяйственной

продукции.

Кооперативами

закуплено

сельхозпродукции от населения на сумму около 1,2 млрд. рублей.

Для решения вопросов кредитования малых форм на селе созданы

44 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива,

которыми за 2011 год выдано 230 кредитов на сумму 30 млн. рублей.

На перспективу планируется создание кооперативов в каждом

крупном сельском поселении.

В последнее время достаточно востребованными становятся пункты

по оказанию населению различных сельскохозяйственных услуг (всего

насчитывается

432 пункта). В частности, населением особенно

востребованы

услуги по искусственному осеменению коров,

ветеринарному обслуживанию.

Для расширения сбыта сельхозпродукции, производимой малыми

формами хозяйствования, строится Агропромышленный парк в районе

нового ипподрома г. Казани, еще 7 таких парков будут созданы на базе

действующих районных потребительских обществ. Владельцам личных

подсобных хозяйств, фермерам на рынке «Фермер» в Кировском районе

г. Казани выделены торговые места.

В целях смягчения негативных последствий в связи с

высвобождением работников проводится активная работа по программе

самозанятости, направленная на развитие и расширение частных

подворий за счет дополнительной закупки скота, техники и

сельхозмашин. За

2011 год по данной программе

4,2 тыс. сельчан

получили субсидии на сумму 240 млн. рублей (по 58,8 тыс. рублей на

каждое рабочее место), открыли собственное дело, создали новые

рабочие места, получив возможность зарабатывать себе средства для

жизни.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от

17 декабря

2010 г.

№1042 об отборе экономически значимых

региональных программ субъектов Российской Федерации разработаны и

представлены в Министерство сельского хозяйства Российской

Федерации программы в части поддержки малых форм хозяйствования -

«Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012-2014

годы» и

«Поддержка семейных животноводческих ферм на базе

крестьянских (фермерских) хозяйств в 2012-2014 годах».

На сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия

Республики Татарстан создан раздел «Семейные фермы» и «Поддержка

начинающих фермеров». В разделе размещены и поддерживаются в

актуальном состоянии основные нормативные правовые и

информационные документы по развитию малых форм хозяйствования.

Проводятся личные встречи и приемы граждан с руководством и

специалистами министерства и управлений сельского хозяйства и

продовольствия в муниципальных районах. В данном направлении

работают Республиканский информационно-вычислительный центр

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики

Татарстан и его

15 информационно-консультационных центров в

муниципальных

районах,

развитию

бизнеса

содействуют

республиканские и районные средства массовой информации.

Создана электронная доска объявлений, по которой фермеры могут

реализовать свою продукцию через Интернет.

Реализация всего этого комплекса мероприятий позволяет

относительно сбалансировать рынок труда в сельской местности и

сохранить уровень доходности сельского населения.

Кадровое обеспечение

По целевому направлению Министерства сельского хозяйства и

продовольствия Республики Татарстан обучаются в аграрных вузах 600

выпускников сельских школ республики, которые после завершения

учебы в соответствии с заключенным с каждым из них договором о

целевой подготовке будут направлены в сельскохозяйственные

предприятия районов для работы по полученной специальности на срок

не менее трех лет.

ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие

села до

2012 года», утвержденной постановлением Правительства

Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, на мероприятия по

улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых

специалистов, проживающих в сельской местности, предоставляются

субсидии в виде государственной поддержки.

За 2006-2011 годы на реализацию вышеуказанных мероприятий

выделено

5 389,2 млн.рублей

(в том числе из бюджета Российской

Федерации - 2 310,5 млн. рублей, бюджета Республики Татарстан -

3 078,7 млн.рублей), из них 4 402,6 млн.рублей приходилось на молодые

семьи и молодых специалистов.

Количество получивших государственную поддержку с 2006 по

2011 год составило 6807 семей (в том числе 5848 молодых семей) и 1014

молодых специалистов. Введено 560,3 тыс. кв. метров жилья.

По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до

2012 года» за 2011 год объем финансирования составил 549 млн.рублей, в

том числе из федерального бюджета 236,1 млн.рублей

(100%) и из

бюджета Республики Татарстан 312,9 млн.рублей (100%).

На финансирование мероприятий по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе

молодым семьям и молодым специалистам в 2011 году выделено 403,4

млн. рублей бюджетных средств, из них

173,5 млн. рублей из

федерального бюджета и

229,9 млн. рублей из республиканского

бюджета, что обеспечило жильём 470 семей. При этом муниципальными

районами представлено заявок на 5836 семей, из них 2369 с объектами

высокой технической готовности (стены, крыша, без отделки). За 12

месяцев 2011 года введено в действие 45 тыс.кв. метров жилья, из них

33,77 тыс.кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов.

Объем финансирования мероприятий по развитию социальной и

инженерной инфраструктуры в сельской местности составил

145,6 млн.

рублей, в том числе из федерального бюджета - 62,6 млн.рублей (100%)

По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до

2012 года» на 2011 год были установлены следующие показатели:

2010 г.

2011 г.

Показатели

выпол-

(план)

(факт)

(план)

(факт)

нения

1. Ввод жилья (тыс.кв.м)

97,0

98,2

101,2

38,9

45,0

116

в т.ч. молодые семьи и

молодые специалисты

76,3

77,5

101,5

31,023

33,77

109

(тыс.кв.м)

2. Обеспеченность

65,2

101,8

65,9

100

питьевой водой (%)

3. Уровень газификации

95,6

95,8

100,2

95,8

100

домов сетевым газом (%)

За

2011 год финансирование мероприятий Государственной

программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012

годы всего составило 21102,17 млн. рублей бюджетных средств, в том

числе 13829,9 млн. рублей из федерального бюджета.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики

Татарстан

В целях успешного функционирования транспортного комплекса

республики в

2011 году Министерством разработаны следующие

нормативно - правовые акты:

•

Закон Республики Татарстан от

18.04.2011

№ 12-ЗРТ «О

внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об автомобильных

дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики

Татарстан»;

•

Закон Республики Татарстан от

10.10.2011

№77-ЗРТ

«О

перевозках пассажиров и багажа легковыми такси на территории

Республики Татарстан»;

•

Закон Республики Татарстан от

30.11.2011

№ 95-ЗРТ «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики

Татарстан». Данным законом внесены дополнения в Бюджетный кодекс

Республики Татарстан в части положений Дорожного Фонда Республики

Татарстан.

•

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

31.01.2011 № 60 «О дорожных работах в Республике Татарстан на 2011

год»;

•

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

22.02.2011 № 151 «Об индексации стоимости строительно-монтажных

работ»;

•

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

20.07.2011 № 572 «Об индексации стоимости строительно-монтажных

работ»;

•

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

06.12.2011 № 999 «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан

от 10.10.2011 №77-ЗРТ «О перевозках пассажиров и багажа легковыми

такси на территории Республики Татарстан»;

•

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

10.11.2011 № 929 «Об утверждении Правил организации и проведения

работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего

пользования регионального или межмуниципального значения

Республики Татарстан»;

•

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

01.12.2011 № 983 «Об утверждении долгосрочной целевой программы

«Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 - 2015

годы»;

•

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

10.11.2011

№ 2066-р «О реализации проекта

«Транспортная карта

Республики Татарстан»;

•

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

10.11.2011 № 2071-р «Об утверждении перечня работ, для выполнения

которых заключаются долгосрочные государственные контракты по

содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального

значения и по содержанию мостовых сооружений Республики Татарстан,

на 2012-2014 годы»;

•

Приказ Министерства регионального развития Российской

Федерации от

29.12.2011

№ 631

«О внесении изменений в

Государственные сметные нормативы. Государственные элементные

сметные нормы на строительные и специальные строительные работы»;

•

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан

14.02.2012

№ 118

«Об утверждении Порядка формирования и

использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики

Татарстан»;

•

проект постановления Кабинета Министров Республики

Татарстан

«Об утверждении Правил оказания услуг по организации

проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам

общего пользования регионального или межмуниципального значения,

платным участкам таких автомобильных дорог»

(находится на

согласовании в Министерстве экономики Республики Татарстан и

Министерстве финансов Республики Татарстан);

•

проект постановления Кабинета Министров Республики

Татарстан

«Об утверждении Методики расчета и определения

максимального размера платы за проезд транспортного средства по

платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или

межмуниципального значения, платным участкам таких дорог»

(находится на согласовании в Министерстве экономики Республики

Татарстан и Министерстве финансов Республики Татарстан).

В целях финансового оздоровления предприятий и организаций

транспортной отрасли в Республике Татарстан приказом министра от

15.11.2001

№ 61 создана и действует балансовая комиссия при

Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Дорожное хозяйство

В 2011 году объем финансирования работ на объектах дорожного

хозяйства составил 18,2 млрд. рублей, в том числе:

- 14,1 млрд. рублей - на региональных автомобильных дорогах;

- 4,1 млрд. рублей - на федеральных автомобильных дорогах.

В счет выделенных средств на региональных автодорогах построено

283,4 км автодорог, 6 малых и средних мостов; отремонтировано - 536,3

км дорог, 17 мостов, 22 водопропускные трубы; соединены подъездами с

твердым покрытием

60 населенных пунктов, в том числе

23 по

Федеральной целевой программе

«Развитие транспортной системы

России на 2010 - 2015 годы»; приведены в нормативное состояние 103

школьных маршрута.

Реализованы следующие мероприятия по безопасности дорожного

движения: установлены дорожные ограждения безопасности на опасных

участках - 31 км; произведено устройство искусственного освещения в

границах населенных пунктов

-37 км; выполнено устройство

пешеходных тротуаров - 9 км; обустроены 15 участков концентрации

ДТП.

Плотность дорожной сети общего пользования Республики

Татарстан достигла значения

214,9 км/1000 кв.км, в том числе с

асфальтобетонным покрытием 176 км/1000 кв.км.

С целью удешевления строительства сельских дорог,

министерством принят новый стандарт «Проектирование сельских дорог

в Республике Татарстан». По новому стандарту предусмотрено

строительство подъездов к населенным пунктам с низкой

интенсивностью движения V категории шириной проезжей части 4,5 м с

однослойным или переходным типом покрытия. Тем самым снижается

стоимость строительства 1 км дороги в 2 и более раз.

В 2011 году по новому стандарту соединены 16 сельских населенных

пунктов подъездами с твердым покрытием.

В июне 2011 года в г. Казани Правительством Республики Татарстан

совместно с Федеральным дорожным агентством «Росавтодор» проведен

Всероссийский семинар на тему

«Строительство сельских дорог».

Пилотный проект по новому стандарту «Проектирование сельских дорог

в Республике Татарстан» одобрен Министерством транспорта Российской

Федерации и участниками Всероссийского семинара.

Транспорт

В целях регулирования отношений, связанных с перевозками

пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики

Татарстан, создания условий для повышения качества услуг, обеспечения

безопасности дорожного движения, развития конкуренции среди

перевозчиков

на

рынке

транспортных

услуг

10 октября 2011 года принят Закон Республики Татарстан №77-ЗРТ «О

перевозках пассажиров и багажа легковыми такси на территории

Республики Татарстан».

Для реализации закона принято постановление Кабинета Министров

Республики Татарстан от

06.12.2011

№ 999, которым утверждены

порядок выдачи и переоформления разрешения, выдачи дубликата

разрешения на осуществление данной деятельности и порядок ведения

реестра выданных разрешений.

С 2008 года в г. Казани введен электронный единый именной

социальный проездной билет

(транспортная карта). Данный проект

успешно реализован при непосредственном участии ООО «Транспортная

карта» и в настоящее время позволяет осуществлять автоматизированный

учет фактического количества поездок граждан льготных категорий. Во

исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от

10.11.2011

№ 2066-р о реализации проекта

«Транспортная карта в

Республике Татарстан» транспортная карта будет введена в действие в

период до апреля

2012 года в Нижнекамском, Альметьевском,

Зеленодольском муниципальных районов и в городе Набережные Челны.

В 2011 году в целях оказания поддержки студентам очной формы

обучения, принимающим активное участие в научной, общественной,

спортивной и творческой деятельности учебного заведения,

расположенного на территории Республики Татарстан, принято

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2011 №

406 «О предоставлении из бюджета Республики Татарстан в 2011 году

субсидий Региональной молодежной общественной организации

«Лига

студентов Республики Татарстан».

Обеспечение безопасности в транспортном комплексе

На сегодняшний день на объектах транспортной инфраструктуры

проводится работа по реализации мероприятий, направленных на

обеспечение безопасности на транспорте, проводятся комплексные

мероприятия по совершенствованию уже имеющихся технических

средств

модернизации

оборудования,

обеспечивающего

предотвращение противоправных действий.

В аэропортах, расположенных на территории Республики Татарстан,

произведено оснащение всем необходимым перечнем оборудования,

обеспечивающего полный досмотр пассажиров, установлены системы

радиационного контроля, а также детекторы паров взрывчатых веществ.

На всех станциях Казанского метрополитена установлено 148 камер

видеонаблюдения. Организовано регулярное проведение обследований

станций и тоннельных сооружений метрополитена, территорий депо,

трамвайных и троллейбусных депо. В вестибюлях станций

метрополитена установлены металлоискатели. Проводятся осмотры

составов электропоездов на конечных станциях метрополитена.

Перспективные проекты отрасли

2011 году активными темпами продолжалась реализация

инвестиционного проекта

«Создание Свияжского межрегионального

мультимодального логистического центра

(Республика Татарстан)»

(далее

- СММЛЦ). Согласно плану-графику велись работы по

вертикальной планировке территории СММЛЦ, работы по строительству

автомобильных дорог, прокладке инженерных сетей, путевому развитию

станции Свияжск.

В соответствии с Федеральной целевой программой

«Развитие

транспортной системы России (2010 - 2015 годы)» активными темпами

реализуются мероприятия по реконструкции объектов аэродромной

инфраструктуры международного аэропорта Казань. В соответствии с

графиком производства за 2011 год выполнены строительно-монтажные

работы с учетом приобретения оборудования на сумму 1,042 млрд.

рублей, полученных из бюджета Российской Федерации.

В 2011 году принято стратегическое решение об интеграции ОАО

«Авиакомпания «Татарстан» и ОАО «Ак Барс Аэро» при участии ОАО

«Холдинговая компания «Ак Барс». Данное решение позволит совместить

стратегии развития двух республиканских авиаперевозчиков, послужит

дополнительным импульсом к дальнейшему созданию единого

национального авиаперевозчика. Именно наличие сильного базового

перевозчика является одним из важнейших критериев создания хаба

Приволжского федерального округа в международном аэропорту Казань.

В целях улучшения качества обслуживания пассажиров, повышения

эффективности взаимодействия различных видов транспорта, в связи с

подготовкой к проведению в г. Казани Всемирной студенческой

универсиады

2013 года президентом ОАО

«РЖД» В.И. Якуниным

утверждена Программа развития и обновления инфраструктуры

Горьковской железной дороги для транспортного обеспечения

Универсиады - 2013 в г. Казани.

В составе планируемого транспортного коридора

«Европа

Западный Китай» продолжается работа по реализации инвестиционного

проекта Строительство платной автомобильной дороги «Шали (М-7) -

Бавлы (М-5)». Общая протяженность автомагистрали составляет 294 км.

Расчетная стоимость

- более

100 млрд. рублей. Начало реализации

проекта - 2005 год. Ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2018

год.

Очистка акваторий Куйбышевского и Нижнекамского

водохранилищ от затонувших и брошенных плавсредств

Согласно реестрам Казанского, Нижнекамского и Вятского районов

водных путей и судоходства на территории Республики Татарстан

находилось 147 затонувших и брошенных плавсредств, в том числе 128 -

на территории Казанского, 13 - Нижнекамского и 6 - Вятского районов

водных путей и судоходства. В республике реализуется Республиканская

целевая программа

«Очистка акваторий Куйбышевского и

Нижнекамского водохранилищ от затонувших и брошенных плавсредств

на 2009-2011 годы». В период 2007 - 2011 годы утилизировано 42 судна,

в том числе 32 судна - в 2011 году. Министерством разработан проект

постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о

пролонгации текущей республиканской целевой программы до 2013 года.

Инновационное развитие транспортного комплекса

В 2011 году велась разработка проекта «Создание инновационного

технопарка

«Поволжский дорожный полигон», который позволит в

комплексе испытывать и внедрять новые материалы, технологии,

системно изучать воздействие на окружающую среду и экологию.

В долгосрочную целевую программу

«Развитие транспортного

комплекса Республики Татарстан на период 2011-2015 годы» включены

восемнадцать инновационных разработок. В

2011 году проведены

опытно-экспериментальные работы по следующим проектам: с

использованием антикоррозионного и герметизирующего материала на

основе полиуретана

«Сингер-100» были проведены опытно-

экспериментальные работы по покраске металлического мостового

перехода; с использованием стабилизатора грунта «Никофлок» уложен

опытно-экспериментальный участок на автодороге Казань-Шемордан-

Утернясь в Сабинском муниципальном районе.

Министерством совместно с подрядными организациями

реализованы следующие мероприятия: разработана проектно-сметная

документация с использованием сверхпрочных композиционных

материалов производства компании «Композит» для укрепления опор

мостовых переходов углеволоконной лентой; подписано Соглашение о

намерениях по реализации внедрения экологически чистого вида

транспорта - электробуса, работающего на литий-ионных батареях, на

территории Республики Татарстан; в н.п. Столбище Лаишевского

муниципального района установлены светодиодные светильники

компании

«Оптоган»; при устройстве кровли нового Терминала

1А

международного аэропорта Казань использован инновационный

теплоизоляционный материал Калзип; металлоконструкции Терминала

1А защищены газотермическим наноструктурированным покрытием.

В 2011 году с привлечением представителей научного сообщества

республики в министерстве сформированы экспертные группы по

рассмотрению инновационных проектов, касающихся деятельности

дорожно-транспортного комплекса. На официальном сайте министерства

разработан раздел

«Внедрение инноваций в дорожно-транспортном

комплексе Республики Татарстан», в котором можно подать заявку для

рассмотрения инновационных проектов на ежемесячных заседаниях

министерства.

Охрана труда на предприятиях транспортного комплекса

республики

В 2011 году была продолжена реализация Отраслевой программы

улучшения условий и охраны труда на транспорте и в дорожном

хозяйстве Республики Татарстан на 2010-2012 годы.

Разработан целый комплекс мероприятий, позволяющих непрерывно

вести контроль за состоянием охраны труда в транспортном комплексе

республики, проводить профилактическую работу по предупреждению

несчастных случаев и профзаболеваний. Одним из таких мероприятий

является смотр-конкурс по охране труда. Для организации смотров-

конкурсов разработано и утверждено Положение по проведению смотра-

конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда среди

предприятий транспортного комплекса.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Республики Татарстан

Реализация

задач

области

архитектуры

градостроительства

По итогам 2011 года в республике утверждены 40 генеральных

планов муниципальных образований, 9 - в стадии согласования, ведется

разработка

68 проектов генеральных планов. Утверждены Схемы

территориального планирования Зеленодольского, Альметьевского,

Нижнекамского и Лаишевского муниципальных районов Республики

Татарстан. В стадии согласования находятся проекты

16 Схем

территориального планирования муниципальных районов Республики

Татарстан. В разработке находятся проекты 23 схем территориального

планирования муниципальных районов республики. Утверждены

правил землепользования и застройки.

Согласно требованиям градостроительного законодательства, с

января 2012 года наличие документов территориального планирования и

правил землепользования и застройки является необходимым условием

для управления территорией, в том числе при принятии решений о

резервировании земель, об изъятии земельных участков для

государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной

категории в другую, о выдаче разрешений на строительство.

Реализация мероприятий в сфере жилищного и промышленного

строительства,

строительства

объектов

общественной

инфраструктуры

Республика Татарстан в 2011 году в полном объеме выполнила

взятые на себя обязательства перед федеральным центром по вводу

жилья: введено 2 396,1 тыс.кв.м (100% от годового плана), в т.ч.:

- по программе ГЖФ улучшили жилищные условия 10 237 семей,

введено в эксплуатацию

584 жилых дома общей площадью

608,7

тыс.кв.метров;

- по малоэтажному строительству

(в т.ч. индивидуальное

жилищное строительство) - 945,4 тыс.кв.м;

- по многоэтажному инвестиционному жилью - 842,0 тыс.кв.м.

В целях формирования рынка доступного жилья экономкласса,

отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности,

реализации прав некоторых категорий граждан на государственную

поддержку в улучшении жилищных условий министерством реализуется

ряд государственных жилищных программ и мероприятий:

- на реализацию подпрограммы

«Выполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством» федеральной целевой программы

«Жилище» на 2011-2015 годы» в 2011 году Республике Татарстан из

федерального бюджета было выделено 61,8 млн.рублей, министерством

оформлено 39 государственных жилищных сертификатов на сумму 61,7

млн.рублей, на текущий момент реализованными являются 29 на сумму

46,9 млн.рублей;

- в

2011 году на осуществление мероприятий по обеспечению

жильем граждан, уволенных с военной службы, из бюджета РФ выделено

55,2 млн. рублей. По состоянию на

01.01.2012 перечислены

единовременные денежные выплаты на общую сумму 17,2 млн.рублей 12

гражданам, уволенным с военной службы, принятым на учет

нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного

самоуправления до 01.01.2005,

11 гражданам, уволенным с военной

службы, предоставлены квартиры на общую сумму 16,1 млн.рублей;

- в рамках реализации мероприятий постановления Кабинета

Министров Республики Татарстан от

18.12.2007

№732

«О

дополнительных мерах по обеспечению жильем многодетных семей,

нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за

ними жилого помещения» в 2011 году бюджетом Республики Татарстан

выделены средства в объеме 210,5 млн.рублей. Кроме того, в целях

софинансирования мероприятий из федерального бюджета, бюджету

Республики Татарстан в 2011 году выделены средства в размере 51,79

млн.рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

Министерством оформлены 182 сертификата детям-сиротам на сумму

158,1 млн.рублей и 42 - многодетным семьям на сумму 103,1 млн.рублей;

- по программе улучшения жилищных условий ветеранов ВОВ в

2011 году заселено 4 485 ветеранов, из них приобрели квартиры на

свободном рынке 1630 ветеранов (36%), построено нового жилья для

2855 ветеранов (64%);

- на реализацию подпрограммы

«Стимулирование программ

развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»

федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, из

федерального бюджета в 2011 году выделено 185 млн.рублей; из бюджета

Республики Татарстан - 486 млн.рублей. Всего по проектам комплексной

застройки в 2011-2015 годах планируется ввести 2 707 тыс.кв.м.

По долевому строительству, в Республике Татарстан из

51 проблемного объекта в

2011 году введено в эксплуатацию и

исключено из реестра Минрегионразвития

19 жилых домов общей

площадью 160 тыс.кв.м для 1823 дольщиков.

В сфере промышленного строительства министерством

курируется реализация следующих крупных проектов:

- нефтеперерабатывающий завод ОАО «ТАНЕКО». Распоряжением

заместителя министра энергетики РФ Кудряшова С.И. от

29.11.2011

№28-р заводу присвоен статус «Введен в эксплуатацию». 2 декабря 2011

года ФГУ

«Ростехнадзор» выдана лицензия на деятельность по

эксплуатации взрывопожарных производственных объектов. Задача по

пуску Этапа 1А1 выполнена, в 2011 году освоено более 13 млрд.рублей

строительно-монтажных работ, всего же на комплексе освоено

млрд.рублей строительно-монтажных работ;

- ОЭЗ

«Алабуга». С начала строительства в создание

инфраструктуры вложено более

15 млрд.рублей, что позволило

подготовить для инвесторов земельные участки, полностью обеспеченные

всеми необходимыми ресурсами - водой, теплом, электричеством, газом,

автомобильной и железной дорогами, связью и телекоммуникациями.

Всего с начала строительства освоено 12,34 млрд.рублей, в том числе

выполнено строительно-монтажных работ в

2011 году на сумму

775,3 млн.рублей. На сегодняшний день завершено строительство

объектов I очереди особой экономической зоны на территории 1000 га,

ведется строительство объектов инфраструктуры II очереди,

зарегистрировано

25 резидентов с заявленным объемом инвестиций

79,7 млрд.рублей, создано 2 808 рабочих мест;

- Комплекс

по

производству

аммиака,

метанола

гранулированного карбамида ОАО

«АММОНИЙ». С начала

строительства профинансировано 7,8 млрд.рублей, в том числе в 2011

году освоено строительно-монтажных работ на сумму 120,8 млн.рублей;

- электрометаллургический мини-завод ЗАО

«ТатСталь. В

настоящее время на объекте выполнены работы по строительству

внутриплощадочной и подъездной автодороги, земляные работы,

устройство буронабивных свай и фундаментов под каркас

электросталеплавильного цеха, начаты работы по устройству

буронабивных свай прокатного цеха, завершен перенос и защита

трубопроводов, попадающих под автодороги. Ведутся работы на

строительстве нулевого цикла электросталеплавильного и прокатного

цехов. Объем выполненных строительно-монтажных работ за 2011 год

составляет 236,89 млн.рублей.

Программы строительства объектов общественной и

социальной инфраструктуры, реализованные в 2011 году

- в целях реализации мероприятий по ликвидации очередности в

дошкольных учреждениях РТ разработана Программа

«Бэлэкэч», в

результате выполнения которой в республике было создано 11850 мест на

158 объектах дошкольных образовательных учреждений;

- в целях укрепления развития материально-технической базы

здравоохранения согласно постановлению Кабинета Министров

Республики Татарстан от

10.03.2011

№179 принята программа

«Модернизация объектов здравоохранения Республики Татарстан

на 2011-2012 гг.»;

- в целях подготовки к XXVII Всемирной летней Универсиаде

2013 г., за 2009-2011 гг. было завершено строительством 25 спортивных

объектов, часть объектов в составе комплекса «Центр гребных видов

спорта, озеро Средний Кабан» (трибуна, финишная судейская вышка,

гребной бассейн, мастерские и эллинги (2011 г.), Медицинский центр

(2011 г.), Центр общественной безопасности

(2011 г.) и

28 жилых

ОТЧЕТ о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2011 год - часть 1