ЛЕСНОЙ ПЛАН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 год) - часть 22

 

337 

 

осуществлению  отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в  области  лесных 

отношений,  реализация  которых  передана  органам  государственной  власти  субъектов 

Российской Федерации для оценки эффективности ведения лесного хозяйства. Каждый из 

показателей  рассчитывается  в  своих  единицах  измерения  и  ранжируется  по  своей 

относительной важности. Все показатели взаимосвязаны и образуют систему индикаторов 

оценки деятельности в лесном секторе. 

При  этом  согласно  принципу  иерархичности  показатели,  входящие  в  систему, 

целесообразно  классифицировать  на  исходные  данные,  промежуточные  (расчетные) 

показатели,  обобщающие  показатели  и,  наконец,  конечный  результат  –  интегральный 

коэффициент  экономической  эффективности  освоения  лесных  ресурсов,  выступающий 

критерием, целью всей системы показателей. 

Исходные  данные  поступают  в  систему  из  внешней  среды  и  образуют  первый  ее 

уровень.  Индикаторы  внешней  среды  участвуют  в  формировании  расчетных 

(промежуточных) показателей, которые занимают второй уровень системы. Обобщающие 

показатели  формируются  путем  переработки  (обобщения)  промежуточных  (расчетных) 

показателей  и  образуют  третий  уровень.  Интегральный  показатель  –  коэффициент 

экономической  эффективности  освоения  лесных  ресурсов  является  результатом  синтеза 

обобщающих  показателей  и  образует  четвертый  уровень  системы.  В  качестве 

обобщающих  показателей  при  оценке  экономической  эффективности  освоения  лесных 

ресурсов,  с  нашей  точки  зрения,  должны  выступать  показатели,  характеризующие 

эффективность  освоения  лесных  ресурсов,  доходов  от  использования  лесов,  повышения 

глубины  переработки  ресурсов  и  конкурентоспособность  выпускаемой  продукции, 

сохранение и приумножение защитной функции лесов. 

Целевые прогнозные показатели приведены в таблице 3.2.1.1 и в приложении № 24 

к Лесному плану Тюменской области. 

Таблица 3.2.1.1 

Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий  

по осуществлению планируемого освоения лесов 

№ 

п/п 

Наименование целевого прогнозного 

показателя 

Ед. 

изм. 

Величины целевых прогнозных показателей  

по годам планирумого периода 

2009 

(факт) 

2010 

(факт) 

2011 

(факт) 

2012 

(факт) 

2018 

 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

1 

Объем рубок лесных насаждений с 1 га 
покрытых лесной растительностью земель 
лесного фонда 

м

3

/га 

0,23 

0,27 

0,30 

0,33 

0,39 

 

338 

 

Продолжение таблицы 3.2.1.1 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

2 

Соотношение стоимости 1 м

3

древесины от 

рубок лесных насаждений и ставки платы за 
единицу объема древесины, установленной 
Правительством Российской Федерации 

% 

249,3 

151,87 

165,6 

173,3 

192,8 

3 

Объем платежей в бюджетную систему 
Российской Федерации от использования 
лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда   руб./га  25,06 

24,16 

28,0 

31,65 

39,61 

4 

Удельная площадь земель лесного фонда, 
покрытых лесной растительностью, 
погибшей от пожаров 

% 

0,03 

0,788 

0,963 

0,404 

0,058 

5 

Удельная площадь земель лесного фонда, 
покрытых лесной растительностью, 
погибшей от вредителей и болезней леса 

% 

0,008 

0,025 

0,025 

 

0,001 

6 

Отношение площади искусственного 
лесовосстановления к площади выбытия 
лесов в результате сплошных рубок и гибели 
лесов на землях лесного фонда 

% 

42,2 

44,4 

40,1 

17,0 

20,0 

7 

Доля площади ценных лесных насаждений в 
составе покрытых лесной растительностью 
земель лесного фонда 

% 

36,9 

36,99 

37,1 

37,1 

37,1 

8 

Общий средний прирост на 1 га покрытых 
лесной растительностью земель лесного 
фонда 

м

3

/га 

2,1 

2,1 

2,1 

2,1 

2,1 

 

 

9 

Лесистость территории субъекта Российской 
Федерации 

% 

43,5 

43,5 

44 

43,2 

44 

10 

Выявляемость нарушений лесного 
законодательства 

% 

 

 

92,2 

95,6 

95 

11 

Возмещение ущерба от нарушений лесного 
законодательства на территории субъекта 
Российской Федерации 

% 

 

 

6,6 

5,8 

10 

 
Объем  рубок  лесных  насаждений  с  1  га  покрытых  лесной  растительностью 

земель лесного фонда  

Отношение  среднегодового  корневого  запаса  вырубленной  древесины  к  площади, 

покрытой  лесной  растительностью,  дает  исходный  целевой  показатель  пользования 

древесиной  с  1  га.  Фактическое  пользование  с  1  га  покрытых  лесной  растительностью 

земель  по  Тюменской  области  составляет  0,30  куб.  м.  При  учете  того,  что  на  момент 

составления  данной  редакции  Лесного  плана  средний  годовой  прирост  составляет  

2,1  куб.  м  на  1  га  покрытой  лесом  площади,  данный  показатель  свидетельствует  о 

старении  среднестатистического  насаждения  и  о  недостаточном  использовании  данных 

ресурсов.  При  выполнении  проектируемых  мероприятий  к  2018  году  коэффициент 

использования будет гораздо выше и составит 0,37. 

Удельная площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, 

погибших от пожаров  

Фактический  показатель  за  2008–2012  годы  определен  по  данным  Санитарного 

обзора  за  2012  год  и  прогноза  лесопатологической  ситуации  на  2013  год  по  Тюменской 

 

339 

 

области  путем  деления  площади  лесных  насаждений,  погибших  от  пожаров  в  

2008–2012  годах,  на  площадь  земель,  покрытых  лесной  растительностью  (в  тыс.  га).  В 

главе 2 настоящего  Лесного  плана проектируется снижение его значения к 2018 году до 

0,058. 

Удельная площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, 

погибших от вредителей и болезней леса  

Фактический  показатель  в  процентах  определен  путем  деления  средней  площади 

лесных  насаждений,  погибших  от  вредителей  и  болезней  леса,  на  площадь  земель, 

покрытых лесной растительностью (в тыс. га). Удельная площадь земель лесного фонда, 

покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса в 2012 году, 

составила 0,0001, что в десятки раз ниже показателя 2011 года. 

Удельная площадь искусственного лесовосстановления при сплошных рубках 

Фактический  показатель  вычислен  как  частное  (выраженное  в  процентах)  от 

площади  искусственного  лесовосстановления  к  площади  сплошных  рубок.  Средний  по 

Тюменской  области  проектируемый  размер  данного  целевого  прогнозного  показателя  к 

2018 году планируется довести до 40%.  

Доля  площади  ценных  лесных  насаждений  в  составе  покрытых  лесной 

растительностью земель лесного фонда (в процентах) 

Фактический показатель доли площади ценных лесных насаждений в лесном фонде 

определен  как  соотношение  площади  ценных  лесных  насаждений  к  общей  площади 

покрытых  лесной  растительностью  земель  лесничеств  области.  Прогнозируемый 

показатель составит 37,1%. 

Общий  средний  прирост  на  1  га  покрытых  лесной  растительностью  земель 

лесного фонда 

Характеризует  результативность  лесохозяйственных  мероприятий  на  территории 

субъекта  Российской  Федерации,  позволяет  планировать  мероприятия  исходя  из 

концепции  непрерывного  и  рационального  лесопользования,  отражает  результаты 

лесохозяйственной  деятельности.  Единица  измерения  –  среднее  увеличение  объема 

древесины в год на определенной территориальной единице, приходящееся на один гектар 

территории лесного фонда. Прогнозируемый показатель не проектируется к изменению и 

составит 2,1 м

3

 /га. 

Лесистость территории Тюменской области 

Изменение  не  планируется,  возможно  увеличение  лесистости  в  результате 

передачи  заросших  лесной  растительностью  земельных  участков  из  земель 

 

340 

 

сельскохозяйственного  назначения,  но  это  на  данный  момент  является  только  теорией. 

Планируемый показатель по итогам выполнения Лесного плана составит 44%. 

Объем  платежей  в  бюджетную  систему  Российской  Федерации  от 

использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда 

Определяется  как  соотношение  объема  платежей  в  бюджетную  систему 

Российской  Федерации  от  использования  лесов  к  площади  земель  лесного  фонда  в 

субъекте Российской Федерации. Целевой прогнозный показатель на 2012 год составляет 

31,65 руб./га и возрастает к 2018 году до 39,61 руб./га

. 

Соотношение  стоимости  1  куб.  м  древесины  от  рубок  лесных  насаждений  и 

ставки  платы  за  единицу  объема  древесины,  установленной  Правительством 

Российской Федерации (в процентах) 

Показатель определяется как соотношение средней стоимости 1 куб. м древесины к 

средней  ставке  платы  за  единицу  объема  древесины,  установленной  Правительством 

Российской Федерации. При низком проценте использования расчетной лесосеки данный 

показатель  не  может  значительно  увеличиваться.  Целевой  прогнозный  показатель  к 

2018 году составит 175%.