ЛЕСНОЙ ПЛАН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 год)

305

Таблица 2.7.1.2

Расчетные величины ПДРН и рекреационный потенциал для еловых, сосновых, березовых, осиновых насаждений

Тюменской области

Лесничество

Показатель

Ельники, пихтарники

Сосняки,

лиственничники, кедрачи

Березняки

Осинники, ивняки

Липняки

молод-

няки

прис-

певаю-

щие и

среднев.

спелые

и пер.

молод-

няки

прис-

певаю-

щие и

ср.

спелые и

пер.

молод-

няки

прис-

певаю-

щие и ср.

спелые и

пер.

молод-

няки

прис-

певаю-

щие и ср.

спелые и

пер.

молод-

няки

прис-

певаю-

щие и

ср.

спелые

и пер.

Абатское

Общая площадь
лесного фонда, га

2887

339

10366

68036

17823

5949

5244

286

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

2021

305

8293

68036

16041

7734

8915

429

Армизонское

общая площадь
лесного фонда, га

548

1148

153

1212

35187

4725

299

1449

3373

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

383

1033

122

970

35187

4252

389

2464

5059

Аромашевское

Общая площадь
лесного фонда, га

4091

1307

178

27283

96993

24399

6743

3584

2626

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

2864

1176

142

21826

96993

21959

8766

6093

3939

Бердюжское

общая площадь
лесного фонда, га

2104

229

3037

41818

9523

1557

2096

1070

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

1473

206

2430

41818

8571

2024

3563

1605

Вагайское

общая площадь
лесного фонда, га

1896

11402

5886

47007

105443

36185

30406

193291 101869

16327

29578 19135

464

5004

740

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

1138

9122

4120

32905

94899

28948

24325

193291

91682

21225

50283 28703

696

9508 1258

306

Продолжение таблицы 2.7.1.2

Викуловское

общая площадь
лесного фонда, га

116

973

4174

8355

7064

85311

107949

5567

5408

11674

1134

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

778

2922

7520

5651

85311

97154

7237

9194

17511

2155

Голышмановское

Общая площадь
лесного фонда, га

4413

100

11344

96574

30483

5199

4663

1061

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

3089

9075

96574

27435

6758

7927

1592

Заводоуковское

Общая площадь
лесного фонда, га

151

12661

23193

10396

5715

42556

18506

2856

13090

2724

ПДРН, чел./га

0,8

1,0

0,9

1,2

1,0

1,3

1,2

1,8

2,3

2,0

2,6

2,3

Рекреационный
потенциал, чел.

121

11395

27832

10396

5715

55323

22207

5141

30107

5448

Исетское

Общая площадь
лесного фонда, га

265

171

25022

39467

13612

10150

96590

37551

8572

34988

7738

ПДРН, чел./га

0,8

1,0

0,9

1,2

1,0

1,3

1,2

1,8

2,3

2,0

2,6

2,3

Рекреационный
потенциал, чел.

212

171

22520

47360

13612

10150

125567

45061

15429

80472 15476

Ишимское

Общая площадь
лесного фонда, га

3716

915

10582

80252

46418

2880

3559

4852

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

2601

823

8466

80252

41776

3744

6050

7279

Казанское

общая площадь
лесного фонда, га

5173

11433

46364

6182

1398

1429

305

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

3621

9146

46364

5564

1817

2429

458

Нижнетавдинское

Общая площадь
лесного фонда, га

165

2619

1864

18623

65243

8051

54524

209291

91371

8029

25038 25839

696

2374

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

2095

1305

13036

58719

6441

209291

82234

10438

42565 38759

1044

4511

307

Продолжение таблицы 2.7.1.2

Омутинское

Общая площадь
лесного фонда, га

4852

494

271

6623

54821

21252

2197

1707

27046

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

3397

444

217

5298

54821

19127

2856

2901

40569

Сладковское

Общая площадь
лесного фонда, га

1188

256

4190

57660

7122

1575

1856

1863

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

831

231

3352

57660

6410

2047

3155

2794

Сорокинское

общая площадь
лесного фонда, га

2272

117

9259

63514

17798

2146

941

183

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

1590

105

7407

63514

16018

2790

1600

275

Тобольское

Общая площадь
лесного фонда, га

7857

14117

24617

7099

164415

74702

17058

109402 153806

21265

33925 48442

100

917

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

4714

11294

17232

4969

147974

59762

13646

109402 138425

27645

57673 72663

150

1742

Тюменское

Общая площадь
лесного фонда, га

579

412

15662

36454

6707

6831

49083

9601

3521

3209

2758

1235

1616

ПДРН, чел./га

0,8

1,2

1,1

1,3

1,8

1,5

1,7

2,1

1,9

1,5

2,0

1,8

2,3

2,0

Рекреационный
потенциал, чел.

695

453

20361

65617

10061

11613

103074

18242

5282

6418

4964

2223

3717

Уватское

общая площадь
лесного фонда, га

65668

44109 123129

21466

256534 480705

77133

178033 394255

17035

22831 40893

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

39401

35287

86190

15026

230881 384564

61706

178033 354830

22146

38813 61340

Упоровское

Общая площадь
лесного фонда, га

9546

6625

5724

2649

43696

12052

1047

3617

770

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

6682

5963

4579

2119

43696

10847

1361

6149

1155

308

Продолжение таблицы 2.7.1.2

Юргинское

Общая площадь
лесного фонда, га

307

21708

55060

2772

16109

106745

44363

9996

10819

9981

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

184

15196

49554

2218

12887

106745

39927

12995

18392 14972

182

Ялуторовское

Общая площадь
лесного фонда, га

15769

17248

3128

3772

42215

11026

1586

1435

1511

176

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

11038

15523

2502

3018

42215

9923

2062

2440

2267

334

122

Ярковское

Общая площадь
лесного фонда, га

470

1193

2030

17345

55894

10302

13553

94771

42414

14477

25843 20679

139

2980

ПДРН, чел./га

0,6

0,8

0,7

0,9

0,8

1,0

0,9

1,3

1,7

1,5

1,9

1,7

Рекреационный
потенциал, чел.

282

954

1421

12142

50305

8242

10842

94771

38173

18820

43933 31019

209

5662

309

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

Аб

атск

ое

Ар

из

онс

ко

Ар

ом

аш

ев

ск

ое

Бе

рдюжс

ко

Ва

га

йс

ко

Вик

ул

ов

ск

ое

ол

ано

вс

ко

За

во

до

ук

ов

ск

ое

Ис

етск

ое

Ишим

ск

ое

Ка

за

нс

ко

Ни

жне

тав

ди

нс

ко

Ом

утинс

ко

Сл

адк

ов

ск

ое

Со

ро

кин

ск

ое

То

бо

льс

ко

Тюм

енс

ко

Ув

атск

ое

Уп

ор

ов

ск

ое

Юр

гин

ск

ое

Ял

уто

ро

вс

ко

Яр

ко

вс

ко

Рисунок 2.7.1.2. Емкости рекреационных зон на территории Тюменской области

в разрезе лесничеств, чел.

Поскольку каждое из лесничеств Тюменской области включает целый спектр

разных типов леса, для получения адекватной оценки ПДРН необходимо использование

средневзвешенных параметров, учитывающих площади типов леса с разными величинами

ПДРН. Установлено, что предельная нагрузка для разных лесничеств достаточно сходна и

варьирует от 0,9 до 1,8 чел./га (таблица 2.7.1.3).

Таким образом, рекреационная нагрузка не оказывает заметного отрицательного

воздействия на леса зеленой зоны, за исключением отдельных случаев поджога леса,

своевольных порубок, загрязнения бытовыми отходами и т. д.

Леса лесничества, в том числе зеленая зона, для отдыха населения используются

эпизодически, в основном с практическими целями: заготовка грибов, ягод,

лекарственного сырья и для охоты.

В целом территория лесов зеленой зоны совершенно не организованна для

нормального отдыха населения. Нет специально оборудованных стоянок для автомобилей

и мест для расположения палаточных городков.

Все элементы благоустройства и строительные объекты по используемым для их

создания материалам и внешнему облику должны быть близкими к объектам,

встречающимся в природе, и не должны оказывать отрицательного влияния на

сохранность, рост и развитие растительности, состояния лесной среды. Однако их

использование носит непостоянный, эпизодический характер и обусловлено сезоном и

погодными условиями.

Несколько иначе ситуация обстоит в городских лесах. Здесь на экологическую

обстановку влияет их местоположение. Некоторые участки сильно замусорены бытовыми

отходами. В центре города отмечено переуплотнение почв.

310

Таблица 2.7.1.3

Расчетные показатели емкости и теоретически максимального уровня использования рекреационной зоны в лесничествах

Тюменской области

Наименование

лесничества

Длина дорог

общего

пользования, км

Площадь

рекреац.

зоны вдоль

дорог, га

Площадь

рекреац. зоны

вблизи

населенных

пунктов, га

Общая

площадь

рекреац.

зоны, га

Средняя

ПДРН,

чел./га

Макс.

емкость

рекреац.

зоны, чел.

Численность

местного

населения, тыс.

чел.

Теоретич.

макс.

рекреац.

нагрузка,

чел.-дн./га

(местное

население)

Возможное

использование

рекреационной

зоны,%

Абатское

505

7386

3397,94

10784

1,0

10783,9

22,9

2,1

212,35

Армизонское

349

3624

7589,7464

11214

1,0

11213,8

10,3

0,9

91,85

Аромашевское

410

12100

3696,87

15796

1,0

15796,4

13,7

0,9

86,73

Бердюжское

341

5602

2988,48

8590

1,0

8590,1

12,4

1,4

144,35

Вагайское

605

33889

9641,45

43531

1,0

43530,8

0,6

55,13

Викуловское

403

12905

2590,37

15495

1,0

15494,9

1,2

116,17

Голышмановское

437

9063

1811,93

10874

1,0

10874,5

2,6

257,48

Заводоуковское

384

22765

9816,84

32582

1,3

42356,0

46,3

1,4

109,31

Исетское

284

13058

1,4

18280,8

26,1

2,0

142,77

Ишимское

677

10460

17268,46

27728

1,0

27728,2

97,9

3,5

353,07

Казанское

354

8200

2644,67

10845

1,0

10844,7

2,1

212,09

Нижнетавдинское

642

27004

7670,058781

34674

1,0

34673,8

0,7

69,22

Омутинское

280

5058

4052,8

9111

1,1

10022,0

20,3

2,2

202,56

Сладковское

494

6090

2335,2

8425

1,0

8424,9

14,6

1,7

173,30

Сорокинское

309

3611

3936,15

7547

1,0

7546,7

11,4

1,5

151,06

Тобольское

419

34179

17289,21

51468

1,0

51467,7

127,8

2,5

248,31

Тюменское

626

17018

21981,16

38999

1,8

70199,0

663,4

17,0

945,03

Уватское

322

16189

3798,43

19988

0,9

17989,0

19,3

1,0

107,29

Упоровское

391

7257

9298,91

16556

1,0

16556,3

21,2

1,3

128,05

Юргинское

274

21528

1,0

21528,0

12,7

0,6

58,99

Ялуторовское

324

8690

17605,84229

26296

0,9

23666,2

52,4

2,0

221,41

Ярковское

301

12896

3568,663

16465

1,0

16464,6

24,8

1,5

150,63

Всего

9130

298569

152983,1805

451552

1,1

494032,0

1314,5

2,9

273,69

311

Имеются участки лесов, расположенные вблизи насыщенных автомобильным

транспортом магистралей города, однако существенного отрицательного влияния на эти

насаждения концентрированного выделения выхлопных газов не выявлено.

Об общем состоянии лесов можно судить по результатам ландшафтной таксации. В

лесах г. Заводоуковска преобладают насаждения высшего класса устойчивости. Вместе с

тем 10,6% покрытой лесом площади занято насаждениями 3-го класса устойчивости,

ослабленными, нуждающимися в уходе.

41,9% земель городских лесов г. Ишима соответствует высокой рекреационной

оценке, 24,6% – низкой, т.е. эти участки имеют больше плохих показателей, чем хороших,

и требуют значительных капитальных затрат для организации на них отдыха населения.

Прилегающие к г. Ишиму леса используются жителями города для отдыха, а леса

урочища «Синицинский бор» посещаются отдыхающими из прилегающих к нему домов

отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей.

Рекреационная деградация городских лесов IV степени выявлена на 5,5%,

причина – чрезмерная плотность посещений. В данном случае необходимо принять

срочные меры для снижения отрицательной нагрузки на природную среду

рассредоточением посетителей. 94,5% городских лесов не имеют угрожающих нарушений

лесной среды. Объясняется это положением массивов и малой посещаемостью.

В городских лесах г. Тюмени преобладают насаждения первого класса

устойчивости. Вместе с тем 11,3% покрытых лесом земель занято насаждениями 2 и 3-го

классов устойчивости, т.е. ослабленных и нуждающихся в особом уходе.

Вследствие сильного переуплотнения почвы 5,4% городских лесов имеют 4 и 5

стадии дигрессии.

В качестве предупредительного мероприятия, направленного на предотвращение

переуплотнения корнеобитаемого слоя почв, рекомендуется произвести асфальтирование

(бетонирование) постоянной тропиночной сети из влагопропускающих материалов.

Тропинки с твердым покрытием, проложенные с учетом интересов жителей,

отрегулируют потоки пешеходов, что будет исключать переуплотнение почв.

Низкая культура части жителей городов приводит к тому, что городские леса

необходимо регулярно очищать от бытового мусора и несанкционированных свалок.

Ежегодный планируемый объем ликвидации несанкционированных свалок в

2008–2010 годах составит до 900 куб. м в год.

При весенней очистке скверов, парков можно видеть, как собранный мусор

поджигают со старой листвой. Необходимо разъяснить населению, что сжигание листьев

приносит вред. Накопленная органика должна оставаться на месте перегнивания, а

312

бумагу, картон, полиэтилен и прочий бытовой мусор нельзя сжигать вблизи деревьев,

корни которых находятся вблизи поверхности почвы и погибают под кострищами.

Благоустройство городских лесов – основная мера для создания оптимальных

условий отдыха горожан и предупреждения возможных нарушений природной среды из-

за чрезмерной рекреационной нагрузки на отдельные участки территории.

В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования объекта для

отдыха может быть:

1. Свободный – рекреационная нагрузка до 5 чел. на 1 га.

2. Среднерегулируемый – 6–20 чел. на 1 га.

3. Строго регулируемый – более 20 чел. на 1 га.

На фоне растущего города и развития транспортной инфраструктуры происходит

изменение гидрологического режима – повышение уровня грунтовых вод, что

способствует гибели насаждений на больших площадях. За период 1999–2006 годов в

лесах г. Тюмени наблюдалось интенсивное усыхание лесов в результате подтопления

(около 60 га).

В целом можно отметить, что лесные насаждения достаточно успешно

приспосабливаются к антропогенному и техногенному давлению со стороны городской

среды.

Для защиты и сохранения полезных свойств лесов предполагается использование

лесных участков для осуществления рекреационной деятельности с правом на

благоустройство территории и создания необходимой инфраструктуры с осуществлением

мероприятий, направленных на обеспечение эффективной охраны, защиты,

воспроизводства и лесоразведения.

Плановое освоение территории городских лесов и зеленых зон, контроль и

координация проводимых мероприятий позволят снизить негативное воздействие

антропогенных и рекреационных нагрузок, ежедневно испытываемых лесами, создать

комфортные, благоприятные условия для отдыха и жизни населения, а также улучшить

количественные и качественные показатели лесных участков.

К источникам, оказывающим вредное влияние на лес, можно отнести улучшенные

автомобильные дороги, которые приводят к подтоплению территорий и усыханию лесов,

а также трассы веток нефтепроводов (газопроводов), проходящие по территории

лесничеств. Общая протяженность магистральных трубопроводов в однониточном

исчислении составляет 4,2 тыс. км, в том числе нефтепроводов – 2,1 тыс. км,

продуктопроводов – 580 км, газопроводов – 1,5 тыс. км.

313

В настоящее время на территории Уватского лесничества ведется интенсивная

разведка углеводородного сырья. В результате, кроме общераспространенных

воздействий в виде различных рубок, пожаров, вредителей и пр., на лесной фонд

оказывают

существенное

влияние

специфические

для

нефтедобывающей

промышленности воздействия в виде загрязнения территории нефтепродуктами,

минерализованными водами, буровыми растворами, разрушения напочвенного покрова,

термических и химических воздействий факелов при сжигании попутных газов, а также

затопления и подтопления отдельных участков территории.

Большой ущерб лесам и окружающей среде в целом наносят аварийные разливы

нефти. Восстановление нарушенных природных комплексов длится десятки лет и требует

значительных материальных затрат.

Лесные участки на площади 357,3 га ощущают постоянный прессинг от

воздействия нефтегазодобычи и транспортировки природных энергоносителей. При

таксации леса выявлено 7,3 га территории, загрязненной нефтепродуктами при аварийном

разливе.

Территорию Нижнетавдинского лесничества в юго-восточной его части пересекает

газопровод, который сам по себе является источником повышенной опасности, так как

транспортировка газа ведется под высоким давлением, а перекачивающее оборудование и

трубопроводные системы работают в агрессивных средах.

Одной из важнейших экологических проблем является обеспечение безопасной

эксплуатации коммуникаций по транспортировке природных энергоносителей,

разрешение на которую входит в компетенцию территориальных органов власти.

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

Аба

тс

кое

Армизон

ское

Аромаш

евское

Бе

рдюжское

Ва

га

йс

кое

Ви

кулов

ское

Голышма

новс

кое

За

водоуковское

Исе

тс

кое

Ишимс

кое

Ка

за

нс

кое

Нижне

та

вдин

ское

Омути

нс

кое

Сла

дковс

кое

Сороки

нс

кое

Тобольс

кое

Тю

ме

нс

кое

Ув

атс

кое

Упоровское

Юрг

ин

ское

Ялут

оровское

Ярковс

кое

Предельно допустимая РН

Максимальная расчетная РН

Рисунок 2.7.1.3. Показатели максимальных рекреационных

и предельно допустимых нагрузок на леса Тюменской области в разрезе лесничеств

В основном все лесничества отдалены от промышленных предприятий, способных

вредно воздействовать на рост и развитие флоры, что благоприятно сказывается на

экологической обстановке районов расположения лесничеств.

314

Загрязнение атмосферы дымом и выхлопными газами, а также загрязнение

сточными водами наблюдается только в населенных пунктах и существенного влияния на

лес не оказывает. Но немаловажную роль в деградации осинников играют кислотные

дожди, идущие регулярно в этом регионе.

Трудновосполнимый урон лесным землям наносят лесные пожары, которые

происходят в большей части по вине населения (человеческий фактор), в меньшей

степени по вине лесозаготовителей и от 3,3–0,3% от природных явлений (грозы).

В течение анализируемого периода экологическая обстановка в лесах сильно не

изменялась. Нарушение экологического равновесия в лесных биоценозах на территории

лесничеств выражено слабо. От сверхнормативных рекреационных (рисунок 2.7.1.3) и

техногенных нагрузок насаждения также деградируют в наименьшей степени.

В целом экологическое состояние лесов Тюменской области удовлетворительное.

2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок

на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных

в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок

В лесах лесничеств произошли значительные изменения, связанные с уточнением

площадей лесных земель. Поэтому проанализировать динамику экологических

показателей за прошедший период не представляется возможным.

Улучшение состояния лесного фонда без больших капитальных вложений

возможно лишь при условии соблюдения правил лесопользования, сохранения и

стимулирования естественных процессов лесовосстановления и осуществления

эффективной системы противопожарного устройства территории лесничества.

На ближайшую перспективу нецелесообразно проектировать какие-либо

мероприятия

по

благоустройству

лесов

рекреационного

назначения.

Чтобы

квалифицированно решить вопрос обустройства лесов зеленой зоны и других категорий

защитности, которые в перспективе могут использоваться в рекреационных целях,

специализированным органам необходимо изучить природные условия, демографические

и социальные факторы и составить технорабочий проект организации зоны отдыха.

Необходимо отметить, что эти изыскания должны быть проведены и в лесах других

лесофондодержателей района, что позволит решить проблему использования лесов в

рекреационных целях комплексно.

Кроме того, особое внимание должно уделяться охране используемых для отдыха

лесов от пожаров, вредителей, захламления бытовыми отходами и строительным мусором.

В условиях, когда объективные потребности населения городов в рекреации

заметно возрастают, особое значение имеет проведение определенной муниципальной

315

политики в этой области; политики, нацеленной на создание наиболее благоприятных

условий и предпосылок наилучшего использования местных лесных ресурсов для

полноценного отдыха людей.

Для создания оптимальных условий отдыха горожан и предупреждения возможных

нарушений природной среды из-за чрезмерной рекреационной нагрузки на лесные

участки

городских

лесов

должно

предусматриваться

их

соответствующее

благоустройство. Мероприятия по благоустройству лесных участков лесов должны

предусматривать четкое регулирование нагрузок на леса для снижения неизбежного

антропогенного, рекреационного и техногенного воздействия на них.

Лесопользователям предоставляются в аренду и безвозмездное пользование не

только леса, но и земли, на которых эти леса произрастают, поэтому при определении их

прав и обязанностей должны быть предусмотрены меры по рациональному

использованию не только лесов, но и земель. Негативное воздействие на земли лесного

фонда отрицательно влияет на состояние лесов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды» необходимо рассчитывать вредное воздействие на

окружающую среду при проектировании лесопользования.

В соответствии с п. 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от

22.12.2011 № 545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной

экспертизы проекта освоения лесов» целью экспертизы является оценка соответствия

проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному

плану субъекта Российской Федерации, а также принципам рационального использования

и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской

Федерации.

При разработке раздела «Оценки воздействия проектируемых мероприятий на

окружающую среду» (ОВОС) должны учитываться следующие принципы:

– раздел должен составляться отдельно от лесоустроительного проекта по

отдельному договору;

– раздел должен составляться не автором проекта, а лицом, ему оппонирующим;

– оценка мероприятий выполняется по принципу сравнения того, что есть и что

будет в результате реализации проектируемых мероприятий.

При положительном заключении ОВОС на лесоустроительный проект оценка на

производные от него проекты не выполняется.

Обязательным условием принятия материалов на государственную экологическую

экспертизу является наличие в них (в составе разделов проекта экспертизы или в виде

316

приложений) данных по оценке воздействия на окружающую природную среду

намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологическому обоснованию

допустимости ее реализации.

Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности

на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии

России от 16.05.2000 № 372, определяет этапы проведения оценки воздействия на

окружающую среду (ОВОС).

В соответствии с пособием к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной

документации «Охрана окружающей среды» (письмо № 13-1/25-477 от 30.03.2000) раздел

охраны окружающей среды в проектной документации должен содержать следующие

подразделы:

– охрана и рациональное использование земельных ресурсов;

– охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

– охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;

– охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов

промышленного производства;

– охрана растительного и животного мира;

– прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием

проектируемого объекта;

– эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.

Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с

учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде;

летучесть; реакционная способность; опасные свойства (взрывоопасность и

пожароопасность); агрегатное состояние.

Лесозащитные мероприятия включают в себя санитарные рубки, при которых

осуществляется уборка погибших, ослабленных деревьев и очистка площади лесосек;

лесопатологические обследования; меры по локализации и ликвидации очагов вредных

организмов; уборку захламленности. Такие мероприятия снижают ущерб, наносимый

лесными пожарами, вредителями и болезнями леса.

Лесопатологические обследования позволяют контролировать численность хвое-

листогрызущих вредителей в лесном сообществе и зараженность болезнями,

прогнозировать возникновение и развитие очагов, планировать меры и способы борьбы с

ними.

Для улучшения качественной структуры лесов необходимо введение в породный

состав лесного фонда хвойных пород: сосны, лиственницы, ели, кедра.

317

Невозобновившиеся вырубки, гари, пустыри и прогалины, на которых нельзя ожидать

естественного возобновления, подлежат лесовосстановлению.

Для обеспечения рационального неистощительного использования лесных

ресурсов при формировании устойчивых к антропогенным нагрузкам насаждений, а также

охраны, защиты и воспроизводства лесов необходимо:



формирование информационной и методической базы мониторинга лесов

путем обновления базы данных по лесоустройству и разработки лесохозяйственных

регламентов для конкретизации условий и основных положений по использованию,

охране, защите, воспроизводству лесов;



разработка правовых актов, регламентирующих полномочия органов

местного самоуправления в отношении лесных участков, не находящихся в

муниципальной собственности;



поддержка и внимание на всех уровнях власти.

Для обеспечения стабильного функционирования лесохозяйственной отрасли и

охраны лесов необходимо:



регулирование деятельности в сфере использования, охраны, защиты и

воспроизводства лесов;



организация учета лесов, расположенных на землях запаса и фонда

перераспределения, передача их в лесной фонд;



проведение лесоустройства в установленные сроки;



усиление контроля соблюдения правил отпуска древесины на корню,

освоения лесосек и самовольного пользования леса;



своевременное принятие мер по профилактике и тушению лесных пожаров;



проведение профилактических мер, а также мероприятий по локализации и

ликвидации очагов вредных организмов;



проведение лесовосстановления в объемах и сроки, соответствующие

нормативам;



благоустройство лесов, перевод их в функциональную категорию

лесопарков;



расширение площади лесных культур в южных районах;



выделение особо защитных участков леса;



сохранение защитных полос вдоль дорог, населенных пунктов,

берегозащитных и водоохранных насаждений по берегам рек;



рекультивация нарушенных в результате хозяйственной деятельности

земель.

318

Для ограничения негативного воздействия на водные объекты необходимо:

– применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной

топливной аппаратурой, исключающей потери горюче-смазочных материалов;

– заправка машин только на специально оборудованных площадках

автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в

специальные емкости, устройство складов горюче-смазочных материалов, мастерских

участков за пределами водоохранных полос с обвалованием земляным валом и

устройством минерализованной полосы;

– в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а также их

загрязнения, при переправе лесозаготовительной техники к местам производства работ,

через водотоки предусматривается сооружение временных переправ-настилов, которые

после завершения работ разбираются. Для погрузочных площадок, в соответствии с

утвержденными технологическими картами производства работ, в первую очередь,

используют поляны, прогалины и другие места, свободные от леса, а также подроста, не

имеющие соприкосновений с руслами рек и ручьев. Магистральные и пасечные волока

должны располагаться в местах, исключающих трелевку древесины по руслам

постоянных и временных водотоков;

– в лесах водоохранных зон осуществление рубок спелых и перестойных

насаждений

запрещается.

Разрешается

проведение

рубок

ухода

других

лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов;

– сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их

утилизация (особенно порубочных остатков);

– сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов)

лесовозной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны

превышать предельно допустимых;

– очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью

движения автотранспорта;

– установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесовозной

дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;

– применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных

горизонтов и нарушающей режим водного стока.

При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения Водного

кодекса Российской Федерации и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков.

В соответствии с Водным кодексом предусмотрена минимальная ширина водоохранной

319

зоны при длине реки (ручья) от источника: до 10 км – 50 м, от 10 до 50 км – 100 м, от 50 и

более – 200 м.

Для улучшения экологического состояния рек и их водоохранных зон Тюменской

области необходимо:



обустройство водоохраной зоны р. Иртыш в границах Вагайского,

Тобольского и Уватского районов;



обустройство водоохранной зоны р. Ишим с притоками в границах

Викуловского района;



корректировка проекта установления водоохранных зон и прибрежных

полос р. Ишим в границах г. Ишима;



обустройство водоохраной зоны р. Ишим в границах г. Ишима;



проектирование границ водоохранных зон и прибрежных полос р. Иртыш с

притоками в границах г. Тобольска;



обустройство водоохранной зоны р. Иртыш в границах г. Тобольска;



проектирование границ водоохранных зон и прибрежных полос р. Пышма с

притоками в границах Тюменского района;



обустройство водоохранной зоны р. Пышма с притоками в границах

Тюменского района;



установление границ зон затопления уровнями воды различной

обеспеченности р. Исеть в границах Тюменской области;



ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон;



очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок

бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства.

320

ГЛАВА 3.

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению

планируемого освоения лесов

Повышение эффективности развития лесного сектора экономики Тюменской

области зависит от решения следующих задач:

– формирования благоприятных финансово-экономических условий для

привлечения инвестиционных ресурсов отечественных и иностранных компаний в сферу

использования природных ресурсов области;

– совершенствования действующих и разработка (на федеральном и региональном

уровнях) новых экономических инструментов и нормативно-правовых методов

регулирования деятельности в лесном секторе экономики.

Целями экономического обоснования, запланированных мероприятий по

использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Тюменской области на

2009–2018 годы являются:

– увеличение продуктивности лесных ресурсов и экономической ценности лесов

при сохранении и улучшении полезных, средообразующих и социальных функций лесов;

– обоснование планируемых субвенций федерального бюджета для реализации

переданных полномочий, исходя из соотношения доходов и расходов в лесном секторе

области;

– обоснование экономических критериев и индикаторов устойчивого управления

лесами.

В плановом периоде доходы бюджетной системы Российской Федерации на

осуществление переданных полномочий в области лесных отношений увеличатся в

1,2 раза, расходы же к 2018 году увеличатся в 1,5 раза (рисунок 3.1.1).

ЛЕСНОЙ ПЛАН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 год) - часть 20