ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Бежаницкого лесничества Псковской области (2018 год) - часть 3

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Бежаницкого лесничества Псковской области (2018 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3     

 

 

 

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Бежаницкого лесничества Псковской области (2018 год) - часть 3

 

 

180
Наименование средств предупреждения
Ед. изм.
Виды использования лесов
и тушения лесных пожаров
Выполнение
Выполнение работ по
Строительст
Строительство,
Переработка
Переработка
Осуществле
работ по
разработке
во и
реконструкция,
древесины,
иных
ние
разработке
месторождений нефти и
эксплуатаци
эксплуатация линейных
на 1 объект
лесных
религиозной
месторожде
газа
я
объектов, на 1 пункт <1>
(до 20 га)
ресурсов, на
деятельност
ний торфа,
водохранил
1 объект (до
и, на 1
на 1 объект
До 3500 га
На каждые
ищ и иных
20 га)
объект (до
(до 500 га)
арендованно
последующи
искусственн
5000 га)
Для
Для иных
й площади
е 3500 га
ых водных
линейных
линейных
(при
объектов, а
объектов,
объектов
арендованно
также
транспортир
<5>
й площади
гидротехнич
ующих
свыше 3500
еских
горючие
га)
сооружений
вещества и
и
материалы
специализир
Бидоны или канистры для питьевой
шт.
3
3
5
5
5
1
3
3
3
воды
Бортовой автомобиль повышенной
шт.
-
1
1
1
1
1
-
-
-
проходимости или вездеход
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
1
1
1
1
-
-
-
-
(или экскаватор) <4>
Примечания:
<1> Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с
момента обнаружения пожара.
<2> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
<3> При отсутствии устойчивой сотовой связи.
<4> Средства предупреждения и тушения лесных пожаров "Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием <4>" и "Бульдозеры мощностью
свыше 100 л.с. (или экскаватор) <4>" являются взаимозаменяемыми, норматив обеспечивается не менее 1 любой единицей на выбор и не менее 1 единицей
дополнительно на каждые 1000 га.
<5> В случае, если протяженность иного линейного объекта, переданного в аренду для эксплуатации (не связанного со строительством и реконструкцией
линейного объекта), не превышает 5 км, нормативы обеспечения средств предупреждения и тушения лесных пожаров "Приспособленные технические средства
(бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход)" и "Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости (полный
привод) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)" не учитываются".
181
1. Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при
использовании лесов (далее
- Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами
обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной
безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в
лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов,
объемов работ и численности работающих.
2. В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в
большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах "на каждые ... га арендованной
площади" (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и
тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема
использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в
большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при
формулировке "на каждые ... работающих человек".
3. Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать
требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих
техническое регулирование в области пожарной безопасности.
4. При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше
30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
(далее
-
пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1
пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров,
согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты
сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки
ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
5. В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской
Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в
случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на
основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема
использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря
может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько
участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с
момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения
противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков
осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно установленным
нормативам.
182
Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном
участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется
согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам
использования лесов.
6. На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
7. На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад
дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) -2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
8. При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43-46 Лесного кодекса
Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются
с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента
обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий
электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
9. Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные
районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети
водных источников.
10. Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или
тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов
дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
2.17.1.14. Негативное воздействие на окружающую среду
Видами негативного воздействия на окружающую среду являются загрязнение (в том
числе радиоактивными веществами), истощение, деградация, порча, уничтожение и иное
вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности.
Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную
среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на
земле, в пределах территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом
от
10 января 2002 г.
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным закон от 24 июня
1998 г.
№ 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»
(с изменениями и
183
дополнениями), Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха» (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ
«О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с изменениями и дополнениями).
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации,
порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и
(или) иной
деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные
комплексы:
- земля, недра, почвы;
- поверхностные и подземные воды;
- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
- атмосферный воздух.
В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы,
природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному
воздействию.
Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного
наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные
заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники
природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-
оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда
обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое
природоохранное,
научное,
историко-культурное,
эстетическое,
рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная
экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой
исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их
обитания.
К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные
водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
-
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными,
ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
184
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и
потребления установлены постановлением Правительство Российской Федерации от 13
сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду
и дополнительных коэффициентах» и применяются с использованием коэффициентов,
учитывающих экологические факторы.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется
предприятием, эксплуатирующим лесной участок
(арендатором, застройщиком), в
установленном законодательством порядке.
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 49) определены
требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в
сельском хозяйстве и лесном хозяйстве:
- юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства,
хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском
хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также
принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей
среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения
природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся
распаду.
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 51) определены
требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и
потребления:
- отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат
сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению,
условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и
регулироваться законодательством Российской Федерации.
- запрещаются:
а) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в
поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
б) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях,
прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-
оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и
185
в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды,
естественных экологических систем и здоровья человека;
в) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях
подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в
бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
г) ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях
их захоронения и обезвреживания.
Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также
опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим
законодательством Российской Федерации.
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Федеральным
законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных
организмов».
2.17.2.1 Общие положения о защите лесов
1. Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых
видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых
видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
2. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и
предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов -
на их ликвидацию.
3. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О
карантине растений".
4. Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного
самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 -
84 Лесного Кодекса, если иное не предусмотрено Лесным Кодексом, другими федеральными
законами.
5.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части
защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных
участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного
прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права
безвозмездного пользования лесными участками.
2.17.2.2 Мероприятия по защите лесов
186
1. Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и
ликвидацию очагов вредных организмов.
2. Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и
безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в
соответствии с Лесным Кодексом.
3. Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2, осуществляется в
соответствии с Лесным Кодексом, если иное не установлено другими федеральными
законами.
2.17.2.3 Санитарная безопасность в лесах
1. Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
2. Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах
3
-
5 части,
осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации,
лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
3. Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607.
2.17.2.4 Лесозащитное районирование
1. При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной
лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных
методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения
лесопатологических обследований.
2. Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1.
2.17.2.5 Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему
наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и
лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а
также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния
лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
187
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга
утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 5 апреля 2017 года № 156.
2.17.2.6 Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных
государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о
санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или)
дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими
необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам
лесопатологического
обследования
составляется
акт
лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти
или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в
соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со
дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или
органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы
межведомственного
электронного
взаимодействия
или
информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти.
Порядок
проведения
лесопатологических
обследований,
форма акта
лесопатологического обследования устанавливаются в соответствии с Приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 480 от 16.09.2016
«Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта
лесопатологического обследования».
Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о
текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных
категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по
количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных
участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов.
188
Лесопатологические обследования проводятся в лесных насаждениях во время
вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной
дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных
природных и антропогенных факторов).
В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях,
повреждённых ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в
течение года.
2.17.2.7 Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и
поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти мероприятий (агитационных мероприятий).
Указанные в части 1 мероприятия по предупреждению распространения вредных
организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование,
аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения
лесов.
Объемы профилактических мероприятий по защите лесов (развешивание синичников,
огораживание муравейников) по каждому договору аренды, в соответствии с приказом
Минприроды РФ от 16.09.2016г. № 480, определяются ежегодно по данным
государственного лесопатологического мониторинга, проводимого Новгородским филиалом
ЦЗЛ, по площадям ослабленных и усыхающих насаждений, с нарушенной устойчивостью, в
которых возможно развитие очагов хвое-листогрызущих и стволовых вредителей.
Площади лесных насаждений, требующих проведение профилактических
мероприятий по защите лесов (развешивание синичников, огораживание муравейников) в
текущем году доводятся до арендаторов лесничествами, согласно данных государственного
лесопатологического мониторинга за предыдущий год. Лесопользователи обязаны за свой
счет провести лесопатологическое обследование указанных участков визуальным способом,
по результатам лесопатологического обследования (ЛПО) запланировать и исполнить в
текущем году назначенные профилактические мероприятия.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части
защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных
участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного
прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права
189
безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного
сервитута.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся
изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент
лесничества, лесопарка.
Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1:
1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом
лесопатологического обследования;
2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического
обследования или о внесении в него изменений;
3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6
Лесного Кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа
государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных
организмов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. № 470.
2.17.2.8 Ликвидация очагов вредных организмов
1. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с
применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов
лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
2. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных
участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в
соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами
государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий,
определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды
Российской Федерации от 23.06.2016 № 361.
2.17.2.9 Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной
безопасности в лесах
190
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий, определенных в соответствии со статьями
81
-
84 Лесного Кодекса,
ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение
в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в
порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.17.2.10 Авиационные работы по защите лесов
1. Авиационные работы по защите лесов включают в себя:
1)
осуществление государственного лесопатологического мониторинга с
использованием авиационных средств;
2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных
средств;
3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и
обратно;
4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием
авиационных средств.
2. Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвержден
приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597
2.17.2.11 Отчет о защите лесов
1. Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы
государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,
определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса.
2. Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента намечено на
территории лесничества проведение профилактических, организационно-хозяйственных,
истребительных и санитарно-оздоровительных мероприятий.
Таблица 2.39 (15.1) - Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование
Единицы
Объем
Срок
Ежегодный объем
мероприятия
измерения
мероприятия
проведения
мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
191
Наименование
Единицы
Объем
Срок
Ежегодный объем
мероприятия
измерения
мероприятия
проведения
мероприятия
Почвенные раскопки
проводится по
мере обнаружения
яма
заражения почвы
Лесопатологическое
по предоствлению
обследование
га
488,6
информации
Вырубка
проводится после
свежезаселенных
лесопатологическо
деревьев
го обследования
при обнаружении
м3
заражения
Наземные меры борьбы
проводится по
мере обнаружения
га
заражения почвы
1.2. Биотехнические
Изготовление гнездовий
проводится после
лесопатологическо
шт.
го обследования
Ремонт гнездовий
по мере
проводится после
необходимости
лесопатологическо
-“-
го обследования
Устройство кормушек
проводится после
для птиц
лесопатологическо
-“-
го обследования
Огораживание
по мере
проводится после
муравейников
необходимости
лесопатологическо
шт.
го обследования
Расселение
проводится после
муравейников
лесопатологическо
-“-
го обследования
2. Организационно-хозяйственные мероприятия
Надзор за появлением
проводится на
очагов вредителей и
всей
болезней леса
покрытой лесом
га
площади
Организация уголков
защиты
шт.
Приобретение
лабораторного
оборудования,
наглядных пособий,
литературы по
лесозащите
тыс. руб.
Пропаганда лесозащиты
(семинары)
кол-во
Установка аншлагов
шт.
лесозащитной тематики
192
Таблица 2.40 (15.2) Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование
Единицы
Объем
Срок
Ежегодный объем
мероприятия
измерения
мероприятия
проведения
мероприятия
1) проведение
га
проводится при
обследований очагов
обнаружении
вредных организмов
заражения
2) уничтожение или
га
проводится после
подавление численности
лесопатологическо
вредных организмов, в
го обследования
том числе с применением
при обнаружении
химических препаратов:
заражения
развешивание
шт
проводится после
феромонных ловушек
лесопатологическо
го обследования
при обнаружении
заражения
сбор и уничтожение
шт
проводится после
яйцекладок, гнезд
лесопатологическо
вредителей
го обследования
при обнаружении
заражения
обработка нетоксичными
количество
проводится после
средствами
деревьев
лесопатологическо
го обследования
при обнаружении
заражения
нанесение ловчих
количество
проводится после
клеевых поясов
деревьев
лесопатологическо
го обследования
при обнаружении
заражения
3) рубка лесных
м3
проводится после
насаждений в целях
лесопатологическо
регулирования
го обследования
породного и возрастного
при обнаружении
составов лесных
заражения
насаждений, зараженных
вредными организмами
Для назначения
рубок лесных насаждений, зараженных
вредными организмами,
проводится обследование, результаты которого оформляются актом, утверждаемым органом
государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в
соответствии с Лесным кодексом РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или
подавлению численности вредных организмов
комиссией,
сформированной
уполномоченным органом, проводится контрольное обследование, не позже, чем за месяц до
193
начала соответствующих работ. По данным обследований уточняются сроки и объемы
проведения обработок лесных насаждений.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут
использоваться: пестициды; биологические фунгициды, энтомофаги
(хищные и
паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и
иные средства (вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые
пленки), а также следующие виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и
уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение
ловчих клеевых поясов.
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится
сплошным способом. Отвод лесосек для рубки осуществляется в соответствии с Правилами
заготовки древесины.
Таблица 2.41(15) - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
Показатели
Ед.
Рубка погибших и
изм.
поврежденных лесных
Уборка
Уборка
насаждений
аварийных
неликвидной
Итого
всего
в том числе
деревьев
древесины
сплошная
выборочная
1. Выявленный
фонд по
га
19,7
4,7
15,0
-
-
19,7
лесоводственным
требованиям
тыс.
м3
2,1
0,8
1,3
-
-
2,1
2. Срок вырубки
или уборки
лет
3
3
-
-
3. Ежегодный
объем изъятия
древесины:
площадь
га
6,6
1,6
5,0
-
-
6,6
выбираемый
запас, всего:
корневой
тыс.
м3
0,7
0,3
0,4
-
-
0,7
ликвидный
тыс.
м3
0,5
0,2
0,3
-
-
0,5
деловой
тыс.
м3
0,3
0,1
0,2
-
-
0,3
В том числе:
запас хвойных
корневой
тыс.
м3
0,6
0,2
0,4
-
-
0,6
ликвидный
тыс.
м3
0,4
0,1
0,3
-
-
0,4
194
Показатели
Ед.
Рубка погибших и
изм.
поврежденных лесных
Уборка
Уборка
насаждений
аварийных
неликвидной
Итого
всего
в том числе
деревьев
древесины
сплошная
выборочная
деловой
тыс.
м3
0,2
0,1
0,1
-
-
0,2
запас
мягколиственных
корневой
тыс.
0,1
0,1
0,0
-
-
0,1
м3
ликвидный
тыс.
0,1
0,05
0,0
-
-
0,1
м3
деловой
тыс.
0,1
0,05
0,0
-
-
0,1
м3
Санитарное состояние лесов лесничества удовлетворительное.
В лесничестве выявлен запас погибших и поврежденных лесных насаждений в
размере 2,1 тыс. м3 .
С целью улучшения санитарного состояния лесного фонда на предстоящий период
действия лесохозяйственного регламента намечены сплошные санитарные рубки.
Ежегодный объем сплошных санитарных рубок составит 1,6 га с ликвидным запасом 0,2тыс.
м3, выборочные санитарные рубки составит 5 га с ликвидным запасом 0,3 тыс. м3
Надзор за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением
(поражением) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и
антропогенного характеры, наблюдение за неблагоприятными факторами, влияющими на
состояние лесов, а также система их оценки и прогноза осуществляется согласно «Порядка
осуществления государственного лесопатологического мониторинга», утвержденного
приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.04.2017 № 156.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов и лесоразведению
2.17.3.1 Общие положения
Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое
осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами, в соответствии с приказами
МПР России от 29 июня 2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления», от 22
декабря 2017 г. № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами», приказом Рослесхоза от
14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов расположенных
на особо защитных участках лесов», и «Основными положениями по лесовосстановлению и
лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации», утвержденными Приказом
Рослесхоза от 27 декабря 1993 г. №344.
195
На землях лесного фонда, на которых ранее не произрастали леса, осуществляется
лесоразведение для компенсационного лесовогсстановления, предотвращения эрозии почв,
создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов в
соответствии с приказом Рослесхоза от 10 января 2012 г.
№ 1 «Об утверждении Правил
лесоразведения».
Согласно стандарту отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее.
Возобновление леса предварительное
- это естественное, искусственное или
комбинированное
(естественное и искусственное) возобновление леса под пологом
древостоев до их рубки. Возобновление леса последующее
- это естественное,
искусственное или комбинированное (естественное и искусственное) возобновление леса
после вырубки древостоев или исчезновения их по другим причинам. Сопутствующее
возобновление леса
- это лесовозобновление, происходящее в насаждении в процессе
проведения выборочных рубок.
В соответствии со ст.
61 Лесного кодекса РФ ежегодные суммарные объемы
воспроизводства лесов
(лесовосстановление и рубки ухода в молодняках) по каждому
договору аренды определяются как сумма площадей сплошных вырубок за предыдущий год.
При этом распределение площадей проводимых мероприятий по хозяйствам должно
соответствовать распределению по хозяйствам лесосечного фонда за предыдущий год.
Сумма площадей, принятых в соответствии с требованиями регламента, с искусственным,
комбинированным лесовосстановлением, содействием естественному возобновлению
целевых пород, осветления и прочисток, проведенных в соответствии с требованием пункта
2.17.3.8 лесохозяйственного регламента, должна соответствовать сумме площадей сплошных
вырубок за предыдущий год в соответствии с разделением по хозяйствам
(хвойное,
березовое, черноольховое).
В соответствии с дополнительными региональными показателями федерального
проекта
«Сохранение лесов», утвержденными Губернатором Псковской области,
установлено что, уход за молодняками в общем объеме мероприятий по воспроизводству
лесов должен составлять не менее 40 %.
Признаками достижения показателей регионального совместного федерального
проекта «Сохранение лесов» в части ухода за молодняками являются:
- наличие на вырубке только целевых пород при осветлениях;
- наличие на вырубке нормируемого количества целевых пород при прочистках.
Поэтому составление арендаторами проекта рубок ухода в молодняках и учет
вырубленной неликвидной древесины не требуется. Рубки ухода в молодняках,
196
выполненные с меньшими процентами выборки, чем установленные методикой достижения
дополнительного показателя регионального проекта уходами не считаются.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование
лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства
лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков,
договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения
права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного
пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
2.17.3.2 Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных,
погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление
лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных
функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или
комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,
-
арендаторами этих лесных участков
(Часть
2 статьи
62 Лесного кодекса Российской
Федерации).
б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а":
органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их
полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской
Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых
лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок,
гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для
лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них
подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с
требованиями таблицы 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие
естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию
естественному
лесовосстановлению,
искусственному
лесовосстановлению
и
комбинированному лесовосстановлению.
197
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным
государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных
обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре
лесосек). Способ лесовосстановления после рубки указывается в технологической карте на
разработку лесосек.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном
для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом
лесовосстановления. Проект лесовосстановления предоставляется лесопользователями не
позднее одного месяца со дня проведения осмотра лесосеки.
При составлении проекта лесовосстановления проводятся:
обследование лесного участка;
проектирование способа лесовосстановления;
отвод лесного участка.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному,
искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая
съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
В проекте лесовосстановления должны содержаться:
характеристика местоположения лесного участка
(наименование лесничества
(лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного
участка);
характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа,
гидрологических условий, почвы);
характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от
порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и
кустарников, степень задернения и минерализации почвы);
характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав
пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице
площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его
оценку);
обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой)
древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом
особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных
участках лесов;
сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;
требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;
198
требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым
лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными
(возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).
Способы лесовосстановления на арендованных лесных участках устанавливаются в
приложении 21 проектов освоения лесов для каждой конкретной вырубки (или таблице,
соответствующей приложению 21 состава проекта освоения лесов). Ежегодные объемы по
способам лесовосстановления по каждому договору аренды определяются как сумма
площадей вырубок предыдущего года и ранее имеющихся непокрытых лесом площадей с
соответствующими способами лесовосстановления.
Таблица 2.42 Способы лесовосстановления в зависимости от количества
жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных
древесных пород
Способы лесовосстановления
Древесные
Группы типов леса, типы
Количество
породы
лесорастительных условий
жизнеспособного
подроста и
молодняка, тыс.
штук на 1 га
ЗОНА ХВОЙНОШИРОКОЛИСТВЕННЫХ ЛЕСОВ
РАЙОН ХВОЙНО-ШИРОКОЛИСТВЕННЫХ
(СМЕШАННЫХ) ЛЕСОВ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Естественное
путем
Сосна, ель,
Сухие
Более 3
лесовосстановление
мероприятий по
лиственница
сохранению
Свежие
Более 1,5
подроста, ухода за
молодняком
Влажные
Более 1
Дуб и
Сухие
Более 4
другие
твердолиств
Свежие
Более 3
енные
породы
Влажные
Более 2
высотой
более 0,5 м
Береза,
Для всех условий
Более 1,5
липа, осина,
ольха
черная
Естественное
путем
Сосна, ель,
Сухие
1 - 3
лесовосстановление
минерализации
лиственница
почвы
Свежие
0,5 - 1,5
Влажные
0,5 - 1
Комбинированное
Дуб и
Сухие
2 - 4
лесовосстановление
другие
твердолиств
Свежие
1 - 3
енные
породы
Влажные
1 - 2
высотой
более 0,5 м
199
Способы лесовосстановления
Древесные
Группы типов леса, типы
Количество
породы
лесорастительных условий
жизнеспособного
подроста и
молодняка, тыс.
штук на 1 га
Искусственное
Сосна, ель,
Сухие
Менее 1
лесовосстановление
лиственница
Свежие
Менее 0,5
Влажные
Менее 0,5
Дуб и
Сухие
Менее 2
другие
твердолиств
Свежие
Менее 1
енные
породы
Влажные
Менее 1
высотой
более 0,5 м
2.17.3.3 Естественное лесовосстановление
Естественное восстановление лесов
(далее
- естественное лесовосстановление)
осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия
лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении
рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании
(далее
- содействие
естественному лесовосстановлению).
Вырубка считается восстановленной в процессе естественного лесовосстановления
при условии, что на ней имеется сохраненный подрост главных пород в достаточном
количестве, появилось достаточное количество подроста главных пород после проведения
минерализации почвы, появившийся вследствии природных процессов молодняк сомкнулся.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов
(естественное
заращивание) проектируются на лесных участках:
- с естественным возобновлением в количестве, недостаточном для отнесения к
землям, занятым лесными насаждениями, но при этом можно ожидать удовлетворительное
возобновление главными лесными древесными породами в приемлемые сроки;
- не доступных для транспорта и хозяйственного воздействия в период проведения
работ по лесовосстановлению;
- с избыточным увлажнением, на которых проведение лесовосстановления
невозможно до проведения на них специальных мероприятий
(типы леса: черничный
влажный, долгомошный, багульниковый, осоко-сфагновый, тростниково-сфагновый,
сфагновый, хвощовый, травяно-таволжный, приручейный);
- нерасчищенные гари и ветровальники без возможности проведения мероприятий,
обеспечивающих их доступность для проведения лесовосстановления.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов
(естественное
заращивание) не является лесоводственным мероприятием.
200
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие
мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного
поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные
древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях
новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в
числе подроста не учитываются;
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных
пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в
формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на
площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород
осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких
случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением
технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения
количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве,
определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным
подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов
порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
В спелых и перестойных осинниках при наличии достаточного количества подроста
проводят окольцовку и химическую обработку арборицидами осины, как меры содействия
естественному возобновлению.
При проведении рубок лесных насаждений подлежит сохранению жизнеспособный
подрост главных (целевых) пород (сосны, кедра, лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня,
березы, липы и других) в соотвествующих им лесорастительных условиях..
При отводе и таксации лесосек проводится учет жизнеспособного подроста главных
(целевых) пород. При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений
с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста
лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами,
трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми
площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов
среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного
201
состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных
пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород
характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска
хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная
густая или средней густоты крона протяженностью не менее 1/3 высоты ствола в группах и
1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не
утрачен, прирост вершинного побега не менее прироста боковых ветвей верхней половины
кроны, прямые неповрежденные стволики, гладкая или мелкочешуйчатая кора без
лишайников.
Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных
пород можно относить по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если
валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых
лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать
качества и продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных
насаждений подрост в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и
формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород
характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и
диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса
подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
- по высоте - на три категории крупности: мелкий до 0,5 метра, средний - 0,6-1,5
метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе
с крупным подростом;
- по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2-8 тысяч,
густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
- по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости
(встречаемость подроста - это отношение количества учетных площадок с растениями к
общему количеству учетных площадок, заложенных на пробной площади или лесосеке,
выраженное в процентах): равномерный - встречаемость свыше 65%, неравномерный -
встречаемость 40-65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных
экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста).
202
При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся
под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности
и характера их размещения по площади.
При отводе лесных насаждений в сплошную рубку выделяются участки леса
площадью более
1 гектара, на которых имеется подрост и молодняк в количестве,
достаточном для обеспечения естественного восстановления леса с преобладанием лесных
насаждений ценных лесных древесных пород, и участки, где после завершения рубок
требуются меры по лесовосстановлению.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением
на группы по высоте.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета
мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент
0,5, среднего
-
0,8, крупного
-
1,0. Если подрост смешанный по составу, оценка
возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим
природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их
количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между
площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до
5 гектаров
закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 гектаров - 50 и свыше 10
гектаров - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей
планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и
уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы
проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных
насаждений
(примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их
группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с
полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы
удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян
главных лесных древесных пород.
Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по
содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением
семенников, семенных куртин и групп деревьев.
203
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы
механическими, химическими средствами в зависимости от механического состава и
влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки,
количества семенных деревьев.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению
признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста,
установленным в приложении 17 к Правилам лесовосстановления. Учет эффективности мер
содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения
работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах
национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному
лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают
режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста менее указанного в таблице 2 приложения 17 к Правилам
лесовосстановления предусматриваются дополнительные меры искусственного или
комбинированного лесовосстановления целевых пород.
Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление
древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.
Перевод в покрытую лесом площадь при наличии достаточного количества
возобновления целевых пород осуществляется при смыкании мягколиственных пород, при
этом ярус мягколиственных пород и ярус целевых пород учитывается раздельно. После
перевода в этом случае назначается удаление мягколиственных пород в соответствии с
пунктом 2.17.3 в следующем после перевода году.
Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление
древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.
2.17.3.4 Искусственное лесовосстановление
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление)
осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с
закрытой корневой системой, черенков, в том числе при реконструкции малоценных лесных
насаждений.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить
естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно
ценными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные
культуры.
В соответствии с проектом при подготовке лесного участка проводят мероприятия по
обеспечению условий для выполнения всех последующих технологических операций, а
204
также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных
культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур может включать:
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и
обозначение мест, опасных для работы техники;
- сплошную, полосную или площадками расчистку от валежной древесины, камней,
нежелательной древесно-кустарниковой растительности, мелких пней, стволов усохших
деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего
движению техники, а также вычесывание корней;
- планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку
террас на склонах;
- предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
Расчистку проводят путем сдвигания нежелательной древесно-кустарниковой
растительности, валежной древесины, мелких пней, камней, порубочных остатков и сбора их
в валы.
При расчистке лесных участков и корчевке пней должно обеспечиваться
максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Обработку почвы проводят на всем лесном участке (сплошная обработка) или на его
части
(частичная обработка), как правило, механическим способом с применением
технических средств.
Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не
имеющих препятствий для работы техники
(при крутизне склонов до
6 градусов и
отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичную механическую обработку почвы проводят путем полосной вспашки,
минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или
траншей, образования микроповышений
(в виде пластов, гряд, дискретных
микроповышений), подготовки ямок.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может
осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на
почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на
участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в
районах с недостаточным увлажнением.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в
таблице 1 приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Таблица 2.43 - Критерии и требования к посадочному материалу лесных
древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат
205
отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат
отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не
диаметр
высота
группа типов леса или
возраст (к
количество
средняя
менее, лет
стволика у
стволика
типов
молоднякам,
деревьев
высота
корневой
не менее,
лесорастительных
созданным
главных
деревьев
шейки не
см
условий
искусственным и
пород не
главных
менее, мм
комбинированным
менее, тыс.
пород не
способом) не
шт. на 1 га
менее, м
менее, лет
ЗОНА ХВОЙНОШИРОКОЛИСТВЕННЫХ ЛЕСОВ
РАЙОН ХВОЙНО-ШИРОКОЛИСТВЕННЫХ
(СМЕШАННЫХ) ЛЕСОВ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Береза карельская и
2
3,0
25
Брусничная,
4
2,0
1,1
повислая
кисличная и
(бородавчатая)
черничная
Береза повислая
2
2,5
20
Свежая и влажная
5
2,0
1,5
(бородавчатая)
судубрава
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная
8
1,7
0,9
судубрава
Ель европейская
2 - 3
2,0
12
Сложная,
7
2,0
1,0
(обыкновенная)
мелкотравная,
черничная
Долгомошная,
7
2,0
0,7
травяно-болотная
Лиственницы
2
2,5
15
Брусничная,
5
1,7
1,2
Сукачева и
кисличная, черничная
сибирская
Сосна кедровая
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
сибирская
Сложная, сложная
5
1,5
1,5
мелкотравная
Долгомошная,
9
1,6
0,7
травяная
Сосна
2
2,0
12
Лишайниковая,
7
2,5
0,8
обыкновенная
вересковая
Брусничная,
7
2,0
1,2
кисличная, черничная
Долгомошная и
7
2,2
1,0
сфагновая
Ясень
2
4,0
15
Свежие и влажные
6
2,0
1,5
обыкновенный
судубрава и дубрава
-
-
-
Для всех условий
-
1,5
1,0
Береза, осина, ольха
-
-
-
Для всех условий
-
1,5
2,0
черная
Создание лесных культур путем
посадки без предварительной обработки
почвы
допускается при отсутствии опасности зарастания деревьев главных пород нежелательной
травянистой и древесно-кустарниковой растительностью: на очищенных вырубках с
количеством пней до 500 штук в пересчете на 1 гектар и склонах крутизной 12 градусов и
более, а также на лесных участках с многолетне-мерзлотными почвами.
206
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется
посадочный материал, соответствующий требованиям, указанным в таблице 1 Приложения
17 к Правилам лесовосстановления. Допускается применять посадочный материал в
возрасте ниже указанного в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления при
соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Лесные культуры могут создаваться из одной главной породы (чистые культуры) или
из нескольких главных и сопутствующих древесных и кустарниковых пород (смешанные
культуры).
Главные древесные породы выбирают в соответствии с целями лесовосстановления,
природно-климатическими и почвенно-грунтовыми условиями.
При выборе сопутствующих древесных и кустарниковых пород следует учитывать их
влияние на главную породу.
Сопутствующие породы вводятся в основном путем чередования их рядов с рядами
главной породы.
Посадка лесных культур может сочетаться с внесением в почву удобрений, средств
защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
Срок посадки лесных культур обусловлен лучшими агротехническими условиями
(достаточной влажностью и температурой почвы, воздуха и др.): в большинстве случаев -
весна, до начала распускания почек. Допускается проведение работ в летне-осенний период в
соответствующих природно-климатических условиях и при наличии благоприятных
агротехнических условий (влажность почвы и др.).
Лесные культуры создают в соответствии с проектируемой густотой посадки,
обеспечивающей с учетом лесорастительных условий, параметров, качества и вида
посадочного материала, необходимое количество деревьев главных пород, размещенных
равномерно по площади лесного участка, на этапе перевода площадей созданных
молодняков в земли, покрытые лесной растительностью.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих,
влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой
сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне -
4 тысяч штук на 1 гектаре. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой
корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч
штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1
гектаре) при условии наличия количества деревьев главных пород для перевода в покрытые
лесной растительностью лесные земли не менее установленного в таблице 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления.
207
Кроме того, при установлении первоначальной густоты лесных культур в зависимости
от породы, группы типов леса и типа лесорастительных условий следует учитывать
требования Наставления по проведению лесовосстановительных работ в зоне хвойно-
широколиственных лесов европейской части РСФСР, утвержденные Минлесхозом РСФСР
04.11.1986.
В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки и
состав лесных культур определяется на основании специальных обследований.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и
древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится
агротехнический уход за лесными культурами.
К агротехническому уходу относятся:
- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и
выдувания почвы, выжимания морозом;
- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной
растительности в рядах культур и междурядьях;
- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной
древесной растительности;
- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных
культур.
В лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения
опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы
от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных
древесных пород.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-
климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной
породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров
применявшегося посадочного материала.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной
лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны
окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные
культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью
растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах
отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему
числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
208
Лесные культуры с приживаемостью менее 25 % считаются погибшими.
2.17.3.5 Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное
восстановление
лесов
(далее
-
комбинированное
лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного
лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление — это сочетание в пределах одной лесосеки
участков с искусственным лесовосстановлением и мерами содействия естественному
лесовосстановлению (сохранение подроста, минерализация поверхности почвы). Приемка
работ с минерализацией почвы проводится только через два года после успешного
возобновления.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки на лесных
участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных
древесных пород не обеспечивается.
В результате проведения работ по комбинированному лесовосстановлению (посадка,
минерализация поверхности почвы) должны быть созданы молодняки главных пород,
удовлетворяющие установленным требованиям на этапе отнесения площадей к землям
покрытым лесной растительностью
(таблица
2 приложения
17 к Правилам
лесовосстановления).
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное
лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной
растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной древесной
породы, указанных в таблице 2 приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Вырубки сосняков в типах леса лишайниковый и брусничный должны быть
возобновлены только сосной.
2.17.3.6 Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на
которых ранее не произрастали леса, с целью компенсационного лесовосстановления,
предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных
целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного
фонда
(осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под
сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных
насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности,
транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных
насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также
лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
209
Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями,
лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими
особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:
- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;
- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений
методами посадки саженцев, сеянцев, черенков.
Основными видами лесных насаждений, создаваемых в целях лесоразведения на
пахотных землях, являются полезащитные и стокорегулирующие лесные полосы.
На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения
микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных
климатических условий.
Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их
охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения
поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью
биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после
проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя
грунта, террасирование откосов отвалов и другие).
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов
лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения,
заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных
насаждений.
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения
окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным
нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами
лесоразведения. Проект лесоразведения должен содержать конкретные критерии оценки
состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению
завершенными
(возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев,
показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на
единице площади и другие).
В соответствии с Правилами лесоразведения (2012) лесоводственный уход за лесными
насаждениями заключается в периодической рубке нежелательной древесной
растительности, ослабленных, погибших и части здоровых деревьев и кустарников для
обеспечения лучших условий роста и формированию структуры насаждений,
210
обеспечивающей выполнение ими полезных функций в соответствии с целями
лесоразведения. Лесоводственный уход проводится до смыкания крон культивируемых
деревьев и кустарников.
После смыкания крон деревьев и кустарников осуществляется уход за лесными
насаждениями в виде рубок ухода, в соответствии с лесным законодательством Российской
Федерации.
2.17.3.7 Нормативы мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
Объемы лесовосстановительных мероприятий в Бежаницком лесничестве намечены
на не покрытых лесной растительностью землях и на лесосеках сплошных рубок в
соответствии с Основными положениями по лесовосстановлению и лесоразведению в
лесном фонде Российской Федерации(1993) и Правилами лесовосстановления (2016).
Выявленный объем земель, предназначенный для лесовосстановления и
лесоразведения, с распределением по способам мероприятий, приведен ниже.
Таблица 2.43 (17) - Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь,
га
Лесосеки
Не покрытые лесной
сплошны
растительностью земли
х
рубок
Лесор
Наименование
гари и
прога-
предстоя
азвед
Всего
показателя
погибш
лины
вырубк
щего
ение
ие
и
итого
и
периода
насажд
пусты
(на 10
ения
ри
лет)
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении, всего
-
1405
-
1405
25515,0
-
26920,0
В том числе по породам
хвойным
-
221
-
221
14110
-
14331,0
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
1184
-
1184
11405
-
12589,0
В том числе по способам:
Искусственное (создание
лесных культур), всего
-
119
-
119
8930
-
9049
из них по породам:
хвойным
-
119
-
119
8930
-
9049
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
комбинированное, всего
-
20
-
20
-
-
20
из них по породам:
хвойным
-
20
-
20
-
-
20
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное, всего
-
1266
-
1266
16585
-
17851
из них по породам:
хвойным
-
82
-
82
5180
-
5262
211
Лесосеки
Не покрытые лесной
сплошны
растительностью земли
х
Лесор
Наименование
гари и
прога-
рубок
азвед
Всего
показателя
погибш
лины
предстоя
вырубк
ение
ие
и
итого
щего
и
насажд
пусты
периода
ения
ри
(на 10
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
1184
-
1184
11405
-
12589
Примечания
1. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных
культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков.
2.
Комбинированное восстановление лесов
(далее
-
комбинированное
лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного
лесовосстановления.
3. В естественное восстановление лесов включено:
а) Естественное лесовосстановление
- сохранение подроста в количестве,
соответствующем нормативу, или минерализация почвы.
б) Естественное лесовосстановление (заращивание) вследствие природных процессов
- это часть площадей, не намеченных под искусственное, комбинированое и естественное
лесовосстановление, т.е. не пригодных для проведения лесовосстановительных мероприятий.
Способы лесовосстановления на всех землях, нуждающихся в лесовосстановительных
мероприятиях, распределились следующим образом:
- искусственное лесовосстановление - 9049 га (33,6 %);
- комбинированное - 20 га (0,1 %)
- естественное лесовосстановление - 17851 га (66,3 %) - в него входит:
-хвойные сохранение подроста -5262 га,
- мягколиственные-12589 га.
Замена
назначенного
лесоустройством
содействия
естественному
лесовосстановлению путем сохранения подроста может производиться только на
искусственное лесовосстановление.
Не покрытые лесной растительностью земли пригодные для проведения
лесовосстановления на срок действия регламента составляют
26920,0 га
(9049
га
лесокультурный фонд, 5262 га площади для проведения естественного лесовосстановления),
комбинированное лесовосстановление - 20 га (0,1 %), естественное лесовосстановление
(заращивание) вследствие природных процессов - 12589 га.
В таблице
2.43.17 Объем лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок
запроектирован на 10 лет ревизионного периода, при условном стопроцентного освоении
расчетной лесосеки по сплошным рубкам.
212
Учитывая анализ использования расчетной лесосеки, необходимо корректировать
лесовосстановительные мероприятия с учетом процента освоения лесосеки по сплошным
рубкам. Процент освоения расчетной лесосеки за 2017 год составляет - 19%,
Ежегодный объем лесовосстановления на землях, нуждающихся в
лесовосстановительных мероприятиях, с учетом реального освоения расчетной лесосеки -
513,1 га, распределится следующим образом:
- искусственное лесовосстановление -171,9 га (33,6%);
- комбинированное -2,0 га (0,1%);
- естественное лесовосстановление способом содействия естественному
лесовосстановлению -100 га (19,5%);
- естественное лесовосстановление (заращивание) вследствие природных процессов -
239,2 га (46,6%) .
Фонд лесоразведения отсутствует. На лесных участках, предоставляемых в аренду для
заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных
участков (статья 62 Лесного кодекса РФ).
При отсутствии площадей, пригодных для искусственного и комбинированного
лесовосстановления в конкретном году, планируемые объемы искусственного
лесовосстановления заменяются аналогичными объемами рубок ухода в молодняках
искусственного и естественного происхождения с параметрами, указанными в разделе
2.17.3.8 лесохозяйственного регламента.
Лесовосстановительные мероприятия на лесосеках от сплошных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений и сплошных санитарных рубок должны начинаться в срок
не позднее двух лет с момента окончания рубки.
Производство лесных культур намечено посадкой. Сложившаяся практика посадки
лесных культур - 100 % ручная посадка, механизированы работы только в питомнике.
Общий лесокультурный фонд по Бежаницкому лесничеству составляет
9049 га. Для создания лесных культур, с учетом дополнения лесных культур (20% от общего
количества) ежегодно потребуется 3777,0 тыс. штук сеянцев (саженцев).
Создание лесных культур рекомендуется производить на основе расчетно-
технологических карт
(РТК), в которых по категориям земель лесокультурного фонда
указывается способ обработки почвы, способ производства лесных культур, схема смешения
и способы ухода за лесными культурами. Рекомендуется механизированная обработка
почвы.
Требуемое количество уходов в 1-й год - 2, во 2-й год - 1, в 3-й год - 1.
На территории лесничества нет объектов лесного семеноводства.
213
Перевод в покрытую лесом площадь при наличии достаточного количества
возобновления целевых пород осуществляется при смыкании мягколиственных пород (ярус
мягколиственных пород и ярус целевых пород учитывается раздельно). После перевода в
этом случае назначается удаление мягколиственных пород в соответствии с пунктом 2.17.3 в
следующем после перевода году.
При недостатке местных семян, используются районированные семена хвойных
пород, регламентированных, в соответствии с «Лесосеменным районированием...».
Формирование и хранение фонда семян лесных растений осуществляются
Федеральным агентством лесного хозяйства и его территориальными органами за счет и в
пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на ведение лесного хозяйства.
Ассортимент, объем поставок семян лесных растений в фонд, места и сроки их
хранения, порядок учета, обновления и использования семян лесных растений,
составляющих фонд, цены на семена, закупаемые для формирования фонда,
устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
В проекты освоения лесов по заготовке необходимо включать задание по сбору
шишек для получения семян, с тем чтобы обеспечить объемы лесовосстановительных работ
необходимым количеством посадочного материала.
Рекомендуется использование лесосеменного материала сосны и ели, полученного в
результате сбора шишек на вырубках в своем лесничестве, в древостоях с высокими
селекционными качествами; при нехватке семян местного происхождения допустимо
использование инорайонных семян, районированных для условий Псковской области.
Рекомендуется использование семян с улучшенными свойствами, при отсутствии
таковых - нормальных. Не допускается применение нерайонированных семян, а также семян,
посевные и иные качества которых не проверены.
Для определения посевных качеств семян применяются единые методы и
нормативные документы, принятые в области лесного семеноводства.
Запрещено использование семян, зараженных карантинными болезнями и
вредителями растений. Запрещено смешивать семена различных селекционных категорий,
происхождений и качества.
Для подготовки семян хвойных пород к посеву рекомендуется выполнение
следующих правил:
- хранение семян в холодном помещении, в плотно закрытой таре при влажности
семян для хвойных пород - 4-7 %;
- снегование за 30-60 дней до посева;
- намачивание семян в талой воде в течение 12-16 часов при комнатной t°C; более
эффективной подготовкой к посеву является барботация семян в воде. Техника проведения
214
барботации: семена в холщовых мешочках погружаются в емкость с водой, в которую
непрерывно поступает кислород, например, с помощью компрессора, в течение 8-14 часов;
при этом одновременно с набуханием семян происходит насыщение семян кислородом;
сроки прорастания живых семян сокращаются вдвое;
- обработка семян в растворах стимуляторов, микроэлементов;
- протравливание семян перед посевом фунгицидами.
Закладка желудей на зимнее хранение: перед закладкой желуди подвергают флотации
(при которой удаляют всплывшие поврежденные вредителями и грибами, недозрелые и
пересохшие) с последующей подсушкой до влажности
55%. Хранение желудей
осуществляют в траншеях, ледниках, под снегом.
По окончании подготовительных работ, семена сразу же подлежат высеву в теплице
или в открытом грунте питомника, на лесокультурной площади, если предусмотрено
создание лесных культур посевом.
Организация работ в питомниках производиться в соответствии с действующими
нормативными документами, технологическими схемами, планами агротехнических
мероприятий.
По состоянию на 01.01.2018 г. на территории лесничества находится один питомник,
общей площадью 59,72 га по договору аренды с государственным автономным учреждением
Псковско области «Псковский лесопитомник». В питомнике выращивается посадочный
материал: 3-х летние сеянцы ели европейской и 2-х летние сеянцы сосны обыкновенной.
2.17.3.8 Уход за лесами
Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и
сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения
агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами, в соответствии со статьёй 64 Лесного кодекса Российской Федерации,
осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или
органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьей 83
Лесного кодекса Российской Федерации.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается
в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение
противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных
функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных
лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных
пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход
215
за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие
мероприятия.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей
сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных
насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и
усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств
леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное
использование ресурсов древесины.
При проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение
санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и
ослабленных деревьев.
При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая
классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим
признакам распределяются на три категории:
1
- лучшие,
2 - вспомогательные,
3
-
нежелательные (пункты 14-16 Правил ухода за лесами).
Семенники, выполнившие свое назначение, своевременно не вырубленные единичные
деревья, оставшиеся от старого древостоя, если оставление их нежелательно, вырубаются
при первых приемах рубок ухода за лесами. Запас древесины этих деревьев при определении
интенсивности рубок ухода в молодняках не учитывается.
Отбор деревьев производится по отдельным группам, в которых, прежде всего,
отбирают лучшие деревья, затем по отношению к ним намечают вспомогательные и,
наконец, подлежащие рубке.
По пространственному размещению по площади лесного участка вырубаемых и
оставляемых деревьев применяются следующие способы рубок ухода за лесом: равномерной
рубки (разреживания), неравномерной рубки (групповой, куртинной), схематической рубки
(по определенной схеме без учета признаков и качеств деревьев: площадками, полосами).
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом
равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, куртинами).
При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных
пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный
способ проведения рубок ухода за лесом.
В смешанных молодняках, состоящих из древесных пород, сильно различающихся
энергией роста, при выращивании смешанных насаждений необходимо размещать деревья
216
каждой древесной породы чистыми группами (полосами или куртинами, состоящими из
деревьев одной древесной породы).
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами
осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них и устанавливается по
следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота
древостоя, характер смешения древесных пород, соотношения их высот, размещения
деревьев по площади.
В молодняках определяющими признаками являются: состав древостоя, сомкнутость
его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение
высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях
- полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей
смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно ценных древесных пород или с
незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех
случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них
проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев,
недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное
количество деревьев, отставших в росте и деревьев с плохой формой ствола и кроны. Чистые
хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения
снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости.
В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от
отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесами назначаются независимо от
сомкнутости полога лесных насаждений.
Уход за молодняками (осветления и прочистки) назначаются в молодняках как
искусственного, так и естественного происхождения. Рубки ухода осуществляются в
соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим
такие рубки.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение
всего вегетационного периода.
В густых молодняках, уход за лесами проводится преимущественно в весенний
период.
В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до
образования глубокого снежного покрова.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с
целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
217
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без
древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью
снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя
(количества деревьев на единицу площади).
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений
устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных
условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей
ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая
- до
10
процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20 процентов; умеренная - 21-30
процентов, умеренно-высокая - 31-40 процентов; высокая - 41-50 процентов.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные
древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается
полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
Таблица 2.45(16) - Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по
уходу за лесами, несвязанных с рубками ухода
Сро
Ежегодный размер
к
Древ
Выруб
пов
Наименование
ес-
а-
Наименование видов
Хозяй-
Площа
-
участковых
ная
емый
вырубаемый
ухода за лесами
ство
дь, га
лесничеств
поро
запас,
тор
площад
запас, кбм.м
я-
ь, га
да
кбм.м
мос
общий
с 1 га
ти
С
23
305
5
4,6
460
10
Хвойны
1. Осветления
е
Е
157
2395
5
31,4
314
10
Итого по хозяйству
180
2700
36,0
774
10
Хвойны
С
2,0
32,0
10
0,2
8
40
2. Прочистки
е
Е
98,0
1968,0
10
9,8
392
40
Итого по хозяйству
100,0
2000,0
10,0
400
40
Всего по лесничеству
280
4700
46
1174
25,5
В том числе по видам
1. Осветления
180
2700
36,0
774
10
2. Прочистки
100,0
2000,0
10,0
400
40
218
К хозяйственно ценным породам относятся твердолиственные породы, хвойные
породы, береза бородавчатая в насаждениях не ниже третьего класса бонитета, ольха черная
в приручейниковых типах леса, осина при отсутствиии в молодняках достаточного
количества иных хозяйственно-ценных пород.
Рубки ухода за лесом, не связанные с заготовкой древесины, осуществляются в
соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, указанными в приложении 2 к
Правилам ухода за лесами.
Рубки ухода в молодняках в первую очередь назначаются в хозсекциях
твердолиственных и хвойных пород на участках с искусственным или комбинированным
лесовосстановлением, на лесных участках, примыкающих к дорогам общего пользования.
Осветления назначаются в насаждениях искусственного и естественного
происхождения с одной единицы твердрлиственных и хвойных пород в составе. При
наличии в насаждении твердолиственных и хвойных пород в количестве не менее 1000 шт/га
при равномерном размещении по площади с встречаемостью не менее 60% в процессе
осветления производится сплошное удаление мягколиственных пород за один прием. При
куртинном размещении главных пород применяется неравномерный групповой или
куртинный способ сплошного удаления мягколиственных пород на расстояние от куртин
главных пород, равное двукратной высоте мягколиственных пород. В черноольховой и
осиновой хозсекциях осветления не проводятся. В молодняках, образовавшихся в результате
естественного возобновления вследствие природных процессов, при осветлении удаляется
вся осина и ольха серая за один прием, оставляется не менее 1500 шт /га березы и других
целевых пород.
Прочистки назначаются в молодняках с участием твердолиственных и хвойных пород
искусственного и естественного происхождения и смешанных лиственных молодняках
естественого происхождения. Прочистки осуществляются способом равномерной рубки
деревьев по всей площади с оставлением после рубки древостоя с густотой 1900-2100 шт/га в
хозсекциях твердолиственных и хвойных пород, в черноольховой хозсекции - 1800-2000 шт/
га, в березовой и осиновой - 1500-1700 шт/га. Оставляемые после рубки деревья отбираются
по их хозяйственной значимости в порядке убывания - твердолиственные, сосна, ель, береза
бородавчатая, при этом производится изреживание и хвойных пород до установленного
норматива. Для исключения неравномерности распределения деревьев по площади
допускается оставление отдельных деревьев осины. В хозсекциях твердолиственных и
хвойных пород оставляются после рубки средние деревья мягколиственных пород, более
крупные деревья мягколиственных пород подлежат вырубке.
В лишайниковом и долгомошниковом типах леса четвертого класса бонитета
осветления не проводятся, при проведении прочисток густота древостоя после рубки должна
219
составлять
3000-3500 шт/га с равномерным размещением деревьев целевой породы по
площади и оставлением в составе до двух единиц березы.
Ежегодный объем рубок ухода в молодняках (осветление и прочистки) составляет
разницу между суммой площадей сплошных вырубок предыдущего года и суммой площадей
искусственного и комбинированного лесовосстановления в текущем году и мер содействия
естественному лесовозобновлению — сохранение подроста главных пород, принятых в
текущем году площадей успешно произведенного естественного возобновления главных
пород путем минерализации почвы, подсушивания до рубки осины методом окольцовки или
арборицидами.
2.17.3.9 Особенности ухода за лесами различного целевого назначения
Рубки ухода в лесах, расположенных в водоохранных зонах, должны быть
направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием
древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений
с примесью лиственных пород 20-30 процентов.
Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна
снижаться ниже 0,6-0,7.
Для проведения рубок ухода за лесом допускается создание технологической сети с
расположением магистральных технологических коридоров (волоков) поперек склонов
(по горизонталям) и коротких пасечных технологических коридоров длиной до 100 м
вдоль склонов.
Непосредственно от уреза воды оставляются берегозащитные участки лесов
шириной 30-50 м, по которым передвижение тракторов не допускается. Рубки ухода
проводятся преимущественно в зимний период по промерзшему грунту. Порубочные
остатки выносятся для сжигания за пределы берегозащитных участков лесов.
В прибалочных и приовражных лесных полосах для предупреждения размыва
почвы и сохранения снегозадерживающих функций этих полос рубками ухода
поддерживается высокая сомкнутость полога при сохранении опушки из кустарников и
пород второго яруса.
Технологическая организация небольших участков площадью до 1 гектара не
должна предусматривать разрубку в них технологических коридоров и погрузочных
площадок.
При рубках ухода в лесах, ослабленных промышленными выбросами,
предпочтение отдается наиболее устойчивым древесным и кустарниковым породам.
Интенсивность рубок слабая и умеренная, полнота не должна быть ниже 0,7.
220
На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения
условий роста ценных растений.
В лесоплодовых насаждениях формируются чистые или с небольшой примесью
второстепенных древесных пород древостои, с невысокой сомкнутостью полога и более
или менее равномерным размещением деревьев по площади в целях создания
благоприятных условий для максимального и длительного плодоношения. Для
формирования такого типа лесных насаждений применяется в основном метод
равномерного разреживания с уходом за целевыми семенными деревьями.
В лесах с густой сетью оврагов и балок проводятся рубки ухода за лесом слабой и
умеренной интенсивности с использованием методов равномерной и неравномерной (в том
числе полосной) вырубки деревьев. Трелевка древесины осуществляется, как правило,
сортиментами без повреждений почвы на склонах.
При высокой эрозионной опасности проводятся рубки ухода за лесом слабой и
очень слабой интенсивности. В особо опасных условиях на очень крутых склонах при
необходимости вырубаются только неустойчивые деревья для исключения их вывала.
На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и
находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек,
заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и поврежденных лесных
насаждений, рубки ухода с получением ликвидной древесины не проводятся.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные
насаждения
- постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом
формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим
хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и
строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль
железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по
снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок
должна быть слабой и умеренной интенсивности, полнота не должна снижаться ниже 0,6.
Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-
30 метров, примыкающей к дороге.
В опушках леса шириной 50-100 м, примыкающих к железным и автомобильным
дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на
формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных
221
насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и
строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
В средневозрастных лесных насаждениях проводятся рубки ухода слабой и
умеренной интенсивности с удалением сухостоя, больных, поврежденных, других
нежелательных деревьев, ведется постепенное омоложение лесных насаждений за счет
вырубки старых деревьев, при необходимости создаются лесные культуры посадкой
саженцев целевых пород под пологом древостоя.
В особо защитных участках лесов вокруг населенных пунктов в насаждениях ольхи
серой уход за лесами проводится путем реконструкции малоценных лесных насаждений с
проведением рубок реконструкции путем разрубки коридоров и создания лесных культур
посадкой сеянцев и саженцев ели под пологом ольхового древостоя.
2.17.4 Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от
18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации
и Перечня лесных районов Российской Федерации»» (с изменениями и дополнениями),
территория лесничества относится к району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации зоны хвойно-широколиственных лесов.
Нормативы, параметры и сроки различных видов разрешенного использования лесов в
соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесничества
установлены в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области
лесных отношений: Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами,
Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами лесовосстановления, Возрастами
рубок лесных насаждений и другими, использованными при составлении
лесохозяйственного регламента.
Особенности требований к различным видам использования лесов, определенные
отнесением территории лесничества к указанным выше лесорастительной зоне и лесному
району и отраженные в нормативных правовых актах, изложены в разделах 2.1-2.16 второй
главы Лесохозяйственного регламента.
В соответствии со ст.
61 Лесного кодекса РФ ежегодные суммарные объемы
воспроизводства лесов (лесовосстановление и рубки ухода в молодняках) определяются как
сумма площадей сплошных вырубок за предыдущий год. При этом распределение площадей
проводимых мероприятий по хозяйствам должно соответствовать распределению по
хозяйствам лесосечного фонда за предыдущий год. Сумма площадей, принятых в
соответствии с требованиями регламента, с искусственным, комбинированным
лесовосстановлением, содействием естественному возобновлению целевых пород,
222
осветления и прочисток, возможных в соответствии с требованием
2.17.3.8
лесохозяйственного регламента, должна соответствовать сумме площадей сплошных
вырубок за предыдущий год в соответствии с разделением по хозяйствам
(хвойное,
березовое, черноольховое).
223
Глава 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов
предусмотрены статьями
12,
17,
27,
102-108 Лесного кодекса Российской Федерации,
«Особенностями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных
на особо охраняемых природных территориях» (утв. Приказом МПР России от 16.07.2007
№181) и
«Особенностями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участков
лесов» (утв. Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Таблица 3.1 (18) - Ограничения по видам целевого назначения лесов
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
I. Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных
Запрещается проведение сплошных рубок лесных
зонах.
насаждений, за исключением случаев, предусмотренных
частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса; использование
токсичных химических препаратов для охраны и защиты
лесов, в том числе в научных целях; ведение сельского
хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
создание и эксплуатация лесных плантаций; размещение
объектов капитального строительства, за исключением
линейных объектов, гидротехнических сооружений и
объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению и разработкой месторождений
углеводородного сырья. Ст. 104 ЛКРФ.
Запрещается создание лесоперерабатывающей
инфраструктуры. Ст. 14 ЛКРФ.
В соответствии с Водным кодексом РФ в границах
водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод в целях регулирования
плодородия почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов
размещения отходов производства и потребления,
химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных
отходов;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредными
организмами;
- движение и стоянка транспортных средств
(кроме
специальных транспортных средств), за исключением их
движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально
оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-
смазочных материалов
(за исключением случаев, если
автозаправочные станции, склады горюче-смазочных
материалов размещены на территориях портов,
судостроительных
и судоремонтных организаций,
инфраструктуры внутренних водных путей при условии
соблюдения требований законодательства в области охраны
окружающей среды и ЛКРФ), станций технического
обслуживания, используемых для технического осмотра и
ремонта транспортных средств, осуществление мойки
транспортных средств;
224
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
- размещение специализированных хранилищ пестицидов и
агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
-разведка и добыча общераспространенных полезных
ископаемых
(за исключением случаев, если разведка и
добыча общераспространенных полезных ископаемых
осуществляются пользователями недр, осуществляющими
разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в
границах предоставленных им в соответствии с
законодательством Российской Федерации о недрах горных
отводов и
(или) геологических отводов на основании
утвержденного технического проекта в соответствии со
статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля
1992 года № 2395-I «О недрах»).
В прибрежных защитных полосах, наряду с указанными
выше ограничениями, запрещаются распашка земель,
размещение отвалов размываемых грунтов, выпас
сельскохозяйственных животных и организации для них
летних лагерей, ванн.
Допускаются выборочные рубки очень слабой, слабой и
умеренной интенсивности. Не допускается проведение
реконструкции малоценных лесных насаждений путем
сплошной вырубки.
Сомкнутость полога крон насаждений при каждом
приёме рубок ухода не должна снижаться ниже 0,6-0,7.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных
2. Леса, выполняющие функции защиты
насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4
природных и иных объектов
ст. 17, ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса, и случаев проведения
сплошных рубок в зонах с особыми условиями
использования территорий, на которых расположены
соответствующие леса, если режим указанных зон
предусматривает вырубку деревьев, кустарников. Ст. 105
ЛКРФ.
Запрещается создание лесоперерабатывающей
2.1. Защитные полосы лесов,
инфраструктуры, создание лесных плантаций.
расположенные вдоль железнодорожных
Интенсивность рубок ухода должна быть слабой,
путей общего пользования, федеральных
полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка
автомобильных дорог общего пользования,
технологических коридоров не должна производиться в
автомобильных дорог общего пользования,
опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающей к
находящихся в собственности субъектов
дороге.Ст. 14 ЛКРФ;Приказ МПР РФ от 22 декабря 2017 г.
Российской Федерации
№ 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами"
Запрещается создание лесоперерабатывающей
2.2. Зеленые зоны
инфраструктуры, создание лесных плантаций.
2.3. Лесопарковые зоны
Запрещается использование токсичных химических
препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в
научных целях; осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства; разработка месторождений
полезных ископаемых; ведение сельского хозяйства, за
исключением сенокошения и пчеловодства, а также
возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства
(в зеленых зонах); размещение объектов капитального
строительства, за исключением гидротехнических
сооружений, линий связи, линий электропередачи,
подземных трубопроводов (ч.3, 5 ст. 105 ЛКРФ).
При выполнении работ по лесовосстановлению в
лесопарковых зонах и зеленых зонах, городских лесах
используются древесные и кустарниковые породы,
отличающиеся большой долговечностью, высокими
эстетическими качествами, декоративностью,
устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и
225
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
техногенным факторам, особенно к значительным
рекреационным нагрузкам. Обработка почвы при
лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными
культурами осуществляются без применения токсичных
химических препаратов.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных
3. Ценные леса
насаждений, за исключением случаев, предусмотренных
частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса
РФ.
Запрещается размещение объектов капитального
3.1. Запретные полосы лесов,
строительства, за исключением линейных объектов,
расположенные вдоль водных объектов
гидротехнических сооружений и объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению и
разработкой месторождений углеводородного сырья.
Запрещается создание лесоперерабатывающей
инфраструктуры, создание лесных плантаций. Статьи 106,
14 ЛКРФ.
Запрещается заготовка древесины с нарушением
II. Эксплуатационные леса
возрастов рубок, а также с нарушением пунктов 11-16
Правил заготовки древесины (2016).
Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или
земельных участков в составе таких земель в земли других категорий установлены ст. 11
Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из
одной категории в другую» (с изменениями и дополнениями).
Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков
в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:
- организации особо охраняемых природных территорий;
- установления или изменения границ населенных пунктов;
- размещения объектов государственного или муниципального значения при
отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
- создания туристско-рекреационных особых экономических зон.
Там где запрещается проведение санитарных рубок лесных насаждений, в случае
ветровала или лесного пожара в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении Методических рекомендаций по
проведению государственной инвентаризации лесов» проводится очистка лесных
насаждений от захламленности.
Очистка лесных насаждений от захламленности проводится при необходимости удаления
из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые
качества (неликвидная древесина и дрова).
Как самостоятельное мероприятие очистка лесных насаждений от захламленности
проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и
других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от
общего запаса насаждения.
226
В первую очередь очистка лесных насаждений от захламленности производится в
особо охраняемых участках, рекреационных зонах, лесопарках, лесах, выполняющих
санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль дорог, в
мемориальных насаждениях и других особо ценных лесных массивах. На землях другого
целевого назначения и иных категорий защитных лесов очистка лесных насаждений от
захламленности производится в случае, если создается угроза возникновения очагов
вредных организмов или пожарной безопасности.
При оценке мероприятия по очистке лесных насаждений от захламленности
необходимо определить:
- местоположение, площадь участка с выполненным мероприятием;
- качество выполненного мероприятия.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
На территории лесничества в установленном порядке выделены особо защитные
участки лесов (ОЗУ) с ограниченным режимом лесопользования в соответствии со статьей
107 Лесного кодекса Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией (2018).
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных
на особо защитных участках лесов утверждены приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г.
№ 485.
Таблица 3.2 (19) - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо
Ограничения использования лесов
защитных участков лесов
1. Берегозащитные,
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
почвозащитные участки лесов,
исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью
расположенные вдоль водных
5.1 статьи 21 Лесного кодекса; ведение сельского хозяйства, за
объектов, склонов оврагов
исключением сенокошения и пчеловодства; размещение объектов
капитального строительства, за исключением линейных объектов и
гидротехнических сооружений.
Выборочные рубки допускаются только в целях вырубки
погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 Лесного
кодекса РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры,
создание лесных плантаций.
Не допускается интродукция видов деревьев, кустарников, других
лесных растений, которые не произрастают в естественных
условиях в данном лесном районе.
2. Объекты лесного семеноводства
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
(плюсовые насаждения,
исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью
лесосеменные плантации,
5.1 статьи 21 Лесного кодекса; ведение сельского хозяйства, за
постоянные лесосеменные участки,
исключением сенокошения и пчеловодства; размещение объектов
маточные плантации, архивы
капитального строительства, за исключением линейных объектов и
клонов плюсовых деревьев,
гидротехнических сооружений.
испытательные культуры,
Выборочные рубки допускаются только в целях вырубки
популяционно-экологические
погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 Лесного
культуры, географические
кодекса РФ).
культуры)
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры,
создание лесных плантаций.
Рубками ухода формируются лесные насаждения, в наибольшей
мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям.
Не допускается интродукция видов деревьев, кустарников, других
227
Виды особо
Ограничения использования лесов
защитных участков лесов
лесных растений, которые не произрастают в естественных
условиях в данном лесном районе.
3. Участки лесов с наличием
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
реликтовых и эндемичных
исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью
растений
5.1 статьи 21 Лесного кодекса; ведение сельского хозяйства, за
исключением сенокошения и пчеловодства; размещение объектов
капитального строительства, за исключением линейных объектов и
гидротехнических сооружений.
Выборочные рубки допускаются только в целях вырубки
погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 Лесного
кодекса).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры,
создание лесных плантаций.
Интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом
необходимости улучшения условий роста ценных растений.
Не допускается интродукция видов деревьев, кустарников, других
лесных растений, которые не произрастают в естественных
условиях в данном лесном районе.
4. Другие особо защитные участки
лесов:
4.1. Особо охранные части
государственных природных
заказников и других особо
-”-
охраняемых природных
территорий
4.2. Леса в охранных зонах
государственных природных
заповедников, национальных
парков и иных особо охраняемых
природных территорий, а также
-”-
территории, зарезервированные
для создания особо охраняемых
природных территорий
федерального значения
4.3. Участки лесов вокруг
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
глухариных токов
исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью
5.1 статьи 21 Лесного кодекса; ведение сельского хозяйства, за
исключением сенокошения и пчеловодства; размещение объектов
капитального строительства, за исключением линейных объектов и
гидротехнических сооружений.
Выборочные рубки допускаются только в целях вырубки
погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 Лесного
кодекса РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры,
создание лесных плантаций.
Не допускается интродукция видов деревьев, кустарников, других
лесных растений, которые не произрастают в естественных
условиях в данном лесном районе.
4.4. Полосы лесов по берегам рек
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
или иных водных объектов,
исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью
заселенных бобрами
5.1 статьи 21 Лесного кодекса; ведение сельского хозяйства, за
исключением сенокошения и пчеловодства; размещение объектов
капитального строительства, за исключением линейных объектов и
гидротехнических сооружений
Выборочные рубки допускаются только в целях вырубки
погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 Лесного
кодекса РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры,
создание лесных плантаций.
Не допускается интродукция видов деревьев, кустарников, других
лесных растений, которые не произрастают в естественных
условиях в данном лесном районе.
228
Виды особо
Ограничения использования лесов
защитных участков лесов
4.5. Участки лесов вокруг сельских
населенных пунктов и садовых
-”-
товариществ
Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их
проектировании лесоустройством. Местоположение ОЗУ в лесничестве указано в материалах
лесоустройства (таксационных описаниях).
На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в
порядке ухода за плодоношением древесных пород.
Особенности проведения рубок ухода на особо защитных участках лесов,
установленные ч. IV Правил ухода за лесами:
- с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом
определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений;
- вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой
исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами проводятся
только рубки погибших и отмирающих деревьев;
- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесосеменные
плантации, постоянные лесосеменные участки и др.) рубками ухода формируются лесные
насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям
(обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также
обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В соответствии с Составом лесохозяйственных регламентов, порядком их разработки,
срокам их действия и порядком внесения в них изменений (примечание к таблице 19)
местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их
проектировании лесоустройством.
Общая площадь покрытых лесной растительностью земель, занятых особо защитными
участками лесов, составила 14,6 тыс. га.
Таблица 3.3 - Существующие виды особо защитных участков
Наименование особо защитных участков
Площадь
Особо охранные части государственных природных заказников и
других особо охраняемых природных территорий
11900
Постоянные лесосеменные участки
52,0
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных пород и
растений
81,0
Опушки лесов шир. 100м, граничащие с безлесными
пространствами
4,4
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные
219,7
229
Наименование особо защитных участков
Площадь
вдоль водных объектов, склонов оврагов
Водоохранные зоны, прибрежные и берегозащитные полосы
628,4
230
Наименование особо защитных участков
Площадь
Участки леса на крутых горных склонах
19,3
Участки лесов вокруг глухариных токов
51,0
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых
товариществ
1603,5
Итого
14559,3
Кроме особо защитных участков лесов выделены участки лесов с ограниченным
режимом пользования (хозяйственные категории), в которых не допускается рубка спелых и
перестойных лесных насаждений для заготовки древесины, другие ограничения по
действующему лесному законодательству на этих участках отсутствуют.
Кроме особо защитных участков лесов выделены участки лесов с ограниченным
режимом пользования (хозяйственные категории) -13,8 тыс. га, в которых не допускается
рубка спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины.
«Научно-исследовательские участки» - это постоянные пункты наблюдения
лесопатологического мониторинга лесов Псковской области.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
3.3.1 Ограничения при заготовке древесины
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается в соответствии со статьей
27 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской федерации от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил
заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках,
указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» и другими нормативными
правовыми актами.
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по
видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам, хозяйственным секциям и
преобладающим породам.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку
(допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
На арендованных лесных участках допускается заготовка древесины в объеме,
несовпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при
условии, если суммарный объем древесины, заготовленный за последние три года, не
превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству (п. 9 Правил).
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных
дорог;
231
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв,
захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть,
дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке
деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста,
подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и
других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и
подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным
законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых
деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая
предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или
прекращения права пользования;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок
(включая
предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные
технологической картой разработки лесосеки;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке
лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и
погрузочных площадок;
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении
Перечня видов
(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается».
При заготовке древесины на лесосеках не допускается вырубка жизнеспособных
деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи
черной), произрастающих на границе их естественного ареала
(в случаях, когда доля
соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади
лесничества).
При заготовке древесины подлежат сохранению редкие и находящиеся под угрозой
исчезновения виды животных, растений и грибов, занесенные в Красную книгу Российской
Федерации, в Красную у Псковской области.
232
При заготовке древесины на лесосеках в целях повышения биоразнообразия лесов
могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные
деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для
гнездования и мест укрытия мелких животных).
3.3.2 Ограничения при заготовке живицы
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается в соответствии со статьей 27
Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. «Об
утверждении Правил заготовки живицы».
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных
пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской
Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках,
лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев,
семенников, семенных куртин и полос.
3.3.3 Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом
Рослесхоза от
5 декабря
2011 г.
№ 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов».
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или
запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на
берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов,
склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных
культурах. Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки пней.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний
период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна
превышать половины общей высоты дерева. Запрещается рубка деревьев для заготовки
бересты.
При заготовке мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника не
должен быть нанесен вред окружающей природной среде. Заготовка мха с помощью
бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества.
233
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же
площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично,
без углубления на всю ее толщину. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце
летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало
естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов.
Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки
(выкопки)
деревьев и кустарников.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается
только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных
рубок.
При заготовке древесной зелени для кормовых целей не допускается использование
крушины, волчеягодника, бузины, ракитника, бересклета, дуба.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными
остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору
купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и
не считается отдельным видом использования лесов. Лица, которым предоставлено право
использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны
применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги
субъектов РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным
законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», включенные в перечень
видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Правила устанавливают права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также требования к использованию
отдельных видов недревесных лесных ресурсов.
3.3.4 Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборелекарственных
растений
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и
приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. «Об утверждении Правил заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».
234
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды
которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Псковской
области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с
Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах». Кроме того, запрещается:
- при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;
- при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов,
приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
- при сборе грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную
подстилку, а также уничтожать старые грибы;
Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не
ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями,
повреждать листья (вайи) и корневища.
3.3.5 Ограничения при ведении охотничьего хозяйства
Использование лесов при ведении охотничьего хозяйства ограничивается в
соответствии со ст. 27 Лесного кодекса Российской Федерации, законом от 24 июля 2009 г.
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и законами Псковской области.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах, за
исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Ограничения на лесных участках используемых для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства можно разделить на несколько видов.
1. Общие ограничения связанные со статусом арендуемого участка
(категории
защитных лесов, наличие особо охраняемых природных территорий).
Лесным кодексом Российской Федерации (статья 105) запрещается осуществление
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах.
На особо охраняемых природных территориях на лесных участках, предоставленных
в аренду, использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов,
приказом МПР России от
16 июля
2007 г.
№ 181 «Об утверждении особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо
охраняемых природных территориях» и положением о соответствующей особо охраняемой
природной территории.
235
2. Ограничения на проведение различных видов охоты (их организацию).
Согласно статье
22 Федерального закона от
24 июля
2009 г.
№ 209-ФЗ
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) в целях обеспечения
сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться
следующие ограничения охоты:
- запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
- запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
- запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;
- установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты,
транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
- определение сроков охоты;
- иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.
Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве представляются в
установленные сроки по месту выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Ограничения по организации и безопасности проведения охоты содержатся в приказе
Минприроды России от 30 июня 2011 г. № 568 «Об утверждении Требований охотничьего
минимума», в котором приведены:
- требования правил охоты;
-требования техники безопасности при осуществлении охоты;
- требования безопасности при обращении с орудиями охоты.
3. Ограничения на проведение обустройства территории лесного участка (создание
инфраструктуры).
Перечень объектов охотничьей инфраструктуры приведен в статье 53 Закона об охоте.
Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства
Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
4. Ограничения на проведение биотехнических мероприятий.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие
охотхозяйственные соглашения, обеспечивают проведение биотехнических мероприятий,
направленных на поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов.
Виды, состав, содержание, нормативы биотехнических мероприятий, а также порядок
их проведения определяются в соответствии с федеральным Законом об охоте.
5. Ограничения, характерные для определенного вида деятельности в сфере
охотничьего хозяйства.
236
Статьи 13-18 Закона об охоте определяют особенности и ограничения по видам
охоты:
1) Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях
осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора
об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих
ресурсов.
2) Добыча охотничьих ресурсов при осуществлении охоты в целях осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в
объеме, необходимом для проведения научных исследований и обучения.
3) Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в закрепленных
охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
4) Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в общедоступных
охотничьих угодьях осуществляется физическими лицами и юридическими лицами, при
наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов
5) Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов
осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими
разрешения на осуществление деятельности, предусмотренной статьёй 50 Закона об охоте.
Законом Псковской области «О правилах использования лесов для ведения охотничьего
хозяйства на территории Псковской области» от 19.12.2007 № 732 - ОЗ введены отдельные ограничения.
При использовании лесных участков для ведения охотничьего хозяйства не
допускается:
-
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв на
предоставленном для ведения охотничьего хозяйства лесном участке и за его пределами, за
исключением случаев, когда проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом на
предоставленном для ведения охотничьего хозяйства лесном участке предусмотрено
проведение соответствующих биотехнических мероприятий;
- захламление предоставленного для ведения охотничьего хозяйства лесного участка
и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, иными видами отходов.
Использование лесных участков для ведения охотничьего хозяйства при содержании
и разведении в полувольных условиях объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты
(далее
- охотничьи животные), осуществляется с соблюдением следующих
требований:
- территории лесных участков, используемые для содержания и разведения в
полувольных условиях охотничьих животных (далее - огражденные территории), должны
иметь ограждения с предупредительными аншлагами;
237
- огражденные территории должны находиться на расстоянии не менее чем 1000
метров от границы населенного пункта, а также не должны пересекаться дорогами общего
пользования, реками и оврагами;
- огражденные территории должны быть обустроены подкормочными площадками,
кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками;
- находящиеся на огражденной территории охотничьи животные должны
обеспечиваться кормлением, исключающим значительное повреждение лесных насаждений
на этой территории.
Ведение охоты проводится на определенную дичь и животных в количестве и сроки,
определяемые Администрацией Псковской области.
3.3.6 Ограничения при ведении сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается в соответствии со статьей
27 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от
5 декабря 2011 г.
«Об
утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского
хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас
сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением
сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и
пчеловодства.
На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков,
запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены следующие
ограничения:
а) выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных
пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,
орехоплодных плантаций;
-
с
проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
б) владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур,
питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
238
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом
(за исключением выпаса на
огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных
владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
3.3.7 Ограничения при осуществлении научно-исследовательской,образовательной
деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной
деятельности ограничивается в соответствии со статьями 27, 104, 105 Лесного кодекса Российской
Федерации и приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования
лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и
образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами
строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне
дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года
после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы
должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и
кустарников на склонах.
3.3.8 Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается в
соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской
Федерации и приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности».
В соответствии со статьёй
98 Земельного кодекса Российской Федерации на землях
рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На основании Лесного кодекса Российской Федерации (статья 105) в лесопарковых зонах
запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических
сооружений.
239
В соответствии со статьей 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды»,
юридические и физические лица при осуществлении рекреационной деятельности обязаны
принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия
шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного
физического воздействия на окружающую среду в зонах отдыха, местах обитания диких
зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и
природные ландшафты.
Запрещается превышение допустимых физических воздействий.
Согласно статье
27 указанного закона нормативы допустимой антропогенной
нагрузки должны быть установлены конкретно по виду воздействия рекреационной
деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников,
находящихся на этих территориях.
При установлении нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду следует учитывать природные особенности конкретных территорий и (или) акваторий.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами не
наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников,
запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых
исключается любое вмешательство человека.
Не допускается осуществлять использование лесов способами и технологиями,
вызывающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими
негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также состояние водных
ресурсов и других природных объектов.
При использования лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах
санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов ограничения
определены постановлением Правительства РФ от
7 декабря
1996 г.
№ 1425 «Об
утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов федерального значения».
В соответствии с приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении
Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на
особо охраняемых природных территориях», в лесах, расположенных на территориях
национальных парков, природных парков и государственных природных заказников,
запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено
правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых
природных территорий.
240
В лесах, расположенных на территориях комплексных (ландшафтных), биологических
(ботанических и зоологических), палеонтологических, гидрологических, геологических
государственных природных заказников запрещается проведение сплошных рубок лесных
насаждений, если иное не предусмотрено положением о соответствующем государственном
природном заказнике.
В лесах, расположенных на территориях памятников природы и в границах их
охранных зон, запрещается проведение рубок лесных насаждений, в случае, если это влечет
за собой нарушение сохранности памятников природы.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за
исключением полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для
охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (часть 5 статьи 105 Лесного кодекса
РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается
проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением случаев, предусмотренных
частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса Российской Федерации, и случаев
проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на
которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает
вырубку деревьев, кустарников, лиан (часть 1 статьи 105 Лесного кодекса Российской
Федерации).
В зелёных зонах запрещаются: размещения объектов капитального строительства, за
исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных
трубопроводов.
При использования лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах
санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов ограничения
определены постановлением Правительства РФ от
7 декабря
1996 г.
№ 1425 «Об
утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов федерального значения».
3.3.9 Ограничения при создании лесных, лесосеменных плантаций и их эксплуатации
Использование лесов для создания лесных и лесосеменных плантаций и их
эксплуатации ограничивается в соответствии со статьями
42 и 65 Лесного кодекса Российской
Федерации, ОСТ 56-74-84 «Плантации лесосеменные сосны, ели, лиственницы и дуба.
Основные требования, методы закладки и формирования» и Основными положениями по
лесному семеноводству в Российской Федерации (1994).
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на
особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
241
3.3.10 Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных,декоративных,
лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса
Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении
Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений».
Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений установлены следующие ограничения:
-
для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель
лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до
посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации
(выработанные
торфяники и др.);
- для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных
растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные
в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Псковской области, для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
запрещается в соответствии со ст. 59 Лесного кодекса Российской Федерации;
- на лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты
применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
- запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных
участков лесов.
3.3.11 Ограничения при выращивании посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской
Федерации и приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».
Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала установлены
следующие требования:
242
- для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
используют в первую очередь не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а
также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью
земли иных категорий, на которых располагаются леса.
- для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена
отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
- для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не
допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных
растений, посевные и иные качества которых не проверены.
3.3.12 Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр,для
разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых ограничивается в соответствии со статьёй 27 Лесного кодекса
Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении
порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых».
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не
допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с
помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек,
повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной
древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и
иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
обеспечивают:
243
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса,
искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными,
древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог,
осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений,
квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории
лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по
истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые
использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров,
а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными
дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения
сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения
работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
3.3.13 Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов ограничивается в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным
кодексом Российской Федерации.
3.3.14 Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных
объектов ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и
приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования
лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
В соответствии с указанными Правилами не допускается:
244
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного
участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана
обеспечить следующий режим использования земельных участков:
- не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних
насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и
создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей,
водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и
размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;
- не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя,
валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;
- отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной
опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3
метров.
Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи,
магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы
отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
-
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса,
искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными,
бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными
веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также
ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
245
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3.15 Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
ограничивается в соответствии со статьей
27 Лесного кодекса Российской Федерации и
приказами Рослесхоза от 12 декабря
2011 г. «Об утверждении Правил использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов» и от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об
утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках
лесов».
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо
защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение
поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных
участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за
пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами
древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
3.3.16 Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Использование лесов при осуществлении религиозной деятельности ограничивается в
соответствии со ст. 27 Лесного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.
3.3.17 Санитарные требования к использованию лесов
Санитарные требования к использованию лесов установлены постановлением
Правительства РФ от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах».
При использовании лесов не допускается:
246
загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами,
радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное
воздействие на леса;
невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а
также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим
или юридическим лицам в пользование в установленном лесным
законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих
участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог,
расположенных в лесах;
уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных
ловушек и иных средств защиты леса;
уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания
животных.
Положения настоящего пункта применяются в отношении лесов, расположенных на
землях обороны и безопасности, с учетом положений Земельного кодекса Российской
Федерации.
Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается
проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.
При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов
запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
При оставлении
(хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний
период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения
стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения
(оставления) в лесу неокоренной
(незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно
приложению № 2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной
заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на
15 дней от установленного Правилами санитарной безопасности срока.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна
быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в
установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении
заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер
защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из
леса.
247
Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание
пестицидами в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами" (далее - Федеральный закон) и с учетом требований
санитарных правил, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" (далее - гигиенические требования).
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение
санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах
вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные
вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных
факторов.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до
начала их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка
мест рубок от порубочных остатков.
Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и
кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для
новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов
осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и
усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах
осуществляется в соответствии с Федеральным законом и гигиеническими требованиями.
Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на
предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках,
прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр,
разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки
древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.
При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.
Руководитель работ
Н.Б. Бердиев
248
ПРИЛОЖЕНИЯ
249
250
Приложение 1
Перечень
нормативно-правовых документов, использованных при
разработке Лесохозяйственного регламента
Бежаницкого лесничества Псковской области.
Законодательные акты Российской Федерации
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской
Федерации».
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от
вредных организмов».
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля».
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской
Федерации».
Федеральный закон от
3 июня 2006 г.
№ 74-ФЗ «Водный кодекс Российской
Федерации».
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс
Российской Федерации».
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях».
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской
Федерации».
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений" (с изменениями
и дополнениями).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической
безопасности населения».
Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах».
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях».
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии».
Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель».
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов».
251
Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пес-
тицидами и агрохимикатами» (с изменениями и дополнениями).
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановление от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении максимального объема
древесины, подлежащей заготовке лицом или группой лиц».
Постановление от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной
безопасности в лесах» (с изменениями и дополнениями).
Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной
безопасности в лесах»
Постановление от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об
определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых
зон, зеленых зон».
Постановление от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон
объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон».
Постановление от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия
решения о предоставлении водного объекта в пользование».
Постановление от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении Правил определения
размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор
линий связи, обслуживающих электрические сети».
Постановление от
12 октября
2006 г.
№ 611 «О порядке установления и
использования полос отвода и охранных зон железных дорог».
Постановление от 27 февраля 2010 г. № 103 «О мерах по осуществлению мероприятий
по контролю за соблюдением особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства».
Постановление от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного
лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
Постановление от 6 октября 2008 г. № 743 «Об утверждении Правил установления
рыбоохранных зон».
Постановление от
13 августа
1996 г.
№ 997 «Об утверждении Требований по
предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных
процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий
связи и электропередачи».
Постановление от 7 декабря 1996 г. № 1425 «Об утверждении Положения об округах
санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
федерального значения».
Постановление от 5 июня 2013 г. № 476 об утверждении «Положения о федеральном
государственном пожарном надзоре в лесах».
Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 736 «О Федеральном
агентстве лесного хозяйства» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 257 «О лицензировании
производства маркшейдерских работ» (с изменениями и дополнениями)
Распоряжение от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
Распоряжение от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных
лесов, резервных лесов».
Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 № 212-р «Об утверждении Стратегии
сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и
грибов в Российской Федерации на период до 2030 года»
Постановление правительства Российской федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 "О
мерах противопожарного обустройства лесов"
252
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за
негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» и
применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.
Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 № 1050 «О мерах по обеспечению
выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-
болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве
местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.»
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Приказ от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты».
Приказ от 30 апреля 2010 г. № 138 «Об утверждении Нормативов допустимого
изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих
угодьях».
Приказ от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования,
охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых территориях».
Приказ от
12 марта
2008 г.
№54
«О внесении изменений в Особенности
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо
охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16 июля 2007
г. №181».
Приказ от
30 июня
2011 г.
№ 568 «Об утверждении Требований охотничьего
минимума».
Приказ от 20 января 2011 г. № 13 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования
охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета».
Приказ 29 июня 2010 г. № 228 «Об утверждении Порядка принятия документа об
утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований
к его содержанию».
Приказ от 29 августа 2014 г. № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи
разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений,
необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на
добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц»
Приказ от 29 июня 2012 г. № 204 «Об утверждении Административного регламента
предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации
государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Приказ от 28 апреля 2008 г. № 107 «Об утверждении Методики исчисления размера
вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и
рыболовства и среде их обитания».
Приказ от 13 января 2011 г. № 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о
регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы».
Приказ от
24 декабря
2010 г. № 560
«Об утверждении Видов и состава
биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения
охотничьих ресурсов».
Приказ от 24 декабря 2010 г. № 561 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на
содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого
разрешения, а также порядка ведения государственного реестра разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания».
Приказ от 12 ноября 2010 г. № 503 «Об утверждении Порядка установления на
местности границ зон охраны охотничьих ресурсов».
253
Приказ от
10 ноября
2010 г. № 491
«Об утверждении Перечня ветеринарно-
профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов
от болезней».
Приказ от
6 сентября
2010 г. № 344
«Об утверждении Порядка осуществления
государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его
данных».
Приказ от 6 сентября 2010 г. № 345 «Об утверждении Положения о составе и порядке
ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения
содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее
заинтересованным лицам».
Приказ от 31 августа 2010 г. № 335 «Об утверждении Порядка составления схемы
размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта
Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре».
Приказ от 6 августа 2010 г. № 306 «Об утверждении Требований к описанию границ
охотничьих угодий».
Приказ от
17 мая
2010 г. № 164
«Об утверждении Перечня видов охотничьих
ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи».
Приказ от
31 марта
2010 г. № 93
«Об утверждении Примерной формы
охотхозяйственного соглашения».
Приказ от
23 декабря
2010 г. № 559
«Об утверждении Порядка организации
внутрихозяйственного охотустройства».
Приказ от 18 марта 2008 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий
по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных
отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской
Федерации».
Приказ от
29 сентября
2009 г.
№ 315 «Об утверждении Административного
регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных
функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование
недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а
также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений
о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками
недр» (с изменениями и дополнениями).
Приказ от
19 февраля
2015 г.
№ 61 «О внесении изменений и дополнений в
Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по
исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и
регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в
лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в
том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и
иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и
ограничении права пользования участками недр, утвержденный приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315».
Приказ от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон
Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» (с изменениями и
дополнениями).
Приказ от 23 декабря 2014 г. № 569 «О внесении изменений в приказ Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
18.08.2014 г.
№ 367 «Об
утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных
районов Российской Федерации»»
Приказ от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и
тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц,
использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при
использовании лесов».
254
Приказ от 15 июля 2015 г. № 321 «О внесении изменений в приказ Минприроды
россии от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и
тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц,
использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при
использовании лесов»»
Приказ от
23 июня 2014 г.
№ 276 «Об утверждении Порядка осуществления
мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»
Приказ от 8 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров».
Приказ от 1 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов»
Приказ от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении Порядка использования
районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 6 апреля 2004 г. № 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов»
Приказ от 18 декабря 2006 г. № 288"Об утверждении Перечня объектов, подлежащих
федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов"
Приказ от 29 июня 2016. г. № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и
особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье
23
Лесного кодекса Российской Федерации»
Приказ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и
последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ,
Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»
Приказ от 9 марта 2017 г. № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в
отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от
пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной
форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка
представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в
электронной форме»
Приказ от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных
организмов»
Приказ от 27 февраля 2017 года № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных
регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них
изменений»
Приказ от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по
предупреждению распространения вредных организмов»
Приказ от
05.04.2017
№156
«Об утверждении порядка осуществления
государственного лесопатологического мониторинга»
Приказ от 22.11. 2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами».
Приказ от 29.03.2018 №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ от 19 декабря 1997 г. № 167 «Об утверждения Положения о пожарно-
химических станциях».
Приказ от 5 февраля 1998 г. № 21 «Об утверждении Критериев и индикаторов
устойчивого управления лесами Российской Федерации».
Приказ от 9 апреля 2015г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной
лесосеки».
255
Приказ от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении порядка использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных
ископаемых».
Приказ от 5 декабря 2011 г. № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства».
Приказ от 5 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».
Приказ от 5 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».
Приказ от 5 декабря 2011 г. № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов».
Приказ от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности».
Приказ от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а так же лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов».
Приказ от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
Приказ от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
Приказ от 5 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении Классификации природной
пожарной опасности лесов и Классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от
условий погоды».
Приказ от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных насаждений (саженцев, сеянцев)».
Приказ от 26 июля 2011 г. № 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения
договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-
продажи лесных насаждений».
Приказ от 5 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев
и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
Приказ от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения».
Приказ от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов
для
осуществления
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности».
Приказ от
13 апреля
2012 г. № 139
«Об утверждении Порядка проведения
государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда».
Приказ от 16 марта 2009 г. № 81 «Об утверждении методических документов».
Приказ от
3 ноября
2011 г. № 470
«Об утверждении Порядка организации и
выполнения авиационных работ по охране и защите лесов».
Приказ от 3 ноября 2011 г. № 471 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания
граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых
видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в
лесах».
Приказ от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении Методических рекомендаций по
проведению государственной инвентаризации лесов».
Приказ от
27.04.2012
№ 174 «Об утверждении нормативов противопожарного
обустройства лесов».
Приказ от 8 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»
Лесоводственные требования к технологическим процессам лесосечных работ,
утвержденные приказом Рослесхоза от 29.11.1993 № 314.
Приказ от 29.10.2008
№ 329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам,
резервным лесам и установлении их границ».
256
Приказ от 26.08.2008 № 237 "Об утверждении Временных указаний по отнесению
лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам"
Приказ от 15.11.2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения
авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения
авиационных работ по защите лесов»
Нормативные документы
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 г № 318 «Об
определении количества лесничеств на территории Псковской области и установлении их
границ»
Закон Псковской области от 19.12.2007 № 732-ОЗ «О правилах использования лесов
для ведения охотничьего хозяйства на территории Псковской области».
Закон Псковской области от 25.02.2011 № 1048-ОЗ «О регулировании отдельных
вопросов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Псковской области».
Закон Псковской области от 26 декабря 2013 г. № 1345-ОЗ «О заготовке и сборе
недревесных лесных ресурсов на территории Псковской области»
Закон Псковской области от 19.12.2007 № 734-ОЗ «О порядке заготовки гражданами
пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на
территории Псковской области».
Закон Псковской области от 12.03.2007 № 653-ОЗ «Об установлении порядка и
нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области»
(с изменениями и дополнениями).
Распоряжение Администрации Псковской области от 26.08.1997 № 525-р «О порядке
лицензирования недропользования на территории области»
(с изменениями и
дополнениями).
Постановление Администрации Псковской области от 26 октября 2011 г. № 430 "О
Красной книге Псковской области" (с изменениями и дополнениями).
Постановление Администрации Псковской области от
13.10.2009
№ 395 «Об
утверждении порядка отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов и контроля за ходом реализации данных
проектов».
Распоряжение Администрации Псковской области от
31.10.2008
№ 297-р
«О
реорганизации государственного учреждения
«Управление природными ресурсами
Псковской области».
Приказ Государственного Комитета Псковской области по лицензированию и
природопользованию от 22.03.2007 № 161 «О передаче ГУ «Псковприродресурс» лесных
участков в составе земель лесного фонда на территории Псковской области, ранее
находящихся в ведении Рослесхоза»».
Приказ Государственного Комитета Псковской области по лицензированию и
природопользованию от
23.01.2008
№ 56 «Об отнесении лесов к защитным и
эксплуатационным».
Закон Псковской области от 04.05.2008 № 762-ОЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Лесной план Псковской области, утвержденный Губернатором Псковской области от
24.06.2013.
Закон Псковской области от 10 февраля 2014 г. № 1356-ОЗ «Об отдельных вопросах
регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области»
Закон Псковской области от 5 декабря 2005 г. № 490-ОЗ «О порядке решения
вопросов местного значения вновь образованных поселений в период 2006-2008 годы» (с
изменениями и дополнениями).
257
Постановление Администрации Псковской области от 30 марта 2012 г. № 155 «Об
утверждении Схемы территориального планирования Псковской области» (с изменениями и
дополнениями)
Распоряжение Администрации Псковской области от
17 марта
2015 г.
№ 227-р
"Об утверждении Плана реализации Государственной программы Псковской области
"Развитие лесного хозяйства на 2014-2020 годы" на 2015 год и на плановый период 2016 и
2017 годов"
Другие нормативные документы
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Минсельхоза РФ от 31
октября
2008 г.
№ 248/482 «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года».
Свод правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы».
Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утв. приказом Федерального агентства по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. № 108/ГС)
ВСН
004-88
«Строительство магистральных трубопроводов. Технология и
организация». Утверждены приказом Миннефтегазстроя СССР 1 декабря 1988 г.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября
2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил
и нормативов СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
«Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
(с изменениями и
дополнениями).
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002
№ 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (с
изм. от 25.09.2014) (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение
населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и...
Свод правил СП
34.13330.2012
«СНиП
2.05.02-85*. Автомобильные дороги».
Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (утв. приказом Министерства регионального
развития РФ от 30 июня 2012 г. № 266)
СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог».
ВСН 7-89 «Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий».
Утверждены Минавтодором РСФСР от 14 июля 1989 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении
Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных
дорог».
Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего
пользования (письмо Росавтодора от 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис). Взамен ВСН 24-88.
ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия
плодородного слоя почвы при производстве земляных работ».
Ведомственные строительные нормы ВСН 8-89 «Инструкция по охране природной
среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог». Утверждены
распоряжением Минавтодора РСФСР от 4 сентября 1989 г. № НА-17/315.
ВСН № 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением
0,38-750 кВ». Утверждены Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго 20 мая 1994 г.
Приказ Минсельхоза РФ от 20 января 2009 г. № 23 «Об утверждении Порядка
регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».
Приказ Минсельхоза РФ от 1 августа 2007 г. № 377 «Об утверждении лимитов
изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».
СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов».
Оценочные показатели лесного фонда как среды обитания объектов животного мира
(одобрены НТС МПР России 25 мая 2001 г.).
258
Руководство по проведению лесовосстановительных работ в государственном лесном
фонде таежной зоны европейской части РСФСР (1978).
Наставление по проведению лесовосстановительных работ в зоне хвойно-
широколиственных лесов европейской части РСФСР, утвержденное Минлесхозом РСФСР 14
ноября 1986 г.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Федерального
горного и промышленного надзора России от 24 апреля 1992 г. № 9)(утв. Заместителем
Министра топлива и энергетики 29 апреля 1992 г.)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору от 11 декабря 2013 г. № 599 «Об утверждении Федеральных норм и правил в
области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и
переработке твердых полезных ископаемых».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору от 16 декабря 2013 г. № 605 «Об утверждении федеральных норм и правил в области
промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах»».
Постановление Госгортехнадзора РФ от 28 января 2002 г. №
6 «Об утверждении
Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных
отходов».
Приказ Минэнерго РФ от
13 января
2003 г.
№ 6 «Об утверждении Правил
технической эксплуатации электроустановок потребителей».
Приказ Гослесхоза СССР от 18 ноября 1980 г. № 181 «Лесосеменное районирование
основных лесообразующих пород в СССР».
Свод правил СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и
сооружения». Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. приказом Министерства
регионального развития РФ от
29 декабря
2011 г.
№ 635/14)
(с изменениями и
дополнениями)
Свод правил СП
47.13330.2012
«СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для
строительства. Основные положения». Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 (утв.
приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
от 10 декабря 2012 г. № 83/ГС)
Общесоюзные нормативы для таксации лесов (утв. приказом Госкомлеса СССР от 28
февраля 1989 г. № 38)
Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* Urban development. Urban and ru-
ral planning and development СП 42.13330.2011
Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71 (ред. от 30.06.2009) "Об
утверждении "Правил охраны недр"
Другие документы
Рекомендации по сохранению биоразнообразия при проведении лесозаготовительных
работ составлены на основе публикаций фонда «Гринфорест».
Б. Д. Романюк, Е. В. Мосягина, А. Т. Загидуллина Выделение ключевых объектов при
проведении лесозаготовительных работ. СПб, 2011.
Романюк Б.Д., Загидуллина А.Т., Книзе А.А. Природоохранное планирование, 2010.
Бубличенко, Романюк 2005 Критерии сохранения биоразнообразия позвоночных
животных, а также инструкций, апробированных на территории аренды лесопромышленных
предприятий IP, Ладенсо, Олонецлес, Терминал, Русский лес и др.
259
Приложение 2
Перечень лесных участков, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование
Лесопользователь,
Арендуе-
Вид
Участковое
п/п
основание на
мая
Номера кварталов
пользования
лесничество
аренду
площадь
1
ООО
Бежаницкое
3,3 га
144 части выделов
«АвтоДорРесурс»
2, 3, 5, 6,10
№4-2016 от
20.06.2016 г
2
ООО «Газпром
Локнянское
0,0013
Части выделов 150 кв(выд.
трансгаз С-П»
33,35,37); 197кв(выд.
№ 17-2014 от
18,26) и 232 кв (выд 26)
22.12.2014
Итого
3,3013 га
3
СПК «Кудеверь»
Бежаницкое
1362 га
184-196
№ 108 от
27.11.2008 г.
4
ООО «Техстрой»
Ашевское
2192,7 га
118-126,128-136
№ 4-2013 от
04.02.2013 г.
5
ООО «Техстрой»
Ашевское
1604,8 га
647-652,662-666
№ 4-2014 от
04.03.2014 г.
6
ООО «Техстрой»
Ашевское
3724 га
328-330,334-350,353-
Заготовка
№ 1-2015 от
357,364-373
древесины
24.02.2015 г
7
ООО «НДГ»
Стехновское
1169 га
246-254,272,273
№ 9-2014 от
24.03.2014 г.
8
ООО «НДГ»
Стехновское
7146 га
11-14,19-24,31-37,52-61,76-
№ 10-2014 от
82,89,90,95-98,102,201-
24.03.2014 г.
205,207,209,210,212-
215,223-225,229-234
9
ООО «Авангард»
Ашевское
1834,2 га
351,352,358-363,392-399
№ 5-2016 от
04.08.2016 г.
Итого
19032,7 ГА
10
Псковский
Стехновское
59,72 га
236 выдел 44, 45
лесопитомник
Приказ № 528 от
17.06.2016 г
260
Приложение 3
Перечень лесных участков с размещенной сетью постоянных пунктов
наблюдений (ППН) лесопатологического мониторинга и участков буферной зоны
Номер
Номер
Участковое л-во
Площадь, га
Номер ППН
Буферная зона
квартала
выдела
130
22
4,4
113
113(буфер)
130
26
3,5
Ашевское
144
954
39
1,9
144(буфер)
954
36
10,0
102
50
52
10,0
99
1
21
1,5
Стехновское
99(буфер)
1
26
7,0
110
124
15
18,4
Новоржевское
100
67
2
10,8
Бежаницкое
135
213
18
8,2
101
23
2
23,0
Локнянское
137
64
8
24,0
Самолуковское
148
487
13
7,9
Всего по
лесничеству
130,6
261
Приложение 4
Линейные объекты лесной инфраструктуры
Наименование
Протяженность,
Площадь,
Ширина, м
объекта
км
га
Дорога
1,1 - и более
1521
Зимник
1,0 и более
29
Канава
1,0 и более
434
Просека
1,1 - 2,0
1700
Пр.пожарный разрыв
3,1 - 4,0
26
Всего
3710
Характеристика существующих объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры
Наименование
Протяженность,
Площадь,
Ширина, м
объекта
км
га
Трасса ЛЭП
8,1 - 9,0
86
Прочие трассы
1,1 - 2,0
54
Всего
140
262
Приложение 5
Перечень изготовленных карт-схем
1. Карта-схема Псковской области с выделением территории лесничества
(формата А3).
2. Карта-схема лесничества с разделением территории лесничества и участковых
лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам (формат А3).
3. Карта-схема лесничества с разделением лесов по целевому назначению и
категориям защитных лесов с объектами лесной, лесоперерабатывающей
инфраструктуры и объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры, в
масштабе 1:100000
4. Карта-схема местоположения особо охраняемых природных территорий, в
масштабе 1:100000.
263

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3