ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Бежаницкого лесничества Псковской области (2018 год)

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.4.1 Общие положения

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растений осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 511 «Об

утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой

предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных

ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,

семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку пищевых лесных

ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и

юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом

лесничества.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного

регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения

договора аренды лесного участка.

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно ч.

1 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных

ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии,

исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.4.2 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для

заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Расчет ежегодных допустимых объемов заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений произведен с использованием справочников Общесоюзные нормативы

для таксации лесов (М., 1992) и Лесная таксация и лесоустройство. Нормативно-справочные

материалы по Северо-Западу Российской Федерации (СПб, 2004).

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для

заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены ниже.

Таблица 2.16 (13) - Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и

сборе лекарственных растений

Вид пищевых ресурсов,

Единица

Ежегодный допустимый

лекарственных растений

измерения

объем заготовки

Пищевые лесные ресурсы

1. Орехи (лещина)

2. Ягоды:

- клюква

-“-

480

- брусника

-“-

- черника

-“-

- малина

-“-

- голубика

-“-

- морошка

-“-

Итого ягод

-“-

541

3. Грибы:

- белые

-“-

166

- подосиновики

-“-

153

- грузди настоящие

-“-

172

- грузди черные

-“-

- волнушки

-“-

- маслята

-“-

- опята

-“-

Итого грибов

-“-

619

4. Березовый сок

тыс. л

3833

Итого

3833

Лекарственное сырье по видам

5. Лекарственное сырье по видам

Березовые почки

кг

3367

Чага

кг

5.1. Лекарственные травы

Боярышник (плоды)

кг

3558

Пижма (трава)

кг

593

Зверобой (трава)

кг

595

Брусника (ягоды и трава)

кг

2965

Тысячелистник (трава)

кг

889

Кровохлебка лекарственная (корни и трава)

кг

2076

Чистотел

кг

2371

Ромашка аптечная

кг

1778

Валериана лекарственная

кг

1770

Итого травы

16595

Возможный допустимый объем заготовки рассчитан в размере 10 % от биологического

урожая.

2.4.3 Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки

пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений растений

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных

ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды

лесного участка;

- создавать, согласно части

1 статьи

13 Лесного кодекса Российской Федерации и

распоряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283 «Об утверждении перечня

объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных

лесов», лесную инфраструктуру;

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации, на

предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные

постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного

законодательства Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных

ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия

(вырубку погибших и

поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного

негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью

1 статьи

60 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об охране лесов;

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную

информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- в соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане

имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять

заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для

употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных

лесных ресурсов.

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской

Федерации.

2.4.4 Требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений

2.4.4.1 Заготовка дикорастущих плодов, ягод.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки.

Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового

созревания урожая. Срок сбора ягод в лесничестве обычно наступает в июле (черника) и

заканчивается в сентябре (брусника).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2.4.4.2 Заготовка орехов.

Способы и сроки заготовки орехов указываются в договоре аренды.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение

способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов,

обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

2.4.4.3 Заготовка грибов.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их

ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и

лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

2.4.4.4 Заготовка березового сока.

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где

проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса 1-3 классов бонитета с полнотой не

менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают

деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех

случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на

одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в

один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем

каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 2.17 - Показатели количества каналов в зависимости от диаметра дерева

Диаметр дерева на

Количество каналов

Примечание

высоте груди, см

при подсочке

За год до рубки разрешается подсочка

20-22

деревьев с диаметром 16 см при

23-27

следующих нормах нагрузки:

16-20 см - 1 канал

28-32

21-24 см - 2 канала

33 и более

25 см и более - 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой

или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью

для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с

интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических

свойств древесины.

2.4.4.5 Заготовка других видов пищевых ресурсов.

Заготовка щавеля, побегов папоротника орляка должна вестись способами, не

ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать

листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не поврежденный побег, на

верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый

"тройничок".

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору,

- от

20-25 см до

30-40 см, в

зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого

основания.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем

следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3

года, двухразовом - 3-4 года.

2.4.4.6 Сбор лекарственных растений.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих

своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье)

допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо

вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на

одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4-6 лет; подземных

органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

2.4.5 Сроки заготовки и сбора

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

осуществляется строго в установленные сроки и определяются договором аренды лесного

участка для данного вида использования лесов. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод

зависят от времени наступления массового созревания урожая. Повторный сбор сырья

лекарственных растений на одной и той же площади допускается только после полного

восстановления их запасов.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до

рубки.

Таблица 2.18 - Сроки использования лесов для заготовки пищевых и сбора

лекарственных растений

Виды пищевых лесных ресурсов,

Сроки сбора

Примечание

лекарственных растений

Пищевые ресурсы

С учетом погодных

1. Ягоды черники

Июль-сентябрь

условий

2. Ягоды клюквы

По мере созревания

-“-

3. Ягоды брусники

Сентябрь-октябрь

-“-

4. Ягоды морошки

По мере созревания

-“-

5. Ягоды голубики

По мере созревания

-“-

Древесные соки по видам

1. Березовый сок

Март-апрель

Грибы

С учетом погодных

1. Лисички

Июль-октябрь

условий

2. Подосиновик

Июль-октябрь

-“-

3. Белый гриб

Июль-октябрь

-“-

4. Опенок осенний

Сентябрь-октябрь

-“-

5. Подберезовик

Июнь-октябрь

-“-

6. Грузди

Июль-октябрь

-“-

7. Волнушки

Июнь-октябрь

-“-

8. Маслята

Июль-сентябрь

-“-

Лекарственное сырьё по видам

С учетом погодных

1. Чага

Круглогодично

условий

2. Березовые почки

Апрель- май

-“-

Виды пищевых лесных ресурсов,

Сроки сбора

Примечание

лекарственных растений

12. Валериана лекарственная

Июнь-август

-“-

4. Боярышник (плоды)

Сентябрь-ноябрь

-“-

5. Пижма (трава и соцветия)

Июль

-“-

6. Зверобой (трава)

Июль-начало августа

-“-

7. Брусника (ягоды и листья)

Август-сентябрь

-“-

8. Тысячелистник (трава)

Июнь-август

-“-

9. Кровохлебка (корни и трава)

Июнь-август

-“-

10. Чистотел

Июнь-август

-“-

11. Ромашка аптечная

Июнь-август

-“-

Сроки массового появления грибов и созревания ягод растянуты по времени и во многом

зависят от погодных условий.

Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для

собственных нужд осуществляется в соответствии со статьями

11 и 35 Лесного кодекса

Российской Федерации.

2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения

охотничьего хозяйства

лесов для ведения охотничьего хозяйства в лесничестве производится в соответствии с

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(с

изменениями и дополнениями) и областными законами от 19.12.2007 № 732-ОЗ «О правилах

использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Псковской области», от

03.04.2008

№ 753-ОЗ

«Об охоте и охотничьем хозяйстве в Псковской области» и

постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2009 № 514 «Об утверждении

Положения о порядке принятия решений о предоставлении территории, акватории,

необходимой для пользования объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты».

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных

видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание

объектов охотничьей инфраструктуры.

Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства не должно препятствовать

праву граждан свободно пребывать в лесах, за исключением огражденных лесных участков, на

которых в полувольных условиях содержатся и разводятся животные, отнесенные к объектам

охоты.

Для ведения охотничьего хозяйства не могут предоставляться леса зеленой зоны и

лесопарковой зоны.

Возведение временных построек допускается, прежде всего, на участках, не занятых

деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых малоценными лесными

насаждениями.

При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства на лесных участках

допускается проведение следующих биотехнических мероприятий:

- устройство подкормочных площадок;

- посев и посадка кормовых растений

(включая посадку кормовых деревьев и

кустарников) для увеличения кормовой емкости угодий и улучшения гнездовых и защитных

условий;

- устройство ремиз и живых изгородей;

- устройство солонцов;

- заготовка древесно-веточных кормов;

- устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц;

- осуществление на лесном участке реконструкции насаждений лесоводственными

методами, в том числе занятых малоценными насаждениями, в соответствии с проектом

освоения лесов;

- проведение работ по омолаживанию ивняков, осинников и других мягколиственных

насаждений, созданию «вечных молодняков»;

- разрубка полян, прогалин и широких просек для закладки кормовых полей;

- устройство искусственных водоемов и уход за ними;

- известкование лесных лугов, участков в осветленных насаждениях и других угодьях в

целях повышения кормовой емкости;

- строительство наблюдательных вышек;

- расчистка просек и визиров;

- строительство и ремонт дорог лесохозяйственного назначения.

При содержании и разведении животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных

условиях на лесных участках, используемых для ведения охотхозяйства должны учитываться

следующие требования:

- на используемых для ведения охотхозяйства лесных участках в порядке, установленном

лесным законодательством Российской Федерации, могут ограничиваться другие виды

лесопользования, а также может ограничиваться пребывание граждан в лесах;

- лесные участки должны отводиться на расстоянии не менее 500 метров от границы

населенного пункта и не должны пересекаться дорогами общего пользования и реками;

- огражденные территории должны быть обустроены подкормочными площадками,

кормушками, наблюдательными вышками, а также предупреждающими аншлагами;

- во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой и травянистой

растительности находящимися на огражденной территории животными лица, использующие

леса для ведения охотничьего хозяйства, должны обеспечивать животных полноценным

питанием по установленному рациону;

- в огражденной территории должны проводиться профилактические мероприятия

против возникновения массовых инфекционных и инвазионных заболеваний среди

содержащихся животных.

Права и обязанности лиц, использующих леса для ведения охотничьего хозяйства,

устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Использование лесных участков для ведения охотничьего хозяйства на условиях аренды

является платным.

Размер арендной платы за использование лесных участков для ведения охотхозяйства

определяется на основе действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок

платы за единицу площади лесного участка, утверждаемых федеральным органом

исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти

Псковской области в пределах своей компетенции.

Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются в договоре аренды лесного

участка.

Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой

предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим

охоту.

Лесные участки, используемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются

охотничьими угодьями.

Порядок, установленный Администрацией Псковской области, обязателен для

исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими ведение лесного и

охотничьего хозяйства, а также организациями, осуществляющими государственное управление

в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

На особо охраняемых природных территориях Псковской области допускается

пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в соответствии с

установленным режимом особой охраны при условии согласования с органами государственной

власти, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория.

Лесные участки, используемые для ведения охотничьего хозяйства, не могут

предоставляться другим юридическим лицам и гражданам для данного вида лесопользования.

В границах лесного участка, используемого для ведения охотничьего хозяйства, может

осуществляться несколько видов лесопользования разными юридическими и физическими

лицами на основании соответствующих разрешительных документов.

Использование лесных участков для ведения охотхозяйства осуществляется

лесопользователями свободно, если это не ухудшает состояния лесов и земель лесного фонда, не

наносит вреда окружающей среде, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На лесные участки, предоставленные для ведения охотничьего хозяйства, должен быть

составлен проект освоения лесов, учитывающий природные и экономические условия района.

На лесных участках, предоставленных в пользование для нужд охотничьего хозяйства,

могут в установленном порядке осуществляться следующие виды работ:

- возведение на срок лесопользования строений и сооружений, связанных с пользованием

лесным участком;

- разработка и посев кормовых полей, устройство кормушек, подкормочных площадок,

солонцов, сенокошение, заготовка древесно-веточного корма и подвалка деревьев кормовых

пород для подкормки охотничьих животных;

- выявление особо защитных участков лесов (глухариных токов, бобровых поселений и

т.д.);

- заготовка топлива для обогрева стационарных сооружений и разведения костров;

- осуществление строительства и ремонта дорог, необходимых для ведения охотничьего

хозяйства, определение мест стоянок транспорта в порядке, предусмотренном Лесным кодексом

Российской Федерации;

- содержание и разведение животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных

условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о животном

мире;

- осуществление реконструкции малоценных насаждений на лесном участке в

соответствии с утвержденным проектом организации ведения охотничьего хозяйства на данном

участке;

- осуществление других мероприятий и работ, необходимых для ведения охотничьего

хозяйства, установленных нормативными правовыми актами в сфере ведения лесного и

охотничьего хозяйства.

Право использования лесных участков для ведения охотхозяйства в указанных целях

возникает с момента государственной регистрации договора аренды и реализуется после

оформления разрешительных документов.

100

При заключении договора аренды осуществляющая ведение лесного хозяйства

организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

(далее

арендодатель) обязана предупредить лесопользователя (арендатора) о правах третьих лиц на

предоставляемый в аренду участок лесного фонда (сервитуте, аренде и других).

Лесопользователь на лесном участке, предоставленном ему в пользование для нужд

охотничьего хозяйства, может в соответствии с проектом освоения лесов содержать и разводить

животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях без дополнительного

заключения договора аренды.

Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства,

осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном

мире» и Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,

утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18.

Правила охоты в Псковской области регулируются постановлениями администрации.

Запрет на использование отдельных объектов животного мира установлен постановлением

Администрации Псковской области от

02.09.2009

№ 327 «Об установлении запретов на

использование объектов животного мира на территории Псковской области». На лесных

участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, допускается возведение

временных построек и осуществление благоустройства этих лесных участков.

Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного

мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна

осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна

осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира

не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному

хозяйству.

Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной

охоты осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьями 11, 37

Лесного кодекса Российской Федерации.

На период действия лесохозяйственного регламента рекомендуется проводить

мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания охотничьих видов

животных по Нормативам основных биотехнических мероприятий (1986).

Ниже приводятся нормативы биотехнических мероприятий для основных видов

охотничьих ресурсов в Псковской области за сезон.

Таблица 2.19 - Нормативы биотехнических мероприятий для основных видов

охотничьих ресурсов в Псковской области за сезон

101

Наименование

Норматив

Минеральная подкормка лося солью

6,3 кг на 1 особь

Количество солонцов для лосей

2,5 шт. на 10 особей

Подкормка кабанов концентрированными

45 кг на 1 особь

кормами (зерном)

Количество подкормочных площадок для кабана

1 шт. на 10 особей

Кормовые поля для кабана

0,5 га на 10 особей

Подкормка косули:

 сочные корма*

53 кг на 1 особь



концентрированные корма

14,5 кг на 1 особь



соль

3 кг на 1 особь

Количество кормушек с солонцами для косуль

2 шт. на 10 особей

Минеральная подкормка зайца солью

0,4 кг на 1 особь

Устройство галечников и порхалищ для глухаря и

1 комплексное сооружение

тетерева совместно с подкормкой

на 100 га лесных угодий

Объем зерновой подкормки для боровой дичи:



глухарь

2,7 кг на 1 особь



тетерев

1,8 кг на 1 особь



рябчик

0,9 кг на 1 особь

Подкормка серой куропатки зерновыми кормами

10,3 кг на 1 особь

Количество кормушек для куропатки

1 на 10 особей

Примечание:

* В качестве сочных кормов для косули используется силос кукурузный, клеверный

подсолнечниковый, свекла кормовая, брюква, турнепс, морковь кормовая, капуста кормовая и клубни

топинамбура. Причем предпочтительнее использовать силос, поскольку он меньше замерзает при

отрицательных температурах. Соответственно, корнеплоды и капусту следует выкладывать при

положительных температурах и лучше в измельченном виде.

Лесные участки на территории лесничества закреплены в качестве охотничьих угодий за

различными организациями.

Мероприятия по улучшению кормовой базы должны проводиться организациями, за

которыми закреплены охотничьи угодья.

Таблица 2.20 - Сроки использования лесов при проведении биотехнических

мероприятий

Вид мероприятия

Срок проведения

1. Устройство подкормочных площадок

В течение всего года

2. Устройство кормушек

В течение всего года

3. Устройство солонцов

В течение всего года

4. Подрубка осины, ивы

Ноябрь-март

5. Устройство охотничьих вышек

Июль-сентябрь

6. Выкладка соли

Октябрь-март

7. Заготовка древесных веников

Июнь-август

8. Заготовка сена

Июль-август

9. Заготовка или закупка сочных кормов

Август-октябрь

10. Создание ремизных посадок

Апрель-май

11. Создание водоемов

Июнь-сентябрь

Использование объектов животного мира на территории лесничества регулируется

Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области.

102

Сроки охоты по сезонам и лимиты изъятия объектов животного мира, отнесенных к

объектам охоты, на территории Псковской области устанавливаются Администрацией

Псковской области.

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для ведения сельского хозяйства

2.6.1 Общие положения

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с

приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 509 «Об утверждении Правил использования лесов

для ведения сельского хозяйства».

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского

хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.

В зелёных зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения

и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

Ведение сельского хозяйства запрещается в лесопарковых зонах, городских лесах, на

заповедных лесных участках.

На особо защитных участках лесов, кроме заповедных лесных участков, запрещается

ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (основание - п. 2.1

ст.107 Лесного Кодекса).

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства

(сенокошения, выпаса

сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания

сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского

хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной

деятельности

(в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки

предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях,

определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом

Российской Федерации.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование

лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для

досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного

прекращения права постоянного

(бессрочного) пользования лесным участком или

безвозмездного пользования лесным участком.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях,

предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

103

2.6.2 Права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих

использование лесов для ведения сельского хозяйства

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства,

имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды

лесного участка (договора безвозмездного пользования);

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и

распоряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении перечня

объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных

лесов», лесную инфраструктуру;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации на

предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие

временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства

Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства,

обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия

(вырубку погибших и

поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного

негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка

(договора безвозмездного

пользования);

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью

1 статьи

60 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об охране лесов;

104

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную

информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством

Российской Федерации.

2.6.3 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможна сельскохозяйственная

деятельность

Сведения о площадях, пригодных для ведения сельского хозяйства в лесничестве

приведены в таблице 2.21.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и

иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются

в соответствии с Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами» (с изменениями и дополнениями).

Таблица 2.21 - Сведения о площадях, пригодных для ведения сельского хозяйства

Общая площадь, пригодная для

Вид сельскохозяйственной

сельскохозяйственной

деятельности

деятельности, га

Сенокошение

1521

Выпас сельскохозяйственных животных :

1320

а) в лесу

205088

б) на выгонах, пастбищах, нелесных землях и не

1320

покрытых лесной растительностью землях

Пчеловодство

89715

Выращивание сельскохозяйственных культур

Иная сельскохозяйственная деятельность

1500

(рыбоводство)

Сведения о нормативах (ежегодных допустимых объемах) и параметрах использования

лесов для ведения сельского хозяйства приведены ниже.

Таблица 2.22(14) - Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

Единица

Ежегодный

Вид пользования

измерения

допустимый объем

1. Использование пашни

га

2. Сенокошение

га/тонн

1521/2200

3. Пастьба скота

га/голов

а) в лесу

га/голов

205088/512720

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

1320/260

4. Пчеловодство

а) медоносы:

- ива

га

- липа

га

- травы

га

75869,4

б) медопродуктивность:

105

Единица

Ежегодный

Вид пользования

измерения

допустимый объем

- липа

кг/га

400

- ива

кг/га

1000

- травы

кг/га

в) возможное к содержанию количество

Количество

30460

пчелосемей

Рыборазведение

га/тонн

1500/300

Нормативы использования лесов для ведения сельского хозяйства приводятся в проектах

освоения лесов, разрабатываемых для конкретного вида сельскохозяйственной деятельности.

2.6.4 Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства

2.6.4.1 Использование лесов для сенокошения

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки,

прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них

лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели

участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

2.6.4.2 Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются, в основном, нелесные земли,

а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Всего площадь таких земель

в лесничестве составляет 1320 га. Выпас сельскохозяйственных животных в лесу возможен на

площади 205088 га.

Сезонный норматив выпаса скота на таких землях составляет на 1 голову 0,75 га. В

насаждениях, пригодных для выпаса скота, этот норматив равен 4-5 га на 1 голову крупного

рогатого скота или 7 голов мелкого скота (овец).

2.6.4.3 Пчеловодство

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на

которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются

медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на

опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Согласно «Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней,

отравлений и основных вредителей пчел» от 17.08.1998 № 13-4-2/1362 пасеки размещаются не

ближе 500 м от шоссейных и автомобильных дорог, пилорам и высоковольтных линий

электропередач. Пчел содержат в исправных ульях, окрашенных в разные цвета. Территорию

106

пасеки оборудуют предметами и средствами, поддерживающими надлежащее ветеринарно-

санитарное состояние.

Для размещения ульев в первую очередь предоствляются нелесные и не покрытые лесом

земли, из расчета не более 0,5 га на 50 ульев.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на

которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются

медоносные растения.

Таблица 2.23 - Нормативы медопродуктивности основных медоносных растений

Наименование

Время цветения

Продолжительность

Медопродуктивность,

растения

цветения, дней

кг/га

1. Липа

Июль

12-14

500-1000

2. Ивы

Апрель-июнь

15-50

120-150

3. Акация желтая

2-3 декада мая

10-14

150-350

4. Малина лесная

Июнь

25-40

60-100

5. Кипрей

Июнь-август

45-60

300-350

6. Шалфей

Июнь-июль

35-45

100-130

7. Клевер луговой

Июнь-июль

30-40

70-80

8. Разнотравье

Май-июнь

45-50

100-200

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для

осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

2.7.1 Общие положения

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности производится в соответствии с приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548

«Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности».

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности

включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности,

направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение

прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения

практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится

создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения

природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по

охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения,

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов

необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся

специальных знаний и навыков.

107

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках

полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса,

обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами

необходимой лесной инфраструктуры.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям в постоянное

(бессрочное) пользование, другим научным организациям,

образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества,

проектом освоения лесов.

2.7.2 Права и обязанности государственных и муниципальных учреждений, других

организаций, использующих леса для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные

организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды

лесного участка;

устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели,

отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность,

научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать согласно части

1 статьи

13 Лесного кодекса Российской Федерации и

распоряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня

объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных

лесов», лесную инфраструктуру;

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,

воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения

результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их

влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

108

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства

Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные

организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской

и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими

возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на

последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных

объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности

в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью

1 статьи

60 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об охране лесов;

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную

информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

2.7.3 Требования к использованию лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами.

109

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года

после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой деревьев и

кустарников на склонах.

На момент разработки лесохозяйственного регламента в лесничестве лесных участков,

переданных в аренду для использования в целях научно-исследовательской или

образовательной деятельности, не имеется.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

2.8.1 Общие положения

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности производится в

соответствии с приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил

использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное

(бессрочное)

пользование, другим лицам - в аренду.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления

рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной

нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным

насаждениям и окружающей среде.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма,

физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут

организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-

массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки

(верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и

экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика

которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали

и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,

подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира,

водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не

наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

110

Измерения рекреационных нагрузок производятся в соответствии со стандартом отрасли

ОСТ 56-100-95 Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные

комплексы, утвержденным приказом Рослесхоза от 20.07.1995 № 114.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно

препятствовать праву граждан пребывать в лесах. Приказом Рослесхоза от 3 ноября 2011 г. №

471 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них

транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения

пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах» установлены определенные

ограничения пребывания граждан в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение

временных построек на лесных участках

(беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и

осуществление благоустройства лесных участков,

(размещение дорожно-тропиночной сети,

информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя,

указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). Не

допускается размещение капитальных сооружений на лесных участках, переданных для

рекреации.

Распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении

перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и

резервных лесов» установлен перечень объектов лесной инфраструктуры в различных видах

целевого назначения лесов.

В соответствии с лесным законодательством на лесных участках, предоставленных для

осуществления рекреационной деятельности, допускается возведение физкультурно-

оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, если это не противоречит

иному действующему законодательству.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица,

использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за

лесами на основании проекта освоения лесов.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых

деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными

лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах

допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

(Пуряева А.Ю. Научно-практический комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации

(постатейный). - "Деловой двор", 2010 г., комментарии к статье 41 ЛК РФ).

111

Леса, предназначенные для отдыха населения, являются рекреационными. К ним

относятся городские леса, зеленые зоны, лесопарки, леса 1 и 2 зон округов санитарной охраны

лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон лечебно-оздоровительных учреждений

(домов отдыха, санаториев, пансионатов, детских лагерей и т.п.).

К лесам рекреационного назначения также относятся 100-250-метровые полосы леса по

обеим сторонам туристских маршрутов федерального и регионального значения; 100-метровые

полосы, примыкающие к пляжам, стоянкам туристов и рыбаков в лесах, выполняющих

водоохранные функции; 100-метровые полосы вокруг автостоянок в защитных полосах лесов

вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего

пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; участки леса,

специально отведенные для отдыха в национальных парках, заказниках и др.

2.8.2 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В Составе проекта освоения лесов и порядке его разработки

(2012) отсутствуют

рекомендации по конкретному наименованию функциональных зон, выделяемых при

функциональном зонировании лесного участка, предоставленного для осуществления

рекреационной деятельности. ОСТ 56-84-85 «Использование лесов в рекреационных целях»

определяет понятие «рекреационное зонирование» как разделение рекреационных территорий

на зоны в соответствии с их функциональным назначением, природными особенностями,

использованием и другими факторами.

В случае, если территорией использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности является территория лесопарковой зоны, в которой установлены функциональные

зоны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации

от 14 декабря 2009 г. №1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон

в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», следует принять это

обстоятельство к сведению и учитывать установленное функциональное зонирование

территории при разработке проектов освоения лесов.

Согласно указанному постановлению лесопарковые зоны устанавливаются в целях

организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и

эстетической ценности природных ландшафтов.

Лесопарковые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и

безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в

которых расположены леса (за исключением городских лесов).

Функциональные зоны в лесопарковой зоне представляют собой части лесопарковой

зоны, которые выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и

воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны. В лесопарковой зоне могут быть

112

выделены зона активного отдыха и прогулочная зона. В отдельных случаях для сохранения мест

обитания фауны и восстановления нарушенных ландшафтов в лесопарковой зоне выделяются

функциональные зоны - зона фаунистического покоя и восстановительная зона. В лесопарковой

зоне, которая имеет хорошо сохранившиеся, устойчивые природные ландшафты,

сформированную рекреационную инфраструктуру, либо в случаях, когда не требуется

дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,

функциональные зоны могут быть не выделены.

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении

Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ

лесопарковых зон, зеленых зон» установлено, что нормативы благоустройства зоны активного

отдыха и прогулочной зоны в лесопарковой зоне устанавливаются Министерством природных

ресурсов и экологии Российской Федерации.

В настоящее время нормативные правовые акты, регулирующие вопросы

благоустройства лесопарковых зон, отсутствуют.

При передаче лесных участков в аренду для осуществления рекреационной деятельности

разрабатывается проект освоения лесов, в котором производится выделение функциональных

зон с указанием рекреационных нагрузок.

«Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения»

(1980), исходя из природных условий и целей (организация отдыха, туризм, физкультурно-

оздоровительная и спортивная деятельность), в объектах рекреационного назначения,

рекомендуется выделение следующих функциональных зон:

- активного или массового отдыха;

- тихого, прогулочного отдыха и туризма;

- оздоровительная (вокруг детских оздоровительных лагерей, санаториев, домов отдыха и

др.);

- мемориальная;

- охранная (исторических памятников, памятников природы, фауны, вокруг резерватов и

других объектов);

- резерваты национальных (природных) парков;

- хозяйственная.

В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га;

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел/га;

- строго-регулируемый - более 20 чел/га.

113

Допустимая рекреационная нагрузка - максимальное число посетителей на единицу

площади лесного участка, используемого для рекреационных целей, при котором

обеспечивается сохранение природных компонентов среды и её культурно-исторических

ценностей.

Для определения допустимой рекреационной нагрузки может быть использована

Временная методика определения рекреационных нагрузок… (М., Гослесхоз СССР, 1987),

справочники: ВСН

3-84

/ Гослесхоз СССР. Состав, порядок разработки, согласования и

утверждения проектно-сметной документации зеленых зон городов

(Союзгипролесхоз),

Общесоюзные нормативы для таксации лесов (М., «Колос», 1992) и другие, утвержденные в

установленном порядке документы.

Допустимые рекреационные нагрузки по основным группам типов леса и непокрытым

лесной растительностью и нелесным землям приведены в Лесном плане Псковской области.

2.8.3 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности

В рекреационных целях может использоваться весь лесной фонд Бежаницкого

лесничества.

С учетом сложившейся инфраструктуры пользования лесным фондом к рекреационной

зоне отнесены кварталы активного отдыха и прогулочная зона:

Таблица 2.24 - Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Участковое лесничество

Номера лесных кварталов или их частей

Площадь, га

Ашевское

кварталы 940, 941

185

Бежаницкое

квартал 190, часть квартала 191

192

Новоржевское

кварталы 132, 134, 149, 166

402

Самолуковское

части кварталов 230, 231

133

Стехновское

кварталы 211, 216-220, 226, 227

995

Итого

1907

В соответствии с существующими природоохранными нормативами и требованиям

Лесного кодекса РФ, «Положения об аренде участков лесного фонда» в редакции от 20 мая

2005 года и на основании «Порядка пользования участками лесного фонда для культурно-

оздоровительных, туристических и спортивных целей» от 31 августа 2005 года (п. 12), могут

предоставляться все участки лесничества с особыми условиями ведения хозяйства.

Ограничениями по использованию являются такие категории площадей, как болота, гари.

Основными формами рекреации в лесничестве (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову, 1990)

являются кемпинговая, дорожная, бездорожная, добывательская, бивачная и пикниковый отдых,

спортивная охота и рыболовство.

114

2.8.4 Функциональное зонирование территориизоны рекреационной деятельности

Регламентом устанавливается следующее функциональное зонирование лесничества.

Таблица 2.25 - Перечень кварталов функциональных зон рекреационной

деятельности

Функциональная

Участковое

Площадь,

Номера лесных кварталов или их частей

зона

лесничество

га

Активного

Ашевское

кварталы 940, 941

185

отдыха

Бежаницкое

186-187, 190-191

395

Новоржевское

кварталы 132, 134, 149, 166

402

Самолуковское

части кварталов 230, 231

133

Итого

1115

Прогулочная

Стехновское

кварталы 211, 216-220, 226, 227

995

Итого

995

Зона

Бежаницкое

остальные кварталы

28371

эпизодического

Стехновское

остальные кварталы

22133

отдыха

Самолуковское

остальные кварталы

72869

Новоржевское

остальные кварталы

31163

Локнянское

все кварталы

40591

Ашевское

остальные кварталы

77002

Итого

272129

Всего

274239

2.8.5 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Максимальный срок предоставления участков лесного фонда в аренду 49 лет.

Регламентом устанавливаются следующие сроки рекреационного лесопользования на

территории лесничества (таблица 2.26)

Таблица 2.26 - Сроки рекреационного лесопользования

Сроки разрешенного

Функциональная зона

использования

Активного отдыха

Январь-март

Май-октябрь

Прогулочная

круглогодично

Зона эпизодического отдыха

круглогодично

При наличии туристических баз круглогодичного функционирования срок

рекреационного использования составляет январь-декабрь.

2.8.6 Ландшафтная таксация лесных участков для осуществления рекреационной

деятельности

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией (2011) и «Составом проекта освоения

лесов и порядком его разработки» (2012), лесной участок, используемый для осуществления

рекреационной деятельности, должен иметь ландшафтно-рекреационную характеристику.

115

Ландшафтная таксация должна быть выполнена в случае, если площадь лесного участка равна

или более 3-х гектаров.

Для ландшафтно-рекреационной характеристики лесного участка в соответствии с

Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения (1980)

проводится ландшафтная таксация, при которой кроме обычных таксационных показателей

определяются показатели, характеризующие ландшафтный облик каждого выдела, а именно:

- тип ландшафта,

- рекреационная оценка;

- эстетическая оценка,

- оценка биологической устойчивости лесных насаждений;

- оценка проходимости участка,

- оценка просматриваемости участка,

- оценка стадии рекреационной дигрессии.

На основании данных ландшафтной таксации производится распределение общей

площади лесного участка по показателям ландшафтной таксации.

Тип ландшафта определяется по приведенной ниже таблице.

Таблица 2.27 - Типы существующих ландшафтов

Группы ландшафтов

Типы ландшафтов

1. Закрытые

1а - древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0

1б - древостои вертикальной сомкнутости 0,6-1,0

2. Полуоткрытые

2а - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным

размещением

2б - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым

размещением

3. Открытые

3а

- рединные древостои, участки с единичными деревьями

сомкнутостью 0,1-0,2

3б - участки без древесной растительности

Рекреационная оценка дается ландшафтным выделам в отношении их пригодности к

выполнению рекреационных и оздоровительных функций. При рекреационной оценке

выделяются три категории:

- высокая - участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой

растительности, использование для отдыха возможно без дополнительных мероприятий,

передвижение удобно во всех направлениях;

- средняя - участок имеет хорошие показатели, отдельные компоненты требуют

проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, передвижение

ограничено на некоторых направлениях;

116

- низкая - участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, требует капитальных

затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех направлениях.

Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех

компонентов ландшафта. Она устанавливается на основании зрительного восприятия.

Установлено 3 класса эстетической оценки:

1 класс - повышенные, хорошо дренированные местоположения 1-2 классов бонитета.

Обозримость и проходимость хорошие, захламленности и сухостоя нет; разнообразный живой

напочвенный покров; привлекательные берега водоемов;

2 класс

- слабодренированные влажные местоположения

3-4 классов бонитета.

Обозримость и проходимость ограничены; захламленность и сухостой до 5 м3 на 1 га; на

полянах и лужайках травяной покров однообразный.

3 класс - пониженные заболоченные местоположения 4-5а классов бонитета. Насаждения

нуждаются в осушении и коренной реконструкции. Открытые пространства заболочены или

представляют болота, требующие осушения.

Под устойчивостью насаждений понимается способность их противостоять

неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоя

и смене пород. Устойчивость насаждения показывает его общее состояние, качество роста,

уровень естественного возобновления. В соответствии с внешними признаками установлено 3

класса устойчивости:

1 класс - древостой здоровый, хорошего роста; подрост, подлесок и живой напочвенный

покров хорошего качества. Здоровых деревьев в хвойном насаждении не менее 70%, а в

лиственном - 50 %.

2 класс - насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением крон. У части деревьев с

бледно-зеленая окраска хвои или листьев. Подрост на 30-40% неблагонадежный. Подлесок и

живой напочвенный покров в значительной степени вытоптан. Здоровых деревьев в хвойных

насаждениях от 51 до 70, а в лиственных - 31-50 %.

3 класс

- насаждение с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок и живой

напочвенный покров полностью погибли, лесная обстановка нарушена. Распад древостоя

вступает в заключительную стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, а в

лиственных - менее 30%.

Оценка проходимости производится по трехбалльной шкале:

- хорошая проходимость - передвижение удобно во всех направлениях;

- средняя проходимость - передвижение ограничено по некоторым направлениям;

- плохая проходимость - передвижение затруднено во всех направлениях.

117

Оценка просматриваемости определяется расстоянием, при котором можно определить

по стволу породу дерева:

- хорошая просматриваемость - когда расстояние, при котором можно определить по

стволу породу дерева, составляет 41 м и более;

- средняя просматриваемость - когда расстояние, при котором можно определить по

стволу породу дерева, составляет 21-40 м;

- плохая просматриваемость - когда расстояние, при котором можно определить по

стволу породу дерева, составляет менее 20 м.

Под термином «рекреационная дигрессия» понимается изменение лесной среды под

воздействием рекреации - различных форм отдыха; прогулок, спорта, различных игр.

Различная интенсивность использования зеленых насаждений для отдыха по-разному

влияет на лесную среду. Чем больше нагрузки, тем интенсивнее меняется лесная среда. Для

определения степени изменения лесной среды, устанавливается

5 стадий рекреационной

дигрессии.

I стадия - изменения лесной среды не наблюдается: Подрост, подлесок и напочвенный

покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие

мхов - 30-40 %, травостоя из лесных видов - 20-30 %. Древостой совершенно здоров, с

признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не

требуется

II стадия - изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового

покрова уменьшается до 20%, травяного - увеличивается до 50%. Появляются луговые травы. В

подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-10%. В древостое

больные и усыхающие деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется

незначительное регулирование рекреационного воздействия.

III стадия - изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов

деревьев

(5-10%). Проективное покрытие травостоя

80-90%. Подрост и подлесок средней

густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50%. Больных и усыхающих деревьев

от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки.

IV стадия - изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной

покров до 40%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок

редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования.

V стадия - лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров

составляет не более 10%, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен,

больных и усыхающих деревьев более 70%. Рекреационное пользование запрещается, требуется

восстановление лесной среды.

118

В результате анализа ландшафтно-рекреационной характеристики участка составляется

проект ландшафтной структуры территории (или проект соотношения открытых, полуоткрытых

и закрытых пространств).

Для достижения намеченного распределения территории лесного участка по типам

ландшафта и улучшения санитарного состояния проектируются следующие мероприятия:

- рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки);

- санитарные рубки;

- планировочные рубки;

- уборка сухостоя;

- уход за подлеском (рубка формирования в подлеске) с целью вырубки;

- расчистка территории:

а) уборка единичных деревьев;

б) уход за подлеском с целью вырубки;

- посадка деревьев и кустарников (декоративные посадки).

При разработке проектов освоения лесов для осуществления рекреационной

деятельности должны быть определены объемы рубок формирования ландшафтов,

направленные, в соответствии с п. 10 Правил ухода за лесами, на формирование лесопарковых

ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

Осуществление рубок формирования ландшафтов возможно только после утверждения в

установленном порядке нормативов режима их проведения. До утверждения нормативов

режима проведения рубок формирования ландшафтов они могут быть заменены другими

видами рубок ухода, на которые имеются нормативы режима в Правилах ухода за лесами, или

санитарными рубками.

При разработке проектов освоения лесов для осуществления рекреационной

деятельности должны производиться натурные работы по более детальному уточнению

таксационных характеристик насаждений с организацией в необходимых случаях подвыделов и

уточнением хозяйственных мероприятий, в том числе по назначению ландшафтных рубок.

В лесопарковых зонах, зелёных зонах, городских лесах с учётом специфики каждой из

этих категорий защитных лесов допускается проведение ландшафтных рубок, высокой и очень

высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых

ландшафтов. Размещение ландшафтов устанавливается проектов освоения лесов.

При разработке проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду для

осуществления рекреационной деятельности, должны проектироваться мероприятия по его

благоустройству.

119

Лесохозяйственным регламентом не проектируется проведение рубок формирования

ландшафтов.

2.8.7 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства.

В соответствии с «Правилами использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62, при осуществлении

рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных

участках и осуществление благоустройства лесных участков.

Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства при

использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для

конкретного лесного участка, переданного для использования в указанных целях

(для

организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.) в

проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

В соответствии с Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

для защитных лесов, эксплуатационных лесов,

резервных лесов, утвержденным

Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р, для осуществления рекреационной

деятельности разрешено размещение следующих объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением

особо защитных участков лесов:

а) в лесопарковых зонах:

площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

форма малая архитектурная

(некапитальное нестационарное сооружение, включая

беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного

бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием,

георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил,

малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер),

наземная туалетная кабина);

б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты

природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, в лесах, расположенных в

водоохранных зонах, в ценных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо

объектов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта):

линия связи;

линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

постройка временная, используемая в рекреационных целях;

трубопровод подземный;

120

в) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков

лесов (помимо объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта):

бассейн крытый для плавания;

бассейн открытый искусственный;

велодром;

велотрек;

зал спортивный;

канализация;

каток с искусственным льдом крытый;

каток с искусственным льдом открытый;

кемпинг;

комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений;

комплекс физкультурно-оздоровительный;

комплекс физкультурных сооружений;

корт теннисный;

котельная;

манеж легкоатлетический;

пирс;

площадка спортивная;

подстанция трансформаторная всех классов напряжения;

поле для гольфа;

поле для стрельбы из лука;

поле футбольное;

пристань;

сеть тепловая;

сооружение спортивное;

стадион;

стрельбище для пулевой стрельбы;

стрельбище для стендовой стрельбы;

тир;

трибуна стадиона с подтрибунными помещениями;

трибуна стадиона;

эллинг для хранения катеров и лодок.

Нормативы размещения временных построек и благоустройства

лесных

участков,

предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, определяется

правоустанавливающими документами на лесной участок, проектом освоения лесов и в

результате проведения специальных обследований.

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для создания лесных, лесосеменных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений

определенных пород (целевых пород).

К лесным насаждениям определенных пород

(целевых пород) относятся лесные

насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение

121

древесины с заданными характеристиками. Цель создания плантаций - сокращение сроков

выращивания, повышение качества и увеличение выхода продукции с единицы площади.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

На лесных плантациях не могут выращиваться насаждения с изменёнными

генетическими свойствами без обеспечения предотвращения их проникновения в естественные

биоценозы.

На территории лесничества по данным лесоустройства и государственного лесного

реестра лесные плантации могут создаваться в следующих объемах и категориях земель:

Таблица 2.28 - Площади для создания лесных плантаций

№

Возможная

Категория земель лесного

п/п

Назначение плантации

площадь по

фонда

лесничеству, га

насаждения искусственного

выращивание растений с

происхождения переведенные

заданными характеристиками

17618

в покрытую лесом площадь

ствола, кроны и корневой системы

несомкнувшиеся лесные

выращивание растений с

культуры

заданными характеристиками

1101

ствола, кроны и корневой системы

лесные земли

выращивание растений с

предназначенные для

заданными характеристиками

1405

воспроизводства лесов и

ствола, кроны и корневой системы

лесоразведения

нелесные земли лесного фонда

выращивание растений с

заданными характеристиками

ствола, кроны и корневой системы

земли подлежащие

Культивирование интродуцентов

рекультивации

ИТОГО

20124

Созданием лесной плантации должно быть обеспечено повышение продуктивности

плантационного насаждения не менее чем на 20% или уменьшение срока выращивания не менее

чем на 20% по сравнению с аналогом в данных почвенно-климатических условиях.

Для изреживания плантаций и формирования растений могут применяться:



рубка и выкопка деревьев;



обработка арборицидами или биологическими препаратами;



обрезка сучьев, прищипывание побегов, ошмыгивание почек.

Частота и интенсивность проведения рубок и других мероприятий, обеспечивающих

достижение целей создания и эксплуатации плантации определяются проектом освоения лесов.

Проект создания и эксплуатации лесной плантации должен пройти государственную

экспертизу, прежде всего в части соответствия используемых интенсивных технологий

122

почвенно-климатическим условиям и не окажет ли отрицательное воздействие данная

деятельность на смежные лесные участки.

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации

лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской

Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки

лесных насаждений допускаются без ограничений (ч. 5 ст. 42 ЛК РФ).

Нормативы и параметры закладки лесосеменных плантаций определяются Федеральным

законом от

17 декабря

1997 г.

№ 149-ФЗ «О семеноводстве», Указаниями по лесному

семеноводству в Российской Федерации, утвержденными Рослесхозом 11.01.2000, ОСТ 56-74-

96 «Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования», ОСТ

56-35-96 «Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные

требования, закладка и формирование».

В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса РФ, с пунктом 30 приказа Федерального

агентства лесного хозяйства от

14.12.2010

№ 485

«Об утверждении особенностей

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах,

лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также

лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» использование лесов, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, в целях создания лесных плантаций не

допускается.

Лесных участков, предоставленных в аренду для создания лесных плантаций, в

лесничестве нет. Работы по закладке лесных плантаций в лесничестве не проводились и не

планируются.

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

и лекарственных растений

2.10.1 Общие положения

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и

лекарственных растений осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 5 декабря

2007 г.

№ 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением

плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

123

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных

участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений на основании договоров аренды лесных участков.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с

лесохозяйственным регламентом лесничества.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного

регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения

договора аренды лесного участка.

Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные

растения являются, согласно ч.

1 ст.

20 Лесного кодекса Российской Федерации,

собственностью арендатора.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со

статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.10.2 Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания

лесных плодовых, ягодных, декоративных,

лекарственных растений

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, и

распоряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении перечня

объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных

лесов», лесную инфраструктуру;

- размещать, согласно ч.

2 ст.

39 Лесного кодекса Российской Федерации, на

предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства

Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

124

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение

эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и

воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности

в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью

1 статьи

60 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об охране лесов;

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную

информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством

Российской Федерации.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

2.11.1 Общие положения

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от

19 июля 2011 г.

№ 308 «Об

утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев)».

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет

собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и

лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные

участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в

постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом

лесничества.

В соответствии с частью

2 статьи

24 Лесного кодекса Российской Федерации

невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов,

лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного

125

расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права

постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьёй

27 Лесного кодекса

Российской Федерации.

Выращивание посадочного материала лесных растений производится в лесных

питомниках

- специализированных хозяйствах по выращиванию посадочного материала

(сеянцев и саженцев) для создания лесных культур.

На территории лесничества есть постоянный питомник - «Псковский лесопитомник»,

Стехновского участкового лесничества

- квартал

236 выдела

44,45 площадью

59.72 га.

(бессрочное пользование Приказ № 528 от 17.06.2016 г.)

2.11.2 Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для

выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды

лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, и

распоряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении перечня

объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных

лесов», лесную инфраструктуру;

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на

предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства

Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев), способами и технологиями, предотвращающими возникновение

эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее

воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

126

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности

в лесах;

- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно

лесную декларацию;

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью

1 статьи

60 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об охране лесов;

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную

информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской

Федерации.

Лесных участков, предоставленных в аренду для выращивания посадочного материала

лесных растений, 59,72 га.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых

Использование лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений

полезных ископаемых производится в соответствии с законом Российской Федерации от 21

февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», статьями 21, 43 Лесного кодекса Российской Федерации,

постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. № 293 «Об утверждении Положения о

государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и

охраной недр», приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении порядка

использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых», постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г.

№ 71 «Об утверждении Правил охраны недр», Положением «О порядке предоставления недр

для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории

области», утверждённым решением Малого Совета Псковского областного Совета народных

депутатов 18.05.1993 № 90.

При разработке месторождений полезных ископаемых должна соблюдаться Инструкция

по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых,

утвержденная Госгортехнадзором РФ, МПР РФ

31.12.1997,

07.02.1998

№ № 58, 56 и

федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности

при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (утв. приказом

127

Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря

2013 г. № 599).

При составлении документов на разработку полезных ископаемых необходимо

руководствоваться Регламентом составления проектных технологических документов на

разработку нефтяных и газонефтяных месторождений с дополнениями (РД 153-39-007-96) и

приказом МПР РФ от 21.03.2007 № 61 «Об утверждении Методических рекомендаций по

проектированию разработки нефтяных и газонефтяных месторождений».

Пользование недрами осуществляется при наличии лицензии в соответствии с

Федеральным законом от

4 мая

2011г.

№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов

деятельности», Приказ Минприроды России от 29 сентября 2009 г. № 315 «Об утверждении

Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению

государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на

пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками

недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению

Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов,

решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования

участками недр»

(с изменениями и дополнениями), и распоряжением Администрации

Псковской области от 26.08.1997 № 525-р «О порядке лицензирования недропользования на

территории области» (с изменениями и дополнениями).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74

Лесного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению

недр и разработке месторождений полезных ископаемых заключается на срок до 49 лет и не

требует проведения аукциона (ч. 3 ст. 72 и ч. 3 ст. 74 ЛК РФ).

На основании разрешений органов государственной власти в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями

82-83 Лесного кодекса Российской Федерации,

допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без

предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение

рубок лесных насаждений.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без

предоставления лесного участка пользователь недр

(далее

- Заявитель) подает в органы

государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление, в котором

указываются:

128

1) сведения о Заявителе:

- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место

нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные

документа, удостоверяющего личность,

- для гражданина, являющегося индивидуальным

предпринимателем;

2) местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения

планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по

геологическому изучению недр.

К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на

осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления получают путем

межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении

юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в

отношении физического лица;

- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта

на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с

Лесным планом Псковской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса Российской Федерации и

распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов,

эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются

в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым

назначением этих земель.

129

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому

изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде

всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель

- участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае

отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для

разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на

пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской

Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.

Допускается проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении

работ по геологическому изучению недр.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных

насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов,

расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса

Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при

использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-

46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ

от 23 июля 2009 г. № 604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и

разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных

объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных

рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению

недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие

эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

130

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения

работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

определяются лицензиями на пользование недрами, проектной документацией.

В Федеральном законе «О недрах» (статья

10) устанавливается, что участки недр

предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На

определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

- геологического изучения - на срок до 5 лет или на срок до 10 лет при проведении работ

по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и

континентального шельфа Российской Федерации;

- добычи полезных ископаемых

- на срок отработки месторождения полезных

ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки

месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану

недр;

- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права

пользования участками недр в соответствии со статьёй 21.1 закона - на срок до 1 года.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и

эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,

строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов,

строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, a также для образования особо

охраняемых геологических объектов и иных целей.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае

необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных

ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия

нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе

продукции определяется указанным соглашением.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации

лицензий на пользование этими участками недр.

Лесным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи. 20) устанавливается право

собственности Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании

лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений

полезных ископаемых.

В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку

древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном статьёй 29 Лесного кодекса

131

Российской Федерации. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для

использования в разных целях (часть 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации).

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при

использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых указан в распоряжении Правительства РФ от 27 мая 2013

г.

№ 849-р об утверждении

«Перечня объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

2.13 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных

портов осуществляется в соответствии со статьями 21, 44, 74 Лесного кодекса Российской

Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических

сооружений», водным законодательством. При этом должны выполняться Санитарные правила

проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ, утверждённые Главным

государственным врачом СССР 01.07.1985 № 3907-85, Правила безопасности гидротехнических

сооружений для накопления жидких промышленных отходов (ПБ 03-438-02), Свод правил СП

47.13330.2012 СНиП

11-02-96.

«Инженерные изыскания для строительства. Основные

положения», СП 11-04-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства», СНиП

«Генеральные планы промышленных предприятий» II-89-80, СанПиН

2.2.1/2.1.1.200-03

«Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных

объектов», Свод правил СП

31.13330.2012, СНиП

2.04.01-85

«Внутренний водопровод и

канализация зданий», а также постановление Правительства Российской Федерации от 13

августа 1996 г. № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов

животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации

транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ

для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений и специализированных портов.

В ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации дано определение понятия «водный

объект» - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное

или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного

режима.

132

К искусственным водным объектам относятся, в частности, водохранилища, пруды,

обводненные карьеры и каналы.

Каналы в лесничестве создавались и эксплуатировались в целях осушения земель

лесного фонда. Протяженность осушительной сети составляет 698 км, состояние её на 57 %

является удовлетворительным.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности

гидротехнических сооружений»

(с изменениями, последнее изменение от

14.07.2008) к

гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, во-

досбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции,

судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений

и разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища

жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие

сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения

негативного воздействия вод и жидких отходов.

Кроме гидротехнических сооружений, Лесной кодекс Российской Федерации

предусматривает также возможность использования лесов для строительства и эксплуатации

специализированных портов.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от

07.03.2001 № 24-ФЗ (с изменениями, последнее изменение от 23.07.2008) речной порт - это

комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных

путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки,

выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. В

ст. 9 Кодекса торгового мореплавания РФ дается определение морским специализированным

портам, назначение которых также состоит в обслуживании перевозок грузов.

Порты обеспечивают также перевозки лесных и иных грузов, которые необходимы

лесному хозяйству и лесной промышленности.

Строительство и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов,

а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на землях лесного фонда

в соответствии со ст.

21 Лесного кодекса Российской Федерации допускается как

строительство объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при

использовании лесов для строительства водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов указан в

распоряжении Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р об утверждении «Перечня

133

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов,

эксплуатационных лесов, резервных лесов».

При строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных объектов, а

также гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается вырубка

деревьев, кустарников, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,

предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации соответствующих объектов.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог,

трубопроводов и других линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов осуществляется в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса Российской Федерации

и приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов

для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» (далее - Правила).

Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги,

трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой

технологической частью указанных объектов.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьёй 9 Лесного кодекса

Российской Федерации для строительства линейных объектов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной

собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,

предусмотренных статьёй 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим

лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении

или оперативном управлении такие линейные объекты.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов осуществляется в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли,

а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей,

пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее

ценные лесные насаждения

(низкобонитетные хвойные, мягколиственные насаждения

естественного происхождения, а также насаждения с преобладанием ольхи серой, осины любых

возрастов, в которых не проектируются рубки ухода за лесом).

134

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков

вдоль дорог.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства,

реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с

проектом освоения лесов.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного

функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания

необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами,

юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,

хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру

линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с

требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи,

предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов

электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства

Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по

прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его

неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции,

увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных

деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов,

осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок

деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

135

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации при

проведении рубок лесных насаждений, указанных в пункте 8 и абзаце первом пункта 9 Правил,

проект освоения лесов не составляется.

Для проведения указанных в пунктах 8 и 9 Правил выборочных рубок и сплошных рубок

деревьев, кустарников, юридические и физические лица, использующие леса для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти,

уполномоченный в области лесных отношений, уведомление о вырубке деревьев на линейных

объектах и в их охранных зонах без предоставления лесных участков (в т. ч. уборка деревьев,

угрожающих падением на линейные объекты

В защитных лесах предусмотренные пунктом 11 Правил выборочные рубки и сплошные

рубки деревьев, кустарников допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей

использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий

электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев,

кустарников, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным

покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав

и (или) посадкой кустарников на склонах.

Нормативы и параметры при строительстве линейных объектов определяются СНиП

2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», ВСН № 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для

электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ», ВСН 004-88 «Строительство магистральных

трубопроводов. Технология и организация», СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные

зоны и санитарная класссификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов указываются в технической документации на производство

указанных работ и договоре аренды.

Определение размеров земельных участков для размещения ЛЭП производится в

соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении

Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий

электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».

В соответствии с ВСН № 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей

напряжением 0,38-750 кВ» ширина полос земель, предоставляемых на период строительства

136

воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах,

должна быть не более величин, приведенных в таблице 2.29.

Таблица 2.29 - Ширина полос земель, предоставляемых на период

строительства воздушных линий электропередачи

Опоры воздушных линий

Ширина полос предоставляемых земель (м),

электропередачи

при напряжении линии (кВ)

0,38-

110

150-

330

500

750

220

1. Железобетонные

1.1. Одноцепные

9(11)

10(12)

12(16)

(21)

1.2. Двухцепные

24(32)

2. Стальные

2.1. Одноцепные

18(21)

2.2. Двухцепные

3. Деревянные

3.1. Одноцепные

3.2. Двухцепные

Примечания

1. В скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным расположением

проводов.

2. Для ВЛ 500 кВ и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трёх

раздельных полос по 5 м.

Ширина полос земель, предоставляемых во временное пользование для кабельных линий

электропередачи на период строительства, должна приниматься для линий напряжением до 35

кВ не более 6 м, для линий напряжением 110 кВ и выше - не более 10 м.

Площадки земельных участков, предоставляемых во временное пользование для

монтажных унифицированных и типовых опор

(нормальной высоты) воздушных линий

электропередачи в местах их размещения приведены ниже.

Таблица 2.30 - Площадки земельных отводов под ЛЭП

Площадки земельных участков в м²,

предоставляемых для монтажных опор при

Опоры воздушных линий

напряжении линий, кВ

электропередачи

0,38-

150-

110

330

500

750

220

1. Железобетонные

1.1. Свободно стоящие с вертикальным

расположением проводов

160

220

250

400

1.2. Свободно стоящие с

горизонтальным расположением

проводов

400

600

800

1200

1.3. Свободно стоящие многостоечные

400

800

1000

1.4. На стяжках (с 1 оттяжкой)

500

550

300

1.5. На оттяжках (с 5 оттяжками)

1400

2100

2. Стальные

137

Площадки земельных участков в м²,

предоставляемых для монтажных опор при

Опоры воздушных линий

напряжении линий, кВ

электропередачи

0,38-

150-

110

330

500

750

220

2.1. Свободно стоящие промежуточные

150

300

560

500

1200

2400

2.2. Свободно стоящие анкерно-

угловые

150

400

800

700

630

2000

3800

2.3. На оттяжках промежуточные

2000

1900

2300

2500

3000

2.4. На оттяжках анкерно-угловые

4000

3. Деревянные

150

450

Вдоль линейных объектов устанавливаются охранные зоны в порядке, определенном

Правительством Российской Федерации. Эти требования установлены в Федеральных законах

от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в

Российской Федерации», от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в

Российской Федерации» и других, а также в постановлениях Правительства РФ от 11 августа

2003 г.

№ 486. «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для

размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих

электрические сети» и от 12 октября 2006 г. № 611 «О порядке установления и использования

полос отвода и охранных зон железных дорог».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160

«О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий

использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» вдоль воздушных

линий электропередачи охранные зоны устанавливаются в виде части поверхности участка

земли и воздушного пространства, ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими по

обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на

расстоянии, указанном в таблице 2.31.

Таблица 2.31 - Требования к границам установления охранных зон объектов

электросетевого хозяйства.

Проектный номинальный

Расстояние, м

класс напряжения, кВ

до 1

2 (для линий с самонесущими или изолированными

проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциями и

т.д., охранная зона определяется в соответствии с

установленными нормативными правовыми актами

138

Проектный номинальный

Расстояние, м

класс напряжения, кВ

минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)

10 (5- для линий с самонесущими или изолированными

1-20

проводами, размещенных в границах населенных пунктов)

110

150, 220

330, 500, + - 400

750, + - 750

1150

Вдоль подземных кабельных линий электропередачи охранная зона выделяется в виде

части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр

(на глубину,

соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной

параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии

электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций

юридическим и физическим лицам запрещаются:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным

затоплением земель;

- посадка и вырубка деревьев и кустарников;

- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы,

других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и

заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита грузом

или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи

через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального

уровня подъема воды при паводке;

- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от

поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более

0,45 метра), а также планировка грунта

(в охранных зонах подземных кабельных линий

электропередачи).

Юридические и физические лица, получившие решение о согласовании осуществления

действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих

сохранность объектов электросетевого хозяйства.

139

Письменное решение о согласовании производства взрывных работ в охранных зонах

выдается только после представления лицами, производящими эти работы, оформленной в

установленном порядке технической документации (проекты, паспорта и т.п.), предусмотренной

правилами безопасности при взрывных работах, установленными нормативными правовыми

актами.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов

электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями,

действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями,

осуществляются:

- прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по

периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны

расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

- вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых

расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с указанным выше

постановлением, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих

(групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон

деревьев определяются в соответствии с лесным законодательством.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

- содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями

правил пожарной безопасности в лесах;

- поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства

объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев

(кустарников) и иными способами;

- вырубку или обрезку крон деревьев

(лесных насаждений), произрастающих на

просеках, высота которых превышает 4 метра.

- уведомление в орган государственной власти, уполномоченный в области лесных

отношений, о расчистке существующих трасс линейных объектов без предоставления лесных

участков (неликвидная древесина).

Для исключения возможности повреждения трубопроводов

(при любом виде их

прокладки) устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты,

нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного

условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

140

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы,

нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями,

проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного

условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних

трубопроводов;

- вдоль подводных переходов

- в виде участка водного пространства от водной

поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей

крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для

аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией,

отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и

промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков,

компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и

сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов

- в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий

указанных объектов на 100 м во все стороны.

(Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены постановлением

Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 1992 г. № 9, утверждены Заместителем Министра топлива и

энергетики 29 апреля 1992 г.)

Нормативы и параметры при строительстве автодорог должны соответствовать

требованиям СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», СН 467-74 «Нормы отвода земель для

автомобильных дорог», ВСН

7-89

«Указания по строительству, ремонту и содержанию

гравийных дорог», Методическим рекомендациям по ремонту и содержанию автомобильных

дорог общего пользования (письмо Росавтодора от 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис), ГОСТ

17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного

слоя почвы при производстве земляных работ» и Инструкции по охране природной среды при

строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, утвержденной Минавтодором

РСФСР от 4 сентября 1989 г. № НА-17/315.

Этой инструкцией предусматривается ряд требований к охране природной среды,

указанных ниже.

Строительство дорог и дорожных сооружений в лесах, а также на землях лесного фонда,

производится по согласованным проектам, в пределах отведенных участков. Работы при этом

141

должны выполняться способами, не вызывающими ухудшения противопожарного и

санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.

Заготовка и вывозка древесины и второстепенных лесных материалов допускается только

по специальному разрешению.

Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и материальную

ответственность за незаконные порубки и другие лесонарушения.

Ущерб, причиненный предприятиями и организациями незаконной порубкой или

повреждением растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста, возмещается в

размере, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об

исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного

законодательства».

При строительстве и эксплуатации дорог и дорожных сооружений следует соблюдать

требования Федерального закона от

24 апреля

1995 г.

№ 52-ФЗ «О животном мире» и

постановления Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 997 «Об утверждении Требований по

предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных

процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и

электропередачи». При производстве строительных и ремонтных работ на путях миграции для

защиты животных в необходимых случаях следует устраивать ограждения, как правило,

оборудованные отпугивающими устройствами (катафотами, сигнальными лампами, звуковыми

сигналами и др.).

При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий,

сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых

технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных,

прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов,

проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса

и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и

организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной

деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды

обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей

миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и

акваторий.

При размещении, проектировании и строительстве аэродромов, железнодорожных,

шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и

связи, а также каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться

и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов

142

животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и

зимовки.

Независимо от видов особо охраняемых природных территорий в целях охраны мест

обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном

отношении объектов животного мира выделяются защитные участки территорий и акваторий,

имеющие местное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов

(размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других). На защитных

участках территорий и акваторий запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности

или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные

циклы объектов животного мира.

При выделении защитных участков территории с ограничением хозяйственной

деятельности на них собственнику, владельцу или арендатору этих участков выплачивается

компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством

субъектов Российской Федерации.

При производстве работ запрещается проезд машин и механизмов ближе 1 м от кроны

деревьев, не попадающих в полосу расчистки. При невозможности выполнения этого

требования в пределах установленной зоны должно быть уложено специальное защитное

покрытие.

При необходимости устройства засыпки поверхности земли у деревьев с целью защиты

корневой системы или повышения отметки земляного полотна следует учитывать следующие

требования.

Таблица 2.32 - Нормативы защиты корневой системы деревьев

при строительстве дорог

Виды деревьев

Допустимая толщина засыпки, м

Сосна, ель, береза, липа, клен, дуб

Лиственница

до 0,5

Ольха, тополь, ива

до 1,0

Для засыпки пригодны крупнозернистый песок или щебенистые грунты без вредных

примесей. Не допускается укладка в пределах корневой системы недренирующих грунтов или

слоев недренирующих материалов любой толщины.

Снятие грунта над корнями не допускается.

Разработку траншей, котлованов и выемок допускается производить не ближе 2 м от

ствола взрослого дерева, причем откос выработки в зоне корневой системы должен быть

закреплен от обрушения. Корни обрезают в

0,2-0,3 м от края откоса и образовавшееся

пространство заполняют плодородной почвой с уплотнением.

143

Срезы ветвей производят в случае необходимости вблизи ствола. Поверхности среза

ветвей, а также корней, должны быть обработаны специальными составами против заражения.

При прохождении коммуникаций ближе 2 м от ствола прокладку в пределах проекции на

поверхность земли кроны дерева следует производить закрытым способом в асбоцементных или

бетонных трубах-кожухах.

Для сохранения деревьев на площадках, занятых дорожным покрытием

(стоянки,

смотровые площадки, площадки отдыха и т.п.) следует устраивать вокруг стволов дренирующие

конструкции.

В целях сохранения деревьев в зоне производства работ не допускается: забивать в

стволы деревьев гвозди, штыри и др. для крепления знаков, ограждений, проводов и т.п.;

привязывать к стволам или ветвям проволоку для различных целей; закапывать или забивать

столбы, колья, сваи в зоне активного развития деревьев; складывать под кроной дерева

материалы, конструкции, ставить строительные машины и грузовые автомобили.

В зоне с радиусом 10 м от ствола не допускается: сливать горюче-смазочные материалы;

устанавливать работающие машины; складировать на земле химически активные вещества

(соли, удобрения, ядохимикаты).

Ремонт и содержание автодорог регулируется приказом Министерства транспорта РФ

от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту,

ремонту и содержанию автомобильных дорог» (с изменениями и дополнениями)

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при

использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

указан в распоряжении Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р об утверждении «Перечня

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов,

эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с

требованиями законодательства Российской Федерации.

2.15 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет

собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной

продукции такой переработки, и осуществляется в соответствии со статьёй 14 Лесного кодекса

Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1

декабря

2014 г.

№ 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов».

144

В соответствии с частью 2 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации для

переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и

юридическим лицам в аренду.

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки

древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные

участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим

учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая

инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и

др.).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются,

прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае

отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а

также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими

федеральными законами случаях.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют

право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды

лесного участка;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- создавать согласно части

1 статьи

14 Лесного кодекса Российской Федерации

лесоперерабатывающую инфраструктуру

(объекты переработки заготовленной древесины,

биоэнергетические объекты и др.);

- осуществлять согласно части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации и

распоряжению Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждения перечня объектов,

не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных

лесов, резервных лесов» на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и

эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

145

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства

Российской Федерации.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия

(вырубку погибших и

поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного

негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью

1 статьи

60 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об охране лесов;

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную

информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской

Федерации.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при

использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов указан в

распоряжении Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р об утверждении «Перечня объектов,

не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных

лесов, резервных лесов».

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в лесничестве

не производится и документами территориального планирования не предусматривается.

146

2.16 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для религиозной деятельности

Использование лесов для религиозной деятельности осуществляется в соответствии с

Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных

объединениях». Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением

лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов (статья 24 Лесного кодекса Российской

Федерации).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,

допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного

назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления

религиозной деятельности.

Конкретные лесные участки и сроки использования лесов для осуществления

религиозной деятельности определяются в договоре безвозмездного пользования.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при

использовании лесов для осуществления религиозной деятельности указан в распоряжении

Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р об утверждении «Перечня объектов, не

связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных

лесов, резервных лесов».

2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.

2.17.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного

воздействия

2.17.1.1 Общие положения

Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна

осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О

защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 10 января 2002 г. №

7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Лесным кодексом Российской Федерации (статьи 51, 53,

53.1-53.8), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об

утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», требованиями к мерам пожарной

безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной

пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды,

утвержденными приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287, и законом Псковской области от

04.05.2008 № 762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

147

и техногенного характера», приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28

марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных

пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм

наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (с

изменениями и дополнениями в ред. Приказа Минприроды России от 15.07.2015 № 321),

приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 июня 2014 г. № 276 «Об

утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных

пожаров», приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 июля 2014 г. № 313

«Об утверждении Правил тушения лесных пожаров».

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности Администрации Псковской области перед пожароопасным периодом

ежегодно издаются распоряжения о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций,

связанных с весенними палами травы, лесными и торфяными пожарами на территории

Псковской области.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов

и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для

охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов,

вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов

(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения

противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

148

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного

состава лесных насаждений;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ)

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в

постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса

на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в

себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и

инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учёта лесных пожаров, системы наблюдения за

их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) приём и учёт сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и

противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

специализированными диспетчерскими службами.

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в

соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы

тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных

пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств

в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных

формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных

пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной

опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

149

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

Тушение лесных пожаров включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или

космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ,

направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации,

источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а

также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и

обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара (п.

4.1 введен Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ);

4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях

тушения лесного пожара (п. 4.2 введен Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ);

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем

лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую

службу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в

области лесных отношений и принять все возможные меры по недопущению распространения

лесного пожара.

2.17.1.2 Общие требования пожарной безопасности в лесах

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой

осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса,

торфяниках, в местах рубок

(на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и

заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В

других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной

(то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После

завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен

быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

150

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло

(стеклянные бутылки, банки и др.);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими

веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для

этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе

двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить

или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

- выполнять работы с открытым огнём на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными

отходами и мусором.

Сжигание любых видов отходов запрещено.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к

лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период

пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора,

других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4

метра;

- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени

проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления,

указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их

начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в

лесу;

- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов,

утвержденные МПР России, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного

сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно

сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу РПДУ (региональные пункты

диспетчерского управления) телефон

90-89-111 и принять все возможные меры по

недопущению распростронения лесного пожара.

2.17.1.3 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от

целевого назначения земель и целевого назначения лесов

151

Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной

безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного

фонда и землях иных категорий, в эксплуатационных лесах, расположенных на землях лесного

фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также

требований настоящего раздела.

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и

целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в

лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения

возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной

доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками,

запрещаются:

а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;

б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и

государственных природных заказников

(если иное не предусмотрено правовым режимом

функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных

территорий);

в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции

защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования

территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий

предусматривает вырубку деревьев и кустарников).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются

имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров,

не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной

опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение

санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных

полос).

В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на

лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные

процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.

На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в

пункте 15.4 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожарного

обустройства, предусмотренные статьёй 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации,

препятствующие распространению лесных пожаров.

152

В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных

заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне

зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого

назначения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в

лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных

участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы,

осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.

Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах

включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств, планы тушения лесных пожаров

лесничеств и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации,

разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности

этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения

лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются

в проекты освоения лесов.

2.17.1.4 Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок

лесных насаждений

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины

следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов,

обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы

очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

- укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для

перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки

(лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние

между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией

лесосечных работ;

- завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок

(лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки

153

древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек),

производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в

период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов

местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на

местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а

также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период

пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок

(лесосеках) на период

пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена

противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на

период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на

перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной

полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров

должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами

указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых

местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров -

20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8

гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих

материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4

метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах

- двумя такими полосами на

расстоянии 5-10 метров одна от другой.

2.17.1.5 Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки

лесных ресурсов, заготовке живицы

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение,

смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

154

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не

менее 50 метров от лесных насаждений;

- обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов

переработки древесины и других лесных ресурсов;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и

других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по

границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не

менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные

минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного

мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить

противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от

древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров

от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную

минерализованную полосу шириной не менее

1,4 метра и содержать ее в период

пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

2.17.1.6 Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении

рекреационной деятельности

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного

сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий

разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами

местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при

условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора

мусора.

2.17.1.7 Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации

железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны

содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных

отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой

стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины,

сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

155

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть

очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а

границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой

шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее

3 метров.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,

владельцы железнодорожных путей не общего пользования, перевозчики, а также юридические

лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель

железнодорожного транспорта, обязаны:

- не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или)

искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и не общего

пользования, проходящих через лесные массивы;

- организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной

пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках

железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения

и ликвидации очагов огня;

- в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее

немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или

органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в

лесах.

На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через

лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак,

уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного

состава.

2.17.1.8 Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

При добыче торфа в лесах требуется:

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней

сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов

противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий)

с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по

внутреннему краю разрыва;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8

метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

- полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном

разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6-8 метров.

156

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных

месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие

древесные отходы, а также добытый торф.

После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с

учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.

2.17.1.9 Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по

геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных

ископаемых

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений

полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в

состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по

границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать

ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе

50 метров от

пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по

закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения

предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью,

мазутом и др.);

- согласовывать с органами государственной власти или органами местного

самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и

время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

2.17.1.10 Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве,

реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период

пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные

массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и

прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных

обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи

и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка

заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

2.17.1.11 Требования к пребыванию граждан в лесах

157

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8-12

Правил пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы

государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил

пожарной безопасности в лесах - РПДУ - региональные пункты диспетчерского управления,

телефон

90-89-111. Координаты региональной диспетчерской службы

(РДС) Псковской

области:

Адрес: ул. Луговая, д. 14 а, г. Псков;тел.: 8(8112) 62-48-28; +7 911 362 07 63;тел./факс: 8(8112)

62-49-20);

- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до

прибытия сил пожаротушения;

- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного

самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении

лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной

безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.1.12 Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и

государственный пожарный надзор в лесах

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут

ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор в лесах осуществляет Комитет по природным

ресурсам и экологии Псковской области в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса

Российской Федерации.

2.17.1.13 Организация пожарной безопасности в лесах лесничества

При организации пожарной безопасности в лесах лесничества необходимо учитывать

требования приказа Рослесхоза от 5 июля 2011 г.

№ 287 «Об утверждении классификации

природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в

зависимости от условий погоды» и ежегодно принимаемого распоряжения Администрации

Псковской области о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с

весенними палами травы, лесными и торфяными пожарами на территории области.

Cогласно Положению о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской

Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам

охраны, утвержденному Рослесхозом 19.09.1997, территория земель лесного фонда Псковской

области не относится к зоне авиационной охраны лесов от пожаров.

158

Авиационный и космический мониторинг первого уровня осуществляется в соответствии

с приказом Рослесхоза от 25.05.2005 № 112 (с изменениями и дополнениями).

В приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 9 июля 2009 г. № 290 "О

распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и

зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" указано, что Псковская область

относится к зоне наземного и авиационного мониторинга.

Охрана территории лесничества от пожаров осуществляется наземным способом путем

организации патрулирования лесных участков сотрудниками лесничеств, арендаторов лесных

участков в соответствии с подписанными планами взаимодействия в соответствии с приказом

Рослесхоза от 05.07.2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной

опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды» и Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы

лесопожарных служб (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.), а также использования системы

раннего обнаружения лесных пожаров с помощью камер наблюдения.

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области при наличии средств

может привлекать авиацию для обнаружения лесных пожаров, оповещения работников

лесничеств об их возникновении, распространении и принятия необходимых мер по борьбе с

пожарами.

В целях разработки противопожарных мероприятий произведено распределение площади

лесничества по классам пожарной опасности.

Пожарная опасность лесов лесничества определялась в соответствии с Классификацией

природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от

5.07.2011

№ 287.

Таблица 2.33 - Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности

площадь, га

Наименование

Площадь по классам природной пожарной

Средний

участкового

опасности

Итого

класс

лесничества

Бежаницкое

958

2352

25368

28766

3,9

Стехновское

2977

13279

6778

23034

3,2

Самолуковское

171

2335

38581

31708

354

73149

3,4

Новоржевское

3,6

267

2388

7022

21944

31621

Локнянское

733

9724

30134

40591

3,7

Ашевское

2073

45537

29197

324

77220

3,4

Итого

527

11464

116495

145129

766

274381

3,5

0,2

4,2

42,4

52,9

0,3

100,0

159

Средний класс пожарной опасности лесов лесничества 3.5, что указывает на среднюю

степень опасности возникновения пожаров по указанной выше классификации. Территория

земель лесного фонда, наиболее опасная в пожарном отношении (1-2 классы), составляет 4,4%

общей площади лесничества. Значительную площадь (52,9 % и42,4 %) занимают соответственно

леса с 3 и 4 классами пожарной опасности.

Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам,

населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха местного населения и

пребывания туристов.

«Разделение территории лесничества на районы по видам охраны лесов от пожаров»

приводится в таблице 2.33.1 - Распределение территории лесничества на районы по видам

охраны лесов от пожаров.

Таблица 2.33.1 - Распределение территории лесничества на районы по видам охраны лесов от

пожаров

Наименование

Общая площадь, га

В том числе по районам охраны лесов от

участкового

пожаров

лесничества

наземная

авиационная

Бежаницкое

28766

28760

Стехновское

23034

Самолуковское

73149

73100

Новоржевское

31621

Локнянское

40591

Ашевское

77220

77200

Всего

274381

95321

179060

Постановлением правительства РФ от 17.05.2011 № 377 утверждены Правила разработки

и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма. План тушения лесных пожаров

утверждается на один календарный год не позднее

1 февраля соответствующего года. В

текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на территории лесничества,

информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга

пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. В указанном плане тушения лесных пожаров

противопожарное обустройство лесов на территории лесничества представлено с учетом

объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры.

Существующие объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием

лесной инфраструктуры указаны в приложениях 6 к настоящему регламенту и в таксационном

описании участковых лесничеств.

Ежегодный объем на период действия настоящего регламента проведения работ по

гидромелиорации (ремонт, капремонт, устройство переходов), мер по ограничению пребывания

160

граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов

работ в целях обеспечения пожарной безопсности в лесах учитывается в плане тушения лесных

пожаров на основании таксационных описаний по участковым лесничествам.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 установлены нормативы

противопожарного обустройства лесов (на 1000 га общей площади)

Таблица 2.34 - Нормативы противопожарного обустройства лесов.

Район хвойно-широколиственных

(смешанных) лесов европейской

№№

Меры противопожарного обустройства лесов

Ед. изм.

части Российской Федерации

п/п

эксплуатационные

защитные леса

леса

Установка и размещение стендов и других

знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности

в лесах, в виде:

стендов

шт.

плакатов

0,1

объявлений (аншлагов) и других знаков и

0,2

0,1

указателей

Благоустройство зон отдыха граждан,

пребывающих в лесах в соответствии со

шт.

статьей 11 Лесного кодекса Российской

Федерации

Установка и эксплуатация шлагбаумов,

устройство преград, обеспечивающих

шт.

0,1

0,03

ограничение пребывания граждан в лесах в

целях обеспечения пожарной безопасности

Лесные дороги, предназначенные для охраны

лесов от пожаров

строительство

км

0,5

0,1

реконструкция

0,2

эксплуатация

Строительство, реконструкция и эксплуатация

посадочных площадок для самолетов,

шт.

вертолетов, используемых в целях проведения

авиационных работ по охране и защите лесов

Прокладка противопожарных разрывов

Прокладка просек

км

0,5

Устройство противопожарных

0,5

минерализованных полос

Прочистка и обновление:

просек

км

противопожарных минерализованных полос

Строительство, реконструкция и

эксплуатация:

пожарных наблюдательных пунктов (вышек,

мачт, павильонов, и других наблюдательных

шт.

0,1

пунктов)

пунктов сосредоточения противопожарного

инвентаря

Устройство пожарных водоёмов:

1 КППО

0,2

0,1

161

Район хвойно-широколиственных

(смешанных) лесов европейской

№№

Меры противопожарного обустройства лесов

Ед. изм.

части Российской Федерации

п/п

эксплуатационные

защитные леса

леса

2 КППО

0,02

0,01

3 - 5

не планируется

КППО

Устройство подъездов к источникам

шт.

0,22

0,11

противопожарного водоснабжения

Эксплуатация пожарных водоёмов и

шт.

подъездов к источникам водоснабжения

Снижение природной пожарной опасности

лесов путем регулирования породного состава

га

лесных насаждений и проведения санитарно-

оздоровительных мероприятий

Проведение профилактического

контролируемого противопожарного

га

0,15

0,55

выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой

травы и других лесных горючих материалов

Проведение работ по гидромелиорации:

строительство лесоосушительных систем на

км

0,001

осушенных землях

строительство дорог на осушенных лесных

0,03

0,01

землях

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

Создание и содержание противопожарных

км

заслонов

шириной 120 - 130 м.

0,01

шириной 30 - 50 м.

0,02

Устройство лиственных опушек шириной 150

0,01

- 300 м.

На период действия лесохозяйственного регламента мероприятия по

обеспечению

пожарной безопасности в лесах проектируются ежегодно, в соответствии с Лесным планом

Псковской области (2013), Генеральным планом противопожарного устройства лесов на 2012-

2021 годы (2011), проектами освоения лесов, разработанными арендаторами лесных участков.

Таблица 2.35- Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Ежегодный объем

Наименование мероприятий

Ед. изм.

на период действия

по лесному плану

лесохозяйственного регламента*

Строительство лесных дорог,

предназначенных для охраны лесов от

км

1,02

пожаров

Реконструкция лесных дорог,

предназначенных для охраны лесов от

км

5,6

пожаров

Прокладка просек

км

170,0

Прокладка противопожарных разрывов,

км

23,61

устройство противопожарных

162

Ежегодный объем

Наименование мероприятий

Ед. изм.

на период действия

по лесному плану

лесохозяйственного регламента*

минерализованных полос

Уход за просеками, противопожарными

разрывами, противопожарными

км

405,44

минерализованными полосами

Проведение профилактического

контролируемого противопожарного

выжигания хвороста, лесной подстилки,

га

244,67

сухой травы и других лесных горючих

материалов

Благоустройство зон отдыха граждан

шт.

13,4

Установка и размещение стендов и других

10,2

знаков и указателей, содержащих

шт.

информацию о мерах пожарной

безопасности в лесах

Содержание ПХС

шт.

*Федеральным агентством лесного хозяйства готовятся изменения и дополнения в

нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального

агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 года № 174, только после внесения соответствующих

изменений и дополнений Федеральное агентство лесного хозяйства, считает целесообразным

обеспечить внесение изменений в лесной план субъекта Российской Федерации и

лесохозяйственные регламенты лесничеств

(лесопарков) в части корректировки объемов

профилактических противопожарных мероприятий. (Письмо Федерального агентства лесного

хозяйства от 20.12.2012 года № ЮД-09-54/14518 «О внесении изменений в лесной план».)

При проведении противопожарных мероприятий основные усилия должны быть

направлены на предупреждение возникновения лесных пожаров.

В Положении о пожарно-химических станциях

(Приказ Рослесхоза от

19.12.1997

№ 167) приведена примерная структура и численность команд ПХС и примерный перечень

пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных

материалов, закрепляемых за ПХС в зависимости от их типов. Территориальные единицы

управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в которых не

организованы ПХС, должны иметь соответствующее противопожарное оборудование.

Предприятия, организации, учреждения, другие юридические и физические лица,

осуществляющие использование лесных участков в целях, предусмотренных статьёй 25 Лесного

кодекса Российской Федерации, должны иметь средства пожаротушения лесных пожаров в

соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014 г.

№ 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров,

нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия

163

средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (с изменениями

и дополнениями в ред. Приказа Минприроды России от 15.07.2015 № 321).

Они составляют:

1. Средства предупреждения и тушения лесных пожаров предназначены для

осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах и выполнения работ по

предупреждению, тушению и недопущению распространения лесных пожаров.

2. Средства предупреждения и тушения лесных пожаров в зависимости от назначения и

области применения подразделяется на следующие виды:

1) Мобильные средства пожаротушения;

2) Пожарное оборудование;

3) Пожарный инструмент;

4) Системы связи и оповещения;

5) Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по

недопущению распространения лесных пожаров;

6) Огнетушащие вещества;

7) Дополнительные.

Таблица 2.36 Средства предупреждения и тушения лесных пожаров

Виды средств

Наименование средств предупреждения и тушения лесных

предупреждения и тушения

пожаров

лесных пожаров

Пожарные автомобили (в том числе пожарные

автоцистерны, пожарные насосные станции,

лесопатрульные, малые лесопатрульные комплексы или

легковые автомобили повышенной проходимости с

Мобильные средства

комплектом пожарно-технического вооружения (за

пожаротушения

исключением спасательного оборудования), пожарные

самолеты и вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда

(катера), пожарные мотопомпы (переносные, прицепные),

приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и

трактора)).

Съемные цистерны или емкости для воды, напорно-

всасывающие и напорные пожарные рукава, стволы

пожарные ручные (торфяные), стволы пожарные лафетные

Пожарное оборудование

комбинированные, переходные соединительные головки,

разветвления и др. для обеспечения подачи воды, навесные

и эжекторные насосы.

Пожарный инструмент

Бензопилы, воздуходувки, ранцевые лесные опрыскиватели

(ранцы противопожарные), лопаты, топоры и мотыги,

почвообрабатывающие орудия (навесные лесные и

лесопожарные плуги, канавокопатели, мотоблоки),

164

Виды средств

Наименование средств предупреждения и тушения лесных

предупреждения и тушения

пожаров

лесных пожаров

универсальные топоры - мотыги (пуласки), грабли, пилы

поперечные, емкости для доставки воды объемом 10 - 15

литров.

Электромегафоны, громкоговорящие установки

(звуковещательные станции), радиостанции, комплекс

Системы связи и

подвижного объекта (бортовой авиационный, наземный),

оповещения

телефоны стационарной, сотовой и спутниковой связи,

навигаторы.

Средства индивидуальной

Защитные каски, защитные очки, средства защиты органов

защиты лиц, участвующих

дыхания и зрения, накидки из огнеупорной ткани,

в мероприятиях по

энцефалитные костюмы, брезентовые рукавицы, сапоги

недопущению

кирзовые (ботинки), аптечки первой помощи,

распространения лесных

индивидуальные перевязочные пакеты, средства гигиены.

пожаров

Огнетушащие вещества

Смачиватели и пенообразователи, вода

Дополнительные

Автомобили бортовые повышенной проходимости или

вездеходы, бульдозеры (болотоходы), легковые автомобили

повышенной проходимости с комплектом пожарно-

технического вооружения, зажигательные аппараты,

взрывчатые вещества со средствами инициирования,

патроны для искусственного вызывания осадков, бидоны

или канистры для питьевой воды

Таблица 2.37 Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения

лесных пожаров лиц, использующих леса при заготовке древесины

Наименование средств

Ед.

Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь

предупреждения и тушения

изм.

земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской

лесных пожаров

Федерации)

до 10,0 тыс.

от 10 до 50

От 50 до 100,0 тыс. га

От 100,0 до 500,0 тыс. га

га

тыс. га

арендованной площади

на каждые 100 тыс. га

арендованн

арендованной площади

ой площади

<1>

На участках

преобладан

преобладани

ием

ем хвойных

лиственных

хвойных

лиственных

насаждений

(в общем

составе

пород более

50%)

Мобильные средства

шт.

пожаротушения: (в том числе

малый лесопатрульный комплекс

165

Наименование средств

Ед.

Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь

предупреждения и тушения

изм.

земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской

лесных пожаров

Федерации)

до 10,0 тыс.

от 10 до 50

От 50 до 100,0 тыс. га

От 100,0 до 500,0 тыс. га

га

тыс. га

арендованной площади

на каждые 100 тыс. га

арендованн

арендованной площади

ой площади

<1>

На участках

преобладан

преобладани

ием

ем хвойных

лиственных

хвойных

лиственных

насаждений

(в общем

составе

пород более

50%)

или легковой автомобиль

повышенной проходимости с

комплектом пожарно-

технического вооружения (за

исключением спасательного

оборудования))

Пожарная мотопомпа с подачей

шт.

от 100 до 800 л/мин.,

укомплектованная пожарно-

техническим вооружением (в

соответствии с руководством по

эксплуатации (паспортом) на

пожарную мотопомпу)

Тракторы с плугом или иным

шт.

почвообрабатывающим орудием

Катера речные,

шт.

грузоподъемностью не менее 2

тонн <2>

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны, резиновые

шт.

емкости для воды объемом 1000 -

1500 л

Комплект напорных пожарных

пог. м

100

200

300

100

200

рукавов (с характеристиками,

предусмотренными

документацией на мотопомпу)

Торфяные стволы <3>

компле

кт

Пожарный инструмент:

Воздуходувки

шт.

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели

шт.

(ранцы противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

166

Наименование средств

Ед.

Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь

предупреждения и тушения

изм.

земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской

лесных пожаров

Федерации)

до 10,0 тыс.

от 10 до 50

От 50 до 100,0 тыс. га

От 100,0 до 500,0 тыс. га

га

тыс. га

арендованной площади

на каждые 100 тыс. га

арендованн

арендованной площади

ой площади

<1>

На участках

преобладан

преобладани

ием

ем хвойных

лиственных

хвойных

лиственных

насаждений

(в общем

составе

пород более

50%)

Емкость для доставки воды

шт.

объемом 10 - 15 л

Системы связи и оповещения:

Электромегафоны

шт.

Радиостанции носимые, возимые

шт.

ультракоротковолнового (УКВ) и

коротковолнового (КВ) диапазона

<4>

Средства индивидуальной

защиты лиц, участвующих в

мероприятиях по недопущению

распространения лесных

пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные

компле

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения

каски, защитные очки, средства

кт

лесных пожаров

защиты органов дыхания и

зрения, плащи из огнеупорной

ткани, энцефалитные костюмы,

сапоги кирзовые (ботинки),

брезентовые рукавицы)

Аптечка первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и

недопущению распространения лесных пожаров

Индивидуальные перевязочные

шт.

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению

пакеты

распространения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

Дополнительные:

Зажигательные аппараты

шт.

Бидоны или канистры для

шт.

питьевой воды

Бортовой автомобиль

шт.

повышенной проходимости или

вездеход

Бульдозеры мощностью свыше

шт.

100 л.с.

167

Примечания:

<1> При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В

случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в

количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники

рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной

арендованной площади (общей площади всех лесных участков, арендованных лицом,

использующим леса для заготовки древесины, расположенных на территории одного субъекта

Российской Федерации):

0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;

0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;

0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;

0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;

0,5 - от 1500 тыс. га и более.

<2> Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.

<3> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<4> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

168

Таблица 2.38 Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса при

других видах использования

Наименование средств предупреждения

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Ед. изм.

Заготовка живицы

Заготовка и сбор

Заготовка

Осуществление видов

Ведение сельского

недревесных лесных

пищевых

деятельности в сфере

хозяйства

ресурсов

лесных

охотничьего хозяйства

ресурсов и

До 500 га

На каждые

До 30,0 тыс.

На каждые

сбор

До 200 тыс.

На каждые

До 200 га

На каждые

арендованно

последующи

га

последующи

лекарственн

га

последующи

арендованно

последующи

й площади

е 500 га

арендованно

е 30,0 тыс.

ых

арендованно

е 200 тыс. га

го лесного

е 200 га

арендованно

й площади

га (при

растений, на

го лесного

арендованно

участка

арендованно

й площади

арендованно

каждые 10

участка

го лесного

(при

й площади

работающих

участка (при

участка (на

арендованно

свыше 30,0

человек

арендованно

участке

й площади

тыс. га)

й площади

свыше 200

свыше 500

свыше 200

га)

тыс. га)

Мобильные средства пожаротушения: (в

шт.

том числе малый лесопатрульный

комплекс или легковой автомобиль

повышенной проходимости с

комплектом пожарно-технического

вооружения (за исключением

спасательного оборудования))

Пожарная мотопомпа с подачей от 100

шт.

до 800 л/мин., укомплектованная

пожарно-техническим вооружением (в

соответствии с руководством по

эксплуатации (паспортом) на пожарную

мотопомпу)

Тракторы с плугом или иным

шт.

почвообрабатывающим орудием

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны, резиновые емкости

шт.

для воды объемом 1000 - 1500 л

Комплект напорных пожарных рукавов

пог. м

(с характеристиками,

169

Наименование средств предупреждения

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Ед. изм.

Заготовка живицы

Заготовка и сбор

Заготовка

Осуществление видов

Ведение сельского

недревесных лесных

пищевых

деятельности в сфере

хозяйства

ресурсов

лесных

охотничьего хозяйства

ресурсов и

До 500 га

На каждые

До 30,0 тыс.

На каждые

сбор

До 200 тыс.

На каждые

До 200 га

На каждые

арендованно

последующи

га

последующи

лекарственн

га

последующи

арендованно

последующи

й площади

е 500 га

арендованно

е 30,0 тыс.

ых

арендованно

е 200 тыс. га

го лесного

е 200 га

арендованно

й площади

га (при

растений, на

го лесного

арендованно

участка

арендованно

й площади

арендованно

каждые 10

участка

го лесного

(при

й площади

работающих

участка (при

участка (на

арендованно

свыше 30,0

человек

арендованно

участке

й площади

тыс. га)

й площади

свыше 200

свыше 500

свыше 200

га)

тыс. га)

предусмотренными документацией на

мотопомпу)

Торфяные стволы <1>

комплек

Зажигательные аппараты

шт.

Пожарный инструмент:

Воздуходувки

шт.

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы

шт.

противопожарные)

Топоры

шт.

Емкость для доставки воды объемом 10 -

шт.

15 л

Системы связи и оповещения:

Электромегафоны

шт.

Радиостанции носимые, возимые

шт.

170

Наименование средств предупреждения

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Ед. изм.

Заготовка живицы

Заготовка и сбор

Заготовка

Осуществление видов

Ведение сельского

недревесных лесных

пищевых

деятельности в сфере

хозяйства

ресурсов

лесных

охотничьего хозяйства

ресурсов и

До 500 га

На каждые

До 30,0 тыс.

На каждые

сбор

До 200 тыс.

На каждые

До 200 га

На каждые

арендованно

последующи

га

последующи

лекарственн

га

последующи

арендованно

последующи

й площади

е 500 га

арендованно

е 30,0 тыс.

ых

арендованно

е 200 тыс. га

го лесного

е 200 га

арендованно

й площади

га (при

растений, на

го лесного

арендованно

участка

арендованно

й площади

арендованно

каждые 10

участка

го лесного

(при

й площади

работающих

участка (при

участка (на

арендованно

свыше 30,0

человек

арендованно

участке

й площади

тыс. га)

й площади

свыше 200

свыше 500

свыше 200

га)

тыс. га)

ультракоротковолнового (УКВ) и

коротковолнового (КВ) диапазона <2>

Средства индивидуальной защиты лиц,

участвующих в мероприятиях по

недопущению распространения лесных

пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные каски,

комплек

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

защитные очки, средства защиты

органов дыхания и зрения, плащи из

огнеупорной ткани, энцефалитные

костюмы, сапоги кирзовые (ботинки),

брезентовые рукавицы)

Аптечка первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров

Индивидуальные перевязочные пакеты

шт.

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

Дополнительные: Зажигательные

аппараты

шт.

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

171

Наименование средств предупреждения

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Ед. изм.

Заготовка живицы

Заготовка и сбор

Заготовка

Осуществление видов

Ведение сельского

недревесных лесных

пищевых

деятельности в сфере

хозяйства

ресурсов

лесных

охотничьего хозяйства

ресурсов и

До 500 га

На каждые

До 30,0 тыс.

На каждые

сбор

До 200 тыс.

На каждые

До 200 га

На каждые

арендованно

последующи

га

последующи

лекарственн

га

последующи

арендованно

последующи

й площади

е 500 га

арендованно

е 30,0 тыс.

ых

арендованно

е 200 тыс. га

го лесного

е 200 га

арендованно

й площади

га (при

растений, на

го лесного

арендованно

участка

арендованно

й площади

арендованно

каждые 10

участка

го лесного

(при

й площади

работающих

участка (при

участка (на

арендованно

свыше 30,0

человек

арендованно

участке

й площади

тыс. га)

й площади

свыше 200

свыше 500

свыше 200

га)

тыс. га)

воды

Бортовой автомобиль повышенной

шт.

проходимости или вездеход

Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.

шт.

Примечания:

<1> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<2> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

172

Продолжение таблицы 2.38

Наименование средств

Виды использования лесов

предупреждения и тушения лесных

пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной

Создание

Выращиван

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и

деятельности

лесных

ие лесных

геологическому

разработке

образовательной

плантаций и

плодовых,

изучению недр

месторождений полезных

деятельности

их

ягодных,

ископаемых (песок,

эксплуатаци

декоративн

глина, гравий и др.

я, на 1

ых

твердые полезные

селекционн

растений,

ископаемые), на 1

о-

лекарственн

арендованный лесной

семеноводче

ых

участок

ский объект

растений,

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

(или

посадочного

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендованно

3500 га, а

арендованно

га

последующ

плантацию)

материала

арендованно

последующ

арендованно

последующи

й площади

свыше - на

й площади

арендованно

ие 100 га

лесных

й площади

ие 500 га

й площади

е 500 га

каждые

й площади

арендованно

растений

арендованно

последующ

й площади

(саженцев,

й площади

ие 3000 га

сеянцев), на

свыше 500

арендованно

га

й площади

арендованн

ый лесной

участок

Мобильные средства

шт.

пожаротушения: (в том числе

малый лесопатрульный комплекс

или легковой автомобиль

повышенной проходимости с

комплектом пожарно-технического

вооружения (за исключением

спасательного оборудования)) <*>

Пожарная мотопомпа с подачей от

шт.

100 до 800 л/мин.,

укомплектованная пожарно-

техническим вооружением (в

соответствии с руководством по

эксплуатации (паспортом) на

пожарную мотопомпу)

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны, резиновые

шт.

173

Наименование средств

Виды использования лесов

предупреждения и тушения лесных

пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной

Создание

Выращиван

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и

деятельности

лесных

ие лесных

геологическому

разработке

образовательной

плантаций и

плодовых,

изучению недр

месторождений полезных

деятельности

их

ягодных,

ископаемых (песок,

эксплуатаци

декоративн

глина, гравий и др.

я, на 1

ых

твердые полезные

селекционн

растений,

ископаемые), на 1

о-

лекарственн

арендованный лесной

семеноводче

ых

участок

ский объект

растений,

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

(или

посадочного

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендованно

3500 га, а

арендованно

га

последующ

плантацию)

материала

арендованно

последующ

арендованно

последующи

й площади

свыше - на

й площади

арендованно

ие 100 га

лесных

й площади

ие 500 га

й площади

е 500 га

каждые

й площади

арендованно

растений

арендованно

последующ

й площади

(саженцев,

й площади

ие 3000 га

сеянцев), на

свыше 500

арендованно

га

й площади

арендованн

ый лесной

емкости для воды объемом 1000 -

1500 л

Комплект напорных пожарных

пог. м

рукавов (с характеристиками,

предусмотренными документацией

на мотопомпу)

Торфяные стволы <**>

компл

ект

Пожарный инструмент:

Воздуходувки

шт.

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели

шт.

(ранцы противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

174

Наименование средств

Виды использования лесов

предупреждения и тушения лесных

пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной

Создание

Выращиван

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и

деятельности

лесных

ие лесных

геологическому

разработке

образовательной

плантаций и

плодовых,

изучению недр

месторождений полезных

деятельности

их

ягодных,

ископаемых (песок,

эксплуатаци

декоративн

глина, гравий и др.

я, на 1

ых

твердые полезные

селекционн

растений,

ископаемые), на 1

о-

лекарственн

арендованный лесной

семеноводче

ых

участок

ский объект

растений,

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

(или

посадочного

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендованно

3500 га, а

арендованно

га

последующ

плантацию)

материала

арендованно

последующ

арендованно

последующи

й площади

свыше - на

й площади

арендованно

ие 100 га

лесных

й площади

ие 500 га

й площади

е 500 га

каждые

й площади

арендованно

растений

арендованно

последующ

й площади

(саженцев,

й площади

ие 3000 га

сеянцев), на

свыше 500

арендованно

га

й площади

арендованн

ый лесной

Емкость для доставки воды

шт.

объемом 10 - 15 л

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

воды

Системы связи и оповещения:

шт.

Электромегафоны

Средства индивидуальной защиты

лиц, участвующих в мероприятиях

по недопущению распространения

лесных пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные

компл

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

каски, защитные очки, средства

ект

защиты органов дыхания и зрения,

плащи из огнеупорной ткани,

энцефалитные костюмы, сапоги

кирзовые (ботинки), брезентовые

рукавицы)

Аптечки первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

175

Наименование средств

Виды использования лесов

предупреждения и тушения лесных

пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной

Создание

Выращиван

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и

деятельности

лесных

ие лесных

геологическому

разработке

образовательной

плантаций и

плодовых,

изучению недр

месторождений полезных

деятельности

их

ягодных,

ископаемых (песок,

эксплуатаци

декоративн

глина, гравий и др.

я, на 1

ых

твердые полезные

селекционн

растений,

ископаемые), на 1

о-

лекарственн

арендованный лесной

семеноводче

ых

участок

ский объект

растений,

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

(или

посадочного

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендованно

3500 га, а

арендованно

га

последующ

плантацию)

материала

арендованно

последующ

арендованно

последующи

й площади

свыше - на

й площади

арендованно

ие 100 га

лесных

й площади

ие 500 га

й площади

е 500 га

каждые

й площади

арендованно

растений

арендованно

последующ

й площади

(саженцев,

й площади

ие 3000 га

сеянцев), на

свыше 500

арендованно

га

й площади

арендованн

ый лесной

Индивидуальные перевязочные

шт.

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

пакеты

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

Дополнительные: Зажигательные

шт.

аппараты

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

воды

Бортовой автомобиль повышенной

шт.

проходимости или вездеход

176

Наименование средств

Виды использования лесов

предупреждения и тушения лесных

пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной

Создание

Выращиван

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и

деятельности

лесных

ие лесных

геологическому

разработке

образовательной

плантаций и

плодовых,

изучению недр

месторождений полезных

деятельности

их

ягодных,

ископаемых (песок,

эксплуатаци

декоративн

глина, гравий и др.

я, на 1

ых

твердые полезные

селекционн

растений,

ископаемые), на 1

о-

лекарственн

арендованный лесной

семеноводче

ых

участок

ский объект

растений,

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

(или

посадочного

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендованно

3500 га, а

арендованно

га

последующ

плантацию)

материала

арендованно

последующ

арендованно

последующи

й площади

свыше - на

й площади

арендованно

ие 100 га

лесных

й площади

ие 500 га

й площади

е 500 га

каждые

й площади

арендованно

растений

арендованно

последующ

й площади

(саженцев,

й площади

ие 3000 га

сеянцев), на

свыше 500

арендованно

га

й площади

арендованн

ый лесной

Бульдозеры мощностью свыше 100

шт.

л.с. <*>

Примечания: <*> Для районов со слаборазвитой сетью дорог и наличием развитых водных путей допустима замена на пожарные суда (катера,

моторные лодки) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования).

<**> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

177

Продолжение таблицы 2.38

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строительст

Строительство,

Переработка

Осуществле

работ по

разработке

во и

реконструкция,

древесины,

иных

ние

разработке

месторождений нефти и

эксплуатаци

эксплуатация линейных

на 1 объект

лесных

религиозной

месторожде

газа

объектов, на 1 пункт <1>

(до 20 га)

ресурсов, на

деятельност

ний торфа,

водохранил

1 объект (до

и, на 1

на 1 объект

До 3500 га

На каждые

ищ и иных

20 га)

объект (до

(до 500 га)

арендованно

последующи

искусственн

5000 га)

Для

Для иных

й площади

е 3500 га

ых водных

линейных

(при

объектов, а

объектов,

объектов

арендованно

также

транспортир

<5>

й площади

гидротехнич

ующих

свыше 3500

еских

горючие

га)

сооружений

вещества и

материалы

специализир

ованных

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Мобильные средства пожаротушения: (в

шт.

том числе малый лесопатрульный

комплекс или легковой автомобиль

повышенной проходимости с

комплектом пожарно-технического

вооружения (за исключением

спасательного оборудования))

Пожарная мотопомпа с подачей от 100

шт.

до 800 л/мин., укомплектованная

пожарно-техническим вооружением (в

соответствии с руководством по

эксплуатации (паспортом) на пожарную

мотопомпу)

Тракторы с плугом или иным

шт.

почвообрабатывающим орудием <4>

Пожарное оборудование:

178

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строительст

Строительство,

Переработка

Осуществле

работ по

разработке

во и

реконструкция,

древесины,

иных

ние

разработке

месторождений нефти и

эксплуатаци

эксплуатация линейных

на 1 объект

лесных

религиозной

месторожде

газа

объектов, на 1 пункт <1>

(до 20 га)

ресурсов, на

деятельност

ний торфа,

водохранил

1 объект (до

и, на 1

на 1 объект

До 3500 га

На каждые

ищ и иных

20 га)

объект (до

(до 500 га)

арендованно

последующи

искусственн

5000 га)

Для

Для иных

й площади

е 3500 га

ых водных

линейных

(при

объектов, а

объектов,

объектов

арендованно

также

транспортир

<5>

й площади

гидротехнич

ующих

свыше 3500

еских

горючие

га)

сооружений

вещества и

материалы

специализир

Съемные цистерны или резиновые

шт.

емкости для воды объемом 1000 - 1500 л

Комплект напорных пожарных рукавов

пог. м

100

140

100

(с характеристиками,

предусмотренными документацией на

мотопомпу)

Торфяные лесопожарные стволы <2>

комплек

Пожарный инструмент:

шт.

Воздуходувки

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы

шт.

противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки воды объемом 10 -

шт.

15 л

Системы связи и оповещения:

179

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строительст

Строительство,

Переработка

Осуществле

работ по

разработке

во и

реконструкция,

древесины,

иных

ние

разработке

месторождений нефти и

эксплуатаци

эксплуатация линейных

на 1 объект

лесных

религиозной

месторожде

газа

объектов, на 1 пункт <1>

(до 20 га)

ресурсов, на

деятельност

ний торфа,

водохранил

1 объект (до

и, на 1

на 1 объект

До 3500 га

На каждые

ищ и иных

20 га)

объект (до

(до 500 га)

арендованно

последующи

искусственн

5000 га)

Для

Для иных

й площади

е 3500 га

ых водных

линейных

(при

объектов, а

объектов,

объектов

арендованно

также

транспортир

<5>

й площади

гидротехнич

ующих

свыше 3500

еских

горючие

га)

сооружений

вещества и

материалы

специализир

Электромегафоны

шт.

Радиостанции носимые, возимые УКВ

шт.

или КВ диапазона <3>

Средства индивидуальной защиты лиц,

участвующих в мероприятиях по

недопущению распространения лесных

пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные каски,

комплек

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

защитные очки, средства защиты

органов дыхания и зрения, плащи из

огнеупорной ткани, энцефалитные

костюмы, сапоги кирзовые (ботинки),

брезентовые рукавицы)

Аптечки первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

Дополнительные:

Зажигательные аппараты

шт.

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Бежаницкого лесничества Псковской области (2018 год) - часть 2