ЛЕСНОЙ ПЛАН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, книга 1 (2015 год) - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСНОЙ ПЛАН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, книга 1 (2015 год) 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, книга 1 (2015 год) - часть 1

 

 

2
ОГЛАВЛЕНИЕ
№№
Содержание
п/п
ВВЕДЕНИЕ
5
Г Л А В А I
ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1.
Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их
целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных
зонах и лесных районах
12
1.1.1.
Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за
предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
21
1.1.2.
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель
иных категорий, распределение их площади по лесным районам и
целевому назначению
26
1.1.3.
Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению
27
1.1.4.
Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и
группам возраста
31
1.1.5.
Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
и лесопаркам
37
1.1.6.
Показатели эксплуатационных лесов округа по лесничествам
39
1.1.7.
Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий федерального и регионального
значения и динамика их изменения
46
1.1.8.
Информация о деятельности, направленной на сохранение
окружающей среды и биоразнообразия в лесах, включая информацию
о выделении зон охраны охотничьих ресурсов
61
1.1.9
Иные сведения о составе лесов и об изменении состава лесов
66
1.2.
Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа
68
1.2.1.
Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы
Российской Федерации
68
1.2.2.
Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов
переработки древисины и иных лесных ресурсов
72
1.2.3.
Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики
автономного округа включая численность работающих, средний
уровень заработной платы, социальное обеспечение
76
1.2.4.
Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам
81
1.2.4.1.
Охрана лесов от пожаров
81
1.2.4.2.
Защита лесов от вредных организмов
105
1.2.4.3.
Воспроизводство лесов
113
1.2.5.
Характеристика транспортной доступности освоения лесов.
Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в
них
120
1.3.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам
Ямало-Ненецкого автономного округа
130
1.4.
Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования,
130
3
определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах
1.4.1.
Характеристика использования лесов отдельно по видам
использования
130
1.4.1.1.
Возможные и фактические объемы заготовки древесины
130
1.4.1.2.
Заготовка живицы
133
1.4.1.3.
Возможные и фактические объемы заготовки и сбора недревесных
133
лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
1.4.1.4.
Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия,
состояния охотничьих угодий, их изученности и использования
135
1.4.1.5.
Характеристика лесных участков пригодных для ведения сельского
хозяйства, и состояние их использования
141
1.4.1.6.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
153
1.4.2.
Характеристика
экологического,
санитарно-оздоровительного
потенциала лесов
156
1.4.3.
Годовая потребность автономного округа в древесине и иных лесных
ресурсах, степень ее удовлетворения
166
1.4.4.
Основные заготовители и потребители древесины и других лесных
ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки
древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры
167
Г Л А В А II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ,
ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1.
Количественные и качественные целевые показатели улучшения
состояния лесов
171
2.1.1.
Увеличение покрытой лесной растительностью площади и повышение
доли лесных насаждений ценных древесных пород
175
2.1.2.
Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,
повреждения вредными организмами и от воздействия иных
негативных факторов
177
2.1.3.
Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
179
2.2.
Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по
видам использования
180
2.2.1.
Общая оценка перспектив освоения лесов в автономном округе с
учетом программ социально-экономического развития и документов
территориального планирования автономного округа
180
2.2.2.
Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для
различных видов их использования с дифференциацией по
интенсивности освоения
183
2.3.
Показатели использования лесов. Планируемые объемы заготовки
древисины и использования лесов по видам использования
187
2.4.
Основные направления деятельности и перечень мероприятий по
осуществлению эффективного использования лесов
202
2.4.1.
Планируемое
развитие
лесозаготовительного,
деревообрабатывающего,
целлюлозно-бумажного
и
иного
производства, использующего древесину. Планируемое изменение
спроса на древесину
202
2.4.2.
Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля
за соблюдением лесного законодательства
205
4
2.4.2.1.
Повышение точности учета ресурсов древесины
205
2.4.2.2
Обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
206
2.4.3.
Иные основные направления деятельности и мероприятия по
осуществлению эффективного освоения лесов
223
2.5.
Основные направления деятельности и перечень мероприятий в
области охраны, защиты и воспроизводства лесов и лесоразведения
225
2.5.1.
Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
225
2.5.2.
Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное
районирование, лесопатологические обследования, работы по
локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-
оздоровительные мероприятия
234
2.5.3.
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая
лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного
материала, уход за лесами
237
2.6.
Показатели
развития
лесной
и
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
241
2.7.
Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и
техногенных нагрузок на леса
243
2.7.1.
Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,
концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
243
2.7.2.
Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и
техногенных нагрузок на леса
249
Г Л А В А III
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
3.1.
Финансово-экономическое
обоснование
мероприятий
по
осуществлению планируемого освоения лесов
253
3.1.1.
Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по
видам их использования
253
3.1.2.
Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных
мероприятий лесного плана
258
3.1.3.
Планируемые источники финансирования
261
3.1.4.
Планируемый объем частных инвестиций
269
3.1.5.
Показатель доходности использования лесов
269
3.2.
Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по
осуществлению планируемого освоения лесов
269
5
В В Е Д Е Н И Е
Важной функцией государственной власти в формировании эффективной
экономики является стратегическое планирование.
Основанием для разработки Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного
округа послужило введение в действие с 01 января 2007 года нового Лесного
кодекса Российской Федерации.
Первый Лесной план Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Лесной
план, автономный округ, ЯНАО) был разработан в 2008 году и утвержден
постановлением Губернатора автономного округа от
18 декабря
2008 года
№ 135-ПГ.
С выходом новых нормативно-правовых актов Российской Федерации,
а также в связи с оптимизацией границ и количества лесничеств автономного
округа (приказ Рослесхоза от 30 марта 2010 года № 113 «О внесении изменений в
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07 мая 2008 года № 140
«Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа и установлении их границ») в 2011 году Лесной план был
откорректирован (государственный контракт № 42 от 16 сентября 2011 года) и
утвержден постановлением Губернатора автономного округа от
18 декабря
2012 года
№ 175-ПГ
«Об утверждении Лесного плана Ямало-Ненецкого
автономного округа» со сроком действия до декабря 2018 года.
Корректировка Лесного плана в 2013 году проведена после окончания
полного цикла работ по лесоустройству Ноябрьского, Красноселькупского,
Надымского и Таркосалинского лесничеств.
Кроме того, за период
2011 - 2014 годов был введен ряд нормативно-
правовых документов, обосновывающих необходимость корректировки Лесного
плана:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ;
- Федеральный закон от
14 июня
2011 года
№ 137-ФЗ «О внесении
изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 71 Федерального
закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от
16 апреля
2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2011 года
№ 343 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах»;
- постановление Правительства Россйской Федерации от 17 мая 2011 года
№ 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров»;
- постановление Правительства Российской Федерации от
18 августа
2011 года
№ 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за
достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;
- постановление Правительства Российской Федерации от
05 июня
2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
6
(в том числе «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в
лесах»);
- постановление Правительства Российской Федерации от
15 апреля
2014 года № 318 «Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы»;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года
№ 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для
защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013года
№ 849-р «Об утверждении Переченя объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесов»;
- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка
подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение
документированной информации в государственный лесной реестр и ее
изменение»;
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии России от 21 января
2014 года
№ 21 «Об утверждении Нормативов патрулирования лесов
должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной
надзор (лесную охрану)»;
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от
18 августа
2014 года
№ 367 «Об утверждении Перечня
лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов
Российской Федерации»;
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Россйской
Федерации от 05 ноября 2013 года № 479 «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года
№ 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от
01 декабря
2014 года
№ 528
«Об утверждении Правил
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
- приказ Рослесхоза от 09 июля 2009 года № 290 «О распределении земель
лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам
осуществления авиационных работ по охране лесов»;
- приказ Рослесхоза от
27 декабря 2010 года № 515 «Об утверждении
Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
- приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 «Об утверждении Порядка
исчисления расчетной лесосеки»;
- приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223 «Об утверждении Правил
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных
объектов»;
7
- приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 года № 308 «Об утверждении Правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)»;
- приказ Рослехоза от
05 июля
2011 года
№ 287 «Об утверждении
классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной
опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
- приказ Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337 «Об утверждении
Правил заготовки древесины»;
- приказ Рослесхоза от
05 октября 2011 года № 423 «Об утверждении
типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка
его подготовки»;
- приказ Рослесхоза от
05 декабря 2011 года № 509 «Об утверждении
Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
- приказ Рослесхоза от
05 декабря 2011 года № 510 «Об утверждении
Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений»;
- приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года
№ 511 «Об утверждении
Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
- приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года
№ 512 «Об утверждении
Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
- приказ Рослесхоза от
05 декабря 2011 года № 513 «Об утверждении
Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается»;
- приказ Рослесхоза от
12 декабря 2011 года № 516 «Об утверждении
Лесоустроительной инструкции»;
- приказ Рослесхоза от 22 декабря 2011 года
№ 545
«Об утверждении
Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения
лесов»;
- приказ Рослесхоза от
23 декабря 2011 года № 548 «Об утверждении
Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности»;
- приказ Рослесхоза от 10 января 2012 года № 1 «Об утверждении Правил
лесоразведения»;
- приказ Рослесхоза от 24 января 2012 года № 23 «Об утверждении Правил
заготовки живицы»;
- приказ Рослесхоза от
02 февраля 2012 года
№ 26 «Об утверждении
Порядка использования районированных семян лесных растений основных
лесных древесных пород»;
- приказ Рослесхоза от 15 февраля 2012 года № 54 «Об утверждении форм
ведения государственного лесного реестра»;
- приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
- приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении состава
проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
8
- приказ Рослесхоза от 04 апреля 2012 года № 126 «Об утверждении состава
лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и
порядка внесения в них изменений»;
- приказ Рослесхоза от
09 апреля 2015 года № 105 «Об установлении
возрастов рубок»;
- приказ Рослесхоза от
16 апреля
2012 года
№ 141 «Об утверждении
целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является
субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»;
- приказ Рослесхоза от
27 апреля
2012 года
№ 174 «Об утверждении
Нормативов противопожарного обустройства лесов»;
- приказ Рослесхоза от 26 июня 2012 года № 275 «О внесении изменений в
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и Порядок
подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности»;
- приказ Рослесхоза от 09 октября 2013 года № 287 «О порядке проведения
защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых
в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
полномочий в области лесных отношений на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов»;
- приказ Рослесхоза от 27 августа 2012 года № 373 «Об отнесении лесов на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа к защитным лесам,
эксплуатационным лесам и установлении их границ».
Работы по корректировке Лесного плана в
2012 году проведены на
основании Государственного контракта от
06
ноября
2012
года
№ 0190200000312005610-0195413-01.
Сведения об организации проводившей работы:
Лесной план откорректирован филиалом ФГУП
«Рослесинфорг»
«Запсиблеспроект», действующим на основании Положения о филиале,
утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25 июня 2007 года.
Юридический адрес:
ФГУП «Рослесинфорг», РФ 113035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49,
строение 1.
ОГРН 10377393550835
Филиал ФГУП
«Рослесинфорг»
«Запсиблеспроект»: РФ
630048,
г. Новосибирск ул. Немировича-Данченко, 137/1.
Банковские реквизиты ИНН/КПП 7705028865/540302001.
Тел. (383) 314-28-05. Факс: (383) - 314-09-46.
E-mail:zapsib@ lesgis.ru; www .lesgis.ru.
Лицензия: от 07 сентября 2012 года № 77-00309Ф на
осуществление
геодезических и картографических работ федерального назначения.
Нормативно-технической базой и информационной основой планирования
послужили следующие документы:
9
- приказ Рослесхоза от 30 марта 2010 года № 113 «О внесении изменений в
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07 мая 2008 года № 140
«Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа и установлении их границ»;
- годовые отчеты управления лесных отношений департамента природно-
ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового
комплекса автономного округа;
- проекты организации и ведения лесного хозяйства по бывшим лесхозам
автономного округа;
- данные статотчетности за
2006 - 2011 годы территориального органа
федеральной службы государственной статистики по автономному округу
(Ямалстат);
- данные Управления федерального кадастра объектов недвижимости по
автономному округу;
- Стратегия социально-экономического развития автономного округа
до
2020 года, утвержденная постановлением Законодателього Собрания
автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839;
- доклад
«Об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном
округе в 2012 году».
Перечень государственных программ автономного округа утвержден
распоряжением Правительства автономного округа от
01 апреля
2014 года
№ 155-РП.
Использованы принятые в автономном округе следующие нормативные
правовые акты, регулирующие лесные отношения на территории автономного
округа:
- Закон автономного округа от
22 июня
2007 года
№ 68-ЗАО
«О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа», которым урегулированы следующие виды правоотношений
в лесной сфере:
порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных
нужд;
порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов,
пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства;
исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-
продажи лесных насаждений;
- Закон автономного округа от
24 декабря
2012 года
№ 156-ЗАО
«О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного
округа в целях развития производства изделий из дерева и обработки древесины
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
Во исполнение положений Лесного кодекса Российской Федерации в
автономном округе приняты следующие нормативные правовые акты:
10
- Закон автономного округа от 05 мая 2010 года № 52-ЗАО «О территориях
традиционного природопользования регионального значения в Ямало-Ненецком
автономном округе»;
- постановление Правительства автономного округа от 29 января 2015 года
№ 66-П «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд граждан на 2015 - 2017 годы»;
- постановление Администрации автономного округа от 17 апреля 2008 года
№ 167-А «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд граждан»;
- постановление Администрации автономного округа от 14 июля 2008 года
№ 368-А «О создании межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в
сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и
обороту древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и
контролю за использованием лесных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного
округа»;
- постановление Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года
№ 425-П «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи
лесных насаждений на заготовку и вывозку елей и (или) деревьев других хвойных
пород для новогодних праздников гражданам для собственных нужд на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
- постановление Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года
№ 297-П
«О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных
отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа»;
- постановление Правительства автономного округа от 13 июня 2012 года
№ 470-П «Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа»;
- постановление Губернатора автономного округа от 09 сентября 2010 года
№ 189-ПГ «Об уполномоченном органе»;
- постановление Губернатора автономного округа от 18 марта 2015 года
№ 35-ПГ «Об утверждении сводного плана тушения лесных пожаров на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2015 году».
В связи с отсутствием лесных земель в собственности автономного округа
не разрабатывались нормативные акты об утверждении:
- ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за
единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта
Российской Федерации;
- ставок платы за единицу древесины, заготавливаемой на землях,
находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Срок действия Лесного плана со дня его утверждения в установленном
порядке - до 01 декабря 2018 года.
Перечень сокращений наименований законодательных актов:
Водный кодекс Российской Федерации - Водный кодекс РФ;
Земельный кодекс Российской Федерации - ЗК РФ;
11
Лесной кодекс Российской Федерации - ЛК РФ;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации»
- Федеральный закон
от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ;
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития
нефтегазового комплекса автономного округа - департамент.
12
Г Л А В А 1
ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ
И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов,
их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам,
а также о лесорастительных зонах и лесных районах
Автономный округ образован 10 декабря 1930 года в составе Тюменской
области. С 31 марта 1992 года автономный округ является субъектом Российской
Федерации. Автономный округ входит в состав Уральского федерального округа.
Административный центр - город Салехард.
Площадь территории автономного округа - 769,3 тыс. кв. км, что составляет
4,5% территории страны и 52,5% территории Тюменской области. Северная
граница автономного округа
(по Карскому морю и Обской губе) является
государственной границей Российской Федерации. На северо-западе автономный
округ граничит с Ненецким автономным округом, на западе - с Республикой
Коми. На юге проходит граница с Ханты-Мансийским автономным округом -
Югрой, на востоке - с Красноярским краем.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» на территории автономного округа образовано 55 муниципальных
образований, из них:
- городских округов - 6;
- муниципальных районов - 7;
- поселений - 42 (6 городских и 36 сельских).
Территория автономного округа характеризуется слабой заселенностью и
большой контрастностью в размещении населения, средняя плотность составляет
0,7 человек на км2. Более плотно заселены полосы вдоль железнодорожных
магистралей и речных транспортных артерий (до 5 - 10 человек на км2), наряду с
этим имеются малообитаемые территории проживания коренных малочисленных
народов Севера, где плотность населения уменьшается до одного человека
на 10 и более км2.
Автономный округ относится к числу высоко урбанизированных регионов
России. Доля городского населения составляет около 85%.
Численность населения автономного округа по данным на
01 января
2014 года составила 539,6 тыс. человек, в том числе городского населения
-
453,6 тыс. человек; сельского населения - 86 тыс. человек.
Территория автономного округа располагается в арктической зоне Западно-
Сибирской низменности, а также на восточных склонах гор Полярного и
Приполярного Урала. Значительную часть территории автономного округа
составляют полуострова Ямал, Тазовский и Гыданский. В состав территории
13
автономного округа также включена группа островов в Карском море (Белый,
Шокальского, Вилькицкого, Неупокоева, Олений и др.). Протяженность
автономного округа с севера на юг - 1150 км, с запада на восток - на 1130 км.
Автономный округ это центральная часть арктического фасада России.
Крайняя северная точка материковой части Ямала находится под 73о 30I северной
широты, что оправдывает ненецкое название полуострова - Край Земли.
Вся территория автономного округа относится к территории Крайнего
Севера (более половины территории находится за Полярным кругом).
Природно-климатические условия Крайнего Севера оказывают
значительное влияние на жизнедеятельность людей, развитие всего комплекса
производственной и социальной инфраструктуры.
Территория автономного округа относится к зонам наибольшего (тундра и
лесотундра) и повышенного
(северная тайга) дискомфорта климата. Вся
территория автономного округа входит в зону ультрафиолетового дефицита.
Автономный округ расположен в трех климатических поясах: арктическом
(климат полярных пустынь и тундры), субарктическом (климат лесотундры) и
умеренном (климат тайги). В целом климат автономного округа характеризуется
суровой продолжительной зимой с длительным залеганием снежного покрова,
короткими переходными периодами, коротким холодным летом, поздними
весенними и ранними осенними заморозками.
По данным центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды автономного округа в
2010 году среднегодовая температура воздуха
соответствовала норме и составляла от -5,30С (Мужи) до -9,30С (Тазовский).
14
Годовое количество осадков в большинстве районов достигло 462 - 590 мм,
что соответствует 107 - 117% нормы. Меньше всего осадков выпало в районе
села Ныда
-
361 мм, или
84% нормы. Наибольшее количество осадков
зафиксировано на территории муниципального образования поселок Тазовский -
641 мм или 180% нормы.
Максимальная высота снежного покрова достигала 77 - 89 см. Наибольшая
максимальная высота снежного покрова 102 см зарегистрирована в селе Мужи,
наименьшая максимальная высота - 37 см в селе Ныда.
Образование устойчивого снежного покрова во всех районах автономного
округа произошло в третьей и четвертой декадах октября. Самая ранняя дата
образования устойчивого снежного покрова
-
17 октября
2010 года
зафиксирована в муниципальных образованиях город Салехард, город Надым,
село Красноселькуп, самая поздняя - 28 октября - в городе Ноябрьск.
Дата схода устойчивого снежного покрова пришлась на
10 - 15 мая.
Наиболее ранняя дата схода пришлась на 30 апреля 2010 года и зафиксирована в
селе Мужи, наиболее поздняя дата схода - 04 июня в поселке Тазовский.
15
По данным департамента гражданской защиты и пожарной безопасности
автономного округа чрезвычайные происшествия
и происшествия,
обусловленные сложными метеорологическими условиями (метели, ливневые
дожди, обледенение и т.д.), которые могли привести к нарушениям работы
объектов жизнеобеспечения, социальной и бытовой инфраструктуры городов и
поселков автономного округа, за прошедший период не зарегистрированы.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня
лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов
Российской Федерации» леса автономного округа отнесены к Западно-
Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной тайги, зоны
притундровых лесов и редкостойной тайги и Западно-Сибирскому северо-
таежному равнинному району, Таежной зоны.
По данным государственного лесного реестра, по состоянию на 01 января
2015 года в автономном округе имеются леса на землях лесного фонда и леса на
землях иных категорий, не входящие в состав земель лесного фонда
(таблица 1.1.1).
Таблица 1.1.1
Площади лесов на землях автономного округа
№ п/п
Наименование категории земель
Площадь лесов (тыс. га)
1
2
3
1.
Леса на землях лесного фонда
31 685,5
2.
Леса на землях особо охраняемых
631,3
природных территорий (далее - ООПТ)
3.
Леса на землях населенных пунктов
7,4
4.
Всего по автономному округу
32 324,2
16
Всего лесов по автономному округу - 32 324,2 тыс.га
Всего площадь лесов на землях лесного фонда по данным государственного
лесного реестра - 32324,2 тыс. га. Из них на долю лесов на землях лесного фонда
приходится 31685,5 тыс. га или 98,0%.
В дальнейшем по тексту настоящего Лесного плана качественные и
количественные характеристики, а также расчеты объемов использования лесов и
объемов лесохозяйственных мероприятий, будут приведены только для лесов на
землях лесного фонда.
В целях организации управления по использованию, охране, защите и
воспроизводству лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 30 марта 2010
года № 113 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного
хозяйства от
07.05.2008
№ 140 «Об определении количества лесничеств на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ» в
лесном фонде автономного округа образовано 5 лесничеств.
Сведения о площади земель лесного фонда и структуре лесничеств
приведены в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2
17
Площадь земель лесного фонда и структура лесничеств
автономного округа
Наименование
Район
Наименование
Площадь (га)
лесничества
участкового
лесничества
1
2
3
4
Ямальское
Приуральский
Приуральское
2744568
Шурышкарский
Горковское
1996691
Шурышкарский
Мужевское
2179445
Итого
6920704
Надымское
Надымский
Надымское
2422093
Пангодинское
1759800
Лонг-Юганское
2084664
Итого
6266557
Таркосалинское
Пуровский
Таркосалинское
1752653
Уренгойское
1275451
Пурпейское
1491260
Итого
4519364
Ноябрьское
Пуровский
Ноябрьское
1092339
Муравленковское
1200290
Вынгапуровское
1738767
Итого
4031396
Красноселькупское
Красносель-
Красноселькуп-
4638464
купский
ское
Толькинское
2923919
Раттинское
2385084
Итого
9947467
Всего по автономному округу
31685488
18
Распределение площади земель лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа
по лесничествам, %
14%
13%
20%
19
Схема расположения лесничеств автономного округа
20
В таблице 1.1.3 приведены сведения о выполненных лесоустроительных
работах на землях лесного фонда автономного округа.
Таблица 1.1.3
Изученность лесного фонда автономного округа
Наименование
Год
Метод
Площадь
Кем проведены
лесничества
лесоустрой-
лесоустройства
(тыс. га)
лесоустроитель-
ства
ные работы
1
2
3
4
5
1. Ямальское
ФГУП
Итого по лесничеству
2003
наземное
«Рослесинфорг»
по методам
леосустройство
200,0
«Запсиб-
лесоустройства
по III разряду
леспроект»
кам. деш. АФС
6720,7
Всего по лесничеству
6920,7
2. Таркосалинское
Итого по лесничеству
2013
глазомерно
671,8
по методам
лесоустройства
глазомерно с
812,3
элементами
актуализации
дешифровочный
3035,3
Всего по лесничеству
4519,4
3. Надымское
Итого по лесничеству
2013
глазомерно
422,3
по методам
лесоустройства
глазомерно с
80,2
элементами
актуализации
дешифровочный
5764,0
Всего по лесничеству
6266,5
4. Ноябрьское
Итого по лесничеству
2010 - 2012
глазомерно-
532,5
по методам
измерительным
лесоустройства
способом
дешифровочный
3498,9
Всего по лесничеству
4031,4
5. Красноселькупское
Итого по лесничеству
2012
глазомерно
677,9
по методам
лесоустройства
глазомерно с
1255,9
элементами
актуализации
дешифровочный
8013,7
Всего по лесничеству
9947,5
Всего по автономному округу
31685,5
21
Лесоустройство в автономном округе проведено на всей площади лесов на
землях лесного фонда - 31 685,5 тыс. га.
Кроме лесов на землях лесного фонда в автономном округе лесоустроено
7,4 тыс. га городских лесов, а именно леса города Муравленко. Городские леса
лесоустроены за счет средств, выделяемых администрацией города Муравленко.
Леса на землях ООПТ - государственный природный заповедник «Верхне-
Тазовский» были лесоустроены в 1979 - 1981 годах как земли, входившие в
состав площади бывшего Красноселькупского лесхоза. На момент лесоустройства
заповедник не был организован.
Финансирование работ по лесоустройству лесов на землях лесного фонда
проводилось за счет средств, выделяемых органами управления лесного хозяйства
Российской Федерации, и средств автономного округа.
Лесоустроительные работы в период
2011 - 2013 годов проведены в
соответствии с целевой программой ведомства «Проведение лесоустроительных
работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 -
2013 годы».
Обоснованность проведения лесоустроительных работ в автономном
округе определяется интенсивностью освоения территории лесничеств, разведкой
и разработкой месторождений углеводородного сырья, месторождений полезных
ископаемых. Своевременное проведение лесоустройства с применением
современных программ (ГИС - технологии) позволит получить унифицированные
и приведенные в наиболее удобное для использования материалы, что в свою
очередь даст возможность с большей точностью проводить работы, связанные с
ведением лесного хозяйства, так и работы по оформлению передачи в аренду
участков леса другим пользователям.
Контроль качества выполнения лесоустроительных работ осуществлен
департаментом в период проведения полевых работ и по их завершению на
основании требований технического задания и календарного плана. Материалы
лесоустройства проверены постоянной рабочей комиссией. Состав и задачи
комиссии утверждены приказом департамента от 21 ноября 2011 года № 1075
«О постоянной рабочей комиссии по приемке материалов, сдаваемых по
государственным контрактам, заключенным в рамках исполнения целевой
программы
«Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-
Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы».
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния
лесов за предшествующий корректировке настоящего Лесного плана
5-летний период
Распределение площади лесного фонда автономного округа по категориям
земель, по данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года,
приведено в таблице 1.1.1.1.
22
Таблица 1.1.1.1
Категория земель
Всего на землях лесного фонда на
01.01.2015
тыс. га
%
1
2
3
Общая площадь земель
31685,5
100,0
I. Лесные земли - всего
17145,5
54,1
1. Земли, покрытые лесной растительностью, - всего,
15559,0
49,1
в том числе
Лесные культуры
0,4
2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего,
1586,5
5,0
в том числе
Несомкнувшиеся лесные культуры
0
Редины естественные
1153,7
3,6
Земли, пригодные для выращивания леса, - всего,
432,8
1,4
в том числе
Вырубки
8,5
Гари, погибшие насаждения
394,9
1,3
Ппрогалины, пустыри
29,3
0,1
II. Нелесные земли - всего,
14540,0
45,9
в том числе
Пастбища
23,5
0,1
Вводы
1914,5
6,0
Дороги, просеки
100,6
0,3
Усадьбы и прочие объекты
11,5
-
Болота
12311,1
38,9
Ппески
52,3
0,2
Прочие земли
126,5
0,4
23
Распределение площади земель лесного фонда автономного округа по
категориям, %
5
1
6
45.9
54.1
38.9
49.1
Общая площадь земель лесного фонда автономного округа по данным
государственного лесного реестра на
01 января
2015 года составляет
31685,5 тыс. га и в свою очередь распределяется на лесные земли - 17145,5 тыс. га
и нелесные земли - 14540,0 тыс. га или 54,1% и 45,9% общей площади лесов
соответственно.
Из площади лесных земель на долю покрытых лесной растительностью
земель приходится 15559,0 тыс. га или 49,1% общей площади лесов. Лесистость
территории автономного округа неоднородна в пределах границ районов
муниципальных образований и составляет от 59,4% в Красноселькупском районе
до 20,3% в Приуральском районе. В Ямальском и Тазовском районах лесистость
близка к 0%, эти районы расположены в географических зонах арктической и
субарктической тундры. В целом по автономному округу лесистость территории,
по данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года, составляет
20,9%. По показателю
«лесистость территорий» сравнительные с другими
регионами данные приведены в таблице 1.1.1.2.
24
Таблица 1.1.1.2
Лесистость территории
Регионы*
Российская
Уральский
Тюменская
Ямало-
Ханты-
Федерация
федеральный
область**
Ненецкий
Мансийский
округ
автономный
автономный
округ
округ - Югра
1
2
3
4
5
6
% лесистости
46,6
38,4
43,2
20,9
54,0
* По данным ежегодника «Регионы России» 2009 год.
** Тюменская область без автономных округов, входящих в состав области.
Не покрытые лесной растительностью земли
-
1586,5 тыс. га
(5,0%)
представлены в основном естественными рединами - 1153,7 тыс. га или 3,6%
общей площади лесов на землях лесного фонда.
В площади нелесных земель преобладают болота - 12311,1 тыс. га и воды -
1914,5 тыс. га или 38,9 и 6,0% от всей площади лесов на землях лесного фонда
соответственно.
Приведенное распределение земель по категориям обусловлено их
естественным распределением и характерно для бореальных лесов Крайнего
Севера. При этом определенное влияние оказывает использование их (земель) для
нужд нефтегазового комплекса, что прослеживается при анализе динамики
изменений площади категорий земель за промежуток времени (применительно к
настоящему Лесному плану 2009 - 2013 - таблица 1.1.1.3).
Таблица 1.1.1.3
Динамика количественных и качественных показателей лесов
за период 2009 - 2014 годов
площадь - тыс. га, запас - млн. м3
Показатель
На 01.01.
На 01.01.
Изменения
2010
2015
+
-
1
2
3
4
5
Общая площадь земель
31 647,7
31685,5
37,8
Лесные земли - всего
17612,0
17145,5
-
466,5
Земли, покрытые лесной растительностью, -
16277,2
15559,0
-
718,2
всего, в том числе
Лесные культуры
0,4
0,4
-
-
Не покрытые лесной растительностью земли -
1 340,0
1586,5
246,5
-
всего
Несомкнувшиеся лесные культуры
0,2
0
-
0,2
Редины естественные
1 264,0
1153,7
-
110,3
Земли, пригодные для выращивания леса, - всего
75,8
432,8
357,0
-
В том числе
Вырубки
8,7
8,5
-
0,2
Гари, погибшие насаждения
61,7
394,9
333,2
-
25
1
2
3
4
5
Прогалины, пустыри
5,4
29,3
23,9
-
Нелесные земли - всего
14035,7
14540,0
504,3
-
В том числе
Сенокосы, пастбища
21,9
23,5
1,6
-
Воды
2033,1
1914,5
-
118,4
Дороги, просеки
49,0
100,6
51,6
-
Усадьбы и прочие объекты
5,4
11,5
6,1
-
Болота
11762,9
12311,1
548,2
-
Пески
72,9
52,3
-
20,6
Прочие земли
90,5
126,5
36,0
-
Покрытые лесной растительностью земли с
12658,2
12581,1
-
77,1
преобладанием хвойных пород (га)
Мягколиственных пород (га)
2229,7
2234,3
4,6
-
Кустарников (га)
1384,1
743,6
-
640,5
Запас древесины общий (млн. м3)
1113,8
1104,29
-
9,51
В том числе спелые и перестойные
623,2
700,15
76,95
-
Из общего запаса древостои хвойных пород
988,2
989,64
1,44
-
В том числе спелые и перестойные
531,5
609,59
78,1
-
Мягколиственных пород
116,7
110,5
-
6,2
В том числе спелые и перестойные
89,7
89,72
0,02
-
Общий средний прирост (млн. м3)
10,1
9,42
-
0,68
Увеличение общей площади земель лесного фонда на
37,8 тыс. га
определено приведением данных государственного лесного реестра в
соответствие с площадями, полученными при постановке таковых земель на
кадастровый учет.
Динамика распределения земель по категориям определена двумя
основными факторами:
- естественный ее процесс с учетом особенностей развития бореальных
лесов при экстенсивном уровне ведения лесного хозяйства и заготовки
древесины;
- интенсивное освоение территории автономного округа в целом и земель
лесного фонда в частности для целей развития нефтегазового комплекса.
Уменьшение площади покрытых лесной растительностью земель
на 718,2 тыс. га при увеличении площади гарей на 333,2 тыс. га и нелесных
земель на 504,3 тыс. га произошло за счет пожаров 2011 - 2013 годов и перевода
при лесоустройстве 2012 года насаждений из группы «кустарники» в нелесные
земли - «болота» (+ 582,0 тыс. га). При таксации внебонитетных насаждений и
кустарников лесоустройство руководствовалось письмом В/О
«Леспроект»
от 18 апреля 1988 года № 03-05/758. В письме указано, что непригодные для
гидромелиорации торфяники в условиях Западной Сибири, покрытые
внебонитетными насаждениями (сосной, лиственницей и березой (кустарниковой)
ниже Vа бонитета), следует относить к болотам.
Увеличение площади прочих земель на 36 тыс. га и усадеб на 6,1 тыс. га
объяснимо увеличением площади земель вовлеченных в хозяйственную,
26
промышленную деятельность, как результат интенсификации развития
нефтегазового комплекса.
Анализ запасов древесины на землях лесного фонда говорит в целом о
естественно происходящих природных и хозяйственных процессах.
Характерным для бореальных лесов является накопление запасов спелых и
перестойных лесных насаждений (+77,39 млн. м3) как результат существенного
недоиспользования допустимых объемов заготовки древесины при рубке спелых
и перестойных лесных насаждений (подробнее описано в подразделе 1.4.1.1
настоящего Лесного плана).
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда
и землях иных категорий, распределение их площади по лесным
районам и целевому назначению
Лесное районирование есть деление территорий по характеру лесной
(древесной) растительности и условиям её произрастания. Лесорастительное
районирование показывает географическое разнообразие лесов, то есть лесной
растительности и условий её произрастания, как природной основы для
специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-
типологической основе. Цель лесорастительного районирования - учёт зональных
особенностей в размещении лесов и особенностей организации ведения лесного
хозяйства.
На основе лесорастительного районирования также проводятся другие виды
специализированного
районирования:
лесосеменное,
лесопожарное,
лесомелиоративное, лесотаксационное и другие.
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 года
№ 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и
Перечня лесных районов Российской Федерации» леса автономного округа
отнесены к Западно-Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной
тайги, Зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и Западно-Сибирскому
северо-таежному равнинному району Таежной зоны.
Территориальное их положение приведено на карте-схеме (все карты-
схемы - приложение № 1 к Типовой форме лесного плана, утвержденной
приказом Рослесхоза от 05 октября 2011 года № 423 «Об утверждении типовой
формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его
подготовки»).
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам в разрезе лесничеств
приведено в приложении № 2 к настоящему Лесному плану.
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам в целом по
автономному округу приведены в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2
27
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам
Наименовани
О
П
Распределение
Общ
Общ
е
бщая
ло-
площади лесов по
ий
ий
лесничеств
пло-
щадь,
целевому назначению
запа
сред
щадь
покры-
лесов
с
ний
лесов
тая
(тыс. га)
древ
прирост
(тыс.
лесной
защи
эксплуа
е-сины
запа
га)
расти-
тные леса
та-ционные
(тыс
са
тель-
леса
. куб. м)
древ
ностью
е-сины
(тыс. куб.
ыс. га)
м)
1
2
3
4
5
6
7
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги.
Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Итого по лесному
11487,5
5091,2
11487,5
0
288021,0
2735,3
району
Таёжная зона. Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район
Итого по лесному
20198,0
10467,8
1009,2
19188,8
816999,0
6692,9
району
2. Городские леса. Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район
х
7,4
5,9
7,4
0
520,1
6,2
3. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий.
Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район
Леса
на
631,3
523,0
631,3
0
53 521,0
368,2
землях
государственн
ого
природного
заповедника
«Верхне-
Тазовский»
Всего
по
20836,7
10996,7
1647,9
19188,8
871039
7067,3
лесному району
Итого
по
32324,2
16087,9
13135,4
19188,8
1158325,1
9802,6
автономному
округу
1.1.3. Анализ существующего распределения состава лесов
по их целевому назначению
Распределение лесов на землях лесного фонда автономного округа
и
лесоустроенных лесов на землях иных категорий по целевому назначению
проведено на основании материалов лесоустройства и откорректировано в
соответствии с требованиями ЛК РФ (статьи 10, 102), Федерального закона
от 22 июля
2008 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации». Само распределение утверждено приказом
28
Рослесхоза от 27 августа 2012 года № 373 «Об отнесении лесов на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа к защитным лесам, эксплуатационным
лесам и установлении их границ».
Использование лесов не по целевому назначению считается нарушением
лесного законодательства.
В юридическом отношении целевое назначение лесов
- это правовой
режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному
виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными
регламентами.
Процесс подразделения лесов на виды по целевому назначению
предполагает пересмотр состава земель лесного фонда. Из состава земель лесного
фонда потребуется вывести земли особо охраняемых территорий и объектов, в
первую очередь государственных природных заповедников, которые
согласно ЗК РФ провозглашаются самостоятельной категорией земель (более
подробно в подразделе 1.1.6 настоящего Лесного плана).
Проектирование эксплуатационных, защитных, резервных лесов, а также
особо защитных участков лесов, закрепление на местности их границ проводится
при лесоустройстве (статьи 67 - 70 ЛК РФ).
Процесс определения указанных границ условно делится на три этапа:
- проектирование защитных, эксплуатационных и резервных лесов
(подготовка необходимой проектной документации);
- принятие органами государственной власти Российской Федерации в
области лесных отношений акта, устанавливающего границы защитных,
эксплуатационных и резервных лесов (ст. 81 ЛК РФ);
- закрепление границ защитных, эксплуатационных и резервных лесов на
местности проводится с помощью лесоустроительных знаков и (или) посредством
указания границ на картах лесов.
Целевое назначение лесов
(земель) отражается как в документах
государственного кадастрового учета, так и документах государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подразделение
лесов по целевому назначению имеет ключевое значение не только в лесных, но и
в гражданско-правовых отношениях, касающихся лесной сферы.
Всего лесов на землях автономного округа по данным государственного
лесного реестра - 32 324,2 тыс. га, в том числе:
- защитные леса - 13135,4 тыс. га (40,6%);
из них защитные леса на землях лесного фонда - 12496,7 тыс. га;
- леса на землях ООПТ - 631,3 тыс. га;
- городские леса - 7,4 тыс. га;
- эксплуатационные леса на землях лесного фонда
-
19188,8 тыс. га
(59,4%).
Распределение площади лесов на землях автономного округа по целевому
назначению и по категориям защитных лесов по данным государственного
лесного реестра на 01 января 2015 года приведено в таблице 1.1.3.1.
Таблица 1.1.3.1
29
Распределение площади лесов на землях автономного округа по целевому
назначению и по категориям защитных лесов
Целевое распределение и категории защитных
Всего по автономному округу (тыс. га)
лесов
общая площадь
покрытые лесной
растительностью
1
2
3
1. Леса на землях лесного фонда
31685,5
15559,0
Защитные леса - всего
12496,7
5892,1
В том числе по категориям
Леса, выполняющие функции защиты природных
84,4
42,4
и иных объектов, - всего
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль
75,1
36,8
железнодорожных путей общего пользования,
федеральных автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Зеленые зоны
4,4
2,5
Лесопарковые зоны
4,9
3,1
Ценные леса - всего
12412,8
5849,7
В том числе
Леса, расположенные в пустынных,
11292,7
5091,2
полупустынных, лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль
80,6
62,2
водных объектов
Нерестоохранные полосы лесов
1039,0
696,3
Эксплуатационные леса
19188,8
9666,9
2. Городские леса - леса, выполняющие функции
7,4
5,9
защиты природных и иных объектов
3. Леса, расположенные на особо охраняемых
631,3
523,0
природных территориях
Всего лесов
32324,2
16097,6
В том числе защитные леса
13135,4
6426,4
Эксплуатационные леса
19188,8
9671,2
30
Распределение площади лесов на землях автономного округа
по целевому назначению, %
4.80
.1
40.6
59.4
94.5
О
Общая площадь лесов на землях автономного округа, в которых проведено
распределение по целевому назначению, - 32324,2 тыс. га (таблица 1.1.3.1).
I. Защитные леса
31
К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях
сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-
гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с
одновременным использованием лесов при условии, что это использование
совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими
полезными функциями.
Общая площадь защитных лесов автономного округа - 13135,3 тыс. га, или
40,6% от всей площади (32324,2 тыс. га лесов).
Площадь защитных лесов
на землях лесного фонда составляет
12496,6 тыс. га - 95,1% общей площади защитных лесов автономного округа или
39,4% общей площади лесов на землях лесного фонда (31685,5 тыс. га).
В том числе в составе защитных лесов на землях лесного фонда выделены
следующие категории:
1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, -
84,4 тыс. га, или 4,8% площади защитных лесов, в том числе:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей
общего пользования, федеральный автомобильных дорог общего пользования,
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации, - 75,1 тыс. га;
- зеленые зоны - 4,4 тыс. га, - лесопарковые зоны - 4,9 тыс. га, суммарно -
9,3 тыс. га;
2) ценные леса всего - 12412,3 тыс. га или 94,5% площади защитных лесов,
в том числе:
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
-
80,6 тыс. га;
- нерестоохранные полосы - 1039,0 тыс. га;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах, - 11292,7 тыс. га;
3) леса, расположенные на ООПТ, общая площадь - 631,3 тыс. га или 0,6 %
общей площади защитных лесов автономного округа;
- городские леса, общая площадь лесоустроенных городских лесов - 7,4 тыс.
га или около 0,1 % общей площади защитных лесов автономного округа.
II. Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению по
видам пользования, предусмотренным ЛК РФ. Общая площадь эксплуатационных
лесов составляет 19188,8 тыс. га - 59,4% от всей площади лесов автономного
округа или 60,6% общей площади лесов на землях лесного фонда.
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам, в разрезе лесничеств,
указаны в приложении № 2 к настоящему Лесному плану.
1.1.4. Распределение лесных насаждений по группам древесных пород
и группам возраста
32
Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по
группам древесных пород и группам возраста по данным государственного
лесного реестра по состоянию на
01 января
2015 года приведено
в приложении № 3 к настоящему Лесному плану.
По автономному округу в целом характеристики приведены
в таблице 1.1.4.1.
33
Таблица 1.1.4.1
Структура лесных насаждений на землях лесного фонда по группам возраста (по состоянию на 01.01.2015)
Преобла-
Покрытые лесной растительностью земли (тыс. га)
Общий запас насаждений (млн. куб. м)
дающие
всего
в том числе по группам возраста
всего
в том числе по группам возраста
породы
молод-
средне-
приспе-
спелые и
в т.ч.
молод-
средне-
приспе-
спелые и
в т.ч.
няки
возраст-
вающие
пере-
пере-
няки
возраст-
вающие
пере-
пере-
ные
стойные
стойные
ные
стойные
стойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Хвойные
Итoгo
12581,1
988,3
3085,7
1825,9
6681,2
2408,5
989,64
16,66
207,43
155,96
609,59
236,55
хвoйныx
Мягколиственные
Итoгo
2234,3
396,0
441,3
121,4
1275,6
831,0
110,50
2,57
12,25
5,96
89,72
62,60
мягкoлиcт-
венных
Кустарники
Итого
743,6
72.1
453,3
88,3
129,9
19,5
4,15
0,41
2,46
0,44
0,84
0,20
кустарники
Всего на
15559,0
1456,4
3980,3
2035,6
8086,7
3259,0
1104,29
19,64
222,14
162,36
700,15
299,35
землях
лесного
фонда
34
Рас
Распределение площади лесов на землях лесного фонда автономного округа по
ок
группам пород и группам возраста, тыс.га.
6686.1
7000.0
6000.0
5000.0
4000.0
3088.3
3000.0
2409.1
1827.7
2000.0
1275.9
978.1
831.0
1000.0
441.9
396.1
121.5
0.0
хвойные
мягколиственные
35
Распределение площади покрытых лесной растительностью земель. Всего по
автономному округу, тыс. га
5316.3
2123.4
0.8
1440.6
2158.1
3939.4
747.8
16.9
9.4
Общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по
данным государственного лесного реестра на
01 января
2015 года составляет
15559,0 тыс. га, в том числе насаждения с преобладанием хвойных - 12581,1 тыс. га
(81%), мягколиственных пород
-
2234,3 тыс. га
(14%) и кустарников
-
743,6 тыс. га (5%).
Распределение площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
автономного округа по преобладающим породам
Таблица 1.1.4.2
Преобладающие
Сосна
Ель
Пихта
Листвен-
Кедр
Итого
породы
ница
хвойных
1
2
3
4
5
6
7
Хвойные (тыс. га)
3791,3
1434,4
0,8
5286,8
2067,8
12581,1
%
24,3
9,2
-
34,0
13,4
80,9
Преобладающие
Береза
Осина
Ива
Итого
Кустар-
Всего
породы
древовидная
листвен-
ники
по автоном-
ные
ному округу
Лиственные
2208,2
16,5
9,6
2234,3
743,6
15559,0
(тыс. га)
%
14,2
0,1
-
14,3
4,8
100
В насаждениях на землях лесного фонда автономного округа преобладают
лиственничные насаждения - 5286,8 тыс. га или 34,0 % площади покрытых лесной
растительностью земель. Сравнительно близки площади сосновых насаждений -
36
Распределение запасов древесины по породам. Всего по автономному округу, млн.м3
410.35
218.02
106.76
0.09
99.98
1.96
278.34
0.29
4.16
3791,3 тыс. га или
24,3%. В группе мягколиственных преобладают березовые
насаждения - 2208,2 тыс. га или 14,2% площади покрытых лесной растительностью
земель.
Распределение запасов древесины по породам.
Всего по автономному округу (млн. м3)
Таблица 1.1.4.3
Преобладающие ороды
Сосна
Ель
Пихт
Лиственница
Кедр
Итого хвойных
а
1
2
3
4
5
6
7
Хвойные (млн. м3)
266,95
99,31
0,09
412,06
211,23
989,64
%
24,2
9,0
37,3
19,1
89,6
Преобладающие
Береза
Осина
Ива
Итого
Кустар-
Всего по
породы
древовид
листвен-
ники
автономному
ница
округу
1
2
3
4
5
6
7
Листвен (млн. м3)
108,27
1,91
0,32
110,50
4,15
1104,29
%
9,8
0,2
-
10,0
0,4
100
Общий запас древесины лесных насаждений на землях лесного фонда
автономного округа составляет 1104,29 млн. м3. Из общего запаса на долю хвойных
37
пород приходится 89,6% или 989,64 млн. м3, в том числе лиственница - 37,3% -
412,06 млн. м3. Доля запаса мягколиственных пород
-
10% - 110,5 млн. м3,
в том числе береза - 9,8% или 108,27 млн. м3.
Приведенное распределение лесных насаждений автономного округа по
породному составу и группам возраста характерно для условий бореальных лесов
Крайнего Севера, не вовлеченных в интенсивную эксплуатацию в целях заготовки
древесины.
1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и
лесопаркам
Таблица 1.1.5.1
Распределение площади покрытых лесной растительностью земель
по преобладающим породам в пределах лесничеств автономного округа
площадь (га)
Преобладающие
Лесничества автономного округа
породы
Ямальское
Надымское
Таркосалин-
Ноябрьское
Красносель-
ское
купское
1
2
3
4
5
6
Сосна
597843
733864
410464
947574
1101419
Ель
928787
44762
29328
39301
392333
Пихта
-
-
-
-
752
Лиственница
1383387
1249675
548286
243341
1862273
Кедр
398261
57605
235078
235306
1141618
Итого хвойные
3308278
2085906
1223156
1465522
4498395
Береза
427860
201243
170973
132114
1275998
Осина
1175
-
4
748
14685
Ива др.
1465
478
1164
82
6436
Итого
430500
201721
172141
132944
1297119
лиственные
Кустарники
531740
185019
5245
1199
19250
Всего
4270518
2473560
1400542
1599665
5814764
38
Распределение площади покрытых лесной растительностью земель по преобладающим
породам в пределах лесничеств автономного округа, %
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ямальское
Надымское
Таркосалинское
Ноябрьское
Красноселькупское
Кустарники Ива др. Осина Береза Кедр Лиственница Пихта Ель Сосна
П
При абсолютном преобладании площади хвойных лесных насаждений во всех
лесничествах автономного округа
(80 - 90% площади покрытых лесной
растительностью земель) распределение по преобладающим породам в пределах
лесничеств различно.
Так в Ноябрьском лесничестве преобладают сосновые насаждения - 59,2%
площади или 947,57 тыс. га.
В Надымском лесничестве преобладают лиственничные насаждения общей
площадью 1249,67 тыс. га или 50,5 % площади покрытых лесной растительностью
земель.
Таблица 1.1.5.2
Распределение площади хвойных лесных насаждений по группам возраста
в пределах лесничеств автономного округа
Площадь (тыс. га)
Группы возраста.
Лесничества автономного округа
Хвойные
Ямальское
Надымское
Таркосалин-
Ноябрьское
Красносель-
ское
купское
39
Молодняки
208868
345558
127125
144650
162050
Средневозрастные
1344038
467107
359437
248103
666887
Приспевающие
448495
328822
193198
178954
676325
Спелые и
1306877
944419
543396
893815
2993133
перестойные
В том числе
245644
126563
154097
328368
1553656
перестойные
Распределение площади хвойных насаждений по группам возраста в пределах
лесничеств автономного округа, %
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ямальское
Надымское Таркосалинское Ноябрьское Красноселькупское
Спелые и перестойные
Приспевающие
Средневозрастные
Молодняки
Приведенное в таблице 1.1.5.2 и на диаграмме распределение общей площади
хвойных насаждений как доминирующих в лесах на землях лесного фонда
автономного округа показывает преобладание спелых и перестойных в Ноябрьском
и Красноселькупском лесничествах (до 60% в среднем).
В остальных трех лесничествах площади средневозрастных и спелых и
перестойных хвойных насаждений сравнительно равны (40 - 45% в среднем).
1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
В таблице 1.1.6.1 приведены показатели, характеризующие распределение
покрытых лесом земель эксплуатационных лесов (кроме кустарников), по группам
возраста, а также распределение их запаса по группам пород на землях лесного
фонда автономного округа в целом и по лесничествам по форме
1.8
Государственного лесного реестра по состоянию на 01 января 2015 года.
40
Таблица 1.1.6.1
Показатели эксплуатационных лесов автономного округа, площадь (по состоянию на 01.01.2015)
Наименование
Площадь лесных насаждений в эксплуатационных лесах (га)
лесничества
всего
хвойные древесные породы
мягколиственные древесные породы
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
итого
молод-
средне-
приспе
спелые
в т.ч.
молод-
средне-
приспев
спелы
в т.ч.
няки
возраст
-
и пере-
пере-
няки
возраст
ающие
е и
пере-
-ные
вающи
стойн
стойны
-ные
пере-
стойные
е
е
стойы
е
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Красноселькуск
4322991
3386306
143999
454617
548547
223914
120627
936685
139521
104979
25049
66713
548890
ое
3
9
6
Надымское
961751
901534
94611
181126
64346
561451
110342
60217
1503
17946
4729
36039
10190
Ноябрьское
1419245
1306954
125158
201468
154237
826091
318339
112291
4967
36325
5919
65080
30927
Таркосалинское
553202
510587
84249
116016
79352
230970
73214
42615
3281
13059
1183
25092
13935
Ямальское
2137185
1884787
96749
379130
200499
120840
237359
252398
92378
38576
24081
97363
33423
9
Всего по
9394374
7990168
544766
133235
104698
506606
194553
140420
241650
210885
60961
89071
637365
автономному
7
1
4
3
6
0
округу
Округленно
9394,3
7990,2
544,0
1332,4
1047,0
5065,9
1945,6
1404,1
241,0
210,9
61,0
890,6
637,4
(тыс. га)
41
Распределение площади лесных насаждений эксплуатационных лесов по группам пород и
группам возраста, тыс. га
5212.4
1920.5
6000
5000
631.9
892.7
4000
1034.8
в том числе перестойные
1398.3
3000
63.6
спелые и перестойные
2000
192.1
приспевающие
565.8
1000
222.4
средневозрастные
0
молодняки
хвойные
мягколиственные
По данным государственного лесного реестра на
01 января
2015 года
площадь эксплуатационных лесов на землях лесного фонда автономного округа
составляет 19188,8 тыс. га - 60,6% общей площади лесов на землях лесного
фонда. В том числе площадь покрытых лесной растительностью земель
эксплуатационных лесов - 9666,9 тыс. га или 62,1% всей площади покрытых
лесом земель лесного фонда.
Из общей площади покрытых лесной растительностью земель
эксплуатационных лесов на долю хвойных пород приходится 7990,2 тыс. га -
82,6%, мягколиственных
1404,1 тыс. га
-
14,5%. Площадь кустарников
-
272,6 тыс. га - 2,9% (в таблице не указана площадь кустарников, исключенная из
расчета объемов рубки спелых и перестойных лесных насаждений для целей
заготовки древесины).
В пределах групп пород преобладают спелые и перестойные насаждения, в
том числе хвойные - 5065,9 тыс. га или 64,7% и мягколиственные 890,6 тыс. га -
65,1% площади покрытых лесной растительностью земель данных групп пород.
42
Таблица 1.1.6.1
Показатели эксплуатационных лесов автономного округа, запас (по состоянию на 01.01.2015)
Наименовани
Запас лесных насаждений эксплуатационных лесов (тыс. м3)
е
всего
хвойные древесные породы
мягколиственные древесные породы
лесничества
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
итого
молод-
средне-
приспе
спелые
в т.ч.
молод-
сред-
приспе
спелые и
в т.ч.
няки
воз-
-
и пере-
пере-
няки
невоз-
-
перестой
пере-
раст-
вающи
стойные
стойные
раст-
вающи
-ные
стойные
ные
е
ные
е
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Красносель-
374606,8
318813,
3327,0
31950,
57023,
226612,3
122325,8
55693,3
1008,0
2840,6
1189,3
50654,8
42687,9
купское
5
1
4
Надымское
74739,0
71637,0
1526,0
13944,
5707,7
50457,7
12148,9
3102,0
15,7
541,9
226,9
2317,5
771,6
9
Ноябрьское
107249,2
102144,
2566,0
13083,
13037,
73457,8
32251,1
5104,3
39,7
812,6
258,7
3993,3
2044,4
9
1
1
Таркосалин-
34671,4
33090,2
1516,0
7083,5
6184,5
18305,9
6230,5
1581,2
24,0
277,3
39,5
1240,4
796,3
ское
Ямальское
147703,2
139282,
1241,0
24432,
12879,
100729,1
20123,7
8420,6
500,0
1104,8
987,0
5828,5
2255,0
6
6
7
Всего по
738969,6
664968,
10176,
90494,
94832,
469562,8
193080,0
73901,4
1587,4
5577,2
2701,4
64034,5
48555,2
автономному
2
0
2
4
округу
43
Распределение запасов насаждений эксплуатационных лесов по группам пород и группам
возраста, тыс.м3
485835.3
500000
191606
450000
400000
350000
48359.3
300000
64449.3
94763.1
250000
в том числе перестойные
95614.6
200000
2766.6
спелые и перестойные
150000
5372
100000
приспевающие
9676.8
50000
1443.2
средневозрастные
0
молодняки
хвойные
мягколиственные
Общий запас насаждений эксплуатационных лесов
(кроме кустарников)
составляет
738969,6 тыс. м3. В том числе запас хвойных насаждений
-
664968,2 тыс. м3, мягколиственных - 73901,4 тыс. м3.
Запас спелых и перестойных насаждений хвойных пород эксплуатационных
лесов - 469562,8 тыс. м3, запас мягколиственных насаждений - 64034,5 тыс. м3
или 70,8 и 87,0% общего запаса в пределах групп пород в эксплуатационных
лесах.
В таблице 1.1.6.2 приведены показатели, характеризующие распределение
покрытых лесом земель эксплуатационных лесов, в которых допускается
заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в
пределах пород по группам возраста, а также распределение их запаса по породам
на землях лесного фонда автономного округа в целом. Показатели
эксплуатационных лесов в разрезе лесничеств автономного округа указаны в
приложении № 4 к настоящему Лесному плану.
В
Площадь
с
лесных
е
насаждений
г
в
44
о
эксплуатацио
Таблица 1.1.6.2
нных лесах, в
п
которых
о
Показатели эксплуатационных лесов автономного округа (по состоянию на 01.01.2015)
допускается
с
заготовка
у
древесины
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и перестойных
б
при рубке
лесных насаждений (тыс. м3)
ъ
спелых и
всего
в том числе по
в том числе по основным породам
е
перестойных
группам пород
к
лесных
хвойные
мягко-
кедр
сосна
ель
пихта
листвен-
береза
осина
ива
т
насаждений
листвен-
ница
древо-
у
(га)
ные
видная
в хвой
мягк
ные
олис
древ
твен
есны
ные
е
древ
поро
есн
ды
ые
поро
ды
в
в
то
том
м
числ
чи
е по
сл
груп
е
пам
по
возр
гр
аста
уп
па
м
воз
ра
ста
имспс ви
псв
с
н
1
23
4
567 891
111
В
975115122686
с
3
е
7
г
3
45
Всего по
субъекту
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по
533597,0
469562,8
64034,5
58129,0
174005,0
48287,0
10,9
189130,0
62396,0
1613,1
25,0
автономному
округу
46
Спелые и перестойные насаждения составляют эксплуатационный фонд
лесов автономного округа.
Порядок исчисления расчетной лесосеки определен в приказе Рослесхоза
от 27 мая 2011 года № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной
лесосеки».
Исключение насаждений из расчета размера пользования (таблица 1.1.6.3)
сделано в соответствии с правовыми и нормативными документам в части, не
противоречащей ЛК РФ (М. 2007 года) и приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010
года № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а
также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Перечень особо защитных участков леса и лесов, исключенных
из расчета пользования
Таблица 1.1.6.3
Вид исключения
Площадь (га)
1
2
Покрытые лесной растительностью земли ООПТ
401182
Кедровые леса вне орехово-промысловых зон
1665222
Участки спелого леса с запасом 50 м3/га и менее
1840265
Кустарники
693896
Водоохранные зоны
1639711
Участки леса вокруг сельских населенных пунктов
3514
Придорожные полосы
8659
Охранная зона ООПТ
23606
Спелые и перстойные насаждения с назначенными
1787
санитарными рубками
Всего
6277842
Общая площадь насаждений, исключенных из расчета пользования,
составляет
6277,8 тыс. га или
40,3% общей площади покрытых лесной
растительностью земель. В том числе доля кедровых насаждений
(кроме
кдровников в участках водоохранных зон) составляет 10,7% или 1665,5 тыс. га.
Леса автономного округа - это северная граница ареала произрастания кедра.
Характерным показателем для бореальных лесов Крайнего Севера является
наличие больших площадей участков спелого леса с запасом 50 м3/га и менее.
Общая площадь таких участков - 1840,3 тыс. га или 11,8% площади покрытых
лесной растительностью земель.
47
1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо
охраняемых природных территориях федерального, регионального,
местного значения и динамика их изменения
Территориальная охрана природы регламентируется Федеральным законом
от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным
законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях», ЗК РФ, Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года № 69-ЗАО «Об особо
охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа».
а также положениями об отдельных категориях ООПТ и другими подзаконными
актами.
По состоянию на 01 января 2014 года на территории автономного округа
функционируют
14
особо
охраняемых
природных
территорий
из них
8
государственных заказников регионального значения,
2 государственных биосферных заповедника, 3 государственных биологических
заказника федерального значения, 1 памятник природы регионального значения.
Площадь земель, на которых расположены леса на территории земель ООПТ
федерального значения, составляет 631, 3 тыс. га.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий Ямала
-
7896,5 тыс. га, что составляет 10,27% от площади округа, из них:
- площадь особо охраняемых природных территорий регионального
значения составляет 5475,04 тыс. га (7,12% от площади автономного округа);
- площадь особо охраняемых природных территорий федерального значения
составляет 2421,48 тыс. га (3,15% от площади автономного округа).
Площадь земель, на которых расположены леса в ООПТ, составляет
631,3 тыс. га.
Данные показатели площади охраняемых территорий являются выше
средних показателей среди субъектов Российской Федерации.
В 2012 году в Приуральском районе автономного округа образован
государственный природный заказник регионального значения
«Полуйский».
Основными задачами заказника являются сохранение, восстановление и
воспроизводство объектов животного мира, в том числе водных биологических
ресурсов, и поддержание экологического баланса, сохранение среды обитания и
путей миграции объектов животного мира, проведение научных исследований,
осуществление экологического мониторинга, экологическое просвещение и
развитие познавательного туризма.
В соответствии с законодательством Российской Федерации к особо
охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное,
научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное ценное значение.
Сохранению уникальной природной среды Крайнего Севера в автономном
округе уделяется особое внимание. У каждой особо охраняемой природной
территории кроме общей цели - охрана животного и растительного мира, - есть
своя задача. Так в государственном природном заказнике «Куноватский» главным
48
направлением деятельности определена охрана белого журавля или стерха. Для
представителей коренных народов Севера хантов и манси стерх - священная
птица, персонаж мифов, легенд, ритуальных обрядов. Автономный округ
-
единственный субъект Российской Федерации, в котором для сохранения стерхов,
создан фонд «Стерх». В настоящее время фонд «Стерх» является официальным
исполнителем российской части программы по охране стерха в рамках Боннской
конвенции
«Об охране мигрирующих видов животных». Фонд
«Стерх»
сотрудничает с Глобальным экологическим фондом при ООН.
Площадь охраняемых природных территорий автономного округа как
самостоятельная категория земель занимает
1509,5 тыс. га. В неё включены
только государственные заповедники: Гыданский, находящийся в Тазовском
районе, площадью 878,2 га и Верхне-Тазовский в Красноселькупском районе
площадью 631,3 га. Верхне-Тазовский государственный заповедник выделен из
состава земель лесного фонда Красноселькупского лесничества. Правовая основа
организации заповедника и его характеристика приведены ниже по тексту.
Территории государственных природных заповедников полностью
изымаются из хозяйственного использования. В соответствии с Федеральным
законом от
14 марта
1995
№ 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях» и Законом автономного округа от 09 ноября 2004 № 69-ЗАО
«Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного
округа» заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и
эколого-просветительскими учреждениями, имеющими своей целью сохранение и
изучение естественных экосистем.
Кроме ООПТ федерального и регионального значения на территории
автономного округа в соответствии с международной Конвенцией о водно-
болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в
качестве местообитаний водоплавающих птиц
(Рамсар,
02.02.1971) и
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года
№ 1050 выделены следующие водно-болотные угодья:
- острова Обской губы Карского моря, включая государственный заказник
«Нижнеобский»;
- Нижнее Двуобье, включая государственный заказник «Куноватский».
Перечень и основные характеристики
ООПТ автономного округа
представлены в таблицах 1.1.7.1 и 1.1.7.2.
49
Таблица 1.1.7.1
Перечень особо охраняемых природных территорий
Наименование ООПТ
Площадь (га)
Категория
Уровень
Профиль
Клас-
Админист-
Между-
Дата
Правоустанав-
Ведомст-
значимости
тер-
ративный
народ-
образо-
ливающий
венная
(региональ-
ность
район
ный
вания
документ
подчинен-
ный, местный)
статус
об организации
ность
ООПТ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
г
Государственный биологический
209298
государ-
региональный
биоло-
нет
Приураль-
нет
20.11.1997
постановление
департамент,
(ботанический и зоологический)
ственный
гический
ский район,
Администрации
управление
заказник регионального
природ-
ЯНАО
автономного
биоресурсов
(окружного) значения
ный
округа
«Горнохадатинский»
заказник
от 22.10.2009
№ 560-А
Государственный природный
195322
государ-
региональный
биоло-
нет
Приураль-
нет
20.02.2009
постановление
департамент,
заказник регионального значения
ственный
гический
ский район,
Администрации
управление
«Верхнеполуйский»
природ-
ЯНАО
автономного
биоресурсов
ный
округа
заказник
от 20.02.2009
№ 78-А
Государственный биологический
358429
государ-
региональный
биологи-
нет
Приураль-
нет
14.10.1971
постановление
департамент,
(ботанический и зоологический)
ственный
ческий
ский район,
Администрации
управление
заказник регионального
природ-
ЯНАО
автономного
биоресурсов
(окружного) значения
ный
округа
«Собты-Юганский»
заказник
от 28.01.2010
№ 45-А
Государственный биологический
32628
государ-
региональный
биологи-
нет
Приураль-
нет
14.12.1996
постановление
департамент,
(ботанический и зоологический)
ственный
ческий
ский район,
Губернатора
управление
заказник регионального
природ-
ЯНАО
автономного
биоресурсов
(окружного) значения
ный
округа
«Полярно-Уральский»
заказник
от 14.12.1996
№ 462
Государственный природный
439369
государ-
региональный
биологи-
нет
Красносель-
нет
28.03.2013
постановление
департамент,
заказник регионального значения
ственный
ческий
купский
Правительства
управление
«Пякольский»
природ-
район,
автономного
биоресурсов
ный
ЯНАО
округа
заказник
от 28.03.2013
№ 184-П
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственный природный
91385
государ-
региональный
биологи-
нет
Тазовский
нет
28.03.2013
постановление
департамент,
заказник регионального значения
ственный
ческий
район,
Правительства
управление
«Мессо-Яхинский»
природ-
ЯНАО
автономного
биоресурсов
ный
округа
заказник
от 28.03.2013
№ 186-П
Государственный биологический
4084700
государ-
региональный
биологи-
два
Ямальский
нет
17.05.1977
постановление
департамент,
(ботанический и зоологический)
ственный
ческий
участ-
район,
Администрации
управление
заказник регионального
природ-
ка
ЯНАО
автономного
биоресурсов
(окружного) значения
ный
округа
«Ямальский»
заказник
от 04.08.2006
№ 369-А
Государственный природный
63254
государ-
региональный
биологи-
нет
Приураль-
нет
20 ноября
постановление
департамент,
заказник регионального значения
ственный
ческий
ский район,
2012 года
Правительства
управление
«Полуйский»
природ-
ЯНАО
автнономного
биоресурсов
ный
округа
заказник
от 20.11.2012
№ 960-П
Итого
5474385
II. Государственные природные заказники федерального значения
Государственный природный
220000
государ-
федеральный
биологи-
два
Шурышкар-
водно-
06.01.1982
пстановление
Министерст-
заказник федерального значения
ственный
ческий
участ-
ский район,
болот-
Совета
во
«Куноватский»
природ-
ка
ЯНАО
ные
Министров
природных
ный
угодья
РСФСР
ресурсов и
заказник
между-
от 06.01.1982
экологии
народ-
№ 14
Российской
ного
Федерации
значе-
ния
(«Ниж-
нее Дву-
обье»,
Рам-
сарская
конвен-
ция)
Государственный природный
564000
государ-
федеральный
биологи-
Надымский
06.01.1982
постановление
Министерст-
заказник федерального значения
ственный
ческий
район,
Совета
во
«Надымский»
природ-
ЯНАО
Министров
природных
ный
РСФСР
ресурсов и
51
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
заказник
от 06.01.1982
экологии
№ 14
Российской
Федерации
Государственный природный
128000
гсудар-
федеральный
биологи-
Ямальский
водно-
03.06.1985
учрежден
Министерст-
заказник федерального значения
ственный
ческий
район,
болот-
приказом
во
«Нижне-Обский»
природ-
ЯНАО
ные
Главохоты
природных
ный
угодья
РСФСР
ресурсов и
заказник
между-
от 03.07.1985
экологии
народ-
№ 362
Российской
ного
Федерации
значе-
ния
(«Ост-
рова Об-
ской
губы
Кар-
ского
моря»,
Рамсар-
ская
конвен-
ция)
III. Государственные биосферные заповедники
Государственный природный
878174
государ-
федеральный
био-
пять
Тазовский
нет
07.10.1996
постановление
Министерст-
заповедник «Гыданский»
ственный
сферный
участ-
район,
Правительства
во
заповед-
ков
ЯНАО
Российской
природных
ник
Федерации
ресурсов и
07.10.1996
экологии
№ 1167
Российской
Федерации
Государственный природный
631308
государ-
федеральный
био-
Красносель-
нет
24.12.1986
постановлен-
Министерст-
заповедник «Верхне-Тазовский»
ственный
сферный
купский
ием Совета
во
заповед-
район,
Министров
природных
ник
ЯНАО
РСФСР
ресурсов и
от 24.12.1986
экологии
№ 519
Российской
Федерации

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..

 

///////////////////////////////////////