Лесной план Республики Коми (2019 год) - часть 2

 

  Главная      Учебники - Разные     Лесной план Республики Коми (2019 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

 

содержание      ..      1      2      3      ..

 

 

Лесной план Республики Коми (2019 год) - часть 2

 

 

Лесничество
Участковое лесничество
Сторожевское
Сывъюдорское, Богородское, Нившерское, Подъельское,
Сторожевское
Помоздинское
Вольское, Пузлинское, Вольдинское, Помоздинское,
Велико-Польское, Пожегодское (Кв. 20-47, 60-85, 105-128,
141-163, 179-194, 211-225, 242-255, 272-280, 282, 308)
Айкинское
все участковые лесничества
Лесничество
Участковое лесничество
Вуктыльское
все участковые лесничества
Ертомское
все участковые лесничества
Железнодорожное
все участковые лесничества
Ижемское
все участковые лесничества
Каджеромское
все участковые лесничества
Комсомольское
все участковые лесничества
Корткеросское
все участковые лесничества
Междуреченское
все участковые лесничества
Мещурское
все участковые лесничества
Печоро-Илычское
все участковые лесничества
Печорское
все участковые лесничества
Сосногорское
все участковые лесничества
Троицко-Печорское
все участковые лесничества
Удорское
все участковые лесничества
Усинское
все участковые лесничества
Усть-Немское
все участковые лесничества
Усть-Цилемское
все участковые лесничества
Ухтинское
все участковые лесничества
Чернамское
все участковые лесничества
На основании письма Минприроды Республики Коми от 17.01.2019 № 02-10-272 было
проведено зонирование территорий лесничеств республики. В результате зонирования
определен перечень кварталов, на территории которых проектируется:
-
реализация древесины для обеспечения сырьем субъектов малого
предпринимательства, гражданам для собственных нужд;
- передача в аренду посредством проведения аукционов на заключение договоров
аренды лесных участков;
- передача аренду посредством проведения открытых конкурсов на заключение
договоров аренды лесных участков;
- передача в аренду для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов;
- осуществление и размещение мест отдыха местного населения, традиционных мест
сбора ягод и грибов; организация работы школьных лесничеств; сохранение естественного
биоразнообразия.
Результаты зонирования приведены в приложении 36 к настоящему лесному плану.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в республике
предоставляется 1-2 участка территории для целей пользования объектами животного мира.
С развитием новых охотхозяйств возникнет необходимость в обустройстве территорий, что
осуществляется на основе аренды участков лесного фонда. С целью планирования в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Коми проведено
территориальное охотустройство. Документом территориального охотустройства является
Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики
Коми, утвержденная распоряжением Главы Республики Коми от 14 апреля 2016 года № 119-
р. В республике планируется организация туристической деятельности с предоставлением
услуг по лицензионной охоте и рыбалке в ряде муниципальных районов. С учётом
58
необходимости обустройства баз, домиков охотников и рыболовов, прогноз предоставления
земель лесного фонда в аренду на эти цели может составить 24 га на планируемый период на
территориях Вуктыльского,
Железнодорожного, Койгородского, Корткеросского,
Локчимского,
Сыктывкарского, Комсомольского, Мещурского, Печоро-Илычского,
Печорского, Прилузского, Пруптского, Сторожевского, Сыктывдинского, Сысольского,
Усть-Цилемского, Удорского и Троицко-Печорского лесничеств.
Научно-исследовательскую, образовательную деятельность на территории Республики
Коми осуществляеют Сыктывкарский лесной институт
(СЛИ), Сыктывкарский
государственный университет (СГУ), Коми научный центр Уральского отделения академии
наук (КНЦ УрО РАН).
Научно-исследовательская и образовательная деятельность данных учреждений
осуществляется в границах особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ)
федерального значения и охраняемых природных территорий регионального значения.
Научно-исследовательская деятельность разрешена в национальном парке «Югыд ва» и
«Печоро-Илычском
государственном
природном
биосферном
заповеднике».
Функциональным зонированием для научно-исследовательских целей в составе
национального парка отведена площадь 427,2 тыс. га, а в составе заповедника - 32,6 тыс. га.
В ООПТ республиканского значения разрешена научно-исследовательская деятельность на
площади 276,2 тыс. га.
Образовательная деятельность планируется в границах ООПТ, в которых разрешена
туристическая деятельность в виде экологического туризма.
Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и
добычи полезных ископаемых осуществляется согласно республиканским документам
территориального планирования.
В северной части республики Коми находится большое количество разведанных
месторождений полезных ископаемых, где расположены крупные месторождения нефти,
газа, золота, угля. Осуществление работ по геологическому изучению недр, разведке и
добыче полезных ископамых планируется в, основном, в северной части Республики Коми.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов будет
осуществляться на ранее освоенных территориях и в границах существующих коридоров
инженерных коммуникаций, объектов. Данный вид использования леса приурочен к
развитию, строительству, освоению месторождений полезных ископаемых, освоению
крупных лесосырьевых баз.
Дальнейшее увеличение осваиваемой расчётной лесосеки, обеспечение
бесперебойности поставок круглых лесоматериалов потребителям невозможно без
существенного расширения и реконструкции сети лесовозных и лесохозяйственных дорог. С
целью решения данной задачи разработана «Генеральная схема развития сети лесных дорог
Республики Коми».
Генеральной схемой предусматривается строительство магистральных и
грузосборочных лесных дорог круглогодичного действия в период с 2010 по 2020 г.г.
протяжённостью 4430 км; реконструкция существующих дорог протяжённостью 1421 км.
В таблице 4.4.2 приведены объёмы строительства лесовозных дорог и реконструкции
дорог общего пользования в разрезе лесничеств.
Таблица 4.4.2
Строительство
Реконструкция дорог
Лесничество
лесовозных автодорог,
общего пользования, км
км
Айкинское
110
40
Ертомское
277
-
Железнодорожное
13
-
Кажимское
204
27
Койгородское
351
63
Комсомольское
0
490
59
Строительство
Реконструкция дорог
Лесничество
лесовозных автодорог,
общего пользования, км
км
Корткеросское
55
8
Летское
46
12
Локчимское
138
5
Междуреченское
198
38
Мещурское
88
37
Печоро-Илычское
182
6
Помоздинское
408
134
Прилузское
297
79
Пруптское
40
109
Сосногорское
23
12
Сторожевское
250
65
Сыктывдинское
250
-
Сыктывкарское
106
-
Сысольское
195
-
Троицко-Печорское
145
66
Удорское
325
28
Усть-Куломское
95
59
Усть-Немское
354
110
Ухтинское
253
33
Чернамское
27
-
Итого
4430
1421
Планами в период реализации лесного плана предусматривается строительство и
реконструкция автомобильных дорог в Сосногорском, Сыктывдинском, Ижемском,
Корткеросском, Койгородском, Удорском, Усинском, Усть-Вымском, Усть-Куломском,
Ухтинском и других лесничествах. В 2019 -2021 годах планируется ремонт дорог общего
пользования протяженностью 147,4 км, а также реконструкция дорог протяженностью 23,9
км (Сыктывкар - Тр.Печорск и Сыктывкар -Ухта- Печора - Усинск - Нарьян-Мар).
4.5. Информация о планируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктур с учетом из наличия и перспектив освоения лесов для различных видов
использования лесов
Для эффективного использования и освоения лесов необходимо развитие лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Перечень объектов лесной инфраструктуры для использования
(по видам
использования лесов), охраны, защиты и воспроизводства лесов утвержден распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р (с изменениями от 12.09.2017
года). Лица, использующие леса, руководствуются указанным документом при
планировании и осуществлении деятельности на предоставленных лесных участках в части
строительства (размещения) необходимых объектов лесной инфраструктуры.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем
их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов.
Строительство лесных дорог осуществляется при любых видах использования лесов, а также
в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В 2020-2025 годах в обработке древесины и производстве изделий из дерева
прогнозируется увеличение производства основных видов продукции. Уровень объемов
производства зависит от темпов расширения спроса на готовую продукцию Кроме того,
успешная работа предприятий лесной отрасли также зависит от выпуска конечной
продукции деревообработки, отвечающей требованиям мирового рынка.
Индекс производства по целевому сценарию составит в среднем в год
100,5%.
Достижение прогнозных значений показателей возможно при условии:
60
- выход на проектную мощность компании ООО
«ПечораЭнергоРесурс, ООО
«Азимут», и ООО Лесозавод № 1».
- повышение использования отходов лесопиления в биоэнергетике
(развитие
производства топливных гранул и брикетов).
К 2025 году ожидается производство лесоматериалов продольно распиленных в объеме
1090 тыс. м3, фанеры клееной - 418 тыс. м3, древесностружечных плит - 365 тыс. м3,
древесноволокнистых плит 19,3 млн. м².
Производство бумаги и бумажных изделий в 2020-2025 годах увеличится в среднем на
0,1-0,3%. Объемы производства картонно-бумажной продукции к 2025 году составят 1157,0
тыс. тонн. Увеличение объемов производства бумаги и картона будет обусловлено
продолжением по оптимизации и увеличению производительности существующих
мощностей
(производство волокна, выпуск готовой продукции)
- в рамках проекта
«Горизонт», доведением качества бумажной продукции до европейского уровня.
Реализация приоритетных проектов в области освоения лесов ООО «Жешартский
ЛПК», ООО «Промтех-Инвест», ООО «ПечораЭнергоРесурс», ООО
«Азимут», ООО
«Лесозавод № 1», ООО «Комиинвестпром» поспособствует развитию переработки в местах
ее заготовки. К 2025 году ожидается рост объемов заготовки древесины за счет повышения
сбалансированности породно-размерного состав с потребностями обрабатывающих
предприятий. К концу 2025 года планируется увеличение объемов заготовки древесины до
6,2 млн. м3. Годовая потребность предприятий республики в древесине составит 7260,3 тыс.
м3 .
Реализация
намеченных
приоритетов
развития
лесоперерабатывающей
инфраструктуры обеспечит выход лесопромышленного комплекса на траекторию
устойчивого функционирования с высоким уровнем рентабельности. Производственные
показатели развития лесопромышленного комплекса Республики Коми приведены в таблице
4.5.1.
Таблица 4.5.1
Основные показатели развития ЛПК Республики Коми
Объем производства
Наименование лесопродукции
2029 год к 2018
2018 год
2029 год
году (%)
Лесоматериалы необработанные тыс. м3
6170,4
6200,0
100,5
Фанера, тыс. м3
412,3
418,0
101,4
ДСП, тыс. усл. м3
306,0
365,0
119,3
ДВП, млн. усл. м2
19,3
19,3
100.0
Целлюлоза по варке, тыс. тонн
1112,7
1157,0
104,0
Бумага и картон, тыс. тонн
1120,3
1301,0
116,1
Лесоперерабатывающая инфраструктура для переработки древесины и иных лесных
ресурсов (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и
другие) создается в эксплуатационных лесах.
4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования
на период действия разрабатываемого лесного плана Республики Коми
На период действия лесного плана Республики Коми планируется передача лесных
участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование для
различных видов использования лесов.
Для заготовки древесины возможно предоставление в долгосрочное пользование 188
лесных участка на площади 5975,8 тыс. га по результатам торгов на право заключения
договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности
(аукционы, конкурсы), а также в рамках реализации приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов.
При проектировании лесных участков для заготовки древесины учитываются интересы
61
местного населения, выполнение мероприятий в рамках государственного задания,
обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, а также права граждан на
свободный доступ в леса.
Ведение сельского хозяйства на предстоящий период планируется на уровне 2018 года
(3685,8 тыс. га).
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности планируется на
предстоящий период на площади 98,5 га.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности планируется на 10,84 га.
Использованию лесов для строительства, и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
причалов на территории земель лесного фонда планируется на уровне 2018 года (14,1 га).
Создание лесных плантаций и их эксплуатации на предстоящий период планируется
оставить на уровне 2018 года (5,0 га).
Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и
добычи полезных ископаемых планируется на площади 36678 га.
Использованию лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных
объектов планируется на площади 20404 га.
Переработка древесины и иных ресурсов планируется на уровне 2018 года.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности планируется в
объеме показателей 2018 года (0,6 га).
Данные о планируемых лесных участках, по видам использования лесов, на период
действия лесного плана Республики Коми приведены в приложении 23 к настоящему
лесному плану.
4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели
выполнения мероприятий по охране лесов
Распределение площади лесов Республики Коми по классам природной пожарной
опасности приведено в таблице 4.7.1.
Таблица 4.7.1
Распределение площади лесов республики по классам природной пожарной опасности
Площадь, тыс. га
Средний класс
Общая
Наименование
по классам природной пожарной опасности
природной
площадь,
лесничества
пожарной
1
2
3
4
5
тыс.га
опасности
Земли лесного фонда
Все лесничества
3386,6
754,1
3417,2
9398,3
19315,6
36271,8
4,1
Земли ООПТ
Все ООПТ
11,3
6,4
55,7
1120,5
1419,1
2613,0
4,4
Земли обороны и безопасности
Кировское
-
-
2,3
1,7
4,0
3,4
Земли населенных пунктов
Городские леса
-
-
2,9
0,1
-
3,0
3,0
Итого по лесам
Все леса
3397,9
760,5
3478,1
10520,7
20734,7
38891,9
4,1
%
8,7
2,0
8,9
27,0
53,3
100,0
По лесорастительным условиям средний класс природной пожарной опасности лесов
республики составляет 4,1. Площадь наиболее опасная в пожарном отношении (1-3 классы
пожарной опасности) в среднем по республике составляет 19,6% от общей площади лесов. В
насаждениях этих классов низовые пожары могут возникать в течение всего пожароопасного
периода, а верховые - в периоды пожарных максимумов.
Плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов разработаны с
использованием постановления Правительства РФ от
16.04.2011
№ 281
«О мерах
противопожарного обустройства лесов», приказа Рослесхоза от
27.04.2012
№ 174 «Об
62
утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов», и приведены в
приложении 24 к настоящему лесному плану.
В перечень мероприятий по охране лесов от пожаров включены работы, выполняемые
на территории лесного фонда республики.
Строительств лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, исходя из
средних показателей строительства дорог противопожарного назначения в последние годы, с
учетом имеющейся сети дорог общего пользования на территории лесного фонда, на
предстоящий период не планируется.
Работы по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от
пожаров
(700 км), запланированы в соответствии с объемами по эксплуатации и
реконструкции существующих дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.
Работы по устройству противопожарных минерализованных полос запланированы в
объеме 3200 км на период действия лесного плана.
Работы по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос
запланирован в объеме 6500 км.
Работы по прочистке просек на предстоящий период не проектируются.
Работы по прокладке противопожарных разрывов и уход за ними не запланированы.
Работы по установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих
информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, запланированы в объеме 5000 штук
(500 штук ежегодно).
Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного
водоснабжения не планируется в связи с низким классом природной пожарной опасности на
территории республики и имеющимся большим количеством естественных водоемов.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не
планируются в связи с достаточным количеством существующих естественных водоемов и
подъездов к ним.
Работы по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии
со статьей 11 Лесного кодекса РФ (строительство новых мест отдыха) запланированы в
объеме 2600 штук на период действия лесного плана (260 штук в год).
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на территории лесничеств
республики планируется в полном объеме, в том числе по зонам охраны лесов от пожаров:
зона авиационного обнаружения и наземного тушения на площади - 5520,9 тыс. га, зона
авиационного обнаружения и тушения - на площади 30750,7 тыс.га.
Плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров приведены
в приложении 24 к настоящему лесному плану.
4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов
Лесопатологические обследования
(далее
- ЛПО) проводятся в целях получения
информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а
также для назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных
организмов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от
16.09.2016 № 480.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение
профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных и
агитационных мероприятий. Правила осуществления мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от
12.09.2016 № 470, в соответствии с пунктом 5 которого, не допускается осуществление
указанных мероприятий, если они не предусмотрены соответствующим актом ЛПО.
Планирование на период разрабатываемого лесного плана проведено с учетом данных
о наличии поврежденных, погибших насаждений, очагов вредителей на 01.01.2019 года и
необходимостью обязательной ежегодной корректировки плановых показателей в
зависимости от санитарной и лесопатологической ситуации по итогам каждого года.
Площадь поврежденных и погибших насаждений на территории лесного фонда
63
республики по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 1223311,9 га, из которых 83092,1 га
сильно ослаблены (общий отпад более 40%) и 69099,5 га - оставшиеся на корню погибшие
насаждения. В этих насаждениях требуется первоочередное проведении санитарно-
оздоровительных мероприятий.
Согласно данных лесопатологического реестра
(по состоянию на
05.01.2020 г.)
площадь поврежденных и погибших лесных участков составляет 1,2 млн. га (1178937,63 га)
из которых 68,4 тыс. га погибшие насаждения.
Сведения в государственные лесопатологических реестры, в том числе в реестр лесных
участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями, внесены на
основании лесопатологического мониторинга, проведенного экспедицией ФГУ
«Рослесозащита» в период
2007-2008 гг. и в настоящее время требуют повторных
обследований в виду изменения санитарного и лесопатологического состояния лесных
насаждений. В 2019 году площадь погибших и поврежденных насаждений снизилась на
30 609 га, в основном, за счет актуализации лесопатологических реестров.
В 2019 году на землях лесного фонда лесопатологическое обследование проведено на
площади 4550,57 га, с 2020 год и последующие годы лесопатологическое обследование
планируется на площади 6000 га ежегодно. По результатам ЛПО назначаются санитарно-
оздоровительные мероприятия на площади около 1000 га ежегодно, где в дальнейшем
обеспечивается проведений СОМ.
В период
2017-2019 г площадь лесных участков, на которых проведено ЛПО
инструментальным способом и назначено в соответствии с действующим законодательством
проведение СОМ составляет 2551,7 га. Санитарные рубки в указанный период проведены на
общей площади 1080,8 га.
В последние два года санитарные рубки проводятся на площади чуть более 50% от
площади, назначенной в СОМ в текущем году. Силами и средствами арендаторов лесных
участков осуществляется 90% санитарных рубок.
На 2020 год запланировано проведение сплошных санитарных рубок на площади 310,6
га, из них за счет субвенций из федерального бюджета на площади 16,3 га. Сплошные
санитарные рубки на площади 294,3 га будут обеспечены за счет средств арендаторов, в
соответствии с проектами освоения лесов.
Необходимо отметить, что в многолесных регионах, в т.ч. Республике Коми
осуществление санитарных рубок требует высоких затрат, а спрос на древесину, полученную
в результате проведения мероприятий, отсутствует, поэтому потенциальных исполнителей
работ в рамках государственного контракта практически нет. (Так в 2019 году работы по
проведению сплошной санитарной рубки за счет субвенций из федерального бюджета не
были обеспечены в полном объеме, аукцион не состоялся в виду отсутствия заявок на
участие в аукционе). В связи с отсутствием специализированных государственных
учреждений, выполнение работ в рамках государственного задания не обеспечивается.
Согласно данных реестра ГЛПМ (по состоянию на 05.01.2020 г), площадь лесных
участков, на которых рекомендуется проведение санитарных рубок и уборки неликвидной
древесины составляет 5872,6 га. Исходя из этого в 2020-2021 гг. планируется проведение
санитарных рубок на уровне прошлых лет (310,6 га). В 2022 на площади 190 га. Начиная с
2023 года проведение санитарных рубок и уборки неликвидной древесины запланировано в
объемах 681-682 га ежегодно.
Увеличение объемов проведения санитарных рубок и уборки неликвидной древесины
невозможно и нецелесообразно в связи с территориальными, экономическими и
социальными особенностями региона (отсутствие транспортной доступности повреждённых
насаждений; отсутствие спроса на древесину, полученную при проведении санитарных
рубок).
Снижение площади погибших и поврежденных лесных насаждений будет обеспечено
путем проведения санитарных рубок арендаторами лесных участков, а также вследствие
исключения площадей лесных насаждений из лесопатологических реестров поврежденных и
64
погибших лесных насаждений, в связи с изменением санитарного состояния лесных участков
по естественным процессам.
Филиалом ФБУ
«Рослесозащита»
-
«ЦЗЛ Республики Коми» осуществляется
актуализация лесопатологических реестров, в том числе по результатам проведенного
лесопатологического мониторинга. С начала
2019 года из соответствующих реестров
выведено более 30 тыс. га погибших и поврежденных лесных насаждений. В 2020 году
запланирована актуализация реестров ГЛПМ, в части исключения участков на площади 250-
300 тыс. га, ранее включенных по данным экспедиционных обследований 2007-2008 гг.
Исходя из сложившейся санитарной и лесопатологической ситуации в лесах, на период
2020-2029 годы мероприятия по защите лесов на территории республики запланированы в
следующих объемах:
- лесопатологические обследования - 60000 га;
- санитарно-оздоровительные мероприятия - 5872,2 га, в том числе: сплошные и
выборочные санитарные рубки - 5580,2 га; уборка неликвидной древесины - 292 га.
При определении объёмов мероприятий, проектируемых для выполнения по защите
лесов, учитываются следующие факторы:
- территориальная удаленность и труднодоступность погибших и поврежденных
лесных насаждений;
- экономическая нецелесообразность, а именно высокая себестоимость проведения
работ и невостребованность древесины, полученной в результате проведения мероприятий;
- отсутствие потенциальных исполнителей работ в рамках государственного контракта.
К профилактическим биотехническим мероприятиям относится улучшение условий
обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных
(развешивание гнездовий, устройство подкормочных площадок и др.). На предстоящий
период профилактические биотехнические мероприятия не проектируются.
Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы: в
зоне слабой лесопатологической угрозы используется преимущественно визуальный и
дистанционный метод обследования, в зоне средней лесопатологической угрозы
-
визуальный и инструментальный способы.
Значительная часть сведений в государственные лесопатологических реестры, в том
числе реестр лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными
насаждениями, внесены на основании лесопатологического мониторинга, проведенного
экспедицией ФГУ «Рослесозащита» в период 2007-2008 гг. с использованием воздушных
судов на участках не доступных для наземного транспорта.
Труднодоступность и удаленность лесных участков с поврежденными и погибшими
лесными насаждениями определена исходя из сопоставления их зонами контроля лесных
пожаров (Приказ Минприроды Республики Коми от 21.08.2019 №1350 «О разделении зоны
осуществления лесоавиационных работ на районы применения авиационных сил и средств
пожаротушения и наземных сил и средств пожаротушения, и установлении зон контроля
лесных пожаров в лесном фонде на территории Республики Коми»). Труднодоступность и
удаленность лесных участков также подтверждается лесничествами.
Таким образом, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий
(СОМ) на
труднодоступных участках невозможно.
Согласно данных лесопатологического реестра
(по состоянию на
01.01.2019 г.)
площадь поврежденных и погибших лесных участков составляет 1223 тыс. га из которых 69
тыс. га погибшие насаждения, из которых
58,9 тыс. га погибшие, расположенные на
удаленных и не доступных для наземного транспорта участках. Труднодоступные участки
указаны в реестре (реестр прилагается).
Согласно данных, площадь, на которой можно провести СОМ, составляет 10100 га, из
которых, на 05.01.2020 г., согласно данных реестра ГЛПМ, предоставленных ЦЗЛ РК,
санитарная рубка и уборка неликвидной древесины рекомендованы на лесных участках,
общей площадью 5872,2 га.
65
Согласно данных реестра ГЛПМ
(МЗЛ-ПРВО) лесных участков
(на
05.01.2020)
санитарные рубки и уборка неликвидной древесины рекомендованы на лесных участках
общей площадью 5872,2 га.
Распределение объемов проведения санитарных рубок по годам, га.
2020г.
2021г
2022г.
2023г.
2024г.
2025г.
2026г.
2027г.
2028г.
2029г.
СР
310,6
310,6
190
681
681
681
681
681
682
682
УНД
-
-
-
41
41
42
42
42
42
42
Приложения
10 и
25 Лесного плана Республики Коми соответствуют объему
проведения санитарно-оздоровительных мероприятий с учетом доступных участков, в том
числе и лесопатологическое обследование.
В связи с отсутствием специализированных государственных учреждений, выполнение
работ в рамках государственного задания обеспечивать невозможно.
Увеличение объемов проведения санитарных рубок и уборки неликвидной древесины
невозможно и нецелесообразно в связи с территориальными, экономическими и
социальными особенностями региона (отсутствие транспортной доступности повреждённых
насаждений; отсутствие спроса на древесину, полученную при проведении санитарных
рубок).
Снижение площади погибших и поврежденных лесных насаждений будет обеспечено
путем проведения санитарных рубок арендаторами лесных участков и, в большей степени,
исключением площадей лесных насаждений из государственных лесопатологических
реестров поврежденных и погибших лесных насаждений, в связи с изменением санитарного
состояния лесных участков, вследствие естественных процессов лесовостановления.
Надо отметить, что филиалом ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Республики Коми»
осуществляется актуализация лесопатологических реестров, в том числе по результатам
проведенного лесопатологического мониторинга. С начала 2019 года из соответствующих
реестров выведено более 30 тыс. га. В 2020 году запланирована актуализация реестров
ГЛПМ, в части исключения участков, включенных по данным экспедиционных
обследований 2007-2008 гг, на площади -250-300 тыс. га.
На 2020 год запланировано проведение сплошных санитарных рубок на площади
310,6 га, из них за счет субвенций из федерального бюджета на площади 16,3 га. Сплошные
санитарные рубки на площади 294,3 будут обеспечены за счет средств арендаторов, в
соответствии с проектами освоения лесов.
Необходимо отметить, что в многолесных регионах, в т.ч. Республике Коми
осуществление санитарных рубок требует высоких затрат, а спрос на древесину, полученную
в результате проведения мероприятий, отсутствует, поэтому потенциальных исполнителей
работ в рамках государственного контракта практически нет.
Так в 2019 году работы по проведению сплошной санитарной рубки за счет субвенций
из федерального бюджета не были обеспечены в полном объеме, аукцион не состоялся в
виду отсутствия заявок на участие в аукционе.
Также в 2020 году выделены субвенции из федерального бюджета на проведение
санитарной рубки, коммерческие предложения не поступали.
Планируемые мероприятия по защите лесов обеспечат улучшение санитарной и
лесопатологической ситуации в лесах Республики Коми. Плановые показатели выполнения
мероприятий по защите лесов приведены в приложении 25 к настоящему лесному плану.
4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для
воспроизводства лесов и лесоразведения
В целях устойчивого обеспечения воспроизводства лесов семенами лесных растений с
ценными наследственными свойствами создают объекты лесного семеноводства, входящие в
объекты лесного семеноводства России.
К объектам лесного семеноводства, созданным на территории республики,
относятся:
66
- плюсовые насаждения;
- плюсовые деревья;
- лесосеменные плантации (ЛСП);
- испытательные культуры;
- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);
- архивы клонов плюсовых деревьев;
- географические культуры.
Семенным материалом республика обеспечивает себя полностью. В 2017 - 2018 годах на
объектах лесного семеноводства было заготовлено
60,7 кг семян лесных растений с
улучшенными наследственными качествами.
С целью получения семян с улучшенными наследственными свойствами в Республике
Коми выделены объекты лесного семеноводства (далее - ЕГСК), сведения о которых
приведены в приложении 26 к настоящему лесному плану.
На территории республики находятся следующие объекты ЕГСК:
- плюсовые деревья - 2548 шт. (сосны обыкновенной - 1390 шт., сосны сибирской - 313
шт., ели европейской - 383 шт., лиственницы Сукачева - 462 шт.);
- плюсовые насаждения - 188,6 га (сосны обыкновенной - 125,2 га, ели европейской -
53,5 га, лиственницы Сукачева - 9,9 га);
- постоянные лесосеменные плантации - 155,6 га (сосны обыкновенной - 135,2 га,
сосны сибирской - 5,7 га, ели европейской - 14,7 га);
- постоянные лесосеменные участки - 36,4 га (сосны обыкновенной - 32,5 га, ели
европейской - 3,9 га);
- архивы клонов - 23,8 га (сосны обыкновенной - 14,4 га, сосны сибирской - 5,7 га, ели
европейской - 3,7 га);
- испытательные культуры - 40,6 га (сосны обыкновенной - 13,9 га, сосны скрученной -
6,9 га, ели европейской - 19,1 га, лиственницы Сукачева - 0,7 га);
- географические культуры - 28,9 га (сосны обыкновенной - 10,5 га, ели европейской -
13,4 га, лиственницы - 5,0 га).
Шишки хвойных пород перерабатывается в Котласском лесничестве Архангельской
области. На территории республики имеется 7 хранилищ лесных семян (страховой фонд),
расположенных в Корткеросском, Сыктывкарском, Сысольском, Удорском и Ухтинском
лесничеств, а также у арендаторов: ИП Ведерников Р.Е. и АО «Монди СЛПК».
Лесопитомническая база республики представлена
4 постоянными лесными
питомниками общей площадью 62,8 га, на которых выращиваются сеянцы с открытой и
закрытой корневой системами. Лесные питомники полностью обеспечивают потребность
республики в стандартном посадочном материале. В
2018 году на питомниках было
выращено 11,0 млн. штук сеянцев хвойных древесных пород.
Техническая оснащенность лесных питомников, находящихся на территории
республики, недостаточная. Агрохимические обследования и лесопатологические
обследования почв проводятся по мере необходимости.
Ежегодно в лесных питомниках республики выращивается от 9,0 до 11,1 млн. шт.
стандартного посадочного материала хвойных пород. Объемы ежегодно выращиваемого
посадочного материала лесных растений позволяют полностью удовлетворить потребность
республики в посадочном материале.
С 1997 года в Республике Коми началось выращивание сеянцев хвойных пород с
закрытой корневой системой (ЗКС). Применение посадочного материала с ЗКС позволяет
увеличить сроки посадки и обеспечить максимальную приживаемость сеянцев. Основной
объем сеянцев с ЗКС выращивается на высокотехнологичном комплексе АО
«Монди
СЛПК». В 2018 году выращено 7,0 млн. штук сеянцев.
Всего с 1998 по 2018 годы выращено 45,7 млн. штук сеянцев с ЗКС, которыми создано
11721,1 га лесных культур, в том числе за период 2010 - 2018 годы - 11267,4 га.
Контроль за использованием посадочного и посевного материала осуществляется в
соответствии с приказом Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного
67
районирования».
4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию
объектов лесного семеноводства, включая проведение агротехнических и
лесоводственных уходов; по заготовке семян лесных растений, в том числе для
формирования страховых фондов семян и семян с улучшенными наследственными
свойствами; по выращиванию посадочного материала, в том числе из семян с
улучшенными наследственными свойствами; по лесовосстановлению, включая
проведение агротехнических уходов за лесными культурами, создание лесных культур
посевным и посадочным материалами с улучшенными наследственными свойствами, а
также по лесоразведению и уходу за лесами
Планирование объемов лесовосстановления в Республики Коми осуществлялось с
учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства, текущего
состояния лесного фонда и было направлено на достижение баланса между рубкой леса и
лесовосстановлением, обеспечение положительной динамики лесного фонда.
В 2018 году лесовосстановление на территории лесного фонда республики было
проведено на площади 44,2 тыс. га (при плановом показателе - 42,5 тыс. га), из них
искусственное лесовосстановление - 2,5 тыс. га (5,6%), а, и естественное лесовосстановление
- 41,6 тыс. га (94,2%), комбинированное лесовосстановление - 0,1 тыс.га (0,2%).
К настоящему моменту в лесном фонде республики заложено 551,8 тыс. га лесных
культур (около 2% покрытых лесной растительностью земель), из них 53% - сосновые, 46% -
еловые, 1% - кедровые насаждения.
Учитывая тот факт, что лесные культуры, созданные посадкой более устойчивы к
неблагоприятным погодным условиям, имеют лучшие качественные показатели и требуют
меньше агротехнических уходов, основной объем лесных культур на территории Республики
Коми создается посадкой сеянцев деревьев хвойных пород с открытой и закрытой корневой
системой.
Естественное лесовосстановление проводится преимущественно способом сохранения
подроста хвойных пород при рубке леса, что обусловлено достаточным количеством
подроста на поступающих в рубку лесных участках и соблюдением требований к технологии
разработки лесосек.
По итогам 2018 года заготовлено 11,2 кг лесных семян хвойных пород, в том числе с
улучшенными наследственными свойствами -11,2 кг.
Объем выращивания стандартного посадочного материала по итогам
2018 года
составил 11,02 млн. шт.
В 2018 году 77,8% (1946,3 га) лесных культур было создано посадочным материалом с
закрытой корневой системой.
Запланированные способы и объемы лесовосстановления могут ежегодно
корректироваться в зависимости от площади вырубаемых лесных насаждений.
Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и
лесоразведению приведены в приложении 27 к настоящему лесному плану.
В соответствии с приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188 «Об утверждении
Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки
проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» с 1 января 2022 года до 1 января
2025 года не менее 20% площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления
должны выполнятся посадкой сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой, с 1 января
2025 года до 1 января 2030 года - не менее 30%, с 1 января 2030 года - не менее 45%.
На предстоящий период 2020-2029 годов объем лесовосстановления запланирован на
площади 592647,7 га.
Искусственное лесовосстановление планируется провести на площади 29896,2 га (100,0
% посадка сеянцев), в том числе на площади 24965 га планируется осуществить силами
арендаторов.
Создание лесных культур планируется производить путем ручной и механизированной
68
посадки сеянцев, саженцев хвойных пород, в том числе с закрытой корневой системой.
Комбинированное лесовосстановление планируется выполнить на площади 1027,6 га в
том числе
силами арендаторов
- на площади
995 га. Доля комбинированного
лесовосстановления в общем объеме лесовосстановления составит 0,2 %. Естественное
лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) планируется провести на площади
404417,2 га, в том числе арендаторами
- на площади
329600,0 га. Естественное
лесовосстановление вследствие природных процессов будет проведено на площади 126906,3
га.
Компенсационные мероприятия в области воспроизводства лесов обязаны выполнять
лица, использующие леса в соответствии со статьями
43-46 Лесного кодекса РФ, за
исключением лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения
работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43,
частью
4 статьи
45 Лесного кодекса РФ в границах созданных охранных зон,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий
для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с использованием лесов в целях
осуществления геологического изучения недр, разведки добычи полезных ископаемых.
За период с
2020 по
2029 годы компенсационные мероприятия в области
воспроизводства лесов планируется провести на площади 30400,0 га.
Для выполнения запланированных мероприятий по лесовосстановлению, в том числе
компенсационного лесовосстановления, запланировано выращивание стандартного
посадочного материала в объеме 157,0 млн. шт., в том числе с ЗКС - 117,4 млн.шт.
Дополнения лесных культур на территории Республики Коми в среднем ежегодно
выполняется на площади 1,0 тыс. га, что составляет 32 - 38 % от площади ежегодно
создаваемых лесных культур.
Агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами планируется
провести на площади 55972,6 га, в том числе арендаторами - на площади 35177,9 га.
Обработка почвы под лесовосстановление планируется на площади 30415,7 га, из них
силами арендаторов на площади 25398,8 га.
Уход за молодняками и лесными культурами намечен на площади 94010 га.
Силами арендаторов рубки ухода (осветления и прочистки) намечается провести на
площади 84865,0 га. Очередность проведения в насаждениях рубок ухода устанавливается в
зависимости от лесоводственной потребности в уходе, обусловленной состоянием
насаждений с учетом целевого назначения. При этом к первой группе очередности относятся
рубки в смешанных молодняках (лесных культурах, хвойных молодняках, находящихся в
стадии заглушения лиственными породами, и в мягколиственных молодняках с участием
хвойных пород).
На предстоящий период на территории Республики Коми создание новых объектов
лесного семеноводства не планируется. Проектируется проведение уходов за
существующими объектами ЕГСК.
Объемы уходов за объектами лесного семеноводства на предстоящий период
представлены в таблице 4.10.1.
Таблица 4.10.1.
Планируемый объем уходов за объектами лесного семеноводства (на 2020-2029 годы)
Наименование мероприятия
Всего
Уход за лесосеменными плантациями, га
245,1
Уход за архивами клонов, га
60,7
Уход за постоянными лесосеменными участками, га
26,6
4.10.1. Выполнение федерального проекта «Сохранение лесов» и регионального
проекта «Сохранение лесов Республики Коми».
В соответствии с федеральным проектом «Сохранение лесов» и, разработаннным на
его базе паспортом регионального проекта
«Сохранение лесов Республики Коми», к
69
окончанию
2024 года необходимо обеспечить баланс площади лесовосстановления и
лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100% к 2024
году).
Таблица 4.10.1.1.
Базовое
Наименование
значение
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
п/п
показателя
год
год
год
год
год
год
год
год
год
год
год
значе
дата
ние
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Отношение площади
лесовосстановления
и лесоразведения к
площади вырублен-
ных и погибших
31.08
1.
78,3
79,6
88,0
89,7
92,7
92,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
лесных насаждений
.2018
по федеральному
проекту
«Сохранение лесов»,
%
В соответствии с паспортом регионального проекта «Сохранение лесов Республики
Коми» запланировано:
-
обеспечение оснащения государственных учреждений специализированной
лесохозяйственной техникой и оборудованием преимущественно отечественного
производства к 31 декабря 2021 г. и к 31 декабря 2023 г. на 53,3 млн. рублей (тракторы,
плуги, культиваторы, лесопосадочные машины, бороны, сеялки, кусторезы, корчеватели и
др.);
- увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности
работ по лесовосстановлению на лесных участках, непереданных в аренду на 31.12.2021 г. -
на 1,0 тыс. га, на 31.12.2024 г. - на 1,5 тыс. га;
-
обеспечение оснащения государственных учреждений специализированной
лесопожарной техникой и оборудованием преимущественно отечественного производства к
31.12.2021 г. на
125,9 млн. рублей
(пожарные автоцистерны, лесопожарные трактора
колесные и гусеничные, бульдозеры и др). Приобретение лесопожарной техники позволит
повысить скорость реагирования лесопожарных служб, и как следствие, снижение ущерба от
лесных пожаров на 9%, а к 31.12.2024 г. - на 17%.;
- формирование запаса семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и
погибших лесных насаждений к 31.12.2021 г. - 0,06 т. и к 2024 г. - 0,06 т.
4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные
мероприятия, включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому
назначению
Повышение точности учёта качественных и количественных характеристик лесных
ресурсов невозможно без выполнения полного комплекса лесоустроительных работ
(таксации лесов, обследование лесных культур, обследования хода роста, возобновления и
состояния леса) и достигается закладкой пробных площадей, использование при таксации в
полной мере элементов измерительной таксации
(закладка реласкопических площадок,
обмер модельных деревьев).
В Республике Коми 36,3 млн. га земель лесного фонда, в разные годы пройденные
лесоустройством. Давность лесоустройства на землях лесного фонда республики следующее:
до 10 лет - 31,2% (11,3 млн. га); 10 -15 лет - 9,3% (3,4 млн. га);
15 - 20 лет - 3,1% (1,1 млн. га); 20 - 25 лет - 23,9% (8,7 млн. га);
25 - 30 лет - 21,3% (7,7 млн. га); 30 - 35 лет - 11,1% (4,0%).
Актуальными материалами лесоустройства считаются материалы таксации лесов с
давностью до 10 лет. Из приведенных данных видно, что на площади 25,0 млн.га имеются
70
устаревшие материалы и они не отражают объективную обстановку в лесах республики.
За 2011 - 2017 годы из федерального бюджета на проведение лесоустроительных работ
выделены средства в сумме 96,6 млн. рублей.
Финансирование лесоустроительных мероприятий в сумме 15,0 млн. руб. ежегодно на
2020 - 2029 годы для комплексного решения задачи недостаточно. Реальная потребность в
лесоустроительных работах в зоне интенсивного ведения лесопользования на территории
республики при периодичности 1 раз в 10 лет составляет 426 тыс. га (93,1 млн. руб. ежегодно
при средней стоимости работ -129,4 руб. за 1 га).
Кроме того, возможно финансирование работ по таксации лесов в границах лесных
участков, переданных в долгосрочную аренду, за счет лесопользователей - арендаторов
лесных участков.
В соответствии с установленными Рослесхозом критериями в план лесоустроительных
работ необходимо в первую очередь включать объекты с интенсивным использованием
лесов и ведением лесного хозяйства, с высокой рекреационной нагрузкой, а также
планируемые для предоставления в пользование лесные участки.
Учитывая сложившуюся потребность в проведении лесоустроительных работ и объем
выделяемого из федерального бюджета финансирования, планируются площади проведения
лесоустроительных работ на очередной десятилетний период.
В приложении 28 к настоящему лесному плану проектируется последовательность
выполнения работ по способам таксации, с учетом давности лесоустроительных работ,
интенсивностью использования лесов, таксационного разряда лесов и степенью сложности
объекта лесоустройства, а также, исходя из обеспеченности в финансировании работ.
71
V. Организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и
кадровое обеспечение
5.1. Структура органа управления лесным хозяйством Республики Коми в области
лесных отношений
В соответствии с действующим законодательством Управление лесного хозяйства
Минприроды Республики Коми
(далее
- УЛХ) осуществляет полномочия Российской
Федерации в области лесных отношений, переданные субъектам Российской Федерации.
Основные функции Управления лесного хозяйства Минприроды Республики Коми:
-
организация и обеспечение использования лесов, их охраны, защиты,
воспроизводства;
- осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и
пожарного надзора в лесах;
- ведение государственного лесного реестра;
- обеспечение инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного
комплекса республики.
Стратегическими целями деятельности Управления лесного хозяйства Минприроды
Республики Коми
являются: рациональное использование, охрана, защита и
воспроизводство лесов, повышение их экологического и ресурсного потенциала.
Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:
- получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее
основе государственного лесного реестра;
- обеспечение рационального лесопользования;
- создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных
пожаров;
- обеспечение качественного выполнения лесовосстановительных работ в лесном фонде
республики;
- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны) и пожарного надзора в лесах;
- содействие развитию глубокой переработки древесины на территории республики;
- контроль за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов.
Управление лесного хозяйства Минприроды Республики Коми для исполнения
переданных полномочий в области лесных отношений имеет в своем составе
32
государственные учреждения (лесничества) и 1 государственное автономное учреждение
Республики Коми
«Коми региональный лесопожарный центр». Структура органа
государственной власти Республики Коми в области лесных отношений приведена в
приложении 29 к настоящему лесному плану.
5.2. Информация о материальных ресурсах (техника, оборудование, материалы) и
кадровом обеспечении ведения лесного хозяйства. Возрастная и образовательная
характеристики занятых в лесном секторе экономики субъекта Российской Федерации,
включая численность работающих в организациях лесохозяйственной направленности,
в том числе органах государственной власти субъекта Российской Федерации в области
лесных отношений, организациях, подведомственных Федеральному агентству лесного
хозяйства, лесопромышленных организациях с указанием вида деятельности,
осуществляемой этими организациями
Общая штатная численность работающих Управления лесного хозяйства Минприроды
РК, включая
32 учреждения
(лесничества), государственное автономное учреждение
Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» (далее по тексту - ГАУ «Коми
ЛПЦ»), составляет
1155 человек, из них государственные гражданские служащие
центрального аппарата УЛХ Республики Коми (без обособленных подразделений и отделов
лесничеств) - 31 человек. Средний возраст работников, составляет 39 лет, все они (100%)
72
имеют профильное высшее образование.
Фактическая численность сотрудников лесничеств составляет 843 человека. Средний
возраст работников лесничеств -43 года, высшее и среднее специальное образование имеют
748 человек (88,7%), в том числе профильное образование - 492 человека (58,4 %).
По состоянию на 01.01.2019 года имеются вакансии в количестве 125 единиц, в том
числе:
- госслужащие центрального аппарата - 2 единицы;
- учреждения (лесничества) - 90 единиц;
- лесопожарный центр - 33 единицы
Информация о среднесписочной численности работников организаций Республики
Коми по основным видам экономической деятельности приводится в таблице 5.2.1.
Таблица 5.2.1
Численность,
Виды экономической деятельности
человек
1
2
Лесоводство и лесозаготовки
3310
из них:
лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность
748
лесозаготовки
1986
сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных
ресурсов и лекарственных растений
-
предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок
576
В структуре ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» созданы 8 авиаотделений и 5
пожарно-химических станций третьего типа (далее по тексту-ПХС).
Сведения о лесопожарном зонировании земель лесного фонда приведены в разделе 2.3.
Объем материальных ресурсов, в том числе состав лесопожарных формирований ГАУ
РК «Коми лесопожарный центр» ежегодно определяется государственным заданием перед
началом пожароопасного сезона. В государственном задании прописаны нормы обеспечения
подразделений специализированной лесопожарной техникой, противопожарным
оборудованием и инвентарем, средствами связи. По состоянию на
01.01.2019 года, в
соответствии с государственным заданием, нормы обеспеченности составляют:
- лесопожарных автоцистерн (лесопожарные машины) - 13;
- лесопожарных тракторов - 3;
- бульдозер - 21;
- гусеничных тракторов - 2;
- колесных тракторов - 4;
- вездеходов - 6;
- грузовых машин - 9;
- автобусов, вахтовок - 5;
- тягачей с тралом - 10;
- легковых автомобилей - 35;
- лесопожарных катеров, моторных лодок - 12 ;
- лесных плуга - 15;
- мотопомпы - 120;
- бензопил - 95;
- воздуходувки - 17;
- ранцевых огнетушителя (РЛО) - 708;
- зажигательных аппарата - 68;
- авиационная пожарная емкость - 8;
- лопат - 902;
- топора, мотыги - 14;
- радиостанции УКВ диапазона (стационарные) - 28 ед;
73
- радиостанций УКВ диапазона (переносные) - 366 ед;
- радиостанции КВ диапазона (стационарные) - 15 ед;
- радиостанции КВ диапазона (переносные) - 39 ед;
- спутниковые телефоны - 63 ед;
- спутниковые навигаторы - 97 ед.
В рамках организации лесоавиационных работ в 2019 году заключены договоры с
авиакомпаниями на предоставление воздушных судов, в том числе 6-и самолетов и 5-и
вертолетов.
Минимальный состав сил пожаротушения составляет:
- 80 сотрудников авиационной пожарной службы;
- 14 человек имеют действующее свидетельство летчика-наблюдателя.
Из вышеуказанного состава 39 сотрудника обучены на руководителей тушения лесных
пожаров, в том числе 17 руководителей тушения крупных лесных пожаров.
Общая численность сотрудников ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» на 2019 год
составляет 283 человека на постоянной основе, запланирован дополнительный набор 46
сезонных работников.
Из сотрудников, работающих на постоянной основе, с высшим и средним специальным
образованием - 202 человека (71,4 %), в том числе с профильным образованием -
104
человека (36,7 %). Средний возраст сотрудников ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» - 43
года.
Фактическое наличие техники по состоянию на 01.01.2019 года по государственным
учреждениям лесного хозяйства (лесничествам) составляет:
Таблица 5.2.1
Итого
Фактическое
в том числе,
Наименование показателя
Ед.измерения
наличие техники
с износом
(ед.) на 01.01.2019
менее 70%
Лесопатрульная техника, всего
шт
280
39
Автомобиль УАЗ-2206, 2069,29891
шт
20
2
Автомобиль УАЗ "Фермер"
шт
4
1
Автомобиль УАЗ "Патриот"
шт
13
1
Автомашина ГАЗ-66 АЦ-30
шт
2
0
Автомобиль УАЗ 396259
шт
3
0
Автомобиль УАЗ-3962, 39099,
31519, 390994, 315148,315196,
шт
39629, 396255
80
12
Автомобиль CHEVROLET NIVA
шт
21
2
Автомобиль ГАЗ-31105 " Волга"
шт
4
0
Снегоход "Буран", С-640А,
шт
Арктика
18
4
Снегоход "Буран"СБ-640МД,
шт
Ямаха, Тайга
7
0
Моторная лодка "Неман"
шт
1
0
Моторная лодка "Крым"
шт
2
0
Моторная лодка "Крым"
шт
1
0
Лодочный мотор "Ямаха"
шт
8
2
ГАЗ-2752 "Соболь"
шт
1
0
Мотоциклы (Минск-Пионер и др.)
шт
3
0
Моторная лодка Литек 30
шт
1
0
Автомобиль Газ-2217
шт
1
0
Автомобиль ВАЗ-21213
шт
легковой,21074
3
0
74
Итого
Фактическое
в том числе,
Наименование показателя
Ед.измерения
наличие техники
с износом
(ед.) на 01.01.2019
менее 70%
Автомобиль ВАЗ 21214-40-027
шт
1
0
Автомобиль ВАЗ-21310
шт
2
0
ВАЗ 21214 LADA,213100, 212140
шт
4
1
Лодочный мотор Tohatsu М15D2S,
шт
Nissan, Hidea, Вихрь, Бархан
13
3
Лодочный мотор Ветерок - 8
шт
19
0
Лодка Обь, Прогресс
шт
5
0
Лодка Казанка, Днепр
шт
12
6
Лодка деревянная
шт
1
0
Автомобиль УАЗ "Пикап"
шт
1
0
Мотолодка Вымка
шт
1
0
Лодка "Омега-21"
шт
1
0
Лодка "Солар-450 МК" белый
шт
1
0
Лодка "Южанка"
шт
1
0
Лодка резиновая
шт
6
0
Автомашина MAZDA Tribute
шт
1
0
Автомашина Renault Logan,
шт
Митсубиши
4
2
Автомашина Great Wall CC 6460
шт
1
0
Автомашина ГАЗЕЛЬ ГАЗ-2705
шт
1
0
Вездеход Трэкол и Арго
шт
2
0
Автомобиль ИЖ-2717-230
шт
1
0
Автомобиль УАЗ "Хантер"
шт
9
3
Планируется приобретение в 2019 - 2021 годах:
- лесохозяйственной техники и оборудования для проведения комплекса мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению - 37 шт.;
-лесопожарной техники и оборудования - 62 шт.;
-лесопатрульной техники и оборудования - 239 шт.
5.3. Информация об организации использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, предоставленных для разных видов использования, а также о
мероприятиях по повышению ее эффективности
Организация предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в
аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, возложена на
отдел государственного лесного реестра и организации использования лесов управления
лесным хозяйством Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми.
В соответствии с действующим лесным законодательством, лица, использующие леса
на праве аренды и постоянного
(бессрочного) пользования, обязаны в установленном
порядке разработать и предоставить в управление лесным хозяйством Минприроды
Республики Коми проект освоения лесов с положительным заключением государственной
экспертизы, ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, а также в
установленные сроки предоставлять отчеты об использовании, охране, защите и
воспроизводству лесов.
Лица, использующие леса, на предоставленных лесных участках в целях
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с лесным
законодательством и проектом освоения лесов обязаны:
75
- использовать лесной участок по назначению в соответствии с договором аренды
лесного участка или приказом о предоставлении лесного участка в пользование;
- осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров, включающие мероприятия
по противопожарному обустройству лесов и обеспечение средствами предупреждения и
тушения лесных пожаров; в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке
немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все
возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
- соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а
также содержать эти средства в период пожароопасного сезона в готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования;
-осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и санитарно-оздоровительные
мероприятия; обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства;
- соблюдать установленные режимы ООПТ, особо защитных участков лесов,
расположенных в границах лесного участка; сохранять виды растений и животных,
занесенных в Красную книгу Российской федерации и Красную книгу Республики Коми, а
также места их обитания; осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия;
- не допускать нарушений лесного законодательства Российской Федерации.
Контроль за выполнением этих требований осуществляют отдел организации
лесовосстановления и пользования лесными землями, отдел федерального государственного
лесного (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и
организации охраны и защиты лесов, а также подведомственные Минприроды Республики
Коми государственные учреждения в 32 лесничествах.
Для повышения эффективности организации мероприятий по использованию, охране,
защиты и воспроизводства лесов, на лесных участках, представленных для разных видов
использования лесов, необходимо:
- укомплектовать штат сотрудников лесничеств;
- повысить престиж работников лесного хозяйства
(и в первую очередь
государственных лесных инспекторов) за счет материального стимулирования труда;
- проводить техническую учебу сотрудников лесничеств и лесопользователей в части
правильного применения требований нормативных правовых актов, действующих в лесном
законодательстве;
- доработать программное обеспечение по переносу данных из базы ГЛР в ЕГАИС на
повыдельном уровне для устранения крайне трудоемкого и затратного по времени процесса
внесения необходимых данных в ЕГАИС.
В целях повышения эффективности по воспроизводству лесов необходимы следующие
мероприятия:
- организация воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными
свойствами;
- приобретение подъемного устройства для сбора шишек с лесосеменных плантаций в
целях заготовки улучшенных семян;
-
создание государственного специализированного учреждения по лесному
семеноводству.
Выполнеие компенсационного лесовосстановления планируется в соответствии с
Федеральным законом от 19.07.2018 № 212- ФЗ « О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» заинтересованными лицами по
направляемым в адрес Минприроды Республики Коми заявкам.
5.4. Информация о деятельности государственных (муниципальных) бюджетных
и автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов. Мероприятия по
повышению эффективности деятельности государственных
(муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений
76
Государственные учреждения Республики Коми - 32 лесничества осуществляют в
пределах полномочий, переданных субъекту Российской Федерации, функции в области
лесных отношений, государственного лесного контроля и надзора в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, функции государственного пожарного надзора в
лесах.
Лесничества созданы для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения
реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области
лесных отношений.
Предметом деятельности лесничеств является выполнение работ, оказание услуг в
области лесных отношений.
Целями деятельности лесничеств являются:
- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного
использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах
на территории республики;
- обеспечение охраны и защиты лесов;
- воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности
лесов.
Для достижения указанных целей лесничества осуществляют следующие виды
мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов:
- подготовка соответствующих материалов для размещения государственного заказа
министерством;
- обеспечение проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов;
- взаимодействие с правоохранительными, контрольно-надзорными органами и
органами местного самоуправления по вопросам охраны и защиты лесов;
- сбор и передача в государственный лесной реестр ежеквартальных отчетов об
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении;
- прием лесных деклараций в установленном порядке;
- внесение в единую государственную систему учёта древесины и сделок с ней
(ЕГАИС) и ведомственную информационную систему «Управление лесным фондом и
администрирование поступлений в бюджетную систему РФ (ВИС) информации по принятым
лесным декларациям и отчетам об использовании лесов.
Выполнение основных видов работ по охране, защите и воспроизводству лесов в
2018 году приведено в таблице 5.4.1.
Таблица 5.4.1
Посадка сеянцев, саженцев
га
2488,9
Естественное лесовосстановление
га
40501,
Агротехнический уход за лесными культурами
га
3943,1
Устройство минерализованных полос
км
440,4
Прочистка и обновление противопожарных
км
1454,1
минерализованных полос
Обеспечение функционирования пожарно-химических
шт.
5
станций
Тушение пожаров в лесах
шт.
195
Осветление и прочистки лесных насаждений
га
8651,9
Работы по тушению лесных пожаров и меры пожарной безопасности в лесах в рамках
выдаваемых государственных заданий осуществляются силами ГАУ РК
«Коми
лесопожарный центр». В составе Центра входит 8 отделений и 5 пожарно-химических
станций (ПХС-3). На Центр возложены задачи по организации и выполнению авиационных
работ по охране лесов, с использованием специализированных сил и технических средств;
77
проведению профилактических
(предупредительных) мероприятий и осуществление
контроля за противопожарным и санитарным состоянием лесов.
Полная информация о работе по тушению лесных пожаров и мерах пожарной
безопасности в лесах содержится в Сводном плане тушения лесных пожаров по Республике
Коми, который разрабатывается ежегодно Минприроды.
Лесная служба Республики Коми использует и совершенствует информационно-
аналитическую систему
«Лесные пожары» (далее - Система). Система представляет собой
геоинформационный веб-сервис со специализированными инструментами поиска и
обработки пространственной и семантической информацией, включая базовые и отраслевые
пространственные данные, а также оперативную лесопожарную информацию. В основу
функциональности системы легли показатели, используемые ГАУ РК «Коми лесопожарный
центр» и Минприроды РК при принятии решений в пожароопасный период. Система
представляет службам реагирования показатели, раскрывающие специфику пожара:
расстояние до ближайшего населенного пункта или потенциально опасного объекта, класс
пожарной опасности лесного покрова, погодные условия в месте возгорания, силы и средства
для ликвидации и др. Реализовано отображение вероятных очагов возгорания, получаемых
на основе данных дистанционного зондирования Земли из космоса.
Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях ООПТ,
осуществляется
федеральными государственными бюджетными учреждениями,
находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации: ФБГУ
«Национальный парк
«Югыд ва» и ФБГУ
«Печоро-Илычский
государственный природный биосферный заповедник».
Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях Минобороны
России,
- Кировское лесничество
(филиал федерального государственного казенного
учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования».
Мероприятия по повышению эффективности деятельности государственных
бюджетных учреждений:
- обеспечение надлежащего государственного контроля за состоянием лесов,
рациональным использованием лесных ресурсов, охраной и защитой лесных участков и
соблюдением лесоводственных и экологических требований в использования лесов;
- совершенствование наземной охраны лесов от пожаров, создание системы
компьютерной связи диспетчерских пунктов, межведомственного оперативного управления
охраной лесов на основе государственной программы охраны лесов от пожаров;
- установка видеонаблюдения на развилках дорог часто посещаемых населением;
- обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных
объектов и территорий;
- обеспечение условий рекреационного лесопользования без ущерба лесной среде.
5.5. Информация об организации осуществления федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны), о мероприятиях по повышению эффективности
контрольно-надзорной деятельности
Целью федерального государственного надзора за использованием, охраной, защитой,
воспроизводством лесов (федерального государственного лесного надзора (лесной охраны))
является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами требований лесного законодательства.
Минприроды Республики Коми является органом исполнительной власти республики
по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений. В соответствии с
подпунктом 11 пункта 1 статьи 83 Лесного Кодекса Российской Федерации, постановлением
Правительства Республики Коми от 24.08.2017 г. № 452 «Об утверждении положения о
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми»
Министерстве переданы полномочия по осуществлению на землях лесного фонда
Республики Коми федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны),
78
федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор
(лесную охрану) в своей деятельности руководствуются Положением об осуществлении
федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны), утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации № 394 от 22 июня 2007 года, в
котором определены права и обязанности должностных лиц по осуществлению данного вида
надзора. Перечень должностных лиц Минприроды Республики Коми и подведомственных
государственных учреждений - лесничеств установлен приказом Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 06.09.2018 г. № 1885 «Об
установлении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять федеральный
государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Республики Коми».
По состоянию на
01.01.2019 г. штатная численность государственных лесных
инспекторов Республики Коми составляет
514 штатных единиц, в том числе
17
государственных служащих.
Федеральный государственный лесной надзор
(лесная охрана) осуществляется
посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а
также проведения мероприятий по контролю
(патрулирование и плановые осмотры,
обследования) в лесах. При осуществлении федерального государственного лесного надзора
осуществляется федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утверждаемыми Минприроды
Республики Коми на очередной год ежегодными планами проведения плановых проверок
(далее - Планы проверок). Планы проверок разрабатываются и утверждаются в соответствии
с требованиями статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ и Правилами, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489. Внеплановые
проверки проводятся на основаниях установленных статьей 10 Федерального закона № 294-
ФЗ.
В целях предотвращения, выявления и пресечения нарушений лесного
законодательства территории лесного фонда государственными лесными инспекторами
Республики Коми осуществляются патрулирования и плановые
(рейдовые) осмотры,
обследования лесных участков.
В рамках взаимодействия с правоохранительными органами, государственные лесные
инспектора Республики Коми принимают участие в проводимой силами МВД по Республике
Коми многоэтапной межведомственной оперативно - профилактической операции «Лес»,
направленной на предотвращение нарушений закона в лесной сфере.
Таблица 5.5.1
Динамика выявления нарушений лесного законодательства
в период с 2008 года по 2018 год на территории Республики Коми
Наименование
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
показателя
Проведено проверок,
3706
4269
4108
3798
7114
7819
8607
6145
7147
5923
5671
всего
в том числе совместно
131
29
18
32
51
102
154
323
311
128
170
с другими федераль-
ными органами
исполнительной
власти, правоохра-
нительными и иными
контролирующими
органами
Выявлено/устранено
672
652
509
561
327
353
380
272
260
170
234
нарушений
228
184
416
100
27
19
11
26
Передано дел в право-
357
432
175
454
199
220
239
191
128
138
101
79
Наименование
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
показателя
охранительные
органы
Рассмотрено админи-
348
586
595
615
672
547
679
615
661
514
432
стративных дел, чел.
Привлечено к
337
528
540
531
573
487
563
515
529
457
292
административной
ответственности, чел
Привлечено к
33
24
74
16
33
17
24
31
36
22
17
уголовной
ответственности, чел.
Предъявлено исков о
21,3
16,2
31,8
13,9
18,0
6,9
119,3
21,0
75,6
238,0
199,8
возмещении ущерба,
млн.руб.
Возмещено ущерба
7347,0
8370,8
8524,0
1558,0
2791,8 1311,1
3114,8
2448,7
7583,8
4404,5
26841,2
всего, тыс.руб.
Наложено/взыскано
1542,3
2298,3
1729,0
2922,5
3671,8
3373,3
7854,8
14825,0
27520,3
12900,0
10038,0
843,8
1206,5
916,5
1982,5
2018,3
881,2
2495,8
6466,9
7600,6
5627,2
7642,2
штрафов, тыс.руб.
Для повышения эффективности деятельности планируется увеличить количество
мероприятий по контролю по пресечению и предотвращению нарушений лесного
законодательства на территории лесного фонда совместно с органами внутренних дел и
специалистами лесничеств. В рамках осуществления федерального государственного
пожарного надзора в лесах планируется проведение проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование лесов на территории
Республики Коми на предмет соблюдения норм наличия средств предупреждения и тушения
лесных пожаров.
Приказом Минприроды России от 21.01.2014 г. № 21 «Об утверждении нормативов
патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный
государственный лесной надзор (лесную охрану)», установлен норматив патрулирования
лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной
надзор (лесную охрану). Для Республики Коми норматив составляет не более 50,0 тыс. га на
одного государственного лесного инспектора. Согласно нормативу, с учетом общей площади
земель лесного фонда республики (36 270,3 тыс. га), численность государственных лесных
инспекторов должна составлять не менее 725 единиц. Общая численность должностных лиц,
уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны) по состоянию на 01.11.2019 г. составляет 519 штатных единиц, фактическая 436 (в
2017 г.
- 478 штатных единиц; фактическая - 434, в 2018 г. - 514 штатных единиц,
фактическая - 447). Несмотря на увеличение штатной численности должностей, являющихся
лесными инспекторами
(на
41 единицу), фактически количество лесных инспекторов
осталось на прежнем уровне. В 2020 г. планируется увеличить численность госинспекторов
до 533 штатных единиц
Приказом Министерства от 06.03.2019 г. № 357 «О форменной одежде и знаках
различия государственных лесных инспекторов Республики Коми» утверждены нормы,
порядок выдачи и ношения форменной одежды должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
В соответствии с данным приказом в
2020 г. запланировано обеспечение
должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану), форменным обмундированием. Потребность единиц одежды для государственных
лесных инспекторов из расчета 6 комплектов на 1 инспектора (костюм форменный летний,
костюм полевой, костюм форменный однобортный, костюм форменный двубортный, зимний
комплект (куртка, брюки), плащ демисезонный и т.п.) составит 533 комплекта.
В 2019 г. за счет выделенного финансирования из республиканского бюджета
Республики Коми в размере 35 млн. рублей приобретено более 100 единиц GPS навигаторов,
80
30 автомобилей марки УАЗ и 2 единиц внедорожных транспортных средств ТРЭКОЛ. На
2020 год из республиканского бюджета Республики Коми для обеспечения деятельности
лесничеств планируется выделение финансирования в размере
15 млн. рублей на
приобретение лесопатрульной техники.
За счет субвенций федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в
области лесных отношений в 2019 году приобретена следующая лесопатрульная техника: 13
автомобилей повышенной проходимости марки УАЗ и Нива, 4 снегохода, 3 лодки с мотором
и 3 универсальных прицепа трейлера на общую сумму 11,5 млн. рублей.
Также, в 2020-2022 гг. за счет субвенций федерального бюджета предусмотрено
приобретение лесопатрульной техники, в том числе:
- в 2020 г. - 11 автомобилей повышенной проходимости, 11 снегоходов, 6 лодок с
мотором, 6 прицепов - трейлеров на общую сумму 14,5 млн. рублей;
- в 2021 г. -
12 автомобилей повышенной проходимости, 10 снегоходов, 7 лодок с
моторами, 6 прицепов- трейлеров на общую сумму 14,5 млн. рублей;
- в 2022 г. - 2 единицы автомобилей повышенной проходимости марки УАЗ на общую
сумму 2,2 млн. рублей.
На территории Республики Коми принимаются различные меры материального и
социального стимулирования лесных инспекторов:
- предоставление единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья
в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30 - РЗ «О социальных
выплатах на строительство или приобретение жилья».
- предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства
в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании
некоторых вопросов в области земельных отношений»;
- предоставление жилых помещений специализированного государственного
жилищного фонда Республики Коми гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в
соответствующем населенном пункте в соответствии с Законом Республики Коми от
06.10.2005
№ 106-РЗ
«О предоставлении жилых помещений специализированного
государственного жилищного фонда Республики Коми»;
- предоставление в безвозмездное пользование земельных участков в виде служебных
наделов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 18.01.2007 г.
№ 4 «Об установлении категории работников, имеющих право на получение служебных
наделов»;
В соответствии с Положениями об оплате труда государственных гражданских
служащих, работников государственных учреждений лесного хозяйства Республики Коми
(лесничеств) лесным инспекторам предусмотрены выплаты стимулирующего и
компенсационного характера, материальная помощь и другие выплаты поощрительного
характера.
5.6. Информация об организации и основных мероприятиях по ведению
государственного лесного реестра
Государственный лесной реестр
(далее
-
ГЛР) представляет собой
систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании,
охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.
ГЛР ведется для организации рационального использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными
изменениями лесов и обеспечения достоверными сведениями о лесах органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в
области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, заинтересованных граждан
и юридических лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен
федеральными законами (информация ограниченного доступа).
81
Минприроды Республики Коми в рамках исполнения переданных полномочий в
соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляет ведение
государственного лесного реестра на территории Республики Коми.
На землях лесного фонда на территории лесничеств республики ведение
государственного лесного реестра и внесение изменений в материалы лесоустройства
(таксационные описания, лесоустроительные планшеты) осуществляется специалистами
государственных лесничеств. Обязанности по составлению, рассмотрению и утверждению
актов об изменении документированной информации государственного лесного реестра и
актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию,
утвержденных приказом Минприроды России от
11.11.2013
№ 496 «Об утверждении
Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется
внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее
изменение», возложены на государственные лесничества. Лесоустроительная документация
и формы государственного лесного реестра хранятся в бумажном и электронном виде.
Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр
составляются отделом государственного лесного реестра и организации использования лесов
управлением лесного хозяйства Минприроды Республики Коми.
С целью создания единого информационно-коммукационного пространства в сфере
лесоуправления с 2013 года в государственных лесничествах и Минприроде Республики
Коми осуществляют ведение повыдельного государственного лесного реестра с
применением
геоинформационной системы TopoL-L, являющейся универсальным
инструментом для работы с информацией о лесном фонде. Программный комплекс TopoL-L
обеспечивает работу с лесотаксационными базами на всех уровнях управления отраслью - от
повыдельной базы для арендаторов до повыдельной базы лесничеств и Республики Коми в
целом. Информационная система обеспечивает систематизированный свод актуальной
информации о количественных и качественных характеристиках лесных ресурсов
республики, об их использовании, охране, защите и воспроизводстве.
Специалисты лесничеств вносят изменения в таксационные описания в электронном
виде, а также передают измененную информацию в Минприроды Республики Коми в
электронном виде.
Ведение государственного лесного реестра на территории земель особо охраняемых
природных территорий осуществляют ФГБУ
«Печоро-Илычский государственный
природный биосферный заповедник» и ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», на землях
обороны и безопасности - Кировское лесничество Минобороны России.
Свод форм государственного лесного реестра осуществляется отделом
государственного лесного реестра и организации использования лесов управления лесного
хозяйства Минприроды Республики Коми.
Государственной услугой, в рамках переданных полномочий, является предоставление
выписки из ГЛР. Минприроды Республики Коми при предоставлении выписки из ГЛР
руководствуется административным регламентом, утвержденным приказом МПР РФ от
31.10.2007
№ 282. Перечень документированной информации, предоставляемой в
обязательном порядке заинтересованным лицам, утвержден приказом Минприроды России
от 11.11.2016 № 588.
82
VI. Оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации
мероприятий лесного плана Республики Коми
6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их
использования
Одним из основных показателей экономической эффективности реализации
мероприятий лесного плана является прогнозируемое поступление доходов от использования
лесов по видам их использования, в основе которого лежит средний размер платы за единицу
объема лесных ресурсов (или единицу площади лесного участка).
Базой для прогнозирования годовых ставок платы за использование лесов являются
ставки 2007 года, установленные постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310
«О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу
площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с применением
повышающих коэффициентов.
Размеры ставок на период
2020 год определены путем умножения ставок,
установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, и коэффициентов
на основании постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах
к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади
лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Пересчет ставок с 2021 года за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за
единицу площади лесного участка на последующие годы выполнялся с учетом прогнозной
величины уровня инфляции соответствующего года, согласно «Прогнозу долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Средняя стоимость 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений в 2018году - за год
предшествующий разработке лесного плана составила 84,90 рублей, на 2020 год составит
117,29 рублей за 1 м3, и к концу действия Лесного плана прогнозируется до 156,42 рубля.
Средняя стоимость аренды лесного участка для осуществления рекреационной
деятельности в 2018 году составила 14 209,30 рублей на 1 га, для строительства и
эксплуатации водохранилищ - 26 604,70 рублей на 1 га, для строительства и эксплуатации
линейных объектов - 7 210,30 рублей. В 2020 году средняя стоимость аренды лесного
участка для осуществления рекреационной деятельности составит 21 074,96 рублей на 1
га, для строительства и эксплуатации водохранилищ - 34 924,64 рубля на 1 га, для
строительства и эксплуатации линейных объектов - 10 388,76 рублей. К 2029 году
прогнозируется увеличение средней стоимости аренды лесного участка для
осуществления рекреационной деятельности
до
27 120,18 рубля на
1 га, для
строительства и эксплуатации водохранилищ
-
46 943,68 рублей на
1 га, для
строительства и эксплуатации линейных объектов - 13 794,32 рубля.
Средняя стоимость аренды лесного участка для создания лесных плантаций и их
эксплуатация, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
посадочного материала запланировано так же за время действие Лесного плана увеличение
стоимости.
Более подробная информация планируемый средний размер платы за использование
лесов по видам их использования приведена в приложении 30.
6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их
использования на период действия разрабатываемого лесного плана Республики Коми
Платежи за пользование лесным фондом являются основным источником
финансирования лесохозяйственных мероприятий в Республике Коми. В 2018 г. общая
83
сумма лесного дохода составила 2 263,24 млн. рублей, из них поступили в федеральный
бюджет 1 602,17 млн. рублей, в республиканский бюджет 661,07 млн. рублей. Общая сумма
дохода от использования лесов за
2020-2029 годы составит
34 336,35 млн. рублей, в
федеральный бюджет поступит 25 988,28 млн. руб.
(75,69 % от всех доходов), в бюджет
Республики Коми - 8 348,07 млн. руб. (24,31 %).
Таблица 6.2.1
Структура прогнозного поступления доходов от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации, млн. рублей
Плата за использование лесов
Общая
сумма за
планируе
Наименован
мый
п/
ие
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
период
п
показателей
реализац
ии
Лесного
плана
Доходы
1
всего
2 919,98
3 135,14
3 296,13
3 361,92
3 428,89
3 496,93
3 566,63
3 637,38
3 709,88
3 783,48
34 336,35
доля, %
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
в том числе:
поступления
в
федеральны
2
й бюджет
2 240,68
2 394,53
2 489,12
2 538,08
2 588,61
2 640,18
2 692,76
2 746,38
2 801,08
2 856,86
25 988,28
доля, %
76,74%
76,38%
75,52%
75,50%
75,49%
75,50%
75,50%
75,50%
75,50%
75,51%
75,69%
поступления
в бюджет
субъекта
Российской
3
Федерации
679,30
740,61
807,01
823,84
840,28
856,75
873,87
891,00
908,80
926,62
8 348,07
доля, %
23,26%
23,62%
24,48%
24,50%
24,51%
24,50%
24,50%
24,50%
24,50%
24,49%
24,31%
Поступление доходов от использования лесов (в соответствии со статей 25 ЛК РФ)
прогнозируется по следующим направлениям: заготовка древесины; ведение сельского
хозяйства; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; осуществление
рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений;
осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений и специализированных портов; эксплуатация линейных
объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов.
Основные источники поступления доходов от использования лесов в течение
действия Лесного плана в Республике Коми в прогнозе до 2029 года приведены на рисунке
6.2.1.
84
Рисунок 6.2.1. - Структура доходов от использования лесов по видам использования за срок
действия Лесного плана, %
Из общего прогнозируемого объема поступления доходов бюджетной системы
Российской Федерации на период действия Лесного плана наибольшее поступление
планируется от заготовки древесины, доля этого вида использования в общем объеме
составит
58,12%. Расчет доходов от использования лесов при заготовке древесины
произведен на основании прогнозных данных об объемах использования лесов. Объем
заготовки древесины по факту увеличился за последние восемь лет в Республике Коми на
53 % и составил в 2018 году 9,6 млн. м3.
Прогноз доходов от заготовки древесины выполнен с учетом реализации
инвестиционных проектов в области освоения лесов. В соответствии с пунктом 1.(1)
постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу
объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,
находящегося в федеральной собственности» установлено, что при определении платы за
аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта,
включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к ставкам платы за единицу объема
лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в
федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.
Кроме заготовки древесины, наибольшие объемы поступлений платежей
прогнозируются по следующим видам использования лесов:
- осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных
ископаемых- 30,68%;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию линий электропередач, линий
связи, дорог, трубопроводов - 10,94 %;
- осуществление рекреационной деятельности - 0,12%;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов - 0,09%.
Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их
использования на период действия разрабатываемого лесного плана Республики Коми
приведено в приложении 31.
85
6.3. Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
Одним из основных принципов охраны окружающей среды является обеспечение
приоритета сохранности естественных экологических систем, ландшафтов и природных
комплексов. Сохранение условий для жизни человека и необходимого режима для всей
биоты возможно при сохранении качества природной среды. В этом отношении леса
имеют определяющее значение, выполняя комплексные функции.
Экосистемные функции лесов обеспечивают качество окружающей среды на
различных уровнях: глобальном, национальном или региональном
(значительная
территория с некоторой общностью природных условий) и местном (ландшафтном).
Поскольку из средообразующих функций лесов наиболее изучено влияние на
качество среды регулирующих и санитарно-гигиенических функций, то в условиях
рыночной экономики с различной формой собственности на недвижимость и природные
ресурсы возникает необходимость их эколого-стоимостной оценки для принятия
взаимовыгодных решений в системе «общество-бизнес».
Следует отметить, что по информации ФАО ООН наибольшая площадь
естественных лесов в Европе находится на территории Российской Федерации.
За последние 10-15 лет в странах с развитыми рыночными отношениями стали
применяться приемы и методы стоимостной оценки земельных участков с ценными
природными комплексами и связанных с ними культурных услуг, а также оценки
альтернативной стоимости природных объектов, выведенных из оборота. В России такая
оценочная практика пока еще является новой отраслью знаний и требует отработки
комплексного подхода к оценке не только ресурсных функций живой природы, но и ее
функций жизнеобеспечения. Оценка экологического блага является важным
направлением в улучшении охраны природы.
С наступлением рыночных отношений при государственной собственности на леса
основной моделью лесопользования является передача лесов в аренду. Кроме России,
такая практика существует только в Канаде в несколько ином варианте. Арендная плата
устанавливается как сумма платежей по видам лесопользования (заготовка древесины,
второстепенных лесных ресурсов, побочного пользования, для нужд охотничьего
хозяйства, для культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей). Договор
аренды является единственной формой долгосрочного возмездного использования
лесного участка. Арендатор обязан соблюдать условия договора и требования правил
ведения лесного хозяйства согласно лесному законодательству. Но предоставление
лесных участков в аренду связано с передачей в хозяйственный оборот, как лесных
ресурсов, так и услуг леса нерыночного характера. При этом ни в природоохранном
законодательстве, ни в справочных материалах нет таких понятий, как «экологическая
услуга» или «плата за экологическую услугу».
Поэтому от лесного хозяйства в ближайшем будущем требуется перенести
управление лесами с ресурсной позиции на экологическую
(леса как средство
предоставления экологических сервисов).
В приложении
32 приведена экономическая оценка средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
Расчет стоимости полезных функций лесов зависит от породы, площади, средних
значений на гектар, оказываемых этими функциями на протяжении года и текущих затрат
на сохранение этих функций. Расчет выполнен по данным монографии Д.В. Касимова,
В.Д. Касимова «Некоторые подходы к оценке экосистемных функций (услуг) лесных
насаждений в практике природопользования».
Оценка экологической ценности лесов области на период действия
86
разрабатываемого лесного плана рассчитана с учетом применения коэффициентов
индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за
единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, на 2018-2020
годы, экстраполированные по линейному тренду за этот период.
Расчет поглощения выбросов состоит из текущих затрат на 1 тонну уловленных
загрязняющих веществ. В среднем по России на 2006 год это сумма равнялась 665 рублям
за тонну. В переводе на момент 2019 года эта сумма составляет 1463 рубля за тонну.
Далее определяем стоимость 1 га и переводим на всю площадь земель, покрытых лесной
растительностью. Таким образом, получаем 399,3 млрд. рублей.
Суммы по каждой из полезных функций получились довольно существенные.
Наибольший экономический эффект можно получить от обогащения кислородом.
Одной из целей Лесного плана Республики Коми является сохранение лесистости на
уровне 72,8 %. От этого показателя зависит экологический и экономический потенциал
лесов Республики Коми.
6.4.Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным
планом Республики Коми, из различных источников за период действия
предыдущего лесного плана
Расходы по видам мероприятий и уровням бюджетной системы на прогнозируемый
период 2020-2022 годы приведены в соответствии с согласованными данными защиты
бюджетных проектировок Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми. На последующие годы потребность в средствах определена исходя из
запланированных объемов работ и нормативов затрат на мероприятия по охране, защите и
воспроизводству лесов, утвержденным Федеральным агентством лесного хозяйства приказ
№762 от 19.06.2019 года.
Общая сумма расходов на осуществление полномочий РФ в области лесных
отношений, переданных субъекту РФ за 2020 - 2029 годы составит 17 285,5 млн. рублей.
Таблица 6.4.1.
Общий планируемый объем расходов за 2020-2029 года
Наименование показателя
Всего расходов, млн. рублей
Расходы на обеспечение функций государственного управления
5 750,5
реализации полномочий в области лесных отношений
Расходы на обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на
11 345,5
землях лесного фонда, в том числе:
охрана лесов
2 694,3
защита лесов
114,1
воспроизводство лесов
8 537,1
Организация проведения лесоустройства, лесной план
189,5
Всего расходов на реализацию полномочий в области лесных
17 285,5
отношений
Из общего объема затрат расходы на финансирование мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов на землях лесного фонда и организации лесопользования составят
66,7 %. Доля расходов на обеспечение функций государственного управления реализации
полномочий в области лесных отношений Республики Коми составляет 33,3 % от общего
объема затрат за 2020 - 2029 годы.
Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде
субвенций из федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета,
арендаторов и иных источников финансирования.
За период реализации лесного плана Республики Коми (2020-2029гг.) доля расходов
87
на выполнение лесохозяйственных мероприятий, финансируемых за счет средств
федерального бюджета составит 40,41 % от общих расходов. Доля расходов, финансируемых
за счет средств республиканского бюджета 13,07 %, местного бюджета 0,03%, за счет
арендаторов 46,39 % и иных источников финансирования 0,10 %.
Показатели объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным планом
Республики Коми, из различных источников за период действия предыдущего лесного плана
Республики Коми приведены в Приложении 33.
6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана за
период действия предыдущего лесного плана. Показатели экономической
эффективности реализации мероприятий лесного плана
Одной из важнейших целей ведения лесного хозяйства является обеспечение его
доходности. Доходность в свою очередь зависит от эффективности лесохозяйственных
мероприятий лесного плана. Эффективность лесохозяйственных мероприятий лесного плана
определяется через коэффициент доходности использования лесов по расходам на охрану,
защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в
области лесных отношений. В основе расчета данного показателя лежит сопоставление
доходов и расходов Лесного плана (таблица 6.5.1).
Таблица 6.5.1
Соотношение прогнозируемых доходов и расходов бюджетной системы
Российской Федерации на осуществление Лесного плана за 2020-2029 гг., млн. руб.
Показатели
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
год
год
год
год
год
год
год
год
год
год
Всего
Прогнозируемы
е доходы
бюджета на
ведение
Лесного
хозяйства
2 920,0
3 135,1
3 296,1
3 361,9
3 428,9
3 496,9
3 566,6
3 637,4
3 709,9
3 783,5
34 336,3
Прогнозируемы
е расходы
бюджета на
ведение лесного
хозяйства
1 615,5
1 641,7
1 619,1
1 653,8
1 690,3
1 728,5
1 768,7
1 810,8
1 855,3
1 901,8
17 285,5
Доходность
использования
лесов
1 304,5
1 493,4
1 677,0
1 708,1
1 738,6
1 768,4
1 797,9
1 826,6
1 854,6
1 881,7
17 050,8
В результате сравнения доходов, поступивших от использования лесов, с расходами
на осуществление переданных Республике Коми отдельных полномочий в сфере лесных
отношений определено, что доходы от использования лесов за период с 2020 по 2029 годы
будут превышать планируемые расходы на 17,05 млрд. рублей, или на 49,7 %.
Год, предшествующий разработке Лесного плана Республики Коми являлся доходным
для лесного хозяйства Республики Коми, показатель доходности составил 178 %. Настоящим
лесным планом Республики Коми за период его действия планируется увеличение доходов
при уменьшении расходов на проведение мероприятий, тем самым показатель доходности
лесного хозяйства (отношение общего значения доходов к общему значению расходов)
субъекта РФ увеличится и составит к концу действия лесного плана Республики Коми 199 %.
Показатели экономической эффективности реализации мероприятий лесного плана
Республики Коми приведены в Приложении 34.
88
6.6.Информация о достижении целевых прогнозных показателей эффективности
по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений, реализация которых передана органам государственной власти
Республики Коми, за период действия предыдущего лесного плана Республики Коми.
Планируемое освоение лесов на основе комплексного использования обеспечивает
баланс интересов государства, бизнеса, граждан и соблюдение основополагающего
принципа
-
многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного
лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, способствует повышению
экономической эффективности освоения лесов.
Реализация мероприятий в соответствии с Лесным планом Республики Коми,
разработанным на основе всестороннего анализа состояния и динамики лесосырьевого
потенциала территорий Республики Коми и развития лесопромышленного производства,
позволяет достигать следующие целевые показатели:
-объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов, расположенных на
землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда за время действия Лесного
плана увеличится с 62,40 руб. до 104,17 руб.;
-объём рубок лесных насаждений с 1 га занятых лесными насаждениями земель лесного
фонда по лесорастительным районам колеблется
0,33
-
0,37 м3 /га покрытых лесной
растительностью земель;
Лесным планом Республики Коми, наряду со значительным ростом темпов
использования лесов, предусматривается большой комплекс мероприятий по охране, защите
и воспроизводству лесов, позволяющий не только сохранить достигнутые лесным
хозяйством показатели, но и улучшить их:
- доля площадей, покрытых лесной растительностью, в общей площади земель
Республики Коми будет на уровне 72,8%;
-отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и
погибших лесных насаждений за время действия Лесного плана возрастет с 84,8% до 102%;
-доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади
земель лесного фонда возрастет до 30,6%;
- соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных
рубок лесных насаждений на землях лесного фонда увеличится с 4,18 до 4,76%;
- доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью
земель лесного фонда будет на уровне 80,21%;
-доля площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и
погибших лесных насаждений в соответствии с федеральным проектом «Сохранение лесов»
увеличится с 84,8 до 100%.
Краткая информация о целевых прогнозных показателях приведена в табл.
6.6.1
«Значения целевых показателей эффективности мероприятий по освоению лесов Республики
Коми, более подробно по годам представлена в приложение 35 к Лесному плану Республики
Коми.
Таблица 6.6.1
Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов
Ед.
Фактическое
Наименование целевого
изме
значение
Значение ЦПП
прогнозного показателя
рени
показателя
на 2029 г.
я
2018 год
Объем платежей в бюджетную систему РФ от
использования лесов, расположенных на землях
лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного
руб./
фонда
га
62,40
104,17
89
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара
занятых лесными насаждениями земель лесного
фонда
м³/га
0,33
0,37
Соотношение стоимости 1 м3 древесины от
рубок лесных насаждений и ставки платы за
единицу объема древесины, установленной
Правительством РФ
%
173,1
161,4
Лесистость территории субъекта Российской
Федерации
%
72,8
72,8
Отношение площади лесовосстановления и
лесоразведения к площади вырубленных и
погибших лесных насаждений
%
84,8
102,0
Удельная площадь земель лесного фонда,
покрытых лесной растительностью, погибшей
от пожаров, вредителей, болезней и погодных
условий
%
0,003
0,003
Доля площади земель лесного фонда,
переданных в пользование, в общей площади
земель лесного фонда
%
29,6
30,6
Отношение площади проведенных санитарно-
оздоровительных мероприятий к площади
поврежденных и погибших лесов
%
0,045
0,022
Доля площади искусственного
лесовосстановления и площади сплошных рубок
лесных насаждений на землях лесного фонда
%
4,18
4,76
Доля площади лесовосстановления и
лесоразведения к площади вырубленных и
погибших лесных насаждений в соответствии с
федеральным проектом «Сохранение лесов»
%
84,8
100,0
Общий средний прирост на 1 гектар покрытых
лесной растительностью земель лесного фонда
м³/га
1,04
1,04
Доля площади ценных лесных насаждений в
составе занятых лесными насаждениями земель
лесного фонда
%
80,21
80,21
Отношение фактического объема рубок лесных
насаждений на землях лесного фонда к
установленному допустимому объему изъятия
древесины
%
29,83
33,49
Доля лесных пожаров, ликвидированных в
течение первых суток с момента обнаружения, в
общем количестве лесных пожаров
%
73,47
45,9
Доля площади погибших и поврежденных
лесных насаждений с учетом проведенных
мероприятий по защите леса в общей площади
земель лесного фонда, занятых лесными
насаждениями
%
4,3
4,3
Доля площади лесов, на которых проведена
таксация лесов и в отношении которых
осуществлено проектирование мероприятий по
охране, защите и воспроизводству в течение
последних 10 лет, в площади лесов с
интенсивным использованием лесов и ведением
лесного хозяйства
%
70,9
95,8
Средняя численность должностных лиц,
осуществляющих федеральный
чело
государственный лесной надзор (лесную
век
0,7
1,0
90
охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда
Выявляемость нарушений лесного
законодательства. Отношение количества
случаев с установленными нарушителями
лесного законодательства к общему количеству
зарегистрированных случаев нарушений
лесного законодательства, в результате которых
лесам нанесен вред
%
51,7
60,0
Возмещение ущерба от нарушений лесного
законодательства.
Отношение суммы возмещенного вреда от
нарушений лесного законодательства к сумме
нанесенного вреда от нарушений лесного
законодательства
%
11,2
12,5
91
ПРИЛОЖЕНИЯ
92
Приложение 1
Перечень тематических карт
1. Карта-схема административного деления территории Республики Коми с указанием
лесничеств (лесопарков), лесорастительных зон, лесных районов.
2. Карта-схема распределения лесов по целевому назначению, расположения особо
охраняемых природных территорий.
3.
Карта-схема месторасположения объектов лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в лесах,
транспортной доступности освоения лесов, обеспеченность транспортными путями.
4. Карта-схема зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с
дифференциацией по интенсивности освоения.
5. Карта-схема распределения лесов по классам пожарной опасности.
6. Карта-схема распределения зон охраны лесов от пожаров различными способами.
93
94
95
96
97
98
99
Приложение 2
Сведения
об источниках исходных данных, используемых при разработке
лесного плана Республики Коми
Источники исходных данных
Сведения об используемых источниках
п/п
исходных данных (степень детализации,
временные периоды)
1
Государственный лесной реестр
Формы государственного лесного реестра за
2008-2018 годы, в том числе формы: 1-ГЛР,
2-ГЛР, 3-ГЛР, 4-ГЛР,5-ГЛР, 8-ГЛР - 14ГЛР
по состоянию на 01.01.2019 года
2
Государственная инвентаризация
Аналитический обзор о состоянии лесов, их
лесов
качественных и количественных
характеристиках по Республике Коми (2018
год)
3
Специальные обследования
-
4
Форма статистической отчетности
Формы статистической отчетности за 2008-
2018 годы: 1-ОИП - 14-ОИП, 1-ЛХ, 1-
Субвенция, 1-Полномочия
5
Информационная система
ИСДМ, ЕГАИС
6
Документы территориального
Схема территориального планирования
планирования
Республики Коми, утвержденная
постановлением Правительства Республики
Коми от 24.12.2010 № 469 (с изменениями
от 21.06.2019 № 300)
7
Документы стратегического
Стратегия социально-экономического
планирования
развития Республики Коми на период до
2035 года, утвержденная постановлением
Правительства Республики Коми от
11.04.2019 № 185
8
Лесоустроительная документация
Лесоустроительные материалы по
лесничествам и лесным участкам,
переданным в аренду, 1990-2018 годы:
таксационные описания, лесоустроительные
планшеты, планы лесонасаждений
9
Иные
Государственный доклад «О состоянии
окружающей среды Республики Коми»
(2010 -2018 годы), сведения
государственного ЛПМ, ГМВЛ
100
Приложение 3
Лесорастительное районирование
Распределение общей площади лесов по их целевому
Площадь, покрытая
Общий средний
Общий запас
Наименование
Общая площадь
назначению, тыс. га
лесной
прирост запаса
№ п/п
древесины, тыс.
лесничества, лесопарка
лесов, тыс. га
эксплуатационные
растительностью, тыс.
древесины, тыс. куб.
защитные леса
резервные леса
куб. м
леса
га
м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Район притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Ижемское
1075.5
638.8
436.7
0.0
828.0
57356,9
413,3
2
Каджеромское
496,1
103,3
392,8
0,0
369,9
21746,0
149,6
3
Печорское
3898,4
3430,8
467,6
0,0
1970,8
118987,3
1087,4
4
Усинское
2990,5
2990,5
0,0
0,0
1617,9
99178,3
729,3
5
Усть-Цилемское
4037,1
4037,1
0,0
0,0
2717,2
187499,0
1346,7
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
1
МО МР0 "Печора"
1,1
1,1
0,0
0,0
1,1
52,7
-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Национальный парк
1
768,7
768,7
0,0
0,0
306,5
33334,0
260,6
"Югыд ва"
Земли иных категорий
1
МО ГО "Усинск"
0,6
0,6
0,0
0,0
0,6
0,0
-
Итого по лесному району:
13268,0
11970,9
1297,1
0,0
7812,0
518154,2
3986,9
Северо-таежный район европейской части Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Ёртомское
1109,4
145,4
964,0
0,0
1016,4
116987,7
1021,9
2
Железнодорожное
1256,4
237,8
1018,6
0,0
1049,4
77626,6
1103,5
3
Ижемское
678,8
87,7
591,1
0,0
594,7
44417,4
399,3
4
Каджеромское
799,3
93,4
705,9
0,0
680,0
42069,2
510,5
5
Междуреченское
958,4
86,7
871,7
0,0
904,1
89113,9
849,2
6
Печорское
358,4
12,2
346,2
0,0
284,5
26106,4
185,4
7
Мещурское
1162,2
267,9
894,3
0,0
999,2
97383,1
844,9
8
Сосногорское
1618,5
209,0
1409,5
0,0
1378,3
103016,8
1130,0
9
Удорское
1475,0
162,9
1312,1
0,0
1304,5
136847,7
1182,9
10
Ухтинское
1280,1
239,3
1040,8
0,0
1150,1
104092,7
1005,8
101
Распределение общей площади лесов по их целевому
Площадь, покрытая
Общий средний
Общий запас
Наименование
Общая площадь
назначению, тыс. га
лесной
прирост запаса
№ п/п
древесины, тыс.
лесничества, лесопарка
лесов, тыс. га
эксплуатационные
растительностью, тыс.
древесины, тыс. куб.
защитные леса
резервные леса
куб. м
леса
га
м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
Вуктыльское
1052,0
56,2
995,8
0,0
851,8
81408,4
631,1
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
1
МО ГО "Ухта"
2,2
2,2
0,0
0,0
2,2
189,4
-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Национальный парк
1
222,8
222,8
0,0
0,0
90,2
9797,6
79,4
"Югыд ва"
Земли иных категорий
1
МО МР "Удорский"
0,1
0,1
0,0
0,0
0,1
4,3
-
МО МР
2
1,5
1,5
0,0
0,0
1,5
88,0
-
"Княжпогостский"
3
МО ГО "Ухта"
11,4
0,5
10,9
0,0
10,2
519,0
-
4
МО МР "Вуктыл"
2,8
2,8
0,0
0,0
2,7
21,9
-
Итого по лесному району:
11989,3
1828,4
10160,9
0,0
10319,9
929690,1
8943,9
Двинско-Вычегодский таежный район
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Айкинское
390,4
38,9
351,5
0,0
364,6
41871,3
631,6
2
Железнодорожное
193,1
21,6
171,5
0.0
144,4
8178,6
130,4
3
Кажимское
408,8
21,6
387,2
0,0
390,5
54285,0
856,8
4
Койгородское
620,6
73,0
547,6
0,0
587,6
95634,6
1284,7
5
Корткеросское
475,9
58,1
417,8
0,0
446,0
36960,4
480,3
6
Летское
434,4
73,3
361,1
0,0
418,1
60690,7
1040,3
7
Локчимское
405,7
61,1
344,6
0,0
389,0
37613,6
554,9
8
Помоздинское
680,9
45,7
635,2
0,0
638,4
84878,0
906,4
9
Прилузское
810,3
108,5
701,8
0,0
770,1
127050,1
1730,9
10
Пруптское
483,1
61,5
421,6
0,0
455,8
90603,7
1075,6
11
Сторожевское
835,9
99,3
736,6
0,0
762,3
88343,1
969,5
12
Сыктывдинское
478,9
6,7
472,2
0,0
449,0
50435,4
793,6
13
Сыктывкарское
195,6
67,5
128,1
0,0
184,6
28387,7
349,7
14
Сысольское
579,1
14,5
564,6
0,0
555,7
92860,3
1346,9
15
Усть-Куломское
426,8
57,5
369,3
0,0
372,2
51423,3
655,9
102
Распределение общей площади лесов по их целевому
Площадь, покрытая
Общий средний
Общий запас
Наименование
Общая площадь
назначению, тыс. га
лесной
прирост запаса
№ п/п
древесины, тыс.
лесничества, лесопарка
лесов, тыс. га
эксплуатационные
растительностью, тыс.
древесины, тыс. куб.
защитные леса
резервные леса
куб. м
леса
га
м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
16
Усть-Немское
969,6
80,3
889,3
0,0
883,2
133239,1
1377,5
17
Чернамское
83,6
7,0
76,6
0,0
79,0
10298,9
140,3
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1
Кировское
4,1
0,3
3,8
0,0
3,80
795,6
13,3
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
1
МО ГО "Сыктывкар"
2,9
2,9
0,0
0,0
2,5
481,7
6,7
2
МО МР «Прилузский»
0,2
0,2
0,0
0,0
0,2
5,7
-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Земли иных категорий
1
МО МР "Прилузский"
1,2
0,0
1,2
0,0
1,1
136,3
-
МО МР
2
12,5
0,0
12,5
0,0
11,7
1394,4
-
"Сыктывдинский"
МО МР "Усть-
3
0,1
0,1
0,0
0,0
0,1
2,3
-
Куломский"
Итого по лесному району:
8493,7
899,6
7594,1
0,0
7909,9
1095569,8
14345,3
Западно-Уральский таежный район
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Комсомольское
678,3
98,8
579,5
0,0
605,7
69971,0
632,5
2
Троицко-Печорское
951,1
131,7
819,4
0,0
829,3
79913,9
841,8
3
Печоро-Илычское
763,2
186,1
577,1
0,0
628,2
74009,9
609,2
4
Усть-Немское
31,6
0,0
31,6
0,0
28,2
3172,5
38,2
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
ГПБЗ "Печоро-
1
721,3
721,3
0,0
0,0
624,6
87440,1
696,2
Илычский"
Леса, расположенные на землях иных категорий
МО МР "Троицко-
1
3,3
2,8
0,5
0,0
3,0
43,0
-
Печорский"
103
Распределение общей площади лесов по их целевому
Площадь, покрытая
Общий средний
Общий запас
Наименование
Общая площадь
назначению, тыс. га
лесной
прирост запаса
№ п/п
древесины, тыс.
лесничества, лесопарка
лесов, тыс. га
эксплуатационные
растительностью, тыс.
древесины, тыс. куб.
защитные леса
резервные леса
куб. м
леса
га
м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого по лесному району:
3148,8
1140,7
2008,1
0,0
2719,0
314550,4
2817,9
Северо-Уральский таежный район
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Вуктыльское
256,4
6,5
249,9
0,0
215,8
24320,6
152,4
2
Комсомольское
456,0
198,3
257,7
0,0
403,9
65033,0
424,2
3
Печоро-Илычское
416,4
150,6
265,8
0,0
365,3
50791,3
327,6
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Национальный парк
1
900,2
900,2
0,0
0,0
577,7
72305,8
489,1
"Югыдв ва"
Леса, расположенные на землях иных категорий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по лесному району
2029,0
1255,6
773,4
0,0
1562,7
212450,7
1339,3
Всего по Республике Коми:
38928,8
17095,2
21833,6
0,0
30323,5
3070415,2
31487,3
в том числе:
леса, расположенные на землях
36271,8
14467,1
21804,7
0,0
28683,7
2863803,4
29942,0
лесного фонда
леса, расположенные на землях
4,1
0,3
3,8
0,0
3,8
795,6
13,3
обороны и безопасности
леса, расположенные на землях
6,4
6,4
0,0
0,0
6,0
729,5
6,7
населенных пунктов
леса, расположенные на землях
особо охраняемых природных
2613,0
2613,0
0,0
0,0
1599,0
202877,5
1525,3
территорий
леса, расположенные на землях
33,5
8,4
25,1
0,0
31,0
2209,2
0,0
иных категорий
104
Приложение 4
Анализ
существующего распределения и динамика распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов за период действия предыдущего лесного плана Республики Коми
числитель - на 01.01.2009, знаменатель - на 01.01.2019
Лесные земли, тыс. га
покрытые лесной
не покрытые лесной растительностью
Всего
Всего
растительностью
Виды лесов по целевому
Общая
лесных
нелесных
гари,
в том
не
лесные
назначению
площадь
естестве
погиб-
всего фонд
земель,
земель,
числе
сомкнувшие-
питомни-
всего
нные
шие
вырубки
лесовосстанов
тыс. га
тыс. га
лесные
ся лесные
ки,
редины
насажде-
ления
культуры
культуры
плантации
ния
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Леса, расположенные на землях лесного фонда
2008
14447,2
9444,6
40,7
4,1
0,3
61,2
34,5
2,2
36,9
9547,1
4900,1
2018
14467,1
9482,4
44,4
0,6
0,4
60,4
10,1
2,3
13,1
9556,9
4910,2
Защитные
-3,5
разница
+19,9
+37,8
+3,7
+0,1
-0,8
-24,4
+0,1
-23,8
+9,8
+10,1
2008
21814,3
19176,0
463,5
22,9
0,4
0,8
43,4
182,5
226,7
19426,8
2387,5
Эксплуатационные
2018
21804,7
19201,3
483,8
23,0
0,4
-
21,8
155,8
179,0
19403,7
2401,0
разница
-9,6
+25,3
+20,3
+0,1
-
-0,8
-21,6
-26,7
-47,7
-23,1
+13,5
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Резервные
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
разница
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008
36261,5
28620,6
504,2
27,0
0,7
62,0
77,9
184,7
263,6
28973,9
7287,6
Всего
2018
36271,8
28683,7
528,2
23,6
0,8
60,4
31,9
158,1
192,1
28960,6
7311,2
разница
+10,3
+63,1
+24,0
-3,4
+0,1
-1,6
-46,0
-26,6
-71,5
-13,3
+23,6
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
2008
0,3
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,0
Защитные
2018
0,4
0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
0,0
разница
+0,1
+0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
+0,1
0,0
Эксплуатационные
2008
3,9
3,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
3,8
0,1
105
Лесные земли, тыс. га
покрытые лесной
не покрытые лесной растительностью
Всего
Всего
растительностью
Виды лесов по целевому
Общая
лесных
нелесных
гари,
в том
не
лесные
назначению
площадь
естестве
погиб-
всего фонд
земель,
земель,
числе
сомкнувшие-
питомни-
всего
нные
шие
вырубки
лесовосстанов
тыс. га
тыс. га
лесные
ся лесные
ки,
редины
насажде-
ления
культуры
культуры
плантации
ния
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2018
3,7
3,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,2
3,6
0,1
разница
-0,2
-0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
+0,1
+0,1
-0,2
0,0
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Резервные
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
разница
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008
4,2
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
4,1
0,1
Всего
2018
4,1
3,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,2
4,0
0,1
разница
-0,1
-0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
+0,1
+0,1
-0,1
0,0
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
2008
2,9
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
0,3
Защитные
2018
3,0
2,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,7
0,3
разница
+0,1
-0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
+0,1
0,0
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Эксплуатационные
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
разница
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Резервные
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
разница
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008
2,9
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
0,3
Всего
2018
3,0
2,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,7
0,3
разница
+0,1
-0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
+0,1
0,0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Защитные
2008
2613,0
1598,0
0,5
0,0
0,0
22.2
1,9
0,0
2,6
1622,8
990,2
106
Лесные земли, тыс. га
покрытые лесной
не покрытые лесной растительностью
Всего
Всего
растительностью
Виды лесов по целевому
Общая
лесных
нелесных
гари,
в том
не
лесные
назначению
площадь
естестве
погиб-
всего фонд
земель,
земель,
числе
сомкнувшие-
питомни-
всего
нные
шие
вырубки
лесовосстанов
тыс. га
тыс. га
лесные
ся лесные
ки,
редины
насажде-
ления
культуры
культуры
плантации
ния
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2018
2613,0
1598,6
0,5
0,0
0,0
22,2
1,4
0,0
2,0
1622,8
990,2
разница
0,0
+0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,5
0,0
-0,6
0,0
0,0
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Эксплуатационные
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
разница
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Резервные
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
разница
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008
2613,0
1598,0
0,5
0,0
0,0
22,2
1,9
0,0
2,6
1622,8
990,2
Всего
2018
2613,0
1598,6
0,5
0,0
0,0
22,2
1,4
0,0
2,0
1622,8
990,2
разница
0,0
+0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,5
0,0
-0,6
0,0
0,0
Всего по Республике Коми
2008
17063,4
11045,8
41,2
4,1
0,3
83,4
36,4
2,2
39,5
11172,8
5890,6
Защитные
2018
17083,5
11084,1
44,9
0,6
0,4
82,6
11,5
2,3
15,1
11182,8
5900,7
разница
+20,1
+38,3
+3,7
-3,5
+0,1
-0,8
-24,9
+0,1
-24,4
+10,0
+10,1
2008
21818,2
19179,7
463,5
22,9
0,4
0,8
43,4
182,6
226,8
19430,6
2387,6
Эксплуатационные
2018
21808,4
19204,7
483,8
23,0
0,4
-
21,8
156,0
179,2
19407,3
2401,1
разница
-9,8
+25,0
+20,3
+0,1
0,0
-0,8
-21,6
-26,6
-47,6
-23,3
+13,5
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Резервные
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
разница
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего
2008
38881,6
30225,5
504,7
27,0
0,7
84,2
79,8
184,8
266,3
30603,4
8278,2
2018
38891,9
30288,8
528,7
23,6
0,8
82,6
33,3
158,3
194,3
30590,1
8301,8
107
Лесные земли, тыс. га
покрытые лесной
не покрытые лесной растительностью
Всего
Всего
растительностью
Виды лесов по целевому
Общая
лесных
нелесных
гари,
в том
не
лесные
назначению
площадь
естестве
погиб-
всего фонд
земель,
земель,
числе
сомкнувшие-
питомни-
всего
нные
шие
вырубки
лесовосстанов
тыс. га
тыс. га
лесные
ся лесные
ки,
редины
насажде-
ления
культуры
культуры
плантации
ния
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
разница
+10,3
+63,6
+24,0
-3,4
+0,1
-1,6
-46,5
+26,5
-72,0
-13,3
+23,6
Примечание: * в графе 10 «всего фонд лесовосстановления» включены площади пустырей и прогалин, так как Приложением 4 к типовой форме
лесного плана субъекта РФ, утвержденной приказом Минприроды России от 20.12.2017 года № 692, столбец «пустыри и прогалины» не предусмотрен.
Информация по лесам, расположенным на землях иных категорий, отсутствует.
108
Приложение 5
Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий
Категория
Наименование
особо
Наименование
особо охраняемых
Участковое
Площадь,
охраняемой
лесничества,
Урочище
Квартал (выдел)*
п/п
природных
лесничество
тыс. га *
природной
лесопарка
территорий
территории
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Вездинский
Заказник
Айкинское
Айкинское
-
ч - 233, 234, 262-264
0.3108
2
Донь-Нюр
Заказник
Айкинское
Айкинское
-
ч - 20-24, 78, 79
0.71
Донь-Нюр
Заказник
Железнодорожное
Серёговское
-
ч - 45
3
Кочмасский
Памятник
Айкинское
Семуковское
-
ч - 63, 77
0.0357
природы
4
Васькакерский
Заказник
Вуктыльское
Подчерское
-
ч - 48
(Болото Дзеля-
0.5
Нюр)*
5
Ива-Нюр
Заказник
Вуктыльское
Щугерское
-
ч - 26, 27
0.2
6
Илычский
Заказник
Вуктыльское
Вуктыльское
-
103 ч, 104 ч, 119 ч, 120 ч, 121 ч, 122
ч, 135 ч, 136 ч, 137 ч, 152 ч, 168 ч,
183 ч, 197 ч, 211 ч, 212 ч, 226 ч, 227
ч, 242 ч, 243 ч, 244 ч, 257 ч, 272 ч,
273 ч
348
Илычский
Заказник
Комсомольское
Комсомольское
-
34 ч, 35 ч, 36 ч, 37 ч, 44 ч, 45 ч, 62 ч,
63 ч, 64 ч, 65 ч, 66 ч, 67 ч, 68 ч, 69 ч,
70 ч, 71 ч, 85 ч, 86 ч, 87 ч, 88 ч, 89 ч,
90 ч
6
Илычский
Заказник
Печоро-Илычское
Еремеевское
-
8 ч, 9, 10, 11 ч, 20 ч, 21 ч, 22 ч, 23 ч,
25, 26 ч, 32 ч, 38 ч, 39 ч, 40 ч, 41 ч, 44
ч, 45, 46, 47 ч, 53 ч, 63 ч, 70 ч, 71 ч,
72 ч, 73 ч, 74, 75, 76 ч, 78 ч, 79 ч, 83
ч, 84 ч, 85 ч, 88 ч, 91 ч, 96 ч, 97 ч, 98,
99 ч, 100, 101, 103 ч, 104 ч, 113 ч, 114
109
Категория
Наименование
особо
Наименование
особо охраняемых
Участковое
Площадь,
охраняемой
лесничества,
Урочище
Квартал (выдел)*
п/п
природных
лесничество
тыс. га *
природной
лесопарка
территорий
территории
1
2
3
4
5
6
7
8
ч, 118 ч, 119 ч, 120 ч, 121 ч, 122 ч,
123 ч, 128, 129, 130 ч, 131 ч, 132 ч,
137 ч, 141 ч, 142 ч, 143-145, 146 ч,
147 ч, 152 ч, 153 ч, 154 ч, 155, 156,
157 ч, 158 ч, 159 ч, 166 ч, 167 ч, 168,
169, 170 ч, 176 ч, 177 ч, 178 ч, 179 ч,
180, 181, 182 ч, 186 ч, 187 ч, 188 ч,
189 ч, 190 ч, 191, 192, 193 ч, 194 ч,
195 ч, 196 ч, 197 ч, 198, 199, 206 ч,
207 ч, 208 ч, 209 ч, 210-212, 213 ч,
214, 215, 216 ч, 217, 218 ч, 219, 228 ч,
229 ч, 230 ч, 231 ч, 232 ч, 233 ч, 234
ч, 235 ч, 236 ч, 237 ч, 238 ч, 239, 251
ч, 252 ч, 253 ч, 254 ч, 255 ч, 256 ч,
257 ч, 258 ч, 259, 275 ч, 276 ч, 277 ч,
278 ч, 279 ч, 280 ч, 281 ч, 284 ч, 285
ч, 286 ч, 282, 283, 287, 305 ч, 306 ч,
307 ч, 308 ч, 309 ч, 310 ч, 311 ч, 312
ч, 313 ч, 314, 315, 317 ч, 318 ч, 319 ч,
320 ч, 322 ч, 323 ч, 324 ч, 325 ч, 326
ч, 327, 328 ч, 329 ч, 330 ч, 331 ч, 332
ч, 335 ч, 345 ч, 346 ч. 347 ч, 348 ч,
349 ч, 351 ч, 353 ч, 354 ч, 355, 356,
357 ч, 358 ч, 359 ч, 360 ч, 361 ч, 362
ч, 363 ч, 364 ч, 372 ч, 373 ч, 374, 376
ч, 377 ч, 378 ч, 379 ч, 380 ч, 382 ч,
110
Категория
Наименование
особо
Наименование
особо охраняемых
Участковое
Площадь,
охраняемой
лесничества,
Урочище
Квартал (выдел)*
п/п
природных
лесничество
тыс. га *
природной
лесопарка
территорий
территории
1
2
3
4
5
6
7
8
383 ч,
384, 385, 386 ч, 387 ч, 391 ч,
392 ч,
393 ч, 401 ч, 402 ч, 403 ч, 406
ч, 407 ч, 408 ч, 409 ч, 411 ч, 412 ч,
413 ч,
414 ч, 415, 417 ч, 418 ч, 432 ч,
433 ч,
434 ч, 435 ч, 439 ч, 440 ч, 441
ч, 442 ч, 444 ч, 445 ч, 446 ч, 447, 448,
450 ч,
451 ч, 452 ч, 453 ч, 466 ч, 467
ч, 479 ч, 480 ч, 481 ч, 482 ч, 483, 484,
485 ч,
486, 487, 488 ч, 489 ч, 490 ч,
491 ч,
492 ч, 493-496, 497 ч, 498 ч,
499 ч,
500 ч, 501 ч, 502 ч, 505 ч, 508
ч, 509 ч, 510 ч, 516 ч, 517 ч, 519, 520
ч, 521 ч, 522 ч, 523 ч, 527 ч, 528 ч,
529 ч,
530 ч, 537 ч, 538 ч, 541 ч, 542
ч, 543 ч, 544 ч, 545 ч, 546, 547-549,
550 ч,
551 ч, 552 ч, 553 ч, 554 ч, 555
ч, 556 ч, 559 ч, 560 ч, 561 ч, 564 ч,
565 ч,
570 ч, 571 ч, 572 ч, 573 ч, 574,
575 ч,
576 ч, 577-579, 580 ч, 581 ч,
582 ч,
583 ч, 584 ч, 587 ч, 588 ч, 589
ч, 590 ч, 591 ч, 593 ч, 594 ч, 595 ч,
596 ч,
597-599, 600 ч, 601, 602, 603 ч,
604 ч,
605 ч, 607 ч, 608-616
6
Илычский
Заказник
Печоро-Илычское
Большелягское
-
26 ч, 27 ч, 28 ч, 29 ч, 30 ч, 68 ч, 69 ч,
87 ч, 88 ч, 104 ч, 105 ч, 121 ч, 122 ч,
123 ч, 124 ч, 136 ч, 137 ч, 138 ч, 139
111
Категория
Наименование
особо
Наименование
особо охраняемых
Участковое
Площадь,
охраняемой
лесничества,
Урочище
Квартал (выдел)*
п/п
природных
лесничество
тыс. га *
природной
лесопарка
территорий
территории
1
2
3
4
5
6
7
8
ч, 140 ч, 141 ч, 152 ч, 153 ч, 159 ч,
161 ч, 162 ч, 163 ч, 164 ч, 165 ч, 166
ч, 167 ч, 177 ч, 178-180, 188 ч, 189,
196 ч, 197 ч, 198 ч, 199, 200, 206 ч,
207, 208
Илычский
Заказник
Печоро-Илычское
Усть-Илычское
-
1 ч, 2 ч, 3 ч, 4, 6 ч, 9, 10 ч, 11 ч, 12 ч,
13 ч, 16 ч, 17 ч, 18 ч, 22 ч, 23 ч, 24 ч,
35 ч, 36, 37 ч, 46, 47 ч, 54 ч, 55, 56 ч,
57 ч, 69 ч, 70 ч, 71 ч, 72 ч, 73 ч
Илычский
Заказник
Печоро-Илычское
Приуральское
-
1-3, 4 ч, 5 ч, 6-9,10 ч, 11 ч, 12 ч, 13 ч,
14 ч, 15 ч, 16 ч, 17 ч, 18, 19, 20 ч, 21
ч, 22 ч, 23, 24, 25 ч, 26 ч, 27 ч, 28 ч,
29 ч, 30 ч, 31 ч, 32 ч, 41 ч, 42 ч, 43 ч,
44 ч, 47 ч, 48 ч, 53 ч, 54 ч, 55 ч, 56 ч,
57 ч, 69 ч, 76 ч, 77 ч, 78 ч, 79 ч, 80 ч,
81 ч, 82 ч, 87 ч, 88 ч, 89 ч, 96 ч, 97 ч,
98 ч, 99 ч, 100 ч, 101 ч, 110 ч, 111 ч,
120 ч, 121 ч, 122 ч, 123 ч, 124 ч, 125
ч, 126 ч, 127 ч, 128 ч, 131 ч, 132 ч,
133 ч, 134 ч, 136 ч, 137 ч, 138 ч, 139 ч
6
Илычский
Заказник
Печоро-Илычское
Пальюсское
-
1-13, 15 ч, 16 ч, 17, 18 ч, 19 ч, 20 ч,
21 ч, 23 ч, 24 ч, 25, 26, 27 ч, 32 ч, 33
ч, 34 ч, 35 ч, 36 ч, 37 ч, 38 ч, 39 ч, 40
ч, 42, 43 ч, 55 ч, 56 ч, 73 ч, 74, 83 ч,
130 ч, 131 ч, 132 ч, 133, 134 ч, 135 ч,
173 ч, 174 ч, 175 ч, 212 ч, 213, 214 ч,
112

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..