Лесной план Республики Алтай (2019 год)

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы Республики Алтай,

Председателя Правительства

Республики Алтай

от 22 мая 2019 года № 129-у

ЛЕСНОЙ ПЛАН

Республики Алтай

Лесной план Республики Алтай подготовлен на основе:

материалов лесоустройства 2000 - 2006 годов;

лесохозяйственных регламентов 10 лесничеств Республики Алтай;

материалов государственной инвентаризации лесов 2009-2017 годов;

материалов государственного лесного реестра по состоянию на

01.01.2009, 01.01.2018;

отчетных данных об использовании, охране, защите и

воспроизводству лесов 2015-2017 годов;

обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов

Республики Алтай за 2014-2017 годы;

планов социально-экономического развития Республики Алтай;

документов территориального планирования Республики Алтай;

схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий;

схем развития и размещения особо охраняемых природных

территорий.

Утвержденный Лесной план Республики Алтай является

обязательным руководящим документом для государственных органов

управления лесным хозяйством на всех уровнях, от администрации

республики до лесничества и муниципального образования.

Лесной план Республики Алтай (далее - лесной план) действует 10

лет с момента утверждения.

I. Сведения о субъекте Российской Федерации,

об информационной и методической основах разработки лесного

плана Республики Алтай

1.1. Общие сведения

Республика Алтай

- регион с уникальным природным,

рекреационным, гидроэнергетическим потенциалом, расположенный в

центре Азиатского континента, на юге Западной Сибири между 490° и 520°

северной широты,

830° и

890° восточной долготы. Входит в состав

Сибирского федерального округа Российской Федерации (далее - СФО).

Общая площадь

92,9 тысяч квадратных километров

(0,5%

территории Российской Федерации). Протяженность территории с севера

на юг - 360 километров, с запада на восток - 380 километров. В составе

республики

административных районов, городской округ

(административный центр республики) - город Горно-Алтайск. Расстояние

от Москвы до Горно-Алтайска - 3641 км, до ближайшей железнодорожной

станции (г. Бийск, Алтайского края) - 96 км.

На юго-западе Республика Алтай имеет внешнюю границу с

Республикой Казахстан

(505 км), на юге

- с Китайской Народной

Республикой (55 км), на юго-востоке - с Монголией (290 км), а также

внутренние границы с соседними регионами - республиками Тыва и

Хакасия, Алтайским краем и Кемеровской областью.

Согласно Закону Республики Алтай

«Об административно-

территориальном устройстве Республики Алтай», субъект Российской

Федерации включает 10 муниципальных районов и 1 городской округ. В

состав республики входят 248 населенных пунктов, объединенных в 90

сельских поселений.

Закон Республики Алтай

«Об образовании муниципальных

образований, наделении соответствующим статусом и установлении их

границ» принят постановлением Государственного Собрания

- Эл

Курултай Республики Алтай от 24 декабря 2004 года № 26-9.

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» от

6 октября

2003 года

№ 131-ФЗ регулирует вопросы

организации муниципальных образований в Республике Алтай, наделения

их соответствующим статусом и установления их границ.

Таблица 1

Муниципальные районы и городские округа Республики Алтай

№п/п

Название

Центр

Площадь, тыс. га

Городской округ

Горно-Алтайск

Город Горно-Алтайск

9,2

Муниципальные районы

Майминский

село Майма

128,4

Онгудайский

село Онгудай

1169,6

Турочакский

село Турачак

1106,0

Улаганский

село Улаган

1839,4

Усть-Канский

село Усть-Кан

624,4

Усть-Коксинский

село Усть-Кокса

1295,2

Шебалинский

село Шебалино

379,1

Чемальский

село Чемал

301,9

Чойский

село Чоя

452,6

Кош-Агачский

село Кош-Агач

1984,5

1.2. Природно-климатические особенности

Рельеф Республики Алтай характеризуется высокими хребтами,

разделенными узкими и глубокими речными долинами, редкими

широкими межгорными котловинами. Самая высокая гора

—

Белуха (Кадын-Бажы) — 4506 м, является высочайшей точкой Сибири.

Гидрографическая сеть насчитывает более

20 тысяч водотоков с

общей протяжённостью более 60 тыс. км и около 7 тысяч озер общей

площадью более 600 км². Наиболее крупные реки - Катунь и Бия, которые,

сливаясь, образуют реку Обь

крупнейшую реку Сибири. Самое

большое озеро — Телецкое (Алтын-Кёль) с площадью водного зеркала

230,8 км² и глубиной 325 метров.

Климат. На формирование климата Горного Алтая огромное

влияние оказывает его географическое положением и сложный рельеф -

колебание высот от 350 до 4500 м. Располагаясь на значительном удалении

от океанов, Горный Алтай имеет умеренно-континентальный климат с

холодной зимой и теплым летом. Климатообразующими факторами

являются следующие: континентальный арктический воздух, свободно

достигающий внутренней территории в течение всего года, теплые и

влажные западные воздушные массы, приходящие с Атлантического

океана, теплые юго-западные и южные ветры и формируемые рельефом

горной страны местные циклоны и фенообразные воздушные течения. Как

правило, определяющим фактором в формировании погодных условий

является движение западных воздушных масс.

Существенное влияние на климат Горного Алтая оказывает рельеф,

который образует вертикальную климатическую зональность

- зону

низкогорного климата (до 500-600 м), зону среднегорного климата (от 500

до 1500 м и более), зону высокогорного климата (свыше 2000-2500 м).

Зимой на территории Республики Алтай господствуют континентальные

арктические массы, которые приносят холодный воздух с низкой

температурой, северо-западные и западные воздушные массы низкого

давления являются источником обильных снегопадов, юго-западные и

западные ветры приносят малооблачную и сухую погоду. Средние годовые

температуры воздуха в Горном Алтае колеблются в пределах от +4°, на

северных и западных окраинах, до -7° в высокогорной зоне. В низкогорье,

среднегорье и долинах рек зима продолжается 3-5 месяцев.

Гидрографическая сеть насчитывает более 20 тысяч водотоков с

общей протяжённостью более 60 тыс. км и около 7 тысяч озёр общей

площадью более

600 км². Наиболее крупные реки — Катунь и Бия,

которые, сливаясь, образуют реку Обь — крупнейшую реку Сибири. Самое

большое озеро — Телецкое

(Алтын-Кёль) с площадью водного зеркала

230,8 км² и глубиной 325 метров.

1.3. Социально-экономические особенности Республики Алтай

1.3.1. Общая численность населения

Численность постоянного населения Республики Алтай, по оценке

специалистов Алтайкрайстата, на 1 января 2018 года составила 218063

человек. Из них 63214 человек (29%) проживает в городе и 154849 человек

(71%) - в сельской местности. Доля населения Республики Алтай в 2017

году составила

1,1% в общей численности населения Сибирского

Федерального округа, численность которого уменьшилась за прошедший

год на 38,7 тысяч человек (на 0,2%) и насчитывает 19,3 млн. человек.

1.3.2. Городское население

Горно-Алтайск - столица и единственный город Республики Алтай.

Образует городской округ город Горно-Алтайск. На 1 января 2017 года по

численности населения город находился на 258 месте из 1112 городов

Российской Федерации.

Численность населения Горно-Алтайска составляет

62,3 тысяч

человек (28,6%).

1.3.3. Сельское население

На сельское население Республики Алтай приходится 71% населения

(149,3 тысяч человек). Сельские жители занимаются главным образом

сельским хозяйством: разводят скот и выращивают сельскохозяйственные

культуры.

1.3.4. Населенные пункты

В Республике Алтай 245 сельских населённых пунктов (из них 8 без

населения) и численность их не превышает 100 тысяч человек.

1.3.5. Отрасли хозяйства, в которых занято население Республики

Алтай

Таблица 2

Среднегодовая численность работающих в организациях

по видам экономической деятельности

Численность занятого населения в

Вид деятельности

2017 году

тыс. человек

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболов-

3,5

6,8

Численность занятого населения в

Вид деятельности

2017 году

тыс. человек

ство и рыбоводство

Добыча полезных ископаемых

0,7

1,3

Обрабатывающие производства

2,0

3,9

Строительство

1,8

3,5

Торговля оптовая и розничная; ремонт авто-

6,3

3,2

транспортных средств и мотоциклов

Деятельность гостиниц и предприятий обще-

2,4

1,2

ственного питания

Деятельность в области информации и связи

2,5

4,9

Деятельность финансовая и страховая

1,3

2,6

Деятельность административная и сопутст-

5,6

2,8

вующие дополнительные услуги

Государственное управление и обеспечение

18,1

военной безопасности; социальное обеспече-

9,2

ние

Образование

12,3

24,2

Деятельность в области здравоохранения и

14,7

7,5

социальных услуг

Предоставление прочих видов услуг

2,9

5,7

Всего

50,9

100,0

1.4. Сведения о распределении площади лесов по категориям земель

Леса расположены:

на землях лесного фонда - 5044,9 тыс. га (82,8% от общей площади

лесных земель республики);

на землях особо охраняемых природных территорий

(ООПТ) -

1039,9 тыс. га (17,1% от общей площади лесов республики);

на землях населенных пунктов (городские леса) - 4,7 тыс. га (0,05%

от общей площади лесов Республики);

на землях иных категорий - 3,4 тыс. га (0,05% от общей площади

лесов республики).

Общая площадь лесов Республики Алтай по состоянию на 01.01.2018

составляет 6092,9 тыс. га (65,6 % общей площади земель республики).

Лесистость по Республике Алтай составляет 44,4%. Лесистость по

административным районам республики колеблется от

9,8%

(Кош-

Агачский район) до 86,4% (Турочакский район). В Республике Алтай

отмечается увеличение лесистости с юга на север. В Алтае-Саянском

горно-таежном лесном районе лесистость (61,6%) намного выше, чем в

Алтае-Саянском горно-лесостепном лесном районе (30,3%).

1.4.1. Сведения о распределении площади лесов,

расположенных на землях лесного фонда, по муниципальным районам

Исполнительным органом государственной власти, проводящим

государственную политику в сфере лесных отношений на территории

Республики Алтай, является Министерство природных ресурсов, экологии

и имущественных отношений Республики Алтай.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 мая 2015

года № 135 утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений Республики Алтай.

В соответствии со статьей

23 Лесного кодекса Российской

Федерации основными территориальными единицами в области

использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов являются

лесничества и лесопарки.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 26 июня 2007 года № 284 (в

редакции от 15.05.2009 № 216, от 01.11.2011 № 461) «Об определении

количества лесничеств на территории Республики Алтай и установлении

их границ» на землях лесного фонда Республики Алтай создано

лесничеств.

В таблице

3 проведен анализ динамики площадей лесов,

расположенных на землях лесного фонда, в границах муниципальных

районов Республики Алтай по отношению к показателям предыдущего

Лесного плана.

Таблица 3

Распределение площади лесов, расположенных на землях лесного

фонда, по лесничествам и муниципальным районам

Изменение

площади по

№

Муници-

Площадь,

отношению к

Лесничество

пальный

га

предыдущему

п/

район

(01.01.2018)(01.01.2010)

Лесному пла-

ну

га

Кош-

293953

309343

1539

-5,1

Агачское

Агачский

Майминское

Майминский

82431

82609

-178

-0,2

Онгудайское

Онгудайский

889892

889893

Турочакское

Турочакский

966047

966436

-389

-0,04

Турочак-

372273

ское

Изменение

площади по

№

Муници-

Площадь,

отношению к

Лесничество

пальный

га

предыдущему

п/

район

(01.01.2018)(01.01.2010)

Лесному пла-

ну

га

Байголь-

Турочакский

318200

ское

Телецкое

Турочакский

275963

Улаганское

Улаганский

939156

939206

-50

-0,01

Усть-Канское

Усть-Канский

396291

Усть-

590428

590516

-88

-0,01

Коксинское

Коксинский

Чемальское

Чемальский

230522

230650

-128

-0,05

Чойское

Чойский

424718

424797

-79

-0,02

Шебалинское

Шебалинский

231411

231479

-68

-0,02

Итого

5044849

5061210

1637

-0,3

Приступая к анализу динамики лесного фонда следует отметить, что

за

анализируемый период из состав лесного фонда произошло ряд

исключений, связанных с организацией Сайлюгемского национального

парка (Кош-Агачское лесничество) и уточнением границ лесного фонда

при постановке на кадастровый учет. Этим объясняется сокращение

площади земель лесного фонда (-16370 га или 0,3%) относительно данных

учета лесного фонда.

1.4.2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных

на землях населенных пунктов, по административным единицам Рес-

публики Алтай

В таблице

4 проведен анализ динамики площадей лесов,

расположенных на землях населенных пунктов, в границах

административных единиц Республики Алтай по отношению к

показателям предыдущего Лесного плана.

Таблица 4

Распределение площади лесов, расположенных на землях населенных

пунктов, по административным единицам Республики Алтай

Изменение площа-

ди по отношению

№

Населенный

Муниципальный рай-

Площадь,

к предыдущему

п/п

пункт

он, городской округ

га

Лесному плану

га

город Горно-

город Горно-Алтайск

4444

Алтайск

Майминское сельское

село Майма

218

поселение

Итого

4662

Площадь лесов, расположенных на землях населенных пунктов, в

границах муниципальных районов Республики Алтай по отношению к

показателям предыдущего Лесного плана не изменилась.

1.4.3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на

землях обороны и безопасности, по муниципальным районам

В Республике Алтай лесов, расположенных на землях обороны и

безопасности, не имеется.

1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на

землях особо охраняемых природных территорий, по муниципальным

районам

К федеральным ООПТ в республике относятся Алтайский

заповедник, Катунский заповедник, национальный парк «Сайлюгемский»,

Горно-Алтайский ботанический сад.

Таблица 5

Распределение площади лесов, расположенных на особо охраняемых

природных территориях, по административным единицам Республики

Алтай

Изменение площа-

ди по отношению

№

Муниципальный

Площадь,

ООПТ

к предыдущему

п/п

район,

га

Лесному плану

га

Алтайский государст-

Турочакский,

95315

венный природный за-

Улаганский

777552

поведник

Государственный при-

родный биосферный

Усть-Коксинский

151664

заповедник «Катун-

ский»

Сайлюгемский нацио-

Кош-Агачский

15390

нальный парк

Итого

1039921

1.5. Сведения об источниках исходных данных

Сведения об источниках исходных данных, используемых при

разработке лесного плана Республики Алтай, приводятся в Приложении 2

к настоящему Лесному плану.

1.6. Лесорастительное районирование

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и

экологии РФ от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении перечня

лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов

Российской Федерации» леса Республики Алтай отнесены к Южно-

Сибирской горной зоне и занимают два лесных района: Алтае-Саянский

горно-таежный и Алтае-Саянский горно-лесостепной (приложение № 3).

Алтае-Саянский горно-лесостепной район занимает южную часть

территории республики и включает в себя систему Чуйских белков и

Курайского хребта, Чулышманский хребет с островами древних

плоскогорий, плоскогорье Укок и Чулышманское и две высокогорные

котловины - Чуйскую и Курайскую. Вертикальная зональность следующая:

опустыненные степи (1500-2000 м над уровнем моря), лесной пояс (1200-

2400-2600 м), тундрово-нивальный (2400-4000 м). Данный лесной район

представлен Кош-Агачским лесничеством, южной частью Улаганского и

Усть-Коксинского лесничеств и занимает

764,3 тыс. га или

12,5%

территории лесов республики.

Остальную часть территории республики занимает Алтае-Саянский

горно-таежный лесной район и в его состав вошли остальные лесничества,

общая площадь которых составляет 5328,5 тыс. га или 87,5% территории

лесов республики. Здесь располагаются лиственные леса, черневая и

темнохвойная тайга.

Березово-сосновый пояс представлен сосновыми, березовыми и

осиновыми насаждениями с примесью пихты сибирской (Abiessibirica),

сосны кедровой сибирской

(Pinussibirica). Пояс темнохвойных лесов

представлен смешанными древостоями из пихты сибирской (Abiessibirica),

ели сибирской (Piceaobovata), сосны кедровой сибирской (Pinussibirica). В

качестве примеси встречаются мягколиственные породы: береза повислая

(бородавчатая) и пушистая

(Betulapendula, Betulapubescens), осина

(Populustremula). Выше в горах, в таежно-лиственничном поясе,

произрастает лиственница сибирская

(Larixsibirika) с елью сибирской

(Piceaobovata), сосной кедровой сибирской

(Pinussibirica). В качестве

примеси встречается береза повислая

(бородавчатая) и пушистая

(Betulapendula, Betulapubescens).

Наличие на территории республики двух лесных районов обусловило

зональные особенности лесов Горного Алтая. Для горных лесов

характерно видовое изменение древесной, кустарниковой растительности,

живого напочвенного покрова не только с севера на юг, но и в зависимости

от высоты над уровнем моря. С севера на юг и от вершин гор к подножьям

в живом напочвенном покрове уменьшается участие мхов и кустарничков

и увеличивается роль травянистых растений. Повышается сомкнутость и

высота древесного яруса, увеличивается интенсивность роста деревьев в

высоту и по диаметру, а в результате повышается продуктивность

древостоев. С продвижением от вершин до подножий гор повышается

класс бонитета, полнота, прирост и запас древесины на

1 га. Более

разнообразный состав лесов и более высокие средние таксационные

показатели Алтае-Саянского горно-таежного лесного района обусловлены

более благоприятным климатом и лучшими почвами.

Таблица 6

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях

иных категорий, распределение их площади по лесным районам

Распределение об-

щей площади лесов

по их целевому на-

Пло-

значению,

щадь,

Общий

Общая

Общий

тыс. га

покры-

средний

№

пло-

запас

Наименование

эксп-

тая лес-

прирост

п/

щадь

древеси-

лесничества

луа-

ной рас-

запаса дре-

лесов,

за-

ны, тыс.

та-

резерв-

титель-

весины,

тыс. га

щит

куб. м

ци-

ные

ностью,

тыс. куб. м

ные

он-

леса

тыс. га

леса

ные

леса

Алтае-Саянский

горно-таежный

3615,

1713,

695297,

район

5328,5

3749,9

6349,4

Алтае-Саянский

горно-

лесостепной

район

764,3

725,1

39,2

375

69778,5

647,9

ИТОГО по Республи-

4340,

1752,

765075,

ке Алтай

6092,8

4124,9

6997,3

в том числе:

леса, расположенные

3292,

1752,

701375,

на землях лесного

5044,9

3683,1

6441,1

фонда

городские леса

4,7

3,7

480,0

12,2

леса, расположенные

на землях особо ох-

1039,

1039,9

435,8

62960,0

542

раняемых природных

территорий

леса, расположенные

на землях иных кате-

3,4

3,2

0,2

2,3

260,0

2,0

горий

1.7. Анализ динамики распределения площади лесов и состава лесов

по целевому назначению и категориям защитных лесов

Распределение площади лесов и состава лесов по целевому

назначению по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 г.

приведены в приложении 4 к настоящему Лесному плану.

За анализируемый период из состава земель лесного фонда

произошло ряд исключений, связанных с организацией Сайлюгемского

национального парка (Кош-Агачское лесничество) и уточнением границ

Таблица 7

Динамика распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению

и категориям защитных лесов за период действия предыдущего лесного плана

Лесные земли, тыс. га

покрытые лес-

ной раститель-

не покрытые лесной растительностью

ностью

Всего

Виды лесов по целево-

Общая

лесных

нелесных

му назначению

площадь

земель,

тыс. га

всего

1. Защитные леса, всего

-16,20

+0,40

+3,20

-1,10

0,00

-3,80

-11,90

+2,90

-10,50

-15,00

-1,20

в том числе по категори-

ям:

в) леса, выполняющие

функции защиты при-

родных и иных объектов,

всего

-0,10

+0,10

0,00

-0,10

+0,10

0,00

-0,10

0,00

в том числе:

леса, расположенные в

первом и втором поясах

зон санитарной охраны

источников питьевого и

хозяйственно-бытового

водоснабжения

Лесные земли, тыс. га

покрытые лес-

ной раститель-

не покрытые лесной растительностью

ностью

Всего

Виды лесов по целево-

Общая

лесных

нелесных

му назначению

площадь

земель,

тыс. га

всего

защитные полосы лесов,

расположенные вдоль же-

лезно-дорожных путей

общего пользования, фе-

деральных автомобильных

дорог общего пользова-

ния, автомобильных дорог

общего пользования, на-

ходящихся в собственно-

сти субъектов Российской

Федерации

0,00

-0,10

0,00

+0,10

0,00

зеленые зоны

-0,10

0,00

+0,10

0,00

-0,10

0,00

-0,10

0,00

лесопарковые зоны

леса, расположенные в

первой, второй и третьей

зонах округов санитар-

ной (горно-санитарной)

охраны лечебно-

оздоровительных мест-

Лесные земли, тыс. га

покрытые лес-

ной раститель-

не покрытые лесной растительностью

ностью

Всего

Виды лесов по целево-

Общая

лесных

нелесных

му назначению

площадь

земель,

тыс. га

всего

ностей и курортов

г) ценные леса, всего

-16,10

+0,50

+3,10

-1,10

0,00

-3,80

-11,80

+2,80

-10,50

-14,90

-1,20

в том числе:

противоэрозионные леса

+0,10

+6,90

+1,20

-0,30

0,00

-0,10

-5,60

-0,40

-6,50

0,00

+0,10

леса, расположенные в

пустынных, полупустын-

ных, лесостепных, лесо-

тундровых зонах, степях,

горах

-11,30

+0,80

+1,20

-0,30

0,00

-3,40

-8,20

+1,60

-7,50

-10,40

-0,90

леса, имеющие научное

или историческое значе-

ние

орехово-промысловые

зоны

0,00

-0,90

+0,50

-0,40

0,00

+0,10

+1,20

+1,30

0,00

запретные полосы лесов,

расположенные вдоль

водных объектов

-4,40

-3,40

+0,20

-0,20

0,00

-0,30

-0,20

+0,10

-0,10

-4,00

-0,40

нерестоохранные полосы

лесов

-0,50

-2,90

0,00

+0,10

0,00

+2,10

+0,30

+2,30

-0,50

0,00

1.8. Информация о лесах, расположенных в границах особо

охраняемых природных территорий

Информация о лесах Республики Алтай, расположенных в границах

особо охраняемых природных территорий, приведена в приложении 5.

Республика Алтай располагает одной из самых развитых сетей особо

охраняемых природных территорий (ООПТ) в стране (51 объекта), которая

в настоящее время включает 2 биосферных заповедника, 1 национальный

парк, 4 природных парка, 2 биологических заказника, Горно-Алтайский

ботанический сад и 41 памятника природы регионального значения.

Общая площадь этих ООПТ составляет 2,32 млн. га или 25% от

территории республики.

Таблица 8

Площадь особо охраняемых природных территорий Республики

Алтай

Категория ООПТ

Число

Площадь,

Категория

Число

Площадь,

га

ООПТ

га

Федерального значения

Регионального значения

Заповедники

1 032 902

Природные пар-

656965

ки

Национальные парки

118 380

Заказники

503 433

Ботанические сады

Памятники при-

12417

роды

Итого

1 151 342

Итого

1 172 815

Всего по Республике

2 324 157

Алтай

% от площади РА

12,4%

12,6%

Существующие в Республике Алтай ООПТ подразделяются на

федеральные, региональные и местные.

К федеральным ООПТ в республике относятся Алтайский,

Катунский заповедники, национальный парк

«Сайлюгемский», Горно-

Алтайский ботанический сад.

Алтайский государственный природный заповедник организован

в апреле 1932 года в соответствии с постановлением Совнаркома РСФСР

«Об учреждении в пределах Ойротской и Хакасской автономных областей

государственного Алтайского заповедника».

Государственный

природный биосферный заповедник

«Катунский» создан в 1991 году постановлением Правительства РФ от 25

июня 1991 года № 490. В декабре 1999 года решением Международного

координационного совета программы ЮНЕСКО «Человек и Биосфера»

ему присвоен статус биосферного резервата, который стал

22-м

биосферным резерватом ЮНЕСКО в России.

Национальный парк «Сайлюгемский» создан с целью сохранения

окружающей среды, биоразнообразия, редких и исчезающих видов, в том

числе флаговых - снежного барса и аргали. Территория парка охватывает

западную часть Северо-Чуйского хребта и северный макросклон хребта

«Сайлюгем» общей площадью

118380 га, в т.ч. кластеров

«Аргут»,

«Хребет Сайлюгем» и «Верховье Уландрыка» площадью 80730, 34400 и

3250 га соответственно.

Ботанические сады. Алтайский филиал ЦСБС СО РАН «Горно-

Алтайский ботанический сад» (ГАБС) организован в 1994 году на площади

59,7 га в окрестностях с. Камлак Шебалинского района. Основные

направления его деятельности включают создание специальных коллекций

растений с целью сохранения биоразнообразия, осуществление научной,

учебной и просветительской деятельности.

Природные парки. Данную категорию особо охраняемых

природных территорий Республики Алтай представляют природные парки:

«Зона покоя Укок», «Белуха», «Уч Энмек», «Ак Чолушпа».

Природный парк

«Зона покоя Укок» создан постановлением

Правительства Республики Алтай от 23 мая 2005 года № 77 для сохранения

одноименного объекта Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО

«Золотые горы Алтая». По своему правовому статусу природный парк

является особо охраняемой природной территорией республиканского

значения и находится на территории Кош-Агачского района. Парк создан

на территории площадью

254204 га с целью охраны окружающей

природной среды, сообщества редких видов растений и животных,

рационального использования рекреационного потенциала плато Укок.

Природный парк

«Белуха» создан на площади

132455 га

постановлением Правительства Республики Алтай от 10 июня 1997 года

№ 198 с целью сохранения участка биосферы, духовной и материальной

культуры,

исторически

сложившегося

уклада

и традиций

природопользования коренного и старожильческого населения. Парк

«Белуха» одновременно играет роль охранной зоны Катунского

заповедника на значительном протяжении их совместной границы, и также

включен в список объектов Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО

«Алтай - Золотые горы».

Каракольский природный парк

«Уч-Энмек» образован

постановлением Правительства Республики Алтай от 23 апреля 2001 года

№ 109 на территории Онгудайского района (бассейн р. Каракол, правый

приток р. Урсул). Площадь парка 60551 га. Цель образования природного

парка

- сохранение экосистемы, богатой духовной и материальной

культуры,

исторически

сложившегося

уклада

и традиций

природопользования местного населения.

Природный парк

«Ак Чолушпа» был создан постановлением

Правительства Республики Алтай от

20 октября 2011 года № 306 на

территории Улаганского района. ООПТ состоит из трех кластеров:

«Чулышман», «Калбакая» и «Пазырык» площадью 110212 га, 78947 га и 24

га соответственно. Общая площадь парка составляет 189183 га.

Сумультинский

природный

биологический

заказник регионального значения был организован в

1981 году на

площади

255352 га

(2,7 % территории Республики Алтай) с целью

восстановления численности отдельных видов охотничьей фауны, в

первую очередь, соболя, марала, а также сохранения кедровых массивов в

бассейне Мал. Сумульты, имеющих рекреационное, почвозащитное и

водорегулирующее значение для района бассейна средней Катуни. Срок

действия заказника закончился

01.01.2000 г., но в

2002 году

постановлением Правительства Республики Алтай № 242 он был вновь

создан в прежних границах.

Шавлинский заказник также создан в

1981 году на площади

328881 га (3,5 % от территории республики) как зоологический резерват с

режимом охраны охотничье-промысловых животных для увеличения их

численности и пополнения смежных охотничьих угодий за счет

естественного расселения животных. В 1992 году он был преобразован в

комплексный биологический заказник. В 2000 году срок его действия был

закончен, но в

2002 году постановлением Правительства Республики

Алтай № 242 государственный заказник вновь восстановлен в прежнем

статусе и границах.

Таблица 9

Классификация памятников природы Республики Алтай

Группы памятников

Тип памятника

Число памятни-

% от общего

природы

ков

числа

Горные вершины и пере-

Геоморфологический

14,0

валы

Пещеры

Геологический

16,3

Водопады

Гидрологический

7,0

Озера

Гидрологический

23,2

Водные источники

Гидрогеологический

27,9

Ботанический

4,6

Ландшафтные участки

Геологический

7,0

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 марта 2013

года № 78 утверждена Схема развития и размещения особо охраняемых

природных территорий в Республике Алтай на период до 2020 года.

Схема направлена на реализацию следующих целей:

сохранение биологического и ландшафтного разнообразия на

территории Республики Алтай;

сохранение природных комплексов в Республике Алтай;

поддержание экологической стабильности территории Республики

Алтай и высокого качества окружающей среды;

создание предпосылок для развития регулируемого рекреационного

природопользования.

На период до 2020 года Схемой предусматривается организация 41

новой ООПТ, в том числе

1 природного парка

(«Тубаларский»),

биологических заказников, 35 памятников природы и 1 дендрологического

парка. Общая площадь предлагаемых к созданию ООПТ составляет 536,7

тыс. га (5,8% от площади РА) или 23,1% от площади существующих

ООПТ. В случае организации всех предложенных объектов площадь

ООПТ составит 2861,4 тыс. га или 30,8% от территории Республики Алтай.

Тогда на территории республики будет насчитываться

94 ООПТ

различных категорий и уровня значимости, в том числе

4 ООПТ

федерального уровня (2 заповедника, национальный парк и ботанический

сад) и 90 региональных ООПТ, из них 5 природных парков, 6 заказников,

78 памятников природы и один дендрологический парк.

1.9. Методологические и методические особенности разработки

лесного плана Республики Алтай

Методологические и методические особенности разработки лесного

плана Республики Алтай приведены в приложении 6.

II. Оценка организации использования лесов, выполнения мероприя-

тий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменения характери-

стик лесов за период действия предыдущего лесного плана Республи-

ки Алтай

2.1. Информация о достижении планируемых объемов использования

лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего

лесного плана

Использование лесов области за период действия предыдущего

лесного плана осуществлялось в соответствии со ст.25 Лесного кодекса

Российской Федерации и на основании действующих нормативных и

правовых актов, регламентирующих виды использования лесов.

Предыдущим лесным планом были запланированы

11 видов

использования лесов, предусмотренных ст.25 Лесного кодекса РФ

(таблица 10).

Таблица 10

Анализ достижения плановых показателей по использованию лесов за

период действия предыдущего лесного плана

Объемы использования лесов

фактические

Доля дости-

запланированные

за период

жения за пе-

на период дейст-

действия

риод дейст-

Виды использова-

Единица

вия предыдущего

предыдущего

вия преды-

ния лесов

изменения

лесного плана

лесного пла-

дущего лес-

субъекта Россий-

на субъекта

ного плана,

ской Федерации

Российской

Федерации

Заготовка древеси-

тыс. м³

5384,7

4651,0

86,3

ны

Заготовка живицы

тонн

Заготовка и сбор не-

древесных лесных

тыс. га

ресурсов

Заготовка пищевых

лесных ресурсов и

тыс. га

1515,2

148,741

9,8

сбор лекарственных

растений

Осуществление ви-

дов деятельности в

тыс. га

2010,2

520,5

25,8

сфере охотничьего

хозяйства

Ведение сельского

тыс. га

608,5

513,0

84,3

хозяйства

Осуществление на-

учно-

исследовательской

тыс. га

0,195

0,169

86,6

деятельности, обра-

зовательной дея-

тельности

Осуществление рек-

реационной дея-

тыс. га

11,577

7,567

65,3

тельности

Создание лесных

плантаций и их экс-

тыс. га

0,010

плуатация

Выращивание лес-

ных плодовых,

ягодных, декоратив-

тыс. га

0,196

0,131

66,8

ных растений, ле-

карственных расте-

ний

Выращивание поса-

дочного материала

млн. шт.

лесных растений

(саженцев, сеянцев)

Выполнение работ

по геологическому

тыс. га

7,005

4,139

59,0

изучению недр, раз-

Объемы использования лесов

фактические

Доля дости-

запланированные

за период

жения за пе-

на период дейст-

действия

риод дейст-

Виды использова-

Единица

вия предыдущего

предыдущего

вия преды-

ния лесов

изменения

лесного плана

лесного пла-

дущего лес-

субъекта Россий-

на субъекта

ного плана,

ской Федерации

Российской

Федерации

работка месторож-

дений полезных ис-

копаемых

Строительство и

эксплуатация водо-

хранилищ и иных

искусственных вод-

ных объектов, а

также гидротехни-

тыс. га

0,157

0,003

2,0

ческих сооружений,

морских портов,

морских термина-

лов, речных портов,

причалов

Строительство, ре-

конструкция, экс-

тыс. га

1,099

0,365

33,2

плуатация линейных

объектов

Переработка древе-

сины и иных лесных

тыс. га

ресурсов

Осуществление ре-

лигиозной деятель-

тыс. га

ности

Осуществление

иных видов исполь-

тыс. га

зования лесов

Подробная

информация

достижении

планируемых

объемов

использования лесов по видам использования лесов за выбранный период

действия предыдущего лесного плана Республики Алтай содержится в

приложении 7.

По результатам проведенной оценки необходимо отметить

следующее:

Самыми распространенными видами использования лесов для

Республики Алтай являются заготовка древесины

(доля достижения

86,3%) и ведение сельского хозяйства (84,3%).

При планировании объемов на период действия предыдущего

лесного плана Республики Алтай были учтены имеющиеся

инвестиционные проекты в соответствии со Стратегией социально-

экономического развития республики, но экономический кризис

существенно сказался в недостижении запланированных показателей по

видам пользований.

2.2. Информация об использовании лесов и объеме заготовки

древесины за период действия предыдущего лесного плана

В таблице 11 проведен анализ освоения расчетной лесосеки за

период действия предыдущего Лесного плана. Из нее следует, что за это

время заготовлено 4,5 млн м³ ликвидной древесины, в том числе:

по хвойному хозяйству - 3,9 млн. м³;

по мягколиственному хозяйству - 1,2 млн. м³.

По видам рубок расчетная лесосека осваивается следующим

образом:

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений - на 12,7 %;

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - на 5,1 %;

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - на

129,5 %;

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных

для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры - на 24,6 %.

Превышение расчетной лесосеки при рубке поврежденных и

погибших лесных насаждений связано с несвоевременной корректировкой

расчетной лесосеки в лесохозяйственных регламентах лесничеств

Республики Алтай.

Общая расчетная лесосека осваивается в республике лишь на 17%.

Таблица 11

Анализ освоения расчетной лесосеки за 2009-2017 гг.

Хозяйство

Заготовка древесины

Показатель

хвой-

твердолист-

мягколист-

Всего

ные

венные

расчетная

9691,2

13956,3

23647,5

При рубке спелых и пере-

лесосека

стойных лесных насаж-

фактически

2114,0

891,0

3005

дений

заготовлено

21,8

6,4

12,7

расчетная

4308,2

384,3

4692,5

При рубке лесных насаж-

лесосека

дений при уходе за леса-

фактически

223,7

16,0

239,7

ми

заготовлено

5,2

4,2

5,1

При вырубке поврежден-

расчетная

1206,9

171,0

1377,9

ных и погибших лесных

лесосека

насаждений

фактически

1531,6

252,9

1784,5

заготовлено

127,0

147,9

129,5

При рубке лесных насаж-

расчетная

306,0

140,4

446,4

дений на лесных участ-

лесосека

ках, предназначенных для

фактически

70,8

38,9

109,7

строительства, реконст-

заготовлено

рукции и эксплуатации

объектов лесной, лесопе-

рерабатывающей инфра-

23,1

27,7

24,6

структуры и объектов, не

связанных с созданием

лесной инфраструктуры

расчетная

15512,3

14652,0

30164,3

лесосека

Всего:

фактически

3940,1

1198,8

5138,9

заготовлено

25,4

8,2

17,0

Информация об использовании лесов и объеме заготовки древесины

за

период действия предыдущего лесного плана приведена в

приложении 8.

2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов и организации

охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего лесного

плана

Информация о мероприятиях по охране лесов, организации охраны

лесов от пожаров за период действия предыдущего лесного плана

приведена в приложении 9.

Анализ выполнения запланированных объемов противопожарных

мероприятий представлен в таблице 12.

Таблица 12

Процент выполнения противопожарных мероприятий

за период действия предыдущего лесного плана

Наименование меро-

Единица

% выпол-

Запланировано

Выполнено

приятий по охране лесов

измерения

нения

Создание лесных дорог

предназначенных для ох-

тыс. км

0,732

0,725

99,9

раны лесов от пожаров

Эксплуатация лесных до-

рог предназначенных для

тыс. км

0,944

1011,6

107,1

охраны лесов от пожаров

Устройство противопо-

жарных минерализован-

тыс. км

1,388

1,390

100,1

ных полос

Прочистка противопожар-

ных минерализованных

тыс. км

1,936

1,953

100,8

полос и их обновление

Проведение профилакти-

ческого контролируемого

противопожарного выжи-

гания хвороста, лесной

тыс. га

2,0

100,0

подстилки, сухой травы и

других лесных горючих

материалов

Информация о лесных пожарах за период действия предыдущего

лесного плана приведена в таблице 12.1.

Таблица 12.1

Информация о лесных пожарах за период действия предыдущего

лесного плана

201

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2016

2017

2018

Итого

год

Количество лесных пожаров

202

185

776

Общая площадь лесных пожаров (га)

298,1

5416,6

6779,6

270,6

880,7

34,0

1100,8

17361

250,50

2330,29

594.1

,38

Из таблицы 12.1 видно, что в 2016 году произошло наименьшее

количество пожаров

10, наибольшее количество пожаров

зарегистрировано в 2011 году - 202 пожара.

Наименьшая площадь пожаров была в

2016 году

34,05 га,

наибольшая в 2012 году - 6 779,62 га.

Средняя продолжительность пожароопасного сезона на территории

Республики Алтай составляет 218 дней.

2.4. Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия

предыдущего лесного плана

На территории Республики Алтай лесозащитные мероприятий

представлены

санитарно-оздоровительными

мероприятиями,

лесопатологическим

мониторингом,

лесопатологическими

обследованиями, профилактическими мероприятиями.

Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия

предыдущего лесного плана приведена в приложении 10.

Анализ выполнения фактических объемов лесозащитных мероприя-

тий за период действия предыдущего лесного плана представлен в таблице

13.

Таблица 13

Анализ фактических объемов выполнения лесозащитных мероприя-

тий за период действия предыдущего лесного плана

Наименование меро-

Единица

% выпол-

Запланировано

Выполнено

приятий по защите лесов

измерения

нения

Лесопатологические об-

тыс. га

80,2

80,8

100,7

следования

Ликвидация очагов вред-

тыс. га

5,7

100,0

ных организмов, всего

в том числе:

при выполнении назем-

тыс. га

5,7

100,0

ных работ

из них:

тыс. га

химическим методом

при выполнении авиа-

тыс. га

ционных работ

из них:

тыс. га

химическим методом

Предупреждение распро-

странения вредных орга-

тыс. га

82,3

58,5

71,3

низмов

профилактические ме-

роприятия по защите ле-

тыс. га

7,8

100,0

сов, всего

в том числе:

биотехнические ме-

тыс. га

7,8

100,0

роприятия

санитарно-

оздоровительные меро-

тыс. га

73,8

50,6

68,5

приятия, всего

в том числе:

сплошные санитар-

тыс. га

6,0

6,2

100,3

ные рубки

выборочные санитар-

тыс. га

22,0

11,5

52,0

ные рубки

Невыполнение лесозащитных

мероприятий

объясняется

тем, что

большая часть выявленных погибших и поврежденных участков лесного

фонда располагается, с учётом лесорастительных условий Республики

Алтай, на крутых склонах (свыше 20 градусов), заготовка на которых

запрещена действующим законодательством и недоступна для наземных

видов заготовительной техники.

2.5. Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период

действия предыдущего лесного плана

Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период

действия предыдущего лесного плана по источникам финансирования

приведена в приложении 11.

Анализ выполнения фактических объемов мероприятий по

воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного плана

представлен в таблице 14.

Таблица 14

Анализ выполнения фактических объемов мероприятий по

воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного плана

по источникам финансирования

Наименование меро-

Единица

% выпол-

приятий по воспроиз-

Запланировано

Выполнено

измерения

нения

водству лесов

Заготовка семян лесных

тонн

28,2

21,7

77,0

растений

Приобретение семян лес-

тонн

1,6

2,0

125,0

ных растений

Выращивание стандартного

посадочного материала де-

ревьев и кустарников для

млн. шт.

31,3

23,0

73,4

лесовосстановления и лесо-

разведения

Создание лесосеменных

тыс. га

0,003

0,001

33,3

плантаций

Лесовосстановление, всего

тыс. га

17,866

17,860

100,0

в том числе:

тыс. га

6731,0

6642,4

98,6

искусственное

из него — посадка

тыс. га

6731,0

6642,4

98,6

лесных культур

комбинированное

тыс. га

0,030

0,42

140,0

естественное

тыс. га

11,105

11,176

100,6

Проведение ухода за лес-

тыс. га

66,521

52,0314

78,2

ными культурами

в том числе:

дополнение лесных

тыс. га

7,707

8,415

109,2

культур

Обработка почвы под лес-

тыс. га

18,688

8,4201

45,1

ные культуры

Уход за лесами, всего

тыс. га

45,106

43,487

96,2

Наименование меро-

Единица

% выпол-

приятий по воспроиз-

Запланировано

Выполнено

измерения

нения

водству лесов

в том числе:

тыс. га

10,524

10,432

99,1

осветление и прочистка

прореживание

тыс. га

0,641

0,452

70,5

проходная рубка

тыс. га

6,288

5,494

87,3

В лесничествах республики основным способом создания лесных

культур является посадка леса 2-3-х летними сеянцами. Густота посадки

сеянцев - от 3,0 до 4,0 тыс. шт./га. Все культуры, исходя из условий

местопроизрастания, создавались чистыми по составу. В низкогорных и

среднегорных лесах с крутизной склонов до 15 градусов лесные культуры

создавались полосным способом, располагая борозды поперёк склонов. С

увеличением крутизны склонов непрерывные полосы заменяются

площадками, расположенными рядами. Основные причины гибели лесных

культур - подтопление. За последние 5 лет площадь погибших лесных

культур составила 90 га из-за подтопления.

2.6. Информация о мероприятиях по лесоразведению и рекультивации

земель за период действия предыдущего лесного плана

Мероприятия по рекультивации и лесоразведению в республике не

проводились.

2.7. Распределение площади лесов и запаса древесины

по основным лесообразующим породам

Распределение площади и запаса древесины по основным

лесообразующим породам за год, предшествующий разработке лесного

плана, представлено в приложении 13.

На рисунке 1 отражено соотношение хвойных и мягколиственных

насаждений в лесном фонде Республики Алтай по площади.

Из общей площади покрытых лесом земель и общих запасов

древесины:

хвойные породы составляют 76,5% от общей площади и 85,3% от

общего запаса;

мягколиственные породы, соответственно, 20,3% и 14,5%.

Cocнa

1,7%

2,3%

4,8%

6,7%

Eль

8,8%

13,5%

Пиxтa

31,6%

Кeдp

30,7%

лиственница

Бepeзa

Ocинa

Рисунок 1. Распределение площади лесов Республики по преобла-

дающим породам, %

Кош-Агачское

Майминское

Онгудайское

Турачакское

Улаганское

Усть-Канское

Усть-Коксинское

Чемальское

Чойское

Шебалинское

Леса на землях ООПТ

Городские леса

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

хвойные

лиственные

Рисунок 2. Распределение площади лесов по группам пород в разрезе

лесничеств республики, %

2.8. Динамика распределения площади лесов по группам древесных

пород и группам возраста за период действия предыдущего лесного

плана

Динамика распределения площади лесов по группам древесных по-

род и группам возраста за период действия предыдущего лесного плана

представлена в приложении 14.

Анализ динамики распределения площади лесов по группам древес-

ных пород и группам возраста проведен по данным ГЛР на 01.01.2010 и

01.01.2018. За этот период рост площади в хвойном хозяйстве наблюдается

только в молодняках, по остальным группам возраста отмечено снижение

площадей (таблица 15).

Таблица 15

Анализ динамики распределения площади лесов по группам

древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего

лесного плана

Изменение площади, тыс. га

Группа возраста

хвойные

мягколиственные

Молодняки

+30,4

+1,95

Средневозрастные

-1,31

+0,04

Приспевающие

-2,52

-0,14

Спелые

-29,65

-8,42

Перестойные

-6,52

-5,92

Всего

-9,69

-12,49

Изменения площади по возрастным группам вызваны естественным

переходом насаждений из одной возрастной группы в другую,

формированием естественных молодняков на непокрытых лесной

растительностью землях, переводом несомкнувшихся лесных культур в

покрытые лесной растительностью земли, проведением сплошных рубок и

пожарами, имевшими место в анализируемом периоде.

За анализируемый период из состав лесного фонда произошло

исключение

(-16370 га), связанное с организацией Сейлюгемского

национального парка

(Кош-Агачское лесничество), поэтому дать

сопоставительный анализ сложно и нецелесообразно.

Майминское

Турочакское

Усть-Канское

Чемальское

Шебалинское

Городские леса

20%

40%

60%

80%

100%

Молодняки

Средневозрастные

Приспевающие

Спелые и перестойные

Рисунок 3. Распределение площади лесов по группам возраста

среди хвойных насаждений по республике, %

Кош-Агачское

Майминское

Онгудайское

Турочакское

Улаганское

Усть-Канское

Усть-Коксинское

Чемальское

Чойское

Шебалинское

Леса на землях ООПТ

Городские леса

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Молодняки

Средневозрастные

Приспевающие

Спелые и перестойные

Рисунок 4. Распределение площади лесов по группам возраста сре-

ди лиственных насаждений по республике, %

2.9. Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам

бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего

лесного плана

Динамика распределения площади лесов по полнотам, классам бони-

тета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего лесного

плана представлена в таблице 16.

Таблица 16

Анализ динамики распределения площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста

за период действия предыдущего лесного плана

Площади лесных насаждений по группам пород и классам бонитета, тыс. га

Группы возраста и пол-

х в о й н ы е

м я г к о л и с т в е н н ы е

ноты

II и выше

III

VА-VБ

итого

II и выше

III

VА-VБ

итого

Молодняки

0.4

2,5

4,5

3,3

1,1

0,2

11,6

0,1

0,0

0,1

0.5

0,5

3,0

0,5

0,0

4,0

0,1

0,0

0,2

0,1

0.6

0,0

1,5

6,4

1,9

0,0

9,8

0,2

0,0

0,2

0.7

0,1

1,6

0,9

0,0

2,6

0,1

0,0

1,4

0,1

0.8

0,1

1,0

0,0

0,9

2,0

0,0

0.9-1.0

0,4

0,0

0,4

0,0

0,1

0,0

Итого

3,6

11,6

11,1

3,0

1,1

30,4

0,5

0,0

2,0

0,5

Средневозрастные

0.3-0.4

0,0

0,2

0,0

-0,2

0,0

0.5

-0,2

-0,5

-0,1

0,0

-1,0

0,0

0.6

0,0

-0,1

-0,4

0,0

-0,6

0,1

0,0

0,2

0,1

0.7

0,0

0.8

0,0

0.9-1.0

0,0

Итого

-0,2

-0,1

-0,6

-0,7

0,0

-1,6

0,1

0,0

0,2

0,1

Приспевающие

0.3-0.4

2,1

-0,1

-1,6

-0,4

0,0

-0,1

0,0

-0,1

0.5

0,2

0,0

-0,1

0,0

-0,2

0,0

0.6

-0,1

-1,0

-0,4

0,0

-1,9

0,0

0.7

-0,1

0,0

-0,3

0,0

-0,4

0,0

0.8

0,0

0.9-1.0

0,0

Итого

2,1

-1,1

-2,4

-0,9

0,0

-2,3

-0,1

0,0

-0,3

-0,1

Площади лесных насаждений по группам пород и классам бонитета, тыс. га

Группы возраста и пол-

х в о й н ы е

м я г к о л и с т в е н н ы е

ноты

II и выше

III

VА-VБ

итого

II и выше

III

VА-VБ

итого

Спелые и перестойные

0.3-0.4

-0,1

-3,0

-0,4

-2,6

0,0

-6,1

-0,7

-0,1

0,0

-1,1

-0,7

0.5

-0,4

-8,2

-1,7

-2,3

0,0

-12,6

-3,8

0,0

-4,2

-3,8

0.6

-0,9

-9,5

-4,2

-1,6

0,0

-16,2

-2,7

0,3

0,0

-2,9

-2,7

0.7

-0,2

-0,1

-0,4

0,0

-1,1

-0,1

0,0

-0,4

-0,1

0.8

0,0

0,1

-0,1

0,0

0.9-1.0

0,0

Итого

-1,6

-20,8

-6,6

-7,0

0,0

-36,0

-7,3

0,1

0,0

-8,6

-7,3

В с е г о

0.3-0.4

4,5

1,6

1,3

-2,1

0,2

5,5

-0,7

-0,1

0,0

-1,1

-0,7

0.5

0,1

-5,4

-1,8

-2,5

0,0

-9,6

-3,7

0,0

-4,2

-3,7

0.6

-1,0

-9,1

1,7

-0,5

0,0

-8,9

-2,4

0,3

0,0

-2,5

-2,4

0.7

-0,2

1,5

0,2

-0,4

0,0

1,1

0,0

-0,1

0,0

1,0

0,0

0.8

0,1

1,0

0,1

-0,1

0,9

2,0

0,0

0.9-1.0

0,4

0,0

0,4

0,0

0,1

0,0

Всего

3,9

-10,4

1,5

-5,6

1,1

-9,5

-6,8

0,1

0,0

-6,7

-6,8

2.10. Информация об изменении таксационных характеристик лесных

насаждений по лесничествам

Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по

лесничествам и их анализ за период действия предыдущего лесного плана

представлено в приложении 15.

В целом средние таксационные показатели остались на прежнем

уровне.

2.11. Информация об изменении площади лесов от воздействия

различных природных и антропогенных факторов, а также

санитарного и лесопатологического состояния лесов, за период

действия предыдущего лесного плана

Причины ослабления, деградации и гибели лесов области за период

действия предыдущего лесного плана представлены в приложении 16.

Таблица 17

Анализ проведения лесопатологических обследований в

поврежденных и погибших насаждениях

Проведены лесопатоло-

Поврежденные насажде-

гические обследования,

ния, га

Наименование причин по-

га

вреждения и гибели лесов

в том числе

всего

погибшие

всего

погибшие

насаждения

Лесные пожары

6701,8

1064,8

6142,6

1064,8

в том числе от пожаров те-

652,9

164,6

652,9

164,6

кущего года

Повреждения насекомыми

16338,3

59,9

2679,4

59,9

Погодные условия и почвен-

4230,3

30,1

564,6

30,1

но-климатические факторы

Болезни леса

12259,5

4,6

1550,5

4,6

Повреждения дикими жи-

вотными

Антропогенные факторы

1145,7

16,0

62,9

16,0

Непатогенные факторы

1037,0

Всего

41712,6

1175,3

11000,0

1175,3

III. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных,

защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных

полезных функций лесов, рынков лесопродукции и перспектив

освоения лесов

3.1. Информация об оценке и перспективах использования лесных

ресурсов населением для собственных нужд, а также об использовании

лесов коренными малочисленными народами Российской Федерации

В соответствии со статьями 11, 33, 35 Лесного кодекса, граждане

имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных

нужд осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов, а также

недревесных лесных ресурсов. Также, в соответствии со статьей

30,

граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения

строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-

продажи лесных насаждений.

Порядок заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов

регламентируется Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года

№ 72-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в области лесных

отношений на территории Республики Алтай»

(с изменениями на

12.12.2016).

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов

регламентируется Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года

№ 72-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в области лесных

отношений на территории Республики Алтай»

(с изменениями на

12.12.2016).

Оценка потенциала лесов региона для сбора недревесных лесных

ресурсов, а также для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений приведена в таблице 18. Эти виды использования

лесов на территории республики носят любительский характер.

Заготовка населением региона древесины для собственных нужд

составила (по данным формы 9-ОИП) в 2014 году - 291,4 тыс. м³ (52,8 %

от общего объема заготовки), в 2015 году -

400,8 тыс. м³ ( 60,8% от

общего объема), а в 2016 году - 239,8 тыс. м³ (49,8%).

3.2. Информации об инвестиционных проектах, планируемых,

согласованных и реализуемых на территории Республики Алтай

Республика Алтай располагает богатыми лесосырьевыми

ресурсами, которые представляют собой важную часть экономического

потенциала региона и обеспечивают условия организации различных

производств по заготовке и переработке древесины.

Лесоперерабатывающая промышленность представлена в основном

мелкими лесопильными предприятиями и отдельными пилорамами

подсобных производств в строительстве и сельском хозяйстве,

техническое состояние которых не отвечает современным требованиям и

не обеспечивает производство конкурентоспособной продукции. В

республике нет лесопильных предприятий с полным циклом

механизированной обработки, включая сушку, сортировку, маркировку,

упаковку и более глубокую переработку этих пиломатериалов. Основное

технологическое оборудование - морально устаревшие пилорамы.

Объем инвестиций в основной капитал отрасли крайне

низок. Преобладание в отрасли предприятий в виде закрытых

акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью

приводит к низкому уровню капитализации всей отрасли и ограничивает

возможность привлечения внешних финансовых средств.

Лесопромышленный комплекс республики имеет сырьевую

направленность - 2/3 валового товарного оборота приходится на круглый

необработанный лес, вывозимый в соседние регионы (Алтайский край и

Новосибирскую область, откуда частично экспортируется в Казахстан,

Узбекистан, Афганистан, Китай) и дрова.

К числу факторов, способствующих освоению лесных древесных

ресурсов, можно отнести: значительные запасы лесных ресурсов,

позволяющие существенно

(в

3,5 раза) увеличить лесопользование, с

учетом всех действующих и законодательно закрепленных

лесоводственных и экологических требований; породную структуру и

сортиментный состав лесных ресурсов, позволяющие развивать

производство различных видов лесопродукции; обеспеченность

действующих лесопромышленных предприятий собственными трудовыми

ресурсами и достаточным резервом незанятого в промышленном

производстве трудоспособного населения; соседство расположения

республики с лесодефицитными районами Западной Сибири, прежде всего

Алтайским краем, а также Казахстаном, что гарантирует емкость рынка

лесоматериалов в долгосрочной перспективе.

Факторами, препятствующими освоению лесных древесных

ресурсов, являются: недостаточная материально-техническая база, низкий

технический уровень лесопромышленного производства, высокий

материальный и моральный износ оборудования; низкая концентрация и

несовершенная структура лесопромышленного производства; отсутствие в

республике производств по глубокой переработке древесины, в том числе

отходов и продуктов побочного лесопользования, лесохимических

производств; высокая доля труднодоступных для освоения лесных

массивов; депрессивный характер экономики республики; удаленность

республики от центров потребления продукции деревообработки;

значительное влияние на себестоимость лесопродукции, независящих от

самих предприятий цен на топливо и энергию. Качественное развитие

лесопромышленного комплекса возможно лишь при привлечении

значительных инвестиций как в действующие предприятия (техническое

перевооружение, модернизация, строительство лесовозных дорог), так и в

новые крупные проекты по глубокой переработке лесосырьевых ресурсов.

Предприятия

лесной отрасли в основном сосредоточены в

муниципальном образовании

«Турочакский район» и муниципальном

образовании

«Чойский район». Структура отрасли состоит из мелких

предприятий, значительная часть которых освобождена полностью или

частично от предоставления статистической отчетности. Соответственно

этому в официальных показателях объемов промышленного производства

не

полностью

учтены

сведения

лесозаготовительной

деревообрабатывающей отраслей промышленности. По данным

Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай

деревообрабатывающее производство в общем объеме промышленного

производства республики, в соответствии со статистической отчетностью,

за период

2016-2017 годы сократилось с

1,4% до

1,2%

(объемы

лесозаготовительного производства не учтены). Сведения по производству

лесопромышленной продукции за 2017 год, согласно данным Управления

федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и

Республике Алтай, приведены в таблице 17.1.

Таблица 17.1

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов

переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном

выражении

Удельный вес экс-

Ед. изме-

Объем произ-

Объем

Виды продукции

порта в объеме про-

рения

водства

экспорта

изводства, %

Лесоматериалы

тыс. куб. м

116,74

1,37

1,2

круглые

в. т.ч. деловая

тыс. куб. м

72,21

1,37

1,9

древесина

Пиломатериалы,

тыс. куб. м

37,162

всего

в т.ч. хвойные

тыс. куб. м

37,162

3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции

(приложение 18)

Особенностью экономико-географического положения региона

является удаленность от основных экономических центров Европейской

части страны и морских портов.

Транзитное положение республики и развитость ее транспортного

комплекса, является важным фактором интеграции России в мировую

экономику в ее азиатской части.

Благоприятное географическое положение Республики Алтай

способствует внешнеэкономической деятельности. В частности, только в

лесопромышленном комплексе были подписаны торгово-экономические

соглашения с Монголией, Беларусью, Китаем, Казахстаном. Анализ

товарного обмена Республики Алтай на внутреннем рынке Российской

Федерации показывает устойчивую межрегиональную специализацию

Республики Алтай на производстве деловой древесины и пиломатериалов.

Возможности наращивания мощностей по лесопилению в

Республике Алтай ограничены рядом факторов, важнейшим из которых

является стоимость транспортировки сырья. Так, в Европе предприятия

снабжаются хвойным сырьем с мест заготовки, находящихся в радиусе 50-

80 км, а в республике это расстояние достигает свыше 150 км. Большое

расстояние вывозки отразится при экспорте хвойных круглых

лесоматериалов и пиломатериалов в будущем.

Заготовкой древесины занимаются в основном индивидуальные

предприниматели и местное население, которые потом сбывают

заготовленную древесину на переработку предприятиям или

вырабатывают пиломатериал на собственных ленточных или дисковых

пилах. Индивидуальные предприниматели реализуют заготовленную

древесину на рынках соседних регионов, а также на переработку в местные

предприятия.

Основными потребителями древесины в Республики Алтай являются

местные организации и местное население, которые используют ее для

строительства и ремонта зданий и сооружений, а также для отопления.

Экспорт лесоматериалов из Республики Алтай крайне незначителен.

3.4. Информация об оценке потенциала и фактическом использовании

лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,

заготовки пищевых лесных ресурсов, живицы, сбора лекарственных

растений

Согласно статьям 32 и 34 Лесного кодекса Российской Федерации

заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных

растений является предпринимательской деятельностью и осуществляется

на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018

года № 325, к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора

деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, пихтовая и сосновая

лапы, ель или деревья других хвойных пород для новогодних праздников,

мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесных ресурсы.

Согласно статье 34 Лесного кодекса Российской Федерации и

Правил заготовки лесных пищевых ресурсов и сбора лекарственных

растений, утверждённых приказом Федерального агентства лесного

хозяйства от 5 декабря 2011 года № 511, к лесным пищевым ресурсам

относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, берёзовый

сок и подобные лесные ресурсы.

Запрещается заготовка лесных пищевых ресурсов и сбор

лекарственных растений, виды которых занесены в Красные книги

Российской Федерации и Республики Алтай, или которые признаются

наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 8

января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных

веществах».

Порядок заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов

регламентируется Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года

№ 72-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в области лесных

отношений на территории Республики Алтай»

(с изменениями на

12.12.2016).

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов

регламентируется Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года

№ 72-РЗ

«О регулировании отдельных вопросов в области лесных

отношений на территории Республики Алтай»

(с изменениями на

12.12.2016).

Возможный и фактический ежегодные объемы заготовки

недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в

целом по республике приведены в таблице 18.

Таблица 18

Возможный ежегодный объём заготовки недревесных лесных

ресурсов

Еди-

Возмож-

ница

Возмож-

№

ница

№

Наименование

ный

Наименование

из-

ный

п/

изме-

п/

ресурса

объём за-

ресурса

ме-

объём за-

ре-

готовки

ре-

готовки

ния

Недревесные лесные ресурсы

Ивовое корьё

323,1

Пихтовая лапка

45048,2

Береста

20659,5

Кора деревьев

4,0

Ели новогодние

тыс.шт

29624,0

Пищевые лесные ресурсы

Орех кедровый

7035,5

Грибы:

Малина

10.

490,0

подосиновик

78,0

Брусника

10.

96,7

подберёзовик

78,0

Черника

10.

242,3

грузди

295,0

Черёмуха

10.

4,5

опята

315,0

Жимолость

10.

4,5

сморчки

75,0

Черемша, лук

Клюква

1,0

14214,6

победный

Рябина

Папоротник-

3,0

8768,8

орляк

Смородина крас-

448005,

0,8

Берёзовый сок

ная

Лекарственные растения

Бадан толстолист-

Панцерия шер-

2555,0

2,4

ный (корень)

стистая

Пион уклоняю-

Бадан толстоли-

2060,0

щийся, марьин

49,2

стный (лист)

корень (стебель)

Еди-

ница

Возмож-

№

ница

Наименование

из-

ный

Наименование

ный

п/

изме-

ресурса

ме-

объём за-

ресурса

объём за-

ре-

готовки

ния

Пион уклоняю-

Брусника (лист)

842,3

щийся, марьин

58,0

корень (корень)

Вахта трехлист-

0,9

Пихтовое масло

210,4

ная

Валерьяна лекар-

Почки берёзо-

0,5

157,6

ственная

вые

Рапонтикум

Валерьяна камен-

2,8

сафлоровидный,

104,0

ная (корень)

маралий корень

Родиола розовая

Грушанка круг-

1,95

(золотой ко-

3,5

лолистная

рень)

Родиола четы-

Губка листвен-

7,0

рехраздельная

2,2

ничная

(красная щетка)

ГоричникМорис-

Сабельник бо-

41,9

4,2

сона

лотный

Дягиль лекарст-

526,5

Солодка ураль-

1,9

венный

ская

Душица обыкно-

1,1

Тимьян ползу-

10,3

венная

чий (чабрец)

Золотарник

обыкновенный,

59,1

Чага

кг

золотая розга

Черника (ли-

444,5

Княжик сибирский

1,6

стья)

Копытень евро-

Чемерица Лобе-

2,3

224,0

пейский

ля

Копеечник чай-

135,0

Шиповник

ный (красный ко-

2,9

(плоды)

рень)

Крапива двудом-

Щитовник муж-

107,0

455,0

ная (листья)

ской

Калина обыкновен-

90,0

9,0

Борец высокий

ная (ягоды)

Лапчатка кустар-

6,0

Борщевик рас-

никовая (Куриль-

26,5

сеченный

ский чай)

Лабазник вязоли-

Панцерия шер-

2,4

5,0

стный

стистая

Пион уклоняю-

49,2

Очанка лекарст-

1,4

щийся, марьин

венная

корень (стебель)

Пион уклоняю-

Ортилия однобо-

0,8

щийся, марьин

58,0

кая

корень (корень)

В настоящее время заготовка ягод, грибов, лекарственного сырья и

других недревесных ресурсов в республике незначительна и

осуществляется главным образом населением для собственных нужд и

малыми предприятиями.

По состоянию на 01.01.2017 на основании договоров аренды лесных

участков для заготовки пищевых лесных ресурсов предоставлено

лесных участков площадью 148,7 тыс. га земель лесного фонда.

Проведение заготовки живицы регламентируется статьей 31 Лесного

кодекса Российской Федерации и приказом Федерального агентства

лесного хозяйства от 24 января 2012 года № 23.

На территории республики заготовка живицы не ведется ввиду

нерентабельности.

3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах

фактического использования лесов в целях рекреационной

деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной

деятельности определяется статьей 41 ЛК РФ и регулируется Правилами

использования лесов для осуществления рекреационной деятельности,

утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62.

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной

деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-

оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1 статьи 41 ЛК РФ).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах

допускается возведение временных построек на лесных участках и

осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на

территории субъекта Российской Федерации

(лесном плане субъекта

Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в

границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и

эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности,

на соответствующих лесных участках допускается возведение

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических

сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на

особо охраняемых природных территориях, осуществляется в

соответствии с законодательством Российской Федерации об особо

охраняемых природных территориях (часть 2 статьи 41 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления

рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные

ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные

объекты (часть 3 статьи 41 ЛК РФ).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки

предоставляются государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в

аренду (часть 4 статьи 41 ЛК РФ).

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной

деятельности, имеют право (пункт 7 Правил использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности):

осуществлять использование лесов в соответствии с документами о

предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного

участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное

(бессрочное) пользование;

создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру

(лесные дороги, лесные склады и другое);

возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ

временные постройки на лесных участках и осуществлять их

благоустройство;

возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-

технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в

плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации

(лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны

планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления

рекреационной деятельности.

Республика Алтай является лидером среди регионов Сибирского

Федерального округа по численности размещенных лиц в коллективных

средствах размещения и входит в первую десятку регионов-лидеров по

приему туристов в России, что обусловлено наличием на территории

региона уникальных природно-рекреационных ресурсов, в том числе,

Телецкого озера, а также значительным культурно-историческим

потенциалом и разнообразием этнических культур.

Республика Алтай ежегодно принимает на своей территории порядка

18-20% туристического потока Сибирского федерального округа.

Туристская инфраструктура представлена на всей территории

Республики Алтай, но основная ее часть сосредоточена на территории

Чемальского, Майминского и Турочакского районов. Это продиктовано

транспортно-логистической доступностью объектов туристской индустрии

и показа, природно-климатическими условиями и наличием

сформированных продвинутых туристских брендов.

Необходимо отметить, что туристские ресурсы в Республике Алтай

сосредоточены не только на территориях, обладающих наилучшей

транспортно-логистической доступностью, но и в других районах

республики: Усть-Коксинский район

(гора Белуха), Улаганский район

(Пазырыкские курганы, Чулышманская долина), Усть-Канский район

(Денисова пещера), Кош-Агачский район

(плато Укок), Онгудайский

район (петроглифы Бичикту-Бом и Калбак-Таш, перевалы Семинский и

Чике-Таман), Горно-Алтайск (Улалинская палеолитическая стоянка).

Туризм является одним из приоритетных направлений социально-

экономического развития Республики Алтай.

В целях реализации положений распоряжения Правительства РФ от

31 мая 2014 года № 941-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в

Российской Федерации на период до 2020 года» в регионе действует

распоряжение Правительства Республики Алтай от 6 марта 2015 года

№ 101-р «Об утверждении плана мероприятий Республики Алтай по

реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на

период до 2020 года».

Общая площадь арендованных участков по состоянию на 01.01.2018

по осуществлению рекреационной деятельности составляет 205 лесных

участков общей площадью 755,94 га.

3.6. Информация о потенциале лесов для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Исполнительным органом государственной власти Республики

Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной

политики в области охраны и использования объектов животного мира и

среды их обитания, а также водных биологических ресурсов Республики

Алтай, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо

охраняемых природных территориях федерального значения, является

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов

животного мира Республики Алтай (сокращенное наименование - Комитет

охраны животного мира Республики Алтай) (далее - Комитет).

Цель деятельности Комитета по охране, использованию и

воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай (далее -

Комитет)

- сохранение, воспроизводство и устойчивое использование

охотничьих ресурсов, увеличение численности охотничьих животных и

повышение продуктивности

охотничьих

угодий,

сохранение

биологического разнообразия и генофонда животного мира, обеспечение

конституционных прав граждан на охоту, включая право выбора им

условий охоты, снижение пресса браконьерства.

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов

животного мира Республики Алтай как государственный орган

Республики Алтай, действует на основании Положения, утвержденного

постановлением Правительства Республики Алтай от 17 апреля 2008 года

№ 85.

Общая площадь охотничьих угодий Республики Алтай составляет

7048,585тыс. га, в том числе ООПТ регионального значения 1157,7 тыс. га,

общедоступных охотничьих угодий 4688,854 тыс. га, закрепленных угодий

2359,7 тыс. га.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 утверждены «Правила охоты», в

которых установлены:

общие положения;

требования к охоте на копытных животных;

требования к охоте на медведей;

требования к охоте на пушных животных;

требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь,

болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную

дичь;

требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими

птицами;

требования к отлову и отстрелу охотничьих животных;

ограничения охоты;

требования к сохранению охотничьих животных, в том числе к

регулированию их численности;

сроки охоты на копытных животных;

сроки охоты на медведей;

сроки охоты на пушных животных.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 30 апреля

2010 года

№ 138 утверждены нормативы

допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативы численности

охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.

Закон Республики Алтай от 27 сентября 2010 года № 47-РЗ «Об

охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Республики

Алтай» (от 31.07.2018 № 44-РЗ) регулирует отдельные вопросы в области

охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики

Алтай в пределах полномочий Республики Алтай, установленных

Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о

сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации».

Виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в

охотничьих угодьях на территории Республики Алтай, за исключением

особо охраняемых природных территорий федерального значения,

утверждены Указом Главы Республики Алтай, Председателя

Правительства Республики Алтай от 30 марта 2015 года № 97-у.

В целях сохранения на территории Республики Алтай редких и

находящихся под угрозой исчезновения видов

(подвидов, популяций)

диких животных и дикорастущих растений и грибов, улучшения их

естественного воспроизводства, Государственным Собранием

- Эл

Курултай Республики Алтай принят Закон Республики Алтай от 6 июля

2017 года № 39-РЗ «О Красной книге Республики Алтай».

В Красную книгу внесены 172 вида растений, лишайников и грибов,

произрастающих на территории республики, и

135 видов объектов

животного мира, находящихся в различной степени угрожаемого

состояния. Наиболее уязвимыми видами животных являются снежный

барс и аргали.

Сведения о численности основных охотничьих ресурсов на

территории республики приведены в таблице 19.

Таблица 19

Ресурсы животных по Республике Алтай

№ п/п

Вид животного

2010

2011

2012

2015

2016

2017

Лось

770

895

622

427

566

448

Марал

7660

10420

10462

9485

9997

9619

Косуля

20727

21394

24075

25225

26460

25365

Кабарга

4432

4256

5100

3309

3272

3570

Кабан

4448

4571

5320

4715

4827

4839

Козерог

8815

8443

8462

7916

9476

Медведь

2840

2760

3119

3280

3252

Волк

698

1002

1169

1071

1044

1191

В настоящее время 2359,731 тыс. га или 33% имеющихся охотничьих

угодий передано в долгосрочное пользование 10-ти юридическим лицам

различной организационно-правовой формы (таблица 20).

Таблица 20

Охотничьи хозяйства Республики Алтай

Район распо-

Площадь,

№

Наименование охотпользователя

ложения охоту-

тыс. га

п/п

годий

Местная общественная организация «Общество

охотников и рыболовов» Майминского района

Майминский

128,5

Республики Алтай

347,303

Местная общественная организация «Общество

Чойский

199,990

охотников и рыболовов Чойского района»

Общество с ограниченной ответственностью

Усь-Канский

504,418

«Ирбис»

Местная общественная организация «Телецкое

общество охотников и рыболовов» Муници-

275,962

Турочакский

пального образования «Турочакский район» с.

196,413

Иогач

Общество с ограниченной ответственностью

Усть-

995,976

«Сапсан»

Коксинский

982,508

Муниципальное унитарное предприятие «Охот-

Онгудайский

38,5

ничье хозяйство «Урсул» Администрации муни-

ципального образования «Онгудайский район»

Усть-

120,258

Акционерное общество «Уч-Сумер»

Коксинский

Общество с ограниченной ответственностью

Кош-Агач

12,9

«Юнгур-Тур»

Онгудайский

Местная общественная организация Общество

92,744

охотников и рыболовов Онгудайского района

Республики Алтай «Кочкор»

Турочакский

Общество с ограниченной ответственностью

83,500

«Турочакское Общество Охотников и Рыболо-

вов»

Итого

2359,731

Животный мир Республики Алтай

характеризуется

большим

видовым разнообразием, что обусловлено многообразием условий среды

его обитания. На территории республики обитает 93 вида млекопитающих,

312 видов птиц, из которых около 250 видов гнездящихся, 33 вида рыб, 7

видов пресмыкающихся,

4 вида земноводных и большая группа

беспозвоночных животных. Из них в Красные книги Российской

Федерации и Республики Алтай внесены 114 видов, в том числе 19 видов

млекопитающих, 67 - птиц, 1 - пресмыкающихся, 4 - рыб, 20 - насекомых,

2 - кольчатых червей. Из 19 видов млекопитающих, внесенных в Красную

книгу, 10 видов относятся к отряду рукокрылых, 2 вида к грызунам, 4 вида

к хищникам и 3 вида к отряду парнокопытных.

Основное негативное влияние на динамику численности диких

животных на территории республики оказывает высокая численность

волка, многочисленные изгороди маральников на путях миграции

животных, браконьерство и лесные пожары.

В соответствии с приказом Минприроды России от 13 января 2011

года № 1 «Об утверждении порядка принятия решения о регулировании

численности охотничьих ресурсов и его формы» Комитетом по охране,

использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики

Алтай принимаются решения о регулировании численности охотничьих

ресурсов на территории Республики Алтай. Основанием для принятия

решения о регулировании численности охотничьих ресурсов является

превышение показателей максимальной численности охотничьих ресурсов

(особей на

1000 га охотничьих угодий), установленных Приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

30 апреля 2010 года № 138 "Об утверждении нормативов допустимого

изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих

ресурсов в охотничьих угодьях") и

(или) угроза возникновения и

распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба

здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.

Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от

16 ноября 2010 года № 512 устанавливаются требования к осуществлению

охоты и сохранению охотничьих ресурсов.

Таблица 21

Сроки охоты на копытных животных

Кабан: все половозрастные группы

с 1 июня по 28 (29) февраля

Косуля сибирская:

все половозрастные группы

с 1 октября по 31 декабря

взрослые самцы

с 25 августа по 20 сентября

Марал:

с 1 октября по 31 декабря

все половозрастные группы

взрослые самцы

с 1 сентября по 30 сентября

взрослые самцы с неокостеневшими рогами (пантами)

с 1 июня по 15 июля

Сибирский горный козел:

все половозрастные группы

с 1 августа по 30 ноября

Сроки охоты на медведей

Медведь бурый

с 1 апреля по 30 мая

с 1 августа по 30 ноября

Сроки охоты на пушных животных

Сурки

с 1 июля по 30 сентября

Заяц, волк, шакал, лисица

с 15 сентября по 28 (29) февраля

Ондатра

с 1 октября по 1 апреля

Бобр, выдра

с 1 октября по 28 (29) февраля

Колонок, рысь, росомаха, горностай, ласка, солонгой

с 1 октября по 28 (29) февраля

Барсук

с 15 августа по 31 октября

Соболь

с 15 октября по 28(29) февраля

Норка (европейская, американская), белки, куница,

с третьей субботы августа по 28

хорь (лесной, степной)

(29) февраля

В целях сохранения, рационального использования охотничьих

ресурсов, в соответствии с частью

5 статьи 23 Федерального закона от

24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих

ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации», Указом Главы Республики Алтай, Председателя

Правительства Республики Алтай от

30 марта

2015 года

№ 97-у

определены виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в

охотничьих угодьях на территории Республики Алтай, за исключением

особо охраняемых природных территорий федерального значения,

установлены сроки охоты:

на медведя бурого - в период с 1 апреля по 30 мая;

на пернатую дичь в весенний период с 25 апреля по 4 мая:

на селезней уток

- из укрытия с подсадными утками и

(или)

чучелами, с манком;

на самцов глухаря - на току с подхода;

на самцов тетерева - на току из укрытия;

на вальдшнепа - на вечерней тяге;

на косулю сибирскую (все половозрастные группы) - в период с 15

октября по 15 декабря.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 марта 2017

года

№ 68 «О запрете любительской и спортивной охоты на лося в

охотничьих угодьях Республики Алтай»,

с целью охраны и

воспроизводства лося запрещена любительская и спортивная охота на

данный вид на территории Республики Алтай, за исключением особо

охраняемых природных территорий федерального значения, по 31 декабря

2020 года. В декабре

2017 года кабарга занесена в Красную книгу

Республики Алтай.

По состоянию на 01.01.2018 в лесном фонде для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключен договор

аренды лесного участка общей площадью 64146 га.

Лесной план Республики Алтай (2019 год) - часть 1