Лесной план Саратовской области на 2009-2018 годы

5041

Раздел II. Постановления Губернатора Саратовской области

(44,4 процента), в том числе хвойных – 29498 га, лиственных – 14164 га. Сведения о лесных культурах, созданных в предше-

ствующем ревизионном периоде, представлены в таблице 1.2.4.4.3.

таблица 1.2.4.4.3

Лесные культуры, созданные на землях лесного фонда

в период с 1994 по 2009 годы

Годы

создано

лесных

культур

на землях

лесного

фонда

В том числе по главным породам (га)

со

сна

листв

енниц

ель

дуб

ясень

кле

ильм

овые

берез

топо

ль

про

чие

1994

3745

2535

7/-

538

245

269

22/19

1995

3700

2203

-/20

629

437

260

43/15

1996

2843

1868

16/-

172

353

316

20/-

1997

2843

1856

-/3

300

396

179

38/-

1998

3150

2121

214

497

104

135

47/-

1999

3339

2155

4/-

632

413

106

7/-

2000

3337

2112

4/-

431

545

195

9/-

2001

2735

2072

46/-

130

287

157

8/-

2002

2636

1970

17/-

220

354

5/-

2003

2039

1851

2004

1930

1520

143

217

1/-

2005

1412

1209

8/-

2006

1433

1214

128

2007

1534

1385

2008

1652

1447

145

-/32

2009

1727

1576

итого:

40055

29094

94/23

3994

4062

943

1173

398

208/66

Данные таблицы свидетельствуют о тенденции к снижению площади воспроизводства лесов на территории области с

2000 года. Это связано с дефицитом пригодных для лесовосстановления земель из-за недостаточного объема рубок и недо-

статочным объемом финансирования для сложных способов лесовосстановления. Доля выполнения лесовосстановительных

работ по сравнению с объемами, планируемыми лесоустройством, приведена в таблице 1.2.4.4.4.

За период с 1994 по 2009 годы списано 16 процентов от площади созданных искусственных лесных насаждений. Причи-

ной списания являются, в основном, природно-климатические факторы: засухи, поздние заморозки и лесные пожары.

важным фактором для обеспечения успешного лесовосстановления и лесоразведения является своевременное проведе-

ние агротехнических уходов.

таблица 1.2.4.4.4

Объемы лесовосстановительных работ

Производство лесных культур

Содействие естественному возобновлению

намечено

лесоустройством

1993-1994 годов

фактически

выполнено

за период

1994-2009 годов

выпол-

нения

намечено лесоустройством

1993-1994 годов

фактически выполнено

за период

1994-2007 годов

выпол-

нения

всего

в том

числе

ежегодно

всего

в том

числе

еже-

годно

всего,

в том числе

сохранение

подроста

в том

числе

ежегодно

всего,

в том числе

сохранение

подроста

в том

числе

ежегодно

19977

1997

40055

2670

134

6319

632

2336

156

24,7

из данной таблицы следует, что объем производства лесных культур, принятый вторым лесоустроительным совещанием,

перевыполнен за счет лесоразведения на землях, принятых в состав лесного фонда.

1.2.4.5. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, а также отношение

площади созданных лесных культур к площади списанных (погибших); площадь, занимаемая лесными насаждениями,

пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием

Завершающим этапом лесовосстановительных мероприятий является перевод лесных культур и площадей, возобновив-

шихся хозяйственно-ценными породами после проведения мер содействия естественному возобновлению и естественного

лесовосстановления, в покрытые лесом земли в соответствии с техническими указаниями по вводу естественных молодняков

в категорию ценных древесных насаждений. Этот этап включает перевод:

несомкнувшихся лесных культур ценных пород в покрытые лесной растительностью земли;

участков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению, обеспечивающими преобладание

хозяйственно-ценных пород в составе;

5042

№ 26 (июль 2012)

участков возобновившихся естественным путем в покрытые лесной растительностью земли, где обеспечено преоблада-

ние ценных древесных пород;

насаждений второстепенных пород в ценные путем проведения рубок ухода;

малоценных насаждений в хозяйственно-ценные путем проведения реконструкции, включая создание лесных культур под

пологом леса.

Произошедшие изменения на землях лесного фонда за прошедший период хорошо просматриваются в таблице 1.2.4.5.1,

процентное отношение свидетельствует о положительной тенденции.

таблица 1.2.4.5.1

Лесные культуры, созданные и переведенные в покрытую лесом площадь

за период с 1998 по 2008 годы

наименование лесничеств

создано лесных культур

на непокрытых лесом

землях за период с 1998

по 2008 годы (га)

Переведено лесных культур

в покрытые лесом земли

за период

с 1998 по 2008 годы (га)

Отношение

переведенных лесных

культур к созданным

за 10 лет (%)

аркадакское

332

301

90,7

аткарское

509

18,9

базарно-карабулакское

1487

1101

балаковское

356

144

40,4

балашовское

493

372

75,5

балтайское

364

550

151,1

вольское

1856

1854

99,9

вязовское

315

275

87,3

Дьяковское

2090

121

5,8

ершовское

871

екатериновское

474

397

83,8

калининское

410

210

51,2

красно армейское

1335

1597

119,6

лысогорское

798

1016

127,3

Макаровское

999

759

76,0

Марксовское

215

22,8

новобурасское

856

1327

155,0

Петровское

499

393

78,8

Пугачевское

606

289

47,7

романовское

254

442

174,0

Саратовское

376

243

64,6

усовское

866

652

75,3

Черкасское

1918

1223

63,8

Широкока рамышское

1853

1009

54,5

Энгельсское

900

351

39,0

итого:

21032

14771

70,2

Превышение площади перевода лесных культур над площадью создания лесных культур на 6 тыс. га объясняется прие-

мом в состав лесного фонда земель сельскохозяйственного назначения с созданными (несомкнувшимися) защитными насаж-

дениями.

интенсивное лесоразведение является одной из особенностей лесного хозяйства области на протяжении 40 лет.

По данным инвентаризации погибло и списано за период 2001-2010 годов 5849 га лесных культур (рис.11).

таблица 1.2.4.5.2

сведения о погибших лесных культурах

Год закладки

лесных культур

Заложено лесных

культур

списано лесных

культур

Переведено

в покрытые

лесом земли

Осталось

не переведенных

лесных культур

Процент

погибших лесных

культур

2000 и ранее

4332

508

2764

1462

11,7

2001

2596

354

2413

274

13,6

2002

2514

880

1352

243

35,0

2003

1948

151

1331

458

7,8

2004

1837

116

1062

463

6,3

2005

1389

276

374

624

19,9

2006

1416

402

1021

28,4

2007

1241

495

800

39,9

2008

2238

640

1382

28,6

2009

1704

870

834

51,1

2010

1445

1157

188

80,1

5043

Раздел II. Постановления Губернатора Саратовской области

высокий процент гибели лесных культур в 2009-2010 годах вызван сложившимися погодными условиями, аномально сухой

весной и жарким летом.

Диаграмма соотношения погибших лесных культур к заложенным лесным культурам

Рис.11

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов саратовской области

одним из важнейших показателей экономических условий является транспортное освоение территории. Саратовская

область имеет хорошо развитую транспортную сеть и располагает практически всеми видами транспорта: железнодорожным,

водным, автомобильным, воздушным и трубопроводным.

в области представлены все виды транспорта. Протяженность автомобильных дорог общего пользования по состоянию

на 2009 год составляет 9918 км, с твёрдым покрытием – 9801 км (в том числе 717 км автодорог федерального значения). веду-

щее место в транспортной инфраструктуре области занимает железная дорога, на долю которой приходится свыше 90 процен-

тов грузо- и около 40 процентов пассажирооборота. По территории области проходят участки Юго-восточной железной доро-

ги (на западе области) и Приволжская железная дорога. Достаточно хорошо развит речной транспорт: город Саратов является

крупнейшим речным портом на реке волге.

имеются три действующих автомобильных перехода через р.волгу в городах Саратове, балаково и севернее г.Саратова

(переход в г.Саратове предназначен только для легкового транспорта).

в настоящее время автодорогами с твердым покрытием связаны все районные центры и наиболее крупные населенные

пункты. однако в автодорогах внутрихозяйственного значения с твердым покрытием ощущается еще большой недостаток.

Протяженность железных дорог составляет 2326 км.

Специализированных лесовозных дорог в области нет. Для вывозки древесины и иной хозяйственной деятельности

используются дороги общего пользования и лесохозяйственные дороги.

Густота дорожной сети в лесном фонде лесничеств – отношение протяженности (суммарной длины) всех дорог в районе

лесничества, независимо от назначения и ведомственной принадлежности, проходящих по землям лесного фонда, к его общей

площади в тыс. га.

кроме того определено, что все специальные дороги лесничеств (противопожарные и др.) относятся к лесохозяйственным

дорогам. учет путей транспорта осуществляется силами лесничеств. Эти работы подразделяются на подготовительные (сбор

информации) и полевые (обследования для определения фактического состояния). При этом материалы лесоустройства явля-

ются лишь одним из источников информации.

отдельно в лесном фонде учитываются:

грунтовые дороги – устроенное земляное полотно из достаточно прочного грунта без дорожной одежды, но с организован-

ным отводом поверхностных вод;

грунтовые проезды – проезды для автомобилей без устроенного отвода поверхностных вод и искусственных сооружений с

неопределенной пропускной способностью;

грунтовые проезды круглогодовые – пути, гарантирующие проезд автомобилей зимой и летом, за исключением периодов

распутицы.

Густота дорожной сети на 1 тыс. га лесного фонда в среднем по лесничествам – 15 км. При этом по 11 лесничествам она

ниже нормативной, а по отдельным лесничествам (ершовское, Пугачевское и др.) превышает нормативы в 4-5 раз.

Следует заметить, что учет путей транспорта в лесном фонде является весьма приблизительным, как при прошлом лесоу-

стройстве, так и при единовременном формировании сведений в государственном лесном реестре на 1 января 2008 года, дан-

ные которого, как правило, повторяют данные прошлого лесоустройства.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам области

Согласно данным государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2008 года леса Саратовской области отне-

сены к защитным лесам с особым режимом ведения лесного хозяйства.

5044

№ 26 (июль 2012)

в таблице 1.3.1 приведены возрасты рубок основных лесообразующих пород.

таблица 1.3.1

Возрасты рубок основных лесообразующих пород

Основная лесообразующая порода

Бонитет

Возрасты рубок по целевому

назначению лесов

(защитные леса)

Лесостепной район европейской части Российской Федерации

Сосна, лиственница, ель

все бонитеты

101-120

Дуб семенной, ясень

все бонитеты

121-140

Дуб порослевой, клен, вяз, ильм

III и выше

71-80

IV и ниже

61-70

липа медоносная

все бонитеты

81-90

береза, ольха черная, липа

все бонитеты

71-80

осина, осокорь

все бонитеты

51-60

тополь (культуры)

все бонитеты

36-40

Район степей европейской части Российской Федерации

Сосна

все бонитеты

101-120

Дуб семенной, ясень

все бонитеты

121-140

Дуб порослевой, клен, вяз, ильм

III и выше

71-80

IV и ниже

61-70

липа медоносная

все бонитеты

81-90

береза, липа

все бонитеты

71-80

осина, тополь

все бонитеты

51-60

Средний возраст насаждений лесного фонда по данным государственного лесного реестра составляет 44 года. в настоя-

щее время в лесном фонде области 27,5 тыс. га перестойных и 83 тыс. га спелых насаждений. накопление площади спелых и

перестойных насаждений вызвано запретом на проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений и отсутствием

спроса на дровяную древесину.

на территории области преобладают насаждения, где основной породой является дуб черешчатый – 253,4 тыс. га или

43,7 процента покрытых лесом земель. Площадь насаждений сосны обыкновенной – 79,3 тыс. га или 13,7 процента, доля липы

и осины составляет по 12,7 процента, березы – 5,7 процента.

в приложении № 5 к лесному плану Саратовской области приведены возрасты рубок по лесничествам в разрезе лесных

районов.

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах

и лесных ресурсах

все леса области отнесены к защитным лесам и выполняют многообразные санитарно-гигиенические, рекреационные,

водоохранные, противоэрозионные и другие защитные функции, где рубки спелых и перестойных насаждений для заготовки

древесины не допускаются.

Защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог отнесены к особо защитным участкам, в которых рубки

спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины также не производятся.

общая тенденция современного развития лесного хозяйства – многоцелевое использование лесов, то есть одновремен-

ное пользование несколькими их ресурсами.

в последние 10 лет в лесах области осуществлялись заготовка древесины от рубок ухода, сенокошение, пастьба скота,

размещение ульев и пасек, пользование лесом в целях рекреации, для нужд охотничьего хозяйства.

1.4.1. Характеристика использования лесов (отдельно по видам использования лесов)

1.4.1.1. Возможные и фактические объёмы заготовки древесины

как отмечено выше, все леса области отнесены к категории защитности с особым режимом ведения лесного хозяйства и

использования леса, при котором исключены рубки с целью заготовки спелых, перестойных лесных насаждений.

из этого следует, что вопросы о принципах установления эксплуатационного фонда, транспортного освоения и составле-

ния планов рубок рассмотрению не подлежат.

Заготовка древесины производится при проведении уходов за лесом, к которым относятся рубки ухода, выборочно-

санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией древостоев и некоторые виды прочих рубок.

рубки ухода осуществляются путем периодической вырубки из насаждений нежелательных деревьев и создания благо-

приятных условий для роста лучших деревьев главных (целевых) пород. их проводят с момента образования насаждений и

заканчивают за один класс возраста до возраста рубки.

в лесах, где не допускается рубка спелых, перестойных насаждений, проведение рубок ухода не ограничивается возрас-

том насаждений и после завершения периода прохождения рубок ведутся рубки реконструкции насаждений.

Последние 15 лет в лесах области рубки промежуточного пользования являлись единственным видом пользования древе-

синой.

При проведении ухода за лесом рубки реконструкции являются одним из основных лесохозяйственных мероприятий,

направленных на формирование устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно ценных насаждений и своевременное изъ-

ятие древесины в процессе проведения мероприятия. расчетные лесосеки и планируемые объемы заготовки древесины на

период 2009-2018 годов приведены в приложении № 6 к лесному плану Саратовской области.

объем заготовки древесины от проведения рубок в разрезе лесничеств характеризуется данными, представленными в

таблице 1.4.1.1.1.

При проведении рубок ухода, кроме получения лесоводственного эффекта, реализуется возможность получения опреде-

ленного количества древесины. в лесном фонде области рубки ухода (с учетом выборочных санитарных) становятся практиче-

5045

Раздел II. Постановления Губернатора Саратовской области

ски единственным источником получения древесины, поскольку доля прочих рубок, как правило, незначительна. в приложени-

ях № 7 и 8 к лесному плану Саратовской области приводятся объемы заготовки от рубок ухода.

Получение древесины от рубок ухода является в данном случае одним из основных положительных показателей эффек-

тивности использования лесных земель и проведения лесохозяйственных мероприятий.

таблица 1.4.1.1.1

Объем заготовки древесины за 2009 год (общая масса)

№ п/п

наименование

лесничества

При

рубке

спелых

пере

ст

ойных

ле

сных

нас

аждений

При рубке лесных

насаждений при

уходе за лесами

При рубке

повреждённых и

погибших лесных

насаждений

При рубке лесных

насаждений на

лесных участках,

предназначенных

для строитель-

ства, реконструк-

ции и эксплуата-

ции объектов лес-

ной, лесопере-

рабатывающей

инфраструктуры

и объектов, не

связанных с

созданием лесной

нфраструктуры

(прочие рубки)

Всего

допу

сти-

мый

об

ъём

из

ъятия

древ

есины

фактиче

ски

за

го

то

вле

но

допу

стимый

об

ъём

из

ъятия

древ

есины

фактиче

ски

за

го

то

вле

но

допу

сти-

мый

об

ъём

из

ъятия

древ

есины

фактиче

ски

за

го

то

вле

но

аркадакское

9533

3400

8450,7

17983,7

3400

аткарское

42155

4710

24864,5

2042

67019,5

6752

базарно-карабулакское

50846

427

42285

6859

93131

7286

балаковское

8879

1132

9602,4

780

18481,4

1912

балашовское

22151

5069

15065

1601

37216

6670

балтайское

29804

6368

38890,3

384

68694,3

6752

вольское

86085

4213

54547,7

7555

140632,7

11768

вязовское

60443

211

27355,2

1982

87798,2

2193

Дьяковское

6903

1133,5

1807

8036,5

1807

10.

ершовское

7966

2614,4

10580,4

11.

екатериновское

45818

129

10940,4

56758,4

154

12.

калининское

29127

670

12780

533

41907

1203

13.

красно армейское

9423

2249

41858,5

363

51281,5

2612

14.

лысогорское

23299

1461

17537,4

2046

40836,4

3507

15.

Макаровское

18194

6151

23861,3

1442

42055,3

7593

16.

Марксовское

9867

250

14923,6

419

24790,6

669

17.

новобурасское

65613

9995

31492,1

7542

97105,1

17537

18.

Петровское

35619

3643

10781,9

46400,9

3733

19.

Пугачёвское

26695

1138

12659,6

1648

39354,6

2786

20.

романовское

21085

1820

8130,1

1864

29215,1

3684

21.

Саратовское

19556

1208

17686,6

1086

37242,6

2294

22.

усовское

88710

1645

19739,8

1521

108449,8

3166

23.

Черкасское

50842

6095

26852,3

3952

77694,3

10047

24.

Ширококарамышское

52273

521

23659,1

4893

75932,1

5414

25.

Энгельсское

7588

358

14058,8

283

21646,8

641

итого:

828474

62863

511770,2

50717

1340244,2

113580

1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия и состояния охотничьих угодий

охота на территории области носит спортивный характер. охотничья фауна области довольно разнообразна, но не слиш-

ком многочисленна. в лесных угодьях встречаются лось благородный, пятнистый олень, косуля, кабан, лисица, волк, заяц-

русак, бобр, барсук, сурок, куница, хорь, белка, горностай; из птиц – тетерев, куропатка, фазан, дрофа, на озерах и старицах –

водоплавающая дичь. в реках и озерах области водятся щука, сазан, лещ, карась, окунь, плотва, язь и др.

общая площадь охотничьих угодий области составляет 10014,3 тыс. га, из них за пользователями закреплено

9810,8 тыс. га.

Заключенных договоров аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства нет.

распределение общей площади охотничьих угодий по муниципальным районам области приведено в таблице 1.4.1.2.1.

охотничьи угодья области имеют в среднем 3 бонитет (при оценке по лосю). Площадь, пригодная для обитания оценивае-

мого вида, составляет 90 процентов от общей площади лесничеств. только 11 процентов лесного фонда имеют хорошие усло-

вия для разведения лося, оленя и косули. около 50 процентов угодий оцениваются как средние.

5046

№ 26 (июль 2012)

таблица 1.4.1.2.1

Площадь охотничьих угодий в области на 1 января 2009 года (тыс. га)

наименование

муниципальных районов

Площадь охотничьих угодий

(тыс. га)

В том числе закрепленных

за пользователями

александрово-Гайский

267,7

аркадакский

221,6

215,6

аткарский

264,7

базарно-карабулакский

228,5

балаковский

317,0

балашовский

288,3

балтайский

124,3

вольский

381,8

331,1

воскресенский

143,8

134,6

Дергачевский

444,3

Духовницкий

195,3

екатериновский

301,4

ершовский

417,7

ивантеевский

203,8

калининский

321,2

293,7

красноармейский

330,0

310,2

краснокутский

289,6

краснопартизанский

236,8

лысогорский

232,4

Марксовский

285,0

новобурасский

171,9

новоузенский

410,9

озинский

409,0

Перелюбский

367,5

Петровский

230,8

Питерский

255,9

Пугачевский

386,5

ровенский

212,4

романовский

127,9

ртищевский

227,2

Самойловский

258,4

Саратовский

220,8

Советский

141,6

татищевский

204,8

турковский

139,5

Федоровский

249,1

204,8

Хвалынский

188,8

142,8

Энгельсский

316,1

Всего:

10014,3

9810,8

более экономически оправданным считается охотничье хозяйство с обитанием кабана. Это подтверждается лучшими усло-

виями для этого вида в лесных участках угодий. Почти треть лесного фонда имеет хорошие условия для разведения кабана.

Специальных исследований и проектной документации по организации охотничьего хозяйства в лесном фонде Саратов-

ской области не имеется.

около 54 процентов охотничьих угодий области закреплено за юридическими лицами и индивидуальными предпринима-

телями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства, остальные 46 процентов охотничьих угодий являют-

ся общедоступными.

ниже приведены особо охраняемые виды животных на территории Саратовской области, отнесенные к объектам охоты на

территории российской Федерации или ранее являвшиеся таковыми.

Виды, занесенные в Красную книгу Российской

Федерации

Виды, занесенные в Красную книгу саратовской области

выхухоль русская, перевязка, черная казарка, краснозобая

казарка, пеганка, мраморный чирок, белоглазая чернеть,

дрофа, стрепет, большой кроншнеп

горностай, норка европейская, хорь степной, барсук песчаный

(подвид), выдра, кот степной, рысь обыкновенная, белка

обыкновенная, суслик желтый, суслик крапчатый, степной

сурок, косуля европейская, огарь, пеганка, тетерев, погоныш-

крошка, дупель, клинтух

такие представители фауны, как лось, косуля, олень и кабан наносят ощутимый вред лесному хозяйству, особенно лес-

ным культурам сосны, дуба и естественным молоднякам осины, так как они являются кормовыми угодьями в первую очередь

5047

Раздел II. Постановления Губернатора Саратовской области

для лося и косуль, а кабаны, выбирающие желуди под пологом леса и в бороздах, практически исключают из практики способ

создания культур дуба посевом. изменение численности животных приведено в таблице 1.4.1.2.2.

таблица 1.4.1.2.2

Динамика основных видов охотничьих животных за 2006-2009 годы

Вид

2006

2007

2008

2009

лось

2170

2558

3806

2642

кабан

7363

9667

11538

12898

косуля

7560

8999

10736

10370

олень пятнистый

413

371

524

428

олень европейский

948

757

943

1148

лисица

11852

15248

20363

18889

корсак

547

972

737

волк

155

187

116

Заяц-русак

36627

32761

38810

30870

куница

2170

2263

2624

1976

Хорь

1619

1714

1539

1376

тетерев

2018

3672

3032

5788

Серая куропатка

166425

172099

177885

188823

Заяц-беляк

106

215

252

Горностай

216

584

394

350

бобр

4400

5000

6000

белка

256

169

228

252

Для решения вопросов регулирования численности диких копытных животных следует произвести оценку кормопродук-

тивности, бонитировку лесных охотничьих угодий и расчет оптимальной численности основных видов охотничьих животных по

каждому лесничеству.

С учетом рассчитанной численности охотничьих животных по каждому лесничеству проектируются виды использования

охотничьих ресурсов (таблица 1.4.1.2.3).

таблица 1.4.1.2.3

использование охотничьих животных по видам

Виды

(группы видов)

охотничьих животных

Характер использования ресурсов

добыча по

лицензиям

ограни-

чение

добычи

в период

охоты

не лими-

тированная

добыча в

период

охоты

регулирование

численности,

отстрел или

отлов в течение

всего года

не имеют

промыс-

лового

значения

добыча

запрещена

в течение

всего года

Млекопитающие*

волк

лисица

корсак

енотовидная собака

барсук обыкновенный

куницы

ласка

норка американская

Хорь лесной

Заяц-беляк

Заяц-русак

бобр

Суслик

Хомяк

ондатра

кабан

косуля сибирская

лось благородный

благородный олень

Пятнистый олень

Птицы*

Гуси

казарки

5048

№ 26 (июль 2012)

утки

Серая куропатка

Перепел

Пастушок

обыкновенный

погоныш

кроншнепы

турухтан

коростель

камышница

лысуха

Чибис

бекас

вальдшнеп

Голуби

Горлицы

* кроме видов, подвидов и популяций, занесенных в красную книгу российской Федерации и красную книгу Саратовской области.

1.4.1.3 Пищевые, лекарственные и недревесные лесные ресурсы

леса являются источником разнообразной недревесной продукции, использование которой осуществляется на территории

области.

к недревесным ресурсам относятся пни, кора деревьев и кустарников, луб, береста, хворост, сосновая и еловая лапы,

ветви и кустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, ели или деревья других хвойных пород для новогодних

праздников, лесная подстилка, камыш и подобные лесные ресурсы.

к пищевым лесным ресурсам и лекарственным растениям, заготовка и сбор которых осуществляются на территории обла-

сти, относятся семена, дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, березовый сок, дикорастущие травянистые лекарственные

растения, почки, листья и соцветия древесно-кустарниковых растений и подобные лесные ресурсы.

С целью улучшения и дальнейшего развития заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов в процессе лесоустроительных

работ в каждом лесничестве необходимо определить:

площадь, на которой произрастают ягодники, грибы, и возможные размеры их заготовки;

площадь, на которой произрастают лекарственные и технические растения, и возможные размеры их заготовки.

из ягодников выявлению в натуре подлежат запасы земляники, клубники, ежевики, малины, из кустарников – плоды

шиповника, рябины, аронии, ирги, облепихи, смородины, боярышника и др.

Сбор дикорастущих ягод осуществляется населением для личных нужд. в последние годы сбор ягод, являющийся одно-

временно и видом активного отдыха местного и городского населения, получил настолько широкий размах, что почти все есте-

ственные угодья используются полностью для любительского сбора, поэтому не могут служить сырьевой базой для организа-

ции промышленной заготовки ягод. в государственных защитных лесных полосах возможна организация в более широких мас-

штабах сбора смородины золотистой.

в лесах области существуют благоприятные условия для произрастания съедобных грибов (белый гриб, груздь, рыжик,

масленок, волнушка, сыроежка, опенок и др.), но в истекшем ревизионном периоде лесничества их сбором и переработкой не

занимались, так как почти весь урожай грибов уносится из леса населением. Заготовка грибов носит любительский неоргани-

зованный характер.

вопросы о промышленной заготовке и переработке грибов необходимо решать при проведении очередного лесоустрой-

ства. При этом необходимо определить возможный (биологический) сбор грибов для каждого лесничества.

лесные угодья и сами леса предоставляют широкие возможности для организации сбора лекарственного сырья. Это почки

сосны и березы, ягоды рябины, калины, смородины черной, малины, боярышника, плоды шиповника, листья, стебли и корни

мать-и-мачехи, одуванчика, тысячелистника, зверобоя, чистотела, подорожника, горицвета, спорыша, хвоща полевого, череды,

крапивы, душицы, солодки и др.

лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки лекарственных

трав – 15 тонн, ягод – 50,5 тонны, грибов – 163,8 тонны.

объемы разрешенного использования лесов Саратовской области при заготовке недревесных лесных ресурсов, пищевых

лесных ресурсов и сборе лекарственных растений приведены в таблицах 1.4.1.3.1 и 1.4.1.3.2.

таблица 1.4.1.3.1

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

Вид недревесных лесных ресурсов

Единица измерения

Ежегодный

допустимый объем заготовки

Заготовка ветвей и кустарников для веников, метел и плетения
веники банные дубовые

тыс. шт.

веники банные березовые

тыс. шт.

33,5

метлы березовые

тыс. шт.

54,5

Заготовка коры
кора березовая

ивовое корье

54,5

Заготовка сосновых лап

5049

Раздел II. Постановления Губернатора Саратовской области

хвойный лапник

Заготовка камыша, тростника
камыш, тростник

кг

1355

Заготовка ели (сосны) для новогодних праздников
ели (сосны) новогодние

тыс. шт.

379,5

Заготовка веточного корма
веточный корм

склад. м

890

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников
сосна обыкновенная

тыс. шт.

133,5

лиственница сибирская

тыс. шт.

0,5

дуб черешчатый

тыс. шт.

3,2

вяз мелколистный

тыс. шт.

береза бородавчатая

тыс. шт.

19,6

ясень обыкновенный

тыс. шт.

1,2

ясень зеленый

тыс. шт.

20,4

липа мелколистная

тыс. шт.

12,1

клен остролистный

тыс. шт.

15,8

акация белая

тыс. шт.

0,5

боярышник кроваво-красный

тыс. шт.

5,5

спирея

тыс. шт.

1,9

рябина обыкновенная

тыс. шт.

7,8

жимолость татарская

тыс. шт.

4,9

Заготовка пней (пневой осмол)
пневой осмол

склад. м

в лесах области ежегодно при проведении рубок ухода заготавливается 150-190 тыс. шт. сосен для новогодних праздников.

Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников производится без ущерба лесному хозяй-

ству. Заготовка, как правило, производится на специальных плантациях или осуществляется в порядке мер ухода за молодня-

ками хвойных пород и других видов рубок ухода за лесом, расчистки квартальных просек, линий электропередач, противопо-

жарных разрывов и т.д. Места заготовки хвойных деревьев для новогодних праздников определяются лесничествами по мате-

риалам лесоустройства и другой лесохозяйственной информации.

лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки деревьев хвой-

ных пород для новогодних праздников в объеме до 380 тыс. шт.

таблица 1.4.1.3.2

Параметры разрешенного использования лесов

при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Виды пищевых лесных ресурсов,

лекарственных растений

Единица

измерения

Ежегодный допустимый

объем заготовки

Ягоды рябины обыкновенной

14,7

Ягоды аронии черноплодной

10,2

Ягоды облепихи

0,5

Ягоды смородины золотой

Ягоды ирги (канадская, круглолистная)

3,8

Ягоды малины

2,3

итого ягод:

50,5

Древесные соки по видам:

березовый сок

41,5

кленовый сок

5,3

итого древесных соков:

46,8

Маслята

Грузди

21,7

Сморчковая шапочка, сморчки обыкновенные

7,6

опенок осенний

белый гриб

12,8

Подосиновик

11,3

Подберезовик

14,3

вешенка

11,1

итого грибов:

163,8

Сосна обыкновенная (почки)

кг

2100

итого почек:

кг

2100

5050

№ 26 (июль 2012)

Дуб черешчатый (кора)

кг

4650

итого коры:

кг

4650

боярышник (плоды)

кг

2050

Пижма (трава)

кг

2400

Зверобой (трава)

кг

2500

Душица (трава)

кг

2450

Цмин песчаный (трава)

кг

1800

тысячелистник (трава)

кг

2550

кровохлебка лекарственная (корни и трава)

кг

1700

Чага

кг

650

итого лекарственных трав:

кг

15450

Заготовка березового сока может проводиться только в спелых насаждениях, идущих в рубку, но не ранее чем за 5 лет до

рубки. в связи с тем, что леса области отнесены к защитным, заготовка березового сока не организуется. лесохозяйственными

регламентами лесничеств области определен ежегодный допустимый объем заготовки древесных соков – 46,8 тонны (березо-

вый – 41,5 тонны, кленовый – 5,3 тонны).

в лесах области заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов не получили широкого распространения. По

состоянию на 1 января 2010 года для перечисленных видов использования лесные участки не передавались.

климатические условия (засухи, поздние и ранние заморозки) приводят к значительной периодичности плодоношения

ягод, плодов и грибов. Поэтому сбор ягод, плодов, грибов и т.д. лесничествами в плановом порядке не производится, а насе-

лением проводится нерегулярно. точные сведения об объемах сбора и заготовки ягод, плодов, грибов, лекарственного сырья

и т.д. отсутствуют.

в лесах области имеется 3,8 тыс. га пашни и 9,9 тыс. га сенокосных угодий. урожайность пахотных земель в лесном

фонде в условиях жаркого и сухого климата области невелика и составляет по зерновым культурам до 10 центнеров на 1 га,

а по картофелю – 150 центнеров на 1 га. Сенокосные угодья почти все представлены сенокосами плохого качества, средняя

урожайность их составляет 5-7 центнеров с 1 га.

Для более продуктивного использования имеющихся площадей сельскохозяйственных угодий необходимо проведение

комплекса мероприятий по улучшению агротехники возделывания пахотных земель и ряда мероприятий по поверхностному и

коренному улучшению сенокосов и пастбищ.

улучшение ведения сельскохозяйственного производства предусматривается за счет внесения органических и минераль-

ных удобрений, соблюдения агротехники возделывания сельскохозяйственных культур, внедрения современной техники и

недопущения потерь при уборке и хранении выращенного урожая.

Проведение сельскохозяйственных работ должно выполняться под руководством или при консультации опытных агроно-

мов, опираться на передовой опыт сельскохозяйственных предприятий и имеющиеся научные рекомендации.

Почти все сенокосы из-за низкой урожайности нуждаются в улучшении. Поверхностному и коренному улучшению должна

предшествовать расчистка сенокосов от кустарников и мелколесья.

только за счет расчистки можно увеличить полезную площадь сенокосов на 15-20 процентов, за счет поверхностного улуч-

шения поднять урожайность до 10-12 ц/га; коренного – до 12-16 (20) ц/га. Поэтому на сенокосах определяется процент зарас-

тания древесно-кустарниковой растительностью, средняя урожайность с 1 га в центнерах, а также тип и качество.

в качестве дополнительного мероприятия по улучшению природных сенокосов и пастбищ рекомендуется регулирование

водного режима: отвод поверхностных вод на сенокосные угодья путем устройства неглубоких канав плугом, снегозадержание

зимой путем устройства снеговых валов, создания кулис из высокостебельных культур, оставление нескошенных полос шири-

ной 1-2 м на расстоянии 10-40 м.

По своей продуктивности пастбища стоят на более низком уровне, чем сенокосные угодья. их низкая продуктивность обу-

словлена не только природными факторами (засоленность, бедные песчаные почвы, заболоченность, засушливость климата и

т.п.), но и чрезмерными нерегулированными нагрузками при выпасе скота, отсутствием своевременных культурных агротехни-

ческих приемов. все это привело к уплотнению почвы, ухудшению кормовых условий, изреживанию травостоя и вырождению

его видового состава, зарастанию несъедобной для скота растительностью.

С целью повышения продуктивности природных пастбищ необходимо проведение мероприятий по улучшению угодий и

возможный перевод части крупных площадей в культурные пастбища.

основу кормовой базы пчеловодства составляют естественные древесно-кустарниковые насаждения, поляны, прогалины,

лесозащитные насаждения и другая растительность сельскохозяйственных предприятий.

к хорошим и сильным местным медоносам можно отнести:

а) в лесных угодьях: липу, иву, акацию желтую, клен татарский, дягиль, осот лесной, сныть, чабрец;

б) в лугово-лесостепных угодьях: иву, акацию, клен татарский, сныть, осот лесной, василек луговой, горошек, донник, шал-

фей, одуванчик и др.;

в) в степных угодьях: культурные растения и посевы медоносных трав, являющиеся одновременно кормовыми (люцерна,

донник, подсолнечник, гречиха, клевер и др.).

Пасеки могут также располагаться среди полей медоносных культур, цветущих в разное время. Пчеловодство в большин-

стве лесхозов остается недостаточно рентабельной деятельностью.

Существенным подспорьем в решении проблемы кормовых ресурсов является заготовка веточного корма. роль древесной

зелени как аварийного или буферного корма на случай недостатка других его видов сохраняется и в перспективе. листья дере-

вьев по питательной ценности близки к луговому сену. веточный корм в рационе может заменить часть грубых кормов крупно-

му рогатому скоту на 50 процентов, овцам и козам – до 70-80 процентов.

Заготовка веточного корма в условиях области может производиться с лиственных древесных и кустарниковых пород, за

исключением дуба, лещины, бересклета, крушины, бузины черной, яблони, груши и других плодовых пород, черемухи, рябины,

калины. основным компонентом, определяющим питательную ценность веточного корма, является каротин (содержание его в

мг на 1 кг веточного корма). исходя из этого, наиболее ценным является веточный корм клена остролистного (74,9 мг/кг), клена

полевого (68,1 мг/кг), ясеня (62,5 мг/кг).

Заготовка веточного корма (ветви длиной 1-1,5 м с диаметром в срезе до 1 см) производится со срубленных деревьев

при проведении рубок ухода. С растущих деревьев заготовка может разрешаться только при обрезке ветвей с целью форми-

5051

Раздел II. Постановления Губернатора Саратовской области

рования кроны и при выращивании бессучковой древесины, а также при омолаживании подлеска. С одного кубического метра

деревьев лиственных пород можно получить 13-38 кг веточного корма.

определенное количество древесной зелени лиственных пород, заготавливаемой при проведении рубок, может использо-

ваться для выработки витаминной муки. исследования в.в.ильина, а.М.Смольянова показывают, что лиственная витаминная

мука по содержанию каротина мало уступает хвойно-витаминной муке. Для производства 1 тонны лиственно-витаминной муки

требуется 2,5 тонн древесной зелени лиственных пород.

Заготовка веточного корма в настоящее время производится при выполнении рубок ухода за лесом в ограниченном объе-

ме из-за отсутствия дефицита сельскохозяйственных кормовых ресурсов. Действующих производств лиственно-витаминной и

хвойно-витаминной муки на территории области нет.

1.4.1.4. использование лесных участков для иных видов использования, предусмотренных лесным законода-

тельством

использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование

на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обуче-

ния методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроиз-

водству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных ком-

понентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных

знаний и навыков.

лесной участок для научно-исследовательской и образовательной деятельности может предоставляться на всей террито-

рии лесничества. устанавливается срок использования лесного участка – 49 лет.

Данные о наличии на территории лесничеств участков, используемых для проведения образовательной и научно-

исследовательской деятельности, приведены в таблице 1.4.1.4.1.

Срок использования лесного участка для осуществления религиозной деятельности на территории области без эксплуата-

ции зданий и сооружений устанавливается в зависимости от потребности заявителя.

использование лесных участков возможно на всей территории лесничества при наличии специальных обследований по

проектированию объектов религиозной деятельности.

таблица 1.4.1.4.1

Перечень участков, используемых в научно-исследовательских целях

наимено-

вание

лесничества

наименование

участкового

лесничества

номер квартала,

выдела

Пользователь

Цель

вязовское

лесничество

вязовское

участковое лесничество

кв.44, выд.25; 24; 31 кв.52,

выд.10; 3

кв.53, выд.7

кв.58, выд.21; 4

кв.62, выд.1

кв.61, выд.3

СГау

им.н.и.вавилова

изучение хода роста и

формирования нагорных

низкоствольных дубовых

насаждений

вязовское

участковое лесничество

кв.58, выд.8 (дендрарий)

СГау

им.н.и.вавилова

интродукция древесно-

кустарниковых пород для

целей лесовосстановления

и лесоразведения

вязовское

участковое лесничество

кв.58, выд.11

СГау

им.н.и.вавилова

изучение видового

состава травянистой

растительности на полях

питомников и разработка

биологически безопасного

и эффективного способа

борьбы с сорной

растительностью на

посевах древесных культур

балашовское

лесничество

Падовское участковое

лесничество

кв.22, выд.19; 26

СГау

им.н.и.вавилова

усовское

лесничество

усовское участковое

лесничество

кв.131, выд.3

СГау

им.н.и.вавилова

новобурасское

лесничество

новобурасское

участковое лесничество

кв.140, выд.15

СГау

им.н.и.вавилова

религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральным законодательством на правах безвозмездного сроч-

ного пользования здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения, лесные участки предостав-

ляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок пользования зданиями, строениями и сооружениями. лесные

участки, на которых не имеется строений и сооружений, предоставляются на срок строительства и эксплуатации зданий.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

около 73 процентов населения области проживает в городах. в шести лесничествах вдоль р.волги и в трех заволжских

лесничествах на одного жителя приходится 0,1 га лесов, тогда как в 14 лесничествах Правобережья области на одного жите-

ля приходится лесов в 5-6 раз больше.

в таблице 1.4.2.1 приведена потенциальная рекреационная нагрузка по группам лесничеств.

таблица 1.4.2.1

Потенциальная рекреационная нагрузка на лесные участки саратовской области

Группа лесничеств

Площадь

группы

лесничеств

(тыс. га)

Площадь

зеленых

зон (тыс.

га)

Площади

участков

в аренде

(га)

Доля арендуемых

участков от

общей площади

(%)

Количество

жителей

(тыс. чел.)

Площадь лесов,

приходящихся

на 1 жителя (га)

Площадь

зеленных зон,

приходящихся

на 1 жителя (га)

Правобережная

448,6

13,1

224

0,05

679,8

0,66

0,02

Приволжская

163,7

27,4

549

0,34

1576,1

0,1

0,02

Заволжская

56,0

1,9

339,4

0,16

0,01

итого:

668,3

42,4

773

0,39

2595,3

0,93

0,04

5052

№ 26 (июль 2012)

к лесорастительной зоне отнесены леса на площади 42,4 тыс. га, или 6,4 процента всех лесов области. в рекреационных

целях наиболее активно используются леса 9 лесничеств (Приволжская и Заволжская зоны) на площади 773 га.

При анализе состояния лесопарковых зон Саратовской области использовались последовательные методики оценки лес-

ных ландшафтов для рекреационных целей. в настоящее время следует уточнить ландшафтно-пространственные показатели

по формациям для формирования эстетических и красочных насаждений в местах массового отдыха населения. леса рекреа-

ционного назначения используются, в основном, по принципу свободного посещения населением для отдыха, сбора ягод, гри-

бов и т.д., а также организованы через аренду участков – для создания культурно-оздоровительных центров, баз отдыха, тури-

стических баз, спортивных площадок и т.д. в 2009 году проведено 8 аукционов по продаже права на заключение договора

аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет на общей площади 260,41 га.

имеется необходимость в разработке региональных рекомендаций по ведению лесного хозяйства в рекреационных лесах.

в таблицах 1.4.2.2-1.4.2.6 приведены основные шкалы по определению характера экологического, санитарно-

оздоровительного потенциала лесов, используемые проектными организациями на территории лесного фонда Саратовской

области и соседних регионов.

Эстетическая ценность насаждений определяется по таким признакам как производительность насаждений, степень влаж-

ности почв, наличие и состояние подроста и подлеска, захламленность. выделено 3 класса ценности. Самая высокая эсте-

тическая ценность соответствует 1 классу. кроме того, насаждениям дается оценка по шкале, приведенной в таблице 1.4.2.2.

таблица 1.4.2.2

Шкала эстетической оценки деревьев

Характеристика дерева

Класс

Дерево имеет высокие декоративные качества: хорошо развитую крону, ствол совершенной или

оригинальной формы; является основой пейзажной группы, долговечность дерева не вызывает сомнений

Дерево средней декоративности: имеет недостатки во внешнем виде кроны и ствола; ослабленное,

нуждается в мероприятиях по уходу, лечению повреждений

Дерево имеет низкие декоративные качества и плохое пространственное размещение; отмирающее,

угнетенное, под пологом более высоких и старовозрастных деревьев; подлежит, как правило, удалению

таблица 1.4.2.3

Оценка проходимости участка

Характеристика участка

Класс

Хорошая. Передвижение удобно во всех направлениях: участки повышенных местоположений с

сухой, хорошо дренированной почвой, крутизной не более 5

; без густых зарослей подлеска и подроста или

высокой захламленности

Средняя. Передвижение ограничено по некоторым направлениям участки, имеющие средние

показатели между хорошей и плохой проходимостью

Плохая. Передвижение затруднено во всех направлениях: участки пониженного местоположения с

плохо дренированной почвой, а также участки крутизной более 15-20

; или имеющие захламленность более

10 м

/га, густые заросли подлеска, подроста

таблица 1.4.2.4

Оценка просматриваемости участка

Оценка

Расстояние

Хорошая

40 м и более

Средняя

21-40 м

Плохая

20 м и менее

лесоустройство рекреационных лесов должно проводиться с учетом проведения в них не только лесохозяйственных,

лесокультурных и других работ, но и с учетом проведения в них мероприятий по благоустройству.

таблица 1.4.2.5

Шкала рекреационной оценки ландшафтов

Характеристика ландшафтов

Категория

оценки

Балл

насаждение доступно для посещения, проходимость участка хорошая, показатели состояния

древесно-кустарниковой растительности наилучшие. возможно использование для отдыха без

дополнительных мероприятий

высокая

ландшафтные показатели участка хорошие, проходимость участка средняя, возможность отдыха

в некоторой степени ограничена, отдельные компоненты ландшафта требуют восстановительных

мероприятий по улучшению условий для отдыха

средняя

возможность посещения участка затруднена, проходимость плохая, ландшафтные показатели

участка плохие, требуется проведение восстановительных мероприятий, значительных

капитальных затрат для организации отдыха

слабая

Санитарно-гигиеническое значение участков характеризуется фактическими условиями для отдыха и имеет три оценки –

высокую, среднюю, слабую. также насаждения анализируются по шкале санитарно-гигиенической оценки.

5053

Раздел II. Постановления Губернатора Саратовской области

Для улучшения санитарно-гигиенического состояния лесничествам необходимо своевременно проводить лесопатологиче-

ские обследования, проектировать санитарные рубки, проводить уборку захламленности, посадку культурных пород.

также рекомендуется провести мероприятия по благоустройству участков, они состоят из следующих видов работ: соз-

дание и ремонт дорожно-тропиночной сети, устройство площадок и мест отдыха различного назначения, размещение малых

архитектурных форм.

основная санитарная функция лесных насаждений на территории области – это очищение воздуха от выбросов загрязня-

ющих веществ.

таблица 1.4.2.6

Шкала санитарно-гигиенической оценки насаждений

Характеристика объекта

Класс

Открытые пространства (поляны, прогалины, водные поверхности и т.п.)

насаждения с лучшими санитарно-гигиеническими условиями. насаждения, создающие оптимальные

микроклимати ческие условия (защиту от резких перепадов температур, солнечной ра диации, ветров и

др.), с хорошей продуваемостью, дренированностью участка, отличающиеся кислородопродуктивностью,

фитонцидностью и способностью ионизировать воздух, очищать его от пыли и вредных примесей. Это

насаждения с преобладанием хвойных древостоев стар ших классов возраста, относительной сомкнутостью

крон 0,8-0,6, высшей производительностью (1-2 классов бонитета), отсутствием отпада и захламленности, без

плотного второго яруса и подроста

насаждения со средними санитарно-гигиеническими условиями. насаждения, не полностью отвечающие

оптимальным условиям отдыха. Это высококачественные насаждения листвен ных пород различных

возрастов, в которых отмечается застой воздуш ных масс, средняя кислородопродуктивность, фитонцидность

и спо собность ионизировать воздух, встречаются участки переувлажненной почвы и т.п.

насаждения с низкими санитарно-гигиеническими условиями. Плотные насаждения, в которых

отмечается застой воздушных масс на большей части площади, характерна переувлажненность почв; деревья

низких бонитетов, нередки захламленность и отпад. Это, как правило, насаждения лиственных пород с низкой

кислородопродукти вностью, фитонцидностью, способностью ионизировать воздушную среду

в 2009 году на территории области только от стационарных и передвижных источников было выброшено 433,241 тыс.

тонн загрязняющих веществ, из них от стационарных источников – 120,867 тыс. тонн, от автотранспорта – 312,374 тыс. тонн.

Среди них 11,348 тыс. тонн твердых взвешенных веществ, 9,808 тыс. тонн двуокиси серы, 18,1 тыс. тонн окиси углерода,

227,514 тыс. тонн окислов азотов, 68,804 и 114,408 тыс. тонн углеводородов.

выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на территории области в 2009 году составили

120,867 тыс. тонн (в 2008 году – 156,898 тыс. тонн, в 2007 году – 161,523 тыс. тонн).

анализ выбросов загрязняющих веществ последних лет показывает, что доминирующими по области остаются выбросы,

происходящие при транспортировании топлива по трубопроводам.

выбросы специфических загрязняющих веществ в целом по области составили 92,176 тыс. тонн, или 76,3 процента от

общего количества выбросов стационарных источников.

от городов области с воздушными массами в лесные массивы попадают специфические примеси: растворимые суль-

фаты, формальдегиды, аммиак, гидрохлорид, фенол, сероводород, гидрофторид, бензапирен, ароматические углеводороды,

тяжелые металлы и т. д.

наиболее сильному воздействию вредных веществ в атмосфере подвергаются лесопарковые зоны. так как более поло-

вины выбросов (55,8 процента) формируются транспортом, зона распространения загрязнения обширна и не ограничивается

только зеленой зоной. информации о гибели лесных насаждений в результате действия загрязняющих веществ нет. не имеет-

ся также достоверных сведений о снижении прироста лесных насаждений или ухудшении их санитарного состояния из-за дей-

ствия загрязняющих веществ.

овеществленные ресурсы лесов области, представленные древесиной, недревесными и пищевыми лесными ресурсами,

использованием лесов для охотничьего хозяйства и рекреации, имеют капитализированную оценочную стоимость 27,4 млрд

рублей, а средообразующие и социальные ресурсы – 36,3 млрд рублей. общая потенциальная расчетная стоимость всех лес-

ных ресурсов области составляет 63,7 млрд рублей.

наиболее значимой экологической функцией лесов области является функция по защите сельскохозяйственных угодий.

Эта функция оценена в сумме 11146 млн руб., или 30,7 процента оценочной стоимости всех социальных ресурсов лесов обла-

сти. расчеты выполнены в соответствии с методикой экономической оценки лесов.

Санитарно-гигиенические функции оцениваются в сумме 8907 млн руб., или 24,5 процента оценочной стоимости всех

социальных ресурсов лесов области. регулирование баланса Со

в атмосфере, выполняемое лесными насаждениями на тер-

ритории области, оценивается в 2875 млн руб. (7,9 процента оценочной стоимости социальных ресурсов). рекреационные

функции оценены в 6472 млн рублей, или 17,8 процента.

большое значение имеют леса для обеспечения водного баланса на территории области: водорегулирующие функции –

4445 млн руб. (12,2 процента), водоохранные функции – 1934 млн руб. (5,3 процента), берегозащитные функции – 550 млн

руб. (1,5 процента).

II. Основные направления использования, охраны, защиты

и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов

исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального значения лесов области, основными

целями лесного хозяйства на период действия лесного плана области являются:

обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование системы наземной охраны лесов от пожаров, в том числе

межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, создание ведомственной лесной службы пожаротушения;

обеспечение контроля за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением

лесоводственных и экологических требований;

внедрение системы лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга, соответствующей степени

лесопатологической угрозы;

5054

№ 26 (июль 2012)

использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней леса;

рациональное использование лесных земель, выращивание высокопродуктивных насаждений с преобладанием целевых

лесообразующих пород;

максимальное использование естественного лесовосстановления леса и создание условий для восстановления лесов

хозяйственно-ценными древесными породами;

организация системы семеноводства, соответствующей задачам воспроизводства лесов;

интенсификация рубок ухода за лесом на основе современной нормативно-технической базы и повышение их качества;

повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;

обеспечение надлежащей охраны и содержания особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в

пределах лесного фонда лесничеств;

сохранение биологического разнообразия;

организация использования лесных участков с учетом интересов органов местного самоуправления;

обеспечение благоприятных условий для рекреационной деятельности без причинения вреда лесным участкам;

повышение уровня дохода с единицы площади лесного фонда.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

совершенствование организационной и функциональной структуры государственного управления лесами;

создание системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях;

совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами, методов инвентаризации и мони-

торинга лесов;

обеспечение ведения лесного хозяйства на условиях, отвечающих современным экологическим и социально-

экономическим требованиям охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов;

развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

развитие материально-технической базы лесного хозяйства;

организация научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного хозяйства, международного сотрудничества;

развитие федерального государственного лесного надзора и муниципального лесного контроля.

лесохозяйственные мероприятия и использование лесных участков должны осуществляться методами, не наносящими

вред окружающей среде. ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям управления лесами рос-

сийской Федерации, изложенным в критериях и индикаторах устойчивого управления лесами российской Федерации, утверж-

денных приказом Федеральной службы лесного хозяйства россии от 5 февраля 1998 года № 21. Данные критерии соответ-

ствуют концепции перехода российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам россии по обе-

спечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей людей. критерии устойчивого управления лесами

российской Федерации включают шесть направлений:

поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;

поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;

сохранение и поддержание защитных функций лесов;

сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;

поддержание социально-экономических функций лесов;

развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.

важным элементом государственного управления лесами является организация проведения лесоустройства. лесничества

осуществляют деятельность по проектам лесоустройства, выполненным в 1993-1994 годах Федеральным государственным

унитарным предприятием «воронежлеспроект». По всем лесничествам исчерпаны участки лесного фонда, запланированные

на лесовосстановительные мероприятия. из-за увеличения более чем на 37 тыс. га площади хвойных молодняков по боль-

шинству лесничеств возрос класс пожарной опасности, и для обеспечения сохранности лесов требуется увеличение противо-

пожарных мероприятий.

кроме того, в период 1995-2007 годов в состав земель лесного фонда из сельскохозяйственных земель было приня-

то более 40 тыс. га. в связи с этим на 6 процентах площади земель лесного фонда Саратовской области требуется проведе-

ние первичного лесоустройства. в процессе реформирования лесного хозяйства были изменены границы лесничеств области.

на основании вышеизложенного планируется проведение лесоустроительных работ в срок и объемах, указанных в

таблице 2.1.1.

таблица 2.1.1.

Планируемые лесоустроительные работы в лесничествах области

№

п/п

наименование лесничества

Площадь земель лесного фонда, всего (тыс. га)

федеральный бюджет (прогнозно)

областной бюджет

Год планируемого лесоустройства – 2012

аткарское

28,0

базарно-карабулакское

44,5

вольское

54,0

красно армейское

52,1

Саратовское

24,1

Черкасское

32,0

Энгельсское

18,6

итого:

253,3

Год планируемого лесоустройства – 2013

балаковское

22,7

балтайское

31,6

вязовское

40,6

калининское

15,8

5055

Раздел II. Постановления Губернатора Саратовской области

лысогорское

17,8

Марксовское

14,1

Петровское

18,0

усовское

32,1

Широкока рамышское

35,0

итого:

227,7

Год планируемого лесоустройства – 2014

аркадакское

18,7

балашовское

26,4

Дьяковское

20,5

екатериновское

15,2

ершовское

8,1

Макаровское

27,5

новобурасское

29,3

Пугачёвское

27,4

романовское

15,7

итого:

188,8

Всего:

669,8

объектом лесоустройства (таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов)

являются или лесничество, как территориальная единица управления лесами и ведения государственного лесного реестра,

или лесной участок.

Материалы лесоустройства направлены на получение точной и объективной оценки запасов насаждений при планирова-

нии к освоению лесных ресурсов.

Первоочередному устройству подлежат лесные участки с высокой природной пожарной опасностью, неблагополучной

лесопатологической ситуацией, интенсивным лесокультурным производством, требующие квалифицированных лесопроектных

решений по назначению комплекса мероприятий по охране и защите лесов, воспроизводству лесов, в том числе по уходу за

лесами.

устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением

его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем эко-

логических, экономических и социальных функций.

наиболее часто в научных целях и в практическом анализе эффективности лесохозяйственной деятельности используют-

ся следующие количественные показатели лесов:

площадь лесов;

площадь земель лесного фонда;

площадь, покрытая лесной растительностью;

площадь ценных лесных насаждений;

общий средний прирост;

запас насаждений;

лесистость;

площадь рубок;

площадь лесовосстановления;

количество лесных пожаров;

площадь, пройденная лесными пожарами;

площадь лесов погибших от лесных пожаров;

площадь очагов вредителей и болезней леса;

площадь лесов, погибших (ослабленных) от вредителей и болезней леса.

Приказом Министерства природных ресурсов российской Федерации от 11 апреля 2007 года № 87 утверждены целевые

прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий российской Федерации в области лесных отношений, реа-

лизация которых передана органам государственной власти субъектов российской Федерации. Эффективность ведения лес-

ного хозяйства определяется положительным изменением количественных показателей и интегрированных прогнозных целе-

вых показателей.

Целевые прогнозные показатели по осуществлению планируемого освоения лесов приведены в приложении № 9 к лесно-

му плану Саратовской области.

По мере формирования лесного рынка на территории области целесообразно проведение лесной сертификации лица-

ми, использующими леса. объекты сертификации – участки лесов, на территории которых ведутся лесное хозяйство и исполь-

зование, субъекты – лесохозяйственные организации, лесозаготовительные предприятия, имеющие в аренде участки лесного

фонда, а также лесоперерабатывающие предприятия и иные заготовители. Сертифицироваться также может производствен-

ная цепочка «от заготовителя до потребителя».

одним из важнейших компонентов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики в

лесах области должна стать добровольная лесная сертификация. Стандарты национальной системы увязаны с международ-

ными критериями и индикаторами. Добровольная лесная сертификация состоит из сертификации процессов лесоуправления и

лесопользования, а также сертификации цепочки поставок готовой продукции потребителю.

2.1.1. Увеличение площади, покрытой лесной растительностью

основная часть лесов расположена в степной зоне. около 44 процентов территории Саратовской области относится

к лесостепной лесорастительной зоне, которая имеет благоприятные климатические условия для роста и развития лесных

насаждений.

5056

№ 26 (июль 2012)

С середины XVIII века в лесах области ведется лесное хозяйство. С начала XX века на территории области начаты рабо-

ты по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению. С 60-х годов прошлого века лесовосстановление и лесоразве-

дение для лесного хозяйства области стало одним из приоритетных направлений деятельности.

лесоразведение значительно улучшило качественные характеристики лесного фонда: более 50 процентов молодняков

отнесены к ценным породам, увеличена площадь твердолиственных пород на 20 тыс. га (на 9 тыс. га стало больше дуба и

ясеня), более 75 процентов хвойных средневозрастных насаждений имеют второй бонитет и выше.

в основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное

использование. При этом удельный вес площади лесных насаждений в составе лесной территории и их породный состав

характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.

лесной фонд на территории области имеет следующие положительные характеристики:

покрытые лесом земли составляют 87 процентов от общей площади лесного фонда;

доля искусственных лесных насаждений – 33 процента от покрытой лесом площади;

несомкнувшиеся лесные культуры – 1,63 процента от покрытой лесом площади;

доля гарей и погибших насаждений – 0,7 процента от покрытой лесом площади;

доля фонда лесовосстановления – 2,4 процента от покрытой лесом площади.

всего требуют лесовосстановления 19,3 тыс. га лесных земель. однако значительная часть фонда лесовосстановления

является недоступной для применяемых технологий лесовосстановления (долгосрочное затопление, малые площади, слож-

ные почвенные условия). По данным обследований лесничеств, пригодными для лесовосстановления являются лесные участ-

ки на площади 7 тыс. га от учтенного фонда лесовосстановления.

Значительное расхождение учетных данных и объемов, принятых для лесного планирования, связано с субъективными

факторами (давностью лесоустроительных работ, накоплением за сорокалетний период интенсивных лесовосстановительных

работ самых малопригодных для лесоразведения лесных участков).

из 8,5 млн га сельскохозяйственных угодий области 89 процентов относятся к эродированным и опасным в эрозионном

отношении. ежегодно с каждого поврежденного эрозией гектара теряется до 700 кг гумуса, а недобор урожая составляет от 10

до 50 процентов. Для предотвращения эрозионных процессов, кроме агрогидротехнических способов, на территории области

необходимо создать более 155 тыс. га защитных лесных насаждений. указанные насаждения должны создаваться в основном

в лесостепной и степной ландшафтных зонах, почвы которых в большей степени подвержены эрозионным процессам.

лесоразведение – сложный технологический процесс, состоящий из семеноводства, питомнического хозяйства, лесокуль-

турного производства, агротехнических и лесоводственных уходов за лесом. общая длительность цикла от сбора семян до

перевода лесных культур в покрытую лесом площадь составляет от 10 до 15 лет.

в Саратовской области действует областная целевая программа «развитие лесного хозяйства Саратовской области» на

2009-2013 годы (далее – Программа), где предусматривается повышение лесистости области, которое обеспечивается:

своевременным лесовосстановлением на территориях, пройденных рубками;

лесовосстановлением на площадях насаждений, погибших от воздействия пожаров, вредных организмов и других природ-

ных факторов;

лесоразведением на землях лесного фонда и землях иных категорий.

лесоразведение на непродуктивных, подверженных эрозии землях планируется прежде всего в правобережной части

области, подверженной в большей степени эрозионным процессам и имеющей сравнительно более благоприятные условия

для выращивания лесов. Планируется создать 800 га новых лесных насаждений, обеспечивающих высокий уровень защиты от

неблагоприятных факторов.

лесоразведение путем создания лесопарковых зон вблизи населенных пунктов на площади 600 га планируется после

решения вопросов выделения земель (по согласованию с органами местного самоуправления). в связи с необходимостью

решения целого комплекса задач при выращивании лесных насаждений рядом с населенными пунктами особое внимание

будет уделено подготовке проектной документации. Создание лесных насаждений, выполняющих еще и комплекс санитарно-

оздоровительных, водо- и почвоохранных функций, призвано обеспечить улучшение экологических условий жизни граждан.

Создание многоцелевых насаждений для защиты объектов водоснабжения на площади 500 га также относится к лесораз-

ведению. лесоразведение запланировано за счет средств областного бюджета.

лесоразведение в рамках создания «лесов киото» на площади 5600 га обеспечивает исполнение российской Федераци-

ей международных обязательств, установленных положениями киотского протокола к рамочной конвенции оон об изменении

климата.

Программой предусмотрены мероприятия по землеустройству и землепользованию на территории области, занятой лес-

ными насаждениями. Для лесоразведения на площади 25 тыс. га планируется использовать земельные участки эродирован-

ные, низкопродуктивные, неиспользуемые в сельском хозяйстве. За счет отнесения к землям лесного фонда планируется уста-

новить правовой статус лесам, созданным или выросшим на землях иных категорий, что позволит привлечь средства феде-

рального бюджета (прогнозно) на эти лесные участки и вести лесное хозяйство.

лесовосстановление в лесном фонде запланировано на площади 21,5 тыс. га. Это одно из самых важных мероприятий,

обеспечивающих повышение лесистости области. более чем на 200 лесных участках ежегодно проводятся работы по лесовос-

становлению, включающие до 15 операций (проектирование, подготовка почвы, перевозка посадочного материала, посадка

лесных насаждений и т.д.). По мере развития использования лесов планируется привлекать для лесовосстановления средства

лиц, использующих леса (по согласованию).

лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов

(далее – способы лесовосстановления).

Приоритет способов лесовосстановления устанавливается в следующем порядке:

естественное;

комбинированное;

искусственное.

естественное восстановление лесов (далее – естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия

лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минера-

лизации почвы, огораживания и т.п. (далее – меры содействия естественному лесовосстановлению).

искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лес-

ных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

комбинированное восстановление лесов (далее – комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочета-

ния естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесной план Саратовской области на 2009-2018 годы - часть 3