Лесной план Ивановской области (2012 год) - часть 5

 

  Главная      Учебники - Разные     Лесной план Ивановской области (2012 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

содержание      ..     3      4      5      6     ..

 

 

Лесной план Ивановской области (2012 год) - часть 5

 

 

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Хвойные
108,0
30,7
215
7,6
440
8,8
36,0
1,3
799,0
48,4
Мягколиствен-
ные
783,0
143,6
193
7,9
0
0
76,0
3,3
1052,0
154,8
Ильинское
Итого
891,0
174,3
408,0
15,5
440,0
8,8
112,0
4,6
1851,0
203,2
Хвойные
186,0
41,0
458
13,8
1479
16,2
54,0
2,9
2177,0
73,9
Мягколиствен-
ные
547,0
102,5
154
4,6
199
1,4
707
30,4
1607
138,9
1678,
Кинешемское
Итого
733,0
143,5
612,0
18,4
0
17,6
761
33,3
3784
212,8
Хвойные
113,0
28,0
700
17,3
450
5,6
16,0
0,4
1279,0
51,3
Мягколиствен-
ные
410,0
73,9
311
8,5
0
0
47,0
0,8
768,0
83,2
1011,
Пучежское
Итого
523,0
101,9
0
25,8
450,0
5,6
63,0
1,2
2047,0
134,5
Хвойные
100,0
21,8
298
10,2
241
12,3
25,0
1,6
664,0
45,9
Мягколиствен-
ные
197,0
39,0
34
0,6
0
0
268,0
14,1
499,0
53,7
Тейковское
Итого
297,0
60,8
332,0
10,8
241,0
12,3
293,0
15,7
1163,0
99,6
Хвойные
19,0
4,7
248
5,3
54
5,9
8,0
0,5
329,0
16,4
Мягколиствен-
Фурманов-
ные
149,0
29,6
191
4,6
216
8
37,0
2,7
593,0
44,9
ское
Итого
168,0
34,3
439,0
9,9
270,0
13,9
45,0
3,2
922,0
61,3
Хвойные
68
16,4
317,5
7,5
257,0
4,6
3,0
0,3
645,5
28,8
Мягколиствен-
Южское
ные
749
85,1
86,5
1,5
0,0
0,0
22,0
1,7
857,5
88,3
Итого
817
101,5
404,0
9,0
257,0
4,6
25,0
2,0
1503,0
117,1
Хвойные
4,0
1,1
195,0
4,4
207,0
7,1
17,0
1,0
423,0
13,6
Мягколиствен-
ные
174,0
34,0
71,0
1,8
0,0
0,0
121,0
6,8
366,0
42,6
Шуйское
Итого
178,0
35,1
266,0
6,2
207,0
7,1
138,0
7,8
789,0
56,2
3355,
4081,
Хвойные
1067,0
252,0
5
88,9
0
76,7
228,0
11,6
8748,5
432,9
Мягколиствен-
1244,
1497,
1101,
ные
5276,0
978,1
5
34,1
631,0
13,6
0
65,4
8801,5
4
1230,
4712,
1725,
1528,
Всего
Итого
6343,0
1
4600
123,0
0
90,3
0
77,0
17550,0
5
Расчетная лесосека по запасу в Ивановской области равняется 1539,8 тыс. м3
(включая прочие рубки) и распределена следующим образом:
- сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений - 79,5%;
- рубки лесных насаждений при уходе за лесами - 8,2%;
- рубки повреждённых и погибших лесных насаждений - 5,9%;
- выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений - 5,7%;
- прочие рубки- 0,7%.
204
Рис. 2.4. Распределение площадей планируемой ежегодной расчетной лесосе-
ки в лесничествах по видам рубок, га
Распределение площади лесосеки по видам рубок в лесничествах различное. В
Заволжском, Вичугском, Кинешемском сплошные рубки спелых и перестойных
лесных насаждений преобладают по площади над остальными видами рубок. В Пу-
чежском лесничестве доминируют рубки ухода за лесом. Все лесничества можно
разделить на 3 группы по площади расчетной лесосеки:
1) до 1000 га - Шуйское, Фурмановское;
2) от 1000 до 2000 га - Южское, Ивановское, Ильинское,Тейковское;
3) от 2000 до 3000 га - Пучежское, Вичугское, Заволжское;
4) более 3000 га - Кинешемское.
205
Рис. 2.5. Распределение объемов планируемой ежегодной расчетной лесосеки
в лесничествах по видам рубок, тыс. м3
Значительную часть лесосеки по запасу во всех лесничествах составляют
сплошные рубки. Все лесничества можно разделить на 3 группы по объемам расчет-
ной лесосеки:
1) до 100 тыс. м3 - Шуйское, Фурмановское, Тейковское, Ивановское;
2) от 100 до 200 тыс. м3 - Южское, Пучежское,;
3) более 200 тыс. м3 - Вичугское, Заволжское, Кинешемское, Ильинское.
Расчётная лесосека в целом по всем формам рубок для области установлена в
объёме 1524,8,1 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 431,4 тыс. м3, мягко-
лиственному - 1093,4 тыс. м3.
2.3.2 Планируемые объёмы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заго-
товки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Планируемые объёмы использования лесов до 2018 г. по видам, не связанным
с заготовкой древесины, представлены в прил.14.
На период действия настоящего Лесного плана не планируется использовать
леса Ивановской области с целью заготовки недревесных лесных ресурсов (древес-
ной зелени, берёзовых метел), пищевых лесных ресурсов (ягод, грибов, березового
сока, меда), лекарственного сырья в промышленных масштабах.
2.3.3 Планируемые объёмы использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
Благодаря природно-экологическому, социально-экономическому потенциалу
Ивановская область является перспективным регионом для развития туристско-
206
рекреационной деятельности. Среди видов использования лесов осуществление ре-
креационной деятельности выходит на второе место по значимости с социально-
экономической точки зрения.
Планируется в «Фурмановском лесничестве» на площади 13833 га выделить
зону освоения лесов, в границах которой предусматривается строительство, рекон-
струкция и эксплуатация объектов физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений для осуществления рекреационной деятельно-
сти. В границы зоны включить следующие лесные участки: Плесское участковое
лесничество, кварталы 1-78 площадью 8432 и Приволжское сельское участковое
лесничество площадью 5401 га - МУП «Россия», кварталы 1-5; совхоз «Утес», квар-
тал 1; СПК «Передовик», кварталы 1-4; Плёсский аграрный колледж, кварталы 1-8;
СПК «Рождественский», кварталы 1-5; СПК «Луч», кварталы 1-4; ЗАО совхоз им.
Хлебникова, кварталы 1-7; МУП «Приволжский», кварталы 1-7; МУП «Ковалев-
ский», кварталы 1-3; совхоз «Узбекистан», кварталы 1-6; СПК «Возрождение»,
кварталы 1-2; СПК «Колос», кварталы 1-2.
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осу-
ществлению эффективного использования лесов
2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, цел-
люлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину
Планируемое развитие лесопромышленного комплекса Ивановской области
должно быть реализовано на основе программно-целевого подхода согласно следу-
ющим направлениям:
1. Организация и развитие производства универсальных древесных плит, вы-
пуск большеформатной фанеры.
2. Расширение номенклатуры и наращивание объемов производства деревян-
ных изделий для строительного комплекса. Проведенные экспертами Всемирной
торговой организации исследования свидетельствуют об увеличении спроса в бли-
жайшие годы в пределах внутреннего рынка на продукцию деревообработки в стро-
ительстве в 2,8 раза (пиломатериалы, клееная фанера, плиты (ДСП, МДФ, OSB), на
производство мебели - в 2,5 раза. В настоящее время на европейском лесном рынке
наблюдается рост спроса на высококачественную продукцию для строительства и
производства мебели.
3. Развитие деревянного домостроения в рамках реализации приоритетного
национального проекта федеральной целевой программы «Доступное и комфортное
жилье - гражданам России». Предусматривается создание индустриального произ-
водства комплектов домов по современным технологиям высокой степени готовно-
сти. Ассоциация деревянного домостроения Российской Федерации оценивает по-
тенциальный рынок деревянного домостроения в ближайшие годы при наличии гос-
ударственной поддержки в 24 млн. м2 в год.
4. Сокращение объемов отходов деревообработки, создание безотходного
производства за счет организации производства древесно-топливного брикета, дре-
весного угля, что позволит значительно сократить неиспользуемые отходы дерево-
обработки и улучшить экологическую обстановку в рамках внедрения энергосбере-
207
гающих технологий.
В лесозаготовительном производстве, Ивановской области до 2018 г., предпо-
лагается продолжить внедрение машин нового поколения, как для хлыстовой, так и
для сортиментной технологии лесозаготовок с учетом разнообразия природно-
производственных условий, а также технологии переработки низкосортной древеси-
ны для использования ее в энергетических целях (производство биотоплива).
Весь прирост объемов заготовки древесины планируется обеспечить за счет
применения лесозаготовительных комплексов «харвестер-форвардер». К 2018 году
удельный вес сортиментной технологии в общем объеме лесозаготовок возрастет до
70%.
Учитывая высокую стоимость этой техники, предприятиям необходимо обес-
печить условия для ее эффективного использования. При этом годовая выработка на
звено (хорвестер-фарвардер) должна составлять не менее 30-35 тыс. куб. м.
Для обеспечения таких объемов заготовки древесины и ритмичной работы ле-
созаготовительных предприятий предусматривается строительство лесовозных до-
рог круглогодового действия общей протяженностью 200 км из них 190 км за пери-
од с 2011 г. по 2018 г. Все лесовозные дороги планируется построить в Заволжском
лесничестве.
В деревоперерабатывающей отрасли инвестиции будут направлены на увели-
чение выпуска продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимо-
стью, конкурентоспособной на рынке, а также замещения экспорта круглого леса
продукцией высоких переделов (пиломатериалы, фанера, древесные плиты, дере-
вянное домостроение, мебель). В этих целях планируется вывод на проектную мощ-
ность функционирующих производств и строительство новых объектов.
В лесопильном производстве:
- вывод на проектную мощность действующих производств и модернизация
оборудования;
- введение мощностей по сушке лесоматериалов;
- строительство и ввод новых деревообрабатывающих производств в г. Ки-
нешма и г. Заволжск;
- развитие малого бизнеса в лесопилении и производстве мебели.
В производстве фанеры клееной:
- строительство цеха по производству большеформатной фанеры в г. Кинеш-
ма.
208
Колшево
Кистега
Емельяново
Заволжское
Долм атовский
ЗАВОЛЖ СК
Новлянское
Жажлево
НАВОЛОКИ
ПЛЕС
Решма
Каменка
КИНЕШМА
ПРИВОЛЖСК
Жирятино
ЮРЬЕВЕЦ
Бабино
Новописцово
Кинешемское
Люмы Большие
Антипино
КостяевоБол.
Фурмановское
Степашево
Дуляпино
Стар.Вичуга
Журихино
Щ екотиха
Подозерский
ВИЧУГА
Лагуниха
Чуркино
ФУРМАНОВ
Большое
Писцово
Федяево
Зобнино
Озерный
Вичугское
Зарубино
Шилекша
Нажерово
Райки
Бутово
РОДНИКИ
Никульское
Тимирязево
КОМСОМОЛЬСК
Благовещенье
Ильинское
ИВАНОВО
Ивашово
Парское
Порздни
Исаевское
Хлябово
лух
ПУЧЕЖ
Затеиха
ИЛЬИНСКОЕ-ХОВАНСКОЕ
Сосновец
Ивановское
Василевское
Рябово
Слободки
Аньково
Бараново
Илья- Высоково
Колчипино
КОХМА
ТЕЙКОВО
Хлебницы
Соймицы
Симаково
Кукарино
Мыт
ВЕРХ.ЛАНДЕКХ
Нов.Леушино
ШУЯ
Пучежское
Мирславль
Лежнево
ПАЛЕХ
Тейковское
Увальнеево
Шуйское
Нельша
ПЕСТЯКИ
Синяя
Нов. Горки
Южское
Осока
Колобово
Бережок
Воскресенское
Архиповка
Ниж.Ландех
Петровский
Мугреево-
Нерль
Никольское
ГАВРИЛОВ
Сокатово
Мал.Распилково
Вурбино
Воскресенское
ПОСАД
САВИНО
ЮЖА
Исаково
Демидово
Антилохово
Моста
Загорье
Заборье
Талицы
Сезух
Новоклязьминское
Рис.2.6 Дорожная сеть Ивановской области
209
Колшево
Кистега
Емельяново
Заволжское
Долматовский
ЗАВОЛЖСК
Новлянское
Жажлево
НАВОЛОКИ
ПЛЕС
Решма
КИНЕШМА
Каменка
ВОЛЖСК
Жирятино
ЮРЬЕВЕЦ
Новописцово
Кинешемское
Люмы Большие
Антипино
КостяевоБол.
е
Щекотиха
Рис. 2.7. Размещение проектируемых лесовозных дорог
В производстве древесных плит:
- строительство цеха по производству и ламинированию ДСП в Заволжском
лесничестве;
- организовать строительство мощностей по производству плит с ориентиро-
ванной стружкой (ОSB) в г. Комсомольске.
В деревянном домостроении:
- организовать массовое производство деревянных клееных конструкций (кле-
еный брус и бревно), предназначенных для домостроения.
В перспективе одним из инвесторов рассматривается возможность строитель-
ства в Пучежском лесничестве цеха по производству деревянных домов по финской
технологии.
В производстве биотоплива - строительство завода по производству топлив-
ных гранул на территории Южского лесничества.
В целях повышения эффективности использования древесного сырья преду-
сматривается строительство заводов (оснащенных импортным оборудованием, про-
изведенным в Дании и Германии) по переработке низкосортной древесины на эко-
логически чистое топливо.
С учетом полной загрузки этих объектов объем производства пеллет в области
к 2018 г. возрастет до 90 тыс. т.
Реализация намеченных приоритетов обеспечит выход лесопромышленного
комплекса на траекторию устойчивого функционирования с высоким уровнем рен-
табельности. Основные экономические показатели развития лесопромышленного
комплекса приведены в табл. 2.10.
210
Заволжское
Кинешемское
Фурмановское
Вичугское
Ильинское
Ивановское
Пучежское
Тейковское
Шуйское
Южское
Рис.2.8 Районирование лесов по сырьевым базам глубокой переработки
- производство пеллет
- лесопиление и домостроение
211
Заволжское
Кинешемское
Фурмановское
Вичугское
Ильинское
Ивановское
Пучежское
Тейковское
Шуйское
Южское
Рис. 2.9 Сырьевая база проектируемого фанерного производства
- основная база
- вспомогательная база
212
Таблица 2.10
Основные экономические показатели развития ЛПК Ивановской области
2006 г.
Прогноз
Показатели
(оценка)
2010 г.
2014 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
Удельный вес перерабатывающих производств
15,4
17,3
30,7
59,7
в товарной продукции, %
Рентабельность производства продукции из
5,6
7,8
10,8
13,5
древесины, %
Предусмотренные меры позволят не только нарастить объемы лесопромыш-
ленного производства, но и позитивно изменить его структуру. Структурно-
качественные изменения в производстве, направленные на увеличение деревопере-
рабатывающих производств, обеспечивающих комплексную механическую и хими-
ческую переработку древесины, и на этой основе выпуск продукции с высокой до-
бавленной стоимостью, позволят увеличить рентабельность производства продук-
ции.
Меры по техническому переоснащению и реконструкции действующих пред-
приятий, строительству новых высоко технологичных производств обеспечат кон-
курентоспособность выпускаемой лесобумажной продукции и тем самым позволят
увеличить объемы поставок круглого леса на перерабатывающие предприятия обла-
сти.
Комплекс мер, направленных на повышение технологического и технического
уровня производства, внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение ком-
плексности использования сырья за счет создания безотходных технологий, увели-
чение переработки всех древесных отходов и низкосортной древесины, позволит
снизить издержки производства более чем на 10%.
Одним из основных условий развития предприятий ЛПК является непрерыв-
ное инвестирование технического перевооружения производства и развития мощно-
стей. В Ивановской области приняты следующие направления вложения средств:
- замена полностью изношенного оборудования и техники на новые, высоко-
технологичные аналоги отечественного и зарубежного производства;
- модернизация и реконструкция действующих мощностей, строительство но-
вых объектов по глубокой химической и механической переработке древесины;
- строительство лесовозных дорог и расширение лесозаготовительного произ-
водства на базе передовых технологий и агрегатной техники.
Инвестиционные проекты в области освоения лесов приведены в табл. 2.11.
Таблица 2.11
Инвестиционные проекты в области освоения лесов
Наименование орга-
Лесничество
Объем инвестиций,
Выпускаемая про-
низации
млн. руб.
дукция
1
2
3
4
ООО «Решма-ЛЕС»
Кинешемское
362,5
оцилиндрованные
бревна, пиломатери-
алы
ООО «Ивановская
Южское, Шуйское,
400,0
пиломатериалы, кле-
213
1
2
3
4
лесопромышленная
Пучежское
еный брус, клееная
компания»
фанера, топливные
брикеты
ООО «Ивановский
Заволжское
1270,0
-
лес»
Общий объем инвестиций
2032,5
-
Предварительные расчеты показали, что для реализации основных проектов
по ускоренному развитию лесопромышленного комплекса потребуется около 2
млрд. руб. инвестиций (табл. 2.12).
Таблица 2.12
Объемы инвестиций в развитие лесопромышленного производства
Ивановской области
Всего,
В том числе по периодам
Показатели
млн. руб.
2009-2010
2011-2015
2016-2020
(в ценах 2007 г.)
(2009-
гг.
гг.
гг.
2020)
1
2
3
4
5
Инвестиции в основной капитал, всего
2032,5
800
700
532,5
Из них в производство:
Лесозаготовительное
1057
450
395,5
211,5
в т. ч. строительство лесовозных дорог
406,5
30
180
196,5
Деревообрабатывающее
569
320
124,5
124,5
Для аккумуляции инвестиций в целях финансирования крупных проектов,
предусматривающих развитие глубокой переработки, а также технологического пе-
реоснащения и расширения лесозаготовительной отрасли потребуется объединение
усилий крупных инвесторов в сочетании с мерами государственной поддержки.
Для оптимизации территориального планирования, выравнивания границ
населенных пунктов и устранения чересполосицы, исходя из предложений админи-
страции Ивановского муниципального района, в течение действия данного лесного
плана целесообразно исключить из лесного фонда ряд земельных участков, факти-
чески занятых объектами недвижимости муниципальных образований, юридических
и физических лиц. Перечень земельных участков, которые предполагается исклю-
чить из лесного фонда, приведен в табл. 2.13, 2.14.
Таблица 2.13
Перечень земельных участков, которые предполагается исключить из лесного фонда
Вид права
Пло-
Его местонахожде-
пользования
Наименование объекта
Вид объекта
щадь,
п/п
ние
земельным
га
участком
1
2
3
4
5
6
Заволжский район
1.
п. Октябрьский
лесной поселок
Жажлевское уч. л-во,
Нет данных
квартал 119, выдел 1
2,1
квартал 120, выдел 9
31,5
квартал 131, выдел 1
26,0
214
1
2
3
4
5
6
квартал 130, выдел 7
5,9
квартал
131, выдел
2,5
11
квартал 45, выдел 2
1,0
2.
с. Долматовский
лесной поселок
Долматовское уч. л-
Нет данных
во, квартал 51 выдел
10,0
11
3.
с. Жажлево
лесной поселок
Жажлевское уч. л-во,
Нет данных
квартал 94, выдел 9
44,0
4.
Лагерь отдыха
здания
Долматовское уч. л-
Отсутствует
во, квартал 51, выдел
1,3
10
5.
п. Кистега
лесной поселок
Заволжское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 25, выдел 1
6,0
лено
квартал 18, выдел 41
7,8
6.
п. Мера
лесной поселок
Заволжское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 79, выдел 27
15,0
лено
7.
Детский оздоровительный
здания
Заволжское уч. л-во,
Не оформ-
лагерь
квартал
115, выдел
5,9
лено
36
8.
Туристическая база
здания
Заволжское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 109, выдел 1,
3,1
лено
2
Пестяковский район
9.
Цех переработки древеси-
здания
Нижне-Ландеховское
Не оформ-
ны
уч. л-во, квартал
36
1,3
лено
выдел 11
квартал 37, выдел 4
2,0
Пучежский район
10.
Усадьба частная
здания
Зарайское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 22, выдел 1
5,6
лено
11.
Усадьба частная
земельные наде-
Зарайское уч. л-во,
Не оформ-
лы
квартал 26, выдел 1
1,8
лено
12.
Усадьба частная
здания
Зарайское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 26, выдел 38
52,0
лено
13.
Усадьба частная
здание
Зарайское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 26, выдел 39
4,0
лено
Лежневский район
14.
Оздоровительный
лагерь
здания
Поречное уч. л-во,
Не оформ-
«Сосенки»
квартал 48, выдел 25,
3,37
лено
28, 29
Вичугский район
15.
Усадьба
Здание
Зарубинское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 20, выдел 1
3,5
лено
16.
Усадьба
Здания
Каменское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 92, выдел 48
2,3
лено
17.
Лагерь отдыха
Здания
Вичугское уч. л-во,
Отсутствует
квартал 12, выдел 49
4,1
Кинешемский район
18.
Усадьба частная
Здание
Наволокское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 1, выдел 1
1,2
лено
19.
Усадьба частная
Здание
Наволокское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 1, выдел 7
0,9
лено
20.
Усадьба частная
Здание
Наволокское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 20, выдел 38
0,5
лено
215
1
2
3
4
5
6
21.
Усадьба частная
Здание
Кинешемское уч. л-
Не оформ-
во, квартал 1, выдел
0,9
лено
9
22.
Усадьба частная
Здание
Кинешемское уч. л-
Не оформ-
во, квартал 1, выдел
1
лено
17
23.
Усадьба ведомственная
Здание
Кинешемское уч. л-
Не оформ-
во, квартал 15 выдел
0,9
лено
1
24.
Склад лесной
Здание
Кинешемское уч. л-
Отсутствует
во, квартал 15, выдел
3,2
2
25.
Кладбище
земельный надел
Кинешемское уч. л-
Нет данных
во, квартал 77, выдел
0,8
11
26.
Площадка спортивная
земельный надел
Решемское уч. л-во,
Нет данных
1,8
квартал 3, выдел 14
27.
ДБО «Радуга»
Здания
Решемское уч. л-во,
Не оформ-
3,7
квартал 2, выдел 12
лено
28.
Усадьба лесничества
Здания
Решемское уч. л-во,
Не оформ-
3,9
квартал 3, выдел 7
лено
29.
Площадка спортивная иг-
земельный надел
Решемское уч. л-во,
Не оформ-
1,8
ровая
квартал 3, выдел 14
лено
Палехский район
30.
Овощесушильный завод
Здание
Палехское уч. л-во,
Временное
1,2
квартал 15, выдел 1
пользование
Ивановский район
31.
Лагерь отдыха «Ласточка»
Здания
Ермолинское уч. л-
Временное
во, квартал 11, выдел
2,3
пользование
89
32.
Кладбище
земельный надел
Ермолинское уч. л-
Не оформ-
во, квартал 11, выдел
2,1
лено
92
33.
Кладбище
земельный надел
Ивановское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 66, выдел 10
0,6
лено
34.
Дом отдыха УВД
Здания
Кохомское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 26, выдел 9
0,8
лено
35.
Детский лагерь отдыха
Здания
Уводьское уч. л-во,
Отсутствует
квартал 78, выдел 42
4,5
Тейковкий район
36.
Оздоровительный лагерь
здания и соору-
Тейковское уч. л-во,
Временное
жения
квартал
103, выдел
5,0
пользование
26
37.
Оздоровительный лагерь
здания и соору-
Тейковское уч. л-во,
Временное
жения
квартал
103, выдел
9,3
пользование
29
38.
Ж/д станция
«Оболсуно-
Вокзал, здания и
Тейковское уч. л-во,
Временное
во»
сооружения
квартал
112, выдел
3,4
пользование
17
39.
Детская база отдыха
здания и соору-
Березовское уч. л-во,
Временное
жения
квартал
117, гриф
5,0
пользование
«К»
40.
Пляж
земельный надел
Березовское уч. л-во,
Временное
квартал
117, гриф
8,7
пользование
«И»
216
1
2
3
4
5
6
41.
Пляж
земельный надел
Березовское уч. л-во,
Временное
квартал
117, выдел
1,4
пользование
19
42.
Воинская часть
здания и соору-
Березовское уч. л-во,
Временное
жения
квартал 3, выдел 42
5,9
пользование
43.
Подсобное хозяйство
здания и соору-
Крапивновское уч. л-
Временное
жения
во, квартал 36 выдел
5,1
пользование
38
44.
Усадьба
Здание
Крапивновское уч. л-
Временное
во, квартал 36, выдел
1,7
пользование
28
45.
Асфальтовый завод
здания и соору-
Крапивновское уч. л-
Временное
жения
во, квартал 17, выдел
2,0
пользование
48
46.
Усадьба
здания и соору-
Крапивновское уч. л-
Временное
жения
во, квартал 36, выдел
4,0
пользование
30
47.
Здания и сооружения
здания и соору-
Крапивновское уч. л-
5,0
Временное
жения
во, квартал
№ 117,
пользование
участок «Б»
Фурмановский район
48.
Усадьба частная
Здания
Дуляпинское уч. л-
Не оформ-
во, квартал 48, выдел
7,0
лено
8
Шуйский район
49.
Усадьба
Здание
Тезинское уч. л-во,
Временное
квартал 103, выдел 3
3,0
пользование
50.
Детский оздоровительный
Здания
Васильевское уч. л-
Временное
лагерь «Чайка»
во, квартал 55, выдел
11.4
пользование
1,2,3,5
51.
Детский оздоровительный
Здания
Васильевское уч. л-
Временное
лагерь «Алешово»
во, квартал 140, вы-
1,2
пользование
дел 12
52.
Детский оздоровительный
Здания
Васильевское уч. л-
Временное
лагерь «Солнышко»
во, квартал 84, выдел
2.1
пользование
18
53.
Автомобильная
дорога
Дорога
Васильевское уч. л-
Не оформ-
Кочалово-Орлиха-
во, квартал 81, выдел
2,6
лено
Дворишки
7
54.
Детский оздоровительный
Здания
Васильевское уч. л-
Временное
лагерь «Березка»
во, квартал 84 выдел
1,4
пользование
9
55.
Лесной кордон
Здания
Васильевское уч. л-
Временное
во, квартал 137, вы-
0,5
пользование
дел 4
56.
Детский оздоровительный
Здания
Шуйское уч. л-во,
Временное
лагерь «Сосновый бор»
квартал 68, выдел 1
8,4
пользование
57.
Детский оздоровительный
Здания
Шуйское уч. л-во,
Временное
лагерь «Клещевка»
квартал 58, выдел 31-
14,2
пользование
34
58.
Лагерь отдыха
«Клещев-
Здания
Шуйское уч. л-во,
Временное
ка»
квартал 58, выдел 1,
4,5
пользование
34
59.
Автомобильная
дорога
Дорога
Шуйское уч. л-во,
Не оформ-
Милюковка-Орлово
квартал 58, выдел 1,
0,3
лено
217
1
2
3
4
5
6
34
60.
Грунтовая дорога Шуя-
Дорога
Шуйское уч. л-во,
Не оформ-
Сергево
квартал 58, выдел 1,
1,5
лено
34
Юрьевецкий район
61.
Усадьба частная
Строения
Нагорное уч. л-во,
Не оформ-
квартал 2, выдел 3
0,8
лено
62.
Гараж лесхоза
Здание
Нагорное уч. л-во,
Не оформ-
квартал 2, выдел 5
0,8
лено
63.
Усадьба ведомственная
здание, строения
Нагорное уч. л-во,
Не оформ-
квартал 11, выдел 14
2,3
лено
64.
Усадьба частная
Строения
Нагорное уч. л-во,
Не оформ-
квартал 15, выдел 2
0,6
лено
Лухский район
65.
Усадьба ведомственная
Строение
Лухское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 47, выдел 19
8,1
лено
Приволжский район
66.
Санаторий «Плес»
Здания
Плесское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 8, выдел 17,
37,4
лено
57
67.
ОАО «Техуглерод
Здания
Плесское уч. л-во,
Не оформ-
квартал 4 выдел 1
0,4
лено
Таблица 2.14
Перечень земельных участков, у которых планируется изменение категории земель
лесного фонда
Лесничество
Участковое
Квартал
Выдел
Площадь,
Цель использования
лесничество
га
1
2
3
4
5
6
Ивановское
Уводьское
76
2, 3, 4, 5, 6,
18
Расширение городского
7, 8, 19
кладбища
Уводьское
64
22, 26
1,0
Развитие лыжной базы
Уводьское
3
7, 8
1,3
Размещение лагеря детско-
го отдыха
Кохомское
38
1
0,1
Включение в границы
д.Бухарово
Кохомское
29
12
1,4
Рекреационные цели
Кохомское
31
3, 5
1,4
Выравнивание границ
населенного пункта, ре-
креационные цели
Кохомское
20
1, 2, 4
0,9
Включение в границы
д.Крутово
Кохомское
11
1, 3, 7
3,0
Включение в границы
д.Никольское
Кохомское
42
5, 6, 14, 15,
19,0
Выравнивание границ
16, 21, 27,
населенных пунктов
28, 29, 30
г.о.Кохма и Богдановского
Кохомское
37
33, 39, 40
сельского поселения и
устренения чересполосицы
Кохомское
1
48, 58, 59,
4,5
Использование заводом
60
Техуглерода
Кохомское
2
20, 21
Кохомское
18
5, 6
2,0
Включение в границы
с.Железнодорожный
Кохомское
20
33, 41
13,3
Включение в границы
Кохомское
26
3, 22
д.Ломы
Ивановское
64
35, 36, 39
1,6
Включение в границы
218
1
2
3
4
5
6
с.Подвязовский
Ивановское
65
56,3
Развитие ОАО «Иванов-
ский бройлер»
Ермолинское
36
44
1,0
Строительство АЗС
Талицкое
52
8
0,1
Включение в границы
д.Лесной
Талицкое
52
18, 19
2,0
Строительство цеха ООО
«Капитал Стройсистема»
Талицкое
54
25
18,0
Карьер для добычи песка
53
67
5,8
ООО «Кремний»
67
4
11,0
Талицкое
95
1-14
32,8
Карьер для добычи песка
96
21-27
20,1
ООО «Ивановосиликат»
104
1, 2, 6, 12
16,0
Ивановское
76
38
2,02
Карьер для добычи песка
ООО «Ивановосиликат»
Тейковское
Тейковское
9
3, 4, 24, 25,
14,3
Карьер для добычи глины
27, 33-40,
ЗАО «Спецстрой 2 и ком-
47
пания»
Фурмановское
Плесское
4
1
0,4
Строительство
спор-
тивно-технического ком-
плекса ООО «Ивановский
областной яхт-клуб»
Тейковское
Тейковское сельское
2
1-17
101,0
Строительство нефтепере-
рабатывающего завода
2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
Ситуация в лесопромышленном комплексе Ивановской области в целом по-
вторяет отраслевую картину по стране, а в таких подотраслях, как лесозаготовка и
вывозка леса ситуация является более сложной, так как это достаточно капиталоем-
кие и мало рентабельные сферы деятельности. В Ивановской области лесопромыш-
ленный комплекс не достаточно развит. Строительство новых деревообрабатываю-
щих производств требует привлечения значительных вложений, которые должны
окупаться в течение 5-10 лет, что возможно только при наличии стабильного спроса
на древесину и продукты ее переработки.
Основной предпосылкой, подтверждающей возрастание роли лесного сектора
в экономике зарубежных стран, является постоянно растущий спрос на продукцию
из древесины. К 2015 г. потребность на мировом рынке в продукции из древесины
возрастет:
- по деловой древесине до 1906 млн. м3;
- по пиломатериалам до 425 млн. м3;
- по фанере и плитной продукции до 403 млн. м3.
Проведенные экспертные исследования свидетельствуют об увеличении спро-
са на продукцию деревообработки и на внутреннем рынке РФ к 2016 г.:
- по деловой древесине до 224,2 млн. м3;
- по пиломатериалам до 35,0 млн. м3;
- по фанере до 3,8 млн. м3.
Прогнозируемый спрос на продукцию деревообработки в Ивановской области
к 2016 г. составит:
- по деловой древесине до 0,98 млн. м3;
219
- по пиломатериалам до 94 тыс. м3;
- по фанере и плитной продукции до 60 тыс. м3.
Таким образом, наиболее перспективным направлением деревообработки в
Ивановской области будет являться производство пиломатериалов, клееного бруса,
фанеры и плитной продукции, так они наиболее востребованы на рынке. Продукция
деревообработки будет иметь очень широкие рынки: внутренний рынок Ивановской
области, рынок Российской Федерации и экспорт.
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за со-
блюдением лесного законодательства
В соответствии со статьями 67-70 Лесного кодекса учёт лесных ресурсов на
землях лесного фонда выполняет лесоустройство. Порядок проведения лесоустрой-
ства определяется Правительством Российской Федерации. В 2009-2013 гг. в Ива-
новской области необходимо проведение лесоустройства, с применением новейших
технологий. Целесообразно использование при проведении лесоустройства ГИС-
систем последнего поколения, материалов крупномасштабной аэрофотосъемки и
материалов дистанционного космического сканирования земной поверхности.
При разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов в
основу должны быть положены материалы лесоустройства. Но при этом нужно учи-
тывать, что лесоустроительной инструкцией точность таксации предусматривается
для совокупности всех таксационных выделов объекта лесоустройства. При оценке
точности лесной таксации инструкция допускает возможность значительного раз-
броса возможных ошибок в таксационных выделах. При этом в 68% случаев ошибка
не должна выходить за пределы величины среднеквадратической ошибки (нормати-
ва), определенной инструкцией, в остальных случаях величина ошибки может пре-
вышать нормативную величину до двух раз и даже в 5% случаях более чем в два ра-
за. Поэтому при оценке точности таксации определения ресурсов древесины в лес-
ничестве или крупном лесном участке важна, прежде всего, величина систематиче-
ской ошибки. Желательно чтобы она приближалась к нулю, но ни в коем случае не
превышала нормативных 5%. Хотя, как показывает многолетняя практика лесо-
устройства, реальная величина систематической ошибки определения запасов в объ-
ектах лесоустройства нередко превышает нормативную величину и достигает 10% и
более. Поэтому при тренировках и контроле за качеством работ на это должно быть
обращено особое внимание.
Для наиболее точного учета текущих изменений в состоянии лесного фонда
Ивановской области целесообразно использовать лесной реестр.
Объём круглых лесоматериалов, древесного сырья и хлыстов в нашей стране
ведут на основе ГОСТ 2292-88 «Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка,
транспортирование, методы измерений и приёмка», ГОСТ 2708-75 «Лесоматериалы
круглые. Таблицы объёмов», ОСТ 13-43-79 «Лесоматериалы круглые. Геометриче-
ский метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в
вагоны и на автомобили», ОСТ 13-75-88 «Хлысты древесные. Методы измерения
объема» а также на основе других нормативных документов, разрабатываемых
предприятиями и организациями.
220
Вопрос учета круглых лесоматериалов по количеству и качеству в последнее
время привлекает к себе особое внимание со стороны правительственных органов,
органов таможенной службы и общественных организаций. Связано это в первую
очередь с незаконным оборотом древесины в стране.
Помимо повышения точности учета в области должен быть налажен контроль
за происхождением и перемещениями круглых лесоматериалов в пределах области
от их заготовки до изготовления готовой продукции, а так же за происхождением и
перемещениями древесных полуфабрикатов. Этому мероприятию может оказать со-
действие широкое внедрение на предприятиях лесопромышленного комплекса доб-
ровольной лесной сертификации.
Добровольная лесная сертификация способствует соблюдению законодатель-
ства и международных обязательств РФ, неистощительному лесопользованию, ра-
циональному и эффективному использованию лесных продуктов, применению эко-
логически безопасных технологий, сохранению жизнеспособности и биоразнообра-
зию лесов, сохранению почвозащитных, водорегулирующих и других защитных
функций леса, выявлению и сохранению лесов высокой природоохранной ценности,
обеспечению открытости информации об общественно-значимых сторонах деятель-
ности хозяйствующих субъектов.
Добровольная лесная сертификация предусматривает разработку долгосроч-
ных, среднесрочных, краткосрочных планов ведения лесного хозяйства и лесополь-
зования в соответствии с действующим законодательством и соответствующими
нормативами с учетом улучшения лесных ресурсов, позволяющих стимулировать
многообразный выход лесных продуктов и услуг.
Внедрение добровольной лесной сертификации будет способствовать выпол-
нению мероприятий Лесного плана, повышению конкурентоспособности на внеш-
нем рынке продукции, вырабатываемой предприятиями лесопромышленного ком-
плекса, наведению порядка в вопросах учета и оборота продукции.
В России до сих пор не завершено создание национальной системы лесной
сертификации, поэтому эту свободную нишу усиленно осваивает добровольная лес-
ная сертификация по системе FSC. Но есть надежда, что в ближайшие годы наша
страна завершит создание Российской национальной системы лесной сертификации
и войдет в общеевропейскую глобальную систему лесной сертификации PFSC -
объединение национальных систем сертификации леса.
Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение
соблюдения лесного законодательства. Порядок осуществления контроля и надзора
за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов установлен в соот-
ветствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Положением об осуществле-
нии государственного лесного контроля и надзора, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 394 с изменениями от
26 февраля 2009 г., 25 марта 2010 г., внесенными в некоторые акты Правительства
Российской Федерации и утвержденными постановлением Правительства Россий-
ской Федерации от 11 июня 2008г. № 445.
Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации государственный
лесной контроль и надзор осуществляется органами государственной власти в пре-
делах их полномочий, в соответствии со ст. 81 - 83 Лесного кодекса Российской
221
Федерации.
Согласно приказа №93 от 1 апреля 2011 года «Об утверждении перечня долж-
ностных лиц, осуществляющих лесной контроль и надзор на территории Иванов-
ской области» утвердить перечень должностных лиц, осуществляющих государ-
ственный лесной контроль и надзор на территории области:
1.Руководитель комитета Ивановской области по лесному хозяйству - глав-
ный государственный пожарный инспектор в лесах на территории Иванов-
ской области;
2.Заместитель руководителя, начальник отдела контроля и надзора за лесным
фондом, начальник отдела охраны и защиты лесов комитета Ивановской
области по лесному хозяйству - заместители главного государственного
пожарного инспектора в лесах на территории Ивановской области;
3.Заместитель начальника и консультанты отдела контроля и надзора комите-
та Ивановской области по лесному хозяйству - старшие государственные
пожарные инспектора в лесах на территории Ивановской области;
4.Главные специалисты - эксперты, ведущие специалисты - эксперты отдела
контроля и надзора за лесным фондом комитета Ивановской области по
лесному хозяйству - заместители старшего государственного пожарного
инспектора в лесах на территории Ивановской области;
5.Специалисты - эксперты отдела контроля и надзора за лесным фондом коми-
тета Ивановской области по лесному хозяйству - государственные пожар-
ные инспектора в лесах на территории Ивановской области;
6.Лесничие областных государственных учреждений (лесничеств) - старшие
государственные пожарные инспектора на территории соответствующих
лесничеств.
7.Помощники лесничих областных государственных учреждений (лесничеств)
- заместители старших государственных пожарных инспекторов на терри-
тории соответствующих лесничеств.
8.Инженера охраны и защиты леса областных государственных учреждений
(лесничств) - государственные пожарные инспектора на территории соот-
ветствующих лесничеств.
Указом Губернатора Ивановской области от 26.11.2007 № 138-уг (с поправка-
ми от 29 февраля 2008 года № 24-уг) утверждена структура Комитета Ивановской
области по лесному хозяйству и предельная численность его работников в количе-
стве 131 штатной единицы и лесничих десяти лесничеств Ивановской области.
При осуществлении государственного лесного контроля и надзора отделы
контроля и надзора руководствуются следующими основными нормативно-
правовыми актами:
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007г.
№ 394 «Об утвержде-
нии Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» (с
изменениями от 26 февраля 2009 г., 25 марта 2010 г., 4 февраля, 16 апреля 2011 г.);
- Федеральный закон от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон Российской Фе-
дерации от 11 июля 2011 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
222
"О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В соответствии с Положением об отделе контроля и надзора за лесным фон-
дом на территории лесничеств Комитета Ивановской области по лесному хозяйству,
основными задачами государственного лесного контроля являются:
- обеспечение соблюдения всеми физическими юридическими лицами порядка
пользования лесным фондом, также выполнения иных требований, норм, правил,
установленных лесным и иным природоохранным законодательством Российской
Федерации и Ивановской области
- организация и осуществление государственного контроля и надзора и по-
жарного надзора в лесах в подведомственных Комитету государственных учрежде-
ниях (далее лесничествах) ведающих вопросами состояния, использования, учета,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
- организация и осуществление охраны лесов от незаконных рубок, выявление
и пресечение действий или бездействий граждан и организаций, способных вызвать
возгорания в лесах.
- привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в обла-
сти охраны лесов от незаконных рубок и пожаров, проведение плановой активной
пропаганды в целях воспитания у населения и молодежи бережного отношения к
лесам, использование возможностей средств массовой информации.
- участие в методическом и нормативно- правовом обеспечении государствен-
ного управления лесами на территории Ивановской области.
Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и
надзора (государственные лесные инспектора, лесничие) имеют право:
а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе соверша-
емыми лицами, не осуществляющими использования лесов;
б) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, уста-
новленными уполномоченными органом исполнительной власти;
в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять ис-
пользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавли-
вать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмот-
ренных Лесным Кодексом документов;
д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных
средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребыва-
ние в лесах;
е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
ж) составлять по результатам проверок соблюдение лесного законодательства
акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осу-
ществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразве-
дение;
з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявлен-
ных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осу-
ществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сро-
ки.
и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и
223
при необходимости их задержание;
к) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществля-
ющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о
результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных наруше-
ниях;
л) предъявлять гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использо-
вание, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об
устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодатель-
ства нарушений;
м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об ад-
министративных нарушениях;
о) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-
изыскательские и другие организации для взятия проб, проведения соответствую-
щих анализов, осмотров и подготовки соответствующих заключений;
п) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного
лесного контроля и надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выяв-
лению и пресечению нарушений лесного законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные ин-
тересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору
на основании и в соответствии с распоряжениями Комитета Ивановской области по
лесному хозяйству;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в
целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору
только во время исполнения служебных обязанностей;
г) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина при-
сутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и
надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину
либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по госу-
дарственному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки не-
обходимую информацию;
е) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их пред-
ставителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и
надзору;
ж) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,
учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной
опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не
допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юри-
дических лиц;
з) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими
224
лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Фе-
дерации.
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный
лесной контроль и надзор, являются обязательными для исполнения всеми участни-
ками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном
порядке.
Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в
форме проверок в соответствии с планами работ, утверждаемыми Комитетом Ива-
новской области по лесному хозяйству, а также внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся:
1) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных
нарушений лесного законодательства;
2) в случае получения от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой доку-
ментами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков
нарушений лесного законодательства.
Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственного лес-
ного контроля и надзора на территориях лесничеств, расположенных на землях обо-
роны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами ис-
полнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.
Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприя-
тия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать госу-
дарственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контро-
лю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
Государственные лесные инспектора несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее испол-
нение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного
контроля и надзора.
В целях координации и взаимодействия Комитета Ивановской области по лес-
ному хозяйству с другими контрольно-надзорными органами создана Межведом-
ственная комиссия по координации действий органов государственной власти в
сфере борьбы с незаконным оборотом древесины на территории Ивановской обла-
сти, заключено соглашение о взаимодействии с УВД Ивановской области по борьбе
с лесонарушениями, заключены соглашения о взаимодействии с Главным управле-
нием Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-
вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иванов-
ской области, с Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом
наркотиков по Ивановской области, с Управлением Федеральной службы по надзо-
ру в сфере природопользования по Ивановской области.
К числу важных аспектов контроля следует отнести проблемы, связанные с
незаконными рубками и захватом земель в пригородных зонах. Здесь в качестве эф-
фективного средства могут быть привлечены материалы космических съемок высо-
кого пространственного разрешения, которые должны проводиться не реже одного
раза в год на территорию всей области.
Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным
225
федеральным органом исполнительной власти в порядке, предусмотренном Феде-
ральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Фе-
дерации и на основании приказа Комитета Ивановской области по лесному хозяй-
ству №58 от 3 марта 2011 года «Об утверждении перечня должностных лиц, осу-
ществляющих государственный пожарный надзор в лесах на территории Иванов-
ской области».
Для контроля лесопожарной обстановки целесообразна в пожароопасный пе-
риод ежедневная двукратная космическая съемка среднего пространственного раз-
решения, по которой можно будет выявлять очаги лесных пожаров и следить за их
динамикой, привлекать также материалы лесопожарного и лесопатологического и
других мониторингов лесов, осуществляемых Авиалесоохраной, Рослесозащитой и
Рослесинфоргом.
Для организации борьбы с лесонарушениями необходимо осуществление це-
ленаправленных, скоординированных, позволяющих создать систему охраны лесов
действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти области, организаций и предприятий лесного хозяйства.
Основным видом нарушений на территории лесного фонда является незакон-
ная рубка леса. Сведения о нарушениях лесного законодательства с 2008 -2010 годы
представлено в таблице 2.15.
Таблица 2.15
ед.изм.
по годам
Наименование показателя
n/n
2008
2009
2010
1
Всего нарушений лесно-
число случаев
ед.
597
542
646
го законодательства
объем лесона-
м3
-
-
-
рушения
ущерб
тыс.руб.
169381,3
161185,0
113874,0
2
в
том
числе:
число случаев
ед.
517
498
343
незаконная рубка, выка-
объем лесона-
м3
24387
19403
14055
пывание, уничтожение
рушения
или повреждение до сте-
ущерб
пени прекращения роста
тыс.руб.
169362,0
161183,0
113874,0
деревьев, кустарников и
лиан
3
незаконная рубка сухо-
число случаев
ед.
3
1
-
стойных деревьев, при-
объем лесона-
м3
20
10
-
своение
(хищение) дре-
рушения
весины буреломных, вет-
ущерб
тыс.руб.
3,6
20,0
-
ровальных деревьев
4
самовольное
снятие,
число случаев
ед.
4
-
-
уничтожение или порча
объем лесона-
м3
1
-
-
почв, нахождение транс-
рушения
портных средств и меха-
ущерб
низмов, кроме специаль-
ного назначения, в за-
щитных лесах вне отве-
тыс.руб.
13,8
-
денных мест, их движе-
ние вне существующих
лесных дорог
5
повреждение лесной до-
число случаев
ед.
-
-
-
226
роги или дороги проти-
объем лесона-
м3
-
-
вопожарного назначения
рушения
ущерб
тыс.руб.
-
-
6
загрязнение или захлам-
число случаев
ед.
1
-
-
ление лесов коммуналь-
объем лесона-
м3
-
но-бытовыми и промыш-
рушения
ленными отходами, бы-
ущерб
товым и строительным
тыс.руб.
-
мусором
7
уничтожение или по-
число случаев
вреждение лесоустрои-
ед.
-
-
-
тельных или лесохозяй-
ственных знаков
8
нарушение правил по-
число случаев
жарной безопасности в
ед.
68
43
-
лесах
9
прочие лесонарушения
число случаев
ед.
4
-
302
2.4.4. Иные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффектив-
ного освоения лесов
В Ивановской области кроме основных видов использования лесов развивают-
ся следующие направления деятельности:
- геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископае-
мых;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
В процессе геологического изучения недр и разработки полезных ископаемых
проводятся исследования по выявлению запасов песчаника и глины, а также органи-
зуются мероприятия по их добыче.
При использовании лесов для строительства искусственных водных объектов
и гидротехнических сооружений осуществляются работы по созданию водоемов (в
т.ч. противопожарного назначения), мостов и других сооружений.
Лесные участки для строительства дорог лесохозяйственного, противопожар-
ного назначения, общего пользования, трубопроводов, ЛЭП и линий связи, будут
предоставляться гражданам во временное пользование (аренду) на срок от 1 года до
49 лет. Рубка лесных насаждений, а также строительство, реконструкция и эксплуа-
тация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при выполнении
данных видов деятельности должны осуществляться в соответствии с проектом
освоения лесов.
Научно-исследовательская деятельность включает в себя осуществление экс-
периментальной или теоретической деятельности, направленной на получение но-
вых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных иссле-
дований, направленных на применение этих знаний для достижения практических
целей и решения конкретных задач в области использования, защиты и воспроиз-
водства лесов.
227
К образовательной деятельности относится создание и использование на лес-
ных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок
для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок
лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству
лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной
инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний
и навыков. Использование лесов для научно-исследовательской, образовательной
деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом
лесничества, проектом освоения лесов.
В Ивановской области ведутся работы, направленные на экологическое обра-
зование и воспитание подрастающего поколения. Инициатором эколого-
натуралистической работы является Комитет Ивановской области по лесному хо-
зяйству. Одним из основных направлений деятельности является работа с трудовы-
ми объединениями школьников, в том числе школьными лесничествами.
В настоящее время в области работает 11 школьное лесничество. Направлени-
ями их работы являются проведение лесохозяйственных (создание лесных культур и
уход за ними) и природоохранных мероприятий (охрана лесов от пожаров, сбор ле-
карственных трав, выявление ареалов их распространения); учебно-
исследовательская деятельность в области лесоводства, лесной экологии, экологиче-
ского мониторинга; эколого-просветительская деятельность (распространение зна-
ний о лесе через СМИ, создание учебных троп в лесных массивах). Результатом ак-
тивной работы школьных лесничеств является их участие в юниорском лесном кон-
курсе «Подрост». В дальнейшем на территории области предполагается активизиро-
вать работу по использованию лесов в научно-исследовательских, образовательных
целях.
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области,
охраны защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
В соответствии с Лесным кодексом РФ (ст. 51) леса подлежат охране от пожа-
ров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного
воздействия, а также защите от вредных организмов. Для охраны лесов выстроена
целая система мероприятий, которая позволяет контролировать ситуацию и опера-
тивно применять меры по локализации или ликвидации негативного воздействия на
леса, в т.ч. следить за пожарной обстановкой, лесопатологическим состоянием и
осуществлять охрану лесов от лесонарушений.
С целью выполнения всего комплекса мероприятий по охране лесов от пожа-
ров перед началом пожароопасного сезона проводятся подготовительные работы,
которые начинаются с планирования объемов профилактических противопожарных
мероприятий.
В целях оперативного тушения лесных пожаров разрабатываются Планы ту-
шения лесных пожаров, по которым, в случае необходимости, привлекаются допол-
нительные силы и средства. Уточняются зоны охраны лесов, разрабатываются
228
маршруты патрулирования.
Диспетчерский пункт находится в Комитете Ивановской области по лесному
хозяйству по адресу: г. Иваново, улица Суворова д. 44 (дежурство круглосуточное в
пожароопасный период с15 апреля по 15 октября (ориентировочно).
С 2011 года организована работа единого Федерального номера телефона Ко-
митета Ивановской области по лесному хозяйству - 8 800 100 9400.
Предлагается отнести территорию Заволжского лесничества к зоне авиапатру-
лирования, в связи с тем, что более 75% территории лесничества относится к 3 и
выше классу пожарной опасности. Авиабаза находится в соседней Костромской об-
ласти.
Согласно ст. 53 Лесного кодекса РФ противопожарное обустройство лесов, в
том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного
назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание и содержание
систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и
оборудование, пожарное снаряжение и другое), а также формирование запасов го-
рюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных
участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендатором этих лесных
участков на основании проекта освоения лесов. По договору аренды лесного участка
арендатор обязан обеспечить тушение лесных пожаров на арендованной террито-
рии.
Тушение лесных пожаров планируется проводить силами и средствами ОГБУ
«Центр по охране лесов Ивановской области», созданного в 2011 году. На базе Цен-
тра создана Пожарно-Химическая Станция - 3 типа. Центр и ПХС-3 расположены по
адресу: г. Иваново, ул. Фрунзе, д. 89. Координаты в системе WGS-84: широта - 570
02' 722", долгота - 0400 57' 033".
Центр имеет следующую лесопожарную технику, оборудование и инвентарь:
3 единицы лесопожарных тракторов ТЛП-55.5.00.000,
3 единицы малых лесопатрульных комплексов УАЗ-390945,
4 единицы пожарных автомобилей АЦ-1 6-40,
2 единицы бульдозеров Б 10М. 0001-ЕР,
1 седельный тягач КАМАЗ-65225,
1 трактор Агромаш 85 ТК,
1 автомобиль УАЗ-396255,
1 легковой автомобиль ГАЗ-3110,
3 шт. - Плуга ПКЛ,
1 шт. - Плуг ПНЛ 3 35
7 шт. - мотопомп,
6 шт. - установок высокого давления,
3 шт. - бензопилы,
3 шт. - воздуходувоки,
16 шт. - комплектов боевой одежды пожарного третьего уровня,
3 шт. - зажигательных аппаратов,
241шт. - ранцевых лесных огнетушителей.
Планируется организация в 2013 году 2 ПХС - 1 типа в Южском лесничестве
(район г.Моста) и Пучежском лесничестве (район г.Пестяки).
229
В 2012 году планируется дополнительное приобретение лесопожарной техни-
ки и инвентаря.
В лесничествах ежегодно разрабатываются планы по тушению лесных пожа-
ров, которые согласовываются со всеми заинтересованными организациями и
утверждаются Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству. Данные планы
являются основой для разработки сводного плана по тушению пожаров лесного
фонда Ивановской области, которые утверждаются Губернатором Ивановской обла-
сти и согласовываются с Рослесхозом.
Агиттехпропаганду следует проводить круглый год, особенно усиливая ее в
пожароопасный сезон. Наряду с агиттехпропагандой, в комплексе мероприятий по
предупреждению возникновения лесных пожаров предусматриваются средства
наглядной агитации и благоустройства территории. В комплекс входит организация
постоянных выставок и агитвитрин, установка агитплакатов, предупредительных
аншлагов, устройство мест для отдыха.
Постоянные выставки и баннеры планируется продолжать устраивать при
конторах лесничеств, а агитвитрины - при конторах участковых лесничеств. Мате-
риалы таких выставок и агитвитрин должны отражать народно-хозяйственное зна-
чение лесов, ущерб, приносимый пожарами, способы и методы их тушения и т.п.
Вдоль магистральных дорог, при выезде из населенных пунктов и въезде в ле-
са, в местах массового отдыха населения предусматривается установка аншлагов,
агитплакатов, панно по противопожарной тематике.
Четкость рисунка, краткость текста, яркость, красочность
- непременные
условия, предъявляемые к ним. Агитплакаты и аншлаги рекомендуется периодиче-
ски менять местами.
Для ведения агитмассовой работы (информация через радио, телевидение, пе-
чать и другие виды агиттехпропаганды) необходимо предусматривать ежегодные
затраты.
В периоды пожарных максимумов для контроля и ограничения притока насе-
ления в леса планируется устройство шлагбаумов с контрольными наблюдательны-
ми постами.
Объёмы профилактических противопожарных мероприятий на период с 2012
по 2018 годы запланированы с учётом противопожарной необходимости, регламен-
тируемой состоянием лесного фонда, приведены в табл. 2.16.
230
Таблица 2.16
Объёмы мероприятий по противопожарному устройству на ревизионный период
2012 - 2018 гг.
Срок выпол-
№ п/п
Наименование мероприятий
Ед. изм.
Объем
нения
1
2
3
4
5
1.Предупредительные мероприятия
Установка и размещение стендов и других знаков и
1.1
указателей, содержащих информацию о мерах по-
-
-
-
жарной безопасности в лесах:
Организация постоянных действующих агитвитрин
1.1.1
шт
Ежегодно
68
(стендов), выставок
Организация постоянных действующих агитплака-
1.1.2
шт
Ежегодно
294
тов
1.1.3
Установка предупредительных аншлагов
шт
Ежегодно
713
Благоустройство зон отдыха граждан, пребываю-
1.2
шт
Ежегодно
309
щих в лесах
Установка и эксплуатация шлагбаумов на лесных
1.3
шт
Ежегодно
279
дорогах
2.Ограничительные мероприятия
Устройство противопожарных минерализованных
2.1
км
Ежегодно
4010
полос
Прочистка противопожарных минерализованных
2.2
км
Ежегодно
4103
полос и их обновление
Проведение профилактического противопожарного
2.3
га
Ежегодно
295
выжигания горючих материалов
3.Мероприятия по борьбе с лесными пожарами
Организация пунктов сосредоточения противопо-
За ревизион-
3.1
шт
29
жарного инвентаря
ный период
3.2.
Доукомплектование ПХС 3 типа
шт.
2012 г
1
3.3.
Организация ПХС-1 типа
шт.
2013 г.
2
4.Дорожное строительство
Строительство дорог противопожарного назначе-
4.1
км
Ежегодно
29
ния
4.2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
Ежегодно
27
5. Проведение агитмероприятий
5.1
Количество публикаций, выступлений в СМИ
шт.
Ежегодно
311
5.2
Распространение листовок
шт.
Ежегодно
14400
5.3
Проведение бесед, лекций, докладов
шт.
Ежегодно
6169
6. Проведение патрулирования
Организация маршрутов наземного патрулирова-
6.1
км
Ежегодно
12006
ния
6.2
Организация маршрутов авиапатрулирования
км
Ежегодно
13296
Планируемые объемы профилактических противопожарных мероприятий
в
разрезе лесничеств на период действия лесного плана приведены в прил. 15.
Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде являются
основой предупреждения возникновения лесных пожаров. Выполнение противопо-
жарных мероприятий обеспечивается всеми владельцами лесного фонда, а предпри-
231
ятия, учреждения и организации, деятельность которых влияет на состояние и вос-
производство лесов, а также лесопользователи, обязаны проводить мероприятия,
направленные на охрану лесов от пожаров.
В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их
распространения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними,
предусматривается проведение комплекса профилактических мероприятий на осно-
ве планов противопожарного обустройства лесной территории области.
Такие планы содержат виды противопожарных мероприятий и объемы выпол-
няемых работ по каждому лесничеству, исходя из уровня развития экономики райо-
на, степени хозяйственного освоения лесного фонда, интенсивности лесного хозяй-
ства, фактической горимости лесов. На их основе лесничества разрабатывают годо-
вые оперативные планы текущих противопожарных мероприятий. При этом должны
учитываться изменения в лесном фонде, причины возникновения лесных пожаров.
Работу по выполнению противопожарных мероприятий необходимо коррек-
тировать в соответствии с динамикой погодных условий. Наибольший эффект от
профилактических мероприятий может быть достигнут, если они проводятся по
определенной системе, комплексно, целенаправленно и последовательно во време-
ни.
Основные противопожарные заслоны создаются для разграничения лесных
массивов на блоки, путем проведения в полосах определенной ширины комплекса
мероприятий: очистки от древесного хлама и пожароопасного подлеска, удаления у
деревьев хвойных пород нижних ветвей и сучьев, направленных рубок ухода, искус-
ственного возобновления, проведения минерализованных полос. За основу противо-
пожарных заслонов принимаются противопожарные разрывы.
Снижению пожарной опасности будут способствовать проектируемые лесо-
устройством в зоне интенсивного посещения ландшафтные культуры (чередование
хвойных и лиственных насаждений).
В мероприятиях по предупреждению лесных пожаров особое внимание долж-
но быть обращено на подготовку лесного фонда для организованного отдыха насе-
ления: оборудование зон отдыха, устройство благоустроенных автостоянок, мест
отдыха, обустройство туристских маршрутов, установка аншлагов, указателей и
панно.
Для эффективной борьбы с пожарами в районах наземной охраны лесов необ-
ходимо иметь развитую сеть путей транспорта. В настоящее время плотность до-
рожной сети по лесничествам области в целом отвечает указанным требованиям.
Однако, дорожно-транспортная сеть по территории лесного фонда размещена не-
равномерно. Кроме того, подавляющее большинство имеющихся лесных дорог
находится в очень плохом состоянии. Проезд по таким дорогам не всегда возможен
даже для технических средств повышенной проходимости. С учетом этого преду-
сматривается значительное увеличение (объектов) объемов финансирования строи-
тельства и ремонта дорог противопожарного назначения.
На тушении крупных лесных пожаров изыскивается возможность доставки
или перегона бульдозеров, трелевочных и лесопожарных тракторов с отвалами и
плугами и другой техники. Часто на перегон техники затрачивается 1-2 дня с про-
рубкой просек и т.п., но это единственно реальный способ активного тушения
232
больших по площади лесных пожаров.
Устройство минерализованных полос - наиболее распространенный вид про-
тивопожарного обустройства лесного фонда. Первоочередными участками, где они
необходимы, являются леса 1-3 классов природной пожарной опасности. Наличие
минполос позволяет ограничить распространение огня, возникшего у дорог и других
объектов повышенного посещения населением, в лесных массивах является идеаль-
ным рубежом для осуществления отжига при тушении пожаров.
Сроки действия минполос зависят от почвенно-типологических условий и, как
правило, составляют от 2 до 5 лет. Поэтому планирование и осуществление ежегод-
ных двукратных уходов за ними необходимо проводить своевременно. Содержание
работ при уходах может существенно отличаться. Например, на сухих почвах доста-
точно убрать с поверхности растительные остатки (вручную граблями), а на сильно
заросших, как правило, на практике применяется повторный проход трактора с плу-
гом. Качество минполос регламентируется отраслевым стандартом ОСТ 56-103-98.
В комплексе предупредительных мероприятий, наряду с пропагандой, боль-
шое место должно отводиться средствам наглядной агитации: организации постоян-
ных выставок и агитвитрин, установке предупредительных аншлагов и агитплака-
тов, установку мест отдыха и курения. Необходимо также проектировать и прово-
дить мероприятия, направленные на подготовку лесов для организованного отдыха
населения в зеленых зонах г.Иваново и районных центров. Большую помощь лесни-
чествам в благоустройстве и охране лесов могут оказывать школьные лесничества.
Распределение лесного фонда по классам пожарной опасности произведено в
соответствии с «Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регла-
ментации работы противопожарных служб» (1993 г).
Одновременно, в связи с реорганизацией авиалесоохраны, целесообразно
уточнить разделение на зоны и районы наземного и авиационного обнаружения и
обеспечения тушения с учетом фактической организации охраны в конкретном лес-
ничестве. Прежде всего, выделяются участки с особым режимом полетов (полеты
ограничены или закрыты). При этом целесообразно рассмотреть схемы оповещения
о пожарах, уточнить размещение пунктов приема донесений, вертолетных площа-
док, порядок радиосвязи с бортом патрульных воздушных судов, организацию де-
журств на ПНВ и ПНП.
Учитывая, что большая часть эксплуатационных лесов будет передана в дол-
госрочную аренду, необходимо предусматривать в проектах освоения лесов все не-
обходимые противопожарные мероприятия, которые должны осуществляться в объ-
емах по нормативам.
В целях поддержания в рабочем состоянии транспортных средств и средств
тушения лесных пожаров, планируется ежегодное обновление парка пожарных ма-
шин, легковых автомобилей и мотопомп. Как за счет бюджетных субвенций, так и за
счет средств арендаторов.
В качестве дополнительных мероприятий по совершенствованию подсистемы
профилактики и предупреждения лесных пожаров могут быть предложены следую-
щие:
- разработана и внедряется автоматизированная система противопожарного
мониторинга земель лесного фонда Ивановской области (типа «Ясень»);
233
- необходимо установить видеокамеры или системы дистанционного монито-
ринга (для своевременного обнаружения и предупреждения лесных пожаров);
- создание многослойной геоинформационной системы (ГИС-карты) для отоб-
ражения существующих стационарных и передвижных объектов противопожарного
назначения.
2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное райони-
рование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации
вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
В соответствии со статьёй 83, п.4 Лесного кодекса Российской Федерации за-
щиту лесов обеспечивает Комитет Ивановской области по лесному хозяйству.
Непосредственно лесничествами проводятся оперативные лесопатологические
обследования. При оперативных обследованиях проводят проверку информации о
появлении вредных организмов или иных повреждений, полученной по листкам
сигнализации, оценку состояния очагов вредителей до начала истребительных ме-
роприятий и разрабатываются санитарно-оздоровительные мероприятия. Проведе-
ние санитарно-оздоровительных мероприятий утверждается уполномоченными ор-
ганами субъекта Российской Федерации.
При текущем лесопатологическом обследовании проводят инвентаризацию,
оценку состояния площадей очагов вредных организмов, обследование земель на
зараженность вредителями и болезнями. Текущие лесопатологические обследования
обеспечиваются уполномоченными органами субъекта Российской Федерации.
Центр защиты леса Владимирской области (филиала ФБУ «Рослесозащита»),
проводит на территории области лесопатологический мониторинг.
Таблица 2.17
Распределение площади насаждений по зонам лесопатологической угрозы (по со-
стоянию на 01.01.2011г.)
Зона лесопатологической
Лесозащитный
Лесничество (ле-
Лесопокрытая
угрозы
район
сопарк)
площадь, тыс. га
Средняя
Кинешемский
Заволжское
100,0
Вичугское
135,5
Кинешемское
83,6
Фурмановское
55,3
Итого по району
Итого по району
374,4
Средняя
Пригородный
Пучежское
115,5
Ивановское
98,3
Южское
114,8
Тейковское
86,2
Ильинское
96,4
Шуйское
87,1
Итого по району
597,7
Всего
972,1
Примечание: проведенное ранее лесозащитное районирование, было выполнено с учетом
присоединения лесов, находившихся в сельскохозяйственном пользовании и изменившейся струк-
234
турой управления лесами.
235
На территории Ивановской области основными факторами, вызывающими
ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные по-
годные условия (ураганные ветры), поражения грибными заболеваниями, поврежде-
ния энтомовредителями и антропогенные воздействия. Критерием для определения
зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными орга-
низмами с учётом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной
ценности. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах Ивановской обла-
сти произведено лесозащитное районирование. По материалам обзора лесопатоло-
гического и санитарного состояния лесов Ивановской области в выделено два лесо-
защитных района:
Выделено два лесозащитных района (Кинешемский и Пригородный). Все леса
находятся в зоне средней лесопатологической угрозы. Границы зоны лесопатологи-
ческой напряженности и лесозащитных районов совпадают с границами лесничеств
(рис.2.10).
Объемы работ по лесозащитным мероприятиям на 7-и летний период выгля-
дят следующим образом:
лесопатологические обследования - 97,3 тыс. га;
наземные биологические меры борьбы на площади - 14686 га;
проведение выборочных санитарных рубок -31563 га;
проведение сплошных санитарных рубок - 1421 га;
очистка лесов от захламленности - 11823 га;
почвенные раскопки - 11270 ям;
выкладка ловчих деревьев - 3423 м³.
Планируемые мероприятия по лесопатологическим обследованиям и защите
лесов от вредных организмов в разрезе лесничеств приведены в прил. 16.
При обнаружении на территории земель лесного фонда захламления (за-
грязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, ток-
сичными веществами, уполномоченные органы исполнительной власти предприни-
мают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штраф-
ных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим за-
конодательством.
Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя. В случае,
если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в
план санитарно-оздоровительных мероприятий.
Очистка леса от захламления производится с учетом требований закона «О са-
нитарно-эпидемиологической безопасности населения» (ФЗ № 52 от 30 марта 1999
г.). Очистка леса от радиационного загрязнения производится в соответствии с тре-
бованиями, изложенными в «Особенностях охраны лесов, разработки и осуществле-
ния профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного
загрязнения лесов» (Приказ МПР Российской Федерации от 17.04.2007 г. № 101).
236
Рис. 2.10 Карта лесозащитного районирования с административным делением территории Ивановской области и границами
лесничеств
237
Для локализации и ликвидации очагов карантинного объекта черного сосно-
вого усача в Ивановской области на участках, где зафиксировано появление вреди-
теля, производится первоочередная выкладка ловчих деревьев (июнь), безотлага-
тельная выборка свежезаселенных деревьев (осенне-зимний период) и, при необхо-
димости, сплошная санитарная рубка. Очаги черного соснового усача должны лик-
видироваться в год обнаружения. Кроме этого на лесосеках осуществляется окорка
или обработка инсектицидами стволов срубленных деревьев.
Проведение карантинных мероприятий в отношении карантинных вредителей,
т.е. по большому черному еловому усачу, малому черному еловому усачу, черному
сосновому усачу на территории нижних и верхних складов, пунктов накопления и
временного хранения древесины лесозаготовительных и лесоперерабатывающих ор-
ганизаций области должно осуществляться на основании утвержденного регламента
проведения карантинных мероприятий по защите лесоматериалов от вредных орга-
низмов, отнесенных к карантинным объектам, утвержденного руководителем
управления Россельхознадзора по Ивановской области.
Основными наземными биологическими мерами борьбы с вредителями леса в
Ивановской области являются охрана и расселение полезных видов муравьев и
устройство искусственных гнездовий птиц. Использование пестицидов и агрохими-
катов против вредителей и болезней осуществляется только в случаях появления
значительных по площади очагов. При этом используются только пестициды и аг-
рохимикаты, рекомендованные Списком пестицидов и агрохимикатов, разрешенных
к применению на территории Российской Федерации.
При выполнении лесозащитных мероприятий необходимо предусмотреть со-
хранение сети пунктов постоянного наблюдения (ППН). Наиболее приемлемой и
действенной мерой по сохранению ППН может стать выделение буферной зоны ра-
диусом 50 метров. Силами работников лесничеств ежегодно проводится упрощен-
ное лесопатологическое обследование питомников, определяются объемы наземных
мер борьбы с вредными организмами.
Лесопатологический мониторинг (далее ЛПМ) - это система наблюдений за
состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) вред-
ными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропо-
генного характера, наблюдений за неблагоприятными факторами, влияющими на
состояние лесов, а так же система их оценки и прогноза.
ЛПМ осуществляется уполномоченными федеральными органами исполни-
тельной власти.
При осуществлении лесопатологического мониторинга обеспечиваются:
установление причин повреждения (поражения), ослабления и гибели ле-
сов;
прогноз развития в лесах патологических процессов и явлений, а также
оценка их возможных последствий;
проведение оценки эффективности санитарно-оздоровительных мерипри-
ятий, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации оча-
гов вредных организмов;
подготовка обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов,
рекомендаций по обеспечению санитарной безопасности в лесах;
237
сбор информации о состоянии лесов, её хранение, обработка и своевре-
менное доведение до участников лесных отношений.
Объектами ЛПМ являются леса Российской Федерации, опасные для леса
вредные организмы, в том числе карантинные виды, и другие факторы, негативно
влияющие на состояние лесов.
Основными элементами (способами) осуществления лесопатологического мо-
ниторинга являются:
наземные регулярные наблюдения за состоянием объектов ЛПМ выбо-
рочными методами;
дистационные наблюдения за санитарным состоянием лесов и лесопато-
логической обстановкой;
лесопатологическая таксация;
учеты численности вредителей и развития болезней
экспедиционные обследования.
Лесопатологический мониторинг на территории Ивановской области выпол-
няется ФГУ «Рослесзащита» - Центром защиты леса Владимирской области.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных
мероприятий, которые не предусмотрены настоящим лесным планом, указанные ме-
роприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследова-
ния.
В 2010-2011 годах в результате выполнения работ по обследованию послед-
ствий чрезвычайных ситуаций на территории области:
- установлены поврежденные лесные участки,
- проанализировано состояние древостоев на участках ветровала;
- проанализировано состояние древостоев на участках пройденных пожарами;
- определен объем повреждений лесных насаждений;
-выданы рекомендаций по лесохозяйственным мероприятиям в границах лес-
ничества и в целом по области, таблица 2.18.
В соответствии с Федеральным Законом №442 от 29.12.2010 года «О внесении
изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» объем древесины, заготовленной при ликвидации
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и послед-
ствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной си-
туации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвы-
чайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федера-
ции, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проекты освоения ле-
сов.
238
Таблица 2.18
Объёмы мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Ива-
новской области 2010-2011 гг.
Рубка погибших и повреждённых лесных
насаждений
№ п.п.
Показатели
Ед. изм.
в том числе
всего
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
Пучежское лесничество
Чрезвычайные ситуации, обследование 2010
Выявленный фонд по лесо-
га
1149
1149
0
1
водственным требованиям,
м3
247184
247184
0
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
574,5
574,5
0
выбираемый запас, всего
корневой
м3
123592
123592
0,0
ликвидный
м3
111232,8
111232,8
0,0
деловой
м3
74155,2
74155,2
0,0
Чрезвычайные ситуации, обследование 2011
Выявленный фонд по лесо-
га
1133
1133
0
1
водственным требованиям,
м3
237037
237037
0
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
566,5
566,5
0
выбираемый запас, всего
корневой
м3
118518,5
118518,5
0,0
ликвидный
м3
106666,65
106666,7
0,0
деловой
м3
71111,1
71111,1
0,0
Всего, Пучежское лесничество
Выявленный фонд по лесо-
га
2282
2282
0
1
водственным требованиям,
м3
484221
484221
0
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
1141
1141
0
выбираемый запас, всего
корневой
м3
242110,5
242110,5
0
ликвидный
м3
217899,45
217899,5
0
деловой
м3
145266,3
145266,3
0
Тейковское лесничество
Чрезвычайные ситуации, обследование 2010
1
Выявленный фонд по лесо-
га
547
207
340
239
1
2
3
4
5
6
водственным требованиям,
м3
52506
46012
6494
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
216,5
103,5
113
выбираемый запас, всего
корневой
м3
25170,7
23006
2164,7
ликвидный
м3
22437,2
20705,4
1731,8
деловой
м3
14886
13803,6
1082,4
Чрезвычайные ситуации, обследование 2011
Выявленный фонд по лесо-
га
196
113
83
1
водственным требованиям,
м3
26274
23685
2589
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
84,5
56,5
28
выбираемый запас, всего
корневой
м3
12705,5
11842,5
863,0
ликвидный
м3
11348,65
10658,25
690,4
деловой
м3
7537
7105,5
431,5
Всего, Тейковское лесничество
Выявленный фонд по лесо-
га
743
320
423
1
водственным требованиям,
м3
78780
69697
9083
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
301
160
141
выбираемый запас, всего
корневой
м3
37876,2
34848,5
3027,7
ликвидный
м3
33785,85
31363,65
2422,2
деловой
м3
22423
20909,1
1513,9
Шуйское лесничество
Чрезвычайные ситуации, обследование 2010
Выявленный фонд по лесо-
га
280
55
225
1
водственным требованиям,
м3
14276
9534
4742
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
102,5
27,5
75
выбираемый запас, всего
корневой
м3
6347,7
4767
1580,7
ликвидный
м3
5554,9
4290,3
1264,6
деловой
м3
3650,6
2860,2
790,4
Чрезвычайные ситуации, обследование 2011
Выявленный фонд по лесо-
га
184
43
141
1
водственным требованиям,
м3
10934
6829
4105
240
1
2
3
4
5
6
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
68,5
21,5
47
выбираемый запас, всего
корневой
м3
4782,8
3414,5
1368,3
ликвидный
м3
4167,65
3073,05
1094,6
деловой
м3
2732,9
2048,7
684,2
Всего, Шуйское лесничество
Выявленный фонд по лесо-
га
464
98
366
1
водственным требованиям,
м3
25210
16363
8847
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
171
49
122
выбираемый запас, всего
корневой
м3
11130,5
8181,5
2949,0
ликвидный
м3
9722,55
7363,35
2359,2
деловой
м3
6383,4
4908,9
1474,5
Ивановское лесничество
Лежневский район, чрезвычайные ситуации, обследование 2010
Выявленный фонд по лесо-
га
264
107
157
1
водственным требованиям,
м3
27223
18248
8975
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
105,5
53,5
52
выбираемый запас, всего
корневой
м3
12115,7
9124
2991,7
ликвидный
м3
10605
8211,6
2393,4
деловой
м3
6970,3
5474,4
1495,9
Ивановский район, чрезвычайные ситуации, обследование 2010
Выявленный фонд по лесо-
га
928
17
911
1
водственным требованиям,
м3
3898
109
3789
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
312,5
8,5
304
выбираемый запас, всего
корневой
м3
1317,5
54,5
1263,0
ликвидный
м3
1059,45
49,05
1010,4
деловой
м3
664,2
32,7
631,5
Всего, 2010
Выявленный фонд по лесо-
га
1192
124
1068
1
водственным требованиям,
м3
31121
18357
12764
всего
241
1
2
3
4
5
6
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
418
62
356
выбираемый запас, всего
корневой
м3
13433,2
9178,5
4254,7
ликвидный
м3
11664,45
8260,65
3403,8
деловой
м3
7634,5
5507,1
2127,4
Лежневский район, чрезвычайные ситуации, обследование 2011
Выявленный фонд по лесо-
га
511
153
358
1
водственным требованиям,
м3
25201
18492
6709
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
195,5
76,5
119
выбираемый запас, всего
корневой
м3
11482,3
9246
2236,3
ликвидный
м3
10110,4
8321,4
1789,0
деловой
м3
6665,8
5547,6
1118,2
Ивановский район, чрезвычайные ситуации, обследование 2011
Выявленный фонд по лесо-
га
158
16
142
1
водственным требованиям,
м3
3529
784
2745
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
55
8
47
выбираемый запас, всего
корневой
м3
1307
392
915,0
ликвидный
м3
1084,8
352,8
732,0
деловой
м3
692,7
235,2
457,5
Всего, 2011
Выявленный фонд по лесо-
га
669
169
500
1
водственным требованиям,
м3
28730
19276
9454
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
250,5
84,5
166
выбираемый запас, всего
корневой
м3
12789,3
9638
3151,3
ликвидный
м3
11195,2
8674,2
2521,0
деловой
м3
7358,5
5782,8
1575,7
Итого, Ивановское лесничество
Выявленный фонд по лесо-
га
1861
293
1568
1
водственным требованиям,
м3
59851
37633
22218
всего
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
3
Ежегодный допустимый объ-
242
1
2
3
4
5
6
ем изъятия древесины:
площадь
га
668,5
146,5
522
выбираемый запас, всего
корневой
м3
26222,5
18816,5
7406,0
ликвидный
м3
22859,65
16934,85
5924,8
деловой
м3
14993
11289,9
3703,1
Южское лесничество
Чрезвычайные ситуации, обследование 2010
Выявленный фонд по лесо-
га
6380
5074
1305
1
водственным требованиям,
м3
всего
637550
609220
28330
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
2972
2537
435
выбираемый запас, всего
корневой
м3
314053,3
304610
9443,3
ликвидный
м3
281703,7
274149
7554,7
деловой
м3
187407,1
182766
4641,1
Чрезвычайные ситуации, обследование 2011
Выявленный фонд по лесо-
га
425,3
358
67,3
1
водственным требованиям,
м3
всего
35714
33597,2
2116,8
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
3
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
201
179
22
выбираемый запас, всего
корневой
м3
17504,2
16798,6
705,6
ликвидный
м3
15683,24
15118,74
564,5
деловой
м3
10431,96
10079,16
352,8
Всего, Южское лесничество
Выявленный фонд по лесо-
га
6804
5432
1372
1
водственным требованиям,
м3
всего
673264
642817,2
30446,8
2
Срок вырубки или уборки
лет
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
площадь
га
3173
2716
457
выбираемый запас, всего
корневой
м3
331557,5
321408,6
10148,9
ликвидный
м3
297386,94
289267,7
8119,2
деловой
м3
197839,06
192845,2
4993,9
Всего, по Ивановской области
Выявленный фонд по лесо-
га
12154
8425
3729
1
водственным требованиям,
м3
всего
1321326,2
1250731
70595
2
Срок вырубки или уборки
лет
Ежегодный допустимый объ-
3
ем изъятия древесины:
243
1
2
3
4
5
6
площадь
га
5455
4213
1242
выбираемый запас, всего
корневой
м3
648897,6
625365,6
23532
ликвидный
м3
581654,0
562829
18825
деловой
м3
386904,4
375219,4
11685
За 1-2 года состояние пройденных пожарами насаждений, отведённых под вы-
борочные санитарные рубки, изменится и потребуется провести новое лесопатоло-
гическое обследование, и уже по результатам этого обследования запланировать но-
вые санитарно-оздоровительные мероприятия.
Таблица 2.19
Объемы мероприятий по лесовосстановлению после ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций 2010-2011 гг.
Планируемый период
Наименование
№№
Показатели
лесничеств
2011
2012
2013
2014
2015
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Лесосеки сплошных ру-
бок предстоящего пе-
383
761
761
377
0
2282
1
Пучежское
риода, га
Земли, нуждающиеся в
0
383
761
761
377
2282
лесовосстановлении, га
Лесосеки сплошных ру-
бок предстоящего пе-
69
107
107
37
0
320
2
Тейковское
риода, га
Земли, нуждающиеся в
0
69
107
107
37
320
лесовосстановлении, га
Лесосеки сплошных ру-
бок предстоящего пе-
19
32
32
15
0
98
3
Шуйское
риода, га
Земли, нуждающиеся в
0
19
32
32
15
98
лесовосстановлении, га
Лесосеки сплошных ру-
бок предстоящего пе-
42
97
97
57
0
293
4
Ивановское
риода, га
Земли, нуждающиеся в
0
42
97
97
57
293
лесовосстановлении, га
Лесосеки сплошных ру-
бок предстоящего пе-
1691
1810
1811
120
0
5432
5
Южское
риода, га
Земли, нуждающиеся в
0
1691
1810
1811
120
5432
лесовосстановлении, га
Лесосеки сплошных ру-
бок предстоящего пе-
2204
2807
2808
606
0
8425
Всего
риода, га
Земли, нуждающиеся в
0
2204
2807
2808
606
8425
лесовосстановлении, га
244
2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведе-
ние, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
В период с 2012-2018 гг. в лесничествах области планируется осуществлять
лесовосстановление на местах вырубленных, погибших, поврежденных лесов, с вос-
становлением лесных насаждений, сохранением биологического разнообразия и по-
лезных функций леса.
В условиях Ивановской области лесовосстановление возможно естественным,
искусственным и комбинированным способом. Планируемые мероприятия по лесо-
восстановлению полностью зависят от темпов роста заготовки древесины в области.
Таким образом, на планируемый период объёмы мероприятий по лесовосстановле-
нию планируется увеличивать пропорционально увеличению освоения расчётной
лесосеки. Естественное лесовосстановление планируется проводить в среднем на
52% площадей, естественное заращивание - на 12% площадей, искусственное лесо-
восстановление - на 36% площадей сплошных рубок.
Объемы мероприятий по лесовосстановлению по лесничествам Ивановской
области приведены в приложении 17.
Естественное восстановление в лесах Ивановской области осуществляется пу-
тем сохранения подроста хозяйственно ценных древесных пород при проведении
рубок лесных насаждений и минерализации почвы. Планирование естественного
восстановления лесов происходит с учетом хода естественного возобновления в ос-
новных типах леса.
Для сохранения подроста и молодняка применяются специальные технологии
лесосечных работ. После завершения лесосечных работ при летних заготовках и по-
сле стаивания снега и оттаивания почвы при зимних рубках проводят оправку со-
храненного подроста и уход за ним. Благонадежный подрост в количестве, обеспе-
чивающем гарантированное лесовосстановление, имеется преимущественно в ель-
никах и березняках черничной и кисличной групп типов леса. При сохранении под-
роста значительно снижаются финансовые затраты на проведение лесовосстанови-
тельных мероприятий на вырубках.
Минерализация почвы проводится в урожайные годы для улучшения условий
прорастания семян. Минерализация поверхности почвы составляет около 30% от
общей площади лесовосстановления.
Естественное (заращивание) леса планируется проводить на участках: земель,
не покрытых лесной растительностью, на которых в предельно допустимый срок,
определяемый региональными руководствами по проведению лесовосстановитель-
ных работ, ожидается появление молодых деревьев хозяйственно ценных пород в
количестве не менее полуторной нормы, установленной для конкретной лесорасти-
тельной зоны по шкале оценки естественного возобновления леса как удовлетвори-
тельное; вырубок ревизионного периода с наличием жизнеспособного подроста по
данным материалов отвода лесосек в количестве, превышающем в 1.5 раза норму,
установленную для региональной оценки удовлетворительного возобновления цен-
ных пород; земель, не покрытых лесной растительностью, в национальных парках,
лесных и ботанических заказниках; вырубок древесных пород, способных к вегета-
тивному возобновлению, которое соответствует целям ведения хозяйства; не до-
245
ступных для хозяйственного освоения площадей.
Искусственное восстановление лесов - основной и наиболее действенный
способ лесовосстановления в условиях Ивановской области. В рассматриваемый пе-
риод планируется расширять работы по искусственному восстановлению лесов, по-
степенно повысив долю лесных культур, создаваемых посадкой, до 36% от общего
объема лесовосстановления. Посев семян не планируется. При выращивании лесных
культур главными породами следует считать ель европейскую и сосну обыкновен-
ную, также рекомендуется создание лесных культур лиственницы европейской и
Сукачева. В целом по области в рассматриваемый период около 60 % лесных куль-
тур планируется создавать посадкой ели и 40% - посадкой сосны. Планируемая доля
лиственницы в лесных культурах не значительна и не превышает 1%.
В связи с тем, что в настоящее время лесовосстановление осуществляется
преимущественно на вырубках (категории площадей «б» и «в») с наличием есте-
ственного возобновления лиственных пород (осины, березы, липы, клена и др.),
планируется создавать в основном чистые по составу культуры сосны или ели (10С,
10Е, 10Л).
Для ускорения роста главной породы и повышения водоохранно-защитных
свойств насаждений в группах типов леса сосняки и ельники сложные, на площадях
категории «а» и при сплошной обработке почвы на площадях категории «б», «в» и
«г» с шириной междурядий 1,5 - 2,0 м рекомендуется создавать смешанные сосно-
во-еловые, елово-березовые культуры.
В очагах корневой губки рекомендуется создавать смешанные сосново-
березовые или елово-березовые культуры. Для повышения пожарной устойчивости
чистых хвойных культур необходимо вводить в состав насаждений березу и другие
лиственные породы отдельными рядами или полосами.
Количество примеси лиственных пород в культурах планируется регулировать
проведением рубок ухода, обеспечивая их необходимую долю участия в формиро-
вании высокопродуктивных насаждений.
Если естественно возобновившиеся береза и другие ценные породы не зате-
няют в культурах деревья главных пород, то при проведении рубок ухода эти лист-
венные породы частично рекомендуется сохранять для обеспечения формирования
смешанных хвойно-лиственных насаждений.
Успешность приживаемости и роста лесных культур всецело определяется ко-
личеством и своевременностью последующего ухода. При несвоевременном уходе
показатели роста культур заметно снижаются. Число и повторяемость уходов зави-
сят от условий местопроизрастания, величины и интенсивности роста посадочного
материала, густоты и высоты травяного покрова. В зоне хвойно-широколиственных
лесов рекомендуется трехкратный уход с некоторыми вариациями по отдельным
типам леса. В каждом конкретном случае количество и частота уходов должны
определяться, исходя из реальной потребности в них. В рассматриваемый период
планируется проведение 2-3 уходов в первые годы создания культур. Уход за лес-
ными культурами осуществляется преимущественно механизированным способом.
Способ подготовки почвы должен обеспечить необходимые условия для пра-
вильной заделки семян и корней сеянцев (саженцев), а также условия для механиза-
ции всех последующих лесокультурных и лесоводственных мероприятий. На вы-
246
рубках области планируется частичная подготовка почвы полосами или бороздами.
На старых невозобновившихся вырубках должна производиться расчистка от вале-
жа, порубочных остатков, а там, где это необходимо - частичная раскорчевка пней
на технологических полосах.
Одной из важнейших задач для лесного хозяйства области является расшире-
ние селекционно-семеноводческих объектов и эффективная эксплуатация имею-
щихся объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК).
Работы по созданию и уходу за объектами ЕГСК планируются ФГУ «Россий-
ский центр защиты леса» и проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Объемы планируемых работ по созданию и использованию объектов ЕГСК Иванов-
ской области на планируемый период по данным отдела Костромской лесосеменной
станции филиала ФГУ «Рослесозащита» «Центра защиты леса Владимирской обла-
сти» представлены в табл. 2.20.
Таблица 2.20
Создание и использование объектов единого генетико-селекционного комплекса в
2009-2018 гг.
В том числе по породам
Ед. изм.
Всего
Наименование показателей
Сосна
Ель
Л-ца
Пр.
1
2
3
4
5
6
10
1. Закладка объектов ЕГСК
– Лесосеменных плантаций (ЛСП)
га
5
5
кл*
– Маточных плантаций плюсовых де-
га
ревьев
кл*
– Архивов клонов плюсовых деревьев
га
15,0
10,0
5,0
кл*
50
50
– Испытательных культур плюсовых
га
20
10
10
деревьев
кл*
– Постоянных лесосеменных участков
га
(ПЛСУ)
2. Аттестовать
- Плюсовых деревьев
шт.
- Плюсовых насаждений
га
- ЛСП
га
46
26
10
10
– ПЛСУ
га
3. Наличие объектов ЕГСК
– Плюсовых деревьев
шт.
304
146
146
12
– Плюсовых насаждений
га
127,6
81,9
44,0
1,7
– Лесных генетических резерватов
га
– ЛСП, всего
га
221,9
59,4
93,5
69,0
кл*
50
20
50
– в т.ч. аттестованных
га
175,9
33,4
83,5
59,0
– из них плодоносящих
га
175,9
33,4
83,5
59,0
– ПЛСУ, всего
га
49,5
49,5
– в т.ч. аттестованных
га
49,5
49,5
– из них плодоносящих
га
14,6
14,6
247
1
2
3
4
5
6
10
– Маточных плантаций плюсовых де-
га
4,8
1,6
1,6
1,6
ревьев
кл*
20
20
20
– Архивов клонов плюсовых деревьев
га
6,0
1,5
4,5
кл*
50
50
– Испытательных культур плюсовых
га
5,0
2,5
2,5
деревьев
кл*
50
50
– Географических культур
га
4. Уход за:
– ЛСП, маточными плантациями и ар-
га
3455
720
1503
122
хивами клонов плюсовых деревьев
- ПЛСУ (кроме изреживания)
га
715
715
5. Изреживание ПЛСУ
га
77
77
* - количество клонов
Инвентаризация объектов ЕГСК Ивановской области проведена в 2006-2007
гг.
По данным инвентаризации (Протокол совместного совещания филиала ФГУ
«Рослесозащита» - «Центр защиты леса Владимирской области» и Комитета Ива-
новской области по лесному хозяйству по итогам единовременной инвентаризации
объектов ЕГСК, проведенной в 2006-2007 годах, от 31.10.2007 г.) для дальнейшего
формирования и ухода за:
− ЛСП необходимо провести следующие мероприятия: дополнение на площа-
ди 46,0 га, уход за почвой - 46,0 га, лесозащитные мероприятия - 69,0 га, другие ме-
роприятия (окашивание, удаление поросли и самосева) - 221,9 га;
− ПЛСУ необходимо провести лесозащитные мероприятия на площади 16,9
га, изреживание семенных деревьев на 33,9 га, вырубку поросли и самосева на 49,5
га;
− архивами клонов плюсовых деревьев необходимо провести дополнение на
площади 6,0 га, уход за почвой на 3,0 га.
В плюсовых насаждениях на площади 127,6 га необходимо проведение вы-
рубки усохших, больных и фаутных деревьев, обновить аншлаги в Шуйском, Тей-
ковском и Фурмановском лесничествах
В испытательных культурах плюсовых деревьев рекомендуется уход за поч-
вой на площади 5,0 га и вырубка поросли и самосева на 5 га.
Объемы работ по уходу и созданию объектов ЕГСК, проведенные в 2007-2008
гг. показаны в разделе 1.2.4.3.2, данные объемы работ можно рассматривать как ми-
нимально необходимые на период действия Лесного плана.
Уход за лесосеменными плантациями, архивами клонов и маточными планта-
циями планируется провести на площади 3445 га. Уходы за лесосеменными планта-
циями включают такие виды мероприятий, как уходы за почвой, внесение удобре-
ний, срезка подвоя, формирование кроны семенных деревьев, стимулирование пло-
доношения, удаление неперспективных клонов или семей, защиту от вредителей и
болезней, противопожарные мероприятия.
Все объекты ЕГСК на территории Ивановской области отнесены к особо за-
щитным участкам леса в соответствии с Приказом Руководителя Агентства лесного
хозяйства по Ивановской области от 1.11.2005 г. №237.
248
Мероприятия по защите объектов ЕГСК можно разделить на защиту посадок
от пожаров, вредителей и болезней. Противопожарные мероприятия сводятся к
устройству, уходу и подновлению минерализованных полос шириной 2 м, по пери-
метру объектов и установке агитационных аншлагов. На всех объектах предусмот-
рены профилактические мероприятия против грибных болезней и вредителей. Кон-
кретные меры проектируются для каждого объекта индивидуально, в ходе их обсле-
дований специалистами-лесопатологами. Кроме того, для защиты семенных деревь-
ев ели и сосны на лесосеменных плантациях предусматривается вырубка минусовых
деревьев этих пород в 500-метровом поясе по периметру плантаций.
На данный момент, ФГУ «Рослесозащита» разработан проект и утверждена
смета на создание в 2011-2013 годы в Шуйском лесничестве архивов клонов сосны
на площади 10 га и архивов клонов ели площадью 5 га. Кроме того планируется со-
здание лесосеменной плантации площадью 5 га и испытательных культур плюсовых
деревьев, на площади 20 га. В 2010-2014 гг. аттестацию должны пройти 4 лесосе-
менных плантаций общей площадью 46 га.
В 2009 г. потребность Ивановской области в лесных семенах, учитывая семе-
на, направляемые в фонды, не превышает 500 кг. В рассматриваемый период общая
потребность в семенах древесных растений возрастет в 3 раза.
Перспективная потребность в семенах рассчитывается исходя из потребностей
в семенах лесных питомников, обновления страховых и федеральных фондов семян
лесных растений.
В 2009 г. потребность Ивановской области в лесных семенах, учитывая семе-
на, направляемые в фонды, не превышает 500 кг. В рассматриваемый период общая
потребность в семенах древесных растений возрастет в 3 раза.
Перспективная потребность в семенах лесных питомников показана в табл.
2.19. Страховой фонд семян лесных растений Ивановской области в настоящее вре-
мя составляет 1058 кг лесных семян, в том числе 120 кг сосны и 938 кг ели. С уче-
том планируемого увеличения потребности в посадочном материале, планируется
увеличить страховой фонд семян до 3000 кг, пропорционально увеличению потреб-
ности питомников в лесных семенах. Максимальный срок обновления лесных семян
не должен превышать 5 лет, для соблюдения данного требования необходимо обес-
печить ежегодное обновление около 20% фонда Состав страхового фонда - 80% ели,
20% сосны и лиственница, учитывая, что сосна в условиях Ивановской области пло-
доносит регулярно. Обновляемые семена планируется использовать в питомниках.
249
Таблица 2.21
Потребность Ивановской области в семенах лесных растений
для выращивания посадочного материала
кг
Об-
Год.
щие
предше-
объе-
ствую-
Наименова-
Наименова-
мы на
Ед.
щий раз-
ние меро-
ние лесни-
пери-
изм.
работке
приятий
чества
од
лесного
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2011-
плана
2018
2010
гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Вичугское
кг
0
30
36
36
36
36
36
36
246
Заволжское
кг
0
30
30
30
30
30
30
30
210
Ивановское
кг
0
12
12
12
12
12
12
12
84
Ильинское
кг
0
27
30
30
30
30
30
30
206
Заготовка
лесосемен-
Кинешем-
кг
0
22
24
24
24
24
24
24
167
ного мате-
ское
риала, в пе-
Пучежское
кг
0
18
20
20
20
20
20
20
138
ресчете на
Тейковское
кг
0
12
13
13
13
13
13
13
87
лесные се-
Фурманов-
мена
кг
0
6
6
6
6
6
6
6
45
ское
Шуйское
кг
0
8
8
8
8
8
8
8
59
Южское
кг
0
30
33
33
33
33
33
33
231
Всего
кг
0
195
213
213
213
213
213
213
1472
В федеральный фонд планируется ежегодно отправлять около 100 кг лесных
семян.
Заготовка семян на ЛСП сосны (33,4 га) ели (83,5 га) лиственницы (48,0 га),
расположенных в Шуйском лесничестве планируется в урожайные годы. Размеры
возможной заготовки семян, по данным Указания по разработке проектов организа-
ции объектов постоянной лесосеменной базы на селекционной основе (Москва,
1986) показаны в табл. 2.22.
Таблица 2.22
Размеры возможной заготовки семян
Возраст, лет
21-25
26-30 лет
31-35 лет
36-40 лет
Порода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ель
1,5
10
23
12
59
12
999
Сосна
9
12
9,9
12
14,5
12
401
Лиственница
27
15
21
20
825
Всего, кг/год
2225
250
Как видно из табл. 2.20, существующие лесосеменные плантации теоретиче-
ски способны полностью обеспечить лесовосстановление в Ивановской области
улучшенными семенами, однако в настоящее время это невозможно, объемы заго-
товки семян с объектов ПЛСБ низкие и не превышают 50 кг (около 10 % от потреб-
ности в семенах). В период действия плана планируется увеличить процент семян с
улучшенными наследственными свойствами до 26% от годового объема заготовки,
за весь период действия плана доля улучшенных семян составит 19%.
Переработка семян осуществляется в Вичугском, Ивановском, Пучежском и
Южском лесничествах. Переработка шишек осуществляется на стационарных шиш-
косушилках типа Калининского и Капера-Гоголицина.
В настоящее время имеющиеся шишкосушилки дают возможность перераба-
тывать весь объем заготавливаемого лесосеменного сырья. Но с учетом планов по
увеличению заготовки семян необходим ремонт и модернизация цеха по переработ-
ке лесосеменного материала в Шуйском лесничестве. Целесообразна постепенная
замена низкопроизводительных и морально устаревших шишкосушилок на шишко-
сушилки нового поколения импортного производства. Необходимо, по возможно-
сти, рассмотреть вопрос о строительстве финской технологической линии по пере-
работке шишек и влажной очистке улучшенных семян.
Для качественного выращивания улучшенного посадочного материала необ-
ходимо строительство постоянного лесного питомника в Шуйском лесничестве. При
правильной организации работ по сбору лесосеменного материала на объектах
ЕГСК лесничества, вступающих в фазу обильного плодоношения, открытию на его
территории цеха по переработке семян и теплично-питомнического комплекса воз-
можно создание современного специализированного предприятия. Рекомендуется
проведение разработки инвестиционного проекта и поиск инвестора.
Учитывая расчетную потребность области в посадочном материале, площадь
лесных питомником к 2014 году должна повысится в 1,6 раза от существующей.
Наиболее предпочтительно развитие питомнического хозяйства в Шуйском, Ива-
новском и Пучежском лесничествах.
В перспективе рекомендуется упразднить временные питомники, а также по-
стоянные, которые имеют незначительные размеры, затрудняющие внедрение ком-
плексной механизации производственных процессов. Вместо них целесообразно за-
ложить от 1 до 3 базисных питомников таких размеров, которые позволили бы вы-
ращивать посадочный материал в достаточном количестве для близлежащих лесни-
честв. Затраты на гарантированное обеспечение искусственного лесовосстановления
в области качественным посадочным материалом необходимо предусмотреть в
бюджете.
Объемы планируемых мероприятий по воспроизводству лесов, осуществляе-
мые арендаторами и объемы планируемых мероприятий по воспроизводству лесов,
обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на
основе размещения государственного или муниципального заказа приведены в при-
ложениях 18 и 19.
251
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Стратегическая цель, перспективные направления развития и инновационная
политика позволили определить основные программные проекты и мероприятия в
производственно-технической сфере лесопромышленного комплекса, в том числе в
разрезе отраслей и лесоэкономических зон.
В лесозаготовительном производстве программные мероприятия связаны с
техническим перевооружением лесозаготовительных предприятий, а также с разви-
тием транспортной сети за счет строительства лесовозных дорог круглогодового
действия.
Развитие лесозаготовок и, соответственно, перерабатывающих производств,
сдерживается низкой плотностью сети лесных дорог в области. Неразвитость транс-
портной инфраструктуры сдерживает рост объемов лесозаготовок, не позволяет эф-
фективно вести лесное хозяйство.
Высокая трудоемкость и затратность хлыстовой технологи, а также недоста-
ток специалистов ведущих профессий, вызывают необходимость ускорения техно-
логического переоснащения лесозаготовительной отрасли. К 2018 году технология,
основная на сортиментной заготовке и вывозке древесины станет преобладающей в
лесозаготовительном производстве, дополнительная потребность в новой технике
для технического переоснащения (на прирост объемов к уровню 2010 г.) составит 14
комплексов «харвестер - форвардер» и 35 автосортиментовозов.
В деревоперерабатывающих производствах основная цель программных ме-
роприятий связана с техническим перевооружением функционирующих предприя-
тий, строительством новых мощностей и увеличением на этой основе выпуска про-
дукции глубокой переработки конкурентоспособной на внешнем рынке, а также за-
мещения экспорта круглого леса продукцией высоких переделов (пиломатериалы,
фанера, древесные плиты, мебель).
На всех деревообрабатывающих предприятиях отрасли предусматривается за-
мена полностью изношенного оборудования на новое отечественное или зарубеж-
ные аналоги.
Это, позволит поднять производительность труда, повысить уровень исполь-
зования производственных мощностей и обеспечить качество выпускаемой продук-
ции на уровне мировых стандартов. С 2011 г. планируется начало строительства
мощностей по производству плит ОSВ.
Планируемые объёмы увеличения производства продукции лесопереработки
на действующих предприятиях на ближайшие 3 года представлены в табл. 2.23.
252
Таблица 2.23
Планируемые объемы производства продукции лесопереработки
Единица
Объем продукции годам
Виды продукции
измерения
2007
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
Пиломатериалы, всего
тыс. м3
70
73
76
79
Дома деревянные заводско-
тыс. м2
2,25
2,5
2,8
2,95
го изготовления
Блоки дверные в сборе
тыс. м2
35,71
36
39
43
Блоки оконные в сборе
тыс. м2
24,85
25,5
27
30
Древесно-стружечные пли-
усл. м3
219686
223000
241000
255000
ты
Ежегодное увеличение объёмов лесопиления принято 4% в год и равняется
ежегодному приросту объёмов заготовки древесины, сложившемуся за последние 5
лет.
Запланировано строительство лесовозных дорог в Заволжском лесничестве
ежегодно по 20 км, приобретение шишкосушилок для 3-х лесничеств (Вичугское,
Шуйское, Южское) и строительство складов хранения лесосеменного сырья в 4-х
лесничествах (Вичугское, Ивановское, Пучежское, Южское) на ревизионный пери-
од.
Таким образом, выполнение запланированных мероприятий по строительству
объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры позволит повысить эф-
фективность деятельности лесного сектора, улучшить показатели использования ле-
сов, в т.ч. и по поступлению доходов в федеральный и областной бюджеты.
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техно-
генных нагрузок на леса
2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации за-
грязнителей в элементах природной среды лесов
Рекреация - это восстановление здоровья и трудоспособности путем отдыха
вне жилища: на природе, в туристической поездке. Часто местами отдыха становят-
ся лесные земли: опушки, поляны, прогалины, берега водоемов, лесные насаждения
и другие участки. Наибольшую нагрузку испытывают территории, прилегающие к
городам и крупным населенным пунктам. Как правило, в качестве мест отдыха ис-
пользуются одни и те же участки, что неизбежно приводит к ухудшению состояния
травянистого покрова, повреждению и уничтожению деревьев и кустарников,
уплотнению почвы, загрязнению.
При проектировании и эксплуатации зеленых зон и лесопарков расчет рекреа-
ционной емкости насаждений проводится по группам типа леса (табл. 2.24), с уче-
том преобладающей породы определенного возраста и в соответствии с нормами и
шкалами дигрессии (табл. 2.25).
253

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     3      4      5      6     ..