ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, Том 1 (2010 год) - часть 2

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, Том 1 (2010 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..

 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, Том 1 (2010 год) - часть 2

 

 

Анализ размещения по доходам, доходности и факторам объема платежей за лесопользование
Для обеспечения сопоставимости экономических показателей и более эффективного
использования данных, необходимых для разработки прогноза Лесного плана на период до 2018
года, аналитические материалы современного состояния лесного фонда, являющиеся основой
определения влияния факторов, резервов и перспектив дальнейшего развития лесного хозяйства,
приведены к новым действующим условиям преобразованных территорий лесного фонда. Так,
анализы показателей доходов за использование лесов в 2009 году представлены в таблицы 1.2.1.5.
По результатам анализа абсолютных и относительных показателей платежей по видам
поступления и получателям в 2009 году (таблицы 1.2.1.5-1.2.1.8), можно отметить, что при общей
сумме поступлений от лесопользования от всех лесничеств 520208,8 тыс. руб., максимальную
сумму платежей за использование лесов получило Муезерское лесничество 67183,75 руб. или
12,91% к общему итогу, при общей площади 1747,39 тыс. га. Минимальную сумму платежей за
использование лесов получило Кемское лесничество - 538,3 тыс. руб. или 0,1%, при площади
782,09 тыс. га. Наибольший удельный вес доходов от использования лесов в общий лесной доход
Российской Федерации (10,0 до 15,0%) приносят лесничества Муезерское, Медвежьегорское,
Пудожское; от 5,0 до 10,0% обеспечивают лесной доход Лахденпохское, Олонецкое, Суоярвское,
Костомукшское, Калевальское, Пряжинское; 5,0-1,0 % лесного дохода составляют поступления
лесничеств: Кондопожское, Сортавальское, Питкяранское, Прионежское, Беломорское, Сегежское,
Лоухское лесничества; меньше 1,0 % лесного дохода - Кемское лесничество. Общая площадь
земель лесного фонда Республики Карелия составляет
14531,08 тыс. га наибольшую долю
занимает Лоухское лесничество (2124,36 тыс. га) на него приходиться 14,6% от общей площади
земель, а Сортавальское лесничество занимает 1,1% от общей площади земель, что в значительной
степени ниже площади других лесничеств.
Анализ размещения доходов по видам лесопользования показал, что максимальный
удельный вес поступления доходов приходится:
за древесинные ресурсы - в Муезерском лесничестве- 13,5%;
от ведения охотничьего хозяйства - в Пудожском лесничестве - 68,9%;
от рекреационного использования - в Лахденпохском лесничестве (50,3%);
выполнение работ по геологическому изучению недр - в Лахденпохском - 32,0%;
от строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных
объектов - в Кондопожском -36,2%;
от использования земли под линейные сооружения - в Лоухском лесничестве-
61,1%;
от реализации секвестрованной древесины - в Сортавальском лесничестве (100%).
В структуре платежей за использование лесов по их видам большую часть составляют
доходы за древесину на корню. На размер доходов большое влияние оказывают такие факторы как
сумма доходов на 1 га земель лесного фонда, а также общая площадь земель лесного фонда. Как
показывают данные таблицы 1.2.1.7, всего платежи за использование лесов на 1 га земель лесного
фонда составили 35,8 руб./га, при этом в федеральный бюджет поступило 25,2 руб./га (70,4%), в
бюджет субъекта Российской Федерации- 10,6 руб./га (29,6%). Доход выше среднего показателя на
1 га земель лесного фонда обеспечивают 11 лесничеств. Максимальную доходность в расчете на 1
га обеспечивают Лахденпохское лесничество (251,94 руб./га). Платежи за использование лесов на
1 га земель лесного фонда ниже среднего показателя можно разделить на 3 группы:
от 20,0 руб./га до 30,0 руб./га к ним относятся следующие лесничества: Суоярвское
(28,01 руб./га) и Калевальское (23,07 руб./га);
от 19,0 руб./га до 9,0 руб./га - Сегежское (11,68 руб./га) и Беломорское (9,34 руб./га)
лесничества;
от
9,0 руб./га до
0,5 руб./га- Лоухское
(3,18 руб./га), Кемское
(0,69 руб./га)
лесничества.
Таблица 1.2.1.5 - Платежи за использование лесов по видам поступления и получателям в 2009 г, тыс. руб.
Платежи за использование
Прочие доходы от использования лесов
лесов
по получателям
Строитель
ство и
Реализ
Выполн
эксплуата
в т.ч.
Плата за
Веден
Осущ.
ация
Общая
ение
ция
Использов
Штра-
покрытая
древесин
ие
рекреа
сек-
площадь
Лесничество
работ
водохрани
ание под
фы,
лесом
Бюджет
у на
охотн
ционно
Прочие
вестро
земель
Всего
Федеральн
по
лищ и
линейные
возме-
площадь
субъекта
корню
и-
й
доходы
-
лесного
ый бюджет
геолог.
иных
сооружени
щение
тыс. га
РФ
чьего
деятель
ванной
фонда,
изучени
искусствен
я
ущерба
хоз-ва
ности
древес
тыс. га
ю недр
ных
ины
водных
объектов
Беломорское
11667,1
8777,10
2890,0
10442,1
0,00
0,0
369,2
8,50
0,0
0,0
847,3
0,0
1249,77
645,73
Калевальское
30245,3
19505,50
10739,8
29319,3
0,0
0,0
38,6
73,90
0,0
0,0
813,5
0,0
1311,25
770,16
Кемское
538,3
322,70
215,6
437,1
0,0
0,0
87,8
0,0
0,0
0,0
13,4
0,0
782,09
319,28
Кондопожское
24088,7
18774,30
5314,4
17103,9
0,0
151,9
5783,1
76,60
370,80
0,4
602,0
0,0
555,67
399,01
Костомукшское
34381,6
27368,00
7013,6
29764,6
0,0
0,0
2199,8
12,50
84,20
0,1
2320,4
0,0
343,48
212,61
Лахденпохское
40708,2
33421,50
7286,7
29934,4
0,0
760,0
9150,3
0,0
79,00
0,0
784,5
0,0
161,58
140,41
Лоухское
6750,8
5760,00
990,8
2726,0
0,0
0,7
344,6
0,0
2986,30
0,0
693,2
0,0
2124,36
1157,35
Медвежьегорское
61876,4
36279,80
25596,6
58793,2
0,0
0,0
1476,3
0,0
189,30
0,0
1417,6
0,0
1239,77
860,62
Муезерское
67183,75
49505,75
17678,0
61633,9
0,0
1,70
1057,2
0,0
8,70
0,0
4482,3
0,0
1747,39
1104,68
Олонецкое
38731,75
20907,35
17824,4
36672,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
2058,8
0,0
350,63
295,08
Питкяранское
21991,7
17749,70
4242,0
19469,6
0,0
0,0
1767,5
1,60
268,70
0,2
484,1
0,0
194,76
173,02
Прионежское
17089,70
10793,50
6296,2
13687,0
0,0
324,2
1464,0
35,50
396,00
0,4
1182,6
0,0
368,71
324,43
Пряжинское
32377,70
24069,00
8308,7
29745,9
4,70
235,7
1009,4
3,00
94,90
0,7
1283,4
0,0
571,37
446,69
Пудожское
60911,30
36696,30
24215,0
58933,3
10,40
0,0
180,5
0,0
0,0
0,3
1786,8
0,0
1101,71
866,63
Сегежское
10689,10
9033,90
1655,2
9695,4
0,0
0,0
390,6
0,0
0,0
0,0
603,1
0,0
915,46
497,68
Сортавальское
23113,60
17924,70
5188,9
21183,1
0,0
37,3
1451,8
0,0
167,60
0,0
268,7
5,1
161,27
139,30
Суоярвское
37863,80
28768,20
9095,6
27400,7
0,0
0,0
1803,0
0,0
241,80
0,0
8418,3
0,0
1351,82
911,88
Итого
520208,8
365657,3
154551,5
456942,3
15,10
1511,5
28573,7
211,6
4887,30
2,3
28059,9
5,1
14531,08
9264,54
Таблица 1.2.1.6 - Доходность бюджетных расходов и земель лесного фонда Республики Карелия и в 2009 г
по получателям
по получателям
Бюджет
Федера-
Бюджет
Лесничества
Всего
Федеральны
Всего
субъекта
льный
субъекта
й бюджет
РФ
бюджет
РФ
Беломорское
11667,1
8777,10
2890,0
9,34
7,02
2,31
Калевальское
30245,3
19505,50
10739,8
23,07
14,88
8,19
Кемское
538,3
322,70
215,6
0,69
0,41
0,28
Кондопожское
24088,7
18774,30
5314,4
43,35
33,79
9,56
Костомукшское
34381,6
27368,00
7013,6
100,10
79,68
20,42
Лахденпохское
40708,2
33421,50
7286,7
251,94
206,84
45,10
Лоухское
6750,8
5760,00
990,8
3,18
2,71
0,47
Медвежьегорское
61876,4
36279,80
25596,6
49,91
29,26
20,65
Муезерское
67183,75
49505,75
17678,0
38,45
28,33
10,12
Олонецкое
38731,75
20907,35
17824,4
110,46
59,63
50,84
Питкяранское
21991,7
17749,70
4242,0
112,92
91,14
21,78
Прионежское
17089,70
10793,50
6296,2
46,35
29,27
17,08
Пряжинское
32377,70
24069,00
8308,7
56,67
42,13
14,54
Пудожское
60911,30
36696,30
24215,0
55,29
33,31
21,98
Сегежское
10689,10
9033,90
1655,2
11,68
9,87
1,81
Сортавальское
23113,60
17924,70
5188,9
143,32
111,15
32,18
Суоярвское
37863,80
28768,20
9095,6
28,01
21,28
6,73
Итого
520208,8
365657,3
154551,5
35,80
25,2
10,6
Рисунок 1.2.1.1 - Платежи за пользование лесов на 1 га земель лесного фонда, руб.
Размещение отпуска древесины и его интенсивности по лесничествам в 2009 г. отражено в
таблицах 1.2.1.7-1.2.1.8. Объем отпуска древесины составляет 7274,8 тыс. м3 при этом на платное
пользование приходиться
100,0% от общего объема отпуска, на бесплатное пользование
приходиться
0,0%. Наибольший процент при размещении отпуска древесины в
2009 году
приходится на Пудожское лесничество и составляет
14,63%, наименьший процент отпуска
древесины был осуществлен в 2009 году в Кемском лесничестве - 0,2% от общего отпуска
древесины переданной в пользование.
Таблица 1.2.1.7 - Объемы отпуска древесины, переданной в пользование, 2009 г
Передано в пользование, тыс. м3
платно
бесплатно
Лесничество
Всего
в том числе
в том числе
всего
сплошные
выборочные
всего
сплошные
выборочные
рубки
рубки
рубки
рубки
Беломорское
161,8
161,8
151,5
10,3
0,0
0,0
0,0
Калевальское
498,4
498,4
464,9
33,5
0,0
0,0
0,0
Кемское
14,2
14,2
9,4
4,8
0,0
0,0
0,0
Кондопожское
400,6
400,6
312,9
87,7
0,0
0,0
0,0
Костомукшское
271,8
271,8
264,6
7,2
0,0
0,0
0,0
Лахденпохское
294,9
294,9
16,6
278,3
0,0
0,0
0,0
Лоухское
284,6
284,6
272,1
12,5
0,0
0,0
0,0
Медвежьегорское
634,1
634,1
626,8
7,3
0,0
0,0
0,0
Муезерское
719,1
719,1
700,4
18,7
0,0
0,0
0,0
Олонецкое
499,4
499,4
268,1
231,3
0,0
0,0
0,0
Питкяранское
287,5
287,5
30,4
257,1
0,0
0,0
0,0
Прионежское
333,4
333,4
294,3
39,1
0,0
0,0
0,0
Пряжинское
617,3
617,3
545,3
72
0,0
0,0
0,0
Пудожское
1064,3
1064,3
1033,5
30,8
0,0
0,0
0,0
Сегежское
170,5
170,5
152,1
18,4
0,0
0,0
0,0
Сортавальское
262,2
262,2
36
226,2
0,0
0,0
0,0
Суоярвское
760,7
760,7
698,3
62,4
0,0
0,0
0,0
Итого
7274,8
7274,8
5877,2
1397,6
0,0
0,0
0,0
Таблица 1.2.1.8 - Размещение отпуска древесины, переданной в пользование в 2009 г, %
Передано в пользование, %
платно
бесплатно
Лесничество
Всего
в том числе
в том числе
всего
сплошные
выборочные
всего
сплошные
выборочные
рубки
рубки
рубки
рубки
Беломорское
2,22
2,22
2,58
0,74
0,0
0,0
0,0
Калевальское
6,85
6,85
7,91
2,40
0,0
0,0
0,0
Кемское
0,20
0,20
0,16
0,34
0,0
0,0
0,0
Кондопожское
5,51
5,51
5,32
6,28
0,0
0,0
0,0
Костомукшское
3,74
3,74
4,50
0,52
0,0
0,0
0,0
Лахденпохское
4,05
4,05
0,28
19,91
0,0
0,0
0,0
Лоухское
3,91
3,91
4,63
0,89
0,0
0,0
0,0
Медвежьегорское
8,72
8,72
10,66
0,52
0,0
0,0
0,0
Муезерское
9,88
9,88
11,92
1,34
0,0
0,0
0,0
Олонецкое
6,86
6,86
4,56
16,55
0,0
0,0
0,0
Питкяранское
3,95
3,95
0,52
18,40
0,0
0,0
0,0
Прионежское
4,58
4,58
5,01
2,80
0,0
0,0
0,0
Пряжинское
8,49
8,49
9,28
5,15
0,0
0,0
0,0
Пудожское
14,63
14,63
17,58
2,20
0,0
0,0
0,0
Сегежское
2,34
2,34
2,59
1,32
0,0
0,0
0,0
Сортавальское
3,60
3,60
0,61
16,18
0,0
0,0
0,0
Суоярвское
10,46
10,46
11,88
4,46
0,0
0,0
0,0
Итого
100,0
100,0
100,0
100,00
0,0
0,0
0,0
Данные для анализа дифференциации средних ставок платы за единицу объема ресурсов
или площади участка по лесничествам области приведены в таблицах 1.2.1.9 и 1.2.1.10. Анализ
позволяет сделать вывод о ценовой дифференциации по древесным ресурсам в соответствии с
законом формирования цены под влиянием факторов спроса и предложения. Спрос на древесные
ресурсы определен, прежде всего, уровнем развития лесной промышленности, местоположением и
качеством ресурсов, а предложение - объемом и качеством ресурсов расчетной лесосеки.
Средняя плата за единицу объема древесных ресурсов в 2009 г. по всем договорам
составила 105,9 руб./м3, это на 49,8% превысило минимальную ставку, по договорам аренды
отпускная цена превышает минимальную на 50,1%, по договорам купли-продажи на 63,5%.
При средней ставке по всем договорам в размере 105,9 руб., наиболее высокие ставки на
древесные ресурсы складываются в следующих лесничествах
- Суоярвском (143,2 руб./м3),
Костомукшском
(130,4 руб./м3), Пряжинском
(121,8 руб./м3), Муезерском
(116,9 руб./м3)
лесничествах. Цены в этой зоне варьируются от 145,0 и 115,0 руб. за 1 м3 древесины на корню.
Низкие ставки (от 50,0 до 60,0 руб./м3) сложились в Кемском (57,9 руб./м3), Сегежском (57,8 руб./
м3) лесничествах.
Отпускные цены по всем договорам на корню превышают минимальные цены, наибольшие
превышения в Медвежьегорском лесничестве (в 1,8 раз), Олонецком лесничестве (в 1,7раз).
Как видно по таблицы 1.2.1.10 наивысшая средняя плата в 2009 году за единицу объема
ресурсов или площади участка приходится на осуществление рекреационной деятельности, при
этом отпускная ставка по сравнению с минимальной увеличилась в 1,7 раз. При выполнении работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов и строительства, реконструкции,
эксплуатации линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, отпускная ставка
не изменилась и осталась на уровне минимальной ставки.
Таблица 1.2.1.9 - Средняя плата за единицу объема древесных ресурсов в 2009 г, руб./м3
По всем договорам
По договорам аренды
По договорам купли-продажи
% к
Лесничество
мин.
% к мин.
% к мин.
мин.
отпускная
отпускная
мин. ставка
отпускная
мин.
ставка
ставке
ставке
ставка
ставке
Беломорское
94,4
65,7
143,7
95,8
66,3
144,5
132,3
94,6
139,9
Калевальское
97,2
61,6
157,8
97,6
61,6
158,4
77,4
76,3
101,4
Кемское
57,9
42,9
135,0
83,6
41,8
200,0
85,0
63,4
134,1
Кондопожское
99,4
71,1
139,8
97,8
70,7
138,3
152,0
82,9
183,4
Костомукшское
130,4
97,9
133,2
134,3
100,5
133,6
17,0
17,0
100,0
Лахденпохское
91,5
64,7
141,4
92,9
64,9
143,1
69,1
69,1
100,0
Лоухское
102,4
74,4
137,6
102,8
76,4
134,6
197,3
79,8
247,2
Медвежьегорское
106,3
58,7
181,1
107,0
60,0
178,3
150,0
54,1
277,3
Муезерское
116,9
81,9
142,7
117,4
82,2
142,8
96,7
70,6
137,0
Олонецкое
96,8
56,4
171,6
98,2
55,4
177,3
113,7
77,3
147,1
Питкяранское
79,8
60,6
131,7
74,8
59,2
126,4
225,9
118,4
190,8
Прионежское
96,0
67,5
142,2
91,6
65,7
139,4
143,8
87,1
165,1
Пряжинское
121,8
77,3
157,6
123,2
77,0
160,0
126,8
91,9
138,0
Пудожское
95,5
64,6
147,8
95,7
64,6
148,1
105,2
69,4
151,6
Сегежское
57,8
48,1
120,2
59,1
49,2
120,1
8,0
8,0
100,0
Сортавальское
84,0
66,5
126,3
86,7
67,8
127,9
54,1
54,1
100,0
Суоярвское
143,2
90,6
158,1
143,9
90,8
158,5
78,1
78,1
100,0
Итого
105,9
70,7
149,8
106,3
70,8
150,1
130,5
79,8
163,5
Таблица 1.2.1.10 - Средняя плата в 2009 году за единицу объема ресурсов или площади участка, руб./га
Выполнение работ по
Строительство и эксплуатация
Строительство,
геологическому
водохранилищ и иных
Осуществление
реконструкция,
Ведение охотничьего
изучению недр,
искусственных водных
рекреационной
эксплуатация линий связи,
хозяйства
разработка
объектов, а также
деятельности
дорог, трубопроводов и
гидротехнических сооружений и
месторождений
Лесничество
других линейных объектов
специализированных портов,
полезных ископаемых
всего (100%
всего (100%
всего (100%
всего (100%
всего (100%
% к
% к
% к
% к
аренды)
аренды)
аренды)
аренды)
% к мин.
аренды)
мин.
мин.
мин.
мин.
отпу-
мин.
отпу-
мин.
отпу-
мин.
отпу-
мин.
ставке
отпу-
мин.
ставке
ставке
ставке
ставке
скная
ставка
скная
ставка
скная
ставка
скная
ставка
скная
ставка
Беломорское
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4374,0
4374,0
100,0
3200,0
3200,0
100,0
0,0
0,0
0,0
Калевальское
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2726,6
2726,6
100,0
10250,0
10250,0
100,0
0,0
0,0
0,0
Кемское
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4181,0
4181,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Кондопожское
0,0
0,0
0,0
70600,0
67233,3
105,0
8467,9
8467,9
100,0
22578,1
22578,1
100,0
11231,5
11231,5
100,0
Костомукшское
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2191,3
2191,3
100,0
4464,3
4464,3
100,0
2089,3
2089,3
100,0
Лахденпохское
0,0
0,0
0,0
55941,6
29725,9
188,2
26156,2
26156,2
100,0
0,0
0,0
0,0
33093,8
33093,8
100,0
Лоухское
0,0
0,0
0,0
875,0
875,0
100,0
3413,1
3413,1
100,0
0,0
0,0
0,0
3437,9
3437,9
100,0
Медвежьегорское
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5486,4
5486,4
100,0
0,0
0,0
0,0
7822,3
7822,3
100,0
Муезерское
0,0
0,0
0,0
1700,0
1700,0
100,0
4009,7
4009,7
100,0
0,0
0,0
0,0
1916,3
1916,3
100,0
Олонецкое
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Питкяранское
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16374,6
16374,6
100,0
11428,6
11428,6
100,0
10685,3
10685,3
100,0
Прионежское
0,0
0,0
0,0
43145,2
30548,4
141,2
9792,3
9792,3
100,0
21043,5
21043,5
100,0
6902,3
6902,3
100,0
Пряжинское
0,2
0,0
0,0
127627,5
72431,4
176,2
5967,7
5967,7
100,0
6000,0
6000,0
100,0
8214,9
8214,9
100,0
Пудожское
0,02
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6595,0
6595,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сегежское
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4013,2
4013,2
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сортавальское
0,0
0,0
0,0
69074,1
53703,7
128,6
13478,2
13478,2
100,0
0,0
0,0
0,0
14411,0
14411,0
100,0
Суоярвское
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4064,9
4064,9
100,0
0,0
0,0
0,0
12463,3
12463,3
100,0
Итого
0,0
0,0
0,0
18628,2
10693,9
174,2
7008,2
7008,2
100,0
14539,1
14539,1
100,0
5118,1
5118,1
100,0
Лесоэкономические районы
Рисунок 1.2.1.2 - Объемы поступлений платежей в Федеральный бюджет и бюджет субъекта
Российской Федерации, тыс. руб.
По объему поступлений платежей в федеральный бюджет и бюджет субъекта
Российской Федерации первое место занимает Приграничный район (137932,6), однако в
бюджет субъекта Российской Федерации наибольшее количество платежей поступает от
Онежского района (44134,3 тыс. руб.).
Анализ расходов на ведение лесного хозяйства
В 2009 году сумма расходов на ведение лесного хозяйства составила 194632,9 тыс.
руб., при этом наибольшая сумма расходов наблюдается на охрану лесов от пожаров и
составляет 123006,9 тыс. руб. Наименьшая сумма расходов по лесничествам наблюдается в
Сегежском лесничестве 10,5 тыс. руб. Сумма расходов по авиабазе наивысшая и составляет
72,5%.
Таблица 1.2.1.11 - Средства направленные на осуществление работ по охране, защите и воспроизводству
лесов
В том числе за счет:
Всего расходы,
Субвенций из
Наименование показателя
Средств бюджета
тыс.руб.
федерального
субъекта РФ
бюджета
1
2
3
4
1.Охрана лесов от пожаров
123006,9
111930,3
10115,9
2.Защита лесов
5796,6
2500,1
-
3.Осущесвление профилактических и
реабилитационных мероприятий в
-
-
-
зонах радиоактивного загрязнения
лесов
4. Воспроизводство лесов и
59107,3
24612,2
255,0
лесоразведение
5.Лесоустройство
-
-
-
6.Отвод и таксация лесосек, всего
6722,1
4824,8
-
ИТОГО
194632,9
143867,4
10370,9
Таблица 1.2.1.12 - Затраты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на
территории центральных лесничеств
Источники финансирования, тыс.руб.
Сумма расходов,
Лесничество
Федеральный
Средства
Иные
тыс. руб.
бюджет
субъекта РФ
источники
1
Беломорское
2812,7
2756,6
-
56,1
2
Калевальское
342,9
342,9
-
-
3
Кемское
1041,5
970,2
-
71,3
4
Кондопожское
336,2
336,2
-
-
5
Костомукшское
1342,86
1342,86
-
-
6
Лахденпохское
7025,3
680,6
-
6344,7
7
Лоухское
2893,3
2893,3
-
-
8
Медвежьегорское
3227,6
3227,6
-
-
9
Муезерское
3664,3
3664,3
-
-
10
Олонецкое
3812,4
801,9
-
3010,5
11
Питкяранское
602,6
602,6
-
-
12
Прионежское
4062,8
4044,3
-
18,5
13
Пряжинское
2464,4
2464,4
-
-
14
Пудожское
4802,4
4351,8
-
450,6
15
Сегежское
10,5
10,5
-
-
16
Сортавальское
1077,5
760,1
-
317,4
17
Суоярвское
2224,1
2224,1
-
-
Авиабаза
110076,7
99960,8
10115,9
-
Итого
151820,06
131435,06
10115,9
10269,1
Рисунок 1.2.1.3 - Затраты на проведение лесохозяйственных работ за счет субвенций, тыс. руб.
Выводы по доходам и доходности Республики Карелия
Обобщающие показатели доходов и доходности Министерства лесного комплекса
Республики Карелия и основных факторов их формирования приведены в таблице 1.2.1.13.
Лесной фонд области в настоящее время используется недостаточно эффективно.
Приведенные данные свидетельствуют о нестабильности поступления платежей за
лесопользование в бюджетную систему России. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. они уменьшились
на 123113,8 тыс. руб. (19,14%), в то же время к уровню 2007 года на 282356,5 тыс. руб. или на
35,18% . Факторами изменения доходов по отпуску древесины являются объемы платного
отпуска, качество лесных ресурсов, их местоположение, отражаемые в цене ресурсов, формы
организации лесопользования. Одним из факторов роста доходов за древесные ресурсы является
увеличение объема платного отпуска древесины при отсутствии бесплатного пользования.
Второй фактор формирования доходов от лесопользования - это ставки платежей за
лесопользование. По древесным ресурсам наблюдается увеличение средней ставки к уровню 2008
и 2007 гг.
Соотношение средней стоимости древесины, отпускаемой на корню, и средней
минимальной стоимости составило 1,5.
Бюджетные расходы в 2009 г. составляют 805415,2 тыс. руб. по сравнению с 2007г они
уменьшились на 6,5%, по сравнению с 2008 г. они уменьшились на 16,8%. Расходы в 2009 году
складываются из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и
внебюджетных средств. Расходы в бюджет субъекта Российской Федерации ниже, чем в
федеральный бюджет и составляют соответственно (1,6% и 64,8%). Коэффициент доходности
бюджетных затрат, определяемый отношением доходов от использования лесов на 1 рубль
расходов по бюджетному финансированию составляет 0,65-0,93, это средний показатель.
Таблица 1.2.1.13 - Сводные экономические показатели по лесному хозяйству Республики Карелия в
2007- 2009 гг.
Ед.
2009 г. % к
Показатель
2007 г.
2008 г.
2009 г.
изм.
2007 г.
2008 г.
Платежи за пользование лесным фондом в
тыс.руб.
802565,3
643322,6
520208,8
64,82
80,86
бюджетную систему РФ
в том числе по получателям:
тыс.руб.
496882,6
433797,4
365657,3
73,59
84,29
- федеральный бюджет
% к итогу
%
61,91
67,43
70,29
113,53
104,24
- бюджет субъекта РФ
тыс.руб.
305682,7
209525,2
154551,5
50,56
73,76
% к итогу
%
38,09
32,57
29,71
78,00
91,22
Отпуск древесины в пользование
тыс. м3
7812,0
7543,5
7274,8
93,1
96,4
в т.ч.: - платный
тыс. м3
7330,0
7543,5
7274,8
99,2
96,4
% к итогу
%
93,8
100,0
100,0
106,6
100,0
- бесплатный
тыс. м3
482,0
0,0
0,0
0,0
0,0
% к итогу
%
6,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Отпуск древесины на 1 га площади лесного
м3/га
0,54
0,52
0,5
92,6
96,2
фонда
в т.ч. сплошные рубки
м3/га
0,48
0,43
0,4
83,3
93,0
выборочные рубки
м3/га
0,06
0,09
0,1
166,6
111,1
Бюджетные расходы лесного хозяйства
тыс.руб.
861841,6
967847,6
805415,2
93,5
83,2
из федерального бюджета
тыс.руб.
226801,4
493650,7
522146,5
230,2
105,8
% к итогу
%
26,3
51,0
64,8
246,4
127,1
из бюджета субъекта РФ
тыс.руб.
0,0
8687,3
12883,7
0,0
148,3
% к итогу
%
0,0
0,9
1,6
0,0
177,8
внебюджетные средства, иные источники
тыс.руб.
635040,2
465509,6
270385,0
42,6
58,1
% к итогу
%
73,7
48,1
33,6
45,6
69,9
6. Бюджетные доходы на 1 га площади
руб.
55,2
44,3
35,8
64,9
80,8
лесного фонда
7. Бюджетные расходы на 1 га лесного фонда
руб.
59,3
66,61
55,43
93,4
83,2
8. Коэффициент доходности затрат в лесном
хозяйстве по бюджетному финансированию -
руб./руб.
0,93
0,66
0,65
69,9
98,5
общий
в т. ч.: по федеральному финансированию
руб./руб.
2,19
0,88
0,7
31,9
90,9
по финансированию из бюджета субъекта РФ
руб./руб.
0,0
24,1
12,0
0,0
49,8
по внебюджетным средствам
руб./руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9. Средняя стоимость 1 куб. м. древесины
руб./м3
86,79
95,8
105,9
122,0
110,5
отпускаемой на корню
10. Средняя минимальная ставка за м3
руб./м3
54,69
61,7
70,7
129,3
114,6
древесины отпускаемой на корню
11. Соотношение стоимости 1 м3 древесины
раз
1,59
1,55
1,5
94,3
96,8
на корню и минимальной ставки
Резервами уменьшения дохода на 1 га площади лесного фонда являются:
уменьшение спроса на лесные ресурсы и услуги леса, формирование
соответствующей инвестиционной политики в лесном секторе экономики;
ухудшение структуры лесопользования, его комплексный характер;
снижение интенсивности лесопользования на основе снижения продуктивности лесов
(объем отпуска на 1 га площади лесного фонда составляет всего 0,5 м3 древесины);
1.2.2 Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка
лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии
Республики Карелия
Лесопромышленный комплекс Карелии представлен
3-мя целлюлозно-бумажными
предприятиями, 10-ю наиболее крупными специализированными лесопильными заводами и более
30 крупными лесозаготовительными предприятиями.
По состоянию на 1 января 2010 года в аренде у лесопользователей находятся участки
лесного фонда с ежегодным отпуском по всем видам рубок 6,9 млн. м3. В 2009 году заготовлено
арендаторами лесосечного фонда 5,3 млн. м3. Объем заготовки древесины по всем видам рубок в
2009 году составил 5,7 млн. м3.
Во второй половине 2008 года и в 2009 году Республика Карелия не смогла избежать
негативного влияния мирового финансового кризиса. Сократились объёмы производства в
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, объемы лесозаготовок и
экспорта лесной продукции.
Как и в других лесных регионах, снижение показателей работы обусловлено целым рядом
факторов, прежде всего
- падением спроса на лесную продукцию, как на внешнем, так и
внутреннем рынках, снижением доступности кредитных ресурсов, как для потребителей, так и для
производителей.
В натуральном выражении по сравнению с прошлым годом снижено производство
пиломатериалов, произведено - 641,0 тыс. м3 или 94,8% к уровню 2008 года, целлюлозы товарной -
94,0 тыс. тонн (на 89,2%), мешков бумажных - 316,0 млн. шт. (89,7%), картона - 27,9 тыс. тонн
(41,3%).
Вместе с тем, по ряду показателей в 2009 году удалось достичь роста объемов производства
к уровню 2008 года. Так бумаги всего произведено 990,3 тыс. тонн (рост на 2,7%), в т.ч. газетной
бумаги - 748,7 тыс. тонн (на 1,5%), фанеры - 9,7 тыс. м3. (на 6,6 %).
В 2009 году, несмотря на сложные финансовые условия, продолжалось развитие
лесопромышленного комплекса республики, основным источником развития организаций ЛПК,
как и в предыдущий период, были кредитные и собственные средства предприятий.
Прослеживается тенденция постепенного перехода лесной промышленности к экспорту
продукции глубокой переработки. Наряду с сокращением в структуре экспорта доли круглого леса
в 2009 году по сравнению с 2008 годом экспорт газетной бумаги вырос на 5,2%, целлюлозы
товарной - на 3,5%, пиломатериалов - на 0,7%.
Более 60% в товарной структуре экспорта занимает продукция целлюлозно-бумажной,
лесной и деревообрабатывающей промышленности. Значительную долю экспортной продукции
лесного комплекса составляют деловая древесина и пиломатериалы, т.е. продукция низкого
передела с небольшой добавленной стоимостью. Более 40% экспорта приходится на древесину
необработанную, железорудные окатыши и металлы. В структуре экспорта целлюлозно-бумажной
продукции преобладает доля бумаги, картона и изделий из них (более 90%, при этом газетная
бумага
- более
70%). Почти треть экспорта приходится на Финляндию, куда в основном
поставляются древесина.
Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и
иных лесных ресурсов представлены в Приложении 4.
Таблица 1.2.2.1 - Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Продукция ЛПК
Единица
2009 г. %
2007 г.
2009 г.
измерения
к 2007 г.
Вывозка древесины
млн. м3
6,4
6,0
93,8
Пиломатериалы
тыс. м3
837,4
641,0
76,5
Фанера клееная
тыс. м3
13,2
9,7
73,5
Целлюлоза товарная
тыс. тонн
94,9
94,0
99,1
Бумага
тыс. тонн
964,4
990,3
102,7
в т. ч. газетная
тыс. тонн
0,0
748,7
0,0
Крупнейшие предприятия ЛПК республики:
ОАО «Кондопога»
(Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат)- производство
газетной бумаги, картона; ОАО «Сегежский ЦБК» (Сегежабумпром)- лесозаготовки, производит
крафт бумагу, мешочную стандартную и мешочную микрокрепированную, крафт-лайнера
(картон) для плоских слоев, продукция лесохимии: масло талловое, канифоль талловая, скипидар-
сырец, жирные кислоты; ОАО «ЦЗ Питкяранта» - производство товарной целлюлозы; ООО
«Сведвуд Карелия» (лесозаготовки, производство пиломатериалов, мебельное производство); ЗАО
«Соломенский лесозавод» (производство пиломатериалов); ЗАО «Запкарел-лес» (лесозаготовки,
производство пиломатериалов).
Среди крупных деревообрабатывающих предприятий наращивают объемы лесопиления
ОАО "ЛДК Сегежский", ООО "Медвежьегорский ЛПХ", ОАО "Ильинский лесозавод", ООО
"Кондопожский лесоэкспортный завод".
В лесопромышленном комплексе Республики работают крупные зарубежные компании,
такие как концерны «Stora Enso» и «IKEA». Концерн «Stora Enso» владеет двумя лесозаготовки -
тельными предприятиями - ОАО «Ладэнсо» и ОАО «Олонецлес», лесопильным заводом «Сетлес».
Концерн
«IKEA» осуществляет строительство мебельного производства
(ООО
«Сведвуд
Карелия»).
В Республике Карелия существуют проблемы развития лесопромышленного комплекса,
которые сдерживают его развитие:
недостаток сети лесовозных автомобильных дорог для более полного освоения
расчетной лесосеки;
высокая степень износа основных фондов лесозаготовительных предприятий,
необходимость развития глубокой переработки и комплексного использования
древесины,
обеспечение деревообрабатывающих производств сырьем и более полная загрузка
их производственных мощностей.
создание производств по переработке лиственной и низкосортной древесины
Для увеличения объемов ежегодно заготавливаемой древесины необходимо осуществлять
полное освоение расчетной лесосеки, что возможно только при наличии развитой транспортной
инфраструктуры. На сегодняшний день, обеспеченность лесного фонда дорожной сетью в Карелии
приблизительно в 4 раза меньше требуемого. В целях полного и своевременного восстановления
вырубок, гарей и других площадей лесокультурного фонда хозяйственно ценными древесными
породами, повышения продуктивности лесов, улучшения породного состава, а также
предотвращения заболачивания лесных земель и сохранения экологической среды на территории
Республики Карелия осуществляется воспроизводство лесов.
Для увеличения площадей и объемов заготовки древесины значительный эффект может
дать своевременное проведение уходов за лесными культурами и хвойными молодняками
естественного происхождения. Своевременное проведение всего комплекса планируемых
проектами лесоустройства уходов позволит сократить сроки перевода площадей лесных культур и
участков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса в покрытую
лесом площадь, сокращению сроков достижения технологической спелости древесины.
1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Республике
Карелия, включая численность работающих, средний уровень заработной платы,
социальное обеспечение
Развитию лесопромышленного производства способствует обеспеченность трудовыми
ресурсами. Численность населения также является определяющей при формировании лесной
политики, так как она:
определяет местный спрос на древесину, продукты побочного пользования лесом;
составляет трудовые ресурсы, которые могут быть заняты в лесном секторе
экономики.
Численность работников лесного сектора Республики Карелия в 2009 г составила около 22
тыс. чел. В том числе 1471 чел. в лесном хозяйстве.
По итогам 2009 года фонд заработной платы по лесному хозяйству Республики Карелия
составил 327466,6 тыс. руб., из которых за счет субвенций из федерального бюджета - 251075,4
тыс. руб.
Среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности лесное хозяйство и
предоставление услуг в этой области составляет 15973 руб.
Лесной комплекс Республики Карелия многие годы характеризовался высоким уровнем
подготовки кадров всех уровней
- от рабочих до руководителей предприятий. Этому
способствовало наличие в республике многопрофильного Петрозаводского университета с
лесоинженерным факультетом, Петрозаводского лесотехнического техникума, Шуйско-Виданской
лесотехнической школы, профессиональных училищ, а также тесные контакты учебных и научных
организаций Карелии
с Санкт-Петербургской лесотехнической академией, Московским
государственным университетом леса, Росгипролесом, СПбНИИЛХом, ВНИИЛМом, а также
международного сотрудничества с Университетами г. Йоэнсуу, Оулу, Хельсинки (Финляндия),
НИИ леса Финляндии.
Кадровое обеспечение лесного комплекса в республике создавалось в течение многих лет.
Инженеров
(механиков, технологов, лесного хозяйства) готовит лесоинженерный факультет
ПетрГУ; экономистов, бухгалтеров
- экономический факультет ПетрГУ и средние
профессиональные заведения; юристов - юридический факультет ПетрГУ, востребованы также
выпускники эколого-биологического факультета. Специалистов среднего звена по специальностям
Технология деревообработки , Технология лесозаготовок , Лесное и лесопарковое хозяйство
готовит Петрозаводский лесотехнический техникум. Трактористов-машинистов для работы на
харвестерах и форвардерах, а также вальщиков готовят Шуйско-Виданская лесотехническая
школа и КарНИИЛПК ПетрГУ. Трактористов-машинистов, трактористов, фрезеровщиков,
машинистов бумагоделательных машин, контролеров полуфабрикатов и изделий из древесины
готовят образовательные (профессиональные) учреждения Медвежьегорска, Олонца, Кондопоги,
Сегежи, Пудожа, Петрозаводска, п. Чална и Ладва.
Анализ кадрового обеспечения ЛПК показывает необходимость интенсивной подготовки и
переподготовки кадров среднего звена
(техноруков, мастеров лесозаготовок, механиков,
учетчиков древесины и др.), а также рабочих
(вальщиков, раскряжевщиков, трактористов,
операторов и др.). Для лесного комплекса ощутима и потребность в кадрах менеджеров высшей
квалификации
(топ-менеджерах), способных эффективно управлять действующими и вновь
создаваемыми предприятиями.
В ближайшей перспективе проблема подготовки кадров рабочих лесозаготовок в связи с
техническим и технологическим усложнением лесозаготовительной техники, появлением
современных харвестеров, форвардеров, необходимостью ведения несплошных рубок леса,
требующих специальной подготовки для обеспечения природощадящих, экологически безопасных
технологий, обострится
Необходима консолидация усилий всех ветвей власти региона на решении вопросов
социальной сферы в лесном комплексе путем переподготовки высвобождающихся работников
лесного комплекса, их трудоустройства, создания новых рабочих мест, реструктуризации лесных
поселков, повышения квалификации рабочих, кадров среднего и высшего звена управления. Это
позволит создать комплексную систему подготовки и переподготовки рабочих и кадров
управления высшего и среднего звена, в полной мере отвечающую потребностям лесного
комплекса и его предприятий в специалистах высокой квалификации, соответствующих
прогрессирующему уровню техники и технологии и работе в рыночных условиях. Кадровому
обеспечению лесного комплекса должны активно способствовать решения, направленные на
создание в республике комплексной системы подготовки и переподготовки рабочих и кадров
управления высшего и среднего звена. В перспективе в условиях Республики Карелия эта система
будет базироваться, прежде всего, на использовании учебных заведений республики и обеспечит
региональные
ЛПК специалистами высокой квалификации,
соответствующими
прогрессирующему уровню техники и технологии и развитию рыночных отношений в отрасли.
В Республике предпринимаются меры по интеграции на базе ПетрГУ образовательного
комплекса, способного обеспечить сквозную подготовку кадров всех уровней
для
лесозаготовительных предприятий Карелии. Обучение специалистов для лесного комплекса, в
частности в области деревообработки, будет осуществляться с
привлечением Санкт-
Петербургской лесотехнической академии и Московского государственного университета леса.
Научно-методическое обеспечение лесопромышленного комплекса Республики Карелия
опирается, и будет опираться в перспективе на научный потенциал Института леса Карельского
научного центра РАН, Карельского научно-исследовательского института лесопромышленного
комплекса, Филиала ФГУП Рослесинфорг Кареллеспроект, Лесоинженерного факультета ПетрГУ,
взаимодействующих с Санкт-Петербургской лесотехнической академией, Московским
госуарственным университетом леса, Росгипролесом, СПбНИИЛХом, ВНИИЛМом. В Карелии
функционируют
региональные
общественные
природоохранные
организации,
взаимодействующие с международными организациями
(Гринпис, Фонд дикой природы,
Прозрачный мир и др.)
Научные разработки ученых Карелии внедрены Министерством экономического развития
Республики Карелия; Министерством природных ресурсов Республики Карелия, Государственным
комитетом Республики Карелия по реформированию ЖКХ; ЛХК "Кареллеспром", ОАО
"Кондопога", ОАО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат", Союзом лесопромышленников
и лесоэкспортеров РК, ЗАО "Шуялес", ОАО "Пяозерский леспромхоз", ОАО "Карелия-ДСП",
ООО "Евролеспром", ООО "Харви Форестер", ОАО "Воломский КЛПХ "Лескарел", ООО "Кемь-
Лоухи-Лес", ООО "Костомукша-Лес", ООО "Белавтопром", ЗАО "Запкареллес", ОАО "Пяозерский
леспромхоз", ОАО "Пудожпромлес", ОАО "Кемский лесопильно-деревообрабатывающий завод".
Управленческие решения в регионе должны реализовываться на основе научного мониторинга,
анализа эколого-лесоводственных факторов, ресурсных, кадровых и научно-технических
возможностей, ограничений и рисков, исключающих социальные взрывы и потрясения. Должна
быть разработана методология сбора, обработки, обобщения и систематизации информации о
состоянии, динамике и ходе функционирования лесопромышленного комплекса и его элементов.
В числе перспективных НИОКР для Республики Карелии: мониторинг в лесопромышленном
комплексе Республики Карелия, анализ эколого-лесоводственных факторов, ресурсных, кадровых
и научно-технических возможностей, ограничений и рисков; научно обоснованный региональный
баланс производства и потребления древесного сырья
(пиловочника, баланса, низкосортной
древесины); разработка интенсивных технологий
Лесовосстановления применительно к почвенно-климатическим условиям Карелии;
разработка рекомендаций по улучшению породного состава, повышению продуктивности и
устойчивости лесов путем оптимизации методов лесовосстановления и применения современных
технологий лесовыращивания с учетом почвенно-климатических условий Карелии; обоснование
рекомендаций по лесовосстановлению применительно к условиям устойчивого управления
лесами, способствующих улучшению состояния лесного фонда Карелии, повышению
конкурентоспособности лесной продукции на зарубежном рынке, развитию многоцелевого
использования лесных ресурсов, улучшению генофонда хвойных пород; разработка мероприятий
по повышению эффективности использования расчетной лесосеки, повышению полноты
вовлечения ресурсов от рубок ухода; разработка технологического, экономического и
лесоводственного обоснований экологически безопасных и экономически эффективных типов
технологий и комплектов машин для освоения лесных ресурсов Карелии; структурно-
функциональная организация, биоразнообразие, динамика и биоресурсный потенциал лесных
экосистем, научные основы повышения их комплексной продуктивности и охраны; изучение
биоразнообразия и консервация генетических ресурсов; рубки ухода за лесом в Карелии;
естественное возобновление леса на вырубках; экономика многоцелевого природопользования;
биоэкологические основы выращивания сеянцев и лесных культур в условиях юга Карелии;
принципы организации охраняемых природных территорий; селекция карельской березы;
создание лесосеменных баз основных лесообразующих пород; природоохранные технологии,
переработка и воспроизводство лесных ресурсов; рациональное использование вторичного
древесного сырья при производстве щепы и товаров народного потребления; обоснование и
развитие сквозных технологических процессов заготовки и переработки древесины с
комплексным использованием древесного сырья.
Организация НИОКР осуществляется во взаимодействии с зарубежными организациями,
имеющими многолетний опыт сотрудничества с организациями и предприятиями Республики
Карелия. В их числе НИИ леса Финляндии, Европейский институт леса; Университеты городов
Хельсинки, Турку, Йоэнсуу, Оулу, Университетом г. Умео, Научно-исследовательский лесной
центр Германии. Международным контактам будут способствовать Региональный центр
международного сотрудничества на Европейском Севере России, Информационный Центр
Европейского Союза, Центр канадских исследований и Северо-Европейский открытый
университет ПетрГУ.
1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов
Причины, вызывающие гибель лесных насаждений, делятся на 6 групп факторов: от
воздействия лесных пожаров; от повреждения насекомыми, вредителями леса; от болезней леса;
от повреждения дикими животными; от воздействия неблагоприятных погодных условий; от
воздействия антропогенных факторов.
В зависимости от указанных выше факторов, состояния и преобладающего характера
лесохозяйственной деятельности, площадь погибших лесных насаждений значительно варьирует
по годам и районам республики.
Проводимый ежегодно объем лесозащитных мероприятий позволяет снизить потери
древесины от повреждений насекомыми и болезнями леса, а остальные группы факторов имеют
непредсказуемый характер и наносят значительный ущерб лесному фонду республики.
Из всей площади погибших лесных насаждений наибольшая доля приходится на гибель от
лесных пожаров (61,8%), от воздействия неблагоприятных погодных условий гибнет 7,4 % и от
антропогенных факторов - 27,7%.
По данным лесопатологических обследований в 2010 году погибло лесных насаждений на
площади - 415,1 га, в том числе от лесных пожаров 256,7 га, болезней леса 12 га (стволовые
гнили).
Таблица 1.2.4.1 - Распределение погибших лесных насаждений по причинам гибели и
лесничествам (2009 г), га
От
из них
От
От
От
От дик.
От
неблагопри
от возд.
Наименование
Погибл
вредных
лесные
антроп.
животн
болезн
ятных
пром.
показателя
о всего
насекомы
пожар
фактор
и леса
погодных
выбросо
х
ы
ов
условий
в
Лоухское
4.9
-
-
-
4.5
0.4
-
-
Калевальское
189
-
-
-
-
189
-
-
Костомукшское
50.1
-
-
-
-
-
50.1
-
Муезерское
45.8
-
-
-
-
21.8
24
-
Беломорское
2.0
-
-
-
-
2
-
-
Кемское
6.4
-
-
-
-
6
-
-
Сегежское
-
-
-
-
-
-
-
-
Межвежьегорск
-
-
-
-
-
-
-
-
ое
Пудожское
-
-
-
-
-
-
-
-
Кондопожское
11.0
-
-
-
-
11.0
-
-
Прионежское
79.4
-
-
12
26.4
-
41
-
Пряжинское
-
-
-
-
-
-
-
-
Питкярантское
1.1
-
-
-
-
1.1
-
-
Олонецкое
17.4
-
-
-
-
17.4
-
-
Суоярвское
4
-
-
-
-
4
-
-
Сортавальское
-
-
-
-
-
-
-
-
Лахденпохское
4.0
-
-
-
-
4
-
-
Итого Карелия
415.1
-
0.0
12.0
30.9
256.7
115.1
-
Охрана лесов от пожаров
На территории Республики Карелия имеются возвышенности от 100-300 м до 500 м над
уровнем моря. Наряду с высотами для рельефа характерны обширные низменные пространства, а
также его расчлененность - чередование возвышенных элементов с понижениями и долинами.
Пересеченный рельеф, каменистость почв и заболоченность лесного фонда чрезвычайно
затрудняют выполнение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарное
обустройство лесов и тушение пожаров. Эти условия ограничивают использование существующих
специализированных средств транспорта, оборудования, механизмов при тушении
пожаров.Хорошо развита гидрографическая сеть на территории республики. Основными
элементами являются реки и озера. Общая площадь водной сети около 83 тыс. га, по количеству
имеется более 26 тысяч рек и свыше 61 тысяч озер. Многие озера пригодны для маломерных судов
при патрулировании, доставке сил и средств тушения пожаров, возникающих в прибрежных и
островных лесах.
Развитая гидрографическая сеть, болота расчленяют территорию земель лесного фонда на
изолированные участки, являясь естественной преградой распространению пожаров на большие
площади. Многочисленные водоемы могут служить источниками для забора воды при тушении
пожаров. В целях эффективного использования существующих водоемов целесообразно строить
подъезды к водоисточникам, особенно в массивах с насаждениями высокой пожарной опасности и
наиболее горимых лесах.
По лесорастительному районированию 76 % земель лесного фонда входят в подзону север-
ной тайги и 24% - в подзону средней тайги. В пределах подзон прослеживается определенная
закономерность в снижении класса природной пожарной опасности с севера на юг.
Таблица 1.2.4.2 - Распределение земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
Лесничество
Площадь.
в т.ч. по классам природной пожарной опасности
Средний
тыс. га
1
2
3
4
5
класс
Беломорское
1249.77
325.63
61.10
97.61
147.15
618.28
3.5
Кемское
782.09
138.90
41.80
46.03
81.10
474.39
3.9
Кондопожское
555.67
10.20
84.10
158.60
192.81
109.96
3.6
Костомукшское
343.48
27.21
49.61
103.36
37.07
126.23
3.5
Лахденпохское
161.58
20.39
18.24
54.71
49.01
19.23
3.2
Муезерское
1747.39
390.86
310.05
457.31
149.88
430.03
2.9
Олонецкое
350.63
72.79
34.26
115.78
114.22
13.58
3
Питкярантское
194.76
41.68
22.15
50.98
63.53
16.41
3
Прионежское
368.71
2.54
34.41
147.02
182.41
2.34
3.4
Сегежское
915.46
213.08
75.17
112.15
93.02
622.15
4.6
Сортавальское
161.27
15.05
13.97
43.56
68.49
20.20
3.4
Лоухское
2124.36
386.56
265.59
369.17
436.74
666.30
3.3
Калевальское
1311.25
409.56
109.59
135.82
113.43
542.85
3.2
Медвежьегорское
1239.77
249.36
80.36
220.35
300.78
388.92
3.4
Пудожское
1101.71
116.46
83.70
304.66
460.66
136.24
3.4
Суоярвское
1351.82
5.65
288.23
752.69
285.42
19.83
3.2
Пряжское
571.37
117.40
60.80
80.10
195.07
118.00
3.2
Итого
14531.08
2543.32
1633.11
3249.90
2970.78
3894.91
3.2
Средний класс природной пожарной опасности - 3,2. Земли лесного фонда с 1-3 КППО
занимают 51 % площади. В насаждениях этих классов низовые пожары могут возникать в течение
всего пожароопасного периода, а верховые - в периоды пожарных максимумов.
На интенсивность лесных пожаров влияет количество выпавших осадков. Необходимо
учесть, что в лесном фонде республики преобладают хвойные насаждения, из них
низкополнотных, в которых происходит хорошая прогреваемость и подсушка опада и покрова под
пологом, около 35 %, рельеф местности холмистый (сопки). Все это способствует быстрому стоку
поверхностных вод и резкому нарастанию класса пожарной опасности погоды. Самым теплым
месяцем пожароопасного сезона является июль. Наиболее низкая влажность воздуха отмечается в
мае - июне. Ветровой режим является важным фактором при развитии пожаров. В пожароопасный
сезон преобладают северо-западные ветры. Среднегодовая их скорость 4 м/с. При такой скорости
ветра могут возникнуть верховые устойчивые пожары. Иногда наблюдаются шквалистые ветры
скоростью до 15 и более м/с, что затрудняет использование пожарных наблюдательных вышек для
обнаружения пожаров. В такие дни авиационное патрулирование не проводится и нарушается
своевременность в обнаружении пожаров и их тушение авиационными силами и средствами.
На горимость лесов оказывает влияние длительность светлого времени суток. В подзоне
северной тайги в июне
- июле наступает период "белых" ночей, когда вечерние сумерки
сменяются утренними зорями и световой день продолжается целые сутки. В подзоне средней
тайги, на юге республики, светлое время суток составляет 19-20 часов.
Среднее декретное время возникновения пожаров при длительности светлого времени
суток до 24 часов находится в интервале между 13-14 часами, с отклонением 2-3 часа.
Для осуществления оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров ежедневно в
течение пожароопасного сезона нужно иметь информацию о пожарной опасности лесов по
условиям погоды, которые необходимы для оперативного обнаружения и тушения лесных
пожаров (таблица 1.2.4.2).
Таблица 1.2.4.3 - Число дней по классам пожарной опасности по условиям погоды
(среднемноголетнее)
Класс пожарной опасности по
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Итого
условиям погоды ( КПО) - степень
пожарной опасности
Подзона северной тайги
I-отсутствует
6
11
15
20
4
56
II-малая
5
8
8
5
3
29
III-средняя
2
6
5
2
1
16
IV-высокая
1
4
3
-
-
8
V-чрезвычайная
-
1
-
-
-
1
Итого
14
30
31
27
8
110
Подзона средней тайги
I-отсутствует
5
11
15
15
6
52
II-малая
5
7
7
6
3
28
III-средняя
5
7
6
5
1
24
IV-высокая
2
3
2
1
-
8
V-чрезвычайная
-
1
1
-
-
2
Итого
17
29
31
27
10
114
При первом классе пожарной опасности полеты не назначаются, при втором
авиапатрулирование проводится через 1-2 дня, при третьем - однократное, при четвертом -
двукратное, при пятом - трехкратное.
Большинство крупных пожаров возникает в подзоне северной тайги. Это подтверждает
определенную зависимость числа пожаров и их площади от плотности населения и дорог.
Вследствие низкой плотности населения, слаборазвитой дорожной сети своевременная доставка
сил и средств пожаротушения к пожарам в указанных районах затруднена. Кроме того, к развитию
крупных пожаров приводит несвоевременное обнаружение пожаров из-за метеорологических
условий и несоблюдения кратности авиапатрулирования, по причине недостаточного
финансирования авиалесоохранных работ приводит к развитию крупных пожаров.
По вине граждан возникает около 90 % лесных пожаров, от грозовых разрядов - 4 %.
Пожароопасный сезон 2010 года будет не легким. В первую очередь, это связано с
погодными условиями и человеческим фактором. В целях осуществления оперативных
мероприятий по недопущению лесных пожаров и по тушению случившихся, имеется
необходимость слаженных действий всех заинтересованных органов, как на федеральном, так и на
региональном и муниципальном уровнях.
В соответствии с Положением о порядке отнесения территории лесного фонда Российской
Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны
вся территория Республики Карелия отнесена к зоне авиационной охраны
(По способам
применения сил и средств территория разделена на районы наземной и авиационной охраны. К
району применения наземных сил и средств тушения
(далее наземная охрана) отнесены
территории земель лесного фонда, куда возможно доставить силы и средства пожаротушения
наземным транспортом за время до трех часов, т.е. леса вдоль дорог, по обе стороны от них вглубь
леса, со средним расстоянием по прямой для пешего перехода к пожару не более двух км, а также
территории вокруг населенных пунктов радиусом 5 км.
К району применения наземных сил и средств относится 53% территории лесного фонда.
Зона преимущественного применения авиационных сил и средств пожаротушения составляет
порядка 47% территории.
Авиационная охрана земель общей площадью 14,5 млн. га осуществляется ГУ РК «Северо-
Западной авиабазой», в составе которой Калевальское, Кемское, Муезерское, Сегежское,
Сортавальское, Петрозаводское, Пудожское авиаотделения.
Парк воздушных судов включает: 8 - Ан-2Т, 1 Ан-2П, 4 - Ми-8Т, 1 - Ми-8П.
На пожароопасный сезон создается Единый пункт диспетчерского управления охраной
лесов от пожаров (ЕПДУ) по обнаружению и тушению лесных пожаров. Он определяет, исходя из
фактической горимости, места базирования, количество воздушных судов, маршруты
авиапатрулирования и осуществляет руководство выполнением авиалесоохранных работ.
Порядка 70% территории лесного фонда находится в аренде, где ответственность за
противопожарное обустройство, содержание систем и средств тушения лесных пожаров
(противопожарная техника, оборудование и др.) возлагается на арендаторов.
Важной составной частью мероприятий по защите лесов от пожаров являются мероприятия
по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров (таблица 1.2.4.3).
Таблица 1.2.4.4 - Сведения о запланированных и фактически выполненных профилактических
мероприятиях по лесничествам за 2009г (см прилож.15)
Мероприятия
Лесничество
Беломорское
90
95
95
-
22.2
-
Калевальское
52
1450
1450
-
-
-
Кемское
20
60
78
470
-
-
Кондопожское
44
122
122
-
20
-
Костомукшское
5
46
109
-
-
-
Лахденпохское
40
500
-
-
30
15
Лоухское
242
17
20
400
-
-
Медвежьегорское
120
730
40
-
25
-
Муезерское
25
235
556
-
10
-
Олонецкое
-
0
-
-
20
-
Питкярантское
11
199
799
430
20
-
Прионежское
21
167
-
-
40
-
Пряжинское
14
123
143
-
24
-
Пудожское
155
4186
4186
-
34
-
Сегежское
23
70
70
1200
15
16
Сортавальское
25
455
455
614
30,1
23
Суоярвское
21
115
115
1647
23,2
-
Итого
908
8570
8238
4761
313,5
54
Защита лесов от вредных организмов
Объем выполненных лесозащитных мероприятий за 2004-2009 гг. составил в среднем за
год:
защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом - 91,4 га;
в том числе:
o наземные биологические меры борьбы - 90,7 га, из них - профилактические
биотехнические мероприятия - 90,7 га;
защита питомников биологическим методом - 0,72 га
защита лесов от вредителей и болезней химическим методом - 70,14 га, в том числе:
o наземные химические меры борьбы - 4,16 га;
o защита питомников химическим методом - 65,97 га.
В структуре лесозащитных мероприятий, проведенных в 2004-2009 гг. на территории
лесного фонда Республики Карелия, преобладают наземные биологические меры борьбы, которые
осуществляются на значительных площадях, включая профилактические биотехнические
мероприятия.
Площади очагов, заселенных дендрофильными насекомыми, сократились в результате
проводимых мер борьбы и их затухания под воздействием естественных факторов (периодически
возникающие очаги соснового вертуна затухают при засушливых погодных условиях).
В целях своевременного обнаружения очагов короеда-типографа и комлевого трутовика
необходимо проведение ежегодного детального надзора и лесопатологического обследования.
Осуществление постоянного мониторинга позволит своевременно предусмотреть проведение
соответствующих санитарно-оздоровительных мероприятий
(регулирование численности
вредителей, санитарные рубки).
Таблица 1.2.4.5 - Распределение объемов лесозащитных мероприятий по лесничествам системы
лесного хозяйства Республики Карелия за 2009 г (га)
Виды лесозащитных мероприятий
Защита
В том числе:
Защита
лесов
В том
лесов от
от
Защит
числе
Профила
Защита
Назем
Наименов
вредите
вредите
а
Лесопатол
наземны
ктические
питомни
ные
ание
лей и
лей и
питом
огические
е
биотехни
ков
химич
лесничест
болезне
болезне
ников
обследова
биологи
ческие
биологи
еские
в
й
й
химич
ния
ческие
мероприя
ческим
меры
биомето
химиче
еским
меры
тия
методом
борьб
дом,
ским
методо
борьбы
ы
всего
методо
м
м
Лоухское
162
4.00
4.00
4.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Калевальс
305
10.00
10.00
10.00
0.00
0.00
0.00
0.00
кое
Костомук
174
6.00
6.00
6.00
0.00
0.00
0.00
0.00
шское
Муезерско
300
11.00
11.00
11.00
0.00
0.00
0.00
0.00
е
Беломорск
0
5.00
5.00
5.00
0.00
0.50
0.00
0.50
ое
Кемское
0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Сегежское
170
0.00
0.00
0.00
0.00
0.10
0.00
0.10
Медвежье
70
6.00
6.00
6.00
0.00
5.40
0.00
5.40
горское
Пудожско
85
2.00
2.00
2.00
0.00
0.00
0.00
0.00
е
Кондопож
55
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ское
Прионежс
40
5.00
5.00
5.00
0.00
0.00
0.00
0.00
кое
Пряжинск
47
8.00
8.00
8.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ое
Питкярант
200
2.00
2.00
2.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ское
Олонецко
200
0.00
0.00
0.00
0.00
2.80
0.00
2.80
е
Суоярвско
138
1.00
1.00
1.00
0.00
0.00
0.00
0.00
е
Сортаваль
84
7.00
7.00
7.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ское
Лахденпо
70
4.00
4.00
4.00
0.00
0.00
0.00
0.00
хское
На начало 2010 г. очаги вредных организмов в лесном фонде на территории республики
выявлены в Прионежском лесничестве на площади 12 га.
Лесозащитные работы были осуществлены на сумму 124,1 тыс. руб. в основном за счет
внебюджетных источников лесхозов.
Общее состояние лесов республики оценивается как удовлетворительное.
Лесовосстановительные мероприятия
Лесовосстановление в Карелии осуществлялось в целях своевременного восстановления
вырубок, гарей и других, не покрытых лесной растительностью земель хозяйственно-ценными
древесными породами, повышения продуктивности лесов, улучшения их породного состава.
В соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства на
2003-2010 гг. и
ведомственной целевой программой
«Воспроизводство лесов на территории лесного фонда
Республики Карелия» на
2008-2010 годы воспроизводство лесов в Республике Карелия
обеспечивается за счет проведения активных лесовосстановительных мероприятий, ухода за
лесом и создания благоприятных условий для естественного лесовозобновления.
В 2005-2009 гг. в республике выполнены лесовосстановительные работы на площади
свыше 200 тыс. га (таблица 1.2.4.5).
Таблица 1.2.4.6
- Объемы лесовосстановительных мероприятий в лесном фонде Республики
Карелия (2005-2009 гг.)
2005
2006
2007
2008
2009
Наименование Ед.из
В т.ч.
В т.ч.
В т.ч.
В т.ч.
В т.ч.
мероприятий
м.
Всего
арендато Всего
арендатор Всего
арендатор
Всего
Всего
арендато
арендато
ры
ы
ы
Заготовка
кг
1439
0
774
0
1670
0
873
0
63.2
0
семян
Искусственно
га
6480
5969
6513
6187
6551
6269
8274
8 039.0
5356
4927,3
е
лесовосстано
вление,
всего:
посадка
га
6480
5969
6513
6187
6551
6269
7394
7159
4249
3820
посев
га
0
0
0
0
0
0
880
880
1107
1107
Подготовка
га
6861
6695
6297
5915
6551
6551
8069
7 878.3
4729
4286.9
почвы
Уход
га
16154
6285
16000
7941
16115
12052
21 000
19 753
7436
6482,6
агротехничес
кий
Меры
га
21088
5984
20052
2034
19101
14920
16861.0
15 624
15476
14
содействия
165.7
естественном
у
возобновлени
ю
Итого
га
27568
11953
26565
18222
25653
21189
25135
23 663
20832
19093
лесовосстано
вление
За последние 5 лет вырубалось в среднем около 28,0 тыс. га, а лесовосстановление
ежегодно проводилось на площади около 22,0 тыс. га, в т.ч. посадка - 6 тыс. га. Отношение
площади лесовосстановительных мероприятий к площади сплошных рубок за период 2004-2009
годы составило 82,7%.
Объемы лесовосстановления с 2008 года несколько снизились, из-за снижения объемов
вырубаемой древесины с 30,0 тыс. га до 25,0-26,0 тыс. га. Объемы создания лесных культур в 2005
г. уменьшились на 4 тыс. га в связи с прекращением посева лесных культур, с 2008 года
возобновился посев лесных культур и составил соответственно в 2008 г. - 880 га, 2009 г. - 1107 га.
Рисунок 1.2.4.1 Лесовосстановительные мероприятия по лесничествам, в га
В 2009 г. посадка леса осуществлена на площади 5356 га. Лесничества в основном
выполняли такие работы как выращивание посадочного материала, заготовка лесных семян.
Посадка лесных культур, подготовка почвы и значительная часть мер содействия естественному
возобновлению леса стали выполняться в основном арендаторами за счет собственных средств.
Посадочный материал выращивается с запасом на возможный отпад при транспортировке на
лесокультурную площадь и осеннее дополнение лесных культур, а также для реализации за
пределы республики.
В 2009 г. переведено в покрытые лесом земли лесных культур 10135 га, мер содействия
естественному возобновлению леса 15 476 га (рисунок 1.2.4.2).
Эффективность лесовосстановительных мероприятий на вырубках можно оценить как
удовлетворительную. В результате дополнительных мероприятий, а также внедрения новых
технологий (сеянцы с закрытой корневой системой) приживаемость однолетних культур выросла с
87,3 % в 2000 г. до 89,1 % в 2009 г, трехлетних с 82,3 % до 84,5 % соответственно.
Рисунок 1.2.4.2 Распределение непокрытых лесом земель
по способам лесовосстановления в 2009 г., в %
Лесное семеноводство и единый генетико-селекционный комплекс
В Республике Карелия для получения семян с улучшенными наследственными свойствами
и сохранения генофонда основных лесообразующих пород создан единый генетико
-
селекционный комплекс. По данным единовременной инвентаризации
2006
-
2008гг. в
республике представлены основные селекционно-семеноводческие объекты
(ЛСП, плюсовые
деревья, плюсовые насаждения, архивы клонов, испытательные культуры, ЛГР, географические
культуры) (рисунок 1.2.4.3).
Рисунок 1.2.4.3 Структура постоянной лесосеменной базы Республики Карелия, га
Объекты ЕГСК и прежде всего ЛСП сосредоточены в южных лесничествах - Ладвинском,
Медвежьегорском, Питкярантском, Сортавальском.
Общая площадь ЕГСК (с учетом охранных зон вокруг плюсовых деревьев) составляет
8683га. Лесничествами в 2009 г. семян заготовлено 63,2 кг, в том числе с объектов постоянной
лесосеменной базы - 43,2 кг, что составило 68% от общего объема заготовки семян.
Несмотря на достаточно большую площадь ЛСП в стадию интенсивного плодоношения
вступили не все поля. Также недостаточно эффективно используются плодоносящие поля, по
причине недостаточного финансирования, что не позволяет полностью обеспечить плантацию
необходимой техникой, осуществлять уход за плантацией, развить дорожную сеть, сделать
необходимую мелиорацию и планировку территории.
Питомническое хозяйство
Для обеспечения лесовосстановительных работ посадочным материалом в республике
при Государственном унитарном предприятии «Леса Карелии» имеется развитое питомническое
хозяйство:
9 базисных питомников;
4 тепличных комплекса по выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой;
1 склад длительного хранения семян с холодильным оборудованием;
3 новых современных комплекса по переработке лесосеменного сырья и
высококачественной очистке семян;
линия по приготовлению субстрата торфа для тепличных комплексов по
выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой.
1.2.5 Характеристика транспортной доступности освоения лесов
Одной из важнейших задач в формировании регионального лесного кластера Карелии
является развитие его транспортной инфраструктуры.
Таблица 1.2.5.1 - Протяженность дорог общего пользования по лесоэкономическим районам
Протяженность, км
Лесоэкономический район
Межрайонные
Дороги в границах
Всего по
дороги
муниципальных районов
лесничеству
Калевальский
477.7
441.8
919.5
Приграничный
806.9
497.3
1304.2
Ладожский
407.3
893
1300.3
Беломорский
381
1334.9
1715.9
Онежский
617.9
1194.6
1812.5
Итого
2690.8
4361.6
7052.4
Рисунок 1.2.5.1 Схема существующей дорожной сети Республики Карелия
Важнейшим элементом технической доступности расчетной лесосеки и экономически
эффективной лесозаготовки является сеть дорог общего пользования и лесовозных дорог.
Автодорожная сеть Карелии, используемая для перевозки лесных грузов, включает в себя:
федеральную автодорогу Санкт-Петербург-Кола протяженностью в пределах
республики 760 км
дороги общего пользования республиканского и районного значения
протяженностью 7052 км
лесовозные и лесохозяйственные дороги общей протяженностью около 17000 км
Густота дорожной сети в Карелии составляет 1,84 км на 1000 га лесной площади.
В то же время для полного охвата лесонасаждений лесохозяйственными мероприятиями и
организации оптимального лесопользования необходимо иметь густоту дорожной сети от 10 до 15
км на 1000 га.
В зоне лесопромышленной эксплуатации такой норматив составляет в среднем 10 км на
1000 га лесной площади, а в зоне интенсивного ведения лесного хозяйства - 15 км.
С целью развития дорожной сети Правительством республики принята Региональная
целевая программа «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года».
Основные запасы спелых и перестойных насаждений сконцентрированы в наименее
обеспеченных лесовозными дорогами лесоэкономических районах (таблица 1.2.5.2, рисунок 33).
Таблица 1.2.5.2 - Протяженность и плотность дорог по лесоэкономическим районам
Наименование
Протяженность дорог,
Плотность дорог в
Площадь, тыс. га
лесоэкономических районов
км
2010 г, км/1000 га
Калевальский
3435.7
5060
2.96
Приграничный
3442.5
5839
3.5
Ладожский
866.8
3856
9.14
Беломорский
4187.1
5839
3.25
Онежский
2597.5
6129
7.78
Итого по Карелии
14529.6
26723
1.84
Лесотранспортная сеть Карелии недостаточно развита для ведения интенсивного лесного
хозяйства и комплексного использования лесных ресурсов.
В связи с неразвитостью дорожной сети в лесных массивах Лоухского, Пудожского и
Калевальского лесничеств технически доступная лесосека не превышает 40% от расчетной. При
этом здесь сконцентрированы значительные запасы спелых и перестойных насаждений.
Вне транспортной доступности находятся недорубы, достигшие спелости леса, а также
нуждающиеся в рубках ухода средневозрастные и приспевающие древостои на ранее пройденных
сплошными рубками участках лесного фонда. Явно недостаточна существующая дорожная сеть и
для ведения побочных пользований лесом - заготовки лесных ягод, грибов, лекарственного и
технического сырья и др.
Из территориальных дорог общего пользования запроектированы и построены под осевую
нагрузку 12 т - 74 км (1 %), 10 т - 213 км (3 %), остальные дороги (96 %) были построены под
осевую нагрузку до 6 т.
По ряду основных характеристик мостовые сооружения на дорогах общего пользования
республики не соответствуют современным требованиям, в том числе по грузоподъемности и
габаритам. Превышение расчетных нагрузок, хроническое недофинансирование дорожных работ
привели к увеличению доли автодорог, нуждающихся в ремонте.
По результатам опросов предприятий ЛПК были проанализированы данные о наличии
лесовозных дорог и их состоянии в Республике Карелия. Согласно данным анализа состояния
дорожной сети в южной части Республики Карелия (Пряжинское, Сортавальское, Кондопожское,
Прионежское, Олонецкое и Питкярантское лесничества) плотность дорог достигает 3-5 км/1000 га,
при этом капитального ремонта требует 40-50% дорог.
На севере Республики Карелия (Пяозерское, Калевальское, Костомукшское, Муезерское) и
в Пудожском лесничестве существующая плотность дорог находится в пределах от 0,9 до 1,2 км
на 1000 га, что в 2-3 раза меньше, чем в южной части республики. Около 20-30 % дорог требует
капитального ремонта и реконструкции.
В среднем по Карелии порядка 45% дорог требует капитального ремонта и реконструкции
(усилие дорожной одежды и перестройка деревянных мостов в связи с увеличением движения
тяжеловесного транспорта).
На территории Республики Карелия практически отсутствуют дороги в национальных
парках «Паанаярви», «Водлозерский» и в ООПТ, расположенных в Кемском, Сегежском и
Беломорском районах.
Наименьшая густота лесных дорог - на севере и востоке республики (Лоухское,
Беломорское, Кемское лесничества), на юге республики она в 3-4 раза выше (Сортавальское,
Лахденпохское, Олонецкое и Питкяранское лесничества), наибольшая изношенность дорог (более
70 %) в Лоухском, Калевальском и Пудожском лесничествах.
Рисунок 1.2.5.2 Плотность лесных дорог в Республике Карелия
1.3 Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам
Республики Карелия
Объемы пользования лесными насаждениями в Карелии в существенной мере
определяются устанавливаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства (ФАЛХ) возрастами
рубок.
В соответствии с Приказами Рослесхоза (Приказ №37 от 19 февраля 2008 г, Приказ № 283
от
06 октября
2008 г.
«О внесении дополнений в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 №37»)
установлены возрасты рубок лесных насаждений, в которых разрешены виды лесопользования с
изъятием лесных насаждений, и возрасты спелости лесных насаждений, состоящих из видов
(пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается, с целью распределения этих
лесных насаждений по группам возраста (Приложение 5).
1.4 Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение
потребности общества в лесах и лесных ресурсах
1.4.1 Характеристика использования лесов
Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях
За последние 5 лет расчетная лесосека в Карелии осваивается только на 65,5%, что влечет
за собой снижение продуктивности лесов за счет накопления спелых и перестойных насаждений,
ухудшение их качества.
При сохранении сложившихся в 2004-2009 гг. тенденций объемы лесопользования будут
неуклонно снижаться, главным образом в связи со снижением возможностей экстенсивной
заготовки древесины в районах с развитой инфраструктурой (рисунок 1.4.1.1).
Рисунок 1.4.1.1 Структура заготовки древесины по ЛЭР в 2009 г.
На снижении объемов заготовки древесины в 2009 г. отразился запрет сплошных рубок
кроме сплошных санитарных рубок в защитных лесах. Для компенсации этих потерь необходимо
существенно увеличить объемы выборочных рубок и рубок ухода.
На сокращение заготовок также будет влиять введение с
2009 г. запретительных
таможенных пошлин на экспорт необработанной древесины, поскольку в республике еще не
созданы мощности для переработки мягколиственной древесины, в настоящее время вывозимой
на экспорт.
Таким образом, для сохранения достигнутых объемов лесопользования в 2009 г. органам
исполнительной власти республики необходимо осуществить принятие и реализацию комплекса
мер по переходу к новой структуре заготовок древесины.
Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах
в 2009 г. представлено в Приложении 6. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок
представлен в Приложении 7.
Объемы заготовки древесины по рубкам ухода и прочим рубкам
Объемы рубок ухода в республике в 2004-2009 гг. составляли около 23 % от необходимых
по лесоводственным требованиям.
При этом доля нерентабельных выборочных санитарных рубок и рубок прореживания
достигала лишь 1% и 2% от наличных древесных ресурсов.
Таблица 1.4.1.1 - Объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке
погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок в 2009 г. (тыс.м з)
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок при
вырубке погибших и
из всего по видам
поврежденных
рубок ухода за лесом
лесных насаждений
Наименован
в т.ч.
ие
делово
Всего
п/п
лесничества
всего
й
, лесопарка
древес
прореж
проходны
ины
ивание
е
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Калевальск
0
0
0
0
0
0
1
ое
0
0
Костомукш
0
0
3,8
0
0
3,8
2
ское
0
0
3
Муезерское
0
0
0
0
0
0
0
0
Медвежьего
0
0,7
0
0
0
0,7
4
рское
0,7
0,42
Питкяранск
0
7,5
0
0
31
38,5
5
ое
7,5
4,5
6
Олонецкое
32,2
19,32
2,4
29,8
0
0
0
32,2
Пряжинско
0,6
19,8
0
0
0
20,4
7
е
20,4
12,24
8
Пудожское
1,8
1,08
0
1,8
0
0
0
1,8
9
Лоухское
0
0
0
62.6
10.1
0.5
0,5
1,6
Сортавальс
0
3,7
0
1,5
14,4
19,6
10
кое
3,7
2,22
Лахденпохс
0,2
5,1
1,1
0
5,5
11,9
11
кое
5,3
3,18
Беломорско
0,0
0,9
0,0
0,0
0
0,9
12
е
0,9
0,54
13
Кемское
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Сегежское
0
0
0
0
0
0
0,2
0
15
Суоярвское
0
0
0
0
0
0
0
0
Прионежск
0
2,1
8
0
0
10,1
16
ое
2,1
1,26
Кондопожс
0
20,1
0
0
0
20,1
17
кое
20,1
12,06
18
Итого
94,7
56,82
3,2
91,5
13,5
2
51,6
161,8
Объемы заготовки древесины арендаторами
По состоянию на 01.01.2010 г. на территории Республики Карелия действовало
154
договора долгосрочной аренды участков лесного фонда для заготовки древесины с
70
арендаторами - лесопользователями.
Общая площадь лесных участков, переданных в аренду для заготовки древесины в 2009 г.,
составляла
8,6 млн. га с расчетной лесосекой в объеме
6902,8 тыс. м3, использование
установленного ежегодного объема заготовки древесины составило 76%.
Заготовка древесины арендаторами в 2009 г составила 95,6% от общего объема заготовок в
спелых и перестойных насаждениях лесного фонда Карелии (Приложение 10).
Рисунок 1.4.1.2 Объемы заготовки древесины арендаторами в спелых и перестойных лесных
насаждениях при сплошных и выборочных рубках
Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих
угодий
Площадь охотничьих угодий, находящихся на территории лесного фонда в Республике
Карелия составляет 14519.9 тыс. га.
В Карелии общее число охотничьих животных, обитающих на земле и в воде, составляет 34
вида. Однако, реально охотничьими объектами являются лишь 20 видов животных. Основными
видами охотничьих животных на территории Республики Карелия являются: лось, кабан, белка,
заяц-беляк, заяц-русак, медведь, барсук, глухарь, тетерев, и др.
Численность основных видов охотничьих животных и тетеревиных птиц представлена в
таблицах 1.4.1.2 и 1.4.1.3.
Таблица 1.4.1.2 - Численность охотничьих животных в 2009г; следов на 10 км маршрута
Виды охотничьих животных
Природная
Горноста
Заяц-
Росомах
зона
Белка
Волк
Кабан
Куница
Лисица
Лось
Рысь
й
беляк
а
Северная тайга
1,98
0,23
0,23
0,41
3,18
1,18
0,99
1,89
0,13
0,05
(в среднем)
Средняя тайга
4,17
0,56
0,74
6,04
0,41
1,89
1,53
2,92
0,06
0,24
(в среднем)
В среднем по
3,27
0,42
0,61
6,04
0,24
1,59
1,21
2,49
0,09
0,16
Республике
Таблица 1.4.1.3 - Численность тетеревиных птиц в 2009 г; птиц на 10 км маршрута
Природная зона
Тетеревидные птицы
Глухарь
Тетерев
Рябчик
Белая куропатка
Северная тайга (в среднем)
0,36
3,79
0,76
0,76
Средняя тайга (в среднем)
0,61
3,88
1,26
0,40
В среднем по Республике
0,50
3,84
1,06
0,55
В настоящее время в Республике Карелия имеется
52 пользователя, получивших
долгосрочные лицензии на пользование охотничьими животными.
Таблица
1.4.1.4
- Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях,
получивших долгосрочные лицензии на пользование охотничьими животными
Местонахождение
Вид
Площадь,
Наименование арендатора
участковое
лесопользова
Срок аренды
№№ квартала
га
лесничество
ния
Ведлозерско
32-37,59-61,97-
е
103,113-117,122-139
ЗАО "Фермерское хоз-во
ведение
природопользования
Паннильское
10-13, 17-19
охотничьего
31.12.2031
21164.0
"Гуркойла"
хозяйства
Крошнозерс
76-87, 96-103, 109-
кое
116, 118-125
ведение
44-47, 55-61,70-75,
ИП Леккерев С.А.
Сяпсинское
охотничьего
31.12.2029
6946.00
84-88,92-96,101-108
хозяйства
ООО "КарелОнего"
Шальское
23,24,30-32,40-
ведение
31.12.2031
59906.00
48,54-64,67-78,80-
охотничьего
118
хозяйства
44,61, 62,77-79,94-
97,111-117,127-
Авдеев ское
134,138-144,149-
155,158-183
Таблица 1.4.1.5 - Охотничьи животные, обитающие на территории Республики Карелия и характер
использования их ресурсов
Виды
Характер использования ресурсов
охотничьих
Отстрел по
Ограничения
Нелимитированная
Регулирование
Полный
животных
именным
добычи в
добыча в период
численности
запрет
разовым
период охоты
охоты
отстрела или
добычи
лицензиям
отлова
в
течение
года
I. Охотничьи млекопитающие
Волк
+
+
Лисица
+
Енотовидная
+
собака
Бурый
+
медведь
Рысь
+
Барсук
+
Куница
+
Ласка
Горностай
Норка
+
американская
Норка
+
европейская
Выдра
+
Заяц-беляк
+
Заяц-русак
+
Бобр
+
Белка
+
обыкновенная
Кабан
+
Лось
+
Северный
+
олень
II. Охотничьи птицы
Болотно-луговая дичь
Бекас,
+
Дупель,
Гаршнеп
Боровая (лесная) дичь
Глухарь,
+
Тетерев
Рябчик
+
Вальдшнеп,
+
Голуби
Водоплавающая дичь
Гуси, Утки
+
Пунктом
2 статьи
36 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к
охотничьим угодьям в лесах относятся только лесные участки, предоставляемые для ведения
охотничьего хозяйства, в то же время законодательством в области охраны и использования
животного мира установлено, что к охотничьим угодьям относятся все площади, которые служат
местом обитания диких охотничьих животных и птиц и могут быть использованы для ведения
охотничьего хозяйства.
Статьей 37 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» установлен
единый порядок получения в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты, и территорий, необходимых для
осуществления пользования животным миром
(охотничьих угодий).
Таблица 1.4.1.6 - Оценка типов охотничьих угодий
Наименование типов охот. угодий
Оценка типов охотничьих угодий для видов:
№ п/п
кабан
заяц-русак
лисица
куница
1
2
3
4
5
6
1
Лесные угодья
1.1.
Хвойные молодняки
I классам
ср/100
пл/15
пл/15
пл/15
II класса
пл/15
пл/15
пл/15
пл/15
1.2.
Лиственные молодняки
I класса
хор/ 100
хор/250
пл/15
пл/15
II класса
пл/15
пл/15
пл/15
пл/15
1.3.
Средневозрастные
хвойные
пл/15
пл/15
пл/15
пл/15
лиственные
пл/15
ср/100
пл/15
пл/15
1.4.
Приспевающие, спелые и пере-
стойные
хвойные
пл/15
пл/15
пл/15
ср/100
лиственные
ср/100
ср/100
ср/100
ср/100
1.5.
Не покрытые лесом
ср/100
хор/250
ср/100
пл/15
2
Нелесные
2.1.
Сенокосы, пастбища
пл/15
ср/100
ср/100
-
2.2
Водно-болотные
пл/15
-
-
-
2.3.
Прочие нелесные
-
-
-
-
Вся территория лесного фонда республики, за исключением лесопарковых частей, площадь
которой составляет 14298 тыс. га, может быть использована для осуществления гражданами
любительской и спортивной охоты без предоставления лесных участков.
Оптимальную численность поголовья охотничьих животных в конкретном охотничьем
хозяйстве, лесничестве, исчисляют исходя из оптимальной плотности населения охотничьей
фауны и площади угодий определенного бонитета.
Таблица 1.4.1.7 - Шкала оптимальной плотности охотничьих животных на 1000 га угодий разных
бонитетов
Класс бонитета
Виды животных
I
II
III
IV
V
Лось
10 и более*
10-6
6-4
4-2
2 и менее
13
8
5
3
1
Косуля
80 и более
80-50
50-30
30-10
10 и менее
100
60
40
20
5
Заяц-беляк
120 и более
120-70
70-40
40-10
10 и менее
140
95
55
15
5
Глухарь
более 80
80-50
50-30
30-10
10 и мене
100
65
40
20
5
Тетерев
более 200
200-130
130-70
70-30
30 и менее
250
165
100
50
15
*числитель
- максимальная и минимальная; знаменатель
- средняя оптимальная
численность охотничьих животных
Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию охотхозяйств
должны быть сделаны в ходе охотоустроительных работ, которые целесообразно проводить сразу
же после лесоустройства с использованием материалов лесоустройства и землеустройства на
договорных условиях по специальному заказу охотхозяйств за счет их средств. При этом все
работы должны выполняться в соответствии с нормативными правовыми документами по
охотничьему хозяйству, действующими на территории Российской Федерации.
На незакрепленных охотничьих угодьях рекомендуется проектировать мероприятия по
охране и сохранению благоприятных условий для обитания видов охотничьих животных и
регулирование их численности. При этом могут предусматриваться устройство солонцов и зимних
кормушек для диких животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках
порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для
лосей и зайцев.
Арендатор не должен проводить биотехнические мероприятия, способствующие
увеличению плотности животных сверх оптимальной, а также концентрации диких копытных
животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий; не допускать своими
действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на
арендованных лесных участках.
При проектировании и реализации лесохозяйственных мероприятий необходимо:
проводить выделение леса вокруг глухариных токов, полос леса вдоль берегов
водоемов, заселенных бобрами в категорию особо защитных участков;
производить отказ от закладки лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;
предусмотреть возможность ограничения работ в местах гнездования боровой дичи
и местах сосредоточения молодняка охотничьих животных в весенне-летний период;
ограничить применение ядохимикатов и минеральных удобрений.
соблюдать “Рекомендации по сохранению и улучшению условий обитания объектов
животного мира в лесном фонде Российской Федерации” (утверждены МПР России
в 2001 г.)
Проектом освоения лесов в целях ведения охоты и охотничьего хозяйства, на переданных в
аренду участках должны быть определены:
фактическая численность диких животных на арендном участке; кормовая база
(бонитировка угодий) для основных видов животных;
оптимальная
(допустимая) численность животных, с учетом принципа
рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего
хозяйства;
объем проведения биотехнических мероприятий и возведения охотхозяйственных
сооружений и их размещение на территории лесного фонда;
создание необходимой егерской службы;
строительство вольеров для содержания охотничьих животных в полувольных
условиях и искусственного созданных условиях обитания.
Реализация Лесного плана не приведет к ухудшению качества среды обитания объектов
животного мира и охотничьих угодий.
1.4.2 Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала
лесов
Лес является главным механизмом регулирования и очистки водного стока, эффективным
природным средством предотвращения эрозии, сохранения и повышения плодородия почв,
наиболее емким резервуаром генетического разнообразия организмов, важным участником
глобального круговорота кислорода и углекислоты в атмосфере земли, мощным средством
очистки воздушного бассейна от загрязнения.
Рамочная конвенция ООН 1992 г. об изменении климата, вступившая в силу с 21 марта
1994 г., ратифицированная Российской Федерацией и еще 153 государствами, призвала все
государства объединить усилия для стабилизации глобальных изменений климата и определила
возможные направления совместных действий в этом отношении.
Последующие в развитие Рамочной конвенции решения международного сообщества, в том
числе Киотский протокол от 11 марта 1997 г., определили механизм и общие методические
подходы к экономической оценке различных действий по сохранению экологического баланса
Земли и предотвращению или замедлению глобальных изменений климата под влиянием
антропогенных воздействий.
Эти подходы позволяют в известной степени оценить экологический потенциал лесов,
депонирующих углерод при своем росте и развитии.
Леса Республики Карелия относятся к бореальным лесам Европейского севера России и
характеризуются преобладанием сосновых лесонасаждений
(69%). Они являются одним из
важнейших элементов депонирования углерода из атмосферы. Насаждения сосны, в зависимости
от продуктивности и возраста, депонируют от 12-19 тонн чистого углерода на 1 га в 20-летнем
возрасте до 60-260 тонн в возрасте 140 лет.
Значительные запасы углерода содержатся в лесных почвах и в лесной подстилке. По
данным научных исследований, запасы связанного углерода в органике почв бореальных лесов
сставляют 80-90% углерода бореальных систем в целом.
Экологическая ценность бореальных лесов Республики Карелия определяется еще и тем,
что они используют лишь 30-40% выделяемого ими кислорода.
В связи с этим, леса республики, имея положительный баланс поглощения углерода и
выделения кислорода, при проведении соответствующих лесохозяйственных мероприятий могут
выступать на европейском рынке углеродных квот для промышленно-развитых стран.
Лес служит мощным водорегулирующим и водоохранным фактором для многочисленных
внутренних водоемов Карелии. Леса смягчают наводнения, препятствуют заболачиванию почв,
являются мощным профилактическим средством от засорения фарватеров рек, их обмеления,
сохраняя чистую воду.
Городские леса, леса зеленых зон вокруг крупных городов и промышленных предприятий
создают своим микроклиматом благоприятную для человека среду. Как огромный фильтр, лес
очищает атмосферу от пыли и различных аэрозолей, насыщает воздух полезными для здоровья
человека отрицательными ионами, усваивает углерод, перерабатывая углекислый газ, выделяет
кислород и фитонциды, способствующие подавлению болезнетворных микробов.
Биоэкологический потенциал лесов Республики Карелия, наличие системы особо
охраняемых
(национальных парков, заповедников и заказников) территорий, богатый
растительный и животный мир, могут служить основой для организации оздоровления и отдыха
населения республики и более широкого привлечения туристов и отдыхающих из других
регионов.
Вместе с тем, экологический и санитарно-оздоровительный потенциал лесов Республики
Карелия может быть увеличен за счет повышения эффективности лесохозяйственных
мероприятий: сокращения площади лесных пожаров и гибели лесонасаждений от вредителей и
болезней, сокращения сроков лесовозобновления на непокрытых лесной растительностью лесных
землях, строгого соблюдения правил рубок, очистки от захламленности.
1.4.3 Годовая потребность Республики Карелия в древесине и иных лесных
ресурсах, степень ее удовлетворения
Потребности лесоперерабатывающих предприятий Республики Карелия обеспечиваются
собственной древесиной не полностью (таблица 1.4.3.1). По данным обследований, лесопильные
производства более 10% лесоматериалов получают из других регионов, целлюлозно-бумажные
предприятия - до 60%, фанерное производство - до 80%. В среднем по республике дефицит
древесного сырья в 2007 г. составил 41%.
Таблица 1.4.3.1 - Производство и реализация древесины в Карелии за 2007 г. (тыс. м3)
Реализация
Наименование сортиментов
Производство
Внутр.
Экспорт
Пиловочник хвойный
1949,6
1717,6
232,0
Пиловочник лиственный (вкл. фанерный кряж)
26,7
26,7
0,0
Баланс хвойный всего
1580,2
1540,1
40,1
в т.ч. баланс еловый
925,9
901,8
24,1
Баланс лиственный
848,8
0,0
848,8
Технологическое сырье
147,8
146,1
1,7
Дрова
756,4
709,5
46,9
ИТОГО
5309,5
4140,0
1169,5
Рисунок 1.4.3.1. Структура экспорта древесины в 2009 г.
Рисунок 1.4.3.2 Сортиментная структура древесины в 2009 г.
Таблица 1.4.3.2 - Показатели обеспеченности сырьем ЛПК Республики Карелия в 2009 г.
Показатели обеспеченности сырьем ЛПК Карелии
Ед. измерения
2009 г.
Лесозаготовки
тыс. м3
5200,4
Вывозка древесины
тыс. м3
5309,5
Экспорт древесины
тыс. м3
1169,5
в т. ч. пиловочник и балансы лиственные
тыс. м3
848,8
Предложение на внутренний рынок:
тыс. м3
4140,0
пиловочник хвойный
тыс. м3
1717,6
в т.ч. в РК
тыс. м3
1200,0
балансы хвойные
тыс. м3
1540,1
в т.ч. в РК
тыс. м3
1520,0
пиловочник и балансы лиственные
тыс. м3
26,7
в т.ч. в РК
тыс. м3
11,6
технологическое сырье
тыс. м3
146,1
в т.ч. в РК
тыс. м3
96,6
дрова
тыс. м3
709,5
Потребность в сырье
тыс. м3
5698,4
пиломатериалы
тыс. м3
1450,0
ЦБП
тыс. м3
3374,4
фанера и фанерный шпон
тыс. кбм
50,0
сырье для производства плит
тыс. кбм
186,2
древесина для топлива и биоэнергетики
тыс. кбм
637,8
Ввоз деловой древесины из других регионов
тыс. м3
2000,0
Баланс сырья +/-
тыс. м3
0,0
По итогам 2007 г. объем производства целлюлозы составил 94,9 тыс. т.
Карелия как экспортно-ориентированный регион во второй половине 2008 года и в 2009
году не смог избежать негативного влияния мирового финансового кризиса. Сократились объёмы
производства в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, объемы
лесозаготовок и экспорта лесной продукции.
Как и в других лесных регионах, снижение показателей работы обусловлено целым рядом
факторов, прежде всего - падением спроса на лесную продукцию, как на внешнем, так и
внутреннем рынках, снижением доступности кредитных ресурсов, как для потребителей, так и для
производителей и др.
На протяжении последних лет основные показатели работы предприятий
лесозаготовительной отрасли существенно зависят от погодных условий. При этом главным
сдерживающим фактором для увеличения объемов заготовки леса является недостаток
необходимой сети дорог, которые можно использовать для вывозки древесины круглогодично.
ОАО «Кондопога» не имеет собственной сырьевой базы. Решению этой проблемы может
помочь строительство в Пудожском районе лесопильного завода, что создаст условия для
поставки из района балансов и технологической щепы на внутренний рынок. Район при этом
получит импульс за счет создания в нем современного производства с новыми рабочими местами,
получения добавленной стоимости от глубокой переработки древесины на территории района и
решения ряда социальных проблем.
Вопросы сырьевой безопасности приоритетны и для ОАО «Сегежский ЦБК» , при
увеличении производства ежегодные потребности которого в сосновом сырье возрастут до 3 млн.
м3, в т. ч. балансовой древесины - около 1,7 млн. м3. Для решения этой задачи Сегежскому ЦБК
выделены значительные лесные территории для обеспечения балансовым сосновым сырьем.
1.4.4 Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные
лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов
К основным лесозаготовителям региона, которые успешно наращивают объемы вывозки
древесины, относятся ОАО ЛХК «Кареллеспром», ОАО «Лендерский ЛПХ», ОАО «Кондопож-
ское ЛПХ», ОАО «Сегежский ЦБК», ЗАО «Запкареллес», ООО «Сведвуд Карелия», ООО
«Вуокатти Карелия», ООО «Ареал», а также ООО «Медвежьегорский ЛПХ», ОАО «Муезерский
ЛПХ», ОАО «Пяозерский ЛПХ».
Основные потребители заготовленной древесины представлены целлюлозно-бумажными
предприятиями, а также рядом деревообрабатывающих производств. Главным и единственным
потребителем республиканских ресурсов еловых балансов является ОАО
«Кондопога»
(республиканские ресурсы - около 900 тыс. м3, привозное сырье - более 1000 тыс. м3). Основные
потребители ресурсов сосновых балансов и хвойного технологического сырья - ОАО «Сегежский
ЦБК» и ОАО «ЦЗ Питкяранта» (только сосновые балансы), которые дополнительно завозят из
соседних регионов до 30% от общей потребности сырья.
На производство пиломатериалов в республике в основном используется хвойный
пиловочник (порядка 2150 тыс. м3) в том числе дополнительно из соседних регионов завозится
порядка 300 тыс. м3 сырья.
ОАО «Карелия ДСП» использует в производственном процессе до
40% хвойного
технологического сырья, которые покрываются главным образом республиканскими ресурсами.
Несмотря на объективную необходимость усиления интеграционных процессов в
лесопромышленном комплексе Республики Карелия, собственники и менеджмент большинства
предприятий предпочитают
«опору на собственные силы». В лесозаготовительной и
деревообрабатывающей отраслях интеграция лишь зарождается в самых первичных формах,
базируясь на внутренних ресурсах и концентрации собственного капитала, проявляясь в
диверсификации производственного процесса. Крупные целлюлозно-бумажные и
деревообрабатывающие предприятия в состоянии выступить в качестве интегрирующих структур,
объединяющих в качестве заинтересованных сторон и лесозаготовителей, и деревообработчиков.
В 2009 году Правительством Республики Карелия проводилась работа по включению
инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе в Перечень приоритетных в области
освоения лесов от Республики Карелия.
Разработан порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов, Положение о порядке работы экспертной комиссии.
В рамках работы экспертной комиссии было рассмотрены три проекта:
1) Программа развития, реконструкции и модернизации ОАО «Сегежский ЦБК» («Белый
медведь»).
2) ООО «Костомукшская строительная компания» - «Организация производства заготовки
леса и его переработка в условиях долговременной аренды лесов».
3) ООО «ДОК Калевала» - «Организация производства плит OSB в Республике Карелия».
Экспертной комиссией было направлено заключение, в котором разработчику проекта
рекомендовано устранить ряд замечаний.
В соответствии с решением экспертной комиссии, Министерством лесного комплекса РК
утверждены заявки ОАО «Сегежский ЦБК» и ООО «КСК», которые были представлены в
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения проектов в
перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Приказом Минпромторга Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 784 в перечень
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от Республики Карелия
включен проект «Белый Медведь», который предусматривает строительство завода беленой
целлюлозы и реализация технических мероприятий по основным стадиям технологического
цикла, начиная с лесозаготовок и заканчивая бумажным производством.
Вторым проектом, включенным в перечень приоритетных инвестиционных проектов в
области освоения лесов от Республики Карелия в соответствии с Приказом Минпромторга
Российской Федерации от 11 августа 2009 года № 729, является проект ООО «Костомукшская
строительная компания».
Проект предполагает создание на базе существующего предприятия полностью
сбалансированного производства по заготовке и переработке древесины, используя самые
современные экологически безопасные технологии, с объемами заготовки древесины до 170 тыс.
м3. Проект рассчитан на период 2009-2020 гг. На его реализацию предприятием в 2009 году
направлено 119,9 млн. рублей.
Министерством лесного комплекса Республики Карелия продолжается работа по приданию
статуса приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проектам ООО ДОК
«Калевала» и ООО «Сведвуд Карелия».
Проведенные в республике мероприятия, направленные на модернизацию, реконструкцию
и расширение производственных мощностей предприятий лесного комплекса, уже показали
экономическую эффективность.
Наметилась тенденция увеличения поставок заготовленных лесоматериалов на
перерабатывающие предприятия Республики Карелия
-
на территории республики
перерабатывается более 66,0% заготовленной древесины, а в 2005 году этот показатель составлял
52%.
В 2009 году по сравнению с 2006 годом объемы поставок лесоматериалов необработанных
из Республики Карелия на экспорт сократились в 3 раза.
Прослеживается тенденция постепенного перехода лесной промышленности к экспорту
продукции глубокой переработки. Наряду с сокращением в структуре экспорта доли круглого леса
в 2009 году по сравнению с 2008 годом экспорт газетной бумаги вырос на 5,2%, целлюлозы
товарной - на 3,5%, пиломатериалов - на 0,7%.
Расширена номенклатура и выпуск новых видов продукции - микрокрепированной бумаги,
новых видов мешков бумажных и пакетов, мебельных компонентов, топливных пеллет.
В лесопромышленном комплексе республики реализуется, и будет реализовываться
порядка 47-50 инвестиционных проектов.
В 2010-2013 годы предполагается реализация следующих крупных инвестиционных
проектов:
модернизация производства ОАО «Кондопога»;
модернизация и расширение производства на ОАО «Сегежский ЦБК» (реализация
приоритетного проекта
«Белый Медведь»), а также на других предприятиях,
входящих в холдинг ЗАО «Инвестлеспром»;
реконструкция имеющегося технологического оборудования на ОАО
«ЦЗ
«Питкяранта»;
дальнейшее развитие комплекса ООО
«Сведвуд Карелия»
(для реализации
следующего этапа предполагается получить статус приоритетного проекта в области
освоения лесов);
проект ООО «ДОК Калевала» по строительству завода OSB в г. Петрозаводске по
производству древесных плит из ориентированной стружки OSB;
расширение деревообрабатывающих мощностей ЗАО «Соломенский ЛЗ»;
развитие комплекса, принадлежащего концерну
«Stora Enso», в составе с
лесопильным заводом ООО «Сетлес»;
модернизация производства на ООО «ЛФК Бумэкс».
Наряду с созданием условий для развития отраслей лесной промышленности, в т.ч.
обеспечение сырьем имеющихся перерабатываемых мощностей, Правительство Республики
Карелия, последовательно решая задачу по увеличению объемов переработки древесины в
республике, оказывает государственную поддержку инвесторам и предприятиям, реализующим
инвестиционные проекты в деревоперерабатывающих отраслях.
В соответствии с республиканским законодательством об инвестиционной деятельности,
инвесторам предоставляются налоговые льготы
(в части налогов, зачисляемых в бюджет
Республики Карелия) и субсидии на частичное возмещение затрат по уплате процентов по
кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов. Также проводилась работа по
предоставление предприятиям ЛПК республики государственных гарантий Республики Карелия
для реализации инвестиционных проектов.
Глава 2 Основные направления использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов
2.1 Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния
лесов
2.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади
Площадь лесных земель, не покрытых лесной растительностью, в 2009 г. составила 261
тыс. га (3% от площади лесных земель), в том числе несомкнувшиеся лесные культуры составляют
69,3 тыс. га, естественные редины
1,3 тыс. га, лесные питомники
1,1 тыс. га, фонд
лесовосстановления составляет 189 тыс. га. Основным резервом увеличения покрытой лесной
растительностью площади являются вырубки 176,6 тыс. га (2%).
В 2010-2018 гг. планируется увеличение объемов лесовосстановления и увеличение и ухода
за лесными культурами, что приведет к снижению площадей, не покрытых лесной
растительностью на 15-20%.
2.1.2 Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
В 2010-2018 гг. планируется создание лесных культур с улучшенными наследственными
свойствами на площади 23,8 тыс. га, из них 50 га сеянцами березы карельской. Приживаемость
сеянцев планируется не менее 90 %.
Ввод молодняков в категорию хозяйственно ценных лесных насаждений планируется на
площади 266,9 тыс. га.
2.1.3 Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения
вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов
Пожары наносят значительный ущерб лесному хозяйству, являясь основной причиной
гибели лесов. Возникновение и развитие лесных пожаров зависит от состава лесных насаждений и
погодных условий.
Для охраны лесов от пожаров в Лесном плане предусматриваются следующие
приоритетные мероприятия:
Предупредительные мероприятия
(разъяснительная работа среди населения и
контроль за соблюдением мер пожарной безопасности);
Ограничительные мероприятия
(устройство сооружений по предупреждению
распространения лесных пожаров: противопожарных разрывов, пожароустойчивых
зеленых опушек, защитных канав, минерализованных полос);
Лесохозяйственные мероприятия
(очистка леса от захламленности, санитарная
рубка);
Организационно-технические мероприятия (разработка и утверждение оперативных
планов борьбы с пожарами, подготовка территории к авиационному обслуживанию
и др.);
Обнаружение лесных пожаров (наземное и авиационное патрулирование лесов).
Санитарное состояние лесов Республики Карелия характеризуется как удовлетворительное.
В целях создания условий, неблагоприятных для размножения вредителей и болезней леса
проводятся профилактические, предупредительные и защитные мероприятия.
Лесопатологические обследования проводят с целью выявления и учета очагов вредителей
и болезней леса, иных патологических повреждений, оценки санитарного состояния лесного
фонда. Основными объектами лесопатологического мониторинга в лесах являются: короед-
типограф, комлевый трутовик, сосновый вертун. Возникновение очагов насекомых-вредителей
связано как с циклическими изменениями численности, так и с нарушением лесных биогеоценозов
вследствие интенсивной лесоэксплуатации и промышленного освоения территорий.
Лесопатологический мониторинг планируется проводить, прежде всего, в хвойных
молодняках, кедровниках, лесах, пройденных пожарами и насаждениях, подверженных
повышенной антропогенной нагрузке.
В основных направлениях развития ЛПК Карелии предусматривается развивать систему
космического мониторинга состояния лесного фонда, применение новейших информационных
технологий и спутниковых систем в целях совершенствования контроля за лесовосстановлением и
лесопользованием в режиме реального времени
2.1.4 Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
Основная задача, которая ставится в рамках Лесного плана оптимизация возрастной
структуры эксплуатационных лесов Карелии. Для решения данной задачи, необходимо
обеспечить:
полное освоение расчетной лесосеки и соблюдение лесоводственных требований по
рубкам ухода;
планомерное увеличение объемов рубок спелых и перестойных насаждений во всех
лесничествах (кроме Сортавальского и Питкярантского);
выполнение запланированных мероприятий по созданию лесных культур и
содействию естественному возобновлению лесов;
создание дорожной и лесохозяйственной инфраструктуры, позволяющей вести
разработку лесных ресурсов в районах республики с высокими запасами
перестойных лесов (Лоухское, Калевальское, Пудожское лесничества).
По результатам анализа динамики возрастного состава сделан прогноз рубок перестойных

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..