ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ САХА - 2017 год (ЯКУТИЯ)

177

Завершение строительства железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск (Нижний

Бестях) дает преимущества круглогодичного транспортного сообщения, позволяет
разгрузить речной транспорт, обеспечивает снижение стоимости грузовых перевозок.

Для экспорта лесоматериалов из центральных районов республики большое

значение имеет автомобильная дорога Якутск – Томмот - Беркакит, которая
связывается станциями ж.д. малого БАМа.

Водный транспорт имеет исключительное значение для завоза материальных

ресурсов в период навигации, которая длится с мая по октябрь.

В целях освоения новых лесных массивов в ближайшее десятилетие следует

уделить основное внимание развитию транспортной инфраструктуры в районах,
планируемых к освоению.

В рамках освоения необходимо действовать по двум направлениям:
- строительство магистралей, одновременно выполняющих функции дорог

общего пользования, тем самым, решить проблему транспортной доступности
северных территорий в комплексе;

- строительство лесных дорог, не являющихся дорогами общего пользования.
Первый механизм - привлечение средств бюджета республики. По второму пути

привлечь средства предприятий, заинтересованных в создании транспортной
инфраструктуры в данной зоне.

Одной из главных организационных проблем, сдерживающих реализацию

указанных мероприятий, является отсутствие проектно-сметной документации на
автодороги, технологические сложности строительства и эксплуатации дорог в
условиях вечной мерзлоты.

Ниже приведена информация о возможном развитии описанной выше схемы в

Республике Саха (Якутия):

а) создание лесных дорог круглогодового действия – одновременно

выполняющих функции дорог общего пользования.

В рамках создаваемых проектов должно быть предусмотрено:
- разработка проектно-сметной документации строительства лесных дорог,

одновременно выполняющих функции дорог общего пользования (соединяющих 2 и
более населенных пунктов). Выполняется за счет средств республиканского бюджета.

- строительство лесных дорог, одновременно выполняющих функции дорог

общего пользования (соединяющих 2 и более населенных пунктов). Выполняется за
счет средств республиканского и федерального бюджета.

- строительство лесных дорог, попадающих в зону интересов конкретных

предприятий (выполняется за счет средств инвесторов – участников программ).

б) создание дополнительных лесных дорог круглогодового действия за счет

строительства автодорог краевого и федерального значения.

в) строительство лесных дорог арендаторами.
г) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры
Плохая доступность лесного фонда сдерживает вливание инвестиций в лесную

отрасль республики.

178

2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и

техногенных нагрузок на леса

2.7.1 Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,

концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

Земли лесного фонда Республики Саха (Якутия) используются с целью:
- заготовки древесины;
- осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведения сельского хозяйства;
- выполнения

работ по геологическому изучению недр, разработке

месторождений полезных ископаемых;

- строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских
терминалов, речных портов, причалов;

- строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Антропогенные факторы, влияющие на состояние лесных экосистем, включают

в  себя  факторы,  как  связанные  непосредственно  с  деятельностью  человека
(сенокошение,  охота,  сбор  дикоросов,  вырубки,  рекреация  и  др.),  так  и  с  развитием
промышленности  (физическое  и  химическое  загрязнение  преимущественно
техногенного характера).

Нарушение экологического равновесия в лесных биоценозах на территориях

лесничеств  наблюдается  локально  в  районах  деятельности  горнодобывающих
предприятий  в  результате  уничтожения  почвенно-растительного  покрова,  которое
вызывает  деградацию  лесных  биоценозов,  вызванную  загрязнением  окружающей
среды. В настоящее время в республике работают 393 крупных и средних предприятия,
на лесных участках, расположенных на территориях 14 лесничеств.

В качестве показателя промышленной нагрузки для алмазо-, золото-, олово- и

угледобывающих предприятий принят объем горной массы, для нефтегазовых  - объем
добычи  продукции.  Наибольший  объем  горной  массы,  извлеченный  из  недр  земли  за
2000-2005  гг.,  приходится  на  золотодобывающую  промышленность  (482,53  млн.  м

затем идут угледобывающая (230,69 млн. м

) и алмазодобывающая (192,56 млн. м

Природный газ добывается в основном на территории Вилюйского, нефть – Ленского
лесничества.

В настоящее время загрязнение атмосферы в результате деятельности

горнодобывающей промышленности, передвижными источниками, а также загрязнение
поверхностных  вод  сточными  водами  особенно  сильно  наблюдается  вблизи
населенных  пунктов  и  на  общий  фон  состояния  лесов  существенного  влияния  не
оказывает.

В целом, общая экологическая ситуация в республике считается относительно

благополучной.  Однако  в  результате  исследований,  проведенных  с  привлечением
достаточно  большого  количества  показателей  (около  30)  по  группе  факторов
(антропогенная  нагрузка,  загрязнение  окружающей  среды,  здоровье  населения,
устойчивость  природных  комплексов  к  техногенным  воздействиям)  состояние

179

окружающей  среды  (ОС)  далеко  не  во  всех  регионах  благополучное.  Благополучный
тип  состояния  окружающей  среды  выделен  в  Северо-Западной  Якутии,
удовлетворительный  –  в  Северо-Восточной  Якутии  и  арктических  улусах,
относительно  напряженный  –  в  Западной,  Центральной  и  Юго-Западной  Якутии,
напряженный в Южной Якутии (Бурцева, 2006).

Рекреационная нагрузка – это степень непосредственного влияния людей на

конкретный  ландшафт,  выраженная  их  количеством  на  единице  площади  в
определенный  промежуток  времени.  Различают  нагрузки  оптимальные  и
деструкционные  (гибельные),  которые  определяются  степенью  воздействия  на
экосистему:  от  слабой,  не  приводящей  к  существенным  изменениям  ландшафта,  до
фазы катастрофы, в период которой экосистема окончательно разрушается.

Деструкционная нагрузка для различных ландшафтов не одинакова: наиболее

чувствительны к ней сосняки, в 2 раза устойчивее ельники, в 4 раза – березовые
насаждения.

Нормы нагрузок понижают для естественных неподготовленных для отдыха

лесов с учетом групп возраста:

для перестойных насаждений в 1,1 раза,

для средневозрастных в 1,3 раза,

для молодняков в 2 раза. Нормы нагрузок увеличивают при протяженности

дорог и троп от 10 до 25 м/га в 1,5 раза, от 25 до 100 м/га – в 2, от 100 до 250 м/га – в 3
раза. При наличии дорог и троп протяженностью 100-250 м/га в сочетании с защитно-
декоративными изгородями или густым подлеском и подростом нормы увеличиваются
в  5  раз.  Если  в  дополнение  к  этому  проводится  мелиорация  нарушенных  участков
почвенного  покрова  (мульчирование,  рыхление,  подсев  устойчивых  трав,
известкование  и  внесение  удобрений),  а  также  формирование  куртинно-полянной
структуры насаждений то нормы увеличиваются до 15 раз.

В зонах рекреации и атмосферного загрязнения среды нормы снижаются в 1,5

раза.

Участки земель, используемых в рекреационных целях, характеризуются по

ряду основных и дополнительных критериев.

Основные:
- тип ландшафта;
- эстетическая оценка;
- биологическая устойчивость;
- санитарно-гигиеническая оценка;
- класс устойчивости насаждений;
- стадия рекреационной дигрессии;
- оценки лесного участка по степени опасности возникновения в нем пожаров.
Дополнительные:
- оценка проходимости ландшафтного участка;
- оценка просматриваемости участка.
Шкалы оценок для проведения ландшафтной таксации участков, используемых

для рекреационных целей, приведены в таблицах 2.7.1.1-2.7.1.8. (Общесоюзные
нормативы таксации лесов. М. Колос).

180

Таблица 2.7.1.1 - Классификация типов ландшафтов

Группа

ландшафта

Типы ландшафта

Краткая характеристика ландшафтов

1. Закрытый

а) древостой горизонтальной
сомкнутости, р = 0,6-1,0;

Одноярусные

древостои

горизонтальной сомкнутостью всех
типов

леса,

преимущественно

одновозрастные

равномерным

распределением деревьев

б) древостои с вертикальной
сомкнутости, р = 0,6-1,0;

Двухъярусные

разновозрастные

древостои с групповым размещением
деревьев,

чем

создаётся

вертикальность строения полога

2. Полуоткрытый

а) полуоткрытые древостои с
равномерным размещением
деревьев, р = 0,3-0,5;

Изреженные

древостои

равномерным размещением деревьев
по площади, одновозрастные

б) древостои с групповым
размещением деревьев, р =
0,3-0,5 (в группах 0,6-0,7);

Древостои

неравномерным

размещением деревьев. Сочетание
групп деревьев с полянами, равными
двойной высоте деревьев в группах

3. Открытые

а) редины сомкнутостью 0,1-
0,2

Редины с равномерным размещением
деревьев

б) участки с единичными
деревьями

Не покрытые и нелесные земли с
единичными деревьями и группами
кустарников

в) участки без древесной
растительности

Участки без деревьев и кустарников
(лесные и нелесные земли)

Таблица 2.7.1.2 - Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Класс

оценки

Состояние участка

Участки в хорошем состоянии, воздух особой чистоты, шума нет,
насаждения без признаков усыхания.

Участки без заметных загрязнений окружающей среды, встречаются
отдельные сухостойные деревья, насаждения частично ослабленные.

Участки, захламлённые мертвой древесиной с сухостоем, признаками
сильного ослабления.

Участок частично замусорен, заметно загрязнен воздух, периодически шум,
наличие усыхающих деревьев.

Участок замусорен, место свалки мусора, наличие ям, высокая
захламленность, загрязнён воздух или высокий уровень шума, наличие
большого количества сухостоя.

181

Таблица 2.7.1.3 - Эстетическая оценка ландшафта

Класс

эстетической

оценки

Характеристика класса

Повышенное,  хорошо  дренированное  местоположение,  обозримость  и
проходимость хорошие,  захламлённости  и  сухостоя  нет,  разнообразный
живой  напочвенный  покров,  привлекательные  и  доступные  для  отдыха
берега водоёмов, тип ландшафта соответствует проектируемому.

Слабо дренированные влажные местоположения, обозримость и
проходимость пониженные; захламлённость и сухостой до 5 м

/га; в

насаждениях  требуется  формирование  другого  типа  ландшафта;  на
полянах  и  лужайках  травяной  покров  однообразен;  по  увлажненным
местам  с  кочковатой  поверхностью  требуется  планировка.  Берега
водоёмов  низкие,  но  доступные;  прилегающие  пространства  неудобны
для отдыха.

Пониженные заболоченные места с насаждениями IV-V

классов

бонитета; требуется осушение и коренная реконструкция. Открытые
пространства заболоченные или собственно болота, требующие
осушения. Водоёмы не доступны для посещения и отдыха.

Учитываются следующие особенности выдела: положение на местности,

влажность и плодородие почв, тип леса, породный состав, форма, возраст,
пространственное размещение деревьев по площади, сомкнутость полога, его
красочность, формы и окраска крон, энергия роста и развития, степень обозримости и
характер проходимости.

Таблица 2.7.1.4 - Шкала биологической устойчивости

Класс

биологической

устойчивости

Характеристика и основные признаки объекта

Древостой  совершенно  здоровый,  хорошего  роста;  подрост,  подлесок
хорошего  качества;  живой  напочвенный  покров  полностью  покрывает
почву  или  естественно  отсутствует;  структура  почвы  не  нарушены.
Здоровых деревьев основного элемента леса в хвойном насаждении  не
менее 90, а в лиственном – 70%.

Древостой отличается замедленным ростом, рыхлым строением крон у
части  деревьев  с  бледно-зелёной  окраской  хвои  или  листьев.  Подрост
на 30-40% неблагонадёжный. Подлесок и живой напочвенный покров в
значительной  степени  вытоптан.  Почва  уплотнена.  Здоровых  деревьев
основного  элемента  леса  в  хвойных  насаждениях  от  71  до  90%,  а  в
лиственных – 51-70%.

До 50% деревьев всех элементов леса угнетены или ослаблены, имеют
механические повреждения, следы грибных повреждений или энтомо-
вредителей. Подрост и подлесок более чем на 50% изрежен за счёт
отпада. Почва сильно уплотнена.

Древостой с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок и живой
напочвенный покров полностью погибли. Почва утратила естественную
структуру, переуплотнена, лесная обстановка нарушена. Распад

182

Класс

биологической

устойчивости

Характеристика и основные признаки объекта

древостоя вступает в заключительную стадию. Здоровых деревьев
основного элемента леса хвойных насаждений менее 50, а в лиственных
– менее 30%.

Таблица 2.7.1.5 - Стадии рекреационной дегрессии

Стадии

рекреационной

дигрессии

Признаки

1 стадия

дигрессии

Изменения лесной среды не наблюдается: подрост, подлесок и
напочвенный покров не нарушены, являются характерным для данного
типа леса. Проективное покрытие мхов составляет 30-40%, травостоя из
лесных видов 20-30%. Древостой здоров с признаками хорошего роста
и развития. Регулирование рекреационного использования не
требуется.

2 стадия

дигрессии

Деградация  незначительна.  Проективное  покрытие  мохового  покрова
уменьшено до 25%, травяного покрова увеличено до 50%. Появляются
в  травяном  покрове  луговые  виды  (5-10%).  В  подросте  и  подлеске
повреждённые  и  усыхающие  экземпляры  растений  составляют  5-20%.
Больные деревья составляют не более 20% их общего количества.
Требуется

незначительное

регулирование

рекреационного

использования путей увеличения дорожно-тропиночной сети.

3 (средняя)

стадия

дигрессии

Мхи  встречаются  только  у  стволов  деревьев  на  5-10%  площади.
Проективное  покрытие  травостоя  80-90%,  из  них  10-20%  луговые
травы. Подрост и подлесок средней густоты, усыхающих деревьев от 20
до  50%.  Требуется  значительное  регулирование  рекреационной
нагрузки  различными  лесопарковыми  мероприятиями  (создание
дорожно-тропиночной сети, защитных полос и др.)

4 (сильная)

стадия

дигрессии

Мхи  отсутствуют.  Проективное  покрытие  травяного  покрова
составляет 40%, из них половина луговые травы. В древостое от 50 до
70%  больных  и  усыхающих  деревьев.  Подрост  и  подлесок  редкий,
сильно  повреждённый  или  отсутствует.  Требуется  строгий  режим
рекреационного использования.

5 стадия

дигрессии

(очень

сильная)

Моховой  покров  отсутствует.  Травяной  покров  составляет  не  более
10%  площади  участка,  причём  состоит  почти полностью  из  злаков  (до
80%). Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и
усыхающие деревья составляют более 70%.
Рекреационное  использование  запрещается,  требуется  восстановление
насаждения.

183

Таблица 2.7.1.6 - Шкала оценки лесных участков по степени опасности

возникновения в них пожаров (Рекомендация по противопожарной профилактике в
лесах и регламентации работы лесопожарных служб)

Класс

пожарной

опасности

Объект загорания (характерные типы леса и

типы вырубок, другие категории насаждений и

безлесных пространств)

Наиболее вероятные виды

пожаров, условия и

продолжительность

периода их возможного

возникновения и

распространения

1 класс

Хвойные  молодняки.  Сплошные  вырубки:
лишайниковые,  вересковые,  вейниковые  и
другие  типы  вырубок  по  суходолам  (особенно
захламленные).
Сосняки лишайниковые и верещатники.
Расстроенные,

отмирающие

сильно

поврежденные

древостои

(сухостойники,

участки бурелома и ветровала, недорубы),
участки условно-сплошных и интенсивных
выборочных рубок. Захламлённые гари.

течение

всего

пожароопасного

сезона

возможны

низовые

пожары, а на участках с
наличием

древостоя

–

верховые. На вейниковых и
других травяных типах
вырубок

по

суходолу

особенно

значительна

пожарная

опасность

весной, а в некоторых
районах и осенью.

2 класс

Сосняки брусничники, особенно с наличием
соснового

подроста

или

подлеска

из

можжевельника

выше

средней

густоты.

Листвяги кедрово-стланцевые.

Низовые пожары возможны
в

течение

всего

пожароопасного

сезона;

верховые – в период
пожарных максимумов.

3 класс

Сосняки кисличники и черничники. Листвяги
брусничники. Кедровники всех типов, кроме
приручейных

сфагновых.

Ельники

брусничники и кисличники.

Низовые

верховые

пожары возможны в период
летнего

пожарного

максимума,

кедровниках, кроме того, в
период

весеннего

особенно

осеннего

максимумов.

4 класс

Сплошные

вырубки

таволговых

долгомошниковых

типов

(особенно

захламлённые).

Сосняки,

листвяги

насаждения лиственных пород травяных типов.
Сосняки и ельники сложные, липняковые,
лещиновые, дубняковые. Ельники черничники.
Сосняки

сфагновые

долгомошники.

Кедровники приручейные и сфагновые.
Березняки:

брусничники,

кисличника,

черничники

сфагновые.

Осинники,

кисличники и черничники. Мари.

Возникновение  пожаров  (в
первую  очередь  низовых)
возможно в травяных типах
леса  и  на  таволговых
вырубках

периоды

весеннего

осеннего

пожарных  максимумов;  в
остальных  типах  леса  и  на
долгомошниковых
вырубках  –  в  периоды
летнего максимума.

5 класс

Ельники, березняки и осинники долгомошники.
Ельники

сфагновые

приручейные.

Ольшаники всех типов.

Возникновение

пожара

возможно только при особо
неблагоприятных условиях
(длительная засуха).

184

Таблица 2.7.1.7 - Шкала оценки проходимости ландшафтного участка

(дополнительно)

Характер проходимости

Оценка

Передвижение во всех направлениях удобно

Хорошая

Передвижение ограничено по некоторым направлениям

Средняя

Передвижение затруднено во всех направлениях

Плохая

Таблица 2.7.1.8 - Шкала просматриваемости (дополнительно)

Показатель просматриваемости

Расстояние, м

Хорошая

41 м и более

Средняя

21-40 м

Плохая

Менее 20 м

Существует ряд различных методик для расчета рекреационной емкости и

рекреационной нагрузки на территории лесов, но все они разработаны для центральной
и  южной  части  России,  используя  которые  можно  вычислить  оптимально  возможное
количество посетителей для лесных территорий кварталов, отдельных частей объектов
рекреации  или  объектов  в  целом  без  нарушения  экологического  равновесия.
Полученные  параметры  будут  основой  для  регулирования  территориального
размещения  отдыхающих,  позволят  определить  особенности  вида  рекреационного
лесопользования с учетом наличия дорог, а также классов рекреационной пригодности
лесов. Утвержденной методики для расчетов рекреационной емкости и рекреационной
нагрузки на территории Республики Саха (Якутия) нет.

По нормативным данным предельно допустимая рекреационная нагрузка в

наиболее  емких  возрастных  категориях  (средневозрастных  и  приспевающих),
устроенных  для  рекреационного  использования  лесах  (при  условии  наличия
необходимой  инфраструктуры),  устанавливается  в  пределах  20  чел./1  га.  В  лесах  не
устроенных для рекреационного использования нагрузка не превышает 4-5 чел./1 га.

При увеличении предельно допустимой нагрузки происходит дигрессия лесов.
Кроме рекреации, нарушения почвенного покрова возникают при использовании

территории под погрузочные площадки при лесозаготовках, разработках карьеров при
добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной деятельности.

Основными видами воздействия на земли (почвы) при строительстве и

эксплуатации объектов определены:

- изменение рельефа территории, рекультивация;
- загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной

деятельности, и предполагаемая зона загрязнения данными отходами;

- деградация поверхности почвы.
Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова,

его загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве волоков, при
лесосечных работах, строительстве лесных дорог, при расчистках площадок под склады
и т.д.

185

При строительстве лесных дорог нарушение земель возможно на всей площади

земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех
земель, временно занимаемых под объекты.

Рекультивации подлежат:
- карьеры, разрабатываемые для сооружения земляного полотна лесных дорог и

дорожного покрытия;

- участки земель, временно отведенные для хранения растительного слоя,

снятого на полосе строящихся дорог, верхние склады и т.д.;

- участки земель под погрузочными площадками.
В комплекс работ по рекультивации нарушенных земель включены следующие

мероприятия:

- уплотнение откосов, карьеров и резервов;
- планирование растительного грунта на уплотнённые поверхности и откосы

карьеров и резервов;

- дискование почв;
-

посадка

древесно-кустарниковой

растительности,

пригодной

для

рекультивации;

- содействие естественному заращиванию.
При строительстве лесных дорог предусматривается перевод лесных земель в

нелесные  для  использования  их  в  целях,  не  связанных  с  ведением  лесного  хозяйства,
или  в  земли  других  категорий.  На  площади  временного  и  постоянного  отвода  земель
производится  единовременная  вырубка  (изъятие)  лесной  растительности  и  этим
лесному хозяйству наносится определенный ущерб.

Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при

строительстве дорог включают в себя следующие мероприятия:

- вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;
- полное использование (реализацию) вырубленной древесины;
- устройство противопожарных минполос вдоль дороги и уход за ними;
- возмещение ущерба лесному хозяйству;
- возмещение ущерба охотничьему хозяйству.
Основные воздействия, при проведении которых происходит временное

изменение лесных земель (почв) – это сплошные рубки спелых и перестойных
насаждений.

При проведении сплошных рубок спелых и перестойных образуются следующие

отходы:

- древесные отходы и зелень;
- отходы от работы техники и автотранспорта;
- бытовые отходы.
Токсичные отходы, не подлежащие переработке и которые должны быть

подвергнуты захоронению на специальных площадках (согласно СНиП 2.01.28-85),
отсутствуют.

В справочнике «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (М., Колос, 1992

г.) приводятся нормативы наличия древесных отходов и зелени от объёма ствола в %:

- сучья и ветви – 7%;

186

- пни и корни – 23%;
- зелень – 9% (или около 15-18 т/га).
Общесоюзные нормы технологического проектирования лесозаготовительных

предприятий (ОНТП 02-85, Л., 1986 г.) определяют для смешанных пород следующее
количество древесных отходов на 1 тыс. м

заготовки древесины:

- сучья, ветки и вершинки (16%) – 160 м

или 130 т;

- откомлёвки, козырьки (2%) – 20 м

или 16 т.

При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку лесосек от

порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Способы и сроки очистки
мест рубок указываются в технологической карте и других разрешительных
документах.

Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда

происходит от следующих источников:

1. Антропогенные:
- двигатели лесозаготовительной техники (трелёвочные тракторы, комплексы,

бензопилы, и т. д.);

- очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении

период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на
лесосеках;

- двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей,

ГСМ и т. д.);

- пыление грунтов на лесных дорогах при движении автотранспорта.
2. Природные:
- лесные пожары;
- вредители леса;
- болезни леса.
Шкала оценки участков по степени опасности возникновения в них пожаров

представлена выше в таблице 2.7.1.6.

Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь

примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота,
альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие.
Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов
превращается в сажу и смолистые вещества.

По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО

«Центральный  научно-исследовательский  и  проектно-конструкторский  институт
механизации  и  энергетики  лесной  промышленности»  средний  расход  горюче-
смазочных  материалов  на  1  м

заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев,

обрезка сучьев, трелёвка, погрузка) составляет: бензина – 0,18 кг, дизельного топлива –
2,06 кг.

При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их

местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на
атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.

При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении

период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько

187

раз  по  сравнению  с  выбросами  от  двигателей  лесозаготовительной  техники.  Поэтому
такой  метод  очистки  вырубок  лесничествам  следует  назначать  в  крайних  случаях,  в
основном  на  тех  площадях,  где  планируется  создание  лесных  культур  с
механизированной  подготовкой  почвы  и  посадкой.  Загрязнение  атмосферы  при
сжигании  дров  в котельных  и  обогревательных  домиках  незначительное,  поэтому  нет
необходимости их учитывать.

Расчеты, оценивающие воздействие лесной дороги на состояние атмосферного

воздуха, с максимальной нагрузкой до 100 автомобилей в сутки, показывают невысокое
загрязнение. Расчетные данные максимальной концентрации вредных веществ
выхлопных газов (по программе «Эколог-ПРО») на границе нормативного санитарного
разрыва – на расстоянии 50 м от края дороги, ни по одному веществу не превышают
0,15 ПДКм.р.

Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникающие в

пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных
противопожарных  мероприятий  за  прошедшие  ревизионные  периоды  приведены  в
лесоустроительных  проектах.  Для  предупреждения  и  ограничения  распространения
пожаров,  а  также  борьбы  с  ними,  лесоустройством  проектируются  соответствующие
противопожарные мероприятия.

Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных

мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и
природоохранных структур.

2.7.2 Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных

нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов,
поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных
нагрузок

В статье 12 Лесного кодекса при освоении лесов на основе комплексного

подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;
2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного

мира, водных объектов.

К объектам государственной экспертизы уровня субъектов Российской

Федерации  относятся  проекты  схем  охраны  и  использования  водных,  лесных,
земельных  и  других  природных  ресурсов,  находящихся  в  ведении  субъектов
Российской Федерации.

С учетом практически минимальной доступности территории лесов Республики

Саха (Якутия) и очень низкой плотностью населения (средняя 0,3 чел./на 1 км

) зоны

потенциального рекреационного воздействия на леса не выделялись. С учетом
дальнейшего развития и освоения необходимо предусмотреть:

188

- определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и

возможных альтернатив (в том числе отказ от деятельности);

- анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая

хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер
антропогенной нагрузки и т.п.);

- выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной

деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;

- определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих

негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;

- оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их

последствий;

- сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-

экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта
отказа от деятельности и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;

- разработка предложений по программе экологического мониторинга и

контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- разработка рекомендаций по проведению после проектного анализа реализации

намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на

окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Сбор, накопление, хранение и размещение отходов на предприятии должны

быть организованы в соответствии с действующими нормами и правилами.

Сбор образующихся отходов осуществляется раздельно по видам и классам

токсичности.

Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с

учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде;
летучесть; реакционная способность; опасные свойства (взрывоопасность и
пожароопасность); агрегатное состояние.

Отходы, имеющие наибольшую возможность повлиять на окружающую среду

(отработанные аккумуляторы, масла, нефтешламы) хранятся в условиях, исключающих
случайное  попадание  этих  отходов  в  окружающую  среду  –  в  специальных  закрытых
емкостях.  Отходы,  имеющие  меньшую  возможность  влияния  на  окружающую  среду
(древесные  отходы,  металлический  лом,  отработанные  шины  и  др.)  хранятся  в
специально  отведенных  местах,  исключающих  возможность  захламления  территории
предприятия  этими  отходами.  Агрегатное  состояние  этих  видов  отходов  и  их
реакционная способность позволяют размещать их на предназначенных для этих целей
площадках.

Твёрдые бытовые отходы, промасленная ветошь, масляные фильтры и др.

накапливаются в контейнерах с крышками в местах, исключающих опрокидывание
контейнеров.

Большая часть древесных отходов утилизируется непосредственно на вырубках

при очистке лесосек. Древесные отходы некондиционной древесины на нижних
складах хранятся на специально отведенных территориях с дальнейшей их утилизацией
в котельных.

189

Мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на

состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы и водных объектов):

- селективный сбор отходов;
- своевременный вывоз отходов с территории предприятия;
- своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение

отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы, металлический лом,
люминесцентные лампы);

- обезвреживание отходов для снижения класса опасности (нейтрализация

отработанного электролита и т.д.);

- утилизация отходов на самом предприятии (древесные лесосечные – для

укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в собственной
котельной для получения тепловой энергии, регенерация отработанных масел и т. д.);

- соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с

отходами;

- контроль со стороны лесничества и природоохранных структур. Отрицательное

воздействие на водные объекты может происходить при реализации следующих видов
намечаемой деятельности:

- при производстве лесозаготовительных работ;
- при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;
- при транспортировке древесины по лесным дорогам.
Основными видами возможного воздействия на водные объекты являются

загрязнение вод водотоков и нарушение их гидравлического режима, а также
нарушение режима поверхностного и внутрипочвенного стока.

Для этого необходимо выполнение следующих мероприятий, ограничивающих

негативное воздействие на водные объекты:

- применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной

топливной аппаратурой, исключающей потери ГСМ;

- заправка машин только на специально оборудованных площадках

автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в
специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами
водоохранных

полос

обвалованием

земляным

валом

устройством

минерализованной полосы;

- в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а также их

загрязнения, при переправе лесозаготовительной техники к местам производства работ,
через водотоки предусматривается сооружение временных переправ-настилов, которые
после  завершения  работ  разбираются.  Для  погрузочных  площадок,  в  соответствии  с
утвержденными  технологическими  картами  производства  работ,  в  первую  очередь,
используют поляны, прогалины и другие места свободные от леса, а также подроста, не
имеющие соприкосновений с руслами рек и ручьёв. Магистральные и пасечные волока
должны  располагаться  в  местах,  исключающих  трелевку  древесины  по  руслам
постоянных и временных водотоков;

- в лесах водоохранных зон осуществление заготовки древесины запрещается.

Разрешается проведение рубок лесных насаждений при уходе за лесами и других
лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов;

190

- сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их

утилизация (особенно порубочных остатков);

- сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов)

лесной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны превышать
предельно допустимых;

- очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью

движения автотранспорта;

- установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесной

дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;

- применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных

горизонтов и нарушающей режим водного стока.

При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения

Водного кодекса РФ и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков. В
соответствии с Водным кодексом предусмотрена минимальная ширина водоохранной
зоны при длине реки (ручья) от источника:

до 10 км – 50 м,
от 10 до 50 км – 100 м,
от 50 и более – 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья,

водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной
зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежных полос для рек, озёр и других водных объектов

устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать
метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и
пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Ширина прибрежных защитных полос для участков водоёмов, имеющих особо

ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные
участки), устанавливается в размере двухсот метров, независимо от уклона и характера
прилегающих земель.

В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов

производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями

растений;

- движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по

дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое
покрытие.

Функции водоохранной полосы:
- охрана качества воды в реках (в водоохранной полосе с ее мощным слоем

растительности  на  поверхности  почвы  образуется  подстилка  из  разлагающегося
материала).  Вся  подстилка  насыщена  влагой.  Пористый  характер  поверхности  почвы
полосы  способствует  регулированию  стока  воды  в  водоемы.  Почва  в  этих  местах

191

абсорбирует воду во время влажных сезонов и медленно выпускает эту влагу в ручьи.
Это минимизирует эффект паводкового стока, а также предохраняет водотоки от
преждевременного пересыхания;

- поддержание температуры воды и ее чистоты (предохраняет русла от

отложений) способствует нересту рыбы;

- до 90% питательных веществ в лесных ручьях происходит от прилегающей

растительности;

- многие береговые откосы стабилизируются деревьями. Они закрепляют почву

и предотвращают эрозию в половодье;

- многие звери и птицы используют прибрежную полосу для размножения,

укрытия, питания;

- защита водотоков от процесса эрозии почвы.
Обычно эрозия почвы развивается на пологом широком отроге, наклоненном на

северо-запад в сторону речных долин ориентировочно под углом 5-15°. Оттаивающий
грунт  медленно  перемещается  вниз  по  склону.  Грунты  на  всем  склоне  испытывают
пластично-вязкое  течение,  имеются  гнезда  и  полости  проседания  растительности.
Особенно  опасны  эти  процессы,  происходящие  в  рединах  и  при  повреждении
напочвенного покрова. Защитная полоса леса с каждой стороны водотока предохраняет
от  сползания  в  русло  суглинистых  почв  и  способствует  сохранению  его
гидрологического режима.

Состояние загрязнения и водного режима при реализации проектных

мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и
природоохранных органов.

В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих

животных),  в  условиях  хозяйственной  деятельности  все  лесохозяйственные  и
лесоэксплуатационные  работы  необходимо  рассматривать  с  точки  зрения  сохранения
животного мира и среды их обитания.

Постоянный контроль и практическая работа районных охотоведов совместно с

представителями лесничеств и арендаторами позволяют исключить ухудшение среды
обитания животного мира на рассматриваемом участке лесных земель.

Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от

воздействия  лесозаготовок  в  настоящее  время  подсчитать  не  представляется
возможным,  так  как  юридически  оформленные  нормативные  документы  по
определению  вероятного  ущерба  отсутствуют.  Имеются  отдельные,  разрозненные
разработки  различных  институтов,  в  которых  зачастую  не  учитывается  все
разнообразие  отрицательного  и  положительного  влияния  рубок  для  заготовки
древесины на среду обитания животного мира.

В случае организации охотничьих и лесоохотничьих хозяйств на территории

конкретного  лесничества,  необходимо  проведение  охотустройства,  которое
целесообразно  выполнять  после  проведения  лесоустройства  по  специальному  заказу
охотхозяйств на договорных условиях.

Контроль (мониторинг) позволит предотвратить возникновение любых

отрицательных ситуаций на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие
мер по их предупреждению, компенсации и ликвидации неблагоприятных последствий.

192

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране

окружающей среды» определены следующие основные направления и уровни системы
экологического контроля.

Осуществление

государственного

экологического

мониторинга

(государственного  мониторинга  окружающей  среды)  -  осуществляется  в  рамках
единой  системы  государственного  экологического  мониторинга  (государственного
мониторинга  окружающей  среды)  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами  государственной  власти  субъектов  РФ  в  соответствии  с  их  компетенцией,
установленной  законодательством  РФ,  посредством  создания  и  обеспечения
функционирования  наблюдательных  сетей  и  информационных  ресурсов  в  рамках
подсистем

единой

системы

государственного

экологического

мониторинга

(государственного мониторинга окружающей среды), а также создания и эксплуатации
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти
государственного фонда данных.

2. Государственный экологический надзор - деятельность уполномоченных

федеральных  органов  исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти
субъектов  РФ,  направленная  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,  а  также
юридическими  лицами,  их  руководителями  и  иными  должностными  лицами,
индивидуальными  предпринимателями,  их  уполномоченными  представителями  и
гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами
РФ, Федеральным законом №7-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов РФ в области охраны окружающей среды,
посредством  организации  и  проведения  проверок  указанных  лиц,  принятия
предусмотренных  законодательством  РФ  мер  по  пресечению  и  (или)  устранению
последствий  выявленных  нарушений,  и  деятельность  уполномоченных  органов
государственной  власти  по  систематическому  наблюдению  за  исполнением
обязательных  требований,  анализу  и  прогнозированию  состояния  соблюдения
обязательных  требований  при  осуществлении  органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления,  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Производственный контроль в области охраны окружающей среды

(производственный  экологический  контроль)  осуществляется  в  целях  обеспечения
выполнения  в  процессе  хозяйственной  и  иной  деятельности  мероприятий  по  охране
окружающей  среды,  рациональному  использованию  и  восстановлению  природных
ресурсов,  а  также  в  целях  соблюдения  требований  в  области  охраны  окружающей
среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Общественный контроль в области охраны окружающей среды

(общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права
каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды.

ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ САХА - 2017 год (ЯКУТИЯ) - часть 12