содержание .. 1 2 3 ..
ЛЕСНОЙ ПЛАН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2009-2018 годы - часть 2
51
кодексом Российской Федерации (ст. 121), в соответствии с которым лесное пользование и
лесохозяйственные мероприятия в лесах должны осуществляться с учётом необходимости
сохранения благоприятных условий для обитания диких животных. Это позволит
значительно улучшить кормовые и защитные свойства среды обитания животного мира.
Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов,
адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов указаны в
приложении 21.
4.3. Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей
и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным
видам, плановые показатели на период реализации Лесного плана Самарской области,
потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации
Лесного плана Самарской области
В Самарской области наибольшее количество договоров аренды участков лесного
фонда заключено на осуществление рекреационной деятельности, осуществление видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на строительство, реконструкцию,
эксплуатацию линейных объектов, выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработке месторождений полезных ископаемых, по заготовке древесины. Прочие виды
использования лесов имеют незначительное распространение.
Данные по всем по видам использования лесов Самарской области представлены в
таблице 19 и в приложении 22.
Таблица 19
Сведения об объемах использования лесов по состоянию на 01.01.2018
в том числе по
видам права
постоянное
№
Виды использования,
безвозмездно
Всего
пользования:
(бессрочное)
сервитут
п/п
фактические объемы
е пользование
аренда лесного
пользование
участка
1.
Заготовка древесины,
0,03
0,03
0,0
0,0
0,0
млн. м3
2.
Заготовка пищевых лесных
0,88
0,88
0,0
0,0
0,0
ресурсов и сбор
лекарственных растений,
тыс. га
3.
Осуществление видов
121,33
72,45
48,88
0,0
0,0
деятельности в сфере
охотничьего хозяйства,
тыс. га
4.
Ведение сельского
0,02
0,0
0,0
0,02
0,0
хозяйства, тыс. га
5.
Осуществление
0,74
0,51
0,23
0,0
0,0
рекреационной деятельности,
тыс. га
6.
Создание лесных
0,04
0,0
0,04
0,0
0,0
плантаций и их
эксплуатация, тыс. га
52
7.
Выращивание лесных
0,07
0,04
0,04
0,0
0,0
плодовых, ягодных,
декоративных растений,
лекарственных растений,
тыс. га
8.
Выполнение работ по
0,12
0,12
0,0
0,0
0,0
геологическому изучению
недр, разработка
месторождений полезных
ископаемых, тыс. га
9.
Строительство и
0,06
0,06
0,00
0,0
0,0
эксплуатация
водохранилищ и иных
искусственных водных
объектов, а также
гидротехнических
сооружений, морских
портов, морских
терминалов, речных
портов, причалов, тыс. га
10.
Строительство,
0,37
0,35
0,01
0,0
0,0
реконструкция,
эксплуатация линейных
объектов, тыс. га
11.
Осуществление
0,01
0,0
0,0
0,01
0,0
религиозной деятельности,
тыс. га
Сведения о расчетной лесосеке и проценте её освоения по состоянию на 01.01.2018
представлены выше в таблице 5.
Учитывая сложившийся в последние годы низкий процент освоения расчетной
лесосеки в связи с отсутствием инвестиционных проектов по переработке древесины в
лесном комплексе Самарской области, а также значительным сокращением потребления
древесины для собственных нужд граждан в результате практически полной газификации
населенных пунктов, расположенных на территории Самарской области, министерством
лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области
проводится работа по переводу части лесов Клявлинского, Кошкинского, Похвистневского,
Сергиевского и Шенталинского лесничеств, расположенных в северной части Самарской
области, из категории защитных лесов в категорию эксплуатационных лесов.
Создание лесного кластера в северной части Самарской области позволит
существенно увеличить процент освоения расчетной лесосеки за счет увеличения площадей
сплошнолесосечных рубок в спелых и перестойных насаждениях и будет способствовать
привлечению инвесторов в лесной комплекс Самарской области.
4.4. Информация о зонировании планируемого освоения лесов
53
для различных видов использования с дифференциацией
по интенсивности освоения
На территории земель лесного фонда Самарской области прослеживаются три
основные зоны планируемого освоения лесов для различных видов использования с
дифференциацией по интенсивности освоения:
зона высокой интенсивности освоения лесов - включает в себя части северного,
центрального и западного районов Самарской области; обусловлена наличием больших
лесных массивов, а, следовательно, возможностью предоставления их в пользование для
заготовки древесины согласно объемам, указанным в приложениях 22, 23 Лесного плана
Самарской области;
зона средней интенсивности освоения лесов - включает в себя части северного,
центрального и западного районов Самарской области; сформирована вдоль водных
объектов и крупных населенных пунктов; накрывает природные ландшафты Самарской
области, что позволяет использовать участки земель лесного фонда для рекреационной и
иной деятельности;
зона низкой интенсивности освоения лесов
- представлена южной и восточной
частью Самарской области; входят участки земель лесного фонда, представленные степной и
лесостепной территорией с тяжёлыми климатическими условиями; на её территории
планируется предоставление лесных участков преимущественно для строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, а также геологического изучения недр,
разработки месторождений полезных ископаемых.
Карта-схема зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования
с дифференциацией по интенсивности освоения представлена в приложении 1 (пункт 4).
4.5. Информация о планируемом развитии лесной
и лесоперерабатывающей инфраструктур с учетом их наличия и перспектив
освоения лесов для различных видов использования лесов
Основными лесозаготовителями в области являются ООО «Светлый дом», ООО
«Новое», территориальные управления государственного бюджетного учреждения
Самарской области «Самаралес» (далее - ГБУ СО «Самаралес»). Заготовка древесины на
территории лесничеств ведется преимущественно в ходе выполнения рубок промежуточного
пользования в связи с отсутствием на территории области эксплуатационных лесов и
запретом на осуществление заготовки древесины по главному пользованию.
В последние годы в области увеличилась площадь участков, переданных в аренду. По
состоянию на 01.01.2018 площадь арендованных участков, выделенных для осуществления
заготовки древесины в Ново-Буянском, Рачейском и Красноярском лесничествах, составляет
30,2 тыс. га.
54
ООО «Светлый дом», ООО «Новое», территориальные управления
ГБУ СО
«Самаралес» занимаются также переработкой заготовленной древесины. В распоряжении
территориальных управлений ГБУ СО «Самаралес» находится 31 цех по производству
товарной продукции. Однако большинство из них требует проведения капитального ремонта,
реконструкции, модернизации, лишь незначительная часть из них находится в действующем
состоянии.
В области перерабатывается практически вся заготовленная на ее территории
древесина.
В сельской местности основными потребителями древесины являются местное
население и сельскохозяйственные организации, а также фермерские хозяйства.
В настоящее время промышленная лесозаготовка в области отсутствует, в том числе
по причине низкого качества древостоев, малого процента выхода деловой древесины и
отсутствия инфраструктуры утилизации больших объемов древесных отходов. В результате
растет интерес к использованию отходов как возобновляемого биотоплива. По оценкам
специалистов, производство топливных гранул весьма перспективно. Себестоимость одной
гигакалории в этом случае почти на порядок меньше, чем при сжигании угля и мазута.
Внедрение мини-котельных, работающих на биотопливе, позволит увеличить объемы
заготовки древесины в области, а также создать дополнительные рабочие места.
Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до
2030 года в качестве приоритетного направления развития северо-восточного субрегиона с
центром в городском округе Похвистнево определено создание лесного кластера, специфика
которого заключается в формировании инновационных производств на основе имеющегося
ресурсного потенциала низкотоварной древесины на территории лесного фонда
Клявлинского, Кошкинского, Похвистневского, Сергиевского и Шенталинского лесничеств.
Реализация в области подобных инвестиционных проектов позволит решить вопрос
создания нового сегмента рынка
- биоэнергетики, развить существующие
деревообрабатывающие предприятия, организовать новые производства, решить вопрос
оздоровления и рационального использования лесных ресурсов.
4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования
на период действия настоящего Лесного плана Самарской области
На период действия настоящего Лесного плана Самарской области планируется
предоставить: для заготовки древесины - 472 участка площадью 43269 га, для заготовки
пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений - 26 участков площадью 57 га, для
осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 155 участков площадью
335703 га, для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности -
29 участков площадью 59 га, для осуществления рекреационной деятельности - 49 участков
55
площадью
106 га, для строительства водохранилищ, речных портов и других
гидротехнических сооружений
- 16 участков площадью 80 га, для ведения сельского
хозяйства
- 152 участка площадью 105 га, в том числе: для ведения пчеловодства -
120 участков площадью
60 га, для геологического изучения недр и разработки
месторождений полезных ископаемых - 35 участков площадью 53 га, для выращивания
декоративных растений - 17 участков площадью 54 га, для выращивания посадочного
материала лесных растений (сеянцев и саженцев) - 1 участок площадью 10 га, для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов - 17 участков площадью 57 га, для осуществления
религиозной деятельности - 42 участка площадью 59 га, для строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов - 56 участков площадью 103 га.
Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на
период действия настоящего Лесного плана Самарской области указаны в приложении 23.
4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели
выполнения мероприятий по охране лесов
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
представлено в таблице 20.
Таблица 20
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
Площадь по классам пожарной опасности
Общая
Средний
(га)
Наименование
площадь
класс
лесничеств
лесниче-
пожарной
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
5 класс
ства (га)
опасности
1
2
3
4
5
6
7
8
Безенчукское
1308,6
2296,3
2067,7
17904,8
4185,6
27763
3,7
Большеглушицкое
95
2462
6327
2206
0
11090
2,9
Волжское
0
94
23631
9741
346
33812
3,3
Кинель-Черкасское
55
117
12526
8095
3529
24322
3,6
Кинельское
116
1416
25172
11042
38
37784
3,2
Клявлинское
1123
2336
30809
6925
2758
43951
3,2
Кошкинское
195
103
8787
13754
1741
24580
3,7
Красноярское
4007
3042
19721
4082
4649
35501
3,1
Нефтегорское
1011
666
12365
2807
1675
18524
3,2
Ново-Буянское
343
15237
17575
10983
643
44781
2,9
Похвистневское
300
684,1
322,1
50392
4960,8
56659
4
Рачейское
5689
10325
30038
3287
0
49339
2,6
Сергиевское
0
169
14036
56021
1615
71841
3,8
Ставропольское
1738
5052
5753
1388
944
14875
2,6
Шенталинское
0
286
12445
34011
181
46923
3,7
Шигонское
560
2892
22730
23158
370
49710
3,4
Всего
16540,6
47177,4
244304,8
255796,8
27635,4
591455
3,4
% от общей
3%
8%
41%
43%
5%
100%
-
56
площади
Классификация природной пожарной опасности лесов определена в соответствии с
приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной
пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от
условий погоды».
Средний класс пожарной опасности лесов Самарской области - 3,4, что указывает на
среднюю степень опасности. Территория лесного фонда, наиболее опасная в пожарном
отношении (1-2 классы), составляет 11% общей площади. Значительную площадь (48%)
занимают леса с 4 и 5 классами пожарной опасности. Вся территория лесного фонда
Самарской области отнесена к зоне наземного мониторинга, который осуществляется при
помощи единой системы видеомониторинга и обнаружения лесных пожаров с
26
видеокамер, а также
86 лесопатрульными группами по 180 маршрутам патрулирования
общей протяженностью 28771 км. Необходимо отметить, что за счет средств областного
бюджета в 2013 году приобретено 34 автомобиля «Нива» и увеличена дополнительная
штатная численность ГКУ СО «Самарские лесничества» на 97 специалистов, которые в 2014
году наделены полномочиями по осуществлению лесной охраны. Таким образом, штатная
численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной
надзор
(лесную охрану), увеличена с
32 до 250 человек, за которыми закреплено
90
автомобилей марки «Нива», что в свою очередь позволило снизить площадь патрулирования
на одного сотрудника с 4,7 тыс. га до 2,5 тыс. га. По данным государственного лесного
реестра, по состоянию на 01.01.2019 общая площадь лесного фонда Самарской области
составляет 591,5 тыс. га. В приказе Рослесхоза от 07.06.2018 № 468 указана общая площадь
лесного фонда Самарской области 582,8 тыс. га без учета изменений, произошедших в
результате организации двух участковых лесничеств (Борское и Богатовское) и включения в
состав Шигонского лесничества лесов, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных
организаций.
Плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов приведены в
приложении 24.
4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов
Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов, отраженные в
приложении 25, приведены с разбивкой на леса лесного фонда, городские леса, леса,
расположенные на землях ООПТ.
По состоянию на
01.01.2018 в соответствии с материалами ГЛПМ площадь
поврежденных и погибших насаждений, требующих СОМ, составляла 40,2 тыс. га.
Объемы СОМ рассчитаны с учетом приведения поврежденных и погибших
насаждений в надлежащее санитарное состояние в пересчете на 10 лет (40,2 тыс. га:10 лет =
4,0 тыс. га ежегодно). Однако ввиду отсутствия в регионе предприятий по глубокой
57
переработке древесины, а также низкой товарной ценности древесины, заготавливаемой при
рубках погибших и поврежденных лесных насаждений, и в связи с отсутствием спроса на нее
у населения области из-за полной газификации региона объемы санитарных рубок
уменьшены до фактических выполняемых объемов за последние 5 лет.
Ежегодные объемы запланированных СОМ составляют 4,0 тыс. га, в том числе
сплошная санитарная рубка - 155,3 га, выборочная санитарная рубка -
1 220,4 га, уборка
неликвидной древесины
-
2
624,3 га. С учетом сложившейся лесопатологической и
санитарной ситуации в лесном фонде объемные показатели могут быть скорректированы,
как и объемы по ЛПО и ЛОВО.
4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре
для воспроизводства лесов и лесоразведения
За последние десятилетия в Самарской области выполнена работа по отбору
плюсовых деревьев сосны обыкновенной, дуба черешчатого, березы повислой, липы
мелколистной. В целях обеспечения Самарской области семенами с улучшенными
наследственными свойствами министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды
и природопользования Самарской области (далее - министерство) проводились работы по
уходу и содержанию за селекционно-семеноводческими объектами.
В 2011 году проведена инвентаризация лесосеменных плантаций
(ЛСП) сосны
обыкновенной на площади
24,0 га, из них аттестованы ЛСП на площади
18 га,
расположенные по адресу: Ново-Буянское лесничество, Старобинарадское участковое
лесничество, квартал № 97, выдел 5, 1993 года закладки на площади 14,0 га, и ЛСП сосны
обыкновенной 1998 года закладки на площади 4,0 га.
В стадию плодоношения вступили лесосеменные плантации площадью
18,0 га,
которые являются объектами для заготовки улучшенных семян.
В 2014 году в связи с принятием Федерального закона от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
осуществления федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны) и
осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» и в соответствии с
решением Рослесхоза
(письмо от
22.04.2014
№ НК-10-46/4586) филиал ФБУ
«Рослесозащита»
«Центр защиты леса Оренбургской области» передал министерству
документы постоянного хранения по объектам лесного семеноводства, находящимся на
территории Самарской области, а также права на результаты интеллектуальной
деятельности, включая паспорта на плюсовые деревья, лесные генетические резерваты,
лесосеменные плантации, маточные плантации, архивы клонов плюсовых деревьев,
географические культуры; государственные реестры плюсовых деревьев.
58
На основании Акта приема-передачи документов и прав на объекты интеллектуальной
деятельности по лесному семеноводству от 06.06.2014 были переданы в ведение следующие
объекты лесного семеноводства Самарской области: лесосеменная плантация
-
31 га,
плюсовые деревья - 296 штук, архивы клонов - 10,6 га, маточная плантация - 4 га,
испытательные культуры плюсовых деревьев - 3 га, географические культуры - 26,7 га,
лесные генетические резерваты - 244 га.
В 2016-2017 годах в Самарской области проведена единовременная инвентаризация
объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) (таблица 21).
Таблица 21
Объекты лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018
Наличие объектов ЕГСК
Доля объектов,
в т.ч. соответствуют
соответствующих
№ п/
Наименование объектов
Всего, га
своему назначению и
своему назначению и
п
семенной базы
или ед.
остаются в составе
оставленных в
ЕГСК, га
составе ЕГСК,%
1
2
3
4
5
1.
Плюсовые деревья
254
254
100
В том числе:
сосна
167
167
100
дуб
58
58
100
береза
23
23
100
липа
6
6
100
1
2
3
4
5
2.
Лесосеменные плантации
24,0
24,0
100
В том числе:
аттестованные плантации
18
18
100
сосны
3.
Архивы клонов (сосна)
1,6
1,6
100
4.
Маточные плантации (сосна)
4,0
4,0
100
5.
Испытательные культуры
3,0
3,0
100
(сосна)
6.
Географические культуры
26,7
26,7
100
(сосна)
7.
Лесные генетические
244,3
244,3
100
резерваты
В том числе:
сосна
191,3
191,3
100
дуб
53,0
53,0
100
В ходе инвентаризации проверены плюсовые деревья в количестве 297 штук, из них:
254 дерева соответствуют своему назначению, в том числе 167 плюсовых деревьев
сосны обыкновенной, 58 плюсовых деревьев дуба черешчатого, 23 плюсовых дерева березы
повислой, 6 плюсовых деревьев липы мелколистной;
43 плюсовых дерева не соответствуют своему назначению, в том числе
21 дерево
сосны обыкновенной, 22 дерева березы повислой. Причинами несоответствия критериям
59
оценки плюсовых деревьев послужили биотические и антропогенные факторы, в связи с чем
рекомендовано списать вышеуказанные плюсовые деревья в количестве 43 штук.
В 2016-2017 годах проведена инвентаризация архивов клонов плюсовых деревьев на
площади 1,6 га (25 клонов) и маточных плантаций на площади 4,0 га (19 клонов сосны
обыкновенной), расположенных в Ново-Буянском лесничестве, которые соответствуют
своему назначению и сохраняются в составе объектов ЕГСК.
Испытательные культуры, расположенные в лесном фонде на территории
Красноярского лесничества, проинвентаризированы на площади 3,0 га и соответствуют
своему назначению.
Инвентаризация географических культур проведена на площади 26,7 га. Установлено,
что соответствуют своему назначению географические культуры сосны обыкновенной на
площади 26,7 га, где представлено 55 популяций.
На территории Самарской области в квартале
№ 20, выделе 35 Красноярского
участкового лесничества Красноярского лесничества имеется уникальный лесной объект -
географические культуры сосны обыкновенной, заложенные в 1966 году на общей площади
26,7 га с использованием семян, полученных из 49 областей бывшего СССР, расположенных
от Брестской области до Якутии.
Большое разнообразие климатипов сосны обыкновенной позволит наиболее
эффективным путем выявить и использовать в дальнейшем генетические материалы в
эколого-популяционных культурах, которые явились бы единственным объектом в
Поволжье.
Инвентаризация лесных генетических резерватов (ЛГР) проведена на площади 244,3
га, все они соответствуют своему назначению и сохраняются в составе объектов ЕГСК, в том
числе в Ново-Буянском лесничестве - 138 га сосны обыкновенной; в Рачейском лесничестве
- 53,3 га сосны обыкновенной; в Красноярском лесничестве - 53,0 га дуба черешчатого
(таблица 22).
Таблица 22
Сведения о наличии объектов ЕГСК на землях лесного фонда
Самарской области
Местонахождение объектов ЕГСК
Площадь
объекта, га
№
№
Наименование
Видовое
Участковое
(кроме
Лесничество
квар-
выде-
объекта ЕГСК
название
лесничество
плюсовых
тала
ла
деревьев)
1
2
3
4
5
6
7
8
Волжское
Самарское
66
12
плюсовые
36
дуб
деревья
черешчатый
Итого
36
Сергиевское
Микушкинское
47
16
плюсовые
23
береза
деревья
повислая
51
2
плюсовые
6
липа
деревья
мелколистная
Итого
29
60
Кинельское
Красносамар-
4
5
плюсовые
8
сосна
ское
деревья
обыкновенная
Итого
8
Кинель-
Тимашевское
60
17,
плюсовые
22
дуб
Черкасское
34
деревья
черешчатый
Итого
22
Красноярское
Красноярское
58
2
испытательные
3,0
сосна
культуры
обыкновенная
20
35
географические
26,7
сосна
культуры
обыкновенная
100
44
плюсовые
сосна
1
деревья
обыкновенная
75
4
плюсовые
3
сосна
деревья
обыкновенная
75
5
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
75
6
плюсовые
4
сосна
деревья
обыкновенная
75
7
плюсовые
3
сосна
деревья
обыкновенная
75
10
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
62
34
плюсовые
3
сосна
деревья
обыкновенная
Шиланское
3
1
лесные
53,0
дуб
генетические
черешчатый
резерваты
Итого
82,7
16
1
2
3
4
5
6
7
8
Ново-
Старо-
97
6
лесные
24
сосна
Буянское
бинарадское
семенные
обыкновенная
плантации
97
6
архив клонов
1,6
сосна
обыкновенная
97
6
маточная
4
сосна
плантация
обыкновенная
Узюковское
13
10, 12,
лесные
54
сосна
13, 17,
генетические
обыкновенная
18, 19,
резерваты
23, 24,
26, 28,
4, 7, 9
20
11, 15,
лесные
31
сосна
18, 24
генетические
обыкновенная
резерваты
21
1, 2
лесные
53
сосна
генетические
обыкновенная
резерваты
12
14
плюсовые
2
сосна
деревья
обыкновенная
13
1
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
61
13
12
плюсовые
4
сосна
деревья
обыкновенная
13
3
плюсовые
8
сосна
14
9
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
68
3
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
69
17
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
61
20
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
67
1
плюсовые
10
сосна
деревья
обыкновенная
21
1
плюсовые
10
сосна
деревья
обыкновенная
35
11
плюсовые
2
сосна
деревья
обыкновенная
35
5
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
36
9
плюсовые
3
сосна
деревья
обыкновенная
36
2
плюсовые
8
сосна
деревья
обыкновенная
36
12
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
36
18
плюсовые
3
сосна
деревья
обыкновенная
37
10
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
1
2
3
4
5
6
7
8
43
1
плюсовые
2
сосна
деревья
обыкновенная
51
2
плюсовые
8
сосна
деревья
обыкновенная
29
6
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
29
24
плюсовые
2
сосна
деревья
обыкновенная
29
18
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
38
10
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
38
2
плюсовые
2
сосна
деревья
обыкновенная
38
9
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
46
6
плюсовые
4
сосна
деревья
обыкновенная
46
4
плюсовые
3
сосна
деревья
обыкновенная
70
5
плюсовые
4
сосна
деревья
обыкновенная
62
70
3
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
70
4
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
47
1
плюсовые
3
сосна
деревья
обыкновенная
28
21
плюсовые
2
сосна
деревья
обыкновенная
56
2
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
20
22
плюсовые
1
сосна
деревья
обыкновенная
Итого
167,6
97
Рачейское
Рачейское
54
17
плюсовые
2
сосна
деревья
обыкновенная
54
35
плюсовые
2
сосна
деревья
обыкновенная
89
3
плюсовые
6
сосна
деревья
обыкновенная
89
6
плюсовые
22
сосна
деревья
обыкновенная
89
13
плюсовые
9
сосна
деревья
обыкновенная
89
24
плюсовые
5
сосна
деревья
обыкновенная
89
3,6,13,
лесные
53,3
сосна
24,
генетические
обыкновенная
26, 27
резерваты
Итого
53,3
46
Всего
303,6
254
В целях соблюдения баланса списания и создания объектов лесного семеноводства на
территории лесного фонда Самарской области в период с 2019 по 2021 год будут определены
плюсовые деревья в количестве не менее 43 единиц.
Заготовка улучшенных семян сосны обыкновенной производится на лесосеменной
плантации сосны обыкновенной в Старобинарадском участковом лесничестве Ново-
Буянского лесничества Самарской области. Заготовка нормальных семян проводится в
здоровых насаждениях и на лесосеках. Для заготовки шишек сосны применяется автовышка
на базе автомобиля ГАЗ-53, а также раздвижные лестницы.
Переработка шишек сосны обыкновенной в Самарской области производится на
механизированной шишкосушилке Калининского типа, расположенной в капитальном
производственном строении по адресу:ул. Лесхоз, 19, село Новый Буян Красноярского
района Самарской области. В сушильной камере расположены три яруса стеллажей
(сетчатые створки). Подсушка шишек и сушка осуществляются путем принудительной
подачи нагретого воздуха от электропечи. Температурный режим контролируется на верхних
и нижних стеллажах. Загрузка, выгрузка шишек и их переработка механизированы.
Проектная производительность данной шишкосушилки составляет
80 кг семян сосны
обыкновенной в сутки. Количество рабочих в смене
-
2 человека. Режим работы
63
шишкосушилки круглосуточный, в том числе время сушки занимает 18-24 часа. Сушка
шишек проводится на трех стеллажах вместимостью по тонне шишек на каждом.
Для обескрыливания семян применяются МОС-1А, МОС-2. Условия хранения шишек
до сушки: в мешках, в бункерах.
Семена хвойных пород хранятся в приспособленном складе по адресу: ул. Лесхоз, 19,
село Новый Буян Красноярского района Самарской области, на стеллажах в стеклянных
бутылях с герметично укупоренными крышками. На хранении находятся
свежезаготовленные семена сосны обыкновенной и излишки семян заготовки прошлых лет,
что является страховым фондом для собственных нужд. Холодильного оборудования на
складе нет, вентиляция естественная.
С целью обеспечения устойчивого развития, а в дальнейшем функционирования
комплекса лесных питомников на территории Самарской области в соответствии со статьей
1, частью 1 статьи 39, главой IV Лесного кодекса Российской Федерации разработана и
утверждена Концепция развития питомнического хозяйства Самарской области на период с
2015 по 2022 год (далее - Концепция), согласно которой организация питомнического
хозяйства в Самарской области основана на базе лесных питомников, имеющихся в ГБУ СО
«Самаралес» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В объемах выращивания посадочного материала учтена потребность региона для
воспроизводства лесов, защитного лесоразведения, компенсационного лесовосстановления,
для озеленения муниципальных образований области.
Все лесные питомники оснащены технологическим комплексом специальных машин
для выращивания сеянцев и саженцев древесно-кустарниковых пород.
Мероприятия по повышению плодородия почвы на каждом питомнике проводятся на
основании заключений агрохимического обследования почв, проведенного в 2017 году
федеральным бюджетным учреждением Самарской области
«Станция агрохимической
службы «Самарская».
В рамках разработанной Концепции в
2017 году завершено строительство
Фёдоровского лесного питомника Ставропольского лесничества.
После выхода Фёдоровского питомника на проектную мощность ежегодная
производительность питомников региона составит
10 млн. шт. стандартных сеянцев и
саженцев древесно-кустарниковых пород, в том числе производительность базисного
Фёдоровского питомника составит более 6 млн. стандартных сеянцев и саженцев в год
(таблица 23).
Концепцией предлагается ведение тепличного хозяйства в районах, имеющих опыт
выращивания посадочного материала в теплицах.
В настоящее время в области имеется 8 теплиц общей площадью 0,332 га, в которых
выращиваются сеянцы березы, достигающие стандартных размеров за 1 год. Концепцией
предусматривается увеличение количества теплиц до 15 штук с доведением их общей
64
площади до 0,62 га, что позволит гарантированно обеспечивать потребности области в
посадочном материале березы.
В период действия предыдущего Лесного плана Самарской области в лесных
питомниках и теплицах области ежегодно выращивалось порядка
10,0 млн. штук
посадочного материала, в том числе стандартных сеянцев - более 5,0 млн. штук, однолетних
сеянцев - 4,8 млн. штук.
Доля пород, высаживаемых при лесовосстановлении, составляет: сосна обыкновенная
- 56%, дуб черешчатый - 8%, ясень зеленый - 9%, клен остролистный - 3%, береза повислая
- 15%, липа мелколистная - 3%, тополь гибридный - 2%, рябина обыкновенная - 2%,
кустарниковые - 2%.
Таблица 23
Информация о количестве и площадях постоянных лесных питомников
на территории лесного фонда и землях иных категорий
Самарской области
Площадь
Договор постоянного
(бессрочного)
в том
пользования лесных
№
Участковое
Квар-
числе
Лесничество
Выдел
участков, находящихся
п/п
лесничество
тал
общая
проду-
в государственной
цирую-
собственности,
щая
с ГБУ СО «Самаралес»
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Безенчукс-
Безенчук-
62
1
35
6,2
№ 33 от 22.11.2012
кое
ское
2.
Большеглу-
Большеглу-
6
1
4
1,83
№ 35 от 22.01.2013
шицкое
шицкое
1
2
3
4
5
6
7
8
3.
Волжское
Чапаевское
63, 62
7, 19,
10,0
8,0
22, 31;
22
4.
Кинельское
Красноса-
80
4
3
1
№ 29 от 22.11.2012
марское
5.
Кинельское
Красноса-
-
-
1,1647
1,1647
Постановление
марское
администрации
м.р. Кинельский от
14.07.2017 № 1307
6.
Клявлинское
Бор-
-
-
3
3
Договор безвозмездного
Игарское
срочного пользования
№ 35-15 от 25.06.2015 с
администрацией м.р.
Клявлинский
7.
Краснояр-
Краснояр-
99
3
4
2,0
№ 27 от 22.11.2012
ское
ское
8.
Похвистнев-
Подбельское
111
1
50
10
№ 28 от 22.11.2013
ское
65
9.
Ново-
Ново-
58
12
9
9,0
№ 32 от 22.11.2012
Буянское
Буянское
10.
Ново-
Задельнин-
76
1
2
0,9
№ 31 от 22.11.2012
Буянское
ское
11.
Рачейское
Рачейское
17
16
5,8
0,7
№ 25 от 22.11.2012
12.
Сергиевское
Красного-
140
5, 6
9
9,0
№ 34 от 22.01.2013
родецкое
13.
Сергиевское
Исаклинское
95
9
2,5
2,4
№ 38 от 22.01.2013
14.
Ставрополь-
Федоровское
37
4
13
10,0
№ 26 от 22.11.2012
ское
36
12
23,15
18,08
15.
Шенталин-
Шенталин-
47
7
2,7
1,8
№ 36 от 22.01.2013
ское
ское
16.
Шенталин-
Канашское
64
8
2,2
2
№ 37 от 22.01.2013
ское
Итого
179,52
87,07
Кроме того, по мере необходимости используются временные лесные питомники,
которые в остальное время содержатся под черным или сидеральным парами:
«Безенчукский»,
«Большеглушицкий»,
«Пестравский»,
«Кошкинский»,
«Мусорский»,
«Кинельский», «Узюковский» (арендатор - ООО «Новое»).
В 2017 году в Самарской области для нужд лесного хозяйства произведена заготовка
8748,2 кг семян лесных растений, в том числе семена сосны обыкновенной - 208 кг, из них
улучшенные - 59 кг; желуди дуба черешчатого - 7667 кг.
В 2018 году в лесных питомниках произведены посевы на площади более 9 га, в том
числе посев семян с улучшенными наследственными свойствами на площади 1,8 га (или 21%
от общей площади посевов). Произведена закладка на укоренение 90 тысяч черенков тополя
на площади 0,52 га.
Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства
лесов и лесоразведения приведены в приложении 26.
4.10. Информация о создании, формировании, содержании
и использовании объектов лесного семеноводства
В соответствии с частью 13 статьи 7 Федерального закона от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
осуществления федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны) и
осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» содержание объектов
единого генетико-селекционного комплекса
(далее
- ЕГСК), к которым принадлежат
объекты лесного семеноводства, относится к полномочиям субъектов Российской
Федерации, в связи с чем постановлением Правительства Самарской области от 17.10.2014
№ 643 внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 09.10.2013
66
№ 528 «Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей
среды и природопользования Самарской области» в части лесного семеноводства.
Работы по содержанию объектов лесного семеноводства проводятся ежегодно.
С 2015 по
2018 год проводились уходы за лесосеменной плантацией сосны
обыкновенной, маточной плантацией и плантацией архивов клонов плюсовых деревьев
сосны обыкновенной, находящихся в Старобинарадском участковом лесничестве (квартал №
97, выдел 6) Ново-Буянского лесничества Самарской области: скашивание травы в рядах и
междурядьях, проекциях кроны семенных деревьев, культивация, дискование почвы в рядах
и междурядьях механизированным способом, рыхление и прополка приствольных кругов
ручным инструментом, уход за противопожарными минерализованными полосами,
формирование кроны семенных деревьев путем удаления 2-3 верхних мутовок и подрезки
ветвей верхней мутовки, внесение минеральных удобрений, изготовление и установка
столбов лесохозяйственных, ремонт изгороди.
Объемы уходов за объектами лесного семеноводства на территории Самарской
области приведены в приложениях 11, 27.
В целях реализации Основ государственной политики в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года,
утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-
р, государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на
2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
15.04.2014 № 318, а также в целях развития прикладных научных исследований в области
лесного хозяйства государственной программой Самарской области
«Развитие лесного
хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы» предусмотрено проведение работ по
лесосеменному обеспечению Самарской области семенами с улучшенными
наследственными свойствами.
Ставится задача изучения плодоношения отдельных клонов и семей по особенностям
развития генеративной сферы на клоновой и семейственной плантациях в Старобинарадском
участковом лесничестве
(квартал
№ 97, выдел 6) с целью отбора перспективных
высокоурожайных клонов и семей для получения большего количества семян с
улучшенными наследственными свойствами, а также размножения этих клонов в
производственных культурах.
Ввиду периодичности плодоношения сосны обыкновенной и значительных объемов
работ определение высокоурожайных клонов (семей) будет проходить до 2024 года.
Первый этап научных работ был проведен в 2014 году, были даны рекомендации по
содержанию лесосеменной плантации, эффективности отбора клонов по семенной
продуктивности и дальнейшему проведению исследований.
67
На основании многолетних научных исследований будут выделены высокоурожайные
клоны и семьи на лесосеменной плантации, даны рекомендации по сбору семян с
высокоурожайных клонов и получению семян с улучшенными наследственными свойствами,
проектироваться создание и формирование новых, а также реконструкция существующих
объектов лесного семеноводства на территории Самарской области.
На период действия настоящего Лесного плана Самарской области запланированы
следующие ежегодные мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению:
обработка почвы под лесные культуры будущего года - 623 га;
подготовка лесных участков для лесовосстановления - 254 га;
искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) - 623 га;
дополнение лесных культур - 820 га;
проведение агротехнического ухода за лесными культурами - 81702 га;
проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 940 га;
выращивание стандартного посадочного материала сенцев (саженцев) - 5200 тыс. шт.;
заготовка семян лесных растений - 3014 кг;
уход за объектами лесного семеноводства - 29,6 га;
рубки ухода в молодняках - 79,3 га.
Средний объем дополнения лесных культур за пятилетний период на территории
лесного фонда Самарской области составил 1243 га, в том числе 2013 год - 859 га, 2014 год -
1532 га, 2015 год - 1193 га, 2016 год - 1429 га и 2017 год - 1204 га.
Показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению
приведены в приложении 27.
4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия,
включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому назначению
В 2013-2015 годах были проведены лесоустроительные работы на землях лесного
фонда всех лесничеств Самарской области общей площадью 591,5 тыс. га.
Материалы лесоустройства шестнадцати лесничеств Самарской области,
разработанные ФГБУ
«Рослесинфорг» в
2013-2015 годах, были введены в действие
приказами Рослесхоза от 04.05.2016 № 158, от 24.05.2017 № 219, от 09.02.2018 № 66, от
22.01.2019
№ 39, приказами министерства от 01.04.2014
№ 140 (в редакции приказа
министерства от 31.08.2016 № 55), от 30.05.2017 № 336, от 27.02.2018 № 70.
На основании материалов лесоустройства разработаны и утверждены приказом
министерства от
31.07.2018
№ 405 лесохозяйственные регламенты лесничеств,
расположенных на территории Самарской области.
68
Кроме того, в 2013 году было проведено лесоустройство Тольяттинского лесничества,
результаты которого были введены в действие постановлением мэрии городского округа
Тольятти от 04.07.2014 № 2195-п/1.
В период действия настоящего Лесного плана Самарской области намечено
проведение очередного лесоустройства в лесном фонде всех лесничеств Самарской области
по I таксационному разряду глазомерно-измерительным способом. При этом в соответствии
с нормами Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от
29.03.2018 № 122, таксация лесов будет выполняться в течение двух лет: в 2025 году будут
проводиться подготовительные работы, в 2026 году - полевые и камеральные работы
(приложение 28).
В Самарском лесопарке лесоустройство будет проводиться в 2019-2020 годах, в
Тольяттинском лесничестве лесоустройство будет проводиться в 2023-2024 годах.
69
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА, РЕСУРСНОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
5.1. Структура органа государственной власти субъекта Российской Федерации в
области лесных отношений
Структура органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области
лесных отношений приведена в приложении 29.
5.2. Информация о материальных ресурсах (техника, оборудование, материалы) и
кадровом обеспечении ведения лесного хозяйства
На территории лесного фонда Самарской области в составе ГБУ СО «Самаралес»
организовано 17 пожарно-химических станций (далее - ПХС), в том числе 4 ПХС 3-го типа,
6 ПХС 2-го типа и 7 ПХС 1-го типа, которые в техническом оснащении имеют 67 пожарных
автомобилей, 49 тракторов, 6 бульдозеров, 40 единиц различной автомобильной и водной
техники, 86 единиц противопожарного оборудования (мотопомпы, воздуходувки, бензопилы
и др.), 693 ранцевых лесных огнетушителя, 100 радиостанций для связи на пожарах, а также
другой лесопожарный инвентарь и инструменты.
На базе ПХС 3-го типа ГБУ СО «Самаралес» в поселке Волжский Красноярского
района Самарской области функционирует региональная диспетчерская служба
(РДС),
которая работает в круглосуточном режиме, осуществляет сбор и учёт информации о
лесонарушениях на территории Самарской области, в пожароопасный сезон ведёт сбор и
учёт информации о лесопожарной обстановке в лесах области, координирует действия
лесопожарных формирований области, осуществляет мониторинг с использованием
космических средств (ИСДМ) и единой системы видеомониторинга и обнаружения лесных
пожаров, состоящей из 26 управляемых видеокамер с выводом на монитор дежурного. В
целях совершенствования единой системы видеомониторинга и обнаружения лесных
пожаров в систему внедрено программное обеспечение «Лесной Дозор».
Государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный
пожарный надзор в лесах Самарской области осуществляют 248 государственных лесных
инспекторов, в том числе 30 инспекторов в составе органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в области лесных отношений - министерства лесного хозяйства,
охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и 218 инспекторов в
составе ГКУ СО «Самарские лесничества».
По возрастному критерию кадровый состав специалистов лесной отрасли
характеризуется в следующем порядке: средний возраст специалистов ГБУ СО «Самаралес»
- 49 лет, ГКУ СО «Самарские лесничества»
- 40 лет, специалистов департамента лесного
хозяйства министерства - 39 лет.
70
Укомплектованность кадрами категории
«специалисты лесного профиля» в
подведомственных учреждениях на конец 2017 года составила 98%, из них со средним и
высшим профессиональным образованием - 302 человека.
В регионе действует система подготовки кадров для лесного хозяйства Самарской
области. Подготовку специалистов среднего звена (мастер леса) осуществляет ГБОУ СПО
«Бузулукский лесхоз-техникум», а с 2011 года Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Самарская государственная
сельскохозяйственная академия»
(далее
- ФГБОУ ВО Самарская ГСХА) осуществляет
подготовку бакалавров и магистров по направлению подготовки «Лесное дело». Также
специалисты ГКУ СО
«Самарские лесничества» регулярно проходят
повышение
квалификации в Федеральном автономном учреждении дополнительного профессионального
образования «Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников
и специалистов лесного хозяйства».
В целях привлечения выпускников профессиональных образовательных учреждений
среднего и высшего звена к работе по полученной специальности и обеспечения отрасли
высококвалифицированными кадрами Правительством Самарской области реализуется ряд
мероприятий, включающих в том числе целевую подготовку специалистов по направлению
подготовки
«Лесное дело» в ФГБОУ ВО Самарская ГСХА, а также реализацию мер
поддержки молодых специалистов лесного профиля («лесное дело», «лесное и лесопарковое
хозяйство» и
«мастер по лесному хозяйству»), предусмотренных Законом Самарской
области от 06.07.2015 № 76-ГД «О молодом специалисте в Самарской области».
На территории ООПТ федерального значения в Самарской области государственный
лесной надзор (лесную охрану) осуществляют государственные инспекторы Управления
Росприроднадзора по Самарской области, федеральный государственный пожарный надзор -
государственные инспекторы Жигулевского государственного природного биосферного
заповедника им. И.И. Спрыгина в количестве 22 человек, государственные инспекторы
Национального парка
«Самарская Лука» в количестве
29 человек и государственные
инспекторы Национального парка «Бузулукский бор» в количестве 25 человек.
5.3. Информация об организации использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов, предоставленных для разных видов использования,
а также о мероприятиях по повышению ее эффективности
При решении проблем зонирования лесных участков в соответствии с действующим
законодательством Лесным планом Самарской области учитывались интересы следующих
субъектов.
1. Интересы местного населения в использовании лесных ресурсов для собственных
нужд: пространственное размещение территории (близость к населенным пунктам), доля
71
площадей по видам ресурсов, используемая для собственных нужд населения (до 25%),
обременение арендаторов по обеспечению данного вида использования, определение
объема использования ресурсов для собственных нужд, соблюдение сервитута
(рекреационные зоны и т.п.).
2. Интересы муниципальных образований: развитие инфраструктуры, развитие
коммерческого использования территорий и увеличение объемов налоговых поступлений,
создание новых рабочих мест.
3.
Интересы хозяйствующих субъектов: максимизация прибыли, четкое
представление об обременениях лесного участка.
4. Интересы некоммерческих учреждений: сохранение особо охраняемых природных
территорий, сохранение объектов культурного наследия, предоставление лесных участков
для пользования в религиозных целях.
5. Интересы государственных и муниципальных органов управления: соблюдение
законодательства, оптимизация землепользования.
5.4. Информация о деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и
автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов
К числу приоритетных и перспективных мероприятий, направленных на
повышение уровня противопожарной защиты лесов Самарской области и
совершенствование существующей системы их охраны, относятся:
оптимизация мер лесопожарной профилактики, которые предусматривают проведение
комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных
пожаров, ограничение их распространения и создание условий для обеспечения
успешной борьбы с ними;
совершенствование единой системы видеомониторинга и обнаружения очагов лесных
пожаров;
оптимизация режимов деятельности лесопожарных подразделений с учетом ограничений в
размере выделяемых ассигнований;
совершенствование инструментальных методов контроля за площадями лесных пожаров и
степенью повреждения огнем лесной растительности.
Система оценки и прогноза пожарной опасности должна базироваться на данных
наземных и космических наблюдений за погодой, корректных математических моделях
процессов увлажнения и высыхания лесных горючих материалов, возникновения и развития
лесных пожаров.
Площадь для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий нельзя отводить
без их предварительного лесопатологического обследования (согласно приказу Минприроды
России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических
72
обследований и формы акта лесопатологического обследования»), поэтому их
запланированные объемы рассчитывались с учетом общих объемов санитарно-
оздоровительных мероприятий.
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных
организмов осуществляется уполномоченными органами. Основанием для включения в план
мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов являются
обоснование проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности
вредных организмов, данные ГЛПМ, объявление режима чрезвычайной ситуации.
Источником финансирования мероприятий по уничтожению или подавлению численности
вредных организмов являются субвенции, средства областного бюджета, внебюджетные
источники.
Эффективность реализации мероприятий по осуществлению воспроизводства лесов
может быть определена с использованием показателей технологического контроля над
успешностью искусственного лесовосстановления. Показателями, которые характеризуют
эффективность деятельности лесничеств и арендаторов в области воспроизводства лесов и
лесоразведения, на планируемый период являются:
выполнение плана по лесовосстановлению и лесоразведению;
приживаемость культур на 1-й, 3-й и 5-й год выращивания;
переведение в установленные сроки лесных культур в покрытые лесом земли;
доля лесных культур, созданных из улучшенного посадочного материала;
соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных вырубок
лесных насаждений на землях лесного фонда;
доля выполнения рубок ухода в молодняках лесных культур, нуждающихся в их проведении.
5.5. Информация об организации осуществления федерального государственного
лесного надзора
Порядок осуществления федерального государственного лесного надзора
устанавливается Правительством Российской Федерации. Целью федерального
государственного лесного надзора является обеспечение соблюдения лесного
законодательства.
На территории Самарской области федеральный государственный лесной надзор
осуществляют Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Самарской области
(Управление Росприроднадзора по Самарской области) - в лесах,
расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального
значения, и министерство с его подведомственным учреждением ГКУ СО «Самарские
лесничества» - на землях лесного фонда.
73
Приказом министерства от 28.07.2014 № 295 «Об утверждении Перечня должностных
лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на
территории лесничеств Самарской области» утвержден перечень должностных лиц,
осуществляющих федеральный государственный лесной надзор
(лесную охрану) на
территории лесничеств Самарской области и являющихся государственными лесными
инспекторами.
Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на
землях лесного фонда выполняется 30 сотрудниками министерства и 218 сотрудниками ГКУ
СО «Самарские лесничества».
Таким образом, нормативная численность сотрудников, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории лесничеств
Самарской области в соответствии с приказом Минприроды России от 21.01.2014 № 21 «Об
утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими
федеральный государственный лесной надзор
(лесную охрану)», на плановый период
обеспечена.
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор,
обязаны:
пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам,
юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате
проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных
предписаний в установленные сроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости
их задержание;
уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование,
охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проведения
проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в
результате проведения проверок нарушений;
предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;
привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и
другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и
подготовки соответствующих заключений;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
74
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный
государственный лесной надзор, являются обязательными для исполнения всеми
участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном
порядке.
За последние годы наблюдается тенденция к снижению количества незаконных рубок
на территории субъекта (рисунок 1), а также к сокращению среднего объема одной рубки на
30% (средний объем - 4,7 куб. м).
Выявлено случаев незаконных рубок
250
200
150
100
Выявлено случаев
незаконных рубок, шт.
50
0
Рисунок 1. Динамика количества выявленных незаконных рубок
в лесном фонде в Самарской области
Положительно сказалась проведенная работа по патрулированию территории лесного
фонда в дни активного отдыха населения в лесных массивах на предмет предотвращения и
своевременного выявления нарушений лесного законодательства.
Однако в настоящее время остается проблемным вопросом материально-техническое
перевооружение государственных лесных инспекторов Самарской области.
Несмотря на то, что за период действия предыдущего Лесного плана Самарской
области для осуществления федерального государственного лесного надзора
(лесной
охраны) на территории Самарской области за счет средств областного бюджета было
приобретено
88 автомобилей повышенной и 1 автомобиль обычной проходимости, по
состоянию на
01.01.2019 требуют замены по причине
100%-го износа
52 единицы
транспорта.
Для замены автотранспортных средств, требующих списания по причине износа,
необходимо выделение не менее
32,6 млн. рублей на предстоящий период с
пропорциональным распределением на первые 3 года действия настоящего Лесного плана
Самарской области.
75
Из федерального бюджета на приобретение автотранспортных средств всего
предусмотрено 19,796 млн. рублей, из них в 2019 году - 5,616 млн. рублей, в 2020 году -
7,090 млн. рублей, в 2021 году - 7,090 млн. рублей.
Дополнительно необходимо отметить, что по состоянию на 01.01.2019 с учетом
сроков носки за счет средств федерального бюджета обеспечение форменным
обмундированием составляет
33,3%. На плановый период потребность в форменном
обмундировании составляет 168 комплектов с последующим обновлением каждые 3 года на
всю штатную численность инспекторов комплектов форменного обмундирования в
соответствии с приказом Рослесхоза от
19.11.2014
№ 426 «Об утверждении образцов
форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды
должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных
органов». В целях обеспечения инспекторов форменным обмундированием планируется
ежегодно выделять порядка 700 тыс. рублей.
Сотрудниками министерства и подведомственных учреждений постоянно проводится
агитация среди учеников школ с целью получения лесного образования в ФГБОУ ВПО
Самарская ГСХА и последующего трудоустройства в лесную отрасль.
На территории Самарской области действуют 40 школьных лесничеств общей
численностью около 600 человек.
Целью работы с молодежью является отбор и подготовка кадров для работы в ГКУ
СО «Самарские лесничества» и в сфере лесного хозяйства Самарской области.
Всего в период с 2012 по 2018 год было выдано 21 целевое направление на очную
форму обучения и 57 направлений на заочную форму обучения сотрудникам учреждения.
В настоящее время обучаются в ФГБОУ ВПО Самарская ГСХА на очном отделении
24 человека, на заочном отделении - 160 человек. С первого выпуска в ФГБОУ ВПО
Самарская ГСХА трудоустроено 20 человек.
5.6. Информация об организации работ и основных мероприятиях по ведению
государственного лесного реестра
Министерство осуществляет ведение государственного лесного реестра (далее - ГЛР)
на территории Самарской области и несет ответственность за своевременное и правильное
внесение в реестр документированной информации, а также за полноту и подлинность
предоставляемой информации, содержащейся в реестре.
Непосредственно вопросы ведения ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах
территории Самарской области, находятся в ведении структурного подразделения
департамента лесного хозяйства министерства
- управления лесного планирования и
организации лесопользования
(далее
- Управление) и решаются в соответствии с
76
положением об управлении лесного планирования и организации лесопользования
департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей
среды и природопользования Самарской области, утвержденным распоряжением
министерства от
24.12.2013
№ 769
«Об утверждении положений о структурных
подразделениях департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования Самарской области», главным консультантом
Управления. Кроме того, вопросами ведения ГЛР в структурных подразделениях ГКУ СО
«Самарские лесничества» занимаются специалисты лесничеств согласно уставу учреждения
и целевому заданию на проведение данных работ.
В целях ознакомления заявителей с информацией об оказании государственной услуги
по предоставлению выписки из ГЛР на информационном стенде, расположенном в здании
департамента лесного хозяйства министерства, а также на официальном сайте министерства
(http://www.priroda.samregion.ru/forestry_sector/government_services/) размещена информация
о процедуре оказания государственной услуги по предоставлению выписки из ГЛР,
соответствующая требованиям Административного регламента исполнения государственной
функции по ведению государственного лесного реестра и предоставлению государственной
услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного
приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282.
Все поступающие в министерство обращения заявителей о предоставлении выписки из
ГЛР регистрируются в журнале учета заявлений и выписок на бумажном носителе.
Хранение данных ГЛР и документированной информации для ведения ГЛР, в том
числе материалов лесоустройства, а также журнала учета заявлений и выписок
осуществляется в помещении департамента лесного хозяйства министерства на стеллажах с
металлической дверью, закрывающейся на ключ.
Внесение изменений в ГЛР осуществляется в соответствии с приказом Минприроды
России от 11.11.2013 № 496. Акты о несоответствии данных ГЛР натурному обследованию
составляются специалистами лесничеств и утверждаются руководителем департамента
лесного хозяйства министерства, акты об изменении документированной информации ГЛР
составляются главным консультантом Управления и утверждаются руководителем
департамента лесного хозяйства министерства. Все изменения отображаются в материалах
лесоустройства специалистами лесничеств. Общий свод годовых изменений осуществляется
главным консультантом Управления.
Учитывая, что все материалы последнего лесоустройства изготовлены в оцифрованном
виде, оцифровка материалов лесоустройства, хранимых в ГЛР, не планируется.
77
VI. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ
6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов
по видам их использования
Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их
использования приведен в приложении 30 и отражен в таблице 24.
Таблица 24
Планируемый средний размер платы за использование лесов
по видам их использования
Средний
Средний размер
№
размер
платы в конце
п/п
Единица
платы в
периода действия
измере-
базовом
Лесного плана
Разница,
Вид использования лесов
ния
году,
Самарской
%
рублей
области, рублей
(2018 год)
(2028 год)
1.
Заготовка древесины
руб./м3
60,8
81,1
33,4
2.
Заготовка пищевых лесных
руб./га
20,7
31,86
53,9
ресурсов и сбор
лекарственных растений
3.
Осуществление видов
руб./га
4,6
10,89
36,7
деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
4.
Осуществление
руб./га
34479,6
56261,7
63,2
рекреационной деятельности
5.
Выращивание лесных,
руб./га
0,0
2418,2
100,0
плодовых, ягодных,
декоративных растений,
лекарственных растений
6.
Выполнение работ по
руб./га
13475,4
23320,2
73,0
геологическому изучению
недр, разработка
месторождений полезных
ископаемых
7.
Строительство и эксплуатация
руб./га
12631,9
21908,4
73,4
водохранилищ и иных
искусственных водных
объектов, а также
гидротехнических
сооружений и
специализированных портов
8.
Строительство,
руб./га
11374,0
21721,7
91,0
реконструкция, эксплуатация
линейных объектов
9.
Переработка древесины и
руб./га
7000,0
12140,6
73,4
иных лесных ресурсов
78
Лесным планом Самарской области предусмотрено постепенное увеличение среднего
размера платы за использование лесов по видам их использования. К концу периода
действия настоящего Лесного плана Самарской области в 2028 году средний размер платы за
использование лесов увеличится в среднем на 75,5%. При этом максимальное увеличение
составит
136,7% по виду использования
«Осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства», минимальное увеличение составит 33,4% - по заготовке древесины.
6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их
использования на период действия настоящего
Лесного плана Самарской области
Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их
использования приведено в приложении 31.
Анализ прогнозируемого поступления доходов указывает на увеличение поступления
платежей за счет привлечения арендаторов по таким видам использования лесов, как
рекреация, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов,
заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, ведение сельского
хозяйства и др.
6.3. Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов
Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-
гигиенических и иных полезных функций лесов приведена в приложении 32.
6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным
планом Самарской области, из различных источников за период действия предыдущего
Лесного плана Самарской области
Данные об оценке объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным
планом Самарской области, из различных источников за период действия предыдущего
Лесного плана Самарской области приведены в приложении 33.
По данным на 01.01.2018, на финансирование мероприятий в сфере охраны лесов
60,2% поступлений было произведено за счет средств бюджета Самарской области, на долю
субвенций из федерального бюджета приходится 39,8% поступлений.
Финансирование мероприятий в сфере защиты леса было проведено за счет
федерального бюджета на 100%.
Финансирование лесохозяйственных мероприятий по воспроизводству лесов на 68,9%
было осуществлено из федерального бюджета и 31,1% за счет средств бюджета Самарской
области.
79
6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий Лесного плана
Самарской области за период действия предыдущего Лесного плана Самарской
области
Повышению эффективности использования лесов Самарской области будет
способствовать развитие долгосрочной аренды лесных участков, в основе которой лежит частно-
государственное партнерство, базирующееся на разделении ответственности за ведение
лесохозяйственной деятельности между государством и частным бизнесом. Увеличение
расходов на ведение лесного хозяйства в Самарской области в сравнении с утвержденными
суммами бюджетного финансирования принято из расчета увеличения площадей лесных
участков, переданных в аренду с условием выполнения работ за счет средств арендаторов.
Экономический механизм исполнения полномочий, переданных собственником
лесного фонда
- Российской Федерацией ее субъектам, предполагает исполнение
делегированных полномочий за счет средств собственника, т.е. за счет субвенций.
Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со
сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований
и лимитов бюджетных обязательств на выполнение следующих полномочий:
разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации,
лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы
проектов освоения лесов;
предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение
соответствующих аукционов;
выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда;
организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты
(за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства на землях лесного
фонда и обеспечение охраны;
ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах
территории субъекта Российской Федерации;
осуществление государственного лесного контроля и надзора;
установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль
и надзор.
В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской
Федерации субвенции указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской
Федерации дополнительно на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением
мероприятий по осуществлению переданных полномочий по охране, защите и
воспроизводству лесов. В первоочередном порядке осуществляется выделение средств на
80
финансовое обеспечение расходов, связанных с тушением лесных пожаров и
воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда Самарской области.
Выполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных
отношений в Самарской области возложено на департамент лесного хозяйства министерства.
Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из
федерального бюджета.
В приложении 34 приводятся сведения об экономической эффективности реализации
мероприятий Лесного плана Самарской области и прогнозные расходы на ведение лесного
хозяйства с учетом средств на обеспечение деятельности министерства
(департамента
лесного хозяйства и подведомственного учреждения ГКУ СО «Самарские лесничества»).
Коэффициент доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту,
воспроизводство лесов и осуществление функций государственного управления в области
лесных отношений, финансируемым за счет государства, имеет положительную динамику.
6.6. Информация о достижении целевых прогнозных показателей эффективности по
осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, за период действия предыдущего Лесного плана Самарской области
Система показателей для мониторинга и оценки государственного управления в
области лесных отношений определена приказом Федеральной службы лесного хозяйства
Российской Федерации от 05.02.98
№ 21 «Об утверждении Критериев и индикаторов
устойчивого управления лесами Российской Федерации».
Критерии устойчивого управления лесами Российской Федерации:
поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;
поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;
сохранение и поддержание защитных функций лесов;
сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный
углеродный цикл;
поддержание социально-экономических функций лесов;
инструменты лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.
Лесное планирование направлено на реализацию стратегических целей по каждому
критерию, что обеспечит долговременное пользование лесными ресурсами, сохранение
функций и свойств лесов, имеющих экономическую, социальную, экологическую,
культурную или иную ценность для населения области и государства.
Индикаторы - это количественные и качественные характеристики, позволяющие
оценивать, анализировать и прогнозировать ход работ по исполнению соответствующего
критерия. Достижение стратегических целей должно базироваться на объединении усилий
органов государственного управления лесами, ведомств, организаций, научных сообществ,
81
деятельность которых связана с лесами и лесными ресурсами, участии основных групп
населения в процессе выработки и принятия решений по управлению лесами.
Бюджетное планирование в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов направлено на обеспечение достижения стратегических целей и
решения тактических задач, которые определены целевыми показателями и индикаторами.
Индикаторы характеризуют количественное значение показателя реализации конкретной
задачи и достижение определенного результата.
Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до
2030 года определены показатели и индикаторы достижения целей и решения задач в
области лесных отношений.
Выполнение мероприятий Лесного плана Самарской области по осуществлению
планируемого освоения лесов Самарской области на 2019-2028 годы позволит обеспечить
достижение целевых прогнозных показателей эффективности.
Основное внимание было уделено планированию эффективного использования лесов
на основании анализа существующего состояния лесов и их использования.
При перспективном планировании учитывались изменение спроса на древесину,
развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного
производства, использующего древесинуовышения точности учета ресурсов древесины,
обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.
Все расчеты выполнены в соответствии с таксационными и картографическими
материалами лесоустройства 2013-2015 годов, государственного учета лесного фонда за
2012-2017 годы; отчетными данными об использовании, охране, защите и воспроизводстве
лесов за
2012-2017 годы; государственной программой Самарской области
«Развитие
лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы», утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от
14.11.2013
№ 621 (в редакции от
20.12.2018).
Ожидаемые результаты реализации мероприятий:
улучшение экологической комфортности проживания жителей области;
повышение продуктивности лесов;
снижение ущерба лесу, причиняемого лесными пожарами, вредителями и болезнями;
уточнение ресурсного потенциала лесов и увеличение лесохозяйственного производства;
улучшение инвестиционной привлекательности в лесном секторе Самарской области;
улучшение системы управления лесным хозяйством, своевременное и качественное
представление информации органам государственной власти за счет внедрения
централизованной базы данных геоинформационной системы в сфере лесного хозяйства
на всей площади лесного фонда в Самарской области;
повышение уровня квалификации кадрового состава, формирование кадрового потенциала,
повышение имиджа и социального статуса работников лесного хозяйства.
Перечень целевых показателей и их прогнозные значения позволят контролировать
ход реализации Лесного плана Самарской области до 2028 года.
82
Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий Лесного
плана Самарской области указаны в приложении 35.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Самарской области
от _____________ № _____
ЛЕСНОЙ ПЛАН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года
Том 2. Приложения
Самара
2018
2
Оглавление
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМАТИЧЕСКИХ КАРТ
5
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СВЕДЕНИЯ ОБ ИСТОЧНИКАХ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ
РАЗРАБОТКЕ ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
6
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ
7
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ДИНАМИКИ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВ И СОСТАВА ЛЕСОВ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ И
КАТЕГОРИЯМ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
9
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. СВЕДЕНИЯ О ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
14
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ
ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (РАЗВЕРНУТО)
20
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
28
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. АНАЛИЗ ФАКТИЧЕСКОГО ОСВОЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ И
ДОПУСТИМОГО ОБЪЕМА ИЗЪЯТИЯ ДРЕВЕСИНЫ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО
ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
32
ПРИЛОЖЕНИЕ 9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ, ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ
ПОЖАРОВ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
35
ПРИЛОЖЕНИЕ 10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО
ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО
ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
44
ПРИЛОЖЕНИЕ 11. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ
ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ
НАСТОЯЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
47
ПРИЛОЖЕНИЕ 12. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ ЗА
ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОКАЗАТЕЛИ НА
ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
53
ПРИЛОЖЕНИЕ 13. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВ И ЗАПАСА ДРЕВЕСИНЫ ПО ОСНОВНЫМ
ЛЕСООБРАЗУЮЩИМ ПОРОДАМ ЗА ГОД, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ РАЗРАБОТКЕ НАСТОЯЩЕГО
ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
54
ПРИЛОЖЕНИЕ 14. ДИНАМИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВ ПО ГРУППАМ ДРЕВЕСНЫХ
ПОРОД И ГРУППАМ ВОЗРАСТА ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
56
ПРИЛОЖЕНИЕ 15. ИЗМЕНЕНИЕ ТАКСАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПО
ЛЕСНИЧЕСТВАМ И ИХ АНАЛИЗ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
59
ПРИЛОЖЕНИЕ 16. ПРИЧИНЫ ОСЛАБЛЕНИЯ, ДЕГРАДАЦИИ И ГИБЕЛИ ЛЕСОВ ЗА ПЕРИОД
ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
62
3
ПРИЛОЖЕНИЕ 17. ОЦЕНКА ПОТРЕБНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СЫРЬЕМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ, ЗА ГОД, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ РАЗРАБОТКЕ
НАСТОЯЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, И НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО
ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
63
ПРИЛОЖЕНИЕ 18. РЫНКИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРЕВЕСИНЫ И ИНОЙ ЛЕСНОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА ГОД,
ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ РАЗРАБОТКЕ ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, И НА ПЕРИОД
ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
64
ПРИЛОЖЕНИЕ 19. ТРАНСПОРТНАЯ ДОСТУПНОСТЬ ЛЕСОВ, ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ
ТРАНСПОРТНЫМИ ПУТЯМИ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ
65
ПРИЛОЖЕНИЕ 20. ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА, ПОТЕНЦИАЛА
СРЕДООБРАЗУЮЩИХ, ВОДООХРАННЫХ, ЗАЩИТНЫХ, САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ,
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ПОЛЕЗНЫХ ФУНКЦИЙ ЛЕСОВ
67
ПРИЛОЖЕНИЕ 21. ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА ЛЕСОВ, АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА И ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
ЛЕСОВ
69
ПРИЛОЖЕНИЕ 22. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ НА ОСНОВЕ
АНАЛИЗА ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ. РАЗВИТИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ, ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД
РЕАЛИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ И ПЛАНИРУЕМЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ НА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
72
ПРИЛОЖЕНИЕ 23. СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ (В РАЗРЕЗЕ ЛЕСНИЧЕСТВ)
76
ПРИЛОЖЕНИЕ 24. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ ПО КЛАССАМ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ,
ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ
86
ПРИЛОЖЕНИЕ 25. ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ
ЛЕСОВ
96
ПРИЛОЖЕНИЕ 26. СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ ЛЕСНОГО СЕМЕНОВОДСТВА И ИНФРАСТРУКТУРЕ
ДЛЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ
99
ПРИЛОЖЕНИЕ 27. ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ
101
ПРИЛОЖЕНИЕ 28. ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ, СРОКИ, ОБЪЕМЫ И ДРУГИЕ
ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ВКЛЮЧАЯ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ,
ОТНЕСЕНИЕ ЛЕСОВ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
105
ПРИЛОЖЕНИЕ 29. СТРУКТУРА ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В
ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
106
ПРИЛОЖЕНИЕ 30. ПЛАНИРУЕМЫЙ СРЕДНИЙ РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ ПО
ВИДАМ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
108
ПРИЛОЖЕНИЕ 31. ПРОГНОЗИРУЕМОЕ ПОСТУПЛЕНИЕ ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
ПО ВИДАМ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
110
4
ПРИЛОЖЕНИЕ 32. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СРЕДООБРАЗУЮЩИХ, ВОДООХРАННЫХ,
ЗАЩИТНЫХ, САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ, ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ПОЛЕЗНЫХ ФУНКЦИЙ
ЛЕСОВ
112
ПРИЛОЖЕНИЕ 33. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЛЕСНЫМ ПЛАНОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ
ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
………………………………………………………………
114
ПРИЛОЖЕНИЕ 34. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО
ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ; ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
129
ПРИЛОЖЕНИЕ 35. ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
130
5
Приложение 1
Перечень тематических карт
1. Карта-схема административного деления территории Самарской области с указанием
лесничеств (лесопарков), лесорастительных зон, лесных районов.
2. Карта-схема распределения лесов по целевому назначению, расположения особо
охраняемых природных территорий.
3. Карта-схема месторасположения объектов лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в лесах,
транспортной доступности освоения лесов, обеспеченности транспортными путями.
4. Карта-схема зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования
с дифференциацией по интенсивности освоения.
5. Карта-схема распределения лесов по классам пожарной опасности.
6. Карта-схема распределения зон охраны лесов от пожаров различными способами.
6
Приложение 2
Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Самарской области
№ п/п
Источники исходных данных
Сведения об используемых исходных данных (степень детализации, временные периоды)
1.
Государственный лесной реестр
Государственный лесной реестр, все формы за период с 01.01.2009 по 01.01.2018
2.
Государственная инвентаризация лесов
Материалы государственной инвентаризации лесов в части оценки эффективности
лесохозяйственных мероприятий за 2017 год и закладки пробных площадей в 2018 году
3.
Специальные обследования
Обзоры лесопатологического и санитарного состояния лесов за 2009-2017 годы;
материалы государственного лесопатологического мониторинга и государственного мониторинга
воспроизводства лесов;
планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств области и сводный план тушения лесных
пожаров на пожароопасный период 2018 года;
отчеты по форме ОИП за период с 2009 по 2017 год по охране, защите, воспроизводству и
использованию лесов, государственному лесному надзору, администрированию платежей
4.
Формат статистической отчетности
Самарский статистический ежегодник за 2009-2017 годы;
информация из Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по
Самарской области («Самарастат»)
5.
Информационная система
Информационная система дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства;
ЕГАИС учета древесины и сделок с ней; ФГИС ТП; Федеральное дорожное агентство (Росавтодор),
Государственный реестр муниципальных образований; Публичная кадастровая карта; Росстат
6.
Документы территориального плана
Лесной план Самарской области, утвержденный постановлением Губернатора Самарской области от
31.12.2008 № 149 (с изменениями);
лесохозяйственные регламенты лесничеств Самарской области, утвержденные приказом
министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской
области от 31.07.2018 № 405
7.
Документы стратегического планирования
Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года;
государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы;
государственная программа Самарской области «Развитие лесного хозяйства Самарской области на
2014-2030 годы»
8.
Лесоустроительная документация
Материалы по лесоустроительным работам 2013-2015 годов: картографические материалы,
пояснительные записки, протоколы лесоустроительных совещаний;
приказы Рослесхоза: от 04.05.2016 № 158, от 24.05.2017 № 219, от 09.02.2018 № 66, приказы
министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской
области от 01.04.2014 № 140 (в редакции от 31.08.2016), от 30.05.2017 № 336, от 27.02.2018 № 70
9.
Иные
Сведения о наличии объектов ЕГСК на территории Самарской области;
отчет по форме 1-субвенции. Отраслевые отчеты по формам ОИП
7
8
Приложение 3
Лесорастительное районирование
Распределение площади лесов по их целевому
Площадь,
Общий средний
Общая
Общий запас
Наименование
назначению, тыс. га
покрытая лесной
прирост запаса
№ п/п
площадь
древесины,
лесничества, лесопарка
защитные
эксплуатационные
резервные
растительностью,
древесины,
лесов, тыс. га
тыс. м³
леса
леса
леса
тыс. га
тыс. м³
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Лесостепная зона
Лесостепной район европейской части Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1.
Волжское (частично)
31,261
31,261
0,000
0,000
26,796
3952,100
66,100
2.
Кинель-Черкасское
24,322
24,322
0,000
0,000
21,590
2671,400
61,800
3.
Кинельское
37,784
37,784
0,000
0,000
31,766
4473,000
84,000
4.
Клявлинское
43,951
43,951
0,000
0,000
41,582
7186,500
142,600
5.
Кошкинское
24,580
24,580
0,000
0,000
23,144
2780,000
61,000
6.
Красноярское
35,501
35,501
0,000
0,000
31,144
4956,100
93,800
7.
Ново-Буянское
44,781
44,781
0,000
0,000
38,650
6339,000
113,000
8.
Похвистневское
56,659
56,659
0,000
0,000
52,870
9820,000
189,100
9.
Рачейское
49,339
49,339
0,000
0,000
46,954
8386,100
155,000
10.
Сергиевское
71,841
71,841
0,000
0,000
65,191
11314,700
218,100
11.
Ставропольское
14,875
14,875
0,000
0,000
13,368
2604,500
40,500
12.
Шенталинское
46,923
46,923
0,000
0,000
44,514
8203,100
175,700
13.
Шигонское
49,710
49,710
0,000
0,000
46,225
7643,700
142,000
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
14.
Тольяттинское
7,979
7,979
0,000
0,000
4,269
872,000
10,700
15.
Самарский лесопарк
8,118
8,118
0,000
0,000
5,994
842,500
16.
Прочие (без деления)
1,850
1,850
0,000
0,000
1,385
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
17.
НП «Самарская Лука»
66,486
66,486
0,000
0,000
62,307
12012,600
188,200
18.
ФГБУ «Жигулевский
23,157
23,157
0,000
0,000
22,033
4548,700
61,500
государственный
природный биосферный
заповедник им.
И.И. Спрыгина»
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Леса, расположенные на землях иных категорий
19.
Без деления
11,769
11,769
0,000
0,000
9,084
1066,700
Итого по лесному району
650,886
650,886
0,000
0,000
588,866
99672,700
1803,100
Степная зона
Район степей европейской части Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
20.
Безенчукское
27,763
27,763
0,000
0,000
23,634
3079,000
60,500
21.
Большеглушицкое
11,090
11,090
0,000
0,000
9,015
914,400
16,300
22.
Волжское (частично)
2,551
2,551
0,000
0,000
2,171
326,800
5,400
23.
Нефтегорское
18,524
18,524
0,000
0,000
16,575
1992,000
44,000
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
24.
НП «Бузулукский бор»
51,288
51,288
0,000
0,000
43,470
10207,100
765,300
Леса, расположенные на землях иных категорий
25.
Без деления
3,788
3,788
0,000
0,000
3,764
390,100
Итого по лесному району
115,004
115,004
0,000
0,000
98,329
16909,400
891,500
Всего по Самарской области
765,890
765,890
0,000
0,000
687,195
116582,100
2694,600
В том числе:
леса, расположенные на землях
591,455
591,455
0,000
0,000
535,189
86642,400
1668,900
лесного фонда
леса, расположенные на землях
17,947
17,947
0,000
0,000
10,263
1714,500
10,700
населенных пунктов
леса, расположенные на землях
140,931
140,931
0,000
0,000
127,804
26768,400
1015,000
ООПТ
леса, расположенные на землях
15,557
15,557
0,000
0,000
12,848
1456.8
2694,600
иных категорий
10
Приложение 4
Анализ существующего распределения и динамики распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и
категориям защитных лесов за период действия предыдущего Лесного плана Самарской области
Лесные земли, тыс. га
покрытые лесной
не покрытые лесной растительностью
растительностью
№ п/п
Виды лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
По состоянию на 01.01.2009
1.
Защитные
536,4
480
86,4
6,6
0,6
0,3
1,1
1
4,9
492,4
44
1.1.
Леса, расположенные в водоохранных
35,7
28
3,7
0,5
0
0,1
0,1
0
0,8
29,4
6,3
зонах
1.2.
Леса, расположенные на ООПТ
6,5
5,9
0,5
0
0
0
0
0
0
5,9
0,6
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты
118,4
101,9
25,1
2,2
0,3
0,2
0,3
0,4
1,7
106,3
12,1
природных и иных объектов
1.3.1.
Защитные полосы лесов,
13
11,2
2,6
0,1
0,1
0
0
0,1
0,2
11,6
1,4
расположенных вдоль ж/д путей
общего пользования, федеральных
автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в
собственности субъектов РФ
11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.3.2.
Зеленые зоны, лесопарки
94,3
82,7
21,5
1,9
0,2
0,2
0,1
0,3
1,2
86,2
8,1
1.3.3.
Городские леса
5,5
3,6
0,3
0
0
0
0
0
0,1
3,7
1,8
1.3.4.
Леса, расположенные в первой,
5,6
4,4
0,7
0,2
0
0
0,2
0
0,2
4,8
0,8
второй и третьей зонах округов
санитарной охраны лечебно-
оздоровительных местностей и
курортов
1.4.
Ценные леса
375,8
344,2
57,1
3,9
0,3
0
0,7
0,6
2,4
350,8
25
1.4.1.
Государственные защитные лесные
2,5
2,2
2,2
0
0
0
0
0
0
2,2
0
полосы
1.4.2.
Леса, расположенные в пустынных,
284,1
265,4
40,2
2,8
0,2
0
0,2
0,4
1,1
269,5
14,6
полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах
1.4.3.
Леса, имеющие научное или
30,7
27,2
7,6
0,2
0,1
0
0,3
0
0,5
28
2,7
историческое значение
1.4.4.
Запретные полосы лесов,
45,1
39,5
5,5
0,7
0
0
0,1
0,2
0,5
40,7
4,4
расположенные вдоль водных
объектов
1.4.5.
Нерестоохранные полосы лесов
13,4
9,9
1,6
0,2
0
0
0,1
0
0,3
10,4
3
2.
Эксплуатационные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.
Резервные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего
536,4
480
86,4
6,6
0,6
0,3
1,1
1
4,9
492,4
44
По состоянию на 01.01.2019*
1.
Защитные
591,5
535
95,9
4,3
0,4
0,1
4
1,4
12,6
552,4
39,1
1.1.
Леса, расположенные в водоохранных
39,5
31,9
2,9
0,2
0
0
0
0
0,7
32,8
6,7
зонах
1.2.
Леса, выполняющие функции защиты
130,9
114,1
29,3
1,3
0,2
0,1
1,3
0,8
4
119,7
11,2
природных и иных объектов
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.2.1.
Защитные полосы лесов,
15,4
13,4
4,3
0,1
0
0
0,1
0
0,4
13,9
1,5
расположенных вдоль ж/д путей
общего пользования, федеральных
автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в
собственности субъектов РФ
1.2.2.
Зеленые зоны
51,8
46,2
10,6
0,6
0,1
0
1
0,4
2,3
49,2
2,6
1.2.3.
Лесопарковые зоны
57,3
49,1
13,7
0,5
0,1
0,1
0,2
0,4
1,2
51
6,3
1.2.4.
Городские леса
0,3
0,2
0,1
0
0
0
0
0
0
0,2
0,1
1.2.5.
Леса, расположенные в первой,
6,1
5,2
0,6
0,1
0
0
0
0
0,1
5,4
0,7
второй и третьей зонах округов
санитарной охраны лечебно-
оздоровительных местностей и
курортов
1.3.
Ценные леса
421,1
389
63,7
2,8
0,2
0
2,7
0,6
7,9
399,9
21,2
1.3.1.
Государственные защитные лесные
2,5
2,1
2,1
0
0
0
0
0,1
0,1
2,2
0,3
полосы
1.3.2.
Леса, расположенные в пустынных,
323,3
304
44,2
2,3
0,2
0
1,4
0,4
5,1
311,6
11,7
полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах
1.3.3.
Леса, имеющие научное или
30,7
27,2
8,7
0,2
0
0
1,1
0
1,5
28,8
1,9
историческое значение
1.3.4.
Запретные полосы лесов,
49,9
44,5
5,9
0,2
0
0
0
0,1
0,7
45,4
4,5
расположенные вдоль водных
объектов
1.3.5.
Нерестоохранные полосы лесов
14,7
11,2
2,8
0,1
0
0
0,2
0
0,5
11,9
2,8
2.
Эксплуатационные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.
Резервные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего
591,5
535
95,9
4,3
0,4
0,1
4
1,4
12,6
552,4
39,1
13
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Динамика распределения площади лесов за 10-летний период, +
1.
Защитные
55,1
55
9,5
-2,3
-0,2
-0,2
2,9
0,4
7,7
60
-4,9
1.1.
Леса, расположенные в водоохранных
3,8
3,9
-0,8
-0,3
0
-0,1
-0,1
0
-0,1
3,4
0,4
зонах
1.2.
Леса, выполняющие функции защиты
124,4
108,2
28,8
1,3
0,2
0,1
1,3
0,8
4
113,8
10,6
природных и иных объектов
1.2.1.
Защитные полосы лесов,
-103
-88,5
-20,8
-2,1
-0,3
-0,2
-0,2
-0,4
-1,3
-92,4
-10,6
расположенных вдоль ж/д путей
общего пользования, федеральных
автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в
собственности субъектов РФ
1.2.2.
Лесопарковые зоны
38,8
35
8
0,5
0
0
1
0,3
2,1
37,6
1,2
1.2.3.
Зеленые зоны
-37
-33,6
-7,8
-1,4
-0,1
-0,1
0,1
0,1
0
-35,2
-1,8
1.2.4.
Леса, расположенные в первой,
-5,2
-3,4
-0,2
0
0
0
0
0
-0,1
-3,5
-1,7
второй и третьей зонах округов
санитарной охраны лечебно-
оздоровительных местностей и
курортов
1.3.
Ценные леса
0,5
0,8
-0,1
-0,1
0
0
-0,2
0
-0,1
0,6
-0,1
1.3.1.
Государственные защитные лесные
45,3
44,8
6,6
-1,1
-0,1
0
2
0
5,5
49,1
-3,8
полосы
1.3.2.
Леса, расположенные в пустынных,
0
-0,1
-0,1
0
0
0
0
0,1
0,1
0
0,3
полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах
14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.3.3.
Леса, имеющие научное или
39,2
38,6
4
-0,5
0
0
1,2
0
4
42,1
-2,9
историческое значение
1.3.4.
Запретные полосы лесов,
расположенные вдоль водных
0
0
1,1
0
-0,1
0
0,8
0
1
0,8
-0,8
объектов
1.3.5.
Нерестоохранные полосы лесов
4,8
5
0,4
-0,5
0
0
-0,1
-0,1
0,2
4,7
0,1
2.
Эксплуатационные
1,3
1,3
1,2
-0,1
0
0
0,1
0
0,2
1,5
-0,2
3.
Резервные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Динамика изменения распределения площади лесов, расположенных на землях ООПТ
Площадь ООПТ на 01.01.2009
143,4
130,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Площадь ООПТ на 01.01.2019
140,9
127,8
13,2
0,2
0,003
0,22
0,21
0,16
1,16
129,4
11,54
Разница, +
-2,5
-2,2
13,2
0,2
0,003
0,22
0,21
0,16
1,16
129,4
11,54
Динамика изменения распределения площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов (городских лесов)
Площадь городских лесов на 01.01.2009
9,8
9,2
Площадь городских лесов на 01.01.2019
17,9
0
Разница, +
8,1
0
* По данным ГЛР, на 01.01.2018 площадь защитных лесов составляет 590,5 тыс. га, по данным на 01.01.2019 (первый год действия Лесного плана
Самарской области) планируемая площадь составит 591,5 тыс. га.
15
Приложение 5
Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий
Наименование
№ п/
Участковое
Площадь,
Наименование ООПТ
Категория ООПТ
лесничества,
Урочище
Кварталы/выделы*
п
лесничество
га
лесопарка
1
2
3
5
6
7
8
9
ООПТ федерального значения
1.
НП «Самарская Лука»
Национальный парк
Земли ООПТ
0
66486
2.
ФГБУ «Жигулевский
Государственный
Земли ООПТ
23157
заповедник им. И.И. Спрыгина»
природный био-
сферный заповедник
3.
НП «Бузулукский бор»
Национальный парк
Земли ООПТ
51288
ООПТ регионального значения, расположенные в границах лесного фонда
4.
Васильевские острова
Памятник природы
Безенчукское
Безенчукское
0
ч. 2, 3-4, 6-10, ч. 11,
1436,1
12-14, 18-24, ч. 25,
30-36, ч. 37
5.
Александровская пойма
Памятник природы
Безенчукское
Безенчукское
0
45-47
213,9
6.
Сосновая роща
Памятник природы
Безенчукское
Безенчукское
0
ч. 57
9,3
7.
Озеро Боровое
Памятник природы
Безенчукское
Безенчукское
0
104, 106, 107
321,5
8.
Генковские лесополосы
Памятник природы
Безенчукское
Безенчукское
0
130-136
236,57
9.
Нижне-Печерская дубрава
Памятник природы
Безенчукское
Приволжское
0
23
118,99
10.
Федоровская дубрава
Памятник природы
Безенчукское
Приволжское
0
43
25,91
11.
Давыдовские сосны
Памятник природы
Безенчукское
Приволжское
0
ч. 44
14,66
12.
Генковская лесополоса «Лента»
Памятник природы
Безенчукское
Приволжское
0
46-52
233,45
13.
Место обитания авдотки
Памятник природы
Безенчукское
Приволжское
0
ч. 44
28,87
14.
Кашпирский сосновый
Памятник природы
Безенчукское
Приволжское
0
ч. 42
42,85
древостой
15.
Генковская лесополоса, кв. 36
Памятник природы
Безенчукское
Хворостянское
0
36
27,33
16.
Генковская лесополоса, кв. 44
Памятник природы
Безенчукское
Хворостянское
0
44
13,4
17.
Хворостянский дендросад
Памятник природы
Безенчукское
Хворостянское
0
ч. 58
5
18.
Морьевский лес
Памятник природы
Безенчукское
Хворостянское
0
60
121,5
19.
Фрунзенско-Каралыкская
Памятник природы
Большеглушицкое
Большеглушицкое
0
1-4, 17-19
347,66
лесная полоса
20.
Колок Дубовенький
Памятник природы
Большеглушицкое
Большеглушицкое
0
23
34,3
16
1
2
3
5
6
7
8
9
21.
Попов сад
Памятник природы
Большеглушицкое
Большеглушицкое
0
34
8,1
22.
Каменные лога № 1, 2, 3
Памятник природы
Большеглушицкое
Большечерниговское
0
ч. 18,ч. 19
29,49
23.
Иргизская пойма
Памятник природы
Большеглушицкое
Пестравское
0
ч. 1, 2-23, ч. 24-25,
2707,99
26-29, ч. 30, ч. 51-52
24.
Тепловская балка
Памятник природы
Большеглушицкое
Пестравское
0
62, 63
159
25.
Березовый древостой
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
1, 39, ч. 40
210,45
естественного происхождения
им. Н.К.Генко
26.
Дубрава естественного
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
ч. 6-ч. 8
430,21
происхождения
им. Н.К.Генко
27.
Ковыльная степь
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
ч. 7, ч. 8, ч. 9
43,18
им. Н.К.Генко
28.
Генковская лесополоса,
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
15-23
876,33
кв. 15-23
им. Н.К.Генко
29.
Генковская лесополоса,
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
28-32
550,5
кв. 28-32
им. Н.К.Генко
30.
Генковская лесополоса,
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
35-38
423,61
кв. 35-38
им. Н.К.Генко
31.
Генковская лесополоса,
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
42-43
242,39
кв. 42-43
им. Н.К.Генко
32.
Генковская лесополоса,
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
25-26
196,27
кв. 25-26
им. Н.К.Генко
33.
Преображенная степь
Памятник природы
Волжское
Дубово-Уметское
0
кв. 12-14
248,31
им. Н.К.Генко
34.
Заливы острова Тушинский
Памятник природы
Волжское
Новокуйбышевское
0
1-3, ч. 4, 5, ч. 6, 7, ч. 8
283,9
35.
Устье реки Чапаевки
Памятник природы
Волжское
Новокуйбышевское
0
ч. 25, 31, ч. 32, 33, 34,
966,16
45-47, 59-62, ч. 64
36.
Устье реки Чапаевки
Памятник природы
Волжское
Чапаевское
0
ч. 12
69,76
37.
Генковская лесополоса,
Памятник природы
Волжское
Чапаевское
0
ч. 74, 75-79, ч. 80
540,7
кв. 75-80
38.
Муравельный лес
Памятник природы
Кинельское
Богдановское
0
12
52,45
39.
Бобровое озеро
Памятник природы
Кинельское
Кинельское
0
ч. 77, ч. 78
19,45
40.
Самаро-Кинельская стрелка
Памятник природы
Кинельское
Кинельское
0
ч. 22, ч. 23, ч. 24
125
41.
Красноармейский сосняк
Памятник природы
Кинельское
Красносамарское
0
1-68, 71-80, 82-92,
12349,26
94-104,106-129
42.
Муравельный лес
Памятник природы
Кинельское
Советское
0
ч. 42
82,3
17
1
2
3
5
6
7
8
9
43.
Каменный дол
Памятник природы
Кинельское
Советское
0
89
42,68
44.
Шиланские Генковские
Памятник природы
Кинельское
Советское
0
ч. 1
10,12
лесополосы
45.
Верховья р. Козловки
Памятник природы
Кинель-Черкасское
Кинель-Черкасское
0
9, 23, 24
290,1
46.
Графское озеро
Памятник природы
Кинель-Черкасское
Кинель-Черкасское
0
ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5
3,66
47.
Родник Горенка
Памятник природы
Кинель-Черкасское
Кинель-Черкасское
0
ч. 55
0,99
48.
Сарбайская лесостепь
Памятник природы
Кинель-Черкасское
Кинель-Черкасское
0
13, 14
61,6
49.
Останцы соснового леса
Памятник природы
Клявлинское
Бор-Игарское
0
60, 62
245,17
50.
Сосновый древостой
Памятник природы
Клявлинское
Бор-Игарское
0
61
78,86
51.
Дубрава кленово-ясменниковая
Памятник природы
Клявлинское
Камышлинское
0
ч. 92, 93-94, ч. 95,
533,96
97-99, 102, 103
52.
Осиновый и осиново-липовый
Памятник природы
Клявлинское
Камышлинское
0
80-83, ч. 84, ч. 85, 88-90,
1174,35
древостой
ч. 91-93, ч. 95, 96,
ч. 100, 101, ч. 104, ч. 106
53.
Ульяновско-Байтуганское
Памятник природы
Клявлинское
Камышлинское
0
84-87
339,79
междуречье
54.
Родник Чиги-Буз
Памятник природы
Клявлинское
Клявлинское
0
ч. 135
1,4
55.
Старосеменкинский серный
Памятник природы
Клявлинское
Клявлинское
0
ч. 130
0,3
источник
56.
Осиновый и осиново-липовый
Памятник природы
Клявлинское
Клявлинское
0
130-132
265,67
древостой
57.
Гипновое болото
Памятник природы
Кошкинское
Кошкинское
0
50, ч. 51, 57-60,
1442
63-66, ч. 67, 70, 71,
ч. 72, ч. 73
58.
Дубовый древостой
Памятник природы
Красноярское
Большекаменское
0
63, 67
150,87
59.
Дубовый древостой,
Памятник природы
Красноярское
Большекаменское
0
31
73,53
смешанный с липой и кленом
60.
Царев курган
Памятник природы
Красноярское
Большецаревщинское
0
ч. 83
13,7
61.
Царевщинское озеро
Памятник природы
Красноярское
Большецаревщинское
0
ч. 78
3,5
62.
Шиланские Генковские
Памятник природы
Красноярское
Шиланское
0
кв. 1-20
1397,78
лесополосы
63.
Насаждения дуба и клена
Памятник природы
Нефтегорское
Утевское
0
65, 66, ч. 67, ч. 68,ч. 69
258,98
64.
Насаждения сосны
Памятник природы
Нефтегорское
Утевское
0
ч. 19
16,96
обыкновенной
65.
Мастрюковские озера
Памятник природы
Ново-Буянское
Задельненское
0
части кварталов 145-149
321,29
18
1
2
3
5
6
7
8
9
66.
Сосновый древостой
Памятник природы
Ново-Буянское
Задельненское
0
ч. 72, 73, ч. 74, ч. 78, 79,
817,89
ч. 93, 94, ч. 95, 112, 113,
ч. 130, ч. 131, ч. 132
67.
Абдулзаводская дубрава
Памятник природы
Похвистневское
Кротовское
0
96, 97, 102
322,2
68.
Малокинельские нагорные
Памятник природы
Похвистневское
Подбельское
0
168, 169
192,8
дубравы
69.
Малокинельские пойменные
Памятник природы
Похвистневское
Подбельское
0
172, 173
203,2
дубравы
70.
Мочалеевские нагорные
Памятник природы
Похвистневское
Подбельское
0
76, 77, 78, 79
464,3
дубравы
71.
Подбельские пойменные
Памятник природы
Похвистневское
Подбельское
0
101-108, 110
906,5
дубравы
72.
Похвистневские пригородные
Памятник природы
Похвистневское
Ятманское
0
87-90, 101-127
2965,6
дубравы
73.
Ятманские широколиственные
Памятник природы
Похвистневское
Ятманское
0
49-51, 57-59
842,9
леса
74.
Лесостепь в верховьях реки
Памятник природы
Похвистневское
Сосновское
0
10
44,2
Аманак
75.
Балашейские пески
Памятник природы
Рачейское
Балашейское
0
ч. 71, ч. 72
43,37
76.
Истоки реки Крымзы
Памятник природы
Рачейское
Балашейское
0
ч. 79, ч. 80, ч. 81, 85
222,08
77.
Истоки реки Усы
Памятник природы
Рачейское
Балашейское
0
5, 6
225,61
78.
Каменные деревья
Памятник природы
Рачейское
Балашейское
0
ч. 29, ч. 82, ч. 86, 91
109,63
79.
Гремячий
Памятник природы
Рачейское
Рачейское
0
ч. 47, 63, 64, 70, 71
445,97
80.
Малоусинские нагорные
Памятник природы
Рачейское
Рачейское
0
28, 47
279,22
сосняки и дубравы
81.
Моховое болото
Памятник природы
Рачейское
Рачейское
0
ч. 72, ч. 66
50,33
82.
Рачейская тайга
Памятник природы
Рачейское
Рачейское
0
15, 23, 25, 34-36, 43-45
969,32
83.
Рачейские скалы
Памятник природы
Рачейское
Рачейское
0
54
114,63
84.
Рачейский бор
Памятник природы
Рачейское
Рачейское
0
88-99
1336,1
85.
Семь ключей
Памятник природы
Рачейское
Рачейское
0
ч. 8, 16, 26, 37, 46
494,03
86.
Узилово болото
Памятник природы
Рачейское
Рачейское
0
ч. 90
7,54
87.
Истоки реки Крымзы
Памятник природы
Рачейское
Сызранское
0
ч. 1, 2, ч. 3, ч. 6, ч. 8
727,59
88.
Каменные деревья
Памятник природы
Рачейское
Сызранское
0
ч. 5
16,3
19
1
2
3
4
5
6
7
8
89.
Раменская лесная дача
Памятник природы
Рачейское
Сызранское
0
ч. 9, 12, ч. 14, 15-19,
5513,61
22-28, ч.29, 32-40, ч.41,
43-55, 56-58, ч.59,
60,ч.61,62-64, ч.65,66,67
90.
Каменные деревья
Памятник природы
Рачейское
Троицкое
0
ч. 42, ч. 45, ч. 48,
426,39
ч. 52, ч. 64
91.
Нефтяной овраг
Памятник природы
Сергиевское
Аделяковское
0
ч. 93, ч. 94
34,95
92.
Ольхово-березовая пойма
Памятник природы
Сергиевское
Исаклинское
0
ч. 52, 53
96,1
93.
Пионерский лагерь санатория-
Памятник природы
Сергиевское
Исаклинское
0
ч. 87
13,6
профилактория
94.
Древостой дуба
Памятник природы
Сергиевское
Микушкинское
0
63, 65
225,04
95.
Исаклинская нагорная
Памятник природы
Сергиевское
Микушкинское
0
ч. 48, ч. 52, ч. 56
287,9
лесостепь
96.
Липовый древостой
Памятник природы
Сергиевское
Микушкинское
0
ч. 27
61,15
97.
Сосновый древостой
Памятник природы
Сергиевское
Микушкинское
0
ч. 71
10,2
естественного происхождения
98.
Серноводный шихан
Памятник природы
Сергиевское
Сергиевское
0
ч. 120
67,9
99.
Сосновый древостой
Памятник природы
Ставропольское
Федоровское
0
11-12, 20-27, ч. 39,40-45,
1087,21
ч. 64, ч. 65, ч. 66
100.
Ковыльная степь с дубравными
Памятник природы
Шенталинское
Денискинское
0
39
12,7
колками
101.
Древостой березы
Памятник природы
Шенталинское
Ново-Кувакское
0
48
89,86
102.
Ново-Кувакская дубрава
Памятник природы
Шенталинское
Ново-Кувакское
0
ч. 20, ч. 21
149,48
(дубовый древостой)
103.
Ново-Кувакский родник
Памятник природы
Шенталинское
Ново-Кувакское
0
ч. 53
21,32
104.
Эталонные насаждения
Памятник природы
Шенталинское
Ново-Кувакское
0
ч. 27, 28
137,05
культуры сосны обыкновенной
105.
Дубрава водоохранная
Памятник природы
Шенталинское
Тархановское
0
70-73, 77-80, 84-89,
2046,13
91-96
106.
Калиновский ельник
Памятник природы
Шенталинское
Тархановское
0
ч. 27
34,88
107.
Кондурчинская лесостепь
Памятник природы
Шенталинское
Тархановское
0
58, 67-68, 76,
955,7
ч. 81, ч. 82, ч. 83, 90
108.
Памятная посадка сосны в честь
Памятник природы
Шенталинское
Шенталинское
0
ч. 56, ч. 57
21,07
100-летия В.И. Ленина
109.
Гурьев овраг
Памятник природы
Шигонское
Кузькинское
0
78
90
содержание .. 1 2 3 ..