Лесной план Астраханской области (2014 год) - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     Лесной план Астраханской области (2014 год) 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

Лесной план Астраханской области (2014 год) - часть 1

 

 

Оглавление
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА, ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ЛЕСНОГО
ПЛАНА И ВНЕСЕНИИ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
7
ВВЕДЕНИЕ
11
ГЛАВА 1 ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
14
1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по
лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
14
1.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке
лесного плана 5-летний период
14
1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение
их площади по лесным районам
26
1.1.3 Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению
28
1.1.4 Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста
31
1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам
36
1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
38
1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях
федерального, регионального, местного значения и динамика их изменения
38
1.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического
разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов
41
1.1.9 Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по
лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
49
1.2 Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на
территории Астраханской области
51
1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
51
1.2.2 Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных
лесных ресурсов
59
1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Астраханской области, включая
численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
61
1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и
лесопаркам
69
1.2.4.1 Сведения об объемах противопожарных мероприятий
69
1.2.4.2 Сведения об объемах санитарно-оздоровительных мероприятий
79
1.2.4.3 Сведения об объемах лесовосстановления, лесоразведения, семеноводства, заготовке семян и
выращиванию посадочного материала лесных растений
94
1.2.5 Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих
транспортных сетях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам и
лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки
заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них 105
1.3 Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Астраханской области
107
1.4 Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности
общества в лесах и лесных ресурсах
116
1.4.1 Характеристика использования лесов отдельно по видам использования
117
1.4.1.1 Возможные и фактические объѐмы заготовки древесины
117
1.4.1.2 Заготовка живицы
125
1.4.1.3 Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных
растений
126
1.4.1.4 Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий .. 128
4
1.4.1.5 Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их
использования
135
1.4.1.6 Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
138
1.4.1.7 Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (сеянцев и
саженцев)
139
1.4.1.8 Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых
140
1.4.1.9 Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
141
1.4.1.10 Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
143
1.4.1.11 Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных
портов, причалов
144
1.4.1.12 Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
145
1.4.1.13 Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
146
1.4.1.14 Использование лесов для осуществления религиозной деятельности
146
1.4.2 Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
146
1.4.3 Годовая потребность Астраханской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее
удовлетворения
154
1.4.4 Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные
проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры
155
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
157
2.1 Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
157
2.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади
159
2.1.2 Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
160
2.1.3 Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и
от воздействия иных негативных факторов
161
2.1.4 Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
162
2.2 Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и
интенсивности освоения
164
2.2.1 Общая оценка перспектив освоения лесов в Астраханской области с учетом программ социально-
экономического развития и документов территориального планирования субъекта
164
2.2.2 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с
дифференциацией по интенсивности освоения
166
2.2.3 Тематические карты-схемы с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств,
лесопарков, лесных кварталов
172
2.3 Показатели использования лесов, включая планируемые объемы использования лесов по видам
использования
172
2.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного
использования лесов
182
2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и
иного производства, использующего древесину
182
2.4.2 Планируемые изменения спроса на древесину
182
2.4.3 Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного
законодательства
183
2.4.3.1 Повышение точности учета ресурсов древесины
183
2.4.3.2 Управление лесным комплексом и обеспечение государственного контроля за соблюдением
лесного законодательства
186
5
2.4.4 Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного
освоения лесов
194
2.4.4.1 Геоинформационные системы в лесном хозяйстве
194
2.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны защиты,
воспроизводства лесов и лесоразведения
199
2.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов
199
2.5.2 Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
209
2.5.3 Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесопатологические обследования, работы по
локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
209
2.5.4 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесовосстановление, выращивание
посадочного материала, уход за лесами, а также по лесоразведению
217
2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
233
2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на
леса
234
2.7.1 Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в
элементах природной среды лесов
234
2.7.2 Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая
планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных,
рекреационных и техногенных нагрузок
237
ГЛАВА 3 ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
..................................................................................................................................................................................246
3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения
лесов (на основе прогнозных расчетов финансово-экономических показателей)
246
3.1.1 Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования
246
3.1.2 Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана... 253
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого
освоения лесов
263
6
Нормативно-техническая база, использованная при разработке лесного плана и внесении в
него изменений
1) Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3) Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
4) Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
5) Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
6) Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Россий-
ской Федерации».
7) Федеральный закон от 04.12.2006
№ 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Рос-
сийской Федерации».
8) Федеральный закон от 23.07.2008 №160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полно-
мочий Правительства Российской Федерации».
9) Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Россий-
ской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации».
10) Федеральный закон от 14.03.2009 №32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Рос-
сийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
11) Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресур-
сов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
12) Закон Астраханской области от 19.11.2014 №77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах право-
вого регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия
на территории Астраханской области.
13) Указ Президента РФ от 27.08.2010 № 1074 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства».
14) Типовая форма Лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденная приказом
Рослесхоза от 05.10.2011 № 423.
15) Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства
РФ от 29.06.2007 № 414.
16) Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства
РФ от 30.06.2007 № 417.
17) Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержден-
ное постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394.
7
18) Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей при-
родной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный по-
становлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632.
19) Приказ Рослесхоза от 6.06.2011 г. № 207 «Об утверждении Порядка проведения государ-
ственной инвентаризации лесов».
20) Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и гра-
ниц лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденное постановлением Правительства РФ от
14.12.2009 №1007.
21) Приказ Минприроды от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных
зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
22) Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчет-
ной лесосеки».
23) Правила лесовосстановления, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 №183
24) Правила лесоразведения, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.01.2012 № 1.
25) Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвер-
жденные приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62.
26) Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств преду-
преждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами
лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожа-
ров при использовании лесов.
27) Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении Особенностей использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, вы-
полняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов».
28) Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
29) Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №509 «Об утверждении Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства».
30) Приказ Минприроды России от 1.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
31) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 08.08.2008 №390н
«Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников
лесного хозяйства».
32) Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 №105 «Об установлении
возрастов рубок».
8
33) Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.04.2008 № 130 «Об определении
количества лесничеств на территории Астраханской области и установлении их границ».
34) Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07.10.2008 № 287 «Об утверждении
Перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономиче-
ской деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей подве-
домственных учреждений».
35) Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.04.2010 №148 «Об отнесении ле-
сов на территории Астраханской области к ценным лесам и установлении их границ».
36)
Постановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П «О службе
природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области».
37) Постановление Правительства Астраханской области от 01.11.2007 № 465-П «О создании
государственного учреждения Астраханской области «Астраханьлес».
38) Постановление Правительства Астраханской области от 27.11.2007 № 521-П «О создании
автономных учреждений Астраханской области путем изменения типа существующих го-
сударственных учреждений Астраханской области».
39) Распоряжением Правительства Астраханской области и Министерства природных ресур-
сов и Экологии Российской Федерации от 14.10.2009 №353-ПР/57-р «Об определении гра-
ниц и утверждении Положения о водно-болотном угодье «Дельта реки Волга, включая го-
сударственный биосферный заповедник «Астраханский», имеющем международное значе-
ние главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц».
40) Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской
области от 05.09.2012 №38-п «Об осуществлении государственного лесного контроля и
надзора на территории Астраханской области».
41) Приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
от 13.03.2009 г. № 101 «Порядок приемки и контроля, выполняемых в лесном фонде лесни-
честв службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ра-
бот по охране, защите, воспроизводству лесов».
42) Решение Городской Думы муниципального образования
«Город Астрахань»
от 19.07.2007 № 82 «Об утверждении Генерального плана развития города Астрахани до
2025 года».
43) Сводный проект организации и ведения лесного хозяйства ГУПР и ООС МПР России по
Астраханской области, разработанный ФГУП «Западное государственное лесоустроитель-
ное предприятие» 2-2 Брянская лесоустроительная экспедиция, Брянск, 2003 г.
44) Протоколы технических совещаний по разработке Лесного плана.
9
45) Годовые отчѐты Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астрахан-
ской области за 2005 - 2013 годы.
46) Данные государственного лесного реестра по лесам лесного фонда Астраханской области
(ППП «Леса и лесные ресурсы»).
47) Письмо Рослесхоза от 14.01.2013 г № НК - 10-27/150 «Об изменении схем смешения и
уменьшения густоты посадки».
10
Введение
Основными стратегическими целями ведения лесного хозяйства области являются: устой-
чивое управление лесами, сохранение биоразнообразия лесов, их средообразующих, защитных и
иных полезных функций, обеспечение многоцелевого, неистощимого лесопользования, повыше-
ние доходности от использования лесов. Для их реализации осуществляется лесное планирование,
основным документов которого является лесной план.
В лесном плане определены цели, задачи лесного планирования, мероприятия по осуществ-
лению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на территории Аст-
раханской области.
Целями и задачами лесного плана являются:
построение экономической и экологической модели развития лесного сектора области;
установление целевых показателей и оценочных индикаторов выполнения Астрахан-
ской областью мероприятий по охране, защите и воспроизводству и использованию лесов;
расчет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий
в области лесных отношений;
экономическая и экологическая оценка осуществления полномочий в области лесных
отношений.
Для достижения целей при разработке лесного плана учитывались следующие основные
принципы:
увеличение доходности освоения лесов;
сохранение экологических систем;
обоснованность и сбалансированность достигаемых целей соответствующими расчета-
ми и источниками финансирования;
адресность и срочность плановых заданий;
контроль за результатами.
Наряду с определением целей и задач в лесном плане определены объемные и качествен-
ных показатели мероприятий по осуществлению освоения лесов, в том числе:
по использованию лесов (заготовка древесины, недревесных лесных ресурсов, исполь-
зование лесов для ведения сельского хозяйства, для осуществления рекреационной деятельности и
т.д.);
по охране, защите и воспроизводству лесов.
В целях обеспечения наибольшей экономической выгоды и социально обоснованного ис-
пользования лесов лесным планом предусмотрено деление лесного фонда на две зоны освоения
лесов. Деление на зоны освоения произведено с учетом допустимости и приоритетности традици-
11
онных для Астраханской области видов использования лесов (рекреация и ведение сельского хо-
зяйства).
Лесной план Астраханской области разработан на основе материалов лесоустройства 2000-
2001 года, данных учета лесного фонда (государственного лесного реестра) на 01.01.2008 г., от-
четных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов; планов социально-
экономического развития Астраханской области.
Используемые при разработке лесного плана лесоустроительные материалы были разрабо-
таны относительно недавно (полевые работы 2000 - 2001 годов по 1 разряду точности) и с учетом
внесенных текущих изменений отражают современное состояние лесов.
Качество и действенность исполнения лесного плана области, его влияние на состояние
лесных ресурсов определяется в дальнейшем результатами государственной инвентаризации лесов
(ст. 90 Лесного кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 06.06.2007 г. № 407 «О проведе-
нии государственной инвентаризации лесов», приказ «Рослесхоза» №472 от 10.11.2011 «Об ут-
верждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»)
Основанием для разработки Лесного плана послужили следующие документы:
1. Лесной кодекс РФ (ст. 86), введенный в действие федеральным законом № 201-ФЗ от
04.12.06.
2. Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 г. №423 «Об утверждении типовой формы состава лес-
ного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»;
3. Государственный контракт на разработку лесного плана № 10 от 14 апреля 2008 года ме-
жду Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и Обще-
ством с ограниченной ответственностью «Черноземный институт мониторинга земель, экосистем
и экономики природопользования» (ООО «ЧИМЗ»).
Разработчик Лесного плана:
Общество с ограниченной ответственностью «Черноземный институт мониторинга земель,
экосистем и экономики природопользования» (ООО «ЧИМЗ»)
Юридический адрес: 394000, г. Воронеж, ул. К. Маркса, 68; почтовый адрес: 394087, г. Во-
ронеж, ул. Морозова, 18.
Р/с 40702810303000000572 в ФКБ «СДМ-БАНК» (ОАО) в г. Воронеже
К/с 30101810500000000778 БИК 042007778
Внесение изменений в Лесной план:
Лесной план включает в себя следующие разделы:
1. Характеристику состояния лесов и их использования;
2. Основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводст-
ва лесов;
12
3. Оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов.
Утверждѐнный Лесной план является обязательным руководящим документом для государ-
ственных органов управления лесным хозяйством всех уровней. Лесной план Астраханской облас-
ти действует в течение 10 лет со дня его утверждения в установленном порядке.
Настоящий Лесной план в соответствии со ст. 86 Лесного кодекса Российской Федерации
был первоначально утвержден 26 декабря 2008 года вице-губернатором - председателем Прави-
тельства Астраханской области К.А. Маркеловым.
Целью внесения изменений в Лесной план Астраханской области является приведение его в
соответствие с Приказом Рослесхоза от 05 октября 2011 года № 423 «Об утверждении типовой
формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки», с лесо-
хозяйственными регламентами лесничеств Астраханской области, уточненными в 2010 году.
Основанием для внесения изменений в Лесной план являлся Государственный контракт на
оказание услуг для государственных нужд Астраханской области №89/214 от 18.09.2014 г., за-
ключенный между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской об-
ласти и Западным филиалом Государственной инвентаризации лесов федерального государствен-
ного унитарного предприятия «Рослесинфорг».
Юридический и почтовый адрес исполнителя работ по внесению изменений в Лесной план:
Западный филиал Государственной инвентаризации лесов федерального государственного
унитарного предприятия «Рослесинфорг».
241021, г. Брянск, ул. Никитина, д. 14
Юридический адрес - 109316,
г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, строение 1
ИНН 7705028865
КПП 325743001
ОГРН - 1037739350835
Отд. Сбербанка №8605 Россия в г. Брянске
Р/счет:
40502810408000106013
Кор/счет: 30101810400000000601
БИК:
041501601
При внесении изменений в Лесной план использовались законодательные, нормативно-
правовые и иные технические документы в области лесных отношений, вступившие в действие в
период после первоначальной разработки и утверждения Лесного плана до 01.12.2014 года. Пере-
чень законодательных, нормативно-правовых и технических документов, используемых при раз-
работке Лесного плана, а также при внесении в него в 2014 году изменений, приведен в норматив-
но-технической базе на странице 7.
13
Глава 1 Характеристика состояния лесов и их использования
1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом
назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных
районах
1.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за
предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
Астраханская область расположена на юго-западе Российской Федерации. Еѐ площадь со-
ставляет 52,9 тыс.кв.км. По состоянию на 01.01.2006 г. численность населения составила 994,6
тыс. человек, в т.ч. городское население - 66,7 %. Астраханская область разделена на 11 районов,
включает 6 городов (Астрахань, Ахтубинск, Знаменск, Камызяк, Нариманов, Харабали), 12 посел-
ков городского типа, более 400 населенных пунктов сельского типа. Плотность населения 19,4 че-
ловека на 1 кв.км.
Астраханская область граничит на востоке с Казахстаном, на севере и северо-западе - с
Волгоградской областью, на западе с республикой Калмыкия, с юга омывается водами Каспийско-
го моря. Карта-схема физико-географических особенностей Астраханской области представлена
на рисунке 1.1.
Астраханская область протянулась по равнинной поверхности Прикаспийской низменно-
сти, лежащей ниже уровня моря (от - 2,7 м на севере до - 27 м на юге; высшая отметка - г. Боль-
шое Богдо - достигает высоты 150 м). Это край значительных природных контрастов. Климат рез-
ко континентальный, засушливый, со средними температурами января от - 10оС на севере до - 6оС
на юге, июля - около 25оС. Осадков в год выпадает от 240 мм на севере до 175 мм на юге области.
В течение года преобладают ветры со скоростью 4-8 м/с, но в отдельных случаях скорость возрас-
тает до 11 - 20 м/с и более. Карта-схема климатических условий Астраханской области представ-
лена на рисунке 1.2.
Широкая Волго-Ахтубинская пойма пересекает с северо-запада на юго-восток пустынную
равнину. При впадении в Каспийское море Волга образует обширную дельту. В пойме и дельте
Волги имеются многочисленные ильмени (пресные озера), на остальной территории - соленые
озера, на самом большом из которых - озере Баскунчак - работает крупнейший в России комплекс
по добыче поваренной соли.
На территории Астраханской области сформировались уникальные растительные сообще-
ства. В пределах России это единственное место, где представлены ассоциации от прибрежновод-
ных растений до растений пустынь. Полынно-солянковые полупустыни на светло-каштановых со-
лонцеватых и бурых почвах, сменяются лугами, прибрежными лесами, густыми зарослями трост-
ника. Карта-схема почв Астраханской области представлена на рисунке 1.3.
14
Рисунок 1.1 - Карта-схема физико-географических особенностей Астраханской области
15
Рисунок 1.2 - Карта-схема климатических условий Астраханской области
16
Условные обозначения
Луговые
Луговые засоленные
Солончаки луговые
Аллювиальные дерновые насыщенные
Аллювиальные дерновые насыщенные засоленные
Аллювиальные луговые насыщенные
Аллювиальные луговые насыщенные карбонатные
Аллювиальные луговые насыщенное засоленные
Аллювиальные лугово-болотные
Аллювиальные луговые слитные
Маршевые слабозадернованные
Пески слабогумусированные
Комплексы
Светлокаштановые солонцеватые с лугово-каштановыми
солонцеватыми 10-25%
Светлокаштановые солонцеватые с солонцами каштановыми
засоленными 25-50%
Бурые солонцеватые с лугово-бурыми 10-25%
Бурые солонцеватые с солонцами полупустынными 25-50%
Бурые засоленные с солонцами полупустынными 10-25%
Солонцы каштановые засоленные со светлокаштановыми
солонцеватыми 25-50%
Солонцы каштановые засоленные со светлокаштановыми
засоленными 25-50%
Солонцы каштановые засоленные со светлокаштановыми
солонцеватыми 10-25%
Солонцы полупустынные с бурыми солонцеватыми 25-50%
Солонцы полупустынные с бурыми солонцеватыми 10-25%
Солонцы полупустынные с бурыми засоленными 25-50%
Аллювиальные луговые насыщенные с бурыми 10-25%
Аллювиальные луговые насыщенные засоленные с бурыми 25-50%
Пески слабогумусированные с бурыми 25-50%
Пески слабогумусированные с солончаками луговыми 10-25%
Рисунок 1.3 - Карта-схема почв Астраханской области
17
Животный мир Астраханской области довольно разнообразен. Многочисленная группа
водных животных - рыбы, насчитывает 76 видов. В водоемах области встречаются 5 видов осет-
рообразных: белуга, русский осетр, севрюга, шип и стерлядь. Первые 4 вида - проходные (живут в
море, нерестятся в реках), стерлядь - пресноводная рыба. На территории области встречаются до-
вольно разнообразные виды пресмыкающихся: 8 видов ящериц, 10 видов змей. Самыми распро-
страненными являются обыкновенный и водяной ужи. Из ядовитых змей в пустынных районах
встречаются гадюка и щитомордник Палласа. В пределах области можно встретить около 260 ви-
дов птиц. Одни из них, такие как воробьи, синицы, фазаны, ушастые совы, обитают здесь круглый
год, другие прилетают на гнездовье (большой баклан, лебедь-шипун, удоды, ласточки), на зимовку
(дрозд-рябинник, большой крохаль), на линьку (утки) или бывают залетом (фламинго). На терри-
тории области обитают свыше 40 видов млекопитающих. Довольно разнообразен отряд грызунов,
он представлен малым сусликом, мохноногим тушканчиком, песчанкой гребенчуковой, ондатрой
и многими другими. Из хищников обитают волк, лисица, корсак, горностай, речная выдра и ряд
других.
Астраханская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины. Она
занимает обширные пространства Волго-Ахтубинской поймы, дельты реки Волги и прилегающие
к ним пустыни и полупустыни Прикаспийской низменности. Поверхность Астраханской области
относительно однообразна. Она расположена на огромной, плоской Прикаспийской низменности.
Абсолютная высота местности на северо-западе области всего 15-20 м, а к юго-востоку она опус-
кается ниже уровня Мирового океана. Только в некоторых местах ровная поверхность низменно-
сти изменена небольшими буграми, холмами, ложбинами и впадинами.
Несмотря на такое однообразие, на территории области выделяют несколько ландшафтных
районов: Волго-Сарпинский, Баскунчакский, Приволжский, Приахтубинский, Западный-
Ильменный и Бэровских бугров, Волго-Ахтубинская пойма и дельта.
Через всю территорию области проходит Волго-Ахтубинская пойма. Она тянется с северо-
запада на юго-восток. Ширина поймы от 12 до 40 км. Основная часть поймы находится на левобе-
режье Волги, а на правом берегу имеется только узкая пойменная полоса от 2 до 8 км. Между рус-
лами Волги и Ахтубы расположена внутренняя часть поймы. Вдоль основного русла Волги воз-
вышаются приречные валы. Они поднимаются над уровнем Волги на 7 - 8 м на севере и 2 - 3 м на
юге.
Во время весенне-летнего половодья часть поймы затопляется водой, а летом обсыхает и
превращается в превосходные пастбища, поля и сенокосы.
На юго-востоке области от Волги отходит влево рукав Бузан. Вся местность от Бузана до
Каспийского моря называется дельтой. По форме она похожа на огромный треугольник. Дельта
очень обширна. Ее надводная часть занимает площадь более 10 тысяч квадратных километров и
18
представляет собой равнину с густой сетью водотоков и множеством островов. Дельту Волги ус-
ловно разделяют на три зоны: верхнюю, среднюю и нижнюю. Между дельтой Волги и Каспий-
ским морем расположены пресноводные мелководья, называемые авандельтой.
Равнинный рельеф дельтовых ландшафтов, относительно высокое плодородие почв, мно-
жество водоемов создают благоприятное условия для ведения сельского хозяйства.
С запада и востока к дельтовой зоне примыкает западный ильменно-бугровый ландшафт-
ный район. Для этого ландшафта характерны прямолинейные и параллельно расположенные гря-
ды невысоких холмов, многочисленные озера-ильмени и обширные участки равнины. Длина буг-
ров доходит до 1 - 4 км, ширина -200 - 300 м, а высота 10 - 45 м. Вершины этих бугров никогда не
заливаются половодьем. Карта-схема генетических типов и видов отложений Астраханской облас-
ти представлена на рисунке 1.4.
К северо-востоку от Волго-Ахтубинской поймы тянется равнина, в которой выделяют Бас-
кунчакский ландшафтный район. В северной части этой равнины расположено озеро Баскунчак. К
югу от него возвышается гора Большое Богдо - самая высокая точка Астраханской области. Она
поднимается над уровнем окружающей равнины на высоту около 150 м.
В северо-западной части Астраханской области расположен Волго-Сарпинский ландшафт-
ный район. Он имеет наклон к Волге и Каспийскому морю. Высота этого района меняется от 15 м
до 0 над уровнем Мирового океана и ниже. На Сарпинской низменности расположены вытянутые
в длину углубления (бывшие рукава древней Волги), занятые озерами. Южная половина левобе-
режья к востоку от Ахтубы занята песками, уходящими в Казахстан. Этот район характеризуется
полузакрепленными невысокими песчаными холмами и подвижными песками. В некоторых мес-
тах они медленно передвигаются под воздействием ветра. Между холмами располагаются множе-
ство соленых озер. Это - Приахтубинская ландшафтная зона.
Леса Астраханской области, находясь в экстремальных климатических, почвенных и гид-
рологических условиях, испытывая негативные воздействия искусственного регулирования на-
полнения Волгоградского и других водохранилищ Волжского бассейна, выполняют стабилизи-
рующую роль в сохранении экосистемы Прикаспийской низменности и акватории Каспийского
моря.
Территориально лесной фонд Астраханской области размещается в 11 административных
районах. На карта-схеме лесов представлены расположения лесничеств Астраханской области.
В ведении лесничеств области находится 190,8 тыс. га земель лесного фонда, из них покры-
тая лесом площадь составляет более 93 тыс. га, из которых 23 % составляют искусственные наса-
ждения (лесные культуры). Все леса относятся к защитным лесам (нерестоохранные полосы лесов,
лесопарковые зоны, противоэрозионные леса, государственные защитные лесные полосы).
19
Рисунок 1.4 - Карта-схема генетических типов и видов отложений Астраханской области
20
По состоянию на 1 января 2007 г. в области действовали 10 лесхозов. В свою очередь в их
состав входило 21 лесничество и 2 мастерских участка на правах лесничества.
В соответствии с Приказом Рослесхоза от 24.04.2008 г. № 130 было создано 4 лесничества и
22 участковых лесничества.
Сведения о местонахождении созданных лесничеств на территории Астраханской области
приведены в таблице 1.1.1.1.
Таблица 1.1.1.1 - Количество и площадь созданных лесничеств, расположенных на территории
Астраханской области
Наименование соз-
Местоположение и площадь лесных участков
данных лесничеств
наименование лесхоза
наименование лесничества
площадь лесничества, га
Капустиноярское
7211
Ахтубинский
Петропавловское
11171
Болхунское
7340
1. Левобережное
Сасыкольское
3258
Харабалинское
10941
Харабалинский
Селитренское
3977
Итого
43898
Солодниковское
8813
Черноярский
Каменоярское
7067
Черноярское
12381
2. Правобережное
Никольское
13364
Енотаевское
15666
Енотаевский
Замьяновское
7456
Итого
64747
Красноярский
Красноярское
15190
Зеленгинское
12108
3. Восточнодельтовое
Володарский
Марфинское
7748
Итого
35046
Камызякское
11607
Камызякский
Травинское
4380
Икрянинское
5838
Икрянинский
Мумринское
5485
4. Западнодельтовое
Зензелинский
Лиманское
3196
Правобережное
8828
Наримановский
Приволжское
7737
Итого
47071
Всего по Астраханской области
190762
В соответствии с Лесным кодексом лесничество является
территориальной единицей
управления. Все лесничества, созданные в лесном фонде, находятся в ведении государственного
казенного учреждения Астраханской области «Астраханьлес», предмет деятельности которого оп-
ределен постановлением Правительства Астраханской области от 01.11.2007 № 465-П «О созда-
нии государственного учреждения Астраханской области «Астраханьлес». Лесничества разделены
на участковые лесничества.
На территории Астраханской области находится первый Астраханский биосферный госу-
дарственный заповедник.
21
Астраханский государственный природный биосферный заповедник (рисунок 1.5) учреж-
ден 11 апреля 1919 года решением общественной Ученой Комиссии при Астраханском универси-
тете. Как природный объект государственного значения утвержден постановлением Совета На-
родных Комисаров РСФСР от 24 ноября 1927 года.
Рисунок 1.5 - Астраханский государственный природный биосферный заповедник
Заповедник расположен в низовьях дельты Волги, территории Камызякского и Икрянин-
ского районов Астраханской области. Он территориально разбит на три участка или кластеры:
● Дамчикский в западной части дельты,
● Трехизбинский в центральной части дельты,
● Обжоровский в восточной части дельты.
Первоначально площадь заповедника составляла 23000 га. Потом в связи с падением уров-
ня Каспия, ростом надводной дельты в сторону моря, площадь заповедника увеличилась почти в 3
раза и достигла 67 917 га, в том числе 11 298 га - морская акватория.
Государственный природный Богдинско-Баскунчакский заповедник (рисунок 1.6) создан 18
ноября 1997 года постановлением Правительства РФ от 18 ноября 1997 года № 1445. Общая пло-
щадь заповедника в соответствии с современным земельным балансом составляет
18525 га, в ко-
торый были внесены изменения в связи с проведением на территории заповедника лесоустройства.
Изначально по постановлению Правительства РФ от 18.11.1997 №1445 площадь заповедника была
меньше - 18478 га. Количество кластеров - 2, основной у озера Баскунчак (16521 га) и участок
«Зеленый сад» (2004 га).
Заповедник расположен на северной окраине Прикаспийской низменности в окрестностях
всемирно известного оз. Баскунчак, в течение нескольких столетий снабжавшего солью Россию.
Административно заповедник находится в Ахтубинском районе Астраханской области, близ гра-
22
ницы с Казахстаном. Заповедник создан для охраны малонарушенных полупустынных сообществ
и уникального крупнейшего в России бессточного соленого озера Баскунчак.
Рисунок 1.6 - Заповедник Богдинско-Баскунчакский. Вид на Большое Богдо с Суриковской балки
Астраханская область относится к малолесным районам. Лесной фонд расположен
небольшими обособленными участками, в основном, в Волго-Ахтубинской пойме - одной из
крупнейших в мире речных долин, и в дельте р. Волги, и представлен также государственной
защитной лесной полосой Саратов-Астрахань и другими защитными насаждениями на песках.
Лесистость территории расположения лесничеств по Астраханской области колеблется от 0,5 %
(Лиманский район) до 3,5 % (Черноярский район). Средний процент лесистости по области по
данным проведенного лесоустройства (2001 г.) - 1,8 %.
На 01.01.2014 г. леса области представлены:
лесной фонд - 190,8 тыс. га (68,7% от территории всех лесов),
городские леса - 0,7 тыс. га (0,2% от территории всех лесов),
леса государственных природных заповедников
(Астраханский биосферный и
Богдинско-Баскунчакский) - 86,4 тыс. га. (31,1 % от территории всех лесов).
Лесов сельхозформирований не имеется - все они в период проведения лесоустройства
2000 года вошли в состав действующих тогда государственных лесхозов.
Натурная таксация насаждений проводилась без применения снимков. В качестве
вспомогательного материала для ориентирования использовались цветные космические снимки.
Время залѐта - октябрь 1999 г., масштаб снимков 1:25000. Они применялись как абрисы для
корректирования берегов р. Волги, еѐ притоков, а также разветвлений и островов в пойменной
части.
23
Вся площадь лесхозов Астраханской области устроена по I разряду точности, способом
глазомерно-измерительной таксации. Основные данные о выполненных лесоустроительных рабо-
тах в полевые периоды 2000 - 2001 годов приведены в таблице 1.1.1.2. Более подробные сведения
о них даны в актах сдачи полевых лесоустроительных работ, прилагаемых к пояснительным за-
пискам лесоустроительных проектов по каждому лесхозу.
Камеральная обработка лесоустроительных материалов производилась на вычислительном
центре при помощи пакета прикладных программ SOLI-2. На основании полученной базы сфор-
мирована вся характеристика лесного фонда и проектные ведомости.
Таблица 1.1.1.2 - Изученность лесного фонда лесхозов по Астраханской области, разряды лесо-
устройства и способы обследования
Площадь выделов,
Заложено пробных
Общая
Год лесо-
Разряды лесоустройст-
га, пройденных
площадей, шт.
пло-
Лесхоз
устройст-
ва и способы обследо-
измерительной и
в том чис-
п/п
щадь,
ва
вания
перечислительной
всего
ле на руб-
га
таксацией
ки ухода
Ахтубин-
I
- глазомерноизме-
1.
2000
25722
4841
10
-
ский
рительная таксация
I
- глазомерно-
Володар-
2.
2001
измерительная так-
19856
762
-
-
ский
сация
I
- глазомерно-
3.
Енотаевский
2000
измерительная так-
36486
5070
-
-
сация
I
- глазомерно-
Зензелин-
4.
2001
измерительная так-
3199
-
-
-
ский
сация
I
- глазомерно-
Икрянин-
5.
2001
измерительная так-
11323
-
-
-
ский
сация
I
- глазомерно-
Камызяк-
6.
2001
измерительная так-
15987
1995
8
-
ский
сация
I
- глазомерно-
Краснояр-
7.
2001
измерительная так-
15190
1485
-
-
ский
сация
I
- глазомерно-
Нариманов-
8.
2001
измерительная так-
16565
-
-
-
ский
сация
I
- глазомерно-
Харабалин-
9.
2000
измерительная так-
18176
1924
-
-
ский
сация
I
- глазомерно-
Чернояр-
10.
2000
измерительная так-
28261
-
-
-
ский
сация
Итого:
190765
16077
18
-
в том числе по годам лесоустройства:
2000
108645
11835
10
2001
82120
4242
8
24
В таблице 1.1.1.3 приведена количественная и качественная оценка изменений состояния
лесов, расположенных на землях лесного фонда за предшествующий разработке лесного плана пе-
риод.
Таблица 1.1.1.3 - Изменение площади земель лесного фонда и запаса древесины за межучѐтный
период (площадь - тыс.га, запас - млн.куб.м)
Разница против предшест-
На 01.01.
вующего года учета (2008-
На 01.01.
Показатели
2008 г.
2014)
2014 г.
-
+
Общая площадь земель лесного фонда, га
190,8
0
0
190,8
(тыс.га)
Покрытые лесной растительностью
93
0
0,7
93,7
Лесные культуры, переведенные в покрытые
21,3
0
0,3
21,6
растительностью земли, га (тыс.га)
Несомкнувшиеся лесные культуры, га (тыс.га)
0,4
0,3
0
0,1
Фонд лесовосстановления, га (тыс.га), в т.ч.
2,4
0,2
0
2,2
погибшие древостои
0,5
0,2
0
0,3
вырубки
0,5
0,1
0
0,4
прогалины, пустыри
1,4
0
0,1
1,5
Естественные редины
4,2
0
0
4,2
Лесные питомники
0,2
0
0
0,2
Всего лесных земель
100,2
0
0,3
100,5
Всего нелесных земель, в т.ч.
90,6
0,4
0
90,2
пашни
0,5
0
0
0,5
сенокосы
6,6
0
0
6,6
пастбища
2
0
0,1
2,1
воды
5,1
0
0,1
5,2
дороги, просеки
0,9
0,1
0
0,8
усадьбы и прочие
0,6
0
0,1
0,7
болота
3,7
0
0
3,7
пески
31
0,7
0
30,3
прочие земли (солонцы, солоди, камыши)
40,2
0
0,1
40,3
По сравнению с данными лесоустройства 2000 г. и учетом на 01.01.2008 г., общая площадь
земель лесного фонда на 01.01.2014 г не изменилась.
За период 2008-2013 гг., площадь, покрытая лесной растительностью, увеличилась на 0,8%.
Фонд лесовосстановления уменьшился на 8,3% главным образом за счет уменьшения площадей
погибших древостоев и вырубок. В целом все количественные и качественные показатели не пре-
терпели больших колебаний, и практически остались в тех же цифрах (изменения в пределах 1%).
Данные о количественных и качественных характеристиках лесного фонда по состоянию на
01.01.2014 приведены в последней графе таблицы 1.1.1.3.
25
1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных
категорий, распределение их площади по лесным районам
Лесное районирование есть деление территорий по характеру лесной
(древесной)
растительности и условиям ее существования. Лесорастительное районирование показывает
географическое разнообразие лесов, то есть лесной растительности и условий ее существования,
как природной основы для специализации лесохозяйственного производства и организации его на
зонально-типологической основе. Оно включает следующие соподчинѐнные уровни деления
территории: в равнинной части - зоны и районы. Его цель - учѐт зональных особенностей в
размещении лесов и лесного хозяйства.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Фе-
дерации от 18.08.2014 г., №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Фе-
дерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» Леса области относятся к зонам сте-
пей европейской части Российской Федерации и полупустынь и пустынь европейской части Рос-
сийской Федерации. В настоящей редакции закона деление на лесорастительные зоны произведе-
но в границах административных районов. В связи с тем, что созданные границы лесничеств не
совпадают с административными границами, часть двух лесничеств - Левобережного и Правобе-
режного попала в зону степей европейской части Российской Федерации, а часть в зону полупус-
тынь и пустынь европейской части Российской Федерации. Исходя из этого, таблица 1.1.2.1 со-
ставлена на основе площадей лесничеств и участковых лесничеств.
Таблица 1.1.2.1 - Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных кате-
горий, распределение их площади по лесным районам на 01.01.2014 г.
(Приложение №2 к Приказу № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта
Российской Федерации, порядка его подготовки»)
Распределение площади лесов по
Общий
их целевому назначению, тыс. га
Площадь, покры-
Общий
средний
Наименование
Общая
тая лесной рас-
запас дре-
прирост
лесничества, лесо-
площадь,
эксплуата-
защитные
резервные
тительностью,
весины,
запаса
парка
тыс.га
ционные
леса
леса
тыс.га
тыс. куб. м
древесины,
леса
тыс. куб. м
Район степей Европейской части Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Левобережное
25,7
25,7
-
-
15,8
1287,7
36,6
2
Правобережное
28,3
28,3
-
-
15,1
1357,2
31,3
Итого по лесниче-
54,0
54,0
-
-
30,9
2644,9
67,9
ствам
Леса, расположенные на землях особо охраняемых территорий
Богдинско-
3
Баскунчакский
18,5
18,5
-
-
0,2
4,0
0,1
заповедник
Городские леса
4
г. Ахтубинск
0,1
0,1
-
-
0,1
5,0
0,1
Итого по лесному
72,6
72,6
-
-
31,2
2653,9
68,1
26
Распределение площади лесов по
Общий
их целевому назначению, тыс. га
Площадь, покры-
Общий
средний
Наименование
Общая
тая лесной рас-
запас дре-
прирост
лесничества, лесо-
площадь,
эксплуата-
защитные
резервные
тительностью,
весины,
запаса
парка
тыс.га
ционные
леса
леса
тыс.га
тыс. куб. м
древесины,
леса
тыс. куб. м
району
Район полупустынь и пустынь Европейской части Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
5
Левобережное
18,2
18,2
-
-
9,0
602,0
17,9
6
Правобережное
36,5
36,5
-
-
21,1
1423,9
43,8
7
Восточнодельтовое
35,0
35,0
-
-
15,0
809,2
25,7
8
Западнодельтовое
47,1
47,1
-
-
17,7
1245,2
37,3
Итого по лесниче-
136,8
136,8
-
-
62,8
4080,3
124,7
ствам
Городские леса
9
г. Астрахань
0,5
0,5
-
-
0,3
25,7
-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых территорий
Астраханский го-
сударственный
10
67,9
67,9
-
-
1,7
147,5
4,4
биосферный запо-
ведник
Итого по лесному
11
205,2
205,2
-
-
64,9
4253,5
129,1
району
12
Всего по области
277,9
277,9
-
-
96,1
6907,4
197,1
В том числе на
13
землях лесного
190,8
190,8
-
-
93,7
6725,2
192,6
фонда
Леса на землях
14
особо охраняемых
86,4
86,4
-
-
1,9
151,5
4,5
территорий
15
Городские леса
0,7
0,7
-
-
0,4
30,7
0,1
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
16
Данные в ГЛР отсутствуют
Наличие на территории области двух лесных районов определенным образом объясняет зо-
нальные особенности Астраханских лесов, - разнообразие древесно-кустарниковых пород и коли-
чество сельхозугодий в лесном фонде увеличивается с юга на север области. Однако, несмотря на
то, что леса находятся в 2-х лесорастительных зонах, в целом характеристики лесов на севере об-
ласти и на юге сходны, так как в большинстве своем леса являются пойменными лесами, для кото-
рых установленные группы типов леса и характеристики лесорастительных условий фактически
зависят, главным образом не от почвенных и климатических особенностей лесорастительной зо-
ны, а от уровня и продолжительности затопляемости во время паводков.
В пределах лесотаксационного района при лесоустройстве предусматривается использова-
ние единых справочно-нормативных материалов, что значительно повышает качество и точность
лесоинвентаризационных работ в объекте лесоустройства.
Лесоустройством 2000 - 2001 гг. при таксации леса использовалась схема типов лесорасти-
тельных условий, применявшаяся ранее при лесоустройстве 1987 г. Она была разработана И. В.
Трещевским и скорректирована на изменение гидрологических условий поймы и дельты работами
27
Н. С. Шингаревой-Поповой, Ф. С. Яковлева. Лесоводственно-экологические и диагностические
особенности типов леса соответствуют конкретным условиям района расположения лесничеств
Астраханской области.
Самым распространенным типом леса в лесном фонде Астраханской области является
ВТСУ - ветляники средних уровней и соответствующий ему тип лесорастительных условий - С3,
занимающий 31,3 % покрытых лесом земель. Следующие по степени распространения - осокор-
ники средних уровней (ОССУ) и осокорники по гривам (ОСГ), занимающие соответственно,
18,0% и 14,2 %. Значительно реже встречаются тальники осоковые (ТОС) - 8,9 %, заросли кустар-
ников по сухим местам (КСП) - 7,0 %, ветляки низинные (DNY) - 6,3 %.
Основная часть лесов произрастает на относительно богатых почвах (С2-5) - 48,2 %. На бед-
ных почвах (А0 - А2) произрастает 10,9 % лесов, на относительно бедных почвах (В13) - 36,3 % и
на богатых почвах (Д1 - Д3) - 4,6 %.
По степени влажности преобладают влажные почвы - 50,2 %. На свежих почвах произра-
стает 21,0 % насаждений, на сухих 13,6 %, на сырых - 6,3 %, на мокрых - 8,9 %.
В своем большинстве преобладающие породы, произрастающие в лесничествах Астрахан-
ской области, соответствуют типам лесорастительных условий. Не соответствуют им - 13 % наса-
ждений. Имеющие место несоответствие пород условиям произрастания объясняется изменением
гидрологических условий и засоленностью почв.
Замена пород, произрастающих в несоответствующих их типам условиях местопроизраста-
ния, на целевые рекомендуется путем осуществления различных лесохозяйственных мероприятий.
1.1.3 Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению
Леса области, расположенные на землях лесного фонда и леса, расположенные на землях
иных категорий, согласно лесному кодексу (2006 г. ст.10) по целевому назначению относятся к
защитным. Распределение площади лесов по категориям защитности представлено на Карте-схеме
распределения лесов Астраханской области по целевому назначению.
Отнесение лесов к защитным и разделение защитных лесов на категории осуществлялось в
соответствии с Федеральным законом от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации» и приказом Рослесхоза от 26.04.2010 №148 «Об отнесении лесов
на территории Астраханской области к ценным лесам и установлении их границ».
К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средо-
образующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных по-
лезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использова-
ние совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функ-
циями. Эксплуатационных и резервных лесов на территории Астраханской области не выделено.
28
С учетом правового режима защитных лесов в лесном фонде области выделены следующие
категории защитных лесов:
1) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) Лесопарковые зоны. Юридическим основанием для выделения данной подкатегории послужило
распоряжение СМ СССР от 13.05.72 г. № 1013-р; приказ Гослесхоза СССР от 07.03.75 г. № 44;
решение Астраханского облисполкома от 07.01.76 г. № 11, ст. 8.1 Федеральный закона от
04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Леса
указанной категории защитных лесов выполняют санитарно-гигиенические функции и создают
оптимальные условия для отдыха населения. Общая площадь лесов входящих в эту группу состав-
ляет 39,6 тыс. га. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения
полезных функций лесов;
2) Ценные леса:
а) Государственные защитные лесные полосы. Юридическим основанием для выделения
данной подкатегории послужило распоряжение СМ РСФСР от 15.06.81 г. № 940-р; приказ Рос-
лесхоза от 26.04.2010 №148 «Об отнесении лесов на территории Астраханской области к ценным
лесам и установлении их границ». Общая площадь лесов входящих в эту группу составляет 3,4
тыс. га и представлена государственной лесной полосой Саратов-Астрахань и Волгоград-
Астрахань. Подкатегория «государственных защитных лесных полос» наряду с защитными функ-
циями (почвозащитные барьеры для пыльных бурь и снежных заносов), имеют большое социаль-
но-эстетическое значение: существенно преобразовывают степной ландшафт, выполняют рекреа-
ционные функции, оказывают почвоулучшающие воздействия. Существующее выделение данной
категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов;
б) Нерестоохранные полосы лесов. Юридическим основанием для выделения данной кате-
гории послужило постановление СМ РСФСР от 26.10.73 г. № 554; распоряжение главы админист-
рации Астраханской области от 30.06.93 г. № 875-р; приказ Рослесхоза от 12.08.93 г. № 207; при-
каз Рослесхоза от 26.04.2010 №148 «Об отнесении лесов на территории Астраханской области к
ценным лесам и установлении их границ». Общая площадь лесов, входящих в эту группу 120,3
тыс. га. Леса данной категории призваны защищать от засорения (аккумуляция различных водных
взвесей и плавучих древесных остатков во время паводков) и размыва (обрушения) береговых по-
лос имеющиеся в Волго-Ахтубинской пойме и дельте Волги естественных нерестилищ частико-
вых и осетровых рыб, на которых в настоящее время нерестится основная часть рыбного стада
проходных рыб в каспийском бассейне. Существующее выделение данной категории соответству-
ет целям сохранения полезных функций лесов;
в) Противоэрозионные леса. Юридическим основанием для выделения данной подкатего-
рии послужило распоряжение СМ РСФСР от 15.06.81 г. № 940-р; приказ Рослесхоза от 26.04.2010
29
№148 «Об отнесении лесов на территории Астраханской области к ценным лесам и установлении
их границ». Общая площадь лесов, входящих в эту группу 27,5 га. Леса данной категории препят-
ствуют размыву, смыву и развеванию почвы в малолесных или горных районах, имеют почвоза-
щитное значение. Противоэрозионные леса располагаются на песках и других неудобных землях,
в поймах рек и других водоемов и полностью соответствуют своему целевому назначению.
Распределение лесного фонда Астраханской области по целевому назначению и категориям
защитности на 01.01.2014 г. представлено на рисунке 1.7.
14,5%
20,7%
63%
1,8%
Лесопарковые зоны
Государственные защитные лесные полосы
Нерестоохранные полосы лесов
Противоэрозионные леса
Рисунок 1.7 - Распределение лесного фонда Астраханской области по целевому назначению и ка-
тегориям защитности
В пределах Астраханской области находятся четыре природных района, резко отличаю-
щихся друг от друга ландшафтами и экологическими условиями, а также составом флоры и фау-
ны. Это дельта Волги, Волго-Ахтубинская пойма, западный ильменно-бугровый район и район
пустынь и полупустынь. Каждый из этих районов по-своему уникален и ценен.
Основной ландшафт области представлен полого-волнистой пустынной равниной ослож-
ненной огромными массивами бугров, песков, сухими ложбинами, озерами, карстовыми формами
рельефа и др.
Прилегающий к дельте западный ильменно-бугровый район является реликтовым ланд-
шафтным образованием, не имеющим аналогов в России и за рубежом. Основными формами
рельефа здесь являются так называемые бугры Бэра, названные в честь изучавшего их в XIX веке
К. М. Бэра. Это прямолинейные, вытянутые приблизительно с запада на восток параллельные гли-
нистые холмы, в понижениях между которыми расположены многочисленные озера - ильмени,
как пресные, так и в разной степени минерализованные.
Ландшафтная характеристика рекреационных лесов содержит сведения о типах ландшаф-
тов, степень устойчивости насаждений, стадиях рекреационной дигрессии территории, проходи-
30
мости и просматриваемости участков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов (таб-
лица 1.4.2.1).
Преобладающим типом ландшафта в рекреационных лесах является открытый - 48 %, в
том числе открытый без древесной растительности - 42 %. Он представлен болотами, песками,
водоѐмами, камышами, непригоден для отдыха, имеет отрицательные санитарно-гигиенические
показатели.
Устойчивость насаждений - их способность противостоять неблагоприятным условиям
роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Этот показа-
тель характеризует общее состояние насаждений, качество роста и развития, уровень естественно-
го возобновления.
1.1.4 Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам
возраста
Распределение лесных насаждений и запасов древесины по группам пород и группам воз-
раста в разрезе правового режима земель по состоянию на 01.01.2014 г. приведено в таблице
1.1.4.1.
31
Таблица 1.1.4.1 Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста
(Приложение № 3 к Приказу № 423)
Числитель - площадь, тыс.га
Знаменатель - запас, тыс.кбм
Хвойные древесные породы
Твердолиственные древесные породы
Мягколиственные древесные породы
Всего по группам пород и группам возраста
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
Наименование
лесничества
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
21
22
23
24
25
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Восточно-
-
-
-
-
-
-
2,006
0,791
0,43
0,243
0,542
0,34
8,749
0,742
1,764
1,711
4,532
1,993
10,755
1,533
2,194
1,954
5,074
2,333
дельтовое
-
-
-
-
-
-
103,8
16,5
37,7
24,9
24,7
11,1
682,6
16,3
119,9
144,8
401,6
179,2
786,4
32,8
157,6
169,7
426,3
190,3
Западно-
-
-
-
-
-
-
2,524
0,419
1,039
0,396
0,67
0,464
11,772
0,841
3,308
2,583
5,04
1,739
14,296
1,26
4,347
2,979
5,71
2,203
дельтовое
-
-
-
-
-
-
225,6
12,4
108,6
55,2
49,4
34
978,1
21,1
231,3
237,6
488,1
164,9
1203,7
33,5
339,9
292,8
537,5
198,9
0,002
0,002
-
-
-
-
4,958
0,801
1,428
1,138
1,591
1,053
15,102
1,429
5,014
2,994
5,665
1,383
20,062
2,232
6,442
4,132
7,256
2,436
Левобережное
0,1
0,1
-
-
-
-
304,5
15,8
117,2
111
60,5
22
1536,2
22,3
450
343,7
720,2
168,9
1840,8
38,2
567,2
454,7
780,7
190,9
-
-
-
-
-
-
6,716
2,009
1,677
1,34
1,69
0,913
23,26
2,747
8,521
2,582
9,41
5,504
29,976
4,756
10,198
3,922
11,1
6,417
Правобережное
-
-
-
-
-
-
402
43,6
116,8
130,8
110,8
49,8
2293,6
45,7
698
321,2
1228,7
731,3
2695,6
89,3
814,8
452
1339,5
781,1
0,002
0,002
-
-
-
-
16,204
4,02
4,574
3,117
4,493
2,77
58,883
5,759
18,607
9,87
24,647
10,619
75,089
9,781
23,181
12,987
29,14
13,389
Итого
0,1
0,1
-
-
-
-
1035,9
88,3
380,3
321,9
245,4
116,9
5490,5
105,4
1499,2
1047,3
2838,6
1244,3
6526,5
193,8
1879,5
1369,2
3084
1361,2
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
В соответствии данными ГЛР леса, расположенные на землях обороны и безопасности, отсутствуют.
Городские леса
-
-
-
-
-
-
0,043
0,004
0,024
0,007
0,008
0,003
0,198
0,021
0,064
0,03
0,083
0,005
0,241
0,025
0,088
0,037
0,091
0,008
г. Астрахань
-
-
-
-
-
-
6,1
0,2
3
1,5
1,4
0,2
24,5
0,7
7,6
3,5
12,7
0,2
30,6
0,9
10,6
5
14,1
0,4
-
-
-
-
-
-
0,013
0,001
-
0,006
0,006
0,005
0,036
0,004
-
0,004
0,028
0,003
0,049
0,005
-
0,01
0,034
0,008
г. Ахтубинск
-
-
-
-
-
-
0,4
-
-
0,2
0,2
4,2
0,3
0,3
3,6
0,6
4,6
0,3
0,3
3,8
0,8
-
-
-
-
-
-
0,056
0,005
0,024
0,013
0,014
0,008
0,234
0,025
0,064
0,034
0,111
0,008
0,29
0,03
0,088
0,047
0,125
0,016
Итого
-
-
-
-
-
-
6,5
0,2
3
1,5
1,6
0,4
28,7
1
7,6
3,8
16,3
0,8
35,2
1,2
10,6
5,3
17,9
1,2
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Астраханский
-
-
-
-
-
-
0,017
0,008
0,008
0,001
-
-
1,784
0,008
0,216
0,089
1,471
-
1,801
0,016
0,224
0,09
1,471
-
Биосферный
заповедник
-
-
-
-
-
-
1,2
0,3
0,8
0,1
-
-
148,4
0,3
13,7
7,1
127,3
-
149,6
0,6
14,5
7,2
127,3
-
Богдинско-
0,004
0,004
-
-
-
-
0,069
0,006
0,004
-
0,059
-
0,008
-
-
-
0,008
-
0,081
0,01
0,004
-
0,067
-
Баскунчакский
32
Хвойные древесные породы
Твердолиственные древесные породы
Мягколиственные древесные породы
Всего по группам пород и группам возраста
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
Наименование
лесничества
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
21
22
23
24
25
заповедник
-
-
-
-
-
-
2,2
-
0,1
-
2,1
-
0,2
-
-
-
0,2
-
2,4
-
0,1
-
2,3
-
0,004
0,004
-
-
-
-
0,086
0,014
0,012
0,001
0,059
-
1,792
0,008
0,216
0,089
1,479
-
1,882
0,026
0,228
0,09
1,538
-
Итого
-
-
-
-
-
-
3,4
0,3
0,9
0,1
2,1
-
148,6
0,3
13,7
7,1
127,5
-
152
0,6
14,6
7,2
129,6
-
2,0
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16,35
4,04
4,61
3,13
4,57
2,78
60,91
5,79
18,89
9,99
26,24
10,63
77,26
9,84
23,5
13,12
30,80
13,41
Всего
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
1045,8
88,8
384,2
323,5
249,1
117,3
5667,8
106,7
1520,5
1058,2
2982,4
1245,1
6713,7
195,6
1904,7
1381,7
3231,5
1362,4
33
Следует отметить, что в таблице 1.1.4.1 (в соответствие с Приложением № 3 к Приказу №
423) не учтены площади и запасы прочих древесных пород и кустарников, произрастающих на
территории Астраханской области. Общая площадь, покрытая лесной растительностью,
расположенная на землях лесного фонда на 01.01.2014 год составляет 93,7 тыс.га., в том числе
прочие древесные породы
-
0,5 тыс.га и кустарники
-
18,186 тыс.га. Общий запас лесов
расположенных на землях лесного фонда составляет 6723,2 тыс.кбм., в т ом числе прочие
древесные породы - 120,0 тыс.кбм., и кустарники - 184,7 тыс.кбм.
Породный состав лесов связан с климатическими и почвенными условиями районов.
В целом по лесному фонду Астраханской области произрастает 31 вид древесных и
кустарниковых пород. Основными лесообразующими породами являются: ива древовидная (ветла)
и тополь черный (осокорь), занимающие соответственно 34,8 % и 25,8 % покрытых лесом земель.
Древесные породы занимают 80,8 % покрытых лесом земель, кустарники - 19,2 %.
За прошедший период увеличились площади следующих преобладающих пород: дуба
порослевого, ясеня, клена ясенелистного, вяза мелколистного, акации белой, тополя гибридного,
тополя черного (осокоря), ивы древовидной (ветлы). Эти изменения произошли, в основном, за
счет создания лесных культур.
В лесном фонде Астраханской области по площади преобладают насаждения V и VI клас-
сов возраста, занимающие, соответственно, 19,6 % и 14,1 % покрытых лесом земель. Насаждения
IV,VII и VIII классов возраста составляют, соответственно, 9,4 %, 10,4 %, 10,5 %. На долю всех
остальных классов возраста приходится 36,0 % покрытых лесом земель.
У твердолиственных пород преобладают II, IV и V классы возраста. На их долю приходит-
ся, соответственно, 13,8 %, 15,5 %. 18,1 % лесопокрытых земель. У мягколиственных пород пре-
обладает VI класс возраста - 18,7 %, у прочих древесных пород - V- 17,6 % у кустарников - также
V класс возраста, занимающий 46,5 % покрытых лесом земель.
В результате выполнения запроектированных последним лесоустройством на предстоящий
период объѐмов работ произошли изменения в состоянии лесного фонда. Произошло улучшение
породной структуры лесного фонда, вследствие перевода несомкнувшихся лесных культур,
участков с содействием естественному возобновлению леса и участков, естественно
возобновившихся ценными породами, в покрытые лесом земли. Кроме того, осуществлен перевод
мягколиственных насаждений в хозяйственно ценные путѐм проведения рубок ухода. На конец
планируемого периода преобладающими породами, по-прежнему останутся тополя и ивы
древовидные.
Прогноз динамики возрастной структуры лесного фонда на конец планируемого периода
предполагает увеличение площадей твердолиственных насаждений, прочих древесных пород и
35
кустарников. Мягколиственные насаждения останутся почти без изменения. Ожидается
уменьшение площадей по всем группам возраста, за исключением перестойных, которые
увеличатся более чем в 2 раза. Если рассматривать динамику возрастной структуры по хозяйствам,
то предполагаются следующие изменения:
● по твердолиственным - увеличатся площади спелых и перестойных насаждений,
приспевающие останутся на прежнем уровне, площади молодняков и средневозрастных
уменьшатся;
● по мягколиственным - увеличатся площади спелых и перестойных насаждений, по
всем остальным группам возраста - уменьшатся;
● по прочим древесным породам увеличатся площади только перестойных насаждений;
● из кустарников увеличатся молодняки и перестойные, остальные группы возраста
уменьшатся.
1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и
лесопаркам
Структура лесных насаждений по преобладающим породам на лесных землях в разрезе
лесничеств (по данным государственного лесного реестра на 01.01.2014 г.) представлена в таблице
1.1.5.1.
Породная и возрастная структура лесов. Расположенных на землях лесного фонда,
рассматривались в разделах 1.1.1 и 1.1.4.
В целом по области твердолиственные насаждения представлены на 17,28% площади
покрытых лесной растительностью земель, мягколиственные - 62,83%, прочие древесные породы
- 0,48% и кустарники - 19,41%.
Основные площади мягколиственных лесов сосредоточены в Западнодельтовом
лесничестве - 66,43%, твердолиственных - в Левобережном лесничестве (19,91%).
Площадь и запас спелых и перестойных насаждений по лесам, расположенным на землях
лесного фонда, составляет 43,2 га и 3241,4 тыс.кбм. соответственно. Запас мягколиственных
спелых и перестойных насаждений составляет 2838,6 тыс.кбм., твердолиственных - 245,4 тыс.кбм.
Преобладающей породой по области является Ива древовидная, средневзвешенный состав
- 4,4Ив3,1Тч1,2Я0,5Вм0,3Тг0,2Дн0,1В0,1Д0,1Су.
36
Таблица 1.1.5.1 Структура лесных насаждений по преобладающим породам на лесных землях в разрезе лесничеств на землях лесного фонда
(по данным государственного лесного реестра на 01.01.2014 г.)
площадь, га/%
Преобладающая порода
Прочие
Дуб высокостволь-
Дуб низкостволь-
Вяз и др.
Акация
Ива древо-
Сосна
Ясень
Клен
Саксаул
Осина
Тополь
древесные
Кустарники
Всего
ный
ный
ильмовые
белая
видная
породы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Левобережное лесничество
2,0
54,0
729,0
2253,0
194,0
1122,0
606,0
0,0
0,0
9659,0
5443,0
21,0
4820,0
24903,0
0,01
0,22
2,93
9,05
0,78
4,50
2,43
38,79
21,86
0,08
19,35
100,00
Правобережное лесничество
0,0
356,0
887,0
3253,0
54,0
2106,0
0,0
60,0
1,0
14430,0
8829,0
232,0
5939,0
36147,0
0,98
2,45
9,00
0,15
5,83
0,17
0,00
39,92
24,43
0,64
16,43
100,00
Восточнодельтовое лесничество
0,0
13,0
0,0
1375,0
29,0
511,0
78,0
0,0
0,0
632,0
8117,0
53,0
4150,0
14958,0
0,09
9,19
0,19
3,42
0,52
4,23
54,27
0,35
27,74
100,00
Западнодельтовое лесничество
0,0
20,0
0,0
1781,0
11,0
659,0
53,0
0,0
0,0
1829,0
9943,0
147,0
3277,0
17720,0
0,11
10,05
0,06
3,72
0,30
10,32
56,11
0,83
18,50
100,00
Всего
2,0
443,0
1616,0
8662,0
288,0
4398,0
737,0
60,0
1,0
26550,0
32332,0
453,0
18186,0
93728,0
0,00
0,47
1,72
9,24
0,31
4,69
0,79
0,06
0,00
28,33
34,50
0,48
19,41
100,00
37
1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
Лесной фонд Астраханской области относится к защитным лесам, эксплуатационных лесов
в области нет.
Таблица 1.1.6.1 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
(Приложение № 4 к Приказу № 423)
Площадь лесных насаждений в эксплуатационных лесах, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и пере-
стойных лесных насаждений, тыс.га
твердолиственные древесные
мягколиственные древесные
хвойные древесные породы
Наиме-
породы
породы
нование
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
лесниче-
пр
спе-
в
пр
спе-
в
пр
спе-
в
вс
мо
сред
ит
мо
сред
ит
мо
сред
ства,
ис-
лые
т.ч.
ис-
лые
т.ч.
ис-
лые
т.ч.
п/п
е-
-
не-
о-
-
не-
о-
-
не-
лесопар-
ито
пе-
и
пе-
пе-
и
пе-
пе-
и
пе-
го
ло
воз-
го
ло
воз-
го
ло
воз-
ка
го
ва
пе-
рес-
ва
пе-
рес-
ва
пе-
рес-
д-
раст
д-
раст
д-
раст
ю-
рес-
той
ю-
рес-
той
ю-
рес-
той
ня
-
ня
-
ня
-
щи
той-
-
щи
той-
-
щи
той-
-
ки
ные
ки
ные
ки
ные
е
ные
ные
е
ные
ные
е
ные
ные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Итого:
Эксплуатационные леса отсутствуют
1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях федерального, регионального, местного значения и динамика их
изменения
К лесам особо охраняемых природных территорий федерального значения в Астраханской
области отнесены леса Астраханского биосферного государственного заповедника и леса
государственного природного Богдинско-Баскунчакского заповедника.
Указанные объекты находятся в ведении Министерства природных ресурсов Российской
Федерации. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля
2007 г. № 181 утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях
устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии
со статьѐй 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых
природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций
с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с
целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Основной задачей Астраханского государственного биосферного заповедника является
сохранение биологического разнообразия и поддержание в естественном состоянии охраняемых
природных комплексов и объектов низовьев Дельты Волги. Введение эколого-просветительской
деятельности, в том числе познавательного туризма, способствует повышению эколого-
образовательного уровня населения. Отраслевая принадлежность
- учреждение по охране
38
природы, ведущее научную деятельность. В 1984 году решением ЮНЕСКО Астраханскому
заповеднику был присвоен статус биосферного.
В
1997 году Постановлением правительства создан Государственный природный
заповедник
«Богдинско-Баскунчакский», который имеет большое экологическое, научное,
генетическое, рекреационное значение как уникальный ландшафт, среда обитания сообщества
диких растений и животных, место сохранения их генофонда и по своей уникальности и ценности
является достоянием не только России, но и всего человечества. Расположен заповедник на
северо-востоке Астраханской области в Ахтубинском административном районе. По
лесорастительному районированию территория заповедника входит в евроазиатскую степную
область и расположена на границе приволжского округа южной полупустыни и округа южной
пустыни Заволжья Западно - Казахстанской провинции.
В основе разделения площади на категории земель особо охраняемых природных террито-
рий лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес ле-
сопокрытой площади в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень
использования и качества земель.
На территории Астраханского биосферного заповедника ведется научная и эколого-
просветительская деятельность, функционирует музей природы. Заповедник является ценнейшим
природным резерватом дельты Волги и Нижневолжского региона. Площадь заповедника составля-
ет 67917 га. Охране подлежат все компоненты экосистемы: тростниково-рогозовые крепи, гале-
рейные ивовые леса, плантации лотоса, открытые акватории култуков и авандельты, 33 вида мле-
копитающих (в том числе кабан, выдра, русская выхухоль), около 25 видов птиц, занесенный в
Красную книгу РФ (орлан - белохвост, скопа, сапсан, балобан, стерх, фламинго, кудрявый пеликан
и др.). В водоемах обитает около 60 видов рыб, 4 вида земноводных, 5 видов пресмыкающихся,
256 видов орнитофауны.
Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский» расположен в Ахту-
бинском районе. Состоит из 2-х участков: основного: - в полупустынной зоне на территории, при-
легающей к озеру Баскунчак, и участка «Зеленый сад», расположенного южнее. Заповедник пло-
щадью 18,525 тыс.га включает природные комплексы, примечательные в отношении строения
рельефа, уникальные по видовому составу животного и растительного мира. Гора Богдо, располо-
женная на основном участке, является самым высоким элементом рельефа в Прикаспийской
низменности и имеет высоту 150 м. Здесь расположено несколько небольших по площади водных
объектов (озера, пруды, ерик) с различной степенью минерализации воды. «Зеленый сад» - уни-
кальные поле-пастбищезащитные лесополосы с посадками тамарикса многоветвистого, лоха узко-
листного, вяза, дуба, акации белой, тополя канадского, сосны крымской, облепихи крушиновой.
39
Создан коллекционный участок из перспективных пород для внедрения в практику создания паст-
бищезащитных полос.
Кроме Астраханского государственного биосферного заповедника и Богдинско-
Баскунчакского государственного заповедника в лесах области имеются памятники природы, за-
казники и другие ООПТ регионального значения. Перечень ООПТ расположенных на землях лес-
ного фонда приведен в таблице 1.1.8.2.
Памятниками природы в области объявлены уникальные природные объекты, имеющие
особое научное, историческое и культурно-эстетическое значение. Основной задачей объявления
памятников природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-
просветительских и эстетических целей. В пределах памятников природы запрещается всякая дея-
тельность, угрожающая их сохранности. На территории памятников природы запрещены все виды
рубок (кроме санитарных), строительство и мелиоративные работы, распашка территории и ряда
других.
Заказники образованы с целью сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных
или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса. В зависи-
мости от целей и задач заказники могут быть ботаническими, гидрологическими, экологическими
или комплексными (ландшафтными). Для каждого заказника в соответствии с Типовым положе-
нием о государственных природных заказниках утверждено индивидуальное положение, опреде-
ляющее его задачи, режим охраны природных объектов и использования его территории.
В соответствии с целевым назначением заказника на его территории может ограничиваться
хозяйственная деятельность, в том числе распашка земель, отдельные виды лесопользования, се-
нокошение, выпас скота, сбор ягод, мелиорация земель, использование ядохимикатов и т.п.
Наиболее ценными природными объектами являются постоянные комплексные (ландшафт-
ные) заказники, которые организованы для сохранения видового разнообразия организмов, типич-
ных для уникальных природных территорий. Временными в Астраханской области являются все
зоологические (охотничьи) заказники, назначение которых - воспроизводство промысловой фау-
ны. В результате деятельности заказников в области обеспечивается увеличение запасов охотни-
чье-промысловых животных, сбережение редких и исчезающих видов растений и животных, со-
хранение ценных лесных пород, технических и лекарственных растений. Природными резервата-
ми объявляются природные комплексы участков суши и водного пространства, ценные в экологи-
ческом, эстетическом и рекреационном отношении и предназначенные для сохранения, воспроиз-
водства или восстановления одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным, рег-
ламентированным и рациональным использованием других.
Целями объявления природных резерватов являются:
● сохранение природных комплексов в естественном состоянии,
40
● сохранение воспроизводства и восстановления природных ресурсов,
● поддержание экологического баланса,
● сохранение продуктивности биоценозов и использование их в целях любительской рек-
реации.
1.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и
биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны
охотничьих ресурсов
Лес - это не только источник получения разнообразного ценного природного сырья, но и
наиболее мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, кото-
рое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния ок-
ружающей среды и сохранения природы.
Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение ин-
тенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае,
если они не превышают определенных пределов. В экологическом отношении лес является ком-
плексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, зе-
мельные и водные ресурсы.
Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологи-
ческое разнообразие лесных экосистем.
В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема
решалась в пределах правового поля, с помощью действующих нормативных документов, в кото-
рых сохранению лесного биоразнообразия придавалось косвенное значение.
Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решались следующим спосо-
бом:
● ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исклю-
чение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса);
● сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу;
● на покрытой лесом территории, включѐнной в хозяйственную деятельность, проекти-
ровалось и рекомендовалось ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным со-
хранением окружающей среды и биологического разнообразия. Вся территория Астраханской об-
ласти относится к категории защитных лесов. В связи с этим, в целях сохранения окружающей
среды и биоразнообразия, вводятся ограничения на осуществление определенных видов лесохо-
зяйственной деятельности.
41
Таблица 1.1.8.1 - Ограничения по видам лесохозяйственной деятельности (включая ограничения,
введенные лесохозяйственными регламентами лесничеств)
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
Защитные леса
1. Леса, выполняющие функции за-
Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением слу-
щиты природных и иных объектов, в
чаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных
том числе лесопарковые зоны
насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохран-
ные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полез-
ные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохране-
ние целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими
полезных функций.
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охра-
ны и защиты лесов;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хо-
зяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за ис-
ключением гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструк-
туры;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- сбор лесной подстилки;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений.
2. Ценные леса, в том числе:
2.1. Государственные защитные лес-
Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением слу-
ные полосы
чаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных
насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохран-
ные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полез-
ные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохране-
ние целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими
полезных функций.
Запрещается:
- использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных расте-
ний, лекарственных растений
2.2. Нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением слу-
чаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных
насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохран-
ные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полез-
ные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохране-
ние целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими
полезных функций.
Запрещается:
- использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных расте-
ний, лекарственных растений
- в прибрежных защитных полосах нерестоохранных полос лесов
запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных жи-
42
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
вотных и организация для них летних лагерей, ванн;
- выпас коз;
- выпас лошадей, за исключением рабочих лошадей использую-
щихся исполнителями лесохозяйственных работ при выполнении
в лесах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов,
верховых лошадей использующихся арендаторами при выпасе
КРС (пастухи) или организации конных прогулок (верхом и /или/
на повозках) при осуществлении рекреационной деятельности
(при условии если это отражено в проекте освоения лесов, про-
шедшем государственную экспертизу).
2.3. Противоэрозионные леса
В соответствии со ст.106 Лесного кодекса РФ запрещается прове-
дение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением слу-
чаев, предусмотренных ч.4 ст.17 Лесного кодекса РФ.
Запрещается:
- при проведении работ по лесовосстановлению на склонах кру-
тизной более 6 градусов не допускается сплошная распашка зе-
мель;
- использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- сбор лесной подстилки;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных расте-
ний, лекарственных растений.
-выпас коз;
- распашка земель для выращивания сельскохозяйственных куль-
тур (в местах обговоренных Лесохозяйственными регламентами
лесничеств).
Природоохранная роль защитных лесов может быть улучшена, если для развития деклари-
руемой в Лесном кодексе задачи сохранения биоразнообразия будут разработаны нормативные
документы, позволяющие эту задачу реализовать.
Различные виды животных, растений и грибов имеют достаточно тесную связь с типами
условий местопроизрастания, возрастной структурой и породным составом. Преимущественно эти
виды приурочены к спелым и перестойным насаждениям.
Проводилось прямое обследование территории Астраханской области специалистами на
предмет обнаружения редких и исчезающих видов, занесенных в Красную Книгу.
В районных и областных газетах необходимо публиковать статьи, посвященные этим ви-
дам. Кроме того, необходимо создавать плакаты или буклеты о краснокнижных видах Астрахан-
ской области, которые могут стать объектом охоты. Эти плакаты должны регулярно вывешиваться
в местах проведения собрания людей (здание администрации, клубы, школы).
С целью сохранения природных лесных пойменных ландшафтов, запланированные меро-
приятия по искусственному лесовозобновлению не оказывают значительного влияния на пойму.
Сплошная подготовка почвы в большинстве своем сводится к минимуму - чаще всего предусмат-
ривается частичная полосная подготовка, ранее хорошо зарекомендовавшая себя на практике. Ос-
новной объем посадок лесных культур переносится в степную часть лесного фонда с целью закре-
пления слабозадернелых песков, что в свою очередь будет способствовать сохранению степного
43
биоразнообразия (см. раздел «Воспроизводство лесов). В целом при проведении лесовосстанови-
тельных работ внедрение интродуцентов исключается - используются только местные райониро-
ванные породы и клоны (тополь гибридный, ива древовидная, джузгун безлистный, тополь чер-
ный, ясень зеленый).
Увеличивается роль санитарно-оздоровительных мероприятий (выборочные санитарные
рубки, уборка захламленности, реже - сплошные санитарные рубки), проводимых в поврежден-
ных и погибших насаждениях по результатам лесопатологических обследований.
Для сохранения значительной части естественного биоразнообразия лесов в ходе рубок не-
обходимо сохранять ключевые биотопы редких, находящихся под угрозой исчезновения и уязви-
мых видов растений и животных. Характерными типами биотопов для местных условий являются
лесные участки, территориально входящие в «водно-болотные угодья авандельты» (лотос, кув-
шинки, гнездовья редких водных и околоводных птиц, ондатра, американская норка, енотовидная
собака, камышовый кот, кабан), а также естественные дубравы в Ахтубинском и Черноярском
районах (общей площадью 2,0 тыс. га), произрастающие на южной границе ареала дуба черешча-
того (уникальные естественные высокоствольные и низкоствольные дубовые насаждения по гри-
вам с наличием подлеска терна, боярышника, клена татарского, пойменное луговое разнотравье).
На этих участках предпочтительно ограничение рубок только в порядке санитарно-
оздоровительных мероприятий (предпочтительна уборка захламленности в связи с общим низким
бонитетом и полнотой указанных насаждений). Кроме того, в местных условиях на всей террито-
рии лесного фонда традиционно ограничивается проведение любых рубок в местах гнездовий ор-
лана-белохвоста - до 50-100 м во все стороны от дерева, на котором находится действующее гнез-
до. В натуре это осуществляется путем выявления гнездовий и исключения данных площадей из
рубки насаждений при отводе лесосек. Сами рубки не проводятся в период гнездования, высижи-
вания и выведения птенцов. В среднем в Волго-Ахтубинской пойме и дельте р. Волги гнездовья
орлана находятся на расстоянии 2 - 2,5 км друг от друга.
Для сохранения редких и исчезающих, требовательных к условиям среды видов растений
и животных в пределах отведенных лесосек предлагается оставлять на корню ключевые элементы
древостоя (ветроустойчивые и не представляющие опасности при проведении работ). Это могут
быть, например, семенные деревья, часть старых деревьев, деревья с большими гнездами, крупные
деревья с дуплами, деревья-ветераны (возраст которых заметно превосходит средний возраст гос-
подствующего полога), деревья редких в данной местности пород, а так же запрещенные к рубке
(шелковица, боярышник, клен татарский, айва, гледичия и т.п.).
На участках с близким залеганием уровня грунтовых вод и участках, находящихся в вод-
но-болотных угодьях, примыкающих к естественным водоемам и водотокам, рекомендовано ос-
44
тавлять ветроустойчивые деревья, опушечные и прибрежные деревья (за исключением, соответст-
венно, участков прибрежного вывала - подмойных полос).
Правовым обоснованием для оставления ключевых элементов экосистемы на корню мо-
жет быть наличие на них охраняемых редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
флоры и фауны (даже если эти виды сами по себе не являются настолько редкими и исчезающими
в данной местности, а скорее служат индикаторами высокой ценности биотопа).
В целом, для сохранения нетронутых хозяйственной деятельность, в определенной степе-
ни «эталонных» лесных пойменных экосистем, предусматривается полный запрет ведения сель-
ского хозяйства на территории ООПТ находящихся на землях лесного фонда. Правовым обосно-
ванием этого являются нормы законодательства, регламентирующие хозяйственную деятельность
на территории ООПТ и утвержденные положения о заказниках и памятниках природы.
Перечень ООПТ, расположенных на землях лесного фонда, приведен в таблице 1.1.8.2.
45
Таблица 1.1.8.2 - Перечень ООПТ, расположенных на землях лесного фонда
Площадь зе-
Административ-
мель лесного
Профиль и значе-
Местонахождение: лесничество, кварталы,
Наименование объекта
Постановление об установлении охранного режима
ный район
фонда, занятых
ние объекта
выделы
ООПТ, га
1
2
3
4
5
6
Постановление Главы Администрации области.№124-П от
Камызякский
Заказник «Мининский»
41
Биологический
Камызякское кв. 59 выд. (1-17,22, 24, 25)
9.04.07
Камызякское кв. 115, 117, 118, 122, 162
Постановление Главы Администрации области.№125-П от
Камызякский
Заказник «Крестовый»
406
Биологический
(выд. 5-9), кв. 121, ò выдела 1 и ò выдела
9.04.07
10
Решение исполкома Астраханского областного Совета народных
Памятник природы
Черноярский
451
Ботанический
депутатов № 253 от 21.04.83 г.;Постановление Главы Админист-
Солодниковское кв. 70-74
«Бундинская дача»
рации Астраханской области № 249 от 31.08.95 г.
Памятник природы
Решение исполкома Астраханского областного Совета народных
Зеленгинское кв.3 выд. 11-13,42-48, кв. 5,
Володарский
«Нерестовый массив
436,6
Зоологический
депутатов № 624 от 10.11.87 г.;Постановление Главы Админист-
кв.12-14, кв. 142, кв. 17 выд. 11,12,38,-
Зеленгинский»
рации Астраханской области № 249 от 31.08.95 г.
41,43-46, кв. 6 выд. 26
Марфинское кв. 212, кв.214, кв. 242 выд. 1-
Памятник природы
Решение исполкома Астраханского областного Совета народных
4, кв.243 выд.1-3, кв.248 выд. 1-16, кв.249
Володарский
«Нерестовый массив
274,4
Зоологический
депутатов № 624 от 10.11.87 г.;Постановление Главы Админист-
выд. 3-5,10,13-16, кв. 250 выд. 9-11, кв. 251
Диановский»
рации Астраханской области № 249 от 31.08.95 г.
выд. 1,2,13-16, кв. 260 выд. 1-16, кв. 266
выд. 1,2,15-20, кв.267 выд.1-7
Марфинское кв.253 выд.9, кв. 255 выд. 23-
Памятник природы
Решение исполкома Астраханского областного Совета народных
28, 31-33, кв.256 выд.1, кв. 257 выд. 4-7, кв.
Володарский
«Нерестовый массив
118,4
Зоологический
депутатов № 624 от 10.11.87 г. Постановление Главы Админист-
259 выд. 2-4,6,7,9, кв.270 выд. 4-9, кв. 273
Калининский»
рации Астраханской области № 249 от 31.08.95 г.
выд. 1,2,6,8-10,15
Зеленгинское кв. 30, 31, 32, 34, 35, 63, 64,
Государственный при-
65, 66, 67, 68, 85, кв. 25 выд. 2, выд. 4 - 13,
Постановление Главы Администрации области.№127-П от
Володарский
родный заказник «Жи-
1072
Биологический
выд. 15, 16, 18, кв. 28 выд. 1, выд. 4 - 7,
9.04.07
ротопка»
выд. 9 - 16, кв. 29, выд. 4-13, кв. 15, выд.2 -
8, выд. 19 - 23, выд. 26 - 30
Постановление Правительства Астраханской области №120-П от
Государственный за-
Енотаевское кв. 122-130 Замьяновское кв.
Енотаевский
1962
Биологический
20.04.06.Ред. Постановление правительства Астраханской облас-
казник «Кабаний»
1-7, 9, кв. 10 выд. 1-13, кв. 8 выд. 1-23
ти №375-П от 26.10.06
Постановление Правительства Астраханской области №121-П от
Государственный за-
Енотаевский
2955
Биологический
20.04.06. Ред. Постановление правительства Астраханской об-
Енотаевское кв. 80-100, кв. 102-104, 105
казник «Енотаевский»
ласти №375-П от 26.10.06
Заказник «Икрянин-
Постановление Правительства Астраханской области №128-П от
Икрянинское, кв. 58, 61, 65, 66, 67, 64, 72,
Икрянинский
785
Биологический
ский»
24.04.07
73, 77, 78 (1-11)
Мумринское, кв. 214, 215, 217, 220 (9-12),
Постановление Правительства Астраханской области №126-П от
Икрянинский
Заказник «Теплушки»
1956
Биологический
223, 224, 228, 229, 230, 231, 232, 233 (1-3,
9.04.07
6-10, 13-16), 234, 235, 236, 237, 241
Памятник природы
Решение исполкома Астраханского областного Совета народных
Красноярское кв.12 выд.1-4, кв. 17, кв. 20,
Красноярский
«Нерестовый массив
238,9
Зоологический
депутатов № 624 от 10.11.87 г.;Постановление Главы Админист-
кв.23, кв. 24 выд. 1-27
Забузанский»
рации Астраханской области № 249 от 31.08.95 г.
46
Площадь зе-
Административ-
мель лесного
Профиль и значе-
Местонахождение: лесничество, кварталы,
Наименование объекта
Постановление об установлении охранного режима
ный район
фонда, занятых
ние объекта
выделы
ООПТ, га
1
2
3
4
5
6
Решение исполкома Астраханского областного Совета народных
Памятник природы
Харабалинский
67
Ботанический
депутатов № 385 от 16.06.89 г.;Постановление Главы Админист-
Харабалинское, кв. 27, выд. 2-34
«Орловский лес»
рации Астраханской области № 249 от 31.08.95 г.
Решение исполкома Астраханского областного Совета народных
Памятник природы
Черноярский
3
Ботанический
депутатов № 425 от 19.07.89 г.;Постановление Главы Админист-
Каменоярское кв. 60, выд. 33
«Ступинский»
рации Астраханской области № 249 от 31.08.95 г.
Постановление Главы Администрации Астраханской области №
198 от 17.07.95 г.;Постановление Главы Администрации Астра-
Икрянинский и
Памятник природы
Ландшафтный
ханской области № 285 от 20.10.95 г.;Постановление Главы Ад-
Икрянинское, кв. 5, 6, 10, 11, 12 (44 вы-
649
Наримановский
«Ильменно-бугровой»
(комплексный)
министрации Астраханской области № 273 от 15.08.00
дел), 23, 24 (1-17), 17, 30 (1-6)
г.;Постановление Главы Администрации Астраханской области
№ 13/152 от 20.09.04 г.
Государственный при-
Постановление Правительства Астраханской области №119-П от
Сасыкольское лесничество, кв. 21-31, 34,
Харабалинский
родный заказник "Бу-
1563
Биологический
20.04.06.Ред. Постановление правительства Астраханской облас-
17, 18 Харабалинское кв. 1, 10, 5, 6
ховский"
ти №375-П от 26.10.06
Памятник природы
Постановление Главы администрации Астраханской области
Харабалинский
0,9
Биологический
Харабалинское, кв. 67, выд. 15
Урочище «Кордон»
№122 от 18.05.1995г.
Каменоярское, кв. 20(ч), 21(ч), 27(ч), 28,
Государственный при-
Постановление Правительства Астраханской области от
29, 30, 31(ч), 32(ч), 33(ч), 34(ч), 39(ч),
Черноярский
родный заказник «Вя-
1588,7
Биологический
27.12..2013 №596-П
40(ч), 41, 42, 43(ч), 48(ч), 49(ч) , 50, 51(ч),
зовская дубрава»
56, 57, 58(ч), 59(ч), 60(ч), 61(ч)
Капустиноярское (7046 га): кв 1-7, 9-70,
72-76; Петропавловское (10256 га): кв.1-15,
Природный парк Аст-
19-57, 61, 78, 80-94, 96, 97, 99,100; Болхун-
Ахтубинский и
раханской области
Постановление Правительства Астраханской области от
ское (5424 га): кв. 1-7, 10-12, 15-35, 37, 38,
46723
Природный парк
Черноярский
«Волго-Ахтубинское
18.07.2013 №257-П
53, 54, 56-66; Солодниковское (6649 га):
Междуречье»
кв. 1-11,21-25, 44-69, 78-107; Каменоярское
(5958 га): кв. 1-27, 31-38, 43-47, 51-55, 58-
59, 66-79; Черноярское (11390 га): вк.8-126
Решение исполкома Астраханского областного совета народных
Западнодельтовое лесничество, Травин-
Памятник природы
Камызякский
5
Зоологический
депутатов от 15.04.1983 №239, постановление главы админист-
ское участковое лесничество, части выде-
«Гандуринский»
рации Астраханской области от 31.08.1995 №249
лов 3, 4, 5 квартала 183
47
Характеристика санитарного и лесопатологического состояния лесов приведена в разделе
1.2.4.2.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды деревьев и кустарников регламен-
тированы Перечнем (списком) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Астраханской области, утвержденном постановлением Службы природопользования и ох-
раны окружающей среды Астраханской области от 30.05.2012 г. №11-п.
В соответствии со статьей 51 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об
охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», а также Лесным кодексом Российской Федерации и другими феде-
ральными законами в целях сохранения охотничьих ресурсов создаются особо защитные участки
лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Зоны охраны должны быть выделены в каждом угодье, включая общедоступные охотни-
чьи угодья. Зона охраны утверждается внутренним документом. Охотпользователь обязан разра-
ботать положение о зоне охраны, ознакомить население через средства массовой информации му-
ниципального района, на территории которого расположено охотничье хозяйство, с границами
зоны охраны.
Зона охраны должна включать все типы угодий охотничьего хозяйства и являться ком-
плексной для всех видов охотничьих животных.
На территории зон охраны устанавливается запрет охоты на все виды охотничьих ресур-
сов (за исключением регулирования численности отдельных объектов животного мира в целях ох-
раны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний
сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба живот-
ному миру и среде его обитания).
Границы зон охраны охотничьих ресурсов должны быть обозначены специальными ин-
формационными знаками (аншлаги) в соответствии со статьей 51 Федерального Закона от 24 июля
2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в от-
дельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с приказом МПР РФ от 12 ноября 2010 г. №503 «Об утверждении порядка
установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» аншлаг должен быть разме-
ром не менее 40 x 60 см, изготавливаться из листового металла (например, оцинкованной жести) и
крепиться к верхней части основания (столба) на расстоянии 180 см от поверхности земли. Ниж-
няя часть основания заглубляется в грунт (не менее 40 см). Сведения (название хозяйства, кон-
тактная информация, режим охраны) наносятся на информационный знак печатными буквами
48
черного цвета размером по высоте не менее 70 мм. Фон знака должен быть контрастного с текстом
цвета.
Аншлаги устанавливаются на хорошо просматривающихся местах на перекрестках дорог
ведущих в охотхозяйство, по границам хозяйства, а также в местах, где есть подходы к пересече-
нию границы охотхозяйств. Обязательно следует расставить аншлаги в местах скопления людей,
особенно на остановках общественного транспорта, а также на дорогах, среди населенных пунк-
тов, у наиболее посещаемых водоемов с тем, чтобы ознакомить людей с границами хозяйств и
предотвратить возможные нарушения их режима. Границы зоны охраны не подлежат изменению в
течение 5 лет со дня утверждения.
Помимо установки аншлагов, основная часть охранных работ в охотничьих угодьях
должна приходиться на активные способы борьбы с браконьерством, т.е. непосредственном выяв-
лении нарушителей в угодьях.
Функции зон охраны могут выполнять особо-охраняемые природные территории, в кото-
рых ограничена охота.
1.1.9 Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их
целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и
лесных районах
Структура лесных насаждений по преобладающим породам на лесных землях в разрезе
лесничеств (по данным государственного лесного реестра на 01.01.2014 г.) представлена в табли-
це 1.1.9.1.
49
Таблица 1.1.9.1 Структура лесных насаждений по преобладающим породам на лесных землях в разрезе лесничеств (по данным
государственного лесного реестра на 01.01.2014 г.)
запас, кбм./%
Преобладающая порода
Прочие
Дуб высоко-
Дуб низко-
Вяз и др.
Акация
Ива древо-
Сосна
Ясень
Клен
Саксаул
Осина
Тополь
древесные
Кустарники
Всего
ствольный
ствольный
ильмовые
белая
видная
породы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Левобережное лесничество
100
4600
49700
197300
10300
41100
1500
1034000
502200
900
47900
1889600
0,01
0,22
2,93
9,05
0,78
4,5
2,43
38,79
21,86
0,08
19,35
100
Правобережное лесничество
24500
70400
229900
2900
74200
100
100
1489900
803600
4800
79800
2780200
0,98
2,45
9
0,15
5,83
0,17
0,01
39,92
24,43
0,64
16,43
100
Восточнодельтовое лесничество
2900
83500
2400
14800
200
61300
621300
1800
20200
808400
0,09
9,19
0,19
3,42
0,52
4,23
54,27
0,35
27,74
100
Западнодельтовое лесничество
2800
179000
1000
42700
100
211200
766900
4500
36800
1245000
0,11
10,05
0,06
3,72
0,3
10,32
56,11
0,83
18,5
100
Всего
100
34800
120100
689700
16600
172800
1800
100
100
2796400
2694000
12000
184700
6723200
0,01
0,47
1,72
9,24
0,31
4,69
0,79
0,06
0,01
28,33
34,5
0,48
19,41
100
50
Покрытые лесом земли, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, пред-
ставлены практически всеми группами типов леса и основными породами, преобладающими в Ас-
траханской области, что говорит о достаточном наличии в них практически всех видов животных,
растений и грибов.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости» и другими законодательными актами лесные участки подлежат государ-
ственному кадастровому учету в установленном порядке. В период с 2008 по 2014 годы работы по
постановке на государственный кадастровый учет на территории лесного фонда Астраханской об-
ласти не проводились.
1.2
Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов на территории Астраханской области
1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской
Федерации
В состав целевых показателей лесного плана входят показатели доходов от использования
лесов. В связи с этим проведен анализ объема платежей от использования лесов в бюджетную сис-
тему Российской Федерации.
На основе анализа этих материалов проводится оценка современного состояния лесного
хозяйства за период 2009 - 2014 гг., определение влияния факторов, резервов и перспектив даль-
нейшего развития, разработки прогноза на период разработки лесного плана Астраханской облас-
ти до 2018 г. и оценка эффективности мероприятий, предложенных в лесном плане области.
Плата за использование лесов в лесном фонде является основным источником финансиро-
вания лесохозяйственных мероприятий в Астраханской области. Данные об объеме платежей в
бюджетную систему Российской Федерации приведены в таблице 1.2.1.1.
51
Таблица 1.2.1.1 - Платежи в бюджетную систему Российской Федерации и доходность использования лесов по получателям
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Ед.
Показатели
федераль-
регио-
федераль-
регио-
федераль-
регио-
федераль-
регио-
федераль-
регио-
федераль-
регио-
изм.
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
жет
бюджет
жет
бюджет
жет
бюджет
жет
бюджет
жет
бюджет
жет
бюджет
Доход от использования
тыс.р
5677,90
155,40
5 449,00
137,30
9 034,30
169,90
7 611,20
145,30
9 014,00
342,10
9 080,54
198,77
лесов
уб
Прочие доходы федераль-
ного бюджета от оказания
0,30
0,00
1,70
0,00
13,50
0,00
21,40
0,00
12,20
0,00
0,00
8,85
платных услуг и компен-
тыс.р
саций затрат государства
уб
Прочие поступления от
денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в
542,80
0,00
249,10
0,00
424,80
0,00
391,80
0,00
1 115,40
104,00
1 137,91
65,16
возмещение ущерба, за-
числяемые в федеральный
тыс.р
бюджет
уб
Денежные (взыскания)
штрафы за нарушение
лесного законодательства,
установленное на лесных
237,20
0,00
422,30
0,00
440,90
0,00
642,10
0,00
128,40
0,00
91,10
0,00
участках, находящихся в
федеральной собственно-
тыс.р
сти
уб
Средства от реализации
секвестрованной древеси-
тыс.р
10,10
0,00
1,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ны
уб
Плата за перевод лесных
земель в нелесные и пере-
вод земель лесного фон-
да в земли иных катего-
рий/ плата за перевод
лесных земель в нелесные
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
и перевод земель лесного
фонда в земли иных кате-
горий
(по обязательст-
вам, возникшим до 1 ян-
тыс.р
варя 2007 г.)
уб
52
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Ед.
федераль-
регио-
федераль-
регио-
федераль-
регио-
федераль-
регио-
федераль-
регио-
федераль-
регио-
Показатели
изм.
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
ный бюд-
нальный
жет
бюджет
жет
бюджет
жет
бюджет
жет
бюджет
жет
бюджет
жет
бюджет
Сумма доходов от реали-
зации древесины, полу-
ченной при проведении
мероприятий по охране,
защите, воспроизводству
лесов при размещении
государственного заказа
на их выполнение без
продажи лесных насажде-
ний для заготовки древе-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
сины, а также древесины,
полученной при исполь-
зовании лесов, располо-
женных на землях лесного
фонда, в соответствии со
статьями 43-46 Лесного
кодекса Российской Фе-
дерации (расшифровка в
тыс.р
справке 1)
уб
тыс.р
Итого
6 468,30
155,40
6 123,80
137,30
9 913,50
169,90
8 666,50
145,30
10 270,00
446,10
10 309,55
272,78
уб
53
В 2014 г. общая сумма доходов составила 10582,33 тыс. руб, из них 10309,55 тыс. руб по-
ступили в федеральный бюджет и 272,78 тыс. руб - в областной бюджет. В 2014 г. по сравнению с
2009 г. наблюдается повышение доходов на 3958,63 тыс. руб., или 59,8%, в том числе:
- доход от использования лесов увеличился на 3446,01 тыс.руб;
- прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат
государства увеличились на 8,55 тыс.руб;
- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение
ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет увеличились на 660,27 тыс.руб.
Удельный вес доходов в федеральный бюджет значительно выше, чем в областной бюд-
жет (соответственно 97,4 % и 2,6 %).Прежде всего, это связано с распределением доходов между
бюджетами.
Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской
Федерации представлены в таблицах 1.2.1.2, 1.2.1.3 и 1.2.1.4.
54

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..

 

///////////////////////////////////////