Лесной план Ленинградской области на 2019-2028 годы

воочередной при рассмотрении вопроса об организации использования лесов в сфере охотни-
чьего хозяйства.

Охотничьи угодья Ленинградской области деляются на:
- угодья, закрытые для охоты, государственные природные заповедники, заповедные зо-

ны национальных и природных парков, природных заказников. Порядок использования охот-
ничьих животных на этих территориях регулируется положениями о них, утвержденными в
установленном порядке;

- угодья, предоставленные юридическим лицам для осуществления долгосрочного поль-

зования охотничьими животными, охота в которых производится по именным разовым ли-
цензиям, выдаваемым этими юридическими лицами;

- угодья общего пользования, охота в которых производится по именным разовым ли-

цензиям или разрешениям, выдаваемым в установленном порядке.

В соответствие с «Временными методическими указаниями по проведению внутрихо-

зяйственного устройства охотничьих хозяйств» (Киров, ВНИИОЗ, 2001) для Ленинградской
области при разработке настоящего Лесного Плана определены площадные показатели по ти-
пам охотничьих угодий, произведена оценка качества с последующей их бонитировкой и на
основе показателей уровня плотности основных видов охотничьих животных на единицу
площади охотничьих угодий, определена их оптимальная численность.

Таблица 3.6.1

Оптимальные численности основных видов охотничьих животных для

Ленинградской области

Вид охотничьих животных

Площадь свойственных

угодий, тыс. га

Оптимальная численность,

экз.

Лось

5426,7

27133

Кабан

5436,9

43495

Медведь

5436,9

10874

Заяц-беляк

5426,7

298468

Глухарь

5426,7

217068

Тетерев

5436,9

543690

Рябчик

5426,7

542670

Ведение охотничьего хозяйства в районах юго-западной зоны Ленинградской области

настоящим Лесным Планом рекомендуется ориентировать на все основные виды охотничьих
животных.  Кроме  того,  климатические,  лесорастительные  и  другие  условия  ведения  охотни-
чьего  хозяйства  позволяют  заниматься  разведением  пятнистого  оленя,  благородного  оленя,
косули,  кабана, серой  куропатки, фазана. Косуля в перспективе  может стать  здесь  основным
видом  охотничьих  животных,  как,  например,  в  Псковской  области  и  в  Прибалтике,  гранича-
щих с Ленинградской областью.

Учитывая всё вышесказанное, можно сделать вывод, что в районах Ленинградской обла-

сти, входящих в юго-западную зону, имеются наиболее благоприятные условия для расши-
ренного воспроизводства ресурсов охотничьих животных.

Ведение охотничьего хозяйства в районах восточной зоны Ленинградской области

настоящим Лесным Планом рекомендуется ориентировать на типично таёжные виды охотни-
чьих животных, так как для их обитания здесь имеются благоприятные условия. Это лось,
медведь, заяц-беляк, глухарь, рябчик.

Для кабана в районах восточной зоны Ленинградской области лимитирующими факто-

рами будут: большая глубина снежного покрова (50-70 см и более), суровые и морозные зи-
мы, высокая численность хищников (особенно волка), скудный запас естественных кормов по

сравнению с районами юго-западной зоны Ленинградской области. Поэтому ведение охотни-
чьего хозяйства, направленного на разведение кабана, в этом районе Ленинградской области
должно сопровождаться комплексом мероприятий, направленных на укрепление кормовой
базы кабана, отстрелом хищников, охраной от браконьеров, поддержанием оптимальной по-
ловозрастной структуры популяции кабана. Весеннее стадо кабанов должно состоять из 25 %
взрослых самцов, 26 % взрослых самок, 12 % подсвинков и 36-38 % молодняка.

В районах Карельского перешейка Ленинградской области настоящим Лесным Планом

рекомендуется ориентировать ведение охотничьего хозяйства на все основные виды охотни-
чьих животных: лось, кабан, медведь, заяц-беляк, глухарь, тетерев, рябчик.

Кроме того, в охотничьих хозяйствах Карельского перешейка есть успешный опыт раз-

ведения оленей, косуль, кабана, серой куропатки, фазана.

3.7. Информация о потенциале лесов в целях использования лесов для ведения сельско-

го хозяйства, фактические объемы и особенности использования лесов.

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сель-

скохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и
иной сельскохозяйственной деятельности).

По состоянию на 01.01.2018 в Ленинградской области использование лесов для ведения

сельского хозяйства осуществляется на территории 8 лесничеств. Для этих целей заключено
36 договоров на площади 1251 га, в том числе:

- выпас сельскохозяйственных животных на территории 6 лесничеств на площади 709 га

и 11 участках;

- пчеловодство - на территории 5 лесничеств на площади 484 га и 24 участках:
- сенокошение - в Кировском лесничестве -58 га (1 договор).
Вместе с тем отдельные лесные участки используются для собственных нужд сельскохо-

зяйственными  организациями  для  сенокошения  и  пастьбы  скота.  Всего  числится  лесных
участков, пригодных для сенокошения и пастьбы скота на площади 14,7 тыс. га, в том числе в
защитных лесах – 12,5 тыс. га, в эксплуатационных лесах – 2,2 тыс. га. В соответствии с при-
казом  МПР  России  от  21.06.2017  года  N  314  «Об  утверждении  Правил  использования  лесов
для ведения сельского хозяйства», ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах и в зе-
леных зонах запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства. В лесах, расположен-
ных  в  прибрежных  защитных  полосах  запрещается  распашка  земель,  а  также  выпас  скота  и
организация для них летних лагерей.

Для сенокошения используется 58 га (менее 1 % площадей, пригодных для сенокоше-

ния). Пастбища расположены на 2,2 тыс. га лесов, из них 2,1 тыс. га – в защитных лесах и 0,1
тыс. га – в эксплуатационных. Пастьба скота осуществляется на площади – 709 га (63 % от
площади пастбищ). Пахотных угодий на землях лесного фонда имеется 0,6 тыс. га, из них 0,5
тыс. га – в защитных лесах и 0,1 тыс. га – в эксплуатационных, но они не используются.

Пчеловодство ведется на территории 5 лесничеств на площади 484 га и 24 участках.
В Ленинградской области много водоемов и большинство из них характеризуются высо-

кой степенью естественной рыбопродуктивности, представляется перспективным использова-
ние лесных участков по берегам таких водоемов для целей рыбоводства.

3.8. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов для вы-

полнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных вод-
ных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терми-

налов, речных портов, причалов.

3.8.1. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,

разработке месторождений полезных ископаемых.

На территории Ленинградской области находятся большие запасы полезных ископае-

мых: бокситы, глина, фосфориты, сланцы, гранит, известняк, песок. В области эксплуатирует-
ся более 80 месторождений полезных ископаемых. На государственном балансе числятся 173
месторождения твердых полезных ископаемых, из которых разрабатывается 46%.

Особенностью минерально-сырьевого комплекса Ленинградской области является нали-

чие разведанного определенного набора полезных ископаемых, ограниченного преимуще-
ственно строительными материалами, на которых выросла и работает многие годы горнодо-
бывающая и перерабатывающая промышленность.

К ним относятся бокситы в южной части Тихвинского бокситоносного района, строи-

тельные камни и песчано-гравийные смеси в Северо-Западном, Приозерском, Подпорожском
лесничествах, стекольные пески – в Любанском, Кингисеппском, Волховском, Лодейнополь-
ском и Тихвинском лесничествах.

По состоянию на 01.01.2008 работы по геологическому изучению недр, разработке ме-

сторождений полезных ископаемых интенсивно ведутся на территории 17 лесничеств на пло-
щади 8874 га и 190 участках.

Основные из них ведутся в Приозерском лесничестве на площади 701 га и 17 участках, в

Рощинском – на 1748 га и 28 участках, в Кингисеппском – на 1027 га и 29 участках, в Северо-
Западном- на 1117 га и 33 участках.

Количество арендных участков для геологического изучения недр, разработки место-

рождений полезных ископаемых за последний период меняется незначительно.

3.8.2. Использование лесов для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных ис-
кусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализиро-
ванных портов

Работы по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений морских портов, морских терминалов, реч-
ных портов, причалов в Ленинградской области ведутся на территории 10 лесничеств. Для
этих целей заключено 22 договора на площади 2896 га.

3.9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования лесов,

предусмотренных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.9.1. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов

На территории лесничеств Ленинградской области на землях лесного фонда расположе-

но и эксплуатируется значительное число линейных объектов: линий электропередач, линий
связи и трубопроводов.

В целях приведения использования лесов для эксплуатации существующих линейных

объектов и сооружений на землях лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Россий-
ской Федерации необходимо обязать организации, эксплуатирующие такие объекты, офор-
мить договоры аренды лесных участков, в результате чего существенно увеличатся поступле-
ния средств в бюджетную систему Российской Федерации.

В дальнейшем строительство линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопрово-

дов и  других линейных  объектов может осуществляться  путем оформления  в аренду лесных
участков либо путем перевода земель лесного фонда в земли иных категорий. По данным на
01.01.2018  года  для  строительства,  реконструкции,  эксплуатации  линейных  объектов  заклю-
чено 828 договоров на площади 11920 га.

3.9.2. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

В Ленинградской области получила развитие научно-исследовательская деятельность,

образовательная деятельность. По состоянию на 01.01.2018 на территории области заключено
9 договоров для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности на общей площади 40085 га, среди которых основным арендатором (площадь
аренды -40029 га) является ГБПОУ ЛО "Лисинский лесной колледж".

По сравнению с предыдущим Лесным Планом площадь лесов, используемых для науч-

но-исследовательской деятельности, образовательной деятельности сократилась на 47329 га.

Самыми ценными и наиболее сохранившимися учебными и опытными объектами в Пе-

ринском, Лисинском, Кастенском участковых лесничествах являются лесные культуры сосны,
ели, лиственницы, дуба, липы, кедра, пихты. В течение почти 200 лет их было создано около 5
тыс. га. Помимо этого, только в этих участковых лесничествах имеется 160-летний опыт осу-
шения заболоченных лесных земель и болот и опыт выращивания на них леса. В настоящий
момент протяженность осушительных каналов составляет 940 км. Лесоводам не только Рос-
сии, но и Европы, известен 150-летний лес естественного и искусственного происхождения на
бывшем болоте «Суланда» с запасом древесины 500-700 м

на 1 га.

Вместе с тем на территории Ленинградской области на протяжении многих десятилетий

проводились

научные

исследования

учеными

Санкт-Петербургского

научно-

исследовательского института лесного хозяйства (далее – СПбНИИЛХ) и Санкт-
Петербургской государственной лесотехнической академии. Были заложены пробные площа-
ди для изучения различных аспектов лесной науки.

Передача в аренду и постоянное (бессрочное) пользование лесных участков, занятых

научными  и  опытными  объектами  с экономической  точки  зрения  нецелесообразна.  Вместе  с
тем в целях сохранения и продолжения научных исследований места расположения этих объ-
ектов должны быть отражены на лесных картах и им должен быть присвоен статус особо за-
щитных  лесных  участков,  предусматривающий  соответствующий  режим  ограничений  по  их
использованию для иных целей. Проведение каких-либо работ по использованию лесов в гра-
ницах  таких  объектов  должно  осуществляться  по  согласованию  с  научными  организациями,
ведущими на них наблюдения.

3.9.3. Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

На территории Ленинградской области нет лесных плантаций, хотя условия произраста-

ния древесных пород для этих целей достаточно благоприятные.

3.9.4. Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев).

В Ленинградской области для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) передано в постоянное (бессрочное) пользование 315,03 га земель.

Выращивания посадочного материала лесных растений производится на территории 7

постоянных питомниках, общей площадью 315,03 га, и одном, временном, общей площадью
2,52 га.

Потребность Ленинградской области в посевном и посадочном материале полностью

покрывается из питомников Лужского, Тихвинского и Приозерского, Волховского, Лодейно-
польского, Подпорожского и Бокситогорского лесничеств.

3.9.5. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений.

На территории Ленинградской области лесные участки для выращивания лесных плодо-

вых, ягодных, декоративных и лекарственных растении не создавались, хотя условия для их
организации достаточно благоприятные.

3.9.6. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В Ленинградской области работают несколько крупных предприятий, ориентирован-

ных на комплексную переработку древесины.

Лесные участки для переработки древесины и иных лесных ресурсов в лесном фонде

Ленинградской области востребованы в небольших объемах.

Использование лесов для переработка древесины и иных лесных ресурсов ведется на

территории 2 лесничеств, Волосовского и Ломоносовского. Для этих целей заключено 3 до-
говора на площади 10,05 га.

3.9.7. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности

На территории лесов Ленинградской области религиозную деятельность осуществляет

Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной церкви (РПЦ). На 1 января 2008 г. ко-
личество приходов, зарегистрированных в Управлении юстиции, в Ленинградской области
составило 174, количество приписных, домовых церквей и часовен, не имеющих гражданско-
го устава, составило 90 церквей и 96 часовен. Кроме этого, в епархии действуют 13 монасты-
рей, 4 скита и 15 монастырских подворий. Леса РПЦ использует для размещения храмов, ча-
совен, монастырей и скитов.

По состоянию на 01.01.2018 на территории Ленинградской области переданы лесные

участки для религиозной деятельности во Всеволожском лесничестве. Для этих целей заклю-
чено 2 договора на площади 1,7 га.

3.10. Информация о потребности создания, ремонта и содержания транспортных путей

на период действия разрабатываемого лесного плана Ленинградской области.

Ленинградская область занимает важное место в системе транспортных связей северо-

западного экономического района. В силу географического расположения территория области
в значительной мере обеспечивает транзитные транспортные связи и имеет развитую сеть
транспортных коммуникаций как с регионами России, так и с другими странами.

Область имеет широко развитую сеть железных дорог широкой колеи, обеспечивающих

надежную доставку сырья и лесопродукции.

Экономическая и транспортная доступность лесов в пределах районов Ленинградской

области различна.

Так, по состоянию на 01.01.2018, наиболее доступные в экономическом и транспорт-

ном отношении являются лесные массивы Всеволожского, Приозерского, Северо-Западного,
Рощинского, лесничеств (протяженность дорог 9,9-22,1 км на 1000 га, т.е. примерно на регла-
ментируемом уровне). Несколько меньшая доступность характерна для Ломоносовского,
Кингисеппского, Гатчинского,Бокситогорского, Лужского, Кировского, Волосовского, Лю-
банского,Сланцевского, Тихвинского, Лодейнопольского, Подпорожского и Учебно-опытного
лесничеств (протяженность дорог – 5,1-6,5 км на 1000 га, т. е. на уровне 60%-ной обеспечен-
ности). Лесные массивы остальных лесничеств области характеризуются значительно худшей
транспортной и экономической доступностью (протяженность дорог всего лишь 4,1-4,8 км на
1000 га).

Для освоения лесных районов области важное транспортно-логистическое значение

имеют также автодороги:

Санкт-Петербург – Луга в Гатчинком и Лужском лесничествах;
Санкт-Петербург – Лодейное Поле в Кировском, Волховском и Лодейнопольком лесни-

чествах;

Санкт-Петербург – Ивангород в Волосовском, Кингисеппском и Сланцевском лесниче-

ствах;

Санкт-Петербург – Выборг в Рощинском и Северо-Западном лесничествах;
Санкт-Петербург – Приозерск в Всеволожском и Приозерском лесничествах;
Основными транспортными путями, по которым осуществляется вывозка заготовленной

древесины в лесах лесничеств Ленинградской области, являются указанные автодороги обще-
го пользования: федеральные, региональные и местные. Кроме того, для непосредственного
входа в лесные массивы широко используются полевые сельскохозяйственные, лесовозные и
лесохозяйственные дороги. Они связывают места заготовки древесины с сетью автодорог об-
щего пользования. Содержание и ремонт таких лесных дорог практически отсутствует, по-
этому для вывозки заготовленного леса их можно использовать как сезонные только в зимний
период.

Для обеспечения круглогодовой транспортной доступности лесов необходимо наличие

развитой сети автодорог с капитальными и усовершенствованными покрытиями.

Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на период

действия разрабатываемого лесного плана Ленинградской области указана в приложении 19 к
Лесному плану.

Важным показателем транспортной доступности освоения лесов области является обес-

печенность транспортными путями в сравнении с потребностью в них. Для целей лесопользо-
вания используются все виды дорог, имеющиеся на лесной территории. Для лесного хозяй-
ства оптимальной является густота 9-11 км/1,0 тыс. га, что при равномерном распределении
дорог по площади обеспечивает поквартальную транспортную доступность. Такую густоту
транспортной сети составляет меньше половины лесничеств Ленинградской области.

Расстояние вывозки до погрузочных пунктов составляет от 25,0 км до 100,0 км и более.
Густота лесной транспортной сети для рубок ухода за лесом должна быть еще выше, чем

для рубок при заготовке спелых и перестойных насаждений. Для эффективных рубок ухода за
лесом она должна составлять 10,0-15,0 км/1,0 тыс. га. Для эффективного проведения рубок
ухода за лесом суммарная густота транспортной сети области должна быть увеличена в 2-2,5
раза.

3.11. Информация об экологическом потенциале, потенциале средообразующих, водо-

охранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных

функций лесов

Экологический потенциал лесов - это способность лесных экологических систем вы-

полнять экологические функции. Он оценивается по эффективности выполнения им наиболее
важных экологических функций: климаторегулирующей (изменение температурного режима,
относительной влажности воздуха, скорости ветра и др.), водоохранно и почвозащитной (во-
допоглощение, водоочищение и др.), санитарно гигиенической (выделение кислорода, погло-
щение углекислого газа, ионизация воздуха, выделение фитонцидов, фильтрация пыли, шу-
мопоглощение и др.), рекреационной (рекреационная емкость территории).

Соблюдение требований непрерывного и неистощительного лесопользования, свое-

временное и качественное воспроизводство лесов при сохранении экологического потенциала
лесов относится к числу важнейших задач лесного хозяйства. Сохранение и увеличение ре-
сурсного и экологического потенциала лесов можно обеспечить за счет применения системы

научно обоснованных рубок и воспроизводства лесов, улучшения их породного состава, со-
здания и эффективного использования постоянной лесосеменной базы, ухода за лесом, вклю-
чая рубки ухода и санитарные рубки, проведения др. лесохозяйственных мероприятий, созда-
ния системы особо охраняемых природных территорий. Мероприятия по повышению ресурс-
ного и экологического потенциала лесов на участках государственного лесного фонда должны
проводиться в соответствии с лесоустроительными проектами.

В потенциале Ленинградской области важное место принадлежит природным ресур-

сам, специфической особенностью которых является комплектность входящих элементов.
Природные активы способствуют сегодня не только стабильному социально-экономическому
росту, но и оздоровлению окружающей природной среды.

Леса Ленинградской области на 49 % состоят из защитных лесов, они выполняют во-

доохранные, средоформирующие, средозащитные, санитарно-гигиенические, рекреационные
и другие полезные функции. Леса используются для рекреации не только жителями области,
но и жителями мегаполиса – Санкт-Петербург.

Развитие отдыха и туризма в Ленинградской области представляется весьма актуаль-

ным по многим факторам, присущим ее территории и геополитическому положению.

Леса, традиционно использующиеся для отдыха населением, принято называть рекреа-

ционными. К ним относятся городские леса, зеленые зоны, леса 1 и 2 зон округов санитарной
охраны курортов, лечебно-оздоровительных учреждений (дома отдыха, санатории, пансиона-
ты, детские лагеря и т.д.). К рекреационным лесам также можно отнести 100-метровые поло-
сы леса по обеим сторонам туристических маршрутов федерального и областного значения,
100-метровые полосы, примыкающие к пляжам, стоянкам туристов и рыбаков в лесах, распо-
ложенных в водоохранных зонах, 100-метровые полосы вокруг автостоянок в защитных лесах
и вдоль автодорог федерального и областного значения, участки леса, специально отведенные
в заказниках, памятниках природы регионального значения.

С целью сохранения и восстановления уникальных природных комплексов, их компо-

нентов и поддержания экологического баланса, планируется перевод эксплуатационных ле-
сов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального зна-
чения, в отдельную категорию защитных лесов – «леса, расположенные на особо охраняемых
природных территориях».

Показатели экологического потенциала лесов на период действия Лесного Плана прак-

тически не изменятся.

Водоохранная способность лесов области позволяет обеспечить регулирование водно-

го баланса на площади 229,6 тыс. га, предотвратить поверхностный сток – на площади 229,6
тыс. га.

Защитная способность лесов области позволяет обеспечить защиту берегов рек и мо-

рей на площади 229,6 тыс. га, защиту почв и полей на площади 199,1 тыс. га, защиту транс-
портных путей на площади 260,4 тыс. га.

Санитарно-гигиеническая способность лесов области позволяет обеспечить поглоще-

ние выбросов в атмосферу в объеме 1057,1 тыс. т, поглощение пыли в объеме 240,3 тыс. т.
Важнейшим фактором лесов Ленинградской области также является их способность обогаще-
ние кислородом воздуха в объеме 864,9 тыс. тонн и выделение фитонцидов в объеме 14,4 тыс.
тонн.

Оценка углеродного баланса выполнена по данным государственного лесного реестра

(формы № 1-ГЛР, № 2-ГЛР на 01.01.2009 и 01.01.2018) и в соответствии с Методическими

указаниями по количественному определению объёма поглощения парниковых газов, утвер-

жденными распоряжением Минприроды России от 30.06.2017 № 20-р.

Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих, водоохранных, за-

щитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с уче-

IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЛЕСНОГО ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫЕ ПОКА-
ЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ЛЕНИНГРАД-

СКОЙ ОБЛАСТИ.

4.1. Информация о целях и задачах лесного плана субъекта Российской Федерации в

экономической, экологической и социальной сферах, а также о благоприятной окружа-

ющей среде для граждан

Леса Ленинградской области являются важнейшим фактором регулирования окружаю-

щей среды, речных стоков, биологического разнообразия и климата.

Высокая хозяйственная освоенность территории области, наличие значительного коли-

чества  населенных  пунктов,  расположенных  непосредственно  в  границах  лесного  фонда,  со-
здают  высокую  антропогенную  нагрузку на  леса, повышают  опасность  возникновения пожа-
ров, а недостаточное освоение расчетной лесосеки всего на 52 % приводит к накоплению пе-
рестойных древостоев, потере их устойчивости к воздействию различных природных и антро-
погенных факторов.

Лесной план Ленинградской области является документом, в котором определяются це-

ли лесного планирования:

- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и

полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а
также глобальных функций лесов.

Основной задачей лесного плана Ленинградской области является обеспечение ком-

плексности развития лесного хозяйства и лесной промышленности региона, его тесная увязка
с территориальным планированием с учетом экологической составляющей развития региона.

4.2. Информация о планируемых мероприятиях по сохранению экологического потенци-

ала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов

Климатические изменения могут повлечь за собой изменение лесной продуктивности и

биоразнообразия, изменения породного состава лесов Ленинградской области. Указанные
факторы наряду со снижением устойчивости лесных экосистем являются фактором риска в
сфере использования и воспроизводства лесов региона.

Большинство угроз в сфере лесопользования, связанных с изменением климата, имеют

стохастическую природу, определяющуюся высокой долей неопределённости действующих
факторов (температура воздуха, а также влажность воздуха и почвы, напрямую зависящие от
количества выпавших атмосферных осадков).

Планирование мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов, адапта-

ции  к  изменениям  климата  и  повышению  устойчивости  лесов  осуществлялось  на  основе
оценки уязвимости лесных экосистем Ленинградской области  и их способности к адаптации
к  будущим  изменениям  климата,  выполненной  по  «Concept  and  guidelines  for  standardized
vulnerability assessments» (GIZ, 2016).

Таблица 4.2.1

Расчетные значения факторов уязвимости лесных экосистем Ленинградской области

и их способности к адаптации

Факторы уязвимости

Нормированный

показатель

Значение для оценки

способности к адаптации

Увеличение частоты возникновения природ-
ных пожаров в лесах и площадей пройден-
ных пожарами

0,023

0,977

Увеличение частоты вспышек массового
размножения вредных организмов в лесах
(насекомых-вредителей/ болезней леса)

0,173/0,143

0,827/0,857

Увеличение частоты проявления последствий
экстремальных погодных явлений в лесах

0,292

0,708

Изменение породного состава

0,000

1,000

Установлена высокая способность к адаптации лесов Ленинградской области по всем

ключевым факторам уязвимости. Вместе с тем, по результатам проведенной оценки уязвимо-
сти и рисков для конкретных условий ведения лесного хозяйства Ленинградской области
сформирован соответствующий комплекс адаптационных мер, позволяющий повысить его
способность к адаптации.

Разработка мероприятий в рамках применения адаптационных мер в части риска изме-

нения продуктивности лесов в связи с изменениями средних значений температуры и количе-
ства  выпадаемых  осадков  не  проводилась  в  связи  с  отсутствием  значимых  прогнозируемых
изменений  средних  значений  температуры  и  количества  выпадаемых  осадков  на  территории
Ленинградской  области  на  период  действия  разрабатываемого  лесного  плана  (сценарии  RCP
4.5 RCP 8.5).

Планирование мероприятий в рамках применения адаптационных мер в части риска

изменений в видовом (породном) составе лесов не проводилось в связи с нулевым значением
соответствующего нормированного показателя.

Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адапта-

ции к изменениям климата и повышению  устойчивости лесов в части рисков  увеличения ча-
стоты возникновения (лесных) пожаров в лесах и площадей, пройденных пожарами, увеличе-
ния частоты вспышек массового размножения вредных организмов в лесах, а также увеличе-
ния частоты проявления последствий экстремальных погодных явлений в лесах представлены
в  приложении  21  настоящего  лесного  плана.  Указанные  мероприятия  не  являются  дополни-
тельными  мерами,  реализуемыми  в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Парижского соглаше-
ния.

4.3. Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей

и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным ви-

дам, плановые показатели на период реализации лесного плана субъекта Российской

Федерации.

Использование лесов по видам использования за 2017 год представлено в таблице 4.3.1

Таблица 4.3.1

Использование лесов по видам использования за 2017 год

Виды использования лесов

Кол-во

участ-

ков,

шт

Площадь, га

В % к

общей

пло-

щади

Заготовка древесины

210

4987077.778

87.8

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекар-
ственных растений в том числе:

21950

0.4

ягод

21942

0.4

грибов

0.0

Осуществление видов деятельности в сфере охотничье-
го хозяйства

487783.8285

8.6

Ведение сельского хозяйства в том числе:

1250.8307

0.0

сенокошение

0.0

выпас сельскохозяйственных животных

708.9628

0.0

пчеловодство

483.8679

0.0

Осуществление научно-исследовательской деятельно-
сти, образовательной деятельности

40084.909

0.7

Осуществление рекреационной деятельности

410

3510.7687

0.1

Выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)

315.03

0.0

Выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых

190

8874.4603

0.2

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехни-
ческих сооружений, морских портов, морских терми-
налов, речных портов, причалов

2895.576

0.1

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных
объектов

828

11920.35871

0.2

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

10.05

0.0

Осуществление религиозной деятельности

1.7

0.0

Выполнение изыскательских работ

1285.7115

0.0

Итого

1834

5590161.833

98.4

Анализ использования лесов показывает, что использование лесов с целью заготовки

древесины является наиболее востребованным. Это направление является приоритетным, так
как  лесопромышленное  производство  одно  из  ведущих  секторов  экономики  Ленинградской
области.  Все  его  отрасли  –  лесозаготовительная,  деревообрабатывающая,  целлюлозно-
бумажная  и  лесохимическая, объединены последовательным использованием  древесного  сы-
рья, и как следствие этого, технологическими связями.

Лесопромышленный комплекс является одной из ведущих отраслей в промышленности

Ленинградской области, он обеспечивает занятость значительной части населения, обеспечи-
вает существенные поступления в областной и федеральный бюджеты.

Основные задачи развития лесопромышленного комплекса заключаются в следующем:
- наращивание выпуска продукции глубокой химической и механической переработки

древесины с высокой добавленной стоимостью;

- увеличение экспорта лесобумажной продукции высоких переделов;
- широкое применение современных технологий и техники, особенно в лесозаготови-

тельной отрасли;

- развитие производственной инфраструктуры, обеспечивающей рациональное лесо-

пользование, строительство дорог с твердым покрытием, приближение переработки древеси-
ны к местам ее заготовки, в том числе за счет развития предприятий малого бизнеса;

- активизация инвестиционной деятельности для финансирования инновационных про-

ектов по ускоренному развитию лесопромышленного производства. Оказание предприятиям
помощи в освоении эффективного инвестиционного менеджмента в целях обновления основ-
ных фондов, в том числе через лизинг;

- государственная поддержка социально-ориентированных лесопромышленников, в том

числе приоритетное выделение лесосечного фонда предприятиям, поставляющим продукцию
(сырье) крупным  деревоперерабатывающим предприятиям области, осуществляющим глубо-
кую переработку древесины и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. Предо-
ставление  налоговых  льгот  предприятиям,  принимающим  участие  в  областной  программе
строительства  дорог  круглогодового  действия  и  другим  проектам,  включенным  в  областную
инвестиционную  программу, компенсация  процентной  ставки  по  кредитам на  создание  меж-
сезонных запасов сырья и топлива за счет средств федерального и областного бюджета;

- разработка институциональных направлений по развитию управляемости ЛПК, позво-

лит добиться извлечения максимального эффекта от освоенного сырья, а в конечном итоге –
от лесосечного фонда за счет его рационального использования, и на этой основе повышать
благосостояние жителей области.

Главным направлением региональной политики области для обеспечения рационального

использования  и  охраны  лесов  должно  стать  развитие  долгосрочных  арендных  отношений,
позволяющих  обязать  арендаторов  заниматься  не  только  вырубкой,  но  и  восстановлением
лесного фонда.

Развитие лесозаготовительной – базовой отрасли ЛПК, следует осуществлять в пределах

расчетной лесосеки на базе передовых технологий и техники, путем расширения сети лесо-
возных дорог круглогодового действия. Кроме этого необходимо увеличение объемов лесоза-
готовок до уровня достаточного для обеспечения деревоперерабатывающих производств об-
ластного ЛПК сырьем, удовлетворения потребностей населения в топливе.

Следует отметить то обстоятельство, что в большинстве своем лесопромышленные

предприятия,  особенно  лесозаготовительного  профиля,  являются  определяющим  в  большин-
стве поселков области. От результатов их функционирования во многом зависит развитие со-
циальной сферы (здравоохранения,  образования, культуры), повышение  занятости  населения
и  его  благосостояния.  Поэтому  реализация  стратегических  направлений  развития  лесопро-
мышленного комплекса Ленинградской области должна стать мощным импульсом к подъему

экономики, социальной сферы и повышению благосостояния населения, проживающего на
территориях лесничеств.

Арендные отношения в Ленинградской области находятся на высоком уровне, по заго-

товке древесины площадь аренды составляют 87,8 % от лесного фонда области.

Для этих целей заключено 210 договоров на площади 4987077.778 га.
На период действия Лесного Плана планируется в основном сохранить на достигнутом

уровне количество и площадь арендованных участков.

Планируемые объёмы использования лесов по видам использования до 2028 года приве-

дены в приложении 22.

4.4. Зонирование планируемого освоения лесов для различных видов использования с

дифференциацией по интенсивности освоения

Заготовка древесины
Ленинградская область богата лесными ресурсами. Общий запас древесины — 658,4

млн. м3, в том числе спелой и перестойной — 324,8 млн. м3. Лидерами по преобладанию в
них наиболее ценных хвойных лесов являются Северо-Западное (81%), Приозерское (72,7%),
Кингисеппское (65,8%) и Всеволожское (63,6%) лесничества.

Мягколиственные леса по площади пробладают в Киришском (55,5%), Кировском

(54,2%), Тихвинском (52,2%), Лужском (52,1%) лесничествах. Из мягколиственных насажде-
ний наибольший интерес для лесопользования представляют березовые насаждения.

Благодаря запасам лесных ресурсов область является одной из ведущих зон на Северо-

Западе России по лесозаготовкам, деревообработке и лесному экспорту.

Использование расчетной лесосеки по лесничествам за 2017год представлено в таблице

4.4.1.

Таблица 4.4.1. Использование расчетной лесосеки за 2017год по лесничествам Ленинградской области.

п/п

Наименование

участкового лес-

ничества

При рубке спелых и

перестойных лесных

насаждений

При рубке лесных

насаждений при ухо-

де за лесами

При вырубке повре-

жденных и погибших

лесных насаждений

При рубке лесных

насаждений на лес-

ных участках, пред-

назначенных для

строительства, рекон-

струкции

Всего

расчетная

лесосека

фактически

заготовлено

расчетная

лесосека

фактически

заготовлено

расчетная

лесосека

фактически

заготовлено

расчетная

лесосека

фактически

заготовлено

расчетная

лесосека

фактически

заготовлено

Бокситогорское

817.3

452.8

213.2

18.3

29.3

16.6

34.4

1076.4

505.5

Волосовское

253.5

185.7

59.7

4.9

4.5

12.4

326.1

210.6

Волховское

351.4

247.9

83.8

24.9

48.7

31.6

15.6

1.9

499.5

306.3

Гатчинское

113.8

63.5

17.3

2.6

14.4

14.1

32.7

159.6

127.7

Кингисеппское

93.5

81.6

37.1

15.1

8.9

2.4

21.7

16.8

161.2

115.8

Киришское

330.2

143.9

59.8

2.2

88.1

1.4

8.8

67.9

486.9

215.4

Кировское

152.3

96.7

27.6

5.6

30.7

22.7

27.8

233.3

130.1

Лодейнопольское

439.3

385.8

78.2

33.2

7.3

26.8

21.6

551.6

470.5

Ломоносовское

7.5

2.2

12.2

5.1

6.8

22.9

54.8

31.9

10 Лужское

454

316

64.9

1.6

28.6

10.4

571.5

328

11 Любанское

289.1

213

6.3

0.3

40.6

46.1

393.7

265.6

12 Подпорожское

1312.6

815.8

183.5

15.5

0.7

11.2

30.1

1522.8

862.5

13 Приозерское

90.7

52.7

3.7

1.4

929.2

70.9

7.5

1073.6

132.4

14 Рощинское

135.3

95.2

6.7

71.2

1.8

48.6

31.3

271.1

134.9

15 Северо-Западное

123

188.5

3.8

5.6

459.8

139.8

31.2

28.7

617.8

362.6

16 Сланцевское

162.4

66.3

41.6

13.1

3.1

0.1

11.3

2.9

218.4

82.4

17 Тихвинское

744.9

485.3

159.1

1.4

31.8

24.4

34.6

960.2

530.3

18 Учебно-опытное

0.6

5.7

11.5

0.9

17.8

0.9

19 Всеволожское

20.9

26.5

28.2

10.3

71.4

38.5

Итого

5870.8

3892.9

1137

162

1818.8

356.5

441.1

441.2

9267.7

4851.9

В 2017 году освоение расчетной лесосеки составило 52.4%. Причинами неэффек-

тивного использования лесных ресурсов области являются наличие в составе лесов об-
ласти 63% мягколиственных пород, которые на сегодняшний день менее привлекатель-
ны для лесоперерабатывающей промышленности и недостаточная сеть лесных дорог,
необходимых для освоения лесосечного фонда в полном объеме (6,6 км на 1000 га лес-
ных земель).

Наиболее интенсивно заготовка древесины ведется в лесах Лодейнопольского,

Кингисеппского, Гатчинского, Любанского, Северо-Западного, Волосовского и Вол-
ховского, менее интенсивно – в лесах Приозерского и Учебно-опытного лесничеств.

В период действия Лесного Плана предусматривается значительное увеличе
ние объемов рубок, к концу действия Лесного Плана до 75 % расчетной лесосеки.
Снижение объемов лесопользования предполагается в первую очередь из-за уве-

личения  планируемых  особо  охраняемых  природных  территорий  (ООПТ),  на  которых
режим лесопользования ограничен.  На 01.01.2019 года  земли ООПТ составляют 9,1 %
от общей площади лесного фонда области, к 2020 году их долю  планируется увеличить
до15,7 %, а к 2035 году-до 20,2 %.

В тоже время, увеличение размера пользования возможно за счет увеличения объ-

емов ликвидных рубок ухода при внедрении интенсивной модели ведения лесного хо-
зяйства.

Наиболее перспективным для развития всех видов рекреации являются террито-

рии и акватории Рощинского, Северо-Западного, Приозерского, Всеволожского лесни-
честв, расположенных на Карельском перешейке.

Учитывая растущую потребность в использовании лесов в сфере рекреационной

деятельности, к концу действия Лесного Плана планируется увеличение площадей
аренды для этого вида пользования на 5,6 %.

На период действия Лесного Плана предусматривается незначительный

рост ежегодных объемов по эксплуатации линейных объектов, на 2-5 %, в основном, за
счет ввода в эксплуатацию новых линейных объектов.

Зонирование не представляется возможным, т.к. более 87 % территории земель

лесного фонда Ленинградской области предоставлено в аренду с целью заготовки дре-
весины. Свободный от аренды фонд представляет собой разрозненную территорию. К
тому же на ней имеются ограничения по заготовке древесины (охранная зона вокруг
ЛАЭС, защитные леса с большим количеством ОЗУ, проектируемые ООПТ и т.д.)

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В Ленинградской области развивается любительско – спортивное направление

охоты.  На  территории  области  заключено  108  охотхозяйственных  соглашений,  на  об-
щую  площадь  4649,732  тыс.  га,  что  составляет  71%  от  общей  площади  закрепленных
охотничьих угодий

Арендованная площадь под осуществление видов деятельности в сфере охотничь-

его хозяйства на  территории лесного фонда  составляет  487784 га. Участки  закреплены
по  32  договорам  на  территории  11  лесничеств.    Наибольшая  площадь  аренды  в  сфере
охотничьего хозяйства расположена в Приозерском лесничестве -201109 га (10 догово-
ров), в Лодейнопольском -86825 га (5 договоров) и Северо-Западном -68653 га (5 дого-
воров).

Арендные отношения в сфере охотничьего хозяйства в Ленинградской области

находятся на высоком уровне, в перспективе увеличение количества участков и площа-
дей не планируется.

Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется на терри-

тории 8 лесничеств. Для этих целей заключено 36 договоров на площади 1251 га, в том
числе:

- выпас сельскохозяйственных животных на территории 6 лесничеств на площади

709 га и 11 участках;

- пчеловодство - на территории 5 лесничеств на площади 484 га и 24 участках:
- сенокошение - (1 договор), на территории -58 га в Кировском лесничестве.
Планирование новых договоров и площадей по использованию лесов для ведения

сельского хозяйства Лесным Планом не предусматривается.

Осуществление рекреационной деятельности
Леса Ленинградской области популярны с точки зрения туризма, рекреации и ры-

балки.

Берега Ладожского, Онежского и других крупных озер области застроены базами

и домами отдыха. Реки Свирь, Вуокса, Волхов, Сясь знамениты своим водными турист-
скими маршрутами. Арендные участки лесного фонда, переданные для рекреационной
деятельности в области, составляют 3511 га на 410 участках. Наибольшее их количество
находится в Приозерском (1033 га – 130 участков), Рощинском (793 га – 116 участков),
Всеволожском (1059 га – 104 участка), Северо-Западном (103 га – 14 участков) лесниче-
ствах.

Наиболее перспективным для развития всех видов рекреации являются террито-

Учитывая растущую потребность в использовании лесов в сфере рекреационной

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторож-

дений полезных ископаемых

Работы по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных

ископаемых интенсивно ведутся на территории 17 лесничеств на площади 8874 га и 190
участках. Основные из них расположены в Приозерском (701 га – 17 участков), Рощин-
ском (1748 га – 28 участков), Кингисепском (1027 га – 29 участков), Северо-Западном
(1117 га – 33 участка) лесничествах

Количество арендных участков для геологического изучения недр, разработки ме-

сторождений полезных ископаемых за последний период меняется незначительно, по-
этому планируется сохранение количества и площадей арендованных участков на до-
стигнутом уровне.

Лесной план Ленинградской области на 2019-2028 годы - часть 4