ЛЕСНОЙ ПЛАН Курской области, Книга 1 (на 2013 по 2022 годы)

153

Наименование

Ед.

Объемы по годам

2013-

мероприятия

изм.

2022

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

в) эксплуатация

км

1115

11147

Прокладка противопожарных

км

разрывов

Прокладка просек

км

Устройство противопожарных мине-

км

350

506

505

504

497

498

4414

рализованных полос

Прочистка и обновление просек

км

342

2054

Прочистка и обновление противопо-

км

5500

4671

4691

4641

4646

48335

жарных минерализованных полос

Строительство, реконструкция и экс-

шт.

плуатация пожарных наблюдательных

пунктов

Строительство, реконструкция и экс-

шт.

756

плуатация пунктов сосредоточения

противопожарного инвентаря

Устройство пожарных водоемов

3-5

КППО

Устройство подъездов к источникам

шт.

противопожарного водоснабжения

Эксплуатация пожарных водоемов и

шт.

подъездов к источникам водоснабже-

ния

154

Наименование

Ед.

Объемы по годам

2013-

мероприятия

изм.

2022

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Проведение профилактического кон-

га

154

156

159

158

161

172

170

1599

тролируемого противопожарного вы-

жигания хвороста, лесной подстилки,

сухой травы и других лесных горючих

материалов

Проведение работ по гидромелиора-

км

ции:

а) строительство лесоосушительных

систем на осушенных землях

б) строительство дорог на осушенных

км

лесных землях

в) создание шлюзов на осушенной се-

шт.

ти

Создание и содержание противопо-

км

жарных заслонов:

а) шириной 120 - 130 м

б) шириной 30 - 50 м

км

0,4

Устройство лиственных опушек ши-

км

риной 150 - 300 м

155

2.5.2. Планируемые мероприятия по охране лесов в условиях

загрязнения радиоактивными веществами

Радиационная обстановка на территории отдельных лесничеств

Курской области остается не стабильной и требует разработки и

осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.

По результатам обследования

2007 года выявлены зоны

радиационного загрязнения радионуклидами (цезий-137).

Таблица 2.5.2.1

Сводная ведомость

радиационного обследования земель лесного фонда Российской

Федерации на территории Курской области, по зонам

радиоактивного загрязнения

№

Участковое лес-

Лесничество

Квартал

Площадь, га

п/п

ничество

Зона загрязнения 0-0,99 Ки/кв.км

Горшеченское

Касторенское

1,2,3,4

275

Дмитриевское

Клинковское

7,8,19,22,49,51,53

209

Снижанское

Железногорское

47,84-86, 92а, 93, 94, 95,

935

97, 98, 100а, 100б, 101,

108, 109, 112,113

Кармановское

28-31, 45, 50-56, 59а, 59б,

1555

60-64, 68, 69,

71б, 76, 81

Михайловское

24,25,35,36

166

Золотухинское

Фатежское

27,134,135,140,142

296

Хомутовское

Калиновское

1,9,11

120

Зона загрязнения 1-4,99 Ки/кв.км

Дмитриевское

Клинковское

4-6,9-11,13,15-17, 18, 20

649

40-48, 50,52

Снижанское

10-14, 16,19,20,23

529

Железногорское

1-6, 43-46, 48, 75, 76,77,

1461

79-83, 87, 89, 90а, 90б,

91а, 91б, 92б, 96, 99, 110,

111

Кармановское

32,44, 58, 65,66,67,70б,

683

71а, 72, 73, 75, 78, 79

Михайловское

27,37

104

Золотухинское

Фатежское

55,56,83,107,111-114,

909

128,129,131,133,136,137

Золотухинское

109-114

279

Хомутовское

Калиновское

2,4,5

176

156

№

Участковое лес-

Лесничество

Квартал

Площадь, га

п/п

ничество

Зона загрязнения 5-14,99 Ки/кв.км

Железногорское

Кармановское

70а, 74а, 74б, 77

186

Таблица 2.5.2.2

Нормативы мероприятия в лесах лесничеств, загрязненных

радионуклидами (Цезий-137)

Рекомендуемые объемы по лесничествам

Ед.

Горше-

Желез-

Мероприятия

Дмитри-

Золоту-

Хому-

Сроки проведения

изм.

чен-

ногор-

евское

хинское

товское

ское

1. Предупре-

шт.

Постоянно в пожа-

дительные

роопасный период и

знаки

сезон сбора пище-

2.Информацио

шт.

вых лесных ресур-

нные стенды

сов, сбора лекар-

ственных трав, заго-

товки недревесных

лесных ресурсов и

проч. в объеме вы-

деленных средств

3. Информа-

тыс.

В потребном кол-ве

ция населения

руб.

в объеме выделен-

ных средств

Предупреждающие знаки устанавливаются в зонах с плотностью

загрязнения цезием -137 > 1 ки/км² - на дорогах, перед въездом в зону,

съездах с дорог и в местах, наиболее посещаемых населением.

Информационные стенды у контор лесничеств, участковых

лесничеств, с целью информирования работников лесного хозяйства и

населения о радиационной обстановке в лесах.

На стендах должна быть представлена схема лесничества,

окрашенная по зонам радиоактивного загрязнения с пояснениями

действующих в них ограничений:

- 0-99 ки/км² - неокрашенные кварталы (сбор грибов, ягод и л/х

меропр. проводятся без ограничения);

- 1-4,90 ки/км²

- синий цвет (сбор грибов и ягод разрешается с

обязательным радиометрическим контролем);

- 5-15 ки/км² - желтый цвет (сбор грибов и ягод, сенокошение и

выпас скота, заготовка дров на топливо запрещены).

157

Такие стенды должны содержать адреса и телефоны лабораторий и

постов, где можно проверить продукцию на содержание радионуклидов.

Информирование населения через средства массовой информации

должно осуществляться постоянно и содержать сведения о радиоактивном

загрязнении лесов, возможности пользования лесной продукцией и

необходимых мерах безопасности. Такая информация дается в

обязательном порядке перед сезоном заготовки пищевых лесных ресурсов,

сбора лекарственных трав, заготовки недревесных лесных ресурсов, а

также перед началом пожароопасного периода.

Профилактические и реабилитационные мероприятия по

восстановлению социально-экономического значения лесов, загрязненных

радионуклидами, сохранению их биологической и противопожарной

устойчивости, проводятся в обязательном порядке во всех зонах

радиоактивного загрязнения.

При этом обеспечивается:

1. Радиационное обследование лесов.

2. Мониторинг радиационной обстановки в лесах.

3. Контроль содержания радионуклидов в лесных ресурсах.

4. Радиационный контроль продукции на всех уровнях производства.

5. Контроль радиационной безопасности условий труда.

Вышеперечисленные мероприятия осуществляет отдел радиологии

филиала «Рослесозащитаª «ЦЗЛ Воронежской областиª, аккредитованный

в системе аккредитации лабораторий радиационного контроля (САРК),

функционирующей в рамках государственной системы обеспечения

единства измерений (ГСИ).

Требования при проведении противопожарных мероприятий

в лесах с радиоактивным загрязнением

- запрещается использование транспортных и технологических

машин, не оборудованных искрогасителями.

- для обнаружения лесных пожаров должны использоваться

телеустановки.

В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137

от 5 до 15 ки/км²:

- минерализованные полосы создают и обновляют в период

повышенного уровня увлажнения, избегая образования пыли;

158

- остановка и тушение пожаров проводится без выполнения работ на

кромке огня, путем создания заградительных и опорных химических

полос;

- в период пожароопасного сезона запрещается движение

транспортных средств по лесным дорогам, за исключением

лесопатрульных машин и транспортных средств службы радиационной

безопасности.

На тушение лесных пожаров в лесах, загрязненных радионуклидами,

привлекаются лица, имеющие допуск на работы в радиоактивно

загрязненной территории, прошедшие специальную подготовку и

медицинское обследование.

Работники, привлекаемые к тушению лесных пожаров,

обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с

нормами и требованиями, установленными для персонала при работах с

открытым источником ионизирующего излучения.

2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов

На территории Курской области основными причинами ослабления и

гибели древостоев послужили болезни и пожары.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах Курской

области ФБУ

«Рослесозащитаª выделен один лесозащитный район

Курский лесостепной.

Зона лесопатологической угрозы - сильная.

Таблица 2.5.3.1

Зоны лесопатологической напряженности

Покрытая лесной

Наименование

Лесозащитный район

Лесничества

растительностью

площадь, тыс.га

Горшеченское

9,7

Дмитриевское

19,3

Железногорское

17,4

Сильная

Лесостепной

Золотухинское

16,1

Курское

15,3

Льговское

27,7

Обоянское

15,5

159

Покрытая лесной

Наименование

Лесозащитный район

Лесничества

растительностью

площадь, тыс.га

Рыльское

27,7

Советское

3,2

Солнцевское

14,6

Суджанское

29,6

Хомутовское

15,7

Щигровское

7,9

Всего:

219,7

Наземные биологические меры борьбы: изготовление и

развешивание искусственных гнездовий для птиц проводятся

лесничествами при наличии финансирования на эти цели.

Наземные биологические меры борьбы: изготовление и

развешивание искусственных гнездовий для птиц. Наземные

истребительные меры борьбы и биологические меры борьбы проводятся

лесничествами при наличии финансирования на эти цели.

Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов

приведены в приложении № 17 и в таблице 2.5.3.2.

Объемы санитарно-оздоровительных мероприятий запланированы на

3 года в соответствии с материалами лесоустройства

2011-2012 гг.,

дальнейший

объем

мероприятий

определяется

актами

лесопатологического обследования. В зависимости от появления и

развития очагов вредителей и болезней, изменения санитарного состояния

насаждений, запланированные виды и объемы лесозащитных мероприятий

подлежат корректировке. Запланированные объемы могут изменяться в

зависимости от определенных условий каждого года. Локализация и

ликвидация вредных организмов будет проводиться по мере

необходимости при возникновении данных очагов.

160

Таблица 2.5.3.2

Планируемые мероприятия по защите лесов

от вредных организмов

Наименование

Ед.

Объемы по годам

2013-

мероприятий

изм.

2022

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Лесопатологическое обследование

га

5700

3825

5400

52425

Обследование почвы на зараженность вреди-

ям

250

230

2320

телями (почвенные раскопки)

Изготовление и развешивание искусствен-

га

794

640

6554

ных гнездовий для птиц

Санитарные рубки, всего

га

586,5

406,8

663

1279,6

в том числе: сплошные санитарные рубки

га

161,7

82,1

74,3

выборочные санитарные рубки

га

424,8

324,7

500

1205,3

Очистка лесов от захламленности

га

24,5

41,9

113

143,0

локализация и ликвидация очагов вредных

га

организмов (хвое- и листогрызущих вреди-

телей)*

прочие мероприятия, направленные против

га

негативного воздействия на леса (кроме ме-

роприятий по локализации и ликвидации

вредных организмов)*

уборка заселенных деревьев*

га

161

Наименование

Ед.

Объемы по годам

2013-

мероприятий

изм.

2022

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

выкладка ловчих деревьев*

шт

защита заготовленной древесины от пораже-

тн

ния вредными организмами, в том числе ка-

рантинными*

профилактические мероприятия*

га

очистка лесов от захламления и загрязнения,

га

в том числе радиационного*

* - мероприятия назначаются по результатам лесопатологической таксации, обследования или мониторинга по мере необходимости

163

Порядок и условия организации защиты лесов от вредных

организмов и других негативных факторов воздействия на лес, а также

санитарные требования к использованию лесов направленные на

поддержание полезных функций леса, устанавливают:

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постанов-

лением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414;

Руководство по планированию, организации и ведению

лесопатологических обследований (приказ Рослесхоза от 29 декабря 2007

г. № 523);

Руководство

по

проведению

санитарно-оздоровительных

мероприятий (приказ Рослесхоза от 29 декабря 2007 г. № 523);

Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных

организмовª (приказ Рослесхоза от 29 декабря 2007 г. № 523).

В целях осуществления санитарной безопасности в лесах

осуществляются:

лесопатологические обследования;

профилактическое опыливание (опрыскивание) питомников;

обследование почвы на зараженность майским хрущем (почвенные

раскопки);

изготовление и развешивание искусственных гнездовий для птиц;

очистка лесов от захламленности;

санитарные рубки;

наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных

организмов;

установление санитарных требований к использованию лесов.

Проведение лесопатологических обследований не может быть

возложено на лица, использующие леса.

Комитет лесного хозяйства Курской области размещает заказы на

выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном

действующим законодательством.

Исполнителями работ являются организации, в установленном

порядке выигравшие конкурс.

2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления

вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать

восстановление лесных насаждений, сохранение биологического

разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

164

Лесовосстановление

осуществляется

путем

(способы

лесовосстановления)

естественного,

искусственного

или

комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление

лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем

сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок

лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания

лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян

лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется

за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке

осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Основным способом лесовосстановления на территории Курской

области является искусственное. В лесокультурный фонд включены не

покрытые лесной растительностью земли

(вырубки, гари, погибшие

насаждения, прогалины, пустыри), на которых естественное возобновление

хозяйственно ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки

предстоящего ревизионного периода, намеченные под выборочные рубки,

на которых восстановление леса ценными породами возможно только

искусственным путем; малоценные и низкополнотные молодняки,

намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно

обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное

лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными

породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные

культуры. Технология производства лесных культур принята в

соответствии с расчетно-технологическими. Основным методом создания

лесных культур должна быть посадка леса. Она обеспечивает лучшую

приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к

быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании

искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-

климатических условий, типов почвы и иных факторов. Сплошная

механическая обработка может проводиться на лесных участках, не

имеющих на всей территории препятствий для работы техники

(при

крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии

почвы). Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем

полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или

площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений

165

(пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок. При обработке почвы

бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и

параллельность. Без предварительной обработки почвы, как исключение,

допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо

очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при

отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений

малоценных лесных древесных пород.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных

древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок

лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в

зимнее время по снежному покрову с применением технологий,

позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения

количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не

менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок

проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных

древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными

остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Планируемые

мероприятия

по

воспроизводству

лесов

и лесоразведению приведены в приложениях №№ 18-20.

На предстоящий период объемы лесокультурных мероприятий

планируется увеличить согласно нормативных документов. Искусственное

лесовосстановление составит 4273 га.

Кроме того рекомендуется провести лесоразведение на нелесных

землях (бывших сенокосах, пашнях и пастбищах), использование которых

по их целевому назначению запрещено согласно Лесному кодексу Россий-

ской Федерации.

Естественное лесовосстановление

(общей площадью

518 га)

предусмотрено на лесных участках путем мер содействия

лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород

при проведении выборочных рубок (чересполосно-постепенных) лесных

насаждений; минерализации почвы, огораживания и т.п.

Без хозяйственного воздействия оставлены прогалины и пустыри

площадью менее 1 га и неудобные для механизации лесокультурных работ.

Дополнение лесных культур будет проведено на площади 814 га.

Уход за лесными культурами в последующие десять лет планируется

провести на площади 45542 га.

Рубки ухода в молодняках

(осветления и прочистки) намечено

провести на площади 6530 га. В первую очередь рубки ухода будут

166

проводиться в лесных культурах и хвойных насаждениях, заглушенных

лиственными породами.

Подготовка почвы под лесные культуры планируется на площади

4149 га.

Среднегодовая заготовка семян лесных растений для удовлетворения

потребностей в посадочном материале для производства работ по

лесовосстановлению и лесоразведению предусмотрена в объеме 15951 кг.

Среднегодовое выращивание стандартного посадочного материала

для воспроизводства лесов и лесоразведения планируется в количестве

3379 тыс.шт. сеянцев и 338 тыс. шт. саженцев основных лесообразующих

пород.

2.5.5. Планируемые мероприятия по созданию, формированию,

содержанию и использованию объектов ЕГСК

Планируемые мероприятия по созданию, формированию,

содержанию и использованию объектов ЕГСК приведены

в приложении № 18.

С целью получения в перспективе семян лесных растений категории

«улучшенныеª планируется создание лесосеменных плантаций дуба

черешчатого площадью 10 га.

Планируется создание лесосеменной плантации в Щигровском лес-

ничестве (первый участок (5 га) будет создан в 2017 году, второй (5 га) -

в 2018 году).

Уход за лесосеменными плантациями - 145 га. Из них по годам: 2017

год - 20 га (четыре ухода по 5 га на первом поле), 2018 - 35 га (три ухода

по 5 га на первом поле и четыре ухода по 5 га на втором), 2019 год - по 30

га (три ухода по 5 га на первом поле и три ухода по 5 га на втором), 2020

год - 25 га (два ухода по 5 га на первом поле и три ухода по 5 га на втором

поле), 2021 год - 20 га (по два ухода на каждом поле), 2022 год - 15 га

(один уход на первом поле, два ухода на втором). Объемы уходов могут

измениться после разработки в 2014-2016 годах проекта создания лесосе-

менной плантации.

Уход за генетическими резерватами - 678 га.

Уход за плюсовыми деревьями - 410 га.

Уход за плюсовыми насаждениями - 151 га.

Уход постоянными лесосеменными участками - 152 га.

167

2.5.6. Мероприятия по предотвращению незаконных заготовок

и нелегального оборота древесины

Существенный ущерб лесному хозяйству Курской области наносят

незаконные рубки.

Таблица 2.5.6

Количество незаконно заготовленной древесины и причиненный

ущерб по годам в период с 2008 по 2012 гг.

Ед.

Г о д ы

Наименование

изм.

2008

2009

2010

2011

2012

Объем незаконно заготовлен-

м³

944

802

793

390

343

ной древесины

Ущерб

тыс.

2976

7462

2341

1599,7

1303,4

руб.

За последние 5 лет ежегодно по области регистрируются незаконные

рубки в объеме до

1 тыс.кбм в основном сухостойной древесины.

Незаконные рубки леса в большинстве случаев совершаются местным

населением (сухостой древесины на дрова). За последние 5 лет объём неза-

конно заготовленной древесины неуклонно снижается.

В целях предотвращения незаконных заготовок и оборота древесины

создана межведомственная комиссия по предотвращению незаконной

заготовки и оборота древесины в Курской области.

В комиссию вошли представители УВД, ФСБ, Пограничного

Управления ФСБ, Россельхознадзора, Росприроднадзора, Федеральной

службы судебных приставов и налоговой службы.

В целях повышения эффективности борьбы с незаконной заготовкой

и оборотом древесины в Курской области утверждена постановлением

Губернатора Курской области Программа мер по предотвращению

незаконной заготовки и оборота древесины в Курской области.

При усилении оперативного контроля за состоянием, охраной

лесного фонда от нарушений лесного законодательства, за последние годы

просматривается тенденция к снижению объемов незаконных рубок леса с

одновременным ростом процента их выявляемости.

168

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктуры

Существующие объекты лесной инфраструктуры на территории

Курской области - это в основном дороги (лесные и общего пользования).

Большая часть лесных дорог находится в неудовлетворительном

состоянии и требует ремонта.

Информация по состоянию дорожной сети на территории лесов

Курской области в разрезе лесничеств приведена в разделе 1.2.5.

В лесозаготовительном производстве программные мероприятия

связаны с техническим перевооружением лесозаготовительных

предприятий, а также с развитием транспортной сети за счет строительства

лесовозных дорог круглогодового действия.

Для проведения посевов и посадки леса, ухода за молодняками,

прочих лесохозяйственных мероприятий требуется наличие 10-12 км дорог

на каждые

1000 га лесной площади. Лесничества, ввиду отсутствия

финансовых средств, практически полностью прекратили строительство

лесных дорог.

В настоящее время на территории области существующими

арендаторами начинается строительство дорог круглогодичного действия.

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории

лесного фонда в защитных лесах запрещено. Планируется создание лесо-

перерабатывающих производств на территории муниципальных образова-

ний.

В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития

Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением

Курской областной Думы от

24 мая

2007 г.

№ 381 IV ОД,

предусматривается строительство двух комплексов по производству

топливных пеллет в г. Суджа и в пгт. Хомутовка.

В 2014 году в г. Железногорск планируется создание комплекса по

производству топливных пеллет и брикетов.

2018 году планируется начало работы предприятия по

производству технологической щепы в г. Льгов.

169

2.7. Целевые показатели уменьшения воздействия

антропогенных нагрузок на леса

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,

концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя

основными группами:

лесной - предназначенной для выращивания насаждений;

нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном

хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по

степени антропогенного воздействия. Если в первой группе воздействие

человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность

леса, то вторая группа утратила свойства лесного биогеоценоза и

рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей

воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на

эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли

происходит в процессе лесопользования, это, прежде всего, заготовка

древесины и рекреация. В процессе заготовки древесины образуются

следующие группы отходов:

древесные отходы;

отходы от работы техники и автотранспорта;

бытовые отходы.

По данным «Временного классификатора токсичных промышленных

отходовª и

«Методических рекомендаций по определению класса

токсичности промышленных отходовª, М., 1987, при заготовке и вывозке

древесины при организации заготовки в спелых и перестойных

насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы

на 1 тыс. м³ заготовленной древесины.

Таблица 2.7.1.1

Характеристика и объем отходов

по классам опасности

Количество отходов,

Наименование отходов

тонн на 1 тыс.м³

Отходы II класса опасности

Аккумуляторная кислота

0,00022

170

Количество отходов,

Наименование отходов

тонн на 1 тыс.м³

Отходы III класса опасности

Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное

0,0158

моторное и трансмиссионное масло)

Индустриальное масло

0,000322

Нефтешлам при зачистке резервуаров

0,0015

Нефтешлам (проливы ГСМ)

0,0004

Промасленные фильтры

0,001

Ветошь промасленная

0,0011

Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых

0,003

стоков и мойки автомобилей

Итого

0,023342

Отходы IV класса опасности

Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина)*

130,0

Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)

16,0

Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки

0,00003

сварочных электродов

Лом абразивных изделий

0,00038

Отработанные аккумуляторы без электролита

0,0025

Осадок (шлам) нейтрализации электролита

0,00023

Отработанные шины

0,006

Лом цветных металлов

0,00037

Зола древесная

0,0036

Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной

0,000302

Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных

0,004

вод

Твердые бытовые отходы (ТБО)

0,0384

Отходы потребления подобные ТБО

0,0012

Отходы медпункта

0,000096

Пищевые отходы пунктов общественного питания

0,0074

Итого

146,0645

Всего

146,08784

*Примечание. Лесосечные древесные отходы по критерию опасности

относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия

подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом

классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.7.1.1 носят усредненный характер и в зависимости

от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно

171

отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности

остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V

классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих

нормативных документах, регулирующих возможность и виды

пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза,

следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также

позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых

пород и создании «нормальныхª лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное

влияние оказывает использование лесов для осуществления рекреационной

деятельности.

Наиболее существенными и контролируемыми

показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования

является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в

составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в

таблице 2.7.1.2.

Таблица 2.7.1.2

Шкала оценки рекреационной дигрессии

лесной среды

Стадии рекре-

Характеристика лесной среды

ационной

дегрессии

Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и

кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют,

подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и

травяной покров характерных для данного типа леса видов, подстилка

(пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития

деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, под-

рост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты,

имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное

покрытые мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - лу-

говая растительность), нарушение подстилки незначительное, почва и

подстилка слегка уплотнены, отдельные корни деревьев обнажены, вы-

топтано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется

регулирование рекреационной деятельности.

172

Стадии рекре-

Характеристика лесной среды

ационной

дегрессии

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаб-

лены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост (од-

новозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкий, 21-

50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревь-

ев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова 70-60% (из них

до 2/10 луговой растительности), появляются сорняки. Подстилка и

почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней де-

ревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Тре-

буется активное регулирование рекреационной деятельности.

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, де-

ревья значительно угнетены 11-20% стволов с механическими повре-

ждениями, подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в

куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших эк-

земпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травя-

ного покрова 59-40% (из них ½ занимают луговая растительность и

сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых

местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60%

площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельно-

сти.

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинно-лугового

типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механиче-

скими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют,

проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе 3/4 за-

нимают луговая растительность и сорняки), корни большинства дере-

вьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы

более 60% площади. Рекреация не допускается.

Таблица 2.7.1.3

Показатели предельно допустимых нагрузок

на рекреационные леса

Предельно допустимое число посети-

телей леса (рекреационная нагрузка),

Условия, регламентирующие

Площадь рекре-

тыс.чел.

допустимые рекреационные

ационных лесов,

на общую площадь (по

нагрузки

тыс.га

на 1га

среднему показателю

площади

нагрузки)

Типы условий местопроизрастания:

-А_2;А_4;А₅

0,68

2-4

2,05

- А_3;В_5;С₅; Д₅

0,11

3-5

0,44

- В₂; В₄; С₄; Д₄;

5,14

4-8

30,82

- В₃; С₂; С₃; Д₂; Д₃;

16,67

6-10

133,33

Итого

22,60

166,64

173

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных

участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на

дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в

соответствии со ст.

69 Лесного кодекса Российской Федерации

(проектирование

лесных участков),

при наличии целевого

финансирования, или в процессе производства натурных работ при

составлении проекта освоения лесов.

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль

условия ст.

41 Лесного кодекса Российской Федерации о возведении

временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и

не покрытых лесной растительностью землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих

объектов, определяется их целевым назначением и уменьшение их

отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при

строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих

территорий.

2.7.2. Целевые показатели уменьшения антропогенных,

рекреационных и техногенных нагрузок на леса

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются

по трем направлениям:

строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на

лес;

осуществление всех видов лесопользования;

организация мероприятий об охране, защите и воспроизводству

лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве

технических объектов определяется действием Федерального закона

от

10 января

2002 г.

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей средыª,

по требованию которого в проектах строительства производится оценка

вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду

(ОВОС).

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства

в отношении таких объектов является проверка соблюдения наличия про-

ектной документации и контроль за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов

лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в

проектах освоения лесов. В условиях области, при наличии

174

предпринимательской

деятельности,

наибольшее

антропогенное

воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение

охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений

полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия

в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие

условия, в обязательном порядке закладываемые в проекты освоения

лесов.

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений

только на нелесных и не покрытых лесной растительностью землях, с

сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного

участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению

дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью

дигрессии такие мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не

покрытых лесной растительностью земель проектируются мероприятия по

увеличению покрытых лесной растительностью земель.

В объектах, арендуемых для заготовки древесины процесс

антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по

соблюдению нормативных документов по всему технологическому циклу

от проектирования способов заготовки до лесовосстановления

вырубленных площадей.

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области

устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному

освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование

расчетной

лесосеки,

ввиду

применения

экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-

летний период. При осуществлении охоты и ведении охотничьего

хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является

требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде

всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению

ущерба среде обитания закреплены в статье 56 Федерального закона от 24

апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном миреª.

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам

животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб

добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в

соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному

175

миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию

обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в

результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому,

водному и лесному хозяйствам, убытки возмещаются из фондов

экологического страхования, если пользователь животным миром является

членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если

они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или

уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В

случаях, если специально уполномоченные государственные органы по

охране, контролю и регулированию использования объектов животного

мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей

животным миром в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб

сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный

ущерб несут должностные лица соответствующего специально

уполномоченного государственного органа по охране, контролю и

регулированию использования объектов животного мира и среды их

обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения

значений оптимальной численности и, следовательно, от величины

отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка

месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей

восстановление лесной среды после разработки месторождений, является

рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения

детально рассматриваются в проектах освоения лесов, и задача органов

управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по

рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена

мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти

мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его

охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом

нормативных документов. При практическом применении возможных

технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с

меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

176

ГЛАВА III. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий

по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1.1 Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов

по видам их использования

Формирование эффективного экономического механизма развития

лесного хозяйства Курской области предполагает решение следующих

основных задач:

- совершенствование

действующих и разработка новых

экономических инструментов и методов регулирования деятельности в

сфере охраны и использования природных ресурсов области;

- cоздание благоприятных условий для эффективного использования

лесов.

По мере решения этих основных задач определены поступления

доходов от использования лесов Курской области, которые планируются

от следующих источников:

- заготовка древесины - 76,2%;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

- 3,0%

- осуществление рекреационной деятельности - 14,5%;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка

месторождений полезных ископаемых - 1,2%;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных портов - 1,0%;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов -

4,1%.

Общая сумма дохода от использования лесов за

2013-2022 гг.

составит 147,2 млн. руб.

Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от

реализации мероприятий Лесного плана Курской области по источникам

приведены в таблице 3.1.1.

177

Диаграмма поступления доходов от использования

лесов Курской области по источникам

Заготовка древесины

Осуществление рекреационной

76.2

деятельности

Строительство, реконструкция,

эксплуатация линейных объектов

Осуществление видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства

14.5

1.0

4.1

Выполнение работ по геологическому

3.0

изучению недр, разработка

1.2

месторождений полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация

водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также

гидротехнических сооружений и

178

Таблица 3.1.1

Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации

от реализации мероприятий Лесного плана Курской области

по источникам

тыс. руб.

Виды использования лесов

Прогнозные доходы по годам

№

(в соответствии со ст. 25

п/п

2013

2018

2022

2013-2022

Лесного кодекса РФ)

Заготовка древесины

15103

10724,6

11916,2

112118,6

Заготовка пищевых лесных ре-

1,5

сурсов и сбор лекарственных

растений

Осуществление видов деятель-

416,2

469,7

4483,3

ности в сфере охотничьего хо-

зяйства

Ведение сельского хозяйства

0,2

0,1

1,1

Осуществление рекреационной

2065,9

2135,3

2432,3

21269,4

деятельности

Выполнение работ по геологи-

111,4

233,1

1825,6

ческому изучению недр, разра-

ботка месторождений полезных

ископаемых

Строительство и эксплуатация

92,4

181,2

1461,6

водохранилищ и иных искус-

ственных водных объектов, а

также гидротехнических соору-

жений и специализированных

портов

Строительство, реконструкция,

505,4

617,1

681,4

5986,1

эксплуатация линейных объек-

тов

Итого доходов от использова-

18296

14362,7

15915,5

147160,7

ния лесов

в федеральный бюджет

9557

9980,4

11208,1

99497,7

в бюджет субъекта Российской

8739

4382,3

4707,5

47663

Федерации

Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от

реализации мероприятий Лесного плана Курской области по источникам и

по годам приводится в приложении № 22 к настоящему Лесному плану.

180

Доходы от использования лесов рассчитаны по ставкам платы за

единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади

лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г.

№ 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы

за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной

собственностиª, с учетом коэффициентов

(1,30 и

1,13 соответственно),

установленных статьей 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 № 216-ФЗ

«О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015

годовª.

Доходы от заготовки древесины рассчитаны от достигнутого уровня с

ежегодным ростом к 2022 году допустимого объема изъятия древесины.

Доходы от заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки

и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не

рассчитывались в связи с высокой плотностью населения Курской области и

низкой лесистостью (7 человек на 1 га покрытой лесом площади).

Доходы от осуществления видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства рассчитывались исходя из фактически заключенных договоров

аренды с возможным ростом до 2022 года.

Доходы от осуществления рекреационной деятельности планируются

исходя из реальной востребованности лесных участков, остальные площади

планируются в виде общей рекреации.

Доходы от выполнения работ по геологическому изучению недр,

разработке месторождений полезных ископаемых рассчитывались исходя из

объемов, потребляемых Михайловским ГОКом, с последующим увеличением

после

2016-2017 гг. ввиду планируемого предоставления в аренду для

разработки песчаных карьеров.

Доходы от строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов рассчитывались исходя из фактически заключенных договоров

аренды с планируемым ростом в конце периода.

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение

запланированных мероприятий Лесного плана

Прогнозируемые общие объемы расходов на выполнение

запланированных мероприятий Лесного плана в 2014 году составят 178720,7

тыс. руб., в 2018 году - 194902,2 тыс. руб., в 2013 - 2022 годах - 1887835,2

тыс. руб. (таблица 3.1.2.1).

181

Таблица 3.1.2.1

Прогнозируемые общие объемы расходов на выполнение

запланированных мероприятий Лесного плана

тыс. руб.

Прогнозируемые объемы расходов

Отчет

Направления использова-

по годам

ния средств

2013-

2012

2013

2014

2018

2022

I. Охрана лесов от пожа-

21450,0

18183,4

17808,2

22108,2

204257,2

ров

Реконструкция лесных

255,0

244,3

2443,0

дорог предназначенных

для охраны лесов от по-

жаров

Устройство противопо-

295,2

278,3

268,5

2694,5

жарных минерализован-

ных полос

Проведение профилакти-

372,6

420,3

277,4

2916,7

ческого контролируемого

противопожарного выжи-

гания хвороста, лесной

подстилки, сухой травы и

других лесных горючих

материалов

Прочистка противопо-

1573,0

1643,4

1544,7

15545,2

жарных минерализован-

ных полос

Благоустройство зон от-

844,3

703,7

985,2

9570,5

дыха граждан, пребываю-

щих в лесах

Установка шлагбаумов,

440,9

377,0

532,0

5165,0

устройство преград, обес-

печивающих ограничение

пребывания граждан в ле-

сах в целях обеспечения

пожарной безопасности

Эксплуатация шлагбау-

187,7

168,3

228,4

2223,9

мов, преград, обеспечи-

вающих ограничение пре-

бывания граждан в лесах в

целях обеспечения пожар-

ной безопасности

Установка и размещение

1187,9

840,3

1012,4

9951,9

стендов, знаков и указате-

лей, содержащих инфор-

мацию о мерах пожарной

безопасности в лесах

Мониторинг пожарной

7819,0

5381,2

4678,2

47014,0

опасности в лесах и лес-

182

Прогнозируемые объемы расходов

Отчет

Направления использова-

по годам

ния средств

2013-

2012

2013

2014

2018

2022

ных пожаров (организация

наземного патрулирова-

ния)

Приобретение противо-

8474,4

8107,0

7693,8

11993,8

103151,3

пожарного снаряжения и

инвентаря, содержание

пожарной техники и обо-

рудования, систем связи и

оповещения, создание ре-

зерва пожарной техники и

оборудования, а также

ГСМ

Тушение лесных пожаров

0,0

19,6

343,4

3110,2

II. Защита лесов

14144,6

13010,3

13460,4

12412,0

125766,9

Лесопатологические об-

239,4

770,4

1080,0

10407,1

следования

Локализация и ликвида-

353,0

663,0

1826,1

18313,2

ция очагов вредных орга-

низмов

Санитарно-

13552,2

11576,9

10554,3

9505,9

97046,6

оздоровительные меро-

приятия, всего

в том числе:

11192,4

7602,8

4400,0

3522,0

3526,0

39338,5

сплошные санитарные

рубки

выборочные санитарные

2314,8

3042,4

5000,0

4802,0

4806,0

46122,7

рубки

очистка лесных насажде-

45,0

931,7

1154,3

1187,9

1191,9

11648,4

ний

от захламленности

III. Воспроизводство ле-

43377,5

54884,5

70981,6

79278,5

83328,5

756975,5

сов и лесоразведение

Лесовосстановление, все-

8969,5

8427,0

9142,3

9690,2

96855,8

го

в том числе:

8587,2

8406,8

8742,3

7600,2

79715,6

искусственное лесовос-

становление

естественное лесовосста-

19,9

20,2

400,0

500,0

4420,2

новление (содействие ле-

совосстановлению)

комбинированное лесо-

362,4

0,0

1590,0

12720,0

восстановление

Лесоразведение на землях

0,0

24,3

633,3

2385,0

18942,6

лесного фонда

Проведение агротехниче-

9840,4

11337,1

13745,6

14780,6

142944,8

ского ухода за лесными

183

Прогнозируемые объемы расходов

Отчет

Направления использова-

по годам

ния средств

2013-

2012

2013

2014

2018

2022

культурами (в переводе на

однократный)

Дополнение лесных куль-

446,9

550,2

330,0

472,0

4514,2

тур

Обработка почвы под лес-

2808,2

2702,4

3889,8

6587,2

56291,3

ные культуры

Рубки ухода за лесом

18833,0

23619,3

34867,5

37973,9

42023,9

361712,6

в том числе:

5253,2

7301,0

5306,1

5709,7

58019,4

осветления и прочистки

прореживания

3850,9

8060,8

17108

19809,6

23859,6

185023,3

проходные рубки

9728,9

8257,7

12453,4

12454,6

118670,0

Расходы на семеноводство

479,6

1895,8

1395,8

14458,0

уход за аттестованными

0,0

785,0

0,0

785,0

объектами лесного семе-

новодства

уход за постоянными ле-

0,0

785,,0

0,0

785,0

сосеменными участками

заготовка (производство)

479,6

1110,8

1395,8

13673,0

семян лесных растений,

всего

в том числе:

36,0

72,8

728,0

семян с улучшенными

свойствами

Выращивание стандартно-

2000,0

6328,5

6977,5

5993,7

61255,6

го посадочного материала

для лесовосстановления и

лесоразведения, всего

в том числе:

1800,0

5528,5

6177,5

5145,7

5149,7

52876,6

сеянцев

саженцев

200,0

800,0

850,0

8400,0

IV. Лесоустройство

29920,0

V. Отвод и таксация лесо-

1157,3

1375,6

1743,5

4546,3

4946,3

34910,7

сек, всего

Отвод лесосек под выбо-

1002,3

1183,1

1216,5

2374,2

18826,7

рочные рубки (прорежи-

вание, проходные, выбо-

рочные санитарные рубки,

рубки переформирования

и обновления)

Отвод лесосек под рубки

122,7

167,5

501,0

538,3

5265,0

ухода в молодняках

Отвод лесосек под сплош-

32,3

25,0

26,0

33,8

318,8

ные рубки

184

Прогнозируемые объемы расходов

Отчет

Направления использова-

по годам

ния средств

2013-

2012

2013

2014

2018

2022

Проектирование лесных

0,0

1600

2000

10500

участков (межевание)

Итого расходов на обес-

110049,3

87917,7

103994

118345

122795

1125370,7

печение охраны, защиты и

воспроизводства лесов

Расходы средств област-

76285,0

69858,5

66518,3

66557,2

668584,9

ного бюджета, включая

субвенции из федерально-

го бюджета на обеспече-

ние деятельности органа

исполнительной власти

субъекта Российской Фе-

дерации, включая лесни-

чества

Приобретение лесопожар-

9000

10000

8207,9

10000

93879,6

ной техники и оборудова-

ния

Всего расходов

195334,3

167776,2

178720,7

194902,2

199352,2

1887835,2

Прогнозируемые объемы расходов средств субвенций федерального

бюджета на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана в

2014 году составят 99231,1 тыс. руб., в 2018 году - 107729,0 тыс. руб., в 2013

- 2022 годах - 1053008,0 тыс. руб. (таблица 3.1.2.2).

Таблица 3.1.2.2

Прогнозируемые объемы расходов средств субвенций

федерального бюджета на выполнение запланированных

мероприятий Лесного плана

тыс. руб.

Прогнозируемые объемы расходов

Направления использования средств

по годам

2014

2018

2022

2013-2022

I. Охрана лесов от пожаров

13887,5

138374,6

Реконструкция лесных дорог предназначенных

194,2

1942,2

для охраны лесов от пожаров

Устройство противопожарных минерализован-

193,3

1913,4

ных полос

Проведение профилактического контролируе-

229,3

2265,1

мого противопожарного выжигания хвороста,

лесной подстилки, сухой травы и других лес-

ных горючих материалов

185

Прогнозируемые объемы расходов

Направления использования средств

по годам

2014

2018

2022

2013-2022

Прочистка противопожарных минерализован-

1189,4

11782,8

ных полос

Благоустройство зон отдыха граждан, пребы-

500,9

4895,9

вающих в лесах

Установка шлагбаумов, устройство преград,

345,1

3355,8

обеспечивающих ограничение пребывания

граждан в лесах в целях обеспечения пожарной

безопасности

Эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечи-

156,6

1529,9

вающих ограничение пребывания граждан в

лесах в целях обеспечения пожарной безопас-

ности

Установка и размещение стендов, знаков и

662,6

6493,0

указателей, содержащих информацию о мерах

пожарной безопасности в лесах

Мониторинг пожарной опасности в лесах и

4678,2

46782,0

лесных пожаров (организация наземного пат-

рулирования)

Приобретение противопожарного снаряжения

5394,5

54304,3

и инвентаря, содержание пожарной техники и

оборудования, систем связи и оповещения, со-

здание резерва пожарной техники и оборудо-

вания, а также ГСМ

Тушение лесных пожаров

343,4

3110,2

II. Защита лесов

1727,6

17186,8

Лесопатологические обследования

699,8

6954,3

Локализация и ликвидация очагов вредных ор-

0,0

80,6

ганизмов

Санитарно-оздоровительные мероприятия, все-

1027,8

10151,9

го

в том числе:

0,0

сплошные санитарные рубки

выборочные санитарные рубки

0,0

очистка лесных насаждений

1027,8

1029,8

1033,8

10172,9

от захламленности

III. Воспроизводство лесов и лесоразведение

22907,6

28782,4

32832,4

271766,4

Лесовосстановление, всего

5555,9

4190,9

45067,9

в том числе:

5355,9

3418,5

38572,8

искусственное лесовосстановление

естественное лесовосстановление (содействие

200,0

1900,0

лесовосстановлению)

комбинированное лесовосстановление

0,0

572,4

4595,1

Лесоразведение на землях лесного фонда

550,0

2273,7

17944,6

Проведение агротехнического ухода за лесны-

10531,0

10535,5

100897,8

ми культурами (в переводе на однократный)

186

Прогнозируемые объемы расходов

Направления использования средств

по годам

2014

2018

2022

2013-2022

Дополнение лесных культур

245,0

272,0

2758,5

Обработка почвы под лесные культуры

2248,1

4627,2

38189,7

Рубки ухода за лесом

3777,8

6883,1

10933,1

66908,1

в том числе:

3777,8

4183,1

41958,1

осветления и прочистки

прореживания

0,0

2700

6750

24950

проходные рубки

0,0

IV. Отвод и таксация лесосек, всего

1168,7

3963,7

4363,7

29176,2

Отвод лесосек под выборочные рубки (проре-

787,5

1940,0

живание, проходные, выборочные санитарные

рубки, рубки переформирования и обновления)

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

360,4

397,7

3864,2

Отвод лесосек под сплошные рубки

20,8

26,0

251,2

Проектирование лесных участков (межевание)

1600

2000

10500

Итого расходов на обеспечение охраны, защи-

39691,4

48361,2

52811,2

456504,4

ты и воспроизводства лесов

Расходы средств субвенций из федерального

59539,7

59368,0

596503,2

бюджета на обеспечение деятельности органа

исполнительной власти субъекта Российской

Федерации

Всего расходов

99231,2

107729,2

112179,2

1053007,6

Прогнозируемые объемы расходов средств бюджета Курской области

на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана в 2014 году

составят 16280,5 тыс. руб., в 2018 году -22583,2 тыс. руб., в 2013 - 2022

годах -203779,3 тыс. руб. (таблица 3.1.2.3).

Таблица 3.1.2.3

Прогнозируемые объемы расходов средств бюджета

Курской области на выполнение запланированных

мероприятий Лесного плана

тыс. руб.

Прогнозируемые объемы расходов

по годам

Направления использования средств

2013-

2014

2018

2022

I. Охрана лесов от пожаров

1094,0

5394,0

37818,0

Мониторинг пожарной опасности в лесах и

0,0

703,0

лесных пожаров (организация наземного пат-

рулирования)

187

Прогнозируемые объемы расходов

по годам

Направления использования средств

2013-

2014

2018

2022

Приобретение противопожарного снаряжения

1094,0

5394,0

37115,0

и инвентаря, содержание пожарной техники и

оборудования, систем связи и оповещения, со-

здание резерва пожарной техники и оборудо-

вания, а также ГСМ

II. Защита лесов

III. Воспроизводство лесов и лесоразведение

IV. Отвод и таксация лесосек

Итого расходов на обеспечение охраны, защи-

1094,0

5394,0

37818,0

ты и воспроизводства лесов

Расходы средств областного бюджета на обес-

6978,6

7189,2

72081,7

печение деятельности органа исполнительной

власти субъекта Российской Федерации

Приобретение лесопожарной техники и обору-

8207,9

10000

93879,6

дования

Всего расходов

16280,5

22583,2

203779,3

Прогнозные объемы средств арендаторов на финансирование

мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, выполняемые ими

за счет своих средств, приведены в таблице 3.1.2.4.

Таблица 3.1.2.4

Прогнозные объемы средств арендаторов

на финансирование мероприятий Лесного плана

тыс. руб.

Прогнозируемые объемы расходов

по годам

Направления использования средств

2013-

2014

2018

2022

I. Охрана лесов от пожаров

2826,8

28064,8

Реконструкция лесных дорог предназначенных для

50,1

500,8

охраны лесов от пожаров

Устройство противопожарных минерализованных

75,2

781,1

полос

Проведение профилактического контролируемого

48,1

651,6

противопожарного выжигания хвороста, лесной под-

стилки, сухой травы и других лесных горючих мате-

риалов

Прочистка противопожарных минерализованных

355,3

3762,5

полос

188

Прогнозируемые объемы расходов

по годам

Направления использования средств

2013-

2014

2018

2022

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих

484,3

4674,6

в лесах

Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспе-

186,9

1809,2

чивающих ограничение пребывания граждан в лесах

в целях обеспечения пожарной безопасности

Эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечиваю-

71,8

694,0

щих ограничение пребывания граждан в лесах в це-

лях обеспечения пожарной безопасности

Установка и размещение стендов, знаков и указате-

349,8

3458,9

лей, содержащих информацию о мерах пожарной

безопасности в лесах

Приобретение противопожарного снаряжения и ин-

1205,3

11732,0

вентаря, содержание пожарной техники и оборудо-

вания, систем связи и оповещения, создание резерва

пожарной техники и оборудования, а также ГСМ

II. Защита лесов

2751,4

2715,0

28312,7

Лесопатологические обследования

380,2

3442,4

Локализация и ликвидация очагов вредных организ-

676,2

6751,1

мов

Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего

1695,1

1658,6

18119,2

в том числе:

616,0

442,0

446,0

6720,7

сплошные санитарные рубки

выборочные санитарные рубки

1000,0

1102,0

1106,0

10356,4

очистка лесных насаждений

79,1

120,6

124,6

1105,1

от захламленности

III. Воспроизводство лесов и лесоразведение

22783,7

26647,6

257862,6

Лесовосстановление, всего

3586,4

5499,3

51787,9

в том числе:

3386,4

4181,7

41142,8

искусственное лесовосстановление

естественное лесовосстановление (содействие лесо-

200,0

300,0

2520,2

восстановлению)

комбинированное лесовосстановление

0,0

1017,6

8124,9

Лесоразведение на землях лесного фонда

83,3

111,3

998,0

Проведение агротехнического ухода за лесными

3214,6

4245,1

42047,0

культурами (в переводе на однократный)

Дополнение лесных культур

85,0

200,0

1755,7

Обработка почвы под лесные культуры

1641,7

1960,0

18101,6

Рубки ухода за лесом

10332,7

10331,9

101686,8

в том числе:

1528,4

1528,6

1532,6

16082,3

осветления и прочистки

прореживания

4433,0

4433,4

43577,0

189

Прогнозируемые объемы расходов

по годам

Направления использования средств

2013-

2014

2018

2022

проходные рубки

4371,4

4371,8

42048,5

Заготовка (производство) семян лесных растений

300,0

3000,0

Выращивание стандартного посадочного материала

3540,0

4000,0

38485,5

для лесовосстановления и лесоразведения, всего

в том числе:

3240,0

3602,0

3606,0

34766,5

сеянцев

саженцев

300,0

400,0

3740,0

IV. Отвод и таксация лесосек, всего

525,3

533,1

5246,5

Отвод лесосек под выборочные рубки (прорежива-

382,2

387,4

3804,1

ние, проходные, выборочные санитарные рубки,

рубки переформирования и обновления)

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

140,5

1400,8

Отвод лесосек под сплошные рубки

2,6

5,2

41,6

Итого расходов на обеспечение охраны, защиты и

28887,2

32722,4

319486,5

воспроизводства лесов

Прогнозные объемы средств иных источников на финансирование

мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов приведены в

таблице 3.1.2.5.

Таблица 3.1.2.5

Прогнозные объемы средств иных источников

на финансирование мероприятий Лесного плана

тыс. руб.

Прогнозируемые объемы расходов

по годам

Направления использования средств

2013-

2014

2018

2022

I. Охрана лесов от пожаров

0,0

II. Защита лесов

8981,4

7969,5

80267,4

Лесопатологические обследования

0,0

10,5

Локализация и ликвидация очагов вредных организ-

1149,9

1150,0

11481,5

мов

Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего

7831,4

6819,5

68775,5

в том числе:

3784,0

3082,0

3086,0

32638,8

сплошные санитарные рубки

190

Прогнозируемые объемы расходов

по годам

Направления использования средств

2013-

2014

2018

2022

выборочные санитарные рубки

4000,0

3702,0

3706,0

35787,3

очистка лесных насаждений

47,4

41,5

45,5

412,4

от захламленности

III. Воспроизводство лесов и лесоразведение

25290,3

23848,5

227346,1

Рубки ухода за лесом

20757,0

20759,0

193118,0

в том числе:

0,0

осветления и прочистки

прореживания

12675,0

12676,2

116496,5

проходные рубки

8082,0

8082,7

76621,5

Расходы на семеноводство

1095,8

11458,0

уход за аттестованными объектами лесного семено-

0,0

785,0

водства

уход за постоянными лесосеменными участками

0,0

785,0

заготовка (производство) семян лесных растений,

1095,8

10673,0

всего

в том числе:

72,8

728,0

семян с улучшенными свойствами

Выращивание стандартного посадочного материала

3437,5

1993,7

22770,1

для лесовосстановления и лесоразведения, всего

в том числе:

2937,5

1545,7

1549,7

18131,1

сеянцев

саженцев

500,0

450,0

4660,0

IV. Отвод и таксация лесосек, всего

49,4

487,4

Отвод лесосек под выборочные рубки (прорежива-

46,8

461,4

ние, проходные, выборочные санитарные рубки,

рубки переформирования и обновления)

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

0,0

Отвод лесосек под сплошные рубки

2,6

26,0

Итого расходов на обеспечение охраны, защиты и

34321,0

31867,4

308100,9

воспроизводства лесов

Прогнозные общие объемы средств бюджета Курской области на

финансирование мероприятий лесного плана Курской области по источникам

и по годам приведены в приложении № 23 к настоящему Лесному плану.

Расходы на выполнение мероприятий лесного плана и осуществление

функций государственного управления в области лесных отношений в

разрезе источников их покрытия приведены в таблице 3.1.2.6.

191

Таблица 3.1.2.6

Расходы на выполнение мероприятий Лесного плана

и осуществление функций государственного управления в области

лесных отношений в разрезе источников их покрытия

тыс. руб.

Источники покрытия затрат

Бюджетные средства

в том числе:

Наименование расходов

Затраты

Внебюджетные

феде-

област-

Всего

средства

ральный

ной

бюджет

2013 год (ожидаемое)

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

69858,5

61847,8

8010,7

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

97917,7

46681,8

34509,8

12172

51235,9

воспроизводству лесов

Итого:

167776,2

116540,3

96357,6

20182,7

51235,9

2014 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66518,3

59539,7

6978,6

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

112201,4

48993,4

39691,5

9301,9

63208

воспроизводству лесов

Итого:

178720,7

115511,7

99231,2

16280,5

63208

2015 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66518,3

59539,7

6978,6

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

113987,7

49512,2

40206,6

9305,6

64475,5

воспроизводству лесов

Итого:

180506

116030,5

99746,3

16284,2

64475,5

192

Источники покрытия затрат

Бюджетные средства

в том числе:

Наименование расходов

Затраты

Внебюджетные

феде-

област-

Всего

средства

ральный

ной

бюджет

2016 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66346,6

59368

6978,6

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

116073,4

51483,7

42929,6

8554,1

64589,7

воспроизводству лесов

Итого:

182420

117830,3

102297,6

15532,7

64589,7

2017 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66557,2

59368,0

7189,2

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

127795

63205,2

47811,2

15394

64589,8

воспроизводству лесов

Итого:

194352,2

129762,4

107179,2

22583,2

64589,8

2018 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66557,2

59368,0

7189,2

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

128345,0

63755,2

48361,2

15394

64589,8

воспроизводству лесов

Итого:

194902,2

130312,4

107729,2

22583,2

64589,8

2019 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66557,2

59368,0

7189,2

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

128895

64305,2

48911,2

15394

64589,8

193

Источники покрытия затрат

Бюджетные средства

в том числе:

Наименование расходов

Затраты

Внебюджетные

феде-

област-

Всего

средства

ральный

ной

бюджет

тия по охране, защите и

воспроизводству лесов

Итого:

195452,2

130862,4

108279,2

22583,2

64589,8

2020 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66557,2

59368,0

7189,2

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

129895

65305,2

49911,2

15394

64589,8

воспроизводству лесов

Итого:

196452,2

131862,4

109279,2

22583,2

64589,8

2021 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66557,2

59368,0

7189,2

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

131345

66755,2

51361,2

15394

64589,8

воспроизводству лесов

Итого:

197902,2

133312,4

110729,2

22583,2

64589,8

2022 год

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

дарственного управле-

66557,2

59368,0

7189,2

ния в области лесных

отношений, включая

лесничества

Расходы на мероприя-

тия по охране, защите и

132795

68205,2

52811,2

15394

64589,8

воспроизводству лесов

Итого:

199353,2

134762,4

112179,2

22583,2

64589,8

2013-2022 годы

Расходы на осуществ-

ления функций госу-

668584,9

596503,2

72081,7

дарственного управле-

ния в области лесных

197

3.1.3. Планируемый объем частных инвестиций

В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития

Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением

Курской областной Думы от

24 мая

2007 г.

№ 381 IV ОД,

предусматривается строительство двух комплексов по производству

топливных пеллет.

В 2015 году в г. Железногорск планируется создание комплекса по

производству топливных пеллет и брикетов.

2018 году планируется начало работы предприятия по

производству технологической щепы.

Планируемый объем частных инвестиций на период действия

лесного плана приведен в таблице 3.1.3.

Таблица 3.1.3

Планируемый объем частных инвестиций

Объемы по годам

Наименование

Ед.

2013 -

объекта

лесничества

изм.

2018

2022

2017

2022

Производство

Хомутовское

тыс.

31000

14000

45000

топливных пеллет

руб.

Производство

Суджанское

тыс.

30000

20000

50000

топливных пеллет

руб.

Производство

Железногорское

тыс.

83000

топливных пеллет и

руб.

брикетов

Производство техно-

Льговское

тыс.

40000

логической щепы

руб.

3.1.4. Показатель доходности использования лесов

Показатель доходности использования лесов, как отношение

прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к

планируемым расходам на осуществление мероприятий Лесного плана за

счет соответствующих уровней бюджетов, рассчитан в таблице 3.1.4.

198

Таблица 3.1.4

Показатель доходности использования лесов

тыс. руб.

№

Прогноз по годам

Показатели

п/п

2014

2018

2022

Расходы на охрану, защиту и воспро-

178720

190392

194842

изводство лесов и осуществление

функций государственного управле-

ния, всего

в том числе:

99231

107729

112179

- за счет средств субвенций

из федерального бюджета

- за счет средств бюджета субъекта

16281

18073

Российской Федерации

- за счет средств лесопользователей

63208

64590

1.1.

из них: расходы на реализацию

103994

114045

118495

мероприятий, всего

в том числе:

39691

48361

52811

- за счет средств субвенций

из федерального бюджета

- за счет средств бюджета субъекта

1094

Российской Федерации

- за счет средств лесопользователей

63208

64590

Доходы от использования лесов в

12526

14363

15916

бюджетную систему Российской Фе-

дерации, всего

в том числе:

8654

9980

11208

- в федеральный бюджет

- в областной бюджет

3871

4382

4708

Процент выделенных средств субвен-

1147

1079

1001

ций федерального бюджета от доходов

федерального бюджета от использова-

ния лесов, %

Процент выделенных средств субъек-

421

412

384

том от доходов областного бюджета за

использования лесов, %

Показатель доходности лесного хозяй-

7,0

7,5

8,2

ства области (отношение общего зна-

чения доходов к общему значению

расходов на реализацию мероприятий,

Коэффициент доходности по

прогнозным расчетам имеет

положительную динамику (от 7,0% в 2014 году - до 8,2% в 2022 году).

199

Между тем, значительно увеличить покрытие расходов за счет

доходов от использования лесов не представляется возможным по

следующим причинам:

1. Ограничения по использованию лесов, связанные с категориями

защитности лесов Курской области: леса, расположенные в водоохранных

зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,

ценные леса, которые в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса

Российской Федерации подлежат освоению в первую очередь в целях

сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. В ука-

занных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструк-

туры и лесных плантаций, запрещены сплошные рубки спелых и пере-

стойных насаждений. В целях ухода за лесами в указанных лесах

сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки

не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои

средообразующие,

водоохранные,

санитарно-гигиенические,

оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения,

обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и

выполняемых ими полезных функций. В результате заготавливается пре-

имущественно низкотоварная и мелкосортная древесина.

2. Выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в

основном обеспечивается на основе размещения государственного заказа с

одновременной куплей продажей насаждений для заготовки древесины по

минимальным ставкам платы за единицу объема древесины.

3. Низкосортная и мелкотоварная древесина, получаемая в порядке

мер ухода за лесом, не привлекает лесопользователей на долгосрочную

аренду.

4. Ограниченные объемы заготавливаемой древесины не позволяют

участвовать в реализации приоритетных инвестиционных проектов в

области освоения лесов.

5. Имеется необходимость осуществления дополнительных затрат,

связанных с проведением межевания лесных участков для выставления их

на аукцион на право аренды.

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий

по осуществлению планируемого освоения лесов

Бюджетное планирование на среднесрочную перспективу развития

лесного хозяйства Курской области направлено на выполнение

200

конкретных стратегических целей и задач, ориентированных на

достижение конечно общественно значимых и измеримых результатов.

Оценка деятельности в области лесных отношений определена

целевыми показателями и индикаторами, которые характеризуют

количественное значение показателя по реализации поставленных задач и

достижение конкретного результата.

Стратегическими целями в области лесных отношений являются:

1. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и по-

вышение их ресурсно-экологического состояния.

2. Сохранение лесистости территории Курской области на уровне

8,2% площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной рас-

тительностью земель лесного фонда на уровне 87,27%.

3. Сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых

лесной растительностью земель лесного фонда в связи с негативным воз-

действием пожаров, вредных организмов и других негативных факторов,

на 12% (до 0,042% от общей площади земель лесного фонда, покрытых

лесной растительностью).

4. Достижение 78,2% фактического объема заготовки древесины к

установленному допустимому объему изъятия древесины.

5. Повышение объема платежей в бюджетную систему на 17% к 2022

году (от уровня 57,6 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда в 2014 го-

ду до уровня 69,4 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда в 2022 году).

Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по

осуществлению планируемого освоения лесов приведены в таблице 3.2 и

приложении № 24.

201

Таблица 3.2

Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий

по осуществлению планируемого освоения лесов

Величины целевых прогнозных показателей

№

Наименование целевого прогнозного

Ед.

по годам планируемого периода

п/п

показателя

изм.

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Доля площади лесов, выбывших из

0,055

0,046

0,045

0,044

0,043

0,042

состава покрытых лесной раститель-

ностью земель лесного фонда в связи

с воздействием пожаров, вредных ор-

ганизмов, рубок и других факторов, в

общей площади покрытых лесной

растительностью земель лесного фон-

да

Лесистость территории субъекта Рос-

8,2

сийской Федерации

Доля площади ценных лесных насаж-

87,21

87,22

87,27

дений в составе покрытых лесной рас-

тительностью земель лесного фонда

Объём платежей в бюджетную систе-

руб./

79,6

57,6

59,8

60,6

61,9

63,8

65,7

67,6

68,5

69,4

му Российской Федерации от исполь-

га

зования лесов в расчёте на 1 га земель

лесного фонда

Отношение фактического объема за-

78,2

готовленной древесины к установлен-

ному допустимому объему изъятия

древесины

202

Величины целевых прогнозных показателей

№

Наименование целевого прогнозного

Ед.

по годам планируемого периода

п/п

показателя

изм.

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Доля лесных пожаров, возникших по

92,1

90,6

89,1

87,6

86,1

84,6

83,1

81,6

80,1

78,6

вине граждан, в общем количестве

лесных пожаров

Доля лесных пожаров, ликвидирован-

100,0

95,6

ных в течение первых суток с момента

обнаружения (по количеству случаев),

в общем количестве лесных пожаров

Доля крупных лесных пожаров в об-

0,9

0,8

0,7

щем количестве пожаров

Отношение площади ликвидирован-

21,5

23,3

24,7

26,2

28,0

31,0

31,2

31,4

31,6

31,8

ных очагов вредных организмов к

площади очагов вредных организмов

в лесах, требующих мер борьбы с ни-

ми

10.

Отношение площади проведенных

1,8

1,9

2,0

2,3

2,5

2,7

3,0

3,4

3,8

4,2

санитарно-оздоровительных меропри-

ятий к площади погибших и повре-

жденных лесов

11.

Доля площади земель лесного фонда,

48,6

47,4

47,6

47,7

47,8

47,9

переданных в аренду в общей площа-

ди земель лесного фонда

12.

Доля объема заготовки древесины вы-

80,0

81,2

81,9

82,3

83,0

84,0

85,0

86,0

87,0

борочными рубками в общем объеме

заготовки древесины

13.

Отношение суммы возмещенного

57,6

58,3

59,3

60,3

61,3

62,3

63,3

64,3

ущерба от нарушений лесного зако-

нодательства к сумме нанесенного

ущерба от нарушений лесного зако-

203

Величины целевых прогнозных показателей

№

Наименование целевого прогнозного

Ед.

по годам планируемого периода

п/п

показателя

изм.

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

нодательства

14.

Отношение количества случаев с

95,0

95,4

95,8

95,6

установленными нарушителями лес-

ного законодательства к общему ко-

личеству зарегистрированных случаев

нарушения лесного законодательства

15.

Отношение площади искусственного

100

лесовосстановления к площади выбы-

тия лесов в результате сплошных ру-

бок и гибели лесов на землях лесного

фонда

16.

Доля семян с улучшенными наслед-

4,75

0,01

0,02

ственными свойствами в общем объе-

ме заготовленных семян

17.

Доля лесных культур в общем объеме

98,2

84,7

88,7

лесовосстановления на землях лесно-

го фонда

18.

Доля лесных культур, созданных по-

0,0

1,4

1,6

1,8

2,0

3,0

5,0

садочным материалом с улучшенны-

ми наследственными свойствами, в

общем объеме искусственного лесо-

восстановления

19.

Отношение площади лесов, погибших

10,3

10,4

10,5

10,4

от вредителей и болезней, к площади

покрытых лесной растительностью

земель

ЛЕСНОЙ ПЛАН Курской области, Книга 1 (на 2013 по 2022 годы) - часть 4