ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ УСТЬ-КАНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА (2018 год) - часть 4

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ УСТЬ-КАНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА (2018 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

содержание      ..     2      3      4      5     ..

 

 

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ УСТЬ-КАНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА (2018 год) - часть 4

 

 

Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в
объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного
охотустройства.
В сборнике
«Нормативы основных биотехнических мероприятий»
подготовленном отделом охраны и воспроизводства ресурсов животного
мира ЦНИЛ, в соответствии с заданием Главохоты РСФСР (письмо № 2-26
от
27 мая
1985 г.), одобренном Методической комиссией Центральной
научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и
заповедников Главохоты РСФСР и утвержденным Главным управлением
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в 1986
году представлены нормативы для планирования биотехнических
мероприятий.
Представленные ниже нормативы предназначены для использования в
деятельности спортивных и промысловых хозяйств и заказников, а также для
руководителей охотничьих хозяйств различных уровней.
Нормативы могут применяться как при планировании биотехнических
мероприятий, так и при практическом их осуществлении.
Эти нормативы являются обобщенными. корректировка их должна
проводиться на местах с учетом экологической обстановки конкретного
хозяйства и конкретного года.
В сборник включены не все биотехнические мероприятия для
основных видов охотничьих животных, а лишь те, по которым есть данные
для разработки нормативов.
Таблица 2.5.1.1.
Нормативы биотехнических мероприятий для лося
Единица
Западно - Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Устройство солонцов:
количество на 1000 га угодий
шт.
0,9
количество солонцов на 10 лосей
шт.
3,5
расход соли на один солонец
кг
20
Подрубка ивы и осины
на 10 лосей в сезон
м3
-
Посадка ивы «на пень»
на 10 лосей за сезон
м3
-
Нормы подрубки осины на 1000 га леса*
м3
5
Таблица 2.5.1.2.
Нормативы биотехнических мероприятий для кабана
157
Единица
Западно - Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Продолжительность подкормки
дн.
220
Подкормочных точек на 10 кабанов
шт.
1
Подкормка (в сутки на 1 кабана)
I период: сроки
число, месяц
1.10-15.11
158
Продолжение Таблицы 2.5.1.2.
Единица
Западно - Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
комбикорма
кг
0,4
зерно
кг
0,3
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
1,2
всего
корм ед.
0,6
II период: сроки
16.11- 15.01
комбикорма
кг
0,8
зерно
кг
0,6
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
2,4
всего
корм ед.
1,1
III период: сроки
число, месяц
16.01-10.05
комбикорма
кг
1,6
зерно
кг
1,2
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
3
всего
корм ед.
1,8
Создание кормовых полей
на 10 кабанов
га
1
* В зависимости от кормности угодий.
Таблица 2.5.1.3.
Нормативы биотехнических мероприятий для зайцев, ондатры
и охотничьих птиц
Единица
Западно - Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Зайцы: беляк, русак
Подрубка кормовых деревьев на 1000 га
шт.
8
Период подкормки
сут.
150
Кормовые поля на 1000 га
га
1
Кормовые площадки на 1000 га
свойственных угодий:
беляк
шт.
1
русак
шт.
3
Состав подкормки: (на 10 голов; на сезон)
русак:
корнеплоды
кг/корм. единиц
-
сено (клевер, люцерна, вико-овсяная смесь)
кг/корм. единиц
7,5/0,9
овёс (зерно, зерноотходы)
кг/корм. единиц
-
159
Продолжение таблицы 2.5.1.3
Единица
Западно - Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
русак, беляк:
веники лиственных пород
шт.
5
соль-лизунец
кг.
3
солонцы
шт.
1
Ремизные посадки
на 1000 га :
русак, беляк:
м2
600
Посадка черенков ивы в неподготовленную
шт.
-
почву на 1 га (русак, беляк)
Посадка ивы в борозды на 1 км
шт.
-
6 Степные районы Алтайского края; южные районы
Новосибирской, Омской, Тюменской областей.
Ондатра
Гнездовые валы на 1 га водоёмов
шт.
10
Искусственные хатки
шт.
4
Прокосы в тростниках (на 1 км береговой
шт.
10
линии)
Каналы в сплавинных озёрах (на 1 га
м
200
водоёма)
Посадка кормовых растений на водоёмах
(на 1 га водоёма):
кубышка
кг
7
рдест плавающий
кг
40
однолетний рис
кг
20
кувшинка белая
кг
5
орех водяной (чилим)
кг
100
Посадка черенков ивы в ондатровых
угодьях Черенки осенней заготовки от 2-3-
летних побегов, на 10 погонных метров
шт.
10
береговой линии в 2 ряда с расстоянием между
рядами 1-1,5 м
То же на дерновых хатках, гнездовых
шт.
30
валах, на 10 погонных метров гнездилища
1 Кроме горных районов.
Водоплавающие
Искусственные гнездовья
Искусственные гнёзда, на 1 га:
для уток
шт.
30
для гусей
шт.
6
для гоголя - дуплянки на 1 км береговой
шт.
6-20
линии1
Прокосы в тростниках шириной около 1,5 м
шт.
10
на 1 км береговой линии
Посадка кормовых растений на водоёмах
(на 1 га водоёмов):
160
Продолжение Таблица 2.5.1.3.
Западно - Сибирский
Наименование нормативов
Единица измерения
экономический район
кубышка
кг
7
рдест плавающий
кг
40
рис дикий
кг
20
кувшинка белая
кг
5
Кормовые поля(на 1000 га угодий)
га
1
1 В зависимости от кормовой и гнездовой ёмкости водоёма.
Боровая дичь
Кормовые поля (на 1000 га угодий)
га
1
Подкормка
Выкладка зерновых кормов на 10 птиц в
сезон
кг/корм. единиц
56,8/56,8
глухарь, тетерев
снопов овса на 1 площадку в сезон
шт
5
Период подкормки
сут.
150
Галечники на болоте глухарь, тетерев,
рябчик, белая куропатка на 8000 га
шт
1
свойственных угодий
Порхалища глухарь, тетерев, рябчик на
шт.
5
1000 га
Ремизные посадки (на 1000 га площади)
м2
6006
Полевая дичь
Кормовые площадки (на 1000 га)
шт.
3
Период подкормки
сут.
180
Подкормка
серая куропатка
зерновые корма на 1 голову в сезон
кг/корм. единиц
15,5/15,5
Порхалища (на 1000 га св. угодий) серая,
шт.
3
бородатая куропатка
Ремизные площадки (на 1000 га)
шт.
6004
Кормовые площадки на 1000 га
шт.
3
Период подкормки
сут.
180
Подкормка
Зерновые корма на 1 голову в сезон
кг/корм. единиц
-
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в
объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного
охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей
инфраструктуры
Объекты лесной инфраструктуры для использования лесов в целях
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (помимо
объектов, указанных в пункте 1 Перечня объектов лесной инфраструктуры
для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от
161
17.07.2012 № 1283-р ) в эксплуатационных лесах, резервных лесах, а также в
защитных лесах, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских
лесов, объекты охотничьей инфраструктуры, предусмотренные Федеральным
законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (в редакции от 23.06.2016).
К охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты,
в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие
временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации
Содержание охотничьей инфраструктуры
(ст.
54 Федерального
закона от
24.07.2009
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Территория Усть - Канского района и Лесничества как его части
отнесена к площади закрепленных охотничьих угодий. Все охотничьи угодья
Лесничества закреплены за местной общественной организацей «Общество
охотников и рыболовов Усть
- Канского района Республики Алтай»
(Распоряжение Правительства РА № 61-р от 25.02.04г.).
162
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства определяется ст.
38 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для
ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России
от 21.06.2017
№ 314 «Об утверждении Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства» (далее - Правила использования лесов для
ведения сельского хозяйства).
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства
(сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства,
северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности) (ч. 1 ст. 38 Лесного кодекса РФ).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных
участков (ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса РФ).
Для использования лесов гражданами в целях осуществления
сельскохозяйственной деятельности
(в том числе пчеловодства) для
собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное
пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных
Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч.
3.1 ст. 38 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может
ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 Лесного кодекса РФ
(п. 8 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения
лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды
лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного
пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, имеют право (п. 10 Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка
(договора безвозмездного срочного
пользования);
- создавать, согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ, лесную
инфраструктуру, в том числе лесные дороги;
- размещать согласно ч.
2 ст.
38 Лесного кодекса РФ на
предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы
и другие временные постройки;
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, обязаны (п. 11 Правил использования лесов для ведения
сель
163
льского хозяйства):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе
санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите
лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.12
Лесного кодекса РФ);
- соблюдать условия договора аренды лесного участка
(договора
безвозмездного срочного пользования);
- соблюдать требования п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране лесов от пожаров;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в
государственный
лесной
реестр
в
порядке,
установленным
законодательством Российской федерации документированную информацию,
предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ;
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство,
мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной
деятельности,
рыбоводство,
а
также
соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Площадь лесных участков, на которых возможно производство
посевов, сенокошение, ведение мараловодства, ориентируется исходя из
параметров использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Использование лесов для сенокошения (п. 12 Правил использования
лесов для ведения сельского хозяйства)
Для сенокошения используются нелесные земли, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
По классификации сенокосы подразделяются на заливные,
суходольные и заболоченные; естественные и улучшенные. Сенокосы
характеризуются также степенью зарастания древесно-кустарниковой
растительностью, факторами, ухудшающими условия заготовки сена,
проективным покрытием травостоя, его густотой, урожайностью, качеством.
164
Если
площадь
сенокосов
занята
древесно-кустарниковой
растительностью, более чем на 20 %, его считают заросшим, если покрыта
кочками более чем на 20 % - кочковатым, улучшенными считаются сенокосы
с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная
уборка травостоя.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га -
средняя, 1-5 ц/га - плохая.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
(п. 13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства)
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные
земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не
покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них
лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных
древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово
- пихтовых, ивовых,
орехоплодовых плантациях;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Согласно ст.
65 Водного кодекса Российской Федерации (далее -
Водный кодекс РФ) в границах прибрежных защитных полос, ширина
которых определяется этой же статьей, не допускается выпас скота,
проведение мероприятий, требующих распашки земель.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав
лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и
других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных с пастухом (за исключением
выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках
или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве
кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания
животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового
оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Мараловодство
При ведении мараловодства согласно ст.
48 Лесного кодекса РФ
должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным
165
законом от
30.04.1999 г.
№ 82-ФЗ
«О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации»
На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим
лицам для ведения мараловодства, применяются пастбищеобороты, не
приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких
участков.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве
кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания
животных, используемых для мараловодства(2 га угодий на 1 голову)
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового
оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
(п.
14 Правил использования лесов для ведения
сельского хозяйства)
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны
использоваться лесные участки, на которых в составе древесного,
кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные
растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны
предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не
покрытых лесной растительностью землях.
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов
посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Ниже следует описание
наиболее широко распространенных медоносных видов растений.
Медопродуктность основных медоносных растений представлена в таблице
2.6.1.1.
Таблица 2.6.1.1
Медопродуктивность основных медоносных растений
Медопродук-
Медоносы
Начало (дата)
Продуктивность (дней)
тивность,
кг / га
Мать-мачеха
12.04.
30-60
П*
Лещина
20.04.
6-9
П*
Ветреница
20.04.
30
П*
Верба красная
22.04.
5-30
150
Медуница аптечная
23.04.
30
П*
Ива козья
28.04.
10
150
Волчье лыко
30.04.
15
П*
Будра плющевидная
апрель
90
П*
Ива ломкая
10.05.
5-10
150
Ива белая
11.05.
15-20
150
Смородина
20.05.
10-20
50-140
166
Черемуха
21.05.
12
П*
167
Продолжение таблицы 2.6.1.1
Медоносы
Начало (дата)
Продуктивность
Медопродук-
(дней)
тивность,
кг / га
Крапива глухая
24.05.
45
100
Вишня
23.05.
10-12
30-40
Акация желтая
25.05.
10-14
350
Боярышник
май
15
П*
Брусника
май
30
П*
Клен татарский
май
7-10
100
Рябина
май
10
30-40
Терн
май
15
25
Жимолость
май-июнь
20
П*
Чабрец обыкновенный
май-июнь
34
140
Черника
май-июнь
30
30
Шалфей луговой
30-60
110
Крушина ломкая
май-июнь
14
35
Калина
июнь
30-45
П*
Малина лесная
-"-
25-40
60-100
Кипрей
-"-
45-60
350-400
Донник белый двулетний
-"-
30
200-300
Земляника
июнь
30-40
10
Донник желтый
20
150-200
Клевер луговой
-"-
47
80
Клевер красный
-"-
30-40
150-200
Вереск
июнь-июль
-"-
200
Горошек мышиный
-"-
30-40
180-370
Шалфей лекарственный
-"-
-"
100-130
Примечание: П* - обозначен поддерживающий тип взятка.
Выращивание сельскохозяйственных
культур
и
иная
сельскохозяйственная деятельность (п. 16 Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства)
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны
использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки,
прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до
проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках,
используемых
для
выращивания
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности,
химические и биологические препараты применяются в соответствии с
Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами
168
Ограничения по использованию лесов для ведения сельского
хозяйства
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение
сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (п. 3 ч. 1
ст. 104 Лесного кодекса РФ).
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка
земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них
летних лагерей, ванн (п. 1, 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ).
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского
хозяйства (ч. 2 ст. 107 Лесного кодекса РФ).
На особо защитных участках лесов, запрещается ведение сельского
хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ч. 2.1 ст.
107
Лесного кодекса РФ).
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках (п.
13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных
древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,
твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными
породами;
-с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают
(п.
13
Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав
лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и
других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением
выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках
или на привязи.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Ведение сельского хозяйства разрешается в границах лесных
кварталов, в разрезе участковых лесничеств, приведенных в таблице 1.2.1.
регламента, с учетом ограничений, предусмотренных Правилами
использования лесов для ведения сельского хозяйства, главой 3 Регламента.
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
приведены в таблице 2.6.2.1.
169
Таблица 2.6.2.1
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№
Единица
Ежегодный
Виды пользований
п/п.
измерения
допустимый объем
1.
Использование пашни
га
11
2.
Сенокошение
га/тонн
465/558
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
65489/64525
3.
а) в лесу
га/голов
16000/13000
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
49489/51525
Пчеловодство:
а) площадь медоносов и запас при 30%
га/т
136777/1011
покрытии, в том числе:
- ивы
га/т
77/3,5
- малина
га/т
4747/98
- шиповник
га/т
1500/31,5
- кипрей
га/т
2642/277
- крапива
га/т
2077/62
- лесное разнотравье
га/т
125734/539
4.
б) медопродуктивность:
кг/га
- ивы
кг/га
150
- малина
кг/га
70
- шиповник
кг/га
70
- кипрей
кг/га
350
- крапива
кг/га
100
- лесное разнотравье
кг/га
15
в) возможное к содержанию количество
количество
25275
пчелосемей
пчелосемей
5.
Мараловодство
га/голов
26684/9612
Выращивание сельскохозяйственных
6.
га
-
культур
Иная сельскохозяйственная
7.
-
деятельность
Требования
при
осуществлении
сельскохозяйственных
производственных процессов
Юридические и физические лица обязаны принимать меры по
предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при
проведении сельскохозяйственных и других связанных с ними работ.
Сельскохозяйственные объекты и стационарно установленные
механизмы, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны
иметь специальные ограждения, препятствующие проникновению на них
объектов животного мира, а также санитарно-защитные зоны и очистные
сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных
вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
При эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны
соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться
мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных
170
и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду.
Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,
зимовки и массовых скоплений объектов животного мира.
Запрещается применение токсичных химических препаратов, не
подвергающихся распаду.
Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию с
уполномоченными государственными органами по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах
этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранение участков,
являющихся убежищами для объектов животного мира.
На особо охраняемых природных территориях
(территориях
традиционного природопользования) необходимо обеспечивать соблюдение
мер, направленных на сохранение среды обитания объектов животного мира,
недопущение ухудшения условий их размножения, питания, отдыха и
миграции.
При строительстве и эксплуатации ирригационных и мелиоративных
сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах
сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать
условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные
сооружения,
оснащать
водозаборные
сооружения
и каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.
171
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности определяется ст. 40 Лесного кодекса РФ и
регулируется Правилами использования лесов для осуществления научно-
исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными
приказом Рослесхоза от
23.12.2011
№ 548 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности»
(далее
-
Правила
использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности).
Леса могут использоваться
для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными
организациями, образовательными организациями
(ч.
1 ст.
40 Лесного
кодекса РФ).
Для осуществления научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
лесные участки предоставляются
государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное
(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным
организациям - в аренду (ч. 2 ст. 40 Лесного кодекса РФ).
Правила использования лесов для осуществления научно-
исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти (ч. 3 ст. 40 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности
включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической
деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической
системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных
преимущественно на применение этих знаний для достижения практических
целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов
(п.
2 Правил использования лесов для
осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).
К использованию лесов для осуществления образовательной
деятельности относится создание и использование на лесных участках
объектов учебно-практической базы
(полигонов, опытных площадок для
изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок
лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите,
воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов
необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у
обучающихся специальных знаний и навыков (п.3 Правил использования
лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной
деятельности).
172
При использовании лесов
для
осуществления
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается
создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок
для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в
области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами
необходимой лесной инфраструктуры (п. 4 Правил использования лесов для
осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности осуществляется в соответствии с
лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения
лесов
(п.
6 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности).
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие
научные организации, образовательные организации, использующие леса для
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,
имеют право (п. 7 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка;
- устанавливать специальные знаки, информационных и иные
указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется
образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
-
осуществлять рубку лесных насаждений в научных и
образовательных целях;
- создавать согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию,
охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-
производственной проверки и внедрения результатов научно-
исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для
изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической
базы;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие
научные организации, образовательные организации, использующие леса для
научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны (п. 8
Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
173
- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по
охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения
лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила
санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и о защите лесов;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ представлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного
кодекса РФ;
Требования к использованию лесов для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности
При осуществлении использования лесов
для
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности не
допускается (п. 9 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности):
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его
пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными
видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ (п. 10 Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности).
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития
эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах
(п.
10 Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности).
174
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
определяется ст.
41 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности,
утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении
Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности» (далее - Правила использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности).
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной
деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-
оздоровительной и спортивной деятельности (ч. 1 ст. 41 Лесного кодекса
РФ).
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается
возведение временных построек на лесных участках и осуществление их
благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта
Российской Федерации
(лесном плане субъекта Российской Федерации)
определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых
предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов
для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих
лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная
деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (ч. 3 ст. 41
Лесного кодекса РФ).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются
государственным
учреждениям,
муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в
аренду.
В соответствии с приказом Рослесхоза от
14.12.2010
№ 485 «Об
утверждении
Особенностей
использования,
охраны,
защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»,
использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
допускается во всех лесах Лесничества.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, имеют право:
175
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о
предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного
участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
создавать согласно ч.
1 ст.
13
Лесного кодекса РФ лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса РФ
временные постройки на лесных участках и осуществлять их
благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-
технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане
освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (Лесном
плане) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых
предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов
для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде
всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их
отсутствии
-
на участках, занятых наименее ценными лесными
насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов (п.
8
Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности).
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения
лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о
предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ рекультивировать
земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или)
эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила
санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
176
в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и защите лесов;
в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч.
2 ст.91 Лесного
кодекса РФ;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
При организации рекреационной деятельности юридические и
физические лица, осуществляющие пользование лесами в целях
осуществления рекреационной деятельности, руководствуются положениями
ст. 11 Лесного кодекса РФ.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по
типам ландшафтов и другое)
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при
соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и
окружающей среде.
Расчетная величина рекреационной емкости определяется на основании
предельно допустимых единовременных рекреационных нагрузок на
природные комплексы территории лесничества. Нормы допустимых
рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с "Временной
методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы
при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и
временные нормы этих нагрузок" (М., Госкомлес СССР, 1987).
Рекреационная нагрузка определяется количеством людей,
отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток
времени (час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка -
это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных
биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит
в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в
отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и
функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного
воздействия
не
требуется
целенаправленного
лесоводственного
вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка
-
максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою
жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре
биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для
устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или
активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная
нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов
177
биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и
позиционной устойчивости.
Специальных исследований по учету посетителей в разрезе лесных
участков, функциональных зон по категориям посетителей, сезонам года,
часам в течение светлого времени суток и другим параметрам с целью
определения рекреационной нагрузки на лес не проводилось.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная
таксация.
Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый)
определяется:
- степень устойчивости
(устойчивые, устойчивость нарушена и
устойчивость утрачена);
-
типы ландшафта
(закрытый, полуоткрытый и открытый)
определяются по шкале групп и типов ландшафтов, приведенные в таблице
2.8.1.1.
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1 - 5) по таблице
2.8.1.2;
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых
пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации
с 1 - 5) по таблице 2.8.1.3;
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1 - 3) по таблице
2.8.1.4;
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1 - 3) по
таблице 2.8.1.5;
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы) по таблице 2.8.1.6.
Таблица 2.8.1.1
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Общая
индек
сомкнутост
Наименование
Характеристика
с
ь полога
леса
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1
Древостои вертикальной сомкнутости с
Закрытые
1
учетом яруса подроста и подлеска,
1,0…0,6
2
высотой более 1,5 м
Общая
индек
сомкнутост
Наименование
Характеристика
с
ь полога
леса
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным
0,5…0,3
3
размещением деревьев с редким
подростом высотой более 1,5 м, или без
подроста и подлеска
178
Группы пространств
Типы пространств
Общая
индек
сомкнутост
Наименование
Характеристика
с
ь полога
леса
Изреженные древостои с неравномерным
0,5…0,3
размещением деревьев с редким
(в группах
1
подростом и подлеском высотой более
0,7…0,6)
1,5 м, или без подроста и подлеска
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
5
Редины, участки с единичными
деревьями, с наличием редкого
Открытые
3
0,2…0,1
6
возобновления кустарников, независимо
от их высоты
179
Продолжение Таблицы 2.8.1.1
Группы пространств
Типы пространств
Участки с наличием возобновления леса
или кустарников высотой до 1,5 м (вне
7
Открытые
3
зависимости от густоты)
Участки без древесно-кустарниковой
8
растительности
Таблица 2.8.1.2
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Стадия
Характеристика лесной среды
деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников
нормальное,
механические
повреждения
отсутствуют;
подрост
(разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров
1
характерных для данного типа леса видов; подстилка
(пружинящая) не
нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев
и кустарников,
единичные механические повреждения;
подрост
(разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20%
повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 -
2
луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка
уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной
части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до
10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и
подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и
усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%,
3
травяного покрова
-
70-60%
(из них
2/10 луговой), появляются сорняки;
подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней
деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья
значительно угнетены,
11-20% стволов с механическими повреждениями;
подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие
или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более
50%. Мхи
4
отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них
1/2
луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых
местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа,
деревья сильно ослаблены или усыхают, более
20% с механическими
повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное
покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства
5
деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более
60% площади.
Рекреация не допускается.
180
Таблица 2.8.1.3
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Стадия
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30
Травяной покров не нарушен, представ-
лет, неомоложенные, сухих ветвей
лен травами, типичными для данного
1
нет или встречаются единично
эле-мента ситуации
Травяной покров частично вытоптан (до
Омоложенные кустарники в хорошем
5%), в нём появляются сорные или неха-
состоянии, сухих ветвей нет или
2
рактерные для данного элемента ситу-
встречаются единично
ации виды (5-10%)
Травяной покров вытоптан на 6-10%,
Кустарники старше 30 лет II и III
сорные или нехарактерные для данного
генерации в хорошем состоянии,
3
элемента си-туации виды составляют 11-
сухих ветвей нет
20%. Почва уплотнена
Травяной покров развит слабо, вытоптан
на 41-60%, сорные и нехарактерные для
Распадающиеся кустарники на
данного элемента ситуации виды состав-
старых корнях с большим
4
ляют 21-50%.
количеством сухих ветвей и сучьев
Почва сильно уплотнена, имеется
строительный и другой мусор
Травяной покров вытоптан на 61-100%
Кустарники в стадии полного распада
или представлен сорными и нехарактер-
(сохранилась поросль на старых
ными для данного элемента ситуации
5
корнях)
ви-дами. Почва очень сильно уплотнена,
много строительного и другого мусора
Таблица 2.8.1.4
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой расти-
тельности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех
1
направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по
благоустройству территории
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой раститель-
ности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для
2
отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству террито-
рий.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-
кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам.
Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха
3
необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат
по благоустройству территории.
181
Таблица 2.8.1.5
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсут-
ствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные
1
звуки, сочные краски.
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и
замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен,
2
шум периодический или отсутствует.
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен.
Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух
3
(в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий
уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
Таблица 2.8.1.6
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны)
хорошо дренированные свежие и сухие
почвы;
Хвойные и лиственные насаждения I -
участки площадью от 1 до 3 га со слож-
II классов бонитета с длинными и
ными, извилистыми границами, хорошо
широкими кронами деревьев,
выраженным рельефом, декоративными
1
здоровым и красивым подлеском и
опушками, имеются единичные декора-
подростом средней густоты. Участок с
тивные деревья или сформировавшиеся
хорошей проходимостью, не
древесно-кустарниковые группы;
захламленный
небольшие красочные водоемы с ясно
выраженными берегами, обрамленными
декоративной растительностью
Открытые пространства больших разме-
Насаждения III класса бонитета с учас-
ров с конфигурацией границ простой
тием ольхи и осины до 5 единиц соста-
фор-мы; водные пространства,
ва при средней ширине и длине крон,
2
обрамленные мало декоративной
густом или угнетенным подростом и
растительностью;
подлеске. Участок частично захламлен
участки без древесной растительности,
(до 5м3/га).
заросшие кустарниками.
Насаждения с преобладанием ольхи и
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии
осины, а также хвойные IV - V
электропередач, хозяйственные дворы,
3
классов бонитета. У деревьев плохо
болота и открытые площади и водоемы с
развиты кроны, захламленность и
низкой декоративностью
сухостой от 6м3/га и выше.
Кроме того, дается описание имеющихся видовых точек с указаниями
их мест размещения на абрисе.
Преобладающие в Лесничестве широкотравные и разнотравные типы
леса дают основание высоко оценить рекреационное значение лесного фонда,
так как эти группы типов леса ценны устойчивостью, сложностью строения и
182
высокими декоративными качествами насаждений, видовым разнообразием
травяного напочвенного покрова.
2.8.2.
Перечень кварталов и
(или) частей кварталов зоны
рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или)
частей,
в которых допускается возведение физкультурно-
оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Перечень кварталов для допустимого осуществления рекреационной
деятельности по участковым лесничествам приведен в таблице
1.2.1
настоящего Регламента
(распределение лесов по видам разрешенного
использования).
В основном для рекреационных целей используются леса зеленых
зон, леса вокруг населенных пунктов, а также участки леса с наличием ягод,
грибов, живописные берега рек и водоемов. Однако их использование носит
непостоянный, эпизодический характер и обусловлено сезоном и погодными
условиями.
2.8.3.
Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Работ по определению функциональных зон в лесах на территории
лесничества не проводилось.
Функциональное зонирование осуществляется на основании признаков
назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами
отдыха, в соответствии с природными особенностями местности. На
основании
«Временных технических указаний по устройству лесов
рекреационного значения», утвержденных Всесоюзным объединением
«Леспроект»
18.06.1980, выделены следующие функциональные зоны
рекреационной деятельности:
-зона интенсивной посещаемости
- места массового отдыха,
расположенные в наиболее посещаемых местах;
- зона средней интенсивности - территория со средней посещаемостью,
непосредственно примыкает к зоне интенсивного посещения;
- зона слабой посещаемости - территории тихого прогулочного отдыха,
удаленная от удобных средств транспорта или лишенная привлекательных
элементов ландшафта.
Особенности организации рекреационной деятельности регулируются
Правилами использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и
нормативы их благоустройства
Согласно ч.
2 ст.
41 Лесного кодекса РФ при осуществлении
рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных
построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
183
Размещение временных построек, допускается на участках, не занятых
деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых
наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в
проекте освоения лесов.
Рекреационная деятельность на территории Лесничества должна быть
ориентирована на рациональное сочетание интересов рекреационного
лесопользования с охраной лесных природных комплексов.
С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест
в лесу, для повышения рекреационной устойчивости участка и снижения
степени дигрессии, лесоустройством предлагается ряд мероприятий по
благоустройству территории (таблица 2.8.4.1). Распределение мероприятий
по площади определяется лесничим.
Таблица 2.8.4.1
Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов
№№
Единица
Местонахождение
п/п
Мероприятие
измерени
Объем
(участковое лесничество,
я
квартал)
1.
Устройство навесов от дождя,
шт.
8
павильонов
По усмотрению лесничих
2.
Устройство пешеходных
шт.
20
мостиков через овраги, озера,
протоки
3.
Устройство туалетов и
шт.
5
По усмотрению лесничих
мусоросборников
4.
Установка указательных щитов
шт.
35
На перекрестках дорог
5.
Устройство пикниковых 6-и
шт.
45
местных столов
6.
Очаги для приготовления пищи
шт.
30
7.
Оборудование мест под палатки
шт.
30
По усмотрению лесничих
8.
Устройство игровых площадок и
шт.
5
стадионов
9.
Автостоянка на 15 автомашин
шт.
6
(грунтовая с добавлением гравия)
Нормативы элементов благоустройства зелёных зон, элементы малых
архитектурных форм и нормативы по их реализации приведены в «Каталоге
оборудования для благоустройства зон отдыха» (Л., 1974, 1976), а также в
книге «Ландшафтная таксация и формирование насаждений пригородных
зон» (1977).
Перечень разрешенных для размещения объектов для осуществления
рекреационной деятельности на лесных участках приведен в распоряжении
Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р.
Лица, использующие лесные участки для осуществления
рекреационной деятельности обязаны рекультивировать земли, которые
184
использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
При организации рекреационной деятельности юридические и
физические лица, осуществляющие пользование лесами в целях
осуществления рекреационной деятельности, руководствуются следующими
положениями (ст. 11 Лесного Кодекса РФ):
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для
собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов,
ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных
ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,
правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и
правила ухода за лесами.
3. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу
Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, а
также грибов и дикорастущих растений, которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от
08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах,
которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо
охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на
которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях
обеспечения:
1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
2) безопасности граждан при выполнении работ.
6. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по
основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.
7. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным
законодательством и законодательством в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов.
В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от десяти
до сорока девяти лет.
Параметры использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
определяются
в
соответствии
с
действующим
законодательством Российской Федерации.
Рекреационная деятельность на территории лесничества осуществляется
круглогодично
185
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо определение
оптимальной рекреационной нагрузки на используемые леса для
предотвращения нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей
среде.
Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок
рассчитывается исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и
степени рекреационной дигрессии на участке.
Пребывание людей в лесу, связанное с побочным пользованием
лесами, как - то: сбором грибов, ягод, охотой; непосредственно не связанное
с пользованием - туризм, прогулки после работы, катание на лыжах и т.д., в
любом случае вызывает изменения в составе растительности, населении
животных, уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть
рекреационной дигрессией. Для правильного хозяйствования в
рекреационных лесах различают несколько стадий дигрессии.
Первая стадия характеризуется ненарушенной, пружинящей под
ногами подстилкой, полным набором характерных для данного типа леса
травянистых видов, многочисленным подростом. В лиственных лесах на этой
стадии дигрессии еще присутствуют эфемероиды.
На второй стадии намечаются тропинки, которые занимают не более 5
% площади. Начинается вытаптывание подстилки и проникновение
опушечных видов под полог леса. На этих стадиях возможно продолжение
рекреации в прежнем объеме, без проведения каких-либо специальных
хозяйственных мероприятий.
На третьей стадии дигрессии выбитые участки занимают до 15 % всей
площади. Мощность подстилки значительно уменьшена. Под пологом леса
появляются луговые и сорные травы. Сохранившийся подрост мало
дифференцирован, почти нет всходов ценозообразующих пород.
На четвертой - выбитые участки занимают 15 - 20 %, на них
полностью разрушается подстилка, разрастаются луговые травы, происходит
задернение почвы. Подрост остаётся только под защитой куртин.
Пятая стадия - выбитая площадь увеличивается до 60 - 100 %,
значительная часть площади лишена растительности, сохраняются лишь
фрагменты сорняков и однолетников. Подрост почти полностью отсутствует.
Резко увеличена освещённость под пологом. Все сохранившиеся деревья -
больные или с механическими повреждениями, у большей их части корни
обнажены и выступают на поверхность почвы.
Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при
сохранении рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой
стадиями. Это считается границей устойчивости биоценоза. При достижении
этой стадии рекреационная деятельность должна быть прекращена.
Кроме общих закономерностей протекания дигрессии при расчете
возможных нагрузок на растительное сообщество учитывается неодинаковая
устойчивость и различная способность к самовосстановлению в разных типах
леса. Для характеристики устойчивости конкретного типа леса вводится
186
единица - «удельная рекреационная емкость». Исчисляется эта величина в
отдыхающих, которые могут провести день на гектаре данного типа леса.
Нормы площади насаждений на одного посетителя и максимально
допустимые единовременные нагрузки в лесах I класса рекреационной
пригодности (зеленые зоны и ООПТ) приведены в таблице 2.8.5.1.
Таблица 2.8.5.1
Нормы площади насаждений, га на одного условного посетителя
и максимально допустимые единовременные нагрузки, чел./га, в лесах I
класса рекреационной пригодности (зеленые зоны и ООПТ)
Южно-сибирская горная лесорастительная зона,
Группа типов леса
Алтае-Саянский горно-таежный лесной район
га
чел/га
Брусничная
1,5
1,6
Черничная
1,2
2,0
Кисличная
1,0
2,4
Нормы площади насаждений на одного условного посетителя в зонах
отдыха лесов II - IV классов рекреационной пригодности приводятся в
таблице 2.8.5.2.
Таблица 2.8.5.2
Нормы площади насаждений, га на одного условного посетителя
в зонах отдыха лесов II - IV классов рекреационной пригодности
Классы
Южно-сибирская горная лесорастительная зона,
Группы типов леса
рекреационной
Алтае-Саянский горно-таежный лесной район
пригодности
Брусничная
1,7
Черничная
II
1,5
Кисличная
1.2
Брусничная
2,0
Черничная
III
1,7
Кисличная
1,5
Брусничная
2,0
Черничная
IV
1,7
Кисличная
1,5
Строгой методики расчета рекреационной емкости без проведения
продолжительных полевых исследований нет. По данным В. Я Курамшина
(Курамшин В. Я. Ведение хозяйства в рекреационных лесах.
- М.:
Агропромиздат,
1988
-
208 с.) удельная устойчивость леса зависит от
бонитета и составляет для второго-третьего бонитета
7 чел/га. Однако
необходимо учитывать, что нагрузка распределяется по территории
187
неравномерно, поэтому в наиболее посещаемых участках, на въездах и
тропах в лесу необходимо проведение соответствующих мероприятий.
Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в
договорах аренды лесных участков.
188
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов для создания лесных плантаций определяется ст.
42 Лесного кодекса РФ.
К лесным насаждениям определенных пород (целевых) относятся
лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых
обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками (ч. 2 ст.
42 Лесного кодекса РФ).
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях
иных категорий (ч. 3 ст. 42 Лесного кодекса РФ).
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных пород (целевых пород)
(ч.
1 ст.
42 Лесного
кодекса РФ).
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их
эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с
настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным
законодательством (ч. 4 ст. 42 Лесного кодекса РФ).
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и
осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений
(ч.5 ст. 42 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с приказом Рослесхоза от
14.12.2010
№ 485 «Об
утверждении
Особенностей
использования,
охраны,
защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»,
использование лесов для создания лесных плантаций в защитных лесах, а
также на особо защитных участках лесов не допускается.
В Лесничестве допускается создание лесных плантаций только в
эксплуатационных лесах, за исключением особо защитных участков лесов.
Закладка плантаций новогодних елей, а также плантаций для других
целей, возможна в каждом участковом лесничестве в первую очередь на не
покрытых лесной растительностью землях, кроме несомкнувшихся лесных
культур и нелесных земель.
Перечень кварталов, в которых допускается создание лесных
плантаций и их эксплуатация, в разрезе участковых лесничеств приводится в
таблице 1.2.1.
Специальные обследования для технического проектирования лесных
плантаций в Лесничестве не проводились.
Выращивание насаждений на лесных плантациях ограничивается
сроком, указанным в договоре аренды лесного участка.
189
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и
лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений определяется ст.
39
Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011
№ 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений» (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений представляет собой предпринимательскую
деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,
лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (ч. 1 ст. 39 Лесного
кодекса РФ).
Граждане и юридические лица осуществляют выращивание лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на
основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 39 Лесного кодекса
РФ).
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 39
Лесного кодекса РФ).
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в
соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка
(п.
4 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения,
лекарственные растения являются, согласно ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ,
собственностью арендатора
(п.
6
Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений).
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или
запрещаться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ (п. 7 Правил
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений).
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право (п. 9
Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений):
190
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды;
- создавать, согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ, лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно ч.
2 ст.
39 Лесного кодекса РФ на
предоставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны (п. 10
Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом
освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила
санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и о защите лесов;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного
кодекса РФ;
-
выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным
законодательством Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из
состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины
и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых
невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных
культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
(п.
11 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки
191
малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию (п. 12 Правил
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений) .
Использование лесных участков, на которых встречаются виды
растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Республики Алтай для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии
со ст.
59 Лесного кодекса РФ (п. 13 Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений).
На лесных участках, используемых для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,
химические и биологические препараты применяются в соответствии с
Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами» (п. 14 Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений).
192
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) определяется ст. 39.1 Лесного кодекса РФ и
регулируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом
Рослесхоза от 19.07.2011 № 308«Об утверждении Правил использования
лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)»
(далее
- Правила использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (ч. 1 ст.
39.1 Лесного кодекса РФ).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям предоставляются в постоянное
(бессрочное) пользование,
другим лицам - в аренду (ч. 3 ст. 39.1 Лесного кодекса РФ).
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 39.1 Лесного кодекса
РФ).
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений
(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с
лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка (п. 4 Правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев).
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке,
предусмотренном ст.
25
Лесного кодекса РФ, приобретают право
собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии
с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со ст. 27
Лесного кодекса РФ (п. 7 Правил использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев), имеют право
(п.
9 Правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка;
- создавать, согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ, лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
193
- размещать, согласно ч.
2 ст.
39.1
Лесного кодекса РФ, на
предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны (п. 10 Правил использования
лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом
освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила
санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и о защите лесов;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ представлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного
кодекса РФ;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесной
растительностью земли из состава земель лесного фонда, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса (п.
11 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,
если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений (п. 12
Правил использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев).
194
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных расте
ний, а также семян лесных растений, посевные и иные качества
которых не проверены (п. 13 Правил использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Использование лесных участков, на которых встречаются виды
растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Республики Алтай для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со ст. 59 Лесного
кодекса РФ
(п.
14 Правил использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
195
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
определяется ст.43 Лесного кодекса РФ, Законом Российской Федерации от
21.02.1992
№ 2395-1 «О недрах» и Порядком использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Рослесхоза
от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых»
(далее
- Порядок использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых).
Использование лесных участков для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса (ч. 1
ст. 43 Лесного кодекса РФ).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности
предоставляются в аренду за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.
43 Лесного кодекса (ч. 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока
девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных ст. 36, 43 - 46, п. 3 ч. 3
ст.
74 Лесного кодекса РФ. Указанный договор заключается в случаях,
предусмотренных ст. 36 Лесного кодекса РФ, на срок от двадцати до сорока
девяти лет, в случаях, предусмотренных ст. 43, 45, п. 3 ч. 3 ст. 74 Лесного
кодекса РФ, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных ст. 44,
46 Лесного кодекса РФ, на срок от одного года до сорока девяти лет (ч. 3
ст.72 Лесного кодекса РФ).
На основании разрешений органов государственной власти, органов
местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в
соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса, допускается выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления
лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение
рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального
строительства (ч. 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных
ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов,
осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и
196
сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных
участков (ч. 3.1 ст. 43 Лесного кодекса РФ).
Порядок использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых устанавливается уполномоченным органом исполнительной
власти (ч. 4 ст. 43 Лесного кодекса РФ).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности
предоставляются в аренду за исключением случаев, предусмотренных п. 3
Порядка (п.2 Порядка).
На основании разрешений органов государственной власти, органов
местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в
соответствии со ст.
81-84 Лесного кодекса Российской Федерации,
допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких
работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений
(п.
3
Порядка).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда без предоставления лесного участка пользователь недр (далее
- Заявитель) подает в органы государственной власти или органы местного
самоуправления, указанные в п.
3 настоящего Порядка, письменное
заявление (п.4 Порядка).
Заявление рассматривается в течение 30 дней и принимается решение о
выдаче разрешения на проведение указанных работ (п. 5 Порядка).
Использование лесных участков для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта
Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества
(лесопарка) (п. 6 Порядка).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на
землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в
соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ (п. 7 Порядка).
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных
ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии
на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок,
гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование
иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия
других вариантов возможного размещения объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой
месторождений полезных ископаемых (п. 9 Порядка).
197
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с
проектом освоения лесов (п. 13 Порядка).
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со ст.
43
-
46 Лесного кодекса принадлежит Российской
Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с
Правилами реализации древесины, которая получена при использовании
лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46
Лесного кодекса РФ, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 (п. 14 Порядка).
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных
ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и
прилегающей территории (п. 16 Порядка).
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых не допускается (п. 18 Порядка):
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной
растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками
приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней
опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний
период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного
лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых, обеспечивают (п. 19 Порядка):
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих
опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными
отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью
198
лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных
просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением
работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих
работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства,
реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными
просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях
планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе
перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях
выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после
завершения работ в соответствии с проектом рекультивации (п. 20 Порядка).
Геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных
ископаемых, относятся к пользованию недрами. В соответствии с ч. 1 ст. 6
Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», недра предоставляются в
пользование для:
- регионального геологического изучения, включающего региональные
геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-
геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и
другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр,
геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию
вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния
недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы,
проводимые без существенного нарушения целостности недр;
-
геологического изучения, включающего поиски и оценку
месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и
оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования
отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих
производств, а также в случае разведки и добычи углеводородного сырья для
размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных
пользователями недр для собственных производственных и технологических
нужд.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для
геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При
199
этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и
добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения
юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов,
или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе
геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и
добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения
юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов,
или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения
Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом
участке недр разведки и добычи полезных ископаемых (ч. 2 ст. 6 Закона РФ
от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
Срок аренды лесных участков определяется с учетом требований
законодательства о недрах и основных положений о рекультивации земель,
снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя
почвы», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ и
Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67, постановлением Правительства РФ от
23.02.1994
№ 140
«О рекультивации земель, снятии, сохранении и
рациональном использовании плодородного слоя».
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об
утверждении
Особенностей
использования,
охраны,
защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»,
использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, разработке месторождений полезных ископаемых, допускается во всех
категориях защитных лесов лесничества. На особо защитных участках лесов
разрешается - при отсутствии других вариантов возможного размещения
объектов. В лесах ООПТ согласно положению.
200
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских
портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ (ч. 1 ст. 44
Лесного кодекса РФ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в
соответствии со ст. 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
(ч. 3 ст. 44 Лесного кодекса РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (ч. 2
ст. 44 Лесного кодекса РФ).
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений и специализированных портов
утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 104, п. 5 ч. 3 ст. 105, п. 3 ч. 5 ст. 105, ч. 2
ст. 106, п. 3 ч. 2.1 ст. 107 и п. 31, 32, 33 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №
485
«Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»,
использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических
сооружений допускается во всех категориях защитных лесах и на особо
защитных участках лесов лесничества. На ООПТ строительство
искусственных водных объектов, портов и гидротехнических сооружений
регламентируется положениями об ООПТ и Водным кодексом РФ.
В целях, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса (в том
числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются
выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том
числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для
обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для
эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).
В защитных лесах предусмотренные ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ.
выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан
201
допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей,
предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 указанной статьи, не запрещены или не
ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.
5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ).
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со ст.
43 - 46 Лесного Кодекса, принадлежит Российской
Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).
Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации
в соответствии с водным законодательством (ч. 4 ст. 21 Лесного кодекса РФ).
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ).
202
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов определяется ст. 45 Лесного кодекса РФ и
Правилами использования лесов для строительства, реконструкции
линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 №
223
«Об утверждении Правил использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов»
(далее
- Правила
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектов).
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса
(ч. 1 ст. 45 Лесного кодекса РФ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в
соответствии со ст. 9 Лесного кодекса для строительства линейных объектов
(ч. 2 ст. 45 Лесного кодекса РФ).
Лесные участки, которые находятся в государственной собственности и
на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,
предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим лицам,
имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,
хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные
объекты (ч. 3 ст. 45 Лесного кодекса РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах
линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения
выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без
предоставления лесных участков (ч. 4 ст. 45 Лесного кодекса РФ).
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных
с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается
для использования линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений,
являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов
(далее - линейные объекты) (ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ).
В целях, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса (в том
числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются
выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том
числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для
обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для
эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).
В защитных лесах предусмотренные ч. 5 ст.
21 Лесного кодекса
Российской Федерации выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,
кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство,
203
реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для целей, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 указанной статьи,
не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством
Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ).
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ).
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.
Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с
«Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и
рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденными
приказом Министерства природных ресурсов РФ и Роскомзема от 22.12.1995
№ 525/67, постановлением Правительства РФ от 23.02.1994
№ 140 «О
рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании
плодородного слоя».
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со ст.
43 -
46 Лесного кодекса, принадлежит Российской
Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики
могут предоставляться земельные участки для размещения объектов
электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством
Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики (ч.
2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок определения размеров земельных участков для размещения
воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий
связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы
собственности и ведомственной принадлежности этих линий установлен
Правилами определения размеров земельных участков для размещения
воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих
электрические сети, утвержденными постановлением Правительства РФ от
11.08.2003 № 486.
Ширину полос земель и площади земельных участков,
предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, в
состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи,
трансформаторные подстанции
дальнейшем
-
подстанции),
переключательные распределительные и секционирующие пункты
устанавливают Ведомственные строительные нормы № 14278 тм-т1 «Нормы
отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ» (далее
Нормы отвода), утвержденные Департаментом электроэнергетики
Минтопэнерго РФ 20 мая 1994 г.
Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства
воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и
204
типовых опорах, должна быть не более величин, приведенных в таблице
2.14.1
205
Таблица 2.14.1
Ширина полос земель, предоставляемых под строительство ЛЭП
Ширина полос предоставляемых земель, м,
Опоры воздушных
при напряжении линии, кВ
линий электропередачи
0,38
35
110
150-220
330
500
750
1. Железобетонные
8
1.1. Одноцепные
8
9 (11)
10 (12)
12 (16)
(21)
15
15
1.2. Двухцепные
8
10
12
24 (32)
28
-
-
2. Стальные
8
2.1. Одноцепные
8
11
12
15
18 (21)
15
15
2.2. Двухцепные
8
11
14
18
22
-
-
3. Деревянные
8
3.1. Одноцепные
8
10
12
15
-
-
-
3.2. Двухцепные
8
-
-
-
-
-
-
Примечание: 1) в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным
расположением проводов;
2) для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных
полос по 5 м.
Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ
предоставление земли на период строительства производится тремя
раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу согласно таблице
2.14.2.
Таблица 2.14.2.
Основные конструктивные характеристики воздушных ЛЭП
Напряжение линии, кВ
Параметр линии
до 1
35-110
220-500
750
Пролёт l, м
40-50
150-200
400-450
400-450
Высота опор H, м
8-9
13-14
25-30
30-35
Расстояние, м
0,5
3-4
7-12
15-17
С учетом условий и методов строительства ширина полос может быть
определена проектом, утвержденным Заказчиком в установленном порядке,
как расстояние между проводами крайних фаз (или фаз, наиболее удаленных
от ствола опоры) плюс два метра в каждую сторону.
Правила установления охранных зон объектов электросетевого
хозяйства (далее - Правила) и особых условий использования земельных
участков, расположенных в границах таких зон, утверждены постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.
Настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон
объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые
условия использования земельных участков, расположенных в пределах
охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное
функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1 Правил).
206
Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать (п.
23 Правил):
а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с
требованиями Правил пожарной безопасности в лесах;
б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных
проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и
требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников)
и иными способами;
в) вырубку или обрезку крон деревьев
(лесных насаждений),
произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.
Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации
утверждены постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.
Нормы отвода земель для линий связи СН
461-74 утверждены
постановлением Госстроя СССР от 03.06.1974 № 114.
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от
кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении
состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья,
создающие угрозу проводам линий связи и опорам линий связи, должны
быть вырублены с оформлением в установленном порядке лесорубочных
билетов (ордеров).
Просеки для кабельных и воздушных линий связи и линий
радиофикации, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям,
должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами
предприятий, в ведении которых находятся линии связи и линии
радиофикации (п. 6 Правил).
В случае если трассы действующих кабельных и воздушных линий
связи и линий радиофикации проходят по территориям заповедников, лесов
первой группы и другим особо охраняемым территориям, допускается
создание просек только при отсутствии снижения функционального значения
особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов
животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.) (п. 7 Правил).
Правила охраны магистральных трубопроводов утверждены
постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от
24.02.1992 № 9 и заместителем министра топлива и энергетики 29.04.1992.
Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности,
создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных
случаев на магистральных трубопроводах
(далее
- трубопроводы),
транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и
искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы,
нестабильный бензин, конденсат и жидкий аммиак (п. 1.1 Правил).
Настоящие Правила являются обязательными для исполнения
предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и
управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами,
207

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..