ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОНГУДАЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Алтай (2018 год) - часть 3

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОНГУДАЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Алтай (2018 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..

 

 

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОНГУДАЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Алтай (2018 год) - часть 3

 

 

исключающие истощение имеющихся ресурсов
(п.
7 Правил заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
могут ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ (п. 8
Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений).
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу
Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а
также грибов и дикорастущих растений, которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от
08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
(ч. 3 ст. 11 Лесного кодекса РФ).
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право (п.
12 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка;
- создавать согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать согласно ч.
4 ст.
34 Лесного кодекса РФ на
предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие
временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны (п. 13
Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия
(вырубку
погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от
захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с
Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 607 п. 4 ч. 1 ст. 55
Лесного кодекса РФ;
- соблюдать требования п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06. 2007 № 417.
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора
ими лекарственных растений для собственных нужд
105
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со ст. 11
Лесного кодекса РФ (ч. 1 ст. 35 Лесного кодекса РФ).
Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора
ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в
соответствии со ст. 27 Лесного кодекса (ч. 2 ст. 35 Лесного кодекса РФ).
К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими
лекарственных растений для собственных нужд не применяются ч. 1, 3 и 4 ст.
34 Лесного кодекса РФ (ч. 3 ст. 35 Лесного кодекса РФ).
Порядок заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд осуществляется в соответствии с ч. 4 ст. 35 Лесного
Кодекса РФ.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
гражданами для собственных нужд должны производиться способами,
обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов и не
наносящими вреда сырьевым растениям, плодовым насаждениям, ягодникам
и грибницам.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений по их видам
Нормативы
(ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений по их видам приведены в таблице 2.4.1.1.
Таблица 2.4.1.1
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
Виды пищевых лесных ресурсов,
Единица
Ежегодный допустимый
п/п.
лекарственных растений
измерения
объем заготовки
Пищевые ресурсы
Ягоды:
- черника
тонн
35
1
- брусника
тонн
21
- рябина
тонн
20
2.
Орех кедровый
тонн
14879
3.
Папоротник (методика по сбору папоротника)
тонн
820
4.
Древесные соки: - березовый
тонн
20150
Лекарственное сырье
1.
Бадан толстолистный (корень)
тонн
7000
2.
Бадан толстолистный (лист)
тонн
7000
3.
Шиповник - плоды
тонн
15
4.
Маралий корень
тонн
200
5.
Золотой корень
тонн
0,6
6.
Родиола четырехраздельная (красная щетка)
тонн
0,6
7.
Копеечник чайный (красный корень)
тонн
4
8.
Пион уклоняющийся
тонн
30
9.
Солодка уральская
тонн
4
106
10.
Валерьяна лекарственная
тонн
0,45
11.
Сабельник болотный
0,8
12.
Очанка лекарственная
тонн
0,5
13.
Грушанка круглолистная
тонн
0,45
14.
Ортилия однобокая
тонн
0,25
15.
Княжек сибирский
тонн
1,4
16.
Адонис весенний
тонн
0,21
Продолжение таблицы 2.4.1.1
№№
Виды пищевых лесных ресурсов,
Единица
Ежегодный допустимый
п/п.
лекарственных растений
измерения
объем заготовки
17.
Брусника (лист)
тонн
1000
18.
Черника (лист)
тонн
150
19.
Панцерия шерстистая
тонн
4
20.
Тимьян ползучий
тонн
20
21.
Лапчатка кустарниковая (курильский чай)
тонн
15
22.
Валерьяна каменная (корень)
тонн
1,6
23.
Дягиль лекарственный (трава)
тонн
300
24.
Горичник Морисона
тонн
40
25.
Шикша, водяника черная (наземная часть)
тонн
30
26.
Золотая роза, золотарник
тонн
10
Расчет пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья произведен
по Общесоюзным нормативам для таксации лесов, утвержденных приказом
Госкомлеса СССР от 28.02.1989 № 38 (далее - Общесоюзные нормативы для
таксации лесов).
Для расчета приняты площади типов леса
(данные последних
лесоустройств), в которых сосредоточены ресурсы в объемах, пригодных для
эксплуатации.
Площади лесного фонда, на которых выявлены пищевые лесные
ресурсы, разделяют на промысловые и непромысловые. К промысловым
относятся выделы со средней многолетней урожайностью не менее 50 кг/га:
ягодники с проективным покрытием не менее 10%; выделы с наличием
плодовых, орехоплодных и технических древесных пород при их участии в
составе древостоя не менее 1 единицы, а кустарниковых растений - не менее
50 шт./га; лекарственных растений - при встречаемости выше 70%.
Определяют биологический, промысловый и хозяйственный урожай.
Биологический - урожай, который может дать определенный вид
плодовых, ягодных растений и грибов на данном участке.
Промысловый урожай - часть биологического урожая без учета
плодов, поврежденных болезнями, вредителями, животными, червями (для
грибов), принимается 1/2 биологического.
Хозяйственный
- урожай, возможный для освоения в процессе
заготовок, примерно равен промысловому
Пищевые лесные ресурсы
Заготовка дикорастущих плодов и ягод (п.14 Правил заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)
107
На первом этапе промысловой оценки из учтенных площадей
ягодников должны быть исключены:
- ягодники, расположенные в зонах техногенного загрязнения; к зонам
техногенного загрязнения следует относить полосы леса вдоль автодорог
районного, областного и республиканского значения, шириной 100 м по обе
стороны дороги.
Другие зоны техногенного загрязнения выявляются для каждого
участка индивидуально.
Последующие этапы промысловой оценки заключаются:
- в подразделении учтенных площадей на промысловые
урожайностью более
100 кг/га) и резервные (с неустойчивым и слабым
плодоношением);
- эксплуатационный
(хозяйственный) запас ягод для прогнозных
расчетов принимается равным 50% от биологического;
- расчет доступности запаса по транспортным условиям.
Расчет запасов ягод осуществляется с помощью нормативных таблиц
среднегодовой урожайности (Руководство по учету и оценке второстепенных
лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования,
2003,
Общесоюзные нормативы для таксации лесов. 1992).
Таблица 2.4.1.2
Ориентировочный средний урожай различных лесных плодов и ягод
( в урожайные годы)
Урожайность,
Периодич-ность
Урожайность,
Периодич-
Вид растения
Вид растения
кг/га
урожая
кг/га
ность урожая
1
2
3
1
2
3
Брусника
200
1 - 2
Земляника
50
1 - 2
Голубика
150
1 - 2
Малина
250
1 - 2
Черника
150
1 - 2
Морошка
100
1 - 2
Рябина, 2500
Смородина
300
1 - 2
1500
1 - 2
кустов/га
Шиповник
1000
2 - 3
Костяника
50
1 - 2
Таблица 2.4.1.3
Удельный вес хозяйственного урожая в биологическом, %
Виды пищевой
Виды пищевой
Сред-
Мини-
Макси-
Сред-
Мини-
Макси-
продукции
продукции
ний
мальный
мальный
ний
мальный
мальный
леса
леса
1
2
3
4
1
2
3
4
Черника
10
5
30
Голубика
20
10
50
Клюква
20
10
40
Брусника
10
5
30
Рябина
50
30
70
Малина
20
10
30
108
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для
заготовки плодов.
Заготовка орехов (п. 15 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов
и сбора лекарственных растений).
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены
в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных
насаждений.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а
также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустар
ников.
Способы заготовки орехов в лесохозяйственном регламенте не
отражаются, они указываются в договоре аренды.
Основой для расчета ресурсов кедровых орехов на территории
Лесничества послужил метод оценки урожайности кедровников Западной
Сибири обобщающий множество региональных методик (Ильичев, 2002).
Метод учитывает долю кедра в составе насаждения, его бонитет, тип
леса, полноту, возраст, географическое положение, региональные данные
по среднемноголетней урожайности кедровников. При определении
ежегодно допустимого объёма заготовки кедровых орехов также были
учтены рекомендации «Руководства по организации и ведению хозяйства в
кедровых лесах», раздел «Орехопромысел» (М.,1984; М.,1990).
Таблица 2.4.1.4
Биологическая урожайность кедровых насаждений
III класса бонитета (кг/га)
Возраст,
Доля участия кедра в составе
Полнота
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
III бонитет
0,3
3
6
9
12
14
17
20
23
26
29
0,4
4
8
11
15
19
23
27
30
34
38
0,5
5
9
14
19
23
28
33
38
42
47
61-80
0,6
5
11
16
22
27
33
38
44
50
55
0,7
6
12
19
25
31
37
43
50
56
62
0,8
7
14
21
28
34
41
48
55
62
69
0,9
7
15
22
30
37
44
52
59
67
74
1
8
16
24
32
40
48
56
64
72
80
0,3
11
22
32
43
54
65
76
86
97
108
0,4
14
29
43
58
72
86
101
115
130
144
0,5
18
35
53
71
88
106
124
142
159
177
0,6
21
41
62
83
104
124
145
166
186
207
81-100
0,7
23
47
70
94
117
140
164
187
211
234
0,8
26
52
77
103
129
155
181
206
232
258
0,9
28
56
84
112
140
167
195
223
251
279
1
30
60
90
120
150
180
210
240
270
300
109
Продолжение таблицы 2.4.1.4
Возраст,
Доля участия кедра в составе
Полнота
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0,3
13
25
38
50
62
75
88
100
112
125
0,4
17
33
50
67
83
100
117
134
150
167
0,5
20
41
62
82
102
123
144
164
184
205
101-120
0,6
24
48
72
96
120
144
168
192
216
240
0,7
27
54
81
108
135
163
190
217
244
271
0,8
30
60
90
120
149
179
209
240
270
299
0,9
35
70
104
139
174
209
244
278
313
348
0,3
14
28
42
56
69
83
97
111
125
139
0,4
19
37
56
74
93
112
130
149
167
186
0,5
23
46
68
91
114
137
160
182
205
228
0,6
27
53
80
107
133
160
187
214
240
267
121-140
0,7
30
60
91
121
151
181
211
242
272
302
0,8
33
67
100
133
166
200
233
266
300
333
0,9
36
72
108
144
180
216
252
288
324
360
1
39
77
116
156
193
232
271
310
348
387
0,3
14
28
43
57
71
85
99
114
128
142
0,4
19
38
57
76
95
114
133
152
171
190
0,5
23
47
70
93
117
140
163
186
210
233
141-160
0,6
27
55
82
109
136
164
191
218
246
273
0,7
31
62
92
123
154
185
216
246
277
308
0,8
34
68
102
136
170
204
238
272
306
340
0,9
37
73
110
147
183
220
257
294
330
367
141-160
1
39
79
118
158
198
237
276
316
356
395
0,3
13
26
40
53
66
79
92
106
119
132
0,4
18
35
53
70
88
106
123
141
158
176
0,5
22
43
65
86
108
130
151
173
194
216
0,6
25
51
76
101
126
152
177
202
228
253
161-180
0,7
29
57
86
114
143
172
200
229
257
286
0,8
31
63
94
126
157
189
220
252
283
315
0,9
34
68
102
136
170
205
239
273
307
341
1
37
73
110
147
183
220
257
294
330
367
0,3
12
24
35
47
59
71
83
94
106
118
0,4
16
31
47
63
78
94
110
126
141
157
0,5
19
39
58
77
96
116
135
154
174
193
181-200
0,6
23
45
68
90
113
136
158
181
203
226
0,7
26
51
77
102
128
154
179
205
230
256
0,8
28
56
86
113
141
169
197
226
254
282
0,9
30
61
91
122
152
183
213
244
274
305
1
33
66
98
131
164
197
230
262
295
328
0,3
10
21
31
42
52
62
73
83
94
104
0,4
14
28
41
55
69
83
97
110
124
138
201-220
0,5
17
34
51
68
85
102
119
136
153
170
0,6
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
0,7
22
45
67
90
112
135
157
180
202
225
110
Продолжение таблицы 2.4.1.4
Возраст,
Доля участия кедра в составе
Полнота
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0,8
25
50
74
99
124
149
174
198
223
248
0,9
27
54
80
107
134
161
188
214
241
268
1
29
58
86
115
144
173
202
20
260
288
0,3
7
14
20
27
34
41
48
54
61
68
0,4
9
18
27
36
45
55
64
75
82
91
0,5
11
22
34
45
56
67
78
90
101
112
0,6
13
26
39
52
65
79
92
105
118
131
221-240
0,7
15
30
44
59
74
89
104
118
133
148
0,8
16
33
49
65
81
98
114
130
147
163
0,9
18
35
53
71
88
106
124
142
159
177
1
19
38
57
76
95
114
133
152
171
190
0,3
5
11
16
22
27
32
38
43
49
54
0,4
7
14
22
29
36
43
50
58
65
72
0,5
9
18
26
35
44
53
62
70
79
88
0,6
10
21
31
41
51
62
72
82
93
103
241-260
0,7
12
23
35
47
58
70
82
94
105
117
0,8
13
26
39
52
64
77
90
103
116
129
0,9
14
28
42
56
70
84
98
112
126
140
1
15
30
45
60
75
90
105
120
135
150
0,3
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
0,4
5
11
16
21
26
32
37
42
48
53
261-280
0,5
6
13
19
26
32
39
45
52
58
65
0,6
8
15
23
31
38
46
54
62
69
77
0,7
9
17
26
35
43
52
61
70
78
87
0,8
9
19
28
38
47
57
66
76
85
95
261-280
0,9
10
21
31
41
51
62
72
82
93
103
1
11
22
33
44
55
67
78
89
100
111
0,3
2
3
5
7
8
10
12
14
15
17
0,4
2
4
7
9
11
13
15
18
20
22
0,5
3
6
8
11
14
17
20
22
25
28
0,6
3
6
10
13
16
19
22
26
29
32
281-300
0,7
4
7
11
15
18
22
26
30
33
37
0,8
4
8
12
16
20
24
30
34
38
40
0,9
4
9
13
18
22
26
31
35
40
44
1
5
9
14
19
24
28
33
38
42
47
Возможный объем заготовки кедровых орехов - 108 кг/га, (57 кг/га,
определен исходя из среднего возраста кедра (166 лет), средней полноты
(0,5), среднего бонитета (II,6) и доли участия кедра (5,0 единиц в составе).
Заготовка березового сока (п. 17 Правил заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений)
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в
насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев,
намеченных в рубку.
111
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов
бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре
не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте
груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки
дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных
отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии
8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества
высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться
показателями, приведенными в таблице 2.4.1.5.
Таблица 2.4.1.5
Нормы нагрузки дерева при заготовке березового сока
Диаметр дерева на
Количество каналов
Примечание
высоте груди, см
при подсочке
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с
23 - 27
2
диаметром
16 см при следующих нормах
28 - 32
3
нагрузки:
16 - 20 см - 1 канал
33 и более
3
21 - 24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны
живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом,
садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания
деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года
подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола
дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами,
обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Сбор папоротника - орляка определен по методике обследования
папоротника-орляка, составленной филиалом ФГУП
«Рослесинфорг»
«Запсиблеспроект» для сибирских регионов на основе данных Хабаровского
межотраслевого территориального центра научно-технической информации
и пропаганды.
При этом в расчет взяты папоротниковый тип леса (расчетный размер
сбора - 250 кг/га), а также 20% площади широкотравного и крупнотравного
типов леса по березе и осине расчетный размер сбора - 100 кг/га). Сбору не
подлежат ваи, высота которых превышает 60 см, и мелкие, низкорослые ваи,
с толщиной у основания менее 5 мм.
Заготовка других видов пищевых лесных ресурсов (п. 18 Правил
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
112
Заготовка других видов пищевых лесных ресурсов должна вестись
способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать
растения с корнями, повреждать листья и корневища.
Лекарственное сырье
Из 190 видов лекарственных растений нашей страны, разрешенных к
использованию в научной медицине, около 65% составляют дикорастущие,
значительная часть которых произрастает в лесах Онгудайского лесничества.
Кроме того, многие виды лесных растений используются в народной
(традиционной) медицине.
Сбор лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих
своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Запрещен сбор лекарственных растений на территории ООПТ.
Таблица 2.4.1.6
Ориентировочный процент выхода воздушно-сухого
лекарственногосырья из свежесобранного
Заготавливаемые
Выход сухого
Оптимальные сроки заготовки
части растения
сырья, %
Почки
Март - апрель; до начала их позеленения
40 - 50
Кора
Апрель - май; только с молодых веток, не старше 3
40 - 45
- 4 лет, в начале весеннего сокодвижения
Листья
Собирают при достижении нормальных размеров;
20 - 25
перед началом, в период и после окончания
цветения растений
Трава
Начиная с мая; чаще всего - с листьями и цветами
20 - 25
Цветы и соцветия
В зависимости от сроков цветения каждого вида, в
20 - 25
самом начале наступления данной фенофазы
Плоды
Июль - август, август - сентябрь, сентябрь -
15 - 28
октябрь; в период полного созревания
Семена
В период полного созревания; июль, август,
45 - 50
сентябрь
Корни, корневища,
Осенью или ранней весной
30 - 35
клубни
Сбор березовых почек производится ранней весной с деревьев,
поступающих в рубку или со срубленных деревьев березы повислой и белой.
Определение запасов березовых почек произведено по методике Северного
предприятия,
1983г. При этом средний диаметр березы принят
22 см,
количество деревьев 300 шт./га. Запас березовых почек составит 43 кг/га в
сухом состоянии (ПР 5/8).
113
Возможный объем заготовки крапивы определен по Методике
выявления дикорастущих сырьевых ресурсов (Госкомлес СССР, 1987г.) из
расчета 100 кг/га в сыром виде (при выходе в сухом виде 22% продукции). В
расчет приняты не покрытые лесом земли (пустыри и прогалины) - 1542 га.
Возможный объем заготовки плодов калины определен по таблице
216 Общесоюзных нормативов для таксации лесов, заготовку производить в
выделах с наличием рябины и калины в подлеске.
Возможный объем заготовки плодов шиповника определен по
таблице
214 Общесоюзных нормативов для таксации
лесов, заготовку
производить в выделах с наличием шиповника в подлеске.
Таблица 2.4.1.7
Условия заготовки растений
Период
Название
Заготовляемая
Условия заготовки растений
восстановления
растения
часть растения
популяций, лет
1
2
3
4
Заготавливаются корневища до
7 - 10
Бадан
Подземная
цветения или после плодоношения.
толстолистный
Листья
Старые прошлогодние листья
ежегодно
Заготавливать осенью в период
Валериана
Подземная
созревания семян. Оставлять 1 - 2
4
лекарственная
растения на 10 кв. м
Заготавливают листья после
отцветания растения, в июне - июле,
обрывая их вручную или срезая с
Вахта трехлистная
Листья
короткой (не длиннее 3 см) частью
ежегодно
черешка. Молодые и верхушечные
листья чернеют при сушке, поэтому
заготовка не желательна
Дягиль
Заготовка после плодоношения.
лекарственный,
Подземная
Оставлять 1 - 2 растения на 10 кв. м
2 - 3
низбегающий
Срезать, захватывая верхние
Золотая розга,
Стебли
облиственные части растения вместе
ежегодно
золотарник
с соцветием
Листья обрывать с растения вручную
Крапива двудомная
Листья
либо срезать их, оставляя часть
ежегодно
нетронутыми
Подземная<*>
Заготовка после плодоношения.
2 - 3
Копытень
Листья обрывать с растения вручную
европейский
Листья
либо срезать их, оставляя часть
ежегодно
нетронутыми
114
Продолжение таблицы 2.4.1.7
Период
Название
Заготовляемая
Условия заготовки растений
восстановления
растения
часть растения
популяций, лет
1
2
3
4
Срезать, захватывая верхние
облиственные части растения вместе
Лапчатка
Цветущие
с соцветием, Оставлять отдельные
2 - 3
кустарниковая
побеги
хорошо развитые экземпляры для
семенного размножения
Заготовка после плодоношения.
Пион
Подземная <*>
Сохранять на участке не менее 20 -
5
уклоняющийся
25% особей
Подземная<*>
Заготовка после плодоношения.
2 - 3
Сабельник
Срезать, захватывая верхние
болотный
Стебли
облиственные части растения вместе
ежегодно
с соцветием
Заготовка после плодоношения.
Солодка уральская
Подземная <*>
Сохранять на участке не менее 20 -
5
25% особей
Примечание: <*> подземная часть растения - корни, корневища, клубни, луковицы.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений,
должны применять способы и технологии, исключающие истощение
имеющихся ресурсов.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих
растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,
красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от
08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в
установленные сроки и зависит от времени наступления массового
созревания урожая.
При заготовке орехов сроки заготовки Правилами заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не установлены.
115
Заготовка березового сока ведется весной, во время активного
сокодвижения. Заготовка березового сока допускается на участках спелого
леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка побегов папоротника орляка должна вестись на одном
участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления
заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3
- 4 года.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в
установленные сроки и зависит от времени наступления массового
созревания урожая. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от
времени наступления массового созревания урожая.
Таблица 2.4.2.1
Условия и сроки заготовки плодовых и ягодных растений
Название растения
Условия заготовки плодовых и ягодных растений
1
2
Плоды и цветы собирают, обрывая или срезая весь щиток, обламывание побегов не
допускается. Цветение обильное, ежегодно. Обильно плодоносит в культуре с
Боярышник
периодичностью 1 - 2 года, полный неурожай - 1 раз в 30 лет; в остальные годы
кроваво-красный
плодоношение среднее. Цветки заготавливают в начале цветения (в мае - июне), с
учетом кратковременности этой фенофазы (3-4 дня). Плоды собирают после
полного их созревания - во второй половине августа - сентябре
Заготавливают ягоды в период полной зрелости (июнь - июль), вручную, без
плодоножек. Листья собирают во время цветения (мае - июне), срезая с коротким
Земляника лесная
остатком черешка (или без него), оставляя на растении большую их часть.
Заготовка на одних и тех же участках возможная через 3 года
Заготавливают плоды ежегодно в период полной зрелости (в августе - сентябре)
Калина
или после заморозков вручную, не обламывая ветвей. Кору заготавливают весной
обыкновенная
во время сокодвижения до распускания почек. Цветы собирают в июне - июле
целыми соцветиями
Заготавливают ягоды в июле - августе. Собирают вручную, без повреждения
Малина
вегетирующих побегов
обыкновенная
Заготавливают спелые плоды в августе - сентябре, когда они приобретают
Роза иглистая и
оранжево-красную окраску, до заморозков. Собирать их лучше всего до
майская
наступления полной зрелости. В это время количество аскорбиновой кислоты
(шиповник)
близко к норме. Заготовка плодов производится вручную, без удаления
чашелистиков
Плоды заготавливают осенью (в сентябре - октябре), до заморозков, обрывая
щитки с плодами в период их полного созревания. С невысоких деревьев плоды
Рябина сибирская
обрывают вручную, осторожно нагибая ветви. Для сбора с более высоких деревьев
применяют секаторы на длинных палках. При заготовке не допускается
обламывания ветвей.
Заготавливают в июле - августе, вручную, без повреждения вегетирующих
побегов, обеспечивающих урожай следующего года. При заготовках плодов
Смородина красная
нельзя допускать обламывания ветвей и повреждения коры, поскольку это ведет к
ослаблению растения и открывает доступ для возбудителей болезней
Заготавливают ягоды по мере их созревания только в состоянии полной спелости,
поэтому нередко их приходится собирать с каждого куста 3-4 раза в течение лета
Смородина черная
(начиная с первой декады июля - августе). Заготовка ягод производится вручную,
без повреждения вегетирующих побегов
Заготавливают зрелые, неповрежденные плоды, в августе - сентябре, вручную, без
Черемуха
повреждения и обламывания побегов, в сухую погоду. Плоды срывают вместе с
обыкновенная
плодоножками
116
Таблица 2.4.2.2
Оптимальные сроки заготовки лекарственных растений
Название растения
Заготавливаемая часть
Оптимальные сроки заготовки
1
2
3
Береза повислая
Почки
Март
Бадан толстолистный
Листья, П. ч.*
Июнь - июль
Валериана лекарственная
П. ч.*
Июль - сентябрь
Вахта трехлистная
Листья
Июль - август
Дягиль лекарственный,
П. ч.*
Июль - сентябрь
низбегающий
Золотая розга, золотарник
Цв. н. ч.
Июль - август
Крапива двудомная
Листья
Май - июль
Копытень европейский
Листья, П. ч.*
Июль - сентябрь
Лапчатка кустарниковая
Цв. н. ч.
Июнь - август
Пион уклоняющийся
П. ч.
Июль - сентябрь
Сабельник болотный
Цв. н.ч. П. ч.
Июль - август
Солодка уральская
П. ч.
Июль - август
Примечание: П.ч. - подземная часть; Цв.н.ч. - цветущая надземная часть.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах,
обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство
запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов
сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья
для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется
руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов
(«травы») однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений
- один раз в
течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не
чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
117
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.»
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства определяется ст.
36 Лесного кодекса РФ и
регламентируется следующими документами:
- Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»,
- Федеральным законом от
24.07.2009
№ 209-ФЗ «Об охоте и
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»,
- приказом Минприроды России от 30.04.2010 № 138 «Об утверждении
нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих
угодьях»,
- приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении
Правил охоты»,
- постановлением Правительства РФ от
06.01.1997
№ 13 «Об
утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к
видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением
водных биологических ресурсов».
-.приказ Минприроды России от 12.12.2017 № 661 «Об утверждении
Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства и перечня случаев использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без
предоставления лесных участков» (далее Правила использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства).
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О
животном мире», а также исходя из требований ст. 36 Лесного кодекса РФ,
Федерального закона от 24.07.2009
№ 209-ФЗ «Об охоте и сохранении
охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»:
1. Охотой признается вид пользования животным миром, в процессе
которого производится выслеживание с целью добычи, преследование и сама
добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной
свободы.
2. Дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы
и являющиеся объектами охоты, составляют государственный охотничий
фонд.
3. Охотничьими угодьями признаются территории и акватории,
которые служат средой обитания охотничьих животных и могут быть
использованы для охоты и охотничьего хозяйства.
118
Согласно ст.
25 и
36 Лесного кодекса РФ ведение охотничьего
хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую
деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных
соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и
сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается,
если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой
проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей
инфраструктуры.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов
охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том
числе ограждений.
Арендаторы лесных участков в сфере охотничьего хозяйства обязаны
составить проект освоения лесов (который проходит государственную или
муниципальную экспертизу), предусматривая потребности в тех или иных
видах вспомогательных ресурсов, объемы всех видов пользования
оговариваются в приложении к договору аренды.
Согласно Правил использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства (п.6 и п.7), лица, которым
лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
а) приступить к использованию лесного участка после получения
положительного заключения государственной или муниципальной
экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации;
б) осуществлять на лесном участке создание объектов лесной
инфраструктуры и охотничьей инфраструктуры в соответствии с
требованиями лесного законодательства и законодательства в области охоты
и сохранения охотничьих ресурсов;
в) содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания в соответствии с требованиями
законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
а) использовать лесной участок по целевому назначению в
соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами
119
Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения
лесов и договором аренды лесного участка;
б) вносить арендную плату за использование лесного участка в
размерах и сроки, которые установлены договором аренды лесного участка;
в) составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи
88 Лесного кодекса;
г) подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2
статьи 26 Лесного кодекса;
д) представлять сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью
1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса;
е) осуществлять предусмотренные частью
2 статьи
53.1 Лесного
кодекса меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке,
предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства;
ж) осуществлять предусмотренные частью
1 статьи
60.7 Лесного
кодекса мероприятия по предупреждению распространения вредных
организмов;
з) приводить лесной участок, предоставленный для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в прежнее состояние,
пригодное для использования по целевому назначению, в случае
повреждения или уничтожения по вине лица, использующего леса для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, верхнего
плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек,
ручьев;
и) при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной
участок арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды
лесного участка;
к) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным
законодательством, законодательством в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов, охотхозяйственным соглашением и договором аренды
лесного участка.
Невыполнение
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями, которым лесные участки предоставлены для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,
лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является
основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка
(п.8).
Согласно ч.2 ст.
24 Лесного кодекса РФ лесные участки,
предоставленные для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, также могут предоставляться для использования
лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25
Лесного кодекса, если иное не установлено Лесным кодексом, другими
федеральными законами (п.9).
120
Параметры использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об
утверждении
Особенностей
использования,
охраны,
защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» и ч.3 п.2
ст.
105 Лесного кодекса РФ осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства допускается во всех лесах Лесничества, за
исключением зеленых зон и ООПТ.
Сроки использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Согласно бонитировке угодий на территории района местообитания
для большинства видов имеют 1-2 классы производительности и могут
обеспечить воспроизводство высокой численности ряда видов охотничье-
промысловых животных: марал, косуля, заяц-беляк, белка, лисица, речной
бобр, тетерев, рябчик, водоплавающая дичь. Обитают на территории района
также барсук, глухарь, колонок, соболь, хорь и др.
Ежегодно допустимые объемы добычи планируются в соответствии с
их запасами с расчетом сохранения поголовья, нужного для воспроизводства,
для чего по утвержденным методикам проводится учет и оценка поголовья.
Перечень видов объектов охоты, допустимые объемы их добычи,
конкретные сроки охоты, а также дневные и сезонные нормы добычи могут
изменяться перед каждым сезоном охоты и устанавливаются отделом
надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны, использования и
воспроизводства охотничьих животных и сохранения среды их обитания по
Республики Алтай.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 30.04.2010 № 138 «Об утверждении нормативов допустимого
изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» утверждены нормативы
численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодиях и нормативы
допустимого изъятия охотничьих ресурсов.
Таблица 2.5.1
Данные о численности охотничьих животных
Численность
Добыча
диких
№№
Виды охотничьих
Ед.
животных в
животных по
Сроки добычи
п/п
ресурсов
изм.
РА за 2010г., в
данным на
%%
2014г.
1.
Волк
шт.
698
Нет данных
круглогодично
2.
Лисица
шт.
4492
Нет данных
15.10
- 31.01
3
Медведь
шт.
2840
9
1.09. - 31.12
4.
Рысь
шт.
144
4
15.10
- 31.01
5.
Росомаха
шт.
160
Нет данных
15.10
- 31.01
6.
Барсук
шт.
Нет данных
Нет данных
15.08
- 31.10
7.
Соболь
шт.
9626
20
15.10
- 31.01
121
8.
Горностай
шт.
1100
Нет данных
15.10
- 31.01
9.
Колонок
шт.
1500
Нет данных
15.10
- 31.01
10.
Хорь
шт.
700
Нет данных
15.10
- 31.01
11.
Норка
шт.
Нет данных
Нет данных
15.10
- 31.01
12.
Заяц-беляк
шт.
21200
Нет данных
15.10
- 31.01
13.
Сурок
шт.
Нет данных
Нет данных
С 1.08 до залегания
14.
Лось (взрослые самцы)
шт.
770
Нет данных
20.08
- 31.12
15.
Кабан
шт.
4448
12
1.06
- 31.12
16.
Бобр
шт.
800
Нет данных
1.10
- 31.01
17.
Белки
шт.
33699
Нет данных
15.10
- 31.01
122
Продолжение таблицы 2.5.1.
Численность
Добыча
диких
№№
Виды охотничьих
Ед.
животных в
животных по
Сроки добычи
п/п
ресурсов
изм.
РА за 2010г., в
данным на
%%
2014г.
18.
Ондатра
шт.
Нет данных
Нет данных
15.09
- 31.01
19.
Кабарга
шт.
4432
Нет данных
1.10
- 31.12
20.
Косуля
шт.
20727
5
5.08 - 31.12.
21.
Марал
шт.
Нет данных
Нет данных
20.08
- 31.12
22.
Благородный олень
шт.
7660
3
20.08
- 31.12
23.
Сибирский козерог
шт.
8815
5
20.08
- 31.12
24.
Хорьки
700
Нет данных
15.10
- 31.01
25.
Глухарь
шт.
20800
3
Весной не >10 дн.
26.
Тетерев
шт.
20400
2
Осенне-зимняя
27.
Рябчик
шт.
131300
Нет данных
охота
- последняя
28.
Полевая пернатая дичь
шт.
Нет данных
Нет данных
суббота августа
-
31января
Условия пользования животным миром для целей охоты на территории
Республики Алтай определяются законом Республики Алтай от 27.09.2010 №
47 РЗ
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории
Республики Алтай» (с изменениями от 31.05.2015).
Лимиты добычи охотничьих ресурсов по Республике Алтай
установлены распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай от 01.08.2017 № 176-у «Об утверждении
лимитов добычи охотничьих ресурсов в Республике Алтай на период с 01
августа 2017 года до 1 августа 2018 года».
Таблица 2.5.2
Лимиты добычи охотничьих ресурсов по Республике Алтай
№№
Единица
Ежегодный допустимый
Виды охотничьих ресурсов
пп
измерения
объем добычи
1.
Косуля сибирская
шт.
1017
2.
Благородный олень
шт.
286
3.
Сибирский горный козел
шт.
162
4.
Соболь
шт.
1600
5.
Рысь
шт.
2
6.
Медведь бурый
шт.
172
7.
Барсук
шт.
253
8.
Кабарга
шт.
9
Условия пользования животным миром
(ст. 35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном
мире»).
Пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие
объектов животного мира из среды их обитания в соответствии с ч. 4 ст. 34
Федерального закона от
24.04.1995
№ 52-ФЗ
«О животном мире»,
уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и
123
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов.
Пользование объектами животного мира, не включенными в перечень,
указанный в ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 24.04.1995
№ 52-ФЗ, может
осуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензии или
разрешения на пользование животным миром.
Пользование животным миром осуществляется с соблюдением
федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в
соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и
другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой
мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению
среды их обитания.
На одной территории или акватории могут осуществляться несколько
видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не
препятствует осуществлению другого.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.01.1997 №
13
«Об утверждении Правил добывания объектов животного мира,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации, за исключением водных биологических ресурсов», добывание
объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную
книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических
ресурсов (далее - объекты животного мира), допускается в исключительных
случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления
мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности,
охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека,
предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других
домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных
малочисленных народов.
Добывание объектов животного мира производится только на
основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования.
Таблица 2.5.3
Перечень видов животных, занесенных в Красную книгу
Республики Алтай, добыча которых запрещена
Класс млекопитающие
Алтайский горный баран - Аргали
Манул
Барс снежный - Ирбис
Медведь бурый (Сайлюгемская популяция)
Выдра речная
Олень северный
Дзерен
Класс птицы
Авдотка
Стенолаз
124
Аист черный
Сухонос
Баклан большой
Сыч воробьиный
125
Продолжение таблицы2.5.3
Класс млекопитающие
Балобан
Сова белая
Бекас-отшельник (дупель горный)
-ястребиная
Беркут
Сорокопут большой (серый)
Бородач
Снегирь (вьюрок) пустынный
Веретенник большой
монгольский
Выпь большая
Саджа (копытка)
Вьюрок жемчужный
Сапсан
Вяхирь
Сип белоголовый
Гагара чернозобая
Скворец розовый
Гриф черный
Скопа
Гуменник
Турпан горбоносый
Гусь горный
Турухтан
Дрофа
Улар алтайский
Бородач
Снегирь (вьюрок) пустынный
Веретенник большой
монгольский
Выпь большая
Саджа (копытка)
Веретенник большой
Выпь большая
Саджа (копытка)
Вьюрок жемчужный
Сапсан
Вяхирь
Сип белоголовый
Гагара чернозобая
Скворец розовый
Гриф черный
Скопа
Гуменник
Турпан горбоносый
Гусь горный
Турухтан
Дрофа
Улар алтайский
Дупель обыкновенный
Филин
Журавль серый
Фламинго
- черный
Цапля серая
- красавка
Чечевица большая
Зуек толстоклювый
Чайка малая
Казарка краснозобая
Чекан большой
Кеклик (куропатка каменная)
Шилоклювка
Колпица
Хохотун черноголовый
Орел-карлик
Пеликан розовый
- степной
Поганка ушастая (черношейная)
Осоед хохлатый
Подорлик большой
Орлан-белохвост
Пустельга белокоготная (степная)
Орлан- -долгохвост
Ремез обыкновенный
Кречет
Лунь степной
Кроншнеп большой
Могильник
Крохаль длинноносый (средний)
Неясыть бородатая
Кулик-сорока
Овсянка каменная (скалистая)
Курганник мохноногий
Лебедь-кликун
Лазоревка белая (князек)
Предоставление животного мира в пользование
(ст.
36
Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»)
Предоставление животного мира на территории Российской Федерации
в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам
Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства
осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным
законом, Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих
126
ресурсов, а также гражданским, земельным, водным и лесным
законодательством Российской Федерации.
Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на
конкретной территории или акватории отдается российским юридическим
лицам и гражданам Российской Федерации:
- ранее осуществляющим в установленном порядке отдельные виды
пользования животным миром на данной территории или акватории;
-
собственникам земель, землевладельцам, располагающим
соответствующими средствами и специалистами.
Пользователи животным миром имеют право:
- пользоваться объектами животного мира, предоставленными в
пользование;
-
пользоваться без разрешения объектами животного мира,
приобретенными для расселения;
- собственности на добытые объекты животного мира и продукцию,
полученную от них, если иное не установлено федеральными законами;
- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на
использование ими объектов животного мира;
- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции,
полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования
животным миром, и производить изделия из объектов животного мира;
- реализовывать произведенные продукцию и изделия;
- получать земельные участки в производственных и иных целях в
порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным
законодательством Российской Федерации;
- возводить на полученных в установленном порядке земельных
участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги,
необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с
пользованием животным миром;
- предъявлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными
действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель
объектов животного мира, ухудшение среды обитания объектов животного
мира, за необоснованное ограничение права на пользование животным
миром, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях
прекращения права на пользование животным миром при изменении статуса
земель с учетом упущенной выгоды;
- оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира,
улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию с
землевладельцами (землепользователями) и специально уполномоченными
государственными органами по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
Пользователи животным миром обязаны:
- осуществлять только указанные в лицензии виды пользования;
127
- соблюдать установленные правила нормы и сроки пользования
животным миром;
- применять при пользовании
животным миром способы, не
нарушающие целостности естественных сообществ;
- не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов
животного мира;
- обозначить границы представленной в пользование территории
соответствующими аншлагами;
- осуществлять ежегодно учет охотничьих животных по утвержденным
методикам, а также принимать участие в проводимых Охотуправлением
учетах охотресурсов на закрепленной территории и предоставлять отчет по
установленной форме в установленные сроки;
- после окончания охотничьего сезона проводить оценку использования
охотресурсов и данные о добыче представлять Охотуправлению в
установленные сроки;
-
проводить
необходимый комплекс биотехнических и
воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными
нормативами и методиками;
- организовывать воспроизводственные участки площадью не менее
10% от площади, предоставленной в пользование территории;
- оказывать помощь управлению по охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных и другим государственным органам в
осуществлении охраны объектов животного мира;
- обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких и
находящихся под угрозой исчезновения животных штатным персоналом
егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчета один
егерь не более чем на 15 - 20 тыс. га, с привлечением общественной егерской
службы, все протоколы с нарушением правил охоты в течение 5 дней
представлять
районной службе госохотнадзора для принятия
административных мер воздействия;
- допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих
на переданной в пользование территории, а также лиц, которым
соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;
- допускать на общих основаниях к производству охоты граждан,
имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за
пользование охотресурсами, принимающих участие в охране и
воспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулировании
численности вредных для охотничьего хозяйства животных в пределах
пропускной способности хозяйства и предоставлять им возможность
добровольного трудоучастия на переданной в пользование территории в
соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;
- своевременно заказывать, выкупать или получать в Охотуправлении и
распространять среди охотников разрешения
(лицензии) на животных,
отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территории Республики
128
Алтай осуществляется по разрешениям (лицензиям), По окончании охоты
разрешения
(лицензии) передаются управлению Россельхознадзора по
Алтайскому краю и Республике Алтай;
- применять при пользовании охотресурсами гуманные способы.
Основания и порядок прекращения права пользования животным
миром (ст. 47 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном
мире»).
Право пользования животным миром прекращается соответственно
полностью или частично в случаях:
- отказа от пользования;
- истечения установленного срока пользования;
- нарушения законодательства Российской Федерации об охране
окружающей природной среды и условий, указанных в документах, на
основании которых осуществляется пользование животным миром;
- возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов
животного мира в целях их охраны;
- использования территории, акватории для государственных нужд,
исключающих пользование животным миром;
- ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей
животным миром.
Право пользования животным миром прекращается путем
аннулирования управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и
Республике Алтай, предоставленных лицензий на пользование животным
миром.
Пропускная способность
Сроки и правила охоты на территории Лесничества определены
приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил
охоты».
Основой для составления правил охоты по методам эксплуатации
охотфауны служат: производительность охотугодий, численность
охотничьих животных, темпы прироста популяции, нормы сезонного и
годового отстрела по видам, продолжительность сезонов охоты.
Пропускная
способность
охотхозяйств
подразделяется
на
территориальную и фактическую.
Для определения количества охотников, которые могут охотиться на
территории хозяйства без нарушения принципов рационального пользования
угодьями и правил безопасности на охоте, рассчитывается территориальная
пропускная способность
(ТПС), т.е. она указывает на максимально
возможное число охотников, которое может принять хозяйство ТПС
независимо от численности дичи и не может быть повышена за счет
увеличения ее числа.
При единовременном проведении различных видов охот следует
суммировать их пропускную способность, чтобы она не превысила
максимально возможную. Кроме того, единовременное проведение охоты на
129
всей территории пригодных угодий, отрицательно сказывается на условиях
существования дичи, вызывая ее откочевку за пределы хозяйства.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Согласно ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и
о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации») к биотехническим
мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности
охотничьих ресурсов (ч. 1 ст. 47).
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ч. 2 ст.
47).
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти (ч. 3 ст. 47).
В целях реализации ст. 32 и 47 Федерального закона от 24.07. 2009
209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
приказом Минприроды России от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов
и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в
целях сохранения охотничьих ресурсов» утверждены виды и состав
биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях
сохранения охотничьих ресурсов, согласно которому в охотничьих угодьях
проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и
уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на
сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных
средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий
природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение
охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного
характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий
среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
130
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и
естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий
охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4. Расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реаклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5. Селекционная работа по формированию определенных половой и
возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров
их экстерьера;
6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и
общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в
объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного
охотустройства.
В сборнике
«Нормативы основных биотехнических мероприятий»
подготовленном отделом охраны и воспроизводства ресурсов животного
мира ЦНИЛ, в соответствии с заданием Главохоты РСФСР (письмо № 2-26
от
27 мая
1985 г.), одобренном Методической комиссией Центральной
научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и
заповедников Главохоты РСФСР и утвержденным Главным управлением
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в 1986
году представлены нормативы для планирования биотехнических
мероприятий.
Представленные ниже нормативы предназначены для использования в
деятельности спортивных и промысловых хозяйств и заказников, а также для
руководителей охотничьих хозяйств различных уровней.
Нормативы могут применяться как при планировании биотехнических
мероприятий, так и при практическом их осуществлении.
Эти нормативы являются обобщенными. Корректировка их должна
проводиться на местах с учетом экологической обстановки конкретного
хозяйства и конкретного года.
131
В сборник включены не все биотехнические мероприятия для
основных видов охотничьих животных, а лишь те, по которым есть данные
для разработки нормативов.
Таблица 2.5.1.1
Нормативы биотехнических мероприятий для косули
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Продолжительность подкормки
дн.
150
Создание кормовых точек на 10 оленей
шт.
2
Солонцов на 10 оленей
шт.
1
Подкормка (в сутки на 1 оленя):
I период: сроки
число, месяц
до 31.11
сено
кг
0,4
сочные корма
кг
0,4
концентрированные корма
кг
0,05
всего
корм ед.
0,31
II период: сроки
с 01-31.12
сено
кг
0,8
сочные корма
кг
0,5
концентрированные корма
кг
0,15
всего
корм ед.
1,62
III период: сроки
число, месяц
с 01.01
сено
кг
1,2
веники
шт
1
сочные корма
кг
0,7
концентрированные корма
кг
0,2
всего
корм ед.
0,99
Создание кормовых полей на 10 оленей
га
0,1
Расход кормов на 1 оленя за сезон
сено
ц
1,5
веники
шт
100
сочные корма
ц
0,73
концентрированные корма
ц
0,26
всего
корм ед.
1,2
Таблица 2.5.1.2
Нормативы биотехнических мероприятий для кабана
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Продолжительность подкормки
дн.
220
Подкормочных точек на 10 кабанов
шт.
1
Подкормка (в сутки на 1 кабана)
I период: сроки
число, месяц
1.10-15.11
комбикорма
кг
0,4
зерно
кг
0,3
животные корма
кг
0,15
132
корнеплоды и картофель
кг
1,2
всего
корм ед.
0,6
II период: сроки
16.11- 15.01
комбикорма
кг
0,8
зерно
кг
0,6
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
2,4
Всего:
корм ед.
1,1
Продолжение таблицы 2.5.1.2
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
III период: сроки
число, месяц
16.01-10.05
комбикорма
кг
1,6
зерно
кг
1,2
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
3
всего
корм ед.
1,8
Создание кормовых полей
на 10 кабанов
га
1
Таблица 2.5.1.3
Нормативы биотехнических мероприятий для зайцев, ондатры
и охотничьих птиц
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Зайцы: беляк, русак
Подрубка кормовых деревьев на 1000 га
шт.
8
Период подкормки
сут.
150
Кормовые поля на 1000 га
га
1
Кормовые площадки на 1000 га
свойственных угодий:
беляк
шт.
1
русак
шт.
3
Состав подкормки: (на 10 голов; на сезон)
русак:
корнеплоды
кг/корм. единиц
-
сено (клевер, люцерна, вико-овсяная смесь)
кг/корм. единиц
7,5/0,9
овёс (зерно, зерноотходы)
кг/корм. единиц
-
русак, беляк:
веники лиственных пород
шт.
5
соль-лизунец
кг.
3
солонцы
шт.
1
Посадка черенков ивы в неподготовленную
шт.
-
почву на 1 га (русак, беляк)
Посадка ивы в борозды на 1 км
шт.
-
Ондатра
Гнездовые валы на 1 га водоёмов
шт.
10
Искусственные хатки
шт.
4
133
Прокосы в тростниках (на 1 км береговой
шт.
10
линии)
Каналы в сплавинных озёрах (на 1 га
м
200
водоёма)
Посадка кормовых растений на водоёмах
(на 1 га водоёма):
кубышка
кг
7
рдест плавающий
кг
40
однолетний рис
кг
20
кувшинка белая
кг
5
134
Продолжение таблицы 2.5.1.3
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
орех водяной (чилим)
кг
100
Посадка черенков ивы в ондатровых
угодьях Черенки осенней заготовки от 2-3-
летних побегов, на 10 погонных метров
шт.
10
береговой линии в 2 ряда с расстоянием между
рядами 1-1,5 м
То же на дерновых хатках, гнездовых
шт.
30
валах, на 10 погонных метров гнездилища
1 Кроме горных районов.
Водоплавающие
Искусственные гнездовья
Искусственные гнёзда, на 1 га:
для уток
шт.
30
для гусей
шт.
6
для гоголя - дуплянки на 1 км береговой
шт.
6-20
линии1
Прокосы в тростниках шириной около 1,5 м
шт.
10
на 1 км береговой линии
Посадка кормовых растений на водоёмах
(на 1 га водоёмов):
кубышка
кг
7
рдест плавающий
кг
40
рис дикий
кг
20
кувшинка белая
кг
5
Кормовые поля(на 1000 га угодий)
га
1
1 В зависимости от кормовой и гнездовой ёмкости водоёма.
Боровая дичь
Кормовые поля (на 1000 га угодий)
га
1
Подкормка
Выкладка зерновых кормов на 10 птиц в
сезон
кг/корм. единиц
56,8/56,8
глухарь, тетерев
снопов овса на 1 площадку в сезон
шт
5
Период подкормки
сут.
150
Галечники на болоте глухарь, тетерев,
рябчик, белая куропатка на 8000 га
шт
1
свойственных угодий
Порхалища глухарь, тетерев, рябчик на
шт.
5
1000 га
Полевая дичь
Кормовые площадки (на 1000 га)
шт.
3
Период подкормки
сут.
180
Подкормка
серая куропатка
зерновые корма на 1 голову в сезон
кг/корм. единиц
15,5/15,5
Порхалища (на 1000 га св. угодий) серая,
шт.
3
бородатая куропатка
Кормовые площадки на 1000 га
шт.
3
Период подкормки
сут.
180
135
Подкормка
Зерновые корма на 1 голову в сезон
кг/корм. единиц
-
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в
объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного
охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей
инфраструктуры
Объекты лесной инфраструктуры для использования лесов в целях
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (помимо
объектов, указанных в пункте 1 Перечня объектов лесной инфраструктуры
для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.07.2012 № 1283-р) в эксплуатационных лесах, резервных лесах, а также в
защитных лесах, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских
лесов, объекты охотничьей инфраструктуры, предусмотренные Федеральным
законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (в редакции от 23.06.2016).
К охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты,
в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие
временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Содержание охотничьей инфраструктуры
(ст.
54 Федерального
закона от
24.07.2009
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Территория Майминского района и Лесничества как его части
отнесена к площади закрепленных охотничьих угодий. Все охотничьи угодья
Лесничества закреплены за местной общественной организацей «Общество
охотников и рыболовов Майминского района Республики Алтай»
(Распоряжение Правительства РА № 61-р от 25.02.04г.).
136
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства определяется ст.
38 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для
ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России
от 21.06.2017
№ 314 «Об утверждении Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства» (далее - Правила использования лесов для
ведения сельского хозяйства).
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства
(сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства,
северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности) (ч. 1 ст. 38 Лесного кодекса РФ).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных
участков (ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса РФ).
Для использования лесов гражданами в целях осуществления
сельскохозяйственной деятельности
(в том числе пчеловодства) для
собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное
пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных
Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ (ч. 3.1 ст. 38 Лесного
кодекса РФ).
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может
ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 Лесного кодекса РФ
(п. 8 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения
лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды
лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного
пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, имеют право (п. 10 Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка
(договора безвозмездного срочного
пользования);
- создавать, согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ, лесную
инфраструктуру, в том числе лесные дороги;
- размещать согласно ч.
2 ст.
38 Лесного кодекса РФ на
предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы
и другие временные постройки;
137
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, обязаны (п. 11 Правил использования лесов для ведения
сельского хозяйства):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе
санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите
лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.12
Лесного кодекса РФ);
- соблюдать условия договора аренды лесного участка
(договора
безвозмездного срочного пользования);
- соблюдать требования п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране лесов от пожаров;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в
государственный
лесной
реестр
в
порядке,
установленным
законодательством Российской федерации документированную информацию,
предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ;
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство,
северное оленеводство, мараловодство, выращивание
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Площадь лесных участков, на которых возможно производство
посевов, сенокошение, введение мараловодства, ориентируется исходя из
параметров использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Использование лесов для сенокошения (п. 12 Правил использования
лесов для ведения сельского хозяйства)
Для сенокошения используются нелесные земли, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
По классификации сенокосы подразделяются на заливные,
суходольные и заболоченные; естественные и улучшенные. Сенокосы
характеризуются также степенью зарастания древесно-кустарниковой
138
растительностью, факторами, ухудшающими условия заготовки сена,
проективным покрытием травостоя, его густотой, урожайностью, качеством.
Если
площадь
сенокосов
занята
древесно-кустарниковой
растительностью, более чем на 20 %, его считают заросшим, если покрыта
кочками более чем на 20 % - кочковатым, улучшенными считаются сенокосы
с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная
уборка травостоя.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га -
средняя, 1-5 ц/га - плохая.
Данные характеристики сенокосов приведены в таблицах 2.6.1.1. и
2.6.1 2.
Таблица 2.6.1.1
Распределение сенокосов по категории и качеству
В т.ч. по состоянию сенокоса, га
Тип сенокоса
Площадь, га
покрытый
улучшенный
чистый
заросший
кочками
Заливной
-
-
-
-
-
Суходольный
419,1
0,9
411,6
-
6,6
Заболоченный
3,9
-
-
3,9
-
Всего:
423,0
0,9
411,6
3,9
6,6
Таблица 2.6.1.2
Распределение сенокосов по урожайности
Площадь, га
Урожайность на 1 га, тонн
Объём сенокошения, тонн
0,7
0,40
0,3
66,5
0,15
10,0
26,2
0,14
3,7
3,9
0,13
0,5
1,0
0,12
0,1
252,6
0,10
25,3
10,1
0,9
9,1
24,8
0,8
19,8
15,1
0,7
10,6
10,4
0,6
6,2
11,7
0,5
5,9
Всего:
423
91,5
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
(п. 13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства)
нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины
и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них
лесовосстановления.
Параметры расчётов ежегодного возможного объёма выпаса условных
голов сельскохозяйственных животных и коэффициенты перевода
сельскохозяйственных животных в условные головы с учётом допустимой
нагрузки на 1 гектар по Республике Алтай приведены в таблицах 2.6.1.3 и
2.6.1.4.
139
Таблица 2.6.1.3
Расчёт ежегодного возможного объёма выпаса сельскохозяйственных животных
Допустимая нагрузка
Ежегодный
Категории земель
Площадь, га
на 1 га условных
допустимый объём
голов
условных голов
Пастбища, выгоны
42551
0,38
16169,4
Прогалины, пустыри
5504
0,38
2091,5
Редины
48145
0,38
18295,0
Покрытые лесом земли
574649
0,38
218366,6
Всего:
670849
0,38
254922,6
Таблица 2.6.1.4
Коэффициент перевода сельскохозяйственных животных в условные головы
Наименование сельскохозяйственных животных
Переводной коэффициент
Крупный рогатый скот, яки (коровы, быки)
1,0
Молодняк крупного рогатого скота
0,6
Лошади
1,0
Овцы
0,1
Козы
0,1
Маралы
0,7
Верблюды
1,0
Олени
0,5
Свиньи
0,3
Птицы
0,02
Кролики
0,05
Мараловодство
При ведении мараловодства согласно ст.
48 Лесного кодекса РФ
должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным
законом от
30.04.1999 г.
№ 82-ФЗ
«О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации»
На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим
лицам для ведения мараловодства, применяются пастбищеобороты, не
приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких
участков.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве
кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания
животных, используемых для мараловодства(2 га угодий на 1 голову)
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового
оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
140
Пчеловодство
(п.
14 Правил использования лесов для ведения
сельского хозяйства)
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны
предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не
покрытых лесной растительностью землях.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются участки,
на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-
кустарникового яруса имеются медоносные растения. Определение
продуктивности этих угодий представлено в таблице 2.6.1.5.
Таблица 2.6.1.5
Расчёт ежегодного возможного объёма мёдопродуктивности угодий
и возможного к содержанию количества пчелосемей
Медопродуктивность
Потребно
Возможное
Общая
Площадь, в
Эксплуата
в переводе на полное
сть в
к
площадь
переводе на
ционный
Наименование
покрытие
нектаре
содержани
распрост
полное
запас
медоносов
одной
ю
ранения,
покрытие,
по всей
нектара,
нектара
пчело-
количество
га
га
площади,
кг
кг/га
семьи, кг
пчелосемей
в кг
Ива
23
20
150
3000
1500
110
13
Лесное
257319
113220
20
2264407
1132203
110
10292
разнотравье
Медоносы на
792
237
30
7110
3555
110
32
сенокосах
Медоносы на
42551
18722
10
187220
93610
110
851
пастбищах
Всего:
300685
132199
2461737
1230868
110
11188
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов
посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Описание наиболее
широко распространенных медоносных видов растений приведено в таблице
2.6.1.6
Таблица 2.6.1.6
Медопродуктивность основных медоносных растений
Медопродук-
Продуктивность
Медоносы
Начало (дата)
тивность,
(дней)
кг / га
Мать-мачеха
12.04.
30-60
П*
Лещина
20.04.
6-9
П*
Ветреница
20.04.
30
П*
141
Продолжение таблицы 2.6.1.6
Медопродук-
Продуктивность
Медоносы
Начало (дата)
тивность,
(дней)
кг / га
22.04.
5-30
Верба красная
150
23.04.
30
Медуница аптечная
П*
28.04.
10
Ива козья
150
30.04.
15
Волчье лыко
П*
апрель
90
Будра плющевидная
П*
10.05.
5-10
Ива ломкая
150
11.05.
15-20
Ива белая
150
20.05.
10-20
Смородина
50-140
21.05.
12
Черемуха
П*
24.05.
45
Крапива глухая
100
23.05.
10-12
Вишня
30-40
25.05.
10-14
Акация желтая
350
май
15
Боярышник
П*
май
30
Брусника
П*
май
7-10
Клен татарский
100
май
10
Рябина
30-40
май
15
Терн
25
май-июнь
20
Жимолость
П*
май-июнь
34
Чабрец обыкновенный
140
май-июнь
30
Черника
30
30-60
Шалфей луговой
110
май-июнь
14
Крушина ломкая
35
июнь
30-45
Калина
П*
-"-
25-40
Малина лесная
60-100
-"-
45-60
Кипрей
350-400
-"-
30
Донник белый двулетний
200-300
июнь
30-40
Земляника
10
20
Донник желтый
150-200
-"-
47
Клевер луговой
80
-"-
30-40
Клевер красный
150-200
июнь-июль
-"-
Вереск
200
-"-
30-40
Горошек мышиный
180-370
-"-
-"-
Шалфей лекарственный
100-130
Примечание: П* - обозначен поддерживающий тип взятка.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная
сельскохозяйственная деятельность (п. 16 Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства)
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны
использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки,
прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до
проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках,
используемых
для
выращивания
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности,
142
химические и биологические препараты применяются в соответствии с
Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами
Ограничения по использованию лесов для ведения сельского
хозяйства
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение
сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (п. 3 ч. 1
ст. 104 Лесного кодекса РФ).
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка
земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них
летних лагерей, ванн (п. 1, 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ).
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского
хозяйства (ч. 2 ст. 107 Лесного кодекса РФ).
На особо защитных участках лесов, запрещается ведение сельского
хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ч. 2.1 ст.
107
Лесного кодекса РФ).
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках (п.
13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных
древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,
твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными
породами;
-с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают
(п.
13
Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав
лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и
других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением
выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках
или на привязи.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Ведение сельского хозяйства разрешается в границах лесных
кварталов, в разрезе участковых лесничеств, приведенных в таблице 1.2.1
раздела 1.2 главы 1 Регламента, с учетом ограничений, предусмотренных
143
Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, главой 3
Регламента.
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
приведены в таблице 2.6.2.1.
Таблица 2.6.2.1
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ежегодный
№№
Единица
Виды пользований
допустимый
пп
измерения
объем
1.
Использование пашен
га
4
2.
Сенокошение
га/тонн
792/950
Пастьба скота
га/голов
664850/176851
а) в лесу и рединах (4 га на 1 голову)
га/голов
622299/155575
3.
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
42551/21276
(2 га на 1 голову):
Пчеловодство: а) площадь медоносов и запас
га/т
47156/535,5
при 30% покрытии, в том числе:
ивы
га/т
23/3,5
4.
малина
га/т
2500/52,5
шиповник
га/т
500/10,5
кипрей
га/т
790/79
лесное разнотравье
га/т
43343/390
б) медопродуктивность при 100% покрытии
кг/га
(т. 225 ОНТ), в том числе:
ивы
кг/га
150
малина
кг/га
70
шиповник
кг/га
70
4.
кипрей
кг/га
350
крапива
кг/га
100
лесное разнотравье
кг/га
30
в) возможность к содержанию
Количество
11188
количества пчелосемей
пчелосемей
5.
Мараловодство (2 га на 1 голову)
га/голов
23467/9549
6.
Рыборазведение
га/ц
15/150
Требования
при
осуществлении
сельскохозяйственных
производственных процессов
Юридические и физические лица обязаны принимать меры по
предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при
проведении сельскохозяйственных и других связанных с ними работ.
Сельскохозяйственные объекты и стационарно установленные
механизмы, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны
иметь специальные ограждения, препятствующие проникновению на них
объектов животного мира, а также санитарно-защитные зоны и очистные
сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных
вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
При эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны
соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться
144
мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных
и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду.
Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,
зимовки и массовых скоплений объектов животного мира.
Запрещается применение токсичных химических препаратов, не
подвергающихся распаду.
Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию с
уполномоченными государственными органами по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах
этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранение участков,
являющихся убежищами для объектов животного мира.
На особо охраняемых природных территориях
(территориях
традиционного природопользования) необходимо обеспечивать соблюдение
мер, направленных на сохранение среды обитания объектов животного мира,
недопущение ухудшения условий их размножения, питания, отдыха и
миграции.
При строительстве и эксплуатации ирригационных и мелиоративных
сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах
сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать
условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные
сооружения,
оснащать
водозаборные
сооружения
и каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами
Ведущей отраслью хозяйства в Онгудайском районе является
сельскохозяйственное производство с животноводческим направлением.
Такая специализация сельского хозяйства сложилась в ходе исторического
развития экономики Республики Алтай, что обусловлено наличием
обширных пастбищ и сенокосов. Одной из характерных особенностей
животноводства является овцеводство, крупнорогатый скот и мараловодство.
145
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности определяется ст. 40 Лесного кодекса РФ и
регулируется Правилами использования лесов для осуществления научно-
исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными
приказом Рослесхоза от
23.12.2011
№ 548 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности»
(далее
-
Правила
использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности).
Леса могут использоваться
для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными
организациями, образовательными организациями
(ч.
1 ст.
40 Лесного
кодекса РФ).
Для осуществления научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
лесные участки предоставляются
государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное
(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным
организациям - в аренду (ч. 2 ст. 40 Лесного кодекса РФ).
Правила использования лесов для осуществления научно-
исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти (ч. 3 ст. 40 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности
включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической
деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической
системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных
преимущественно на применение этих знаний для достижения практических
целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов
(п.
2 Правил использования лесов для
осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).
К использованию лесов для осуществления образовательной
деятельности относится создание и использование на лесных участках
объектов учебно-практической базы
(полигонов, опытных площадок для
изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок
лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите,
воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов
необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у
обучающихся специальных знаний и навыков (п.3 Правил использования
146
лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной
деятельности).
При использовании лесов
для
осуществления
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается
создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок
для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в
области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами
необходимой лесной инфраструктуры (п. 4 Правил использования лесов для
осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности осуществляется в соответствии с
лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения
лесов
(п.
6 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности).
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие
научные организации, образовательные организации, использующие леса для
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,
имеют право (п. 7 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка;
- устанавливать специальные знаки, информационных и иные
указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется
образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
-
осуществлять рубку лесных насаждений в научных и
образовательных целях;
- создавать согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию,
охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-
производственной проверки и внедрения результатов научно-
исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для
изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической
базы;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие
научные организации, образовательные организации, использующие леса для
научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны (п. 8
Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности):
147
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по
охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения
лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила
санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и о защите лесов;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ представлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного
кодекса РФ;
Требования к использованию лесов для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности
При осуществлении использования лесов
для
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности не
допускается (п. 9 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности):
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его
пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными
видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ (п. 10 Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности).
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития
эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах
(п.
10 Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности).
148
В границах особо охраняемых природных территорий, расположенных
на территории лесничества согласно Положениям о них.
149
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
определяется ст.
41 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности,
утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении
Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности» (далее - Правила использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности).
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной
деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-
оздоровительной и спортивной деятельности (ч. 1 ст. 41 Лесного кодекса
РФ).
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается
возведение временных построек на лесных участках и осуществление их
благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта
Российской Федерации
(лесном плане субъекта Российской Федерации)
определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых
предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов
для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих
лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная
деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (ч. 3 ст. 41
Лесного кодекса РФ).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются
государственным
учреждениям,
муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в
аренду.
В соответствии с приказом Рослесхоза от
14.12.2010
№ 485 «Об
утверждении
Особенностей
использования,
охраны,
защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»,
использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
допускается во всех лесах Лесничества.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, имеют право:
150
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о
предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного
участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
создавать согласно ч.
1 ст.
13
Лесного кодекса РФ лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса РФ
временные постройки на лесных участках и осуществлять их
благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-
технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане
освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (Лесном
плане) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых
предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов
для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде
всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их
отсутствии
-
на участках, занятых наименее ценными лесными
насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов (п.
8
Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности).
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения
лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о
предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ рекультивировать
земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или)
эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила
санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
151
в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и защите лесов;
в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч.
2 ст.91 Лесного
кодекса РФ;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
При организации рекреационной деятельности юридические и
физические лица, осуществляющие пользование лесами в целях
осуществления рекреационной деятельности, руководствуются положениями
ст. 11 Лесного кодекса РФ.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафтов и другое)
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при
соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и
окружающей среде.
Расчетная величина рекреационной емкости определяется на основании
предельно допустимых единовременных рекреационных нагрузок на
природные комплексы территории лесничества. Нормы допустимых
рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с "Временной
методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы
при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и
временные нормы этих нагрузок" (М., Госкомлес СССР, 1987).
Рекреационная нагрузка определяется количеством людей,
отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток
времени (час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка -
это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных
биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит
в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в
отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и
функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного
воздействия
не
требуется
целенаправленного
лесоводственного
вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка
-
максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою
жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре
биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для
152
устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или
активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная
нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов
биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и
позиционной устойчивости.
Специальных исследований по учету посетителей в разрезе лесных
участков, функциональных зон по категориям посетителей, сезонам года,
часам в течение светлого времени суток и другим параметрам с целью
определения рекреационной нагрузки на лес не проводилось.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная
таксация.
Типы ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяются
по шкале групп и типов ландшафтов, приведенные в таблице 2.8.1.1.
Таблица 2.8.1.1
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Общая
индек
сомкнутост
Наименование
Характеристика
с
ь полога
леса
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1
Древостои вертикальной сомкнутости с
Закрытые
1
учетом яруса подроста и подлеска,
1,0…0,6
2
высотой более 1,5 м
Изреженные древостои с равномерным
размещением деревьев с редким
0,5…0,3
3
подростом высотой более 1,5 м, или без
подроста и подлеска
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с неравномерным
0,5…0,3
размещением деревьев с редким
(в группах
1
подростом и подлеском высотой более 1,5
0,7…0,6)
м, или без подроста и подлеска
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
5
Редины, участки с единичными деревьями,
с наличием редкого возобновления
0,2…0,1
6
кустарников, независимо от их высоты
Участки с наличием возобновления леса
Открытые
3
или кустарников высотой до 1,5 м (вне
7
зависимости от густоты)
Участки без древесно-кустарниковой
8
растительности
Для каждого типа ландшафта) определяется:
- степень устойчивости
(устойчивые, устойчивость нарушена и
устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1 - 5) по таблице
2.8.1.2;
153
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых
пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации
с 1 - 5) по таблице 2.8.1.3;
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1 - 3) по таблице
2.8.1.4;
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1 - 3) по
таблице 2.8.1.5;
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы) по таблице 2.8.1. 6.
Таблица 2.8.1.2
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Стадия
Характеристика лесной среды
деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников
нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный)
и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного
1
типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и
кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и
подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до
20% повреждённых и
усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 -
2
луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка
уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части
почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до
10% стволов с механическими повреждениями; подрост
(одновозрастный) и
подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и
усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%,
3
травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка
и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев,
вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья
значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост
и подлесок нежизнеспособные
(преимущественно в куртинах), редкие или
отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют,
4
проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них
1/2 луговой и сорняки).
Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует,
вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья
сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями,
подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного
5
покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и
повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
Таблица 2.8.1.3
154
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Стадия
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
деградаци
и
Кустарники здоровы, возраст до
Травяной покров не нарушен, представлен
30 лет, неомоложенные, сухих
травами, типичными для данного элемента
1
ветвей нет или встречаются
ситуации
единично
Омоложенные кустарники в
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в
хорошем состоянии, сухих
нём появляются сорные или нехарактерные для
2
ветвей нет или встречаются
данного элемента ситуации виды (5-10%)
единично
Продолжение таблицы 2.8.1.3
Стадия
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
деградаци
и
Кустарники старше 30 лет II и
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или
III генерации в хорошем
нехарактерные для данного элемента ситуации
3
состоянии, сухих ветвей нет
виды составляют 11-20%. Почва уплотнена
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-
Распадающиеся кустарники на
60%, сорные и нехарактерные для данного
старых корнях с большим
элемента ситуации виды составляют 21-50%.
4
количеством сухих ветвей и
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и
сучьев
другой мусор
Травяной покров вытоптан на 61-100% или
Кустарники в стадии полного
представлен сорными и нехарактерными для
распада (сохранилась поросль
данного элемента ситуации видами. Почва очень
5
на старых корнях)
сильно уплотнена, много строительного и
другого мусора
Таблица 2.8.1.4
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой расти-
тельности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех
1
направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по
благоустройству территории
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой раститель-
ности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для
2
отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству террито-
рий.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-
кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам.
Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха
3
необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат
по благоустройству территории.
Таблица 2.8.1.5
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
155

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..