ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2013 ГОДУ»

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Введение

ВВЕДЕНИЕ

Государственный доклад о состоянии и об охране

окружающей среды в 2013 году (далее - Госдоклад) под-
готовлен Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.09.2012
№966. Как и в Госдокладе за 2012 год, в нем представлены
значения показателей, характеризующих взаимосвязь со-
стояния окружающей среды и показателей социально-эко-
номического развития Российской Федерации (показа-
тели экологической эффективности).

Показатели представлены по группам:



загрязнение атмосферного воздуха и разрушение

озонового слоя;



изменение климата;



водные ресурсы;



биоразнообразие;



земельные ресурсы;



сельское хозяйство;



энергетика;



транспорт;



отходы.

Для целей комплексного анализа состояния окружаю-

щей среды показатели, в зависимости от их роли, класси-
фицируются по схеме: ДС-Д-С-В-Р: движущие силы (ДС),
давление (Д), состояние (С), воздействие (В) и реагирова-
ние (Р).

В Госдокладе дано описание места групп показателей

в системе ДС-Д-С-В-Р. Такая схема комплексного анализа
состояния окружающей среды широко используется, в
частности, в Организации экономического сотрудниче-
ства и развития (ОЭСР).

Окружающая среда становится активным участником

экономической политики. Наряду с уровнем доходов, за-
нятостью населения и другими социальными вопросами
уровень жизни определяется и комфортностью среды оби-
тания.

В Госдокладе приведен анализ динамики показателей

декаплинга, выполненный по методологии ОЭСР. Декап-
линг в этом случае - рассогласование связей между изме-
нением показателей давления (Д) на окружающую среду
по сравнению с изменением движущей силы (ДС) за этот
же период. Другими словами, эффект «декаплинга» озна-
чает использование меньшего количества ресурсов и
(или) снижения негативного воздействия на окружающую
среду на единицу экономического результата.

Кроме того, в Госдокладе приведены оценки достиже-

ния основных показателей (индикаторов) состояния окру-
жающей среды, установленные Государственной про-
граммой Российской Федерации «Охрана окружающей
среды» на 2012 - 2020 годы.

Практически одновременно с публикацией Госдоклада

на  сайте www.ecogosdoklad.ru размещается  его  интерак-
тивная версия. Работа по систематизации и обобщению
данных, направленных для подготовки Госдоклада феде-
ральными  органами  исполнительной  власти  и  органами
власти субъектов Федерации, расчету показателей и под-
готовке текста Госдоклада проведена ОАО «Федеральный
центр  геоэкологических  систем».  Организация  обще-
ственного обсуждения и выработка предложений по дора-
ботке  первоначального  текста  Госдоклада  проведена
Минприроды России.

В общественном обсуждении Госдоклада и подготовке

предложений о его доработке по результатам проведен-
ных обсуждений приняли участие:

-члены Общественного Совета при Минприроды Рос-

сии;

-представители федеральных органов исполнительной

власти;

- представители органов исполнительной власти субъ-

ектов Федерации;

-неправительственные организации и граждане.

ДВИЖ

УЩИЕ

СИЛЫ

Численность

населения
Увеличение

потребления
Экономическая и

хозяйственная

активность в целом

и по видам

экономической

деятельности

ДАВЛЕНИЕ

Выбросы

загрязняющих

веществ
Сбросы

загрязненных вод
Изъятие

природных

ресурсов (в т.ч.

забор пресных вод)
Размещение

отходов и др.

СОСТОЯНИЕ

Качество воздуха
Качество водных

объектов
Качество почв
Состояние

животного и

растительного мира

ВОЗДЕЙСТВИЕ

Влияние на

здоровье

• населения
• животного и

растительного мира

Изменение

качества питьевой

воды
Деградация земель

РЕАГИРОВАНИЕ

Конкретные действия, такие как

•снижение энергоемкости
•увеличение переработки и использования отходов
•деятельность по сохранению и восстановлению

флоры и фауны

•увеличение использования гибридного транспорта и

электротранспорта и др.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Российская Федерация. Основные сведения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ.

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

ОСНОВНЫЕ ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Расположение. Россия расположена на востоке Евро-
пы и севере Азии. Столица – город Москва.
2. Административное деление - 83 субъекта Российской
Федерации.
3. Общая площадь территории

1709824,6 тыс. га

(46,51% - леса, 13% - сельскохозяйственные угодья, 13%
- поверхностные воды, включая болота).

4. Наибольшая протяженность, тыс. км:
в меридиональном направлении – 4;
в широтном направлении – 9.
5.  Россия  омывается  морями:  Северного  Ледовитого
океана (Баренцево, Белое, Карское, Лаптевых, Восточно-
Сибирское,  Чукотское);  Тихого  океана  (Берингово,
Охотское,  Японское);  Атлантического  океана  (Балтий-
ское, Черное, Азовское).
6. Самые длинные реки

, км:

Лена – 4337;
Енисей (с Ангарой) – 3844;
Волга – 3694;
Обь – 3676;
Амур – 2855.

7. Самые большие острова, тыс. км

архипелаг Новая Земля - 82,6;
Сахалин - 76,4;
Новосибирский архипелаг – 38;
архипелаг Северная Земля – 37.

8. Государственная граница:

на северо-западе - с Норвегией и Финляндией;
на западе - с Польшей, Эстонией, Латвией, Лит-
вой и Беларусью;
на юго-западе - с Украиной;
на юге - с Абхазией, Грузией, Южной Осетией,
Азербайджаном и Казахстаном;
на юго-востоке - с Китаем, Монголией и Корей-
ской Народно-Демократической Республикой;
на востоке (морская) - с США и Японией.

9. Самые крупные озера

, тыс. км

Байкал - 31,5;
Ладожское - 17,7;
Онежское - 9,7.

10. Самая высокая точка, м:

Эльбрус – 5642.

11. Средняя температура:
январь от 0°, -5° С (Северный Кавказ) до -40°, -50° С
(восток Республики Саха (Якутия), где минимальные
температуры достигают -65°, -70° С);
июль от 1° С (северное побережье Сибири) до 24°-25° С
(Прикаспийская низменность).

Российская Федерация занимает 1-е место в мире по тер-
ритории и 8-е место - по численности населения.

__________

На 1 января 2013 г.

По данным статистического сборника Росводресурсов «Водные ресурсы и

водное хозяйство России в 2010 году».

По данным Росводресурсов.

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

СВЕДЕНИЯ

Численность населения - 143,7 млн. человек

Плотность населения, чел. на 1 км

в Российской Федерации - 8,4;

в Центральном федеральном округе - 59,7;
в Северо-Кавказском федеральном округе - 56,3;
в Южном федеральном округе - 33,2;
в Приволжском федеральном округе - 28,7;
в Северо-Западном федеральном округе - 8,2;
в Уральском федеральном округе - 6,7;
в Сибирском федеральном округе - 3,7;
в Дальневосточном федеральном округе - 1,0.

Валовой внутренний продукт (ВВП) в текущих ценах
66755,3 млрд. рублей

Продукция сельского хозяйства

составляет 3790,8 млрд. рублей.

Протяженность путей сообщения, тыс. км:

железнодорожные пути общего пользования

- 86;

автомобильные дороги общего пользования – 1397;
трамвайные пути

- 2,5;

троллейбусные линии

- 4,8;

пути метрополитенов

- 0,5;

магистральные трубопроводы

– 247;

внутренние водные судоходные пути

– 102.

ЗАТРАТЫ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

Затраты на охрану

окружающей среды,

млн. руб.

2010

2011

2012

2013

Объем затрат на охрану
окружающей среды

372382

412014

445817

479384

в том числе:

на охрану атмосферно-
го воздуха и предот-
вращение изменения
климата

80071

88362

89236

93251

на сбор и очистку сточ-
ных вод

169152 197073 186445

204351

на обращение с отхо-
дами

41510

44172

41022

51612

на защиту и реабилита-
цию земель, поверх-
ностных и подземных
вод

17219 23435 36498

33486

на сохранение биораз-
нообразия и охрану
природных территорий

22975

13381

28091

28082

прочие

41455 45591 64525

68602

Объем затрат на охрану
окружающей среды в %
к ВВП

0,8

0,7

Включают прямые инвестиции в основной капитал, текущие расходы, капиталь-
ный ремонт основных фондов, затраты органов исполнительной власти на
содержание аппарата, занимающегося вопросами охраны окружающей среды,
затраты на научные исследования и разработки, а также затраты на образо-
вание в сфере охраны окружающей среды. С 2012 г. - с учетом индивидуальных
предпринимателей.

По данным Росстата на 1 января 2014 г.

По данным Росстата за 2013 г.

По данным Росморречфлота

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Загрязнение воздуха и разрушение озонового слоя

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОЗДУХА

И РАЗРУШЕНИЕ ОЗОНОВОГО СЛОЯ

ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Повышенные концентрации в атмосферном воздухе

загрязняющих веществ, таких как твердые вещества, ди-
оксид серы, диоксид и оксид азота, оксид углерода, и спе-
цифических загрязняющих веществ, характерных для от-
дельных территорий, в том числе бенз(а)пирена и фор-
мальдегида, оказывают негативное влияние на здоровье

человека  и  экосистемы.  Приведенные  ниже  показатели
давления  дают  возможность  не  только  определить  сте-
пень антропогенного воздействия на атмосферный воздух
в  целом,  но  и  позволяют  оценить  влияние  воздействия
каждого  сектора  экономики,  в  частности:  энергетики,
транспорта, промышленности, сельского хозяйства и др.

Таблица 1 – Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2007 – 2013 гг. в Российской Федерации (данные Росстата
и Росприроднадзора)

Год

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Общий объем выбросов, от стационарных и автомобильных ис-
точников, тыс. т/год, из них:

35303,5

33691,7

32559,8

32220,4

32487,5

32309,2

31870,9

-от стационарных источников, тыс. т/год

20636,9

20103,3

19021,2

19115,6 19162,3 19630,3

18446,5

-от автомобильного транспорта, тыс. т/год

14666,6

13588,4

13538,6

13104,8

13325,2

12678,9

13424,4

Общий объем выбросов от железнодорожного транспорта, тыс.
т/год

н/д

н/д 140,0

159,5

192,5

Объем выбросов SO2

Всего, тыс. т/год

4678,1

4644,1

4480,6

4497,9

4454,7

4415,4

4249,2

от стационарных источников, тыс. т/год 4573,1

4534,1

4370,6

4385,3 4342,7 4340,9

4173,3

от автомобильного транспорта, тыс. т/год

105,0

110,0

112,6

112,0

74,5

75,9

Объем выбросов СO

Всего, тыс. т/год

17450,4

16259,5

15603,5

15341,7 15816,3 16092,9

15757,5

от стационарных источников, тыс. т/год

6448,4

6091,5

5500,5

5565,1

5753,5

6001,8

5350,9

от автомобильного транспорта, тыс. т/год 11002,0

10168,0

10103,0

9776,6 10062,8 10091,1

10406,6

Объем выбросов
твердых веществ

Всего, тыс. т/год

2793,4

2757,2

2394,1

2435,0

2327,3

2273,1

2033,4

от стационарных источников, тыс. т/год 2743,4

2704,2

2341,1

2381,2 2283,1 2249,4

2008,5

от автомобильного транспорта, тыс. т/год

50,0

53,0

53,8

44,2

23,7

24,9

Объем выбросов NH

Всего, тыс. т/год

н/д

69,7 70,4 80,7

81,9

от стационарных источников, тыс. т/год

41,6

39,2

40,3

42,2

44,0

47,5

46,6

от автомобильного транспорта, тыс. т/год

н/д

27,5 26,4 33,2

35,3

Объем выбросов NO

(в пересчете на NO

)

Всего, тыс. т/год

3635,8

3660,6

3561,5

3656,9

3561,9

3356,5

3333,3

от стационарных источников, тыс. т/год 1732,8

1816,6

1730,5

1855,2 1880,0 1937,5

1874,2

от автомобильного транспорта, тыс. т/год

1903,0

1844,0

1831,0

1801,7

1681,9

1419,0

1459,1

Объем выбросов
НМ ЛОС

Всего, тыс. т/год

3447,6

2872,0

2913,0

2885,1 2966,6 2552,1

2823,8

от стационарных источников, тыс. т/год

1908,6

1532,0

1546,0

1605,3

1622,8

1638,2

1455,8

от автомобильного транспорта, тыс. т/год 1539,0

1340,0

1367,0

1279,8 1343,8 913,9

1368,0

Объем выбросов от стационарных и автомобильных источников
на душу населения, т/чел.

0,247

0,236

0,228

0,226

0,227

0,225

0,222

Объем выбросов от стационарных и автомобильных источников
на единицу ВВП, т/млн. руб.

1,06

0,82

0,84

0,70 0,58 0,52

0,48

ДВИЖ

УЩИЕ

СИЛЫ

Объемы:

• промышленного

производства

• с/х производства
• энергопотребления
• пассажирооборота
• грузооборота

Качественный

состав парка

транспортных

средств

ДАВЛЕНИЕ

Выбросы

загрязняющих

веществ в

атмосферный

воздух
Производство и

потребление

озоноразрушающих

веществ

СОСТОЯНИЕ

Качество

атмосферного

воздуха
Численность

населения,

проживающего в

городах с высоким

и очень высоким

уровнем

загрязнения

атмосферного

воздуха

ВОЗДЕЙСТВИЕ

Болезни лесов
Изменение

видового состава

лесов
Изменение

численности видов

РЕАГИРОВАНИЕ

Контрольно-надзорная деятельность
Сохранение и восстановление флоры и фауны

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Загрязнение воздуха и разрушение озонового слоя

Графики, иллюстрирующие динамику изменения объ-

ема выбросов, их качественного состава и «вес» отдель-
ных видов экономической деятельности, приведены ниже.

Рисунок 1 – Общий объем выбросов загрязняющих веществ в

Российской Федерации

Рисунок 2 - Соотношения объема выбросов от стационарных

источников по видам экономической деятельности

Рисунок 3 - Структура выбросов в динамике от стационарных

источников

прочие * – другие газообразные и жидкие вещества

Рисунок 4 - Структура выбросов от стационарных источни-

ков по видам экономической деятельности в 2013 г.

Рисунок 5 - Структура выбросов в динамике от автомобиль-

ного транспорта

В обобщенном виде количество выбросов загрязняю-

щих веществ в атмосферный воздух на единицу площади
в 2013 г. представлено на рисунке 6.

Рисунок 6 – количество выбросов загрязняющих веществ в ат-
мосферный воздух на единицу площади в 2013 г.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воз-

дух являются Давлением на окружающую среду в схеме
ДС-Д-С-В-Р.  Для  целей  проведения  эколого-экономиче-
ских оценок давления выбросов от стационарных источ-
ников  в  секторах  экономики  (видах  экономической  дея-
тельности)  ниже  приведены  графики,  иллюстрирующие
изменение  объема  выбросов  загрязняющих  веществ  от
стационарных  источников,  в  том  числе  по  разделам
ОКВЭД (С – добыча полезных ископаемых, D – обраба-
тывающие производства и E – производство и распреде-
ление электроэнергии, газа и воды) (2007 г.=100%) в срав-
нении  со  значениями  ВВП по  тем  же разделам  ОКВЭД.
Эколого-экономические оценки, в соответствии с лучшей
мировой практикой, сделаны на основе анализа значений
декаплинга.  Декаплинг - рассогласование  связей  между
изменением  показателей  давления  (Д)  на  окружающую
среду по сравнению с изменением движущей силы (ДС) за
этот же период. Для выбросов в атмосферный воздух за-
грязняющих веществ рассчитывается декаплинг-фактор

периода

начало

периода

конец

ВДС

выброс

ВДС

выброс

)

(

)

(





Декаплинг-фак-

тор (DF)

Увеличивается ли дав-

ление (выбросы ве-

ществ) по времени

Декаплинг

DF < 0

Безразлично

Отсутствует

DF >= 0

ДА

Относительный

DF >= 0

Нет

Абсолютный

Примечание. Валовый внутренний продукт (ВВП) представляет собой сумму ва-
ловой добавленной стоимости (ВДС) всех видов экономической деятельности в
основных ценах плюс чистые налоги на продукты. ВДС исчисляется на уровне ви-
дов экономической деятельности в основных ценах как разность между выпуском
товаров и услуг и промежуточным потреблением. Поскольку значения ВДС еще
не опубликованы, в расчете значений декаплинг-фактора (DF) используются зна-
чения ВВП по видам экономической деятельности: индекс физического объема
ВВП и ВДС.

Рисунок 7– Изменение показателей Движущих сил (ВВП) и Дав-

ления (объем всех выбросов от стац. ист.) по РФ в целом

19115,6

19162,3

19630,3

18446,5

13104,8

13325,2

12678,9

13424,4

32220,4

32487,5

32309,2

31870,9

75,7%

75,5%

74,3%

74,7%

20%

40%

60%

80%

100%

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2010

2011

2012

2013

тыс. т

Выбросы от автомобильного транспорта
Выбросы от стационарных источников
Уловлено и обезврежено ЗВ от общего количества отходящих от стационарных ист., %

136,6

141,1

162,5

164,7

5200,3

5616,0

6128,4

5265,9

6431,0

6523,1

6406,5

6218,8

4327,2

4071,2

4164,4

3868,7

3020,5

2810,9

2768,5

2928,4

19115,6

19162,3

19630,3

18446,5

0,0

5000,0

10000,0

15000,0

20000,0

25000,0

2010

2011

2012

2013

тыс. т

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Прочие

2381,2

2283,1

2249,4

2008,5

5565,1

5753,5

6001,8

5350,9

4385,3

4342,7

4340,9

4173,3

1855,2

1880,0

1937,5

1874,2

1605,3

1622,8

1638,2

1455,8

3323,5

3280,2

3462,5

3583,8

19115,6

19162,3

19630,3

18446,5

0,0

5000,0

10000,0

15000,0

20000,0

25000,0

2010

2011

2012

2013

тыс. т

Твердые

SO2

NOx

ЛОС

Прочие

28,8

5,2

46,7

10,2

8,0

65,8

375,3

274,8

2139,4

195,4

655,4

1625,6

539,9

2653,3

2014,8

418,4

467,4

125,0

928,7

1170,6

658,6

972,4

18,6

119,8

135,8

69,4

491,4

277,8

306,4

1647,6

2008,5

4173,3

5350,9

1874,2

1455,8

3583,8

0,00

1000,00

2000,00

3000,00

4000,00

5000,00

6000,00

Твердые

SO2

NOx

ЛОС

прочие*

тыс. т

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

53,8

44,2

23,7

24,9

9776,6

10062,8

10091,1

10406,6

112,6

112,0

74,5

75,9

1801,7

1681,9

1419,0

1459,1

1279,8

1343,8

913,9

1368,0

80,3

80,5

156,7

89,9

13104,8

13325,2

12678,9

13424,4

2010

2011

2012

2013

0,0

2000,0

4000,0

6000,0

8000,0

10000,0

12000,0

14000,0

16000,0

тыс. т

Твердые

SO2

NOx

ЛОС

Прочие

100,0%

105,2%

97,0%

101,4%

105,7%

109,3%

110,8%

100,0%

97,4%

92,2%

92,6%

92,9%

95,1%

89,4%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

20%

40%

60%

80%

100%

120%

DF, %

ВВП, %

Объем выбросов, всего, %

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Загрязнение воздуха и разрушение озонового слоя

Рисунок 8 – Изменение показателей Движущих сил (ВВП) и

Давления (объем всех выбросов) по разделу ОКВЭД С - Добыча

полезных ископаемых

Рисунок 9 – Изменение показателей Движущих сил (ВВП) и

Давления (объем всех выбросов) по разделу ОКВЭД Д - Обраба-

тывающие производства

Рисунок 10 – Изменение показателей Движущих сил (ВВП) и

Давления (объем всех выбросов) по разделу ОКВЭД Е - Произ-

водство и распределение электроэнергии, газа и воды

Таким образом, давление выбросов от стационарных

источников в целом по Российской Федерации и секторах
экономики  (видах  экономической  деятельности) C, Д,  Е
имеет абсолютный декаплинг с ростом экономики, т.е. не
связано с ее ростом. Ускорение процесса рассогласования
связи экономической активности с воздействием на окру-
жающую  среду  является  фундаментальным  фактором,
определяющим  успешность  мер  по  оздоровлению  окру-
жающей  среды.  Эколого-экономические  оценки  воздей-
ствия автотранспорта на атмосферный воздух приведены
в главе Транспорт.

Таблица 2 –

Выбросы тяжелых металлов от стационар-

ных источников загрязнения атмосферы в Российской
Федерации, т (по данным Росстата)

Загрязняющее вещество

2012

2013

Измене-

ние

Ванадия пятиокись (пыль)

452,618 421,197

-31,421

Кадмий оксид (в пересчете на кадмий) 13,155

12,667

-0,488

Марганец и его соединения (в пересчете
на марганца(IV)оксид)

838,394 794,457

-43,937

Медь оксид (Меди оксид) (в пересчете на
медь)

1523,062 1680,208 +157,146

Никель (Никель металлический)

188,447 106,586

-81,861

Ртуть (Ртуть металлическая) 2,993

2,804

-0,189

Свинец и его неорганические соединения
(в пеpесчете на свинец)

93,860

93,710

-0,150

Хpом (Хром шестивалентный)(в пере-
счете на хрома (VI) оксид)

101,692 101,693

+0,001

Мышьяк, неорганические соединения (в
пересчете на мышьяк)

182,425 157,940

-24,485

Оценка достижения значений соответствующих инди-

каторов государственной программы «Охрана окружаю-
щей среды» на 2012-2020 годы приведена в таблице ниже.

Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от

стационарных источников, в топливно-энергетическом ком-

плексе* по отношению к 2007 году, %

Установленный целевой

показатель

Фактическое значение

Достижение

84,3

87,55



Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от
стационарных источников, в металлургии** по отношению к 2007

году, %

Установленный целевой по-

казатель

Фактическое значение

Достижение

83,9

86,60



Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу ве-

ществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от

стационарных источников", %

Установленный целевой по-

казатель

Фактическое значение

Достижение

74,7



* - добыча каменного угля, бурого угля и торфа (ОКВЭД 10), добыча сырой нефти
и природного газа; предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 11), производ-
ство кокса и нефтепродуктов (ОКВЭД 23.9), производство, передача и распределе-
ние электроэнергии, газа, пара и горячей воды (ОКВЭД 40). ** - металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий (подраздел DJ
ОКВЭД).

КАЧЕСТВО ВОЗДУХА В ГОРОДСКИХ НАСЕЛЕН-

НЫХ ПУНКТАХ

Для определения уровня загрязнения атмосферы ис-

пользуются следующие характеристики загрязнения воз-
духа:



средняя концентрация примеси, мг/м3 или
мкг/м3 (qср);



максимальная разовая концентрация примеси,
мг/м3 или мкг/м3 (qМ).

Загрязнение воздуха определяется по значениям сред-

них и максимальных разовых концентраций примесей.
Степень загрязнения оценивается при сравнении фактиче-
ских концентраций с ПДК.

ПДК — предельно допустимая концентрация примеси

для  населенных  мест.  Средние  концентрации  сравнива-
ются  с  ПДК  среднесуточными  (ПДКс.с.),  максимальные
из  разовых  концентраций — с  ПДК  максимально  разо-
выми (ПДКм.р.)

Используются показатели качества воздуха:
ИЗА — комплексный индекс загрязнения атмосферы,

учитывающий несколько примесей. Величина ИЗА рас-
считывается по значениям среднегодовых концентраций.

В соответствии с существующими в Российской Феде-

рации методами оценки качества воздуха уровень загряз-
нения считается повышенным (далее - П) при ИЗА от 5 до
6, высоким (далее - В) при ИЗА от 7 до 13 и очень высоким
(далее - ОВ) при ИЗА равном или больше 14.

Характеристики уровня загрязнения воздуха в

2013 г.

Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в

России проводились в 252 городах, на 694 постах, из них
регулярные наблюдения Росгидромета выполнялись в 225
городах на 631 посту, дополнительно проводились эпизо-
дические наблюдения в 4 населенных пунктах. По данным

15%

100,0%

101,0%

98,6%

105,1%

108,7%

110,5%

111,5%

100,0%

89,1%

83,9%

83,3%

89,9%

98,1%

84,3%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

100%

200%

DF, %

ВВП по разделу С, %

Объем выбросов по разделу С, %

100,0%

97,9%

83,6%

90,8%

96,5%

99,1%

100,3%

100,0%

94,8%

88,2%

89,3%

90,5%

88,9%

86,3%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

100%

200%

DF, %

ВВП по разделу Д, %

Объем выбросов по разделу Д, %

100,0%

100,7%

96,0%

99,9%

100,5%

98,2%

100,0%

106,1%

98,4%

102,9%

96,8%

99,0%

92,0%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

100%

200%

DF, %

ВВП по разделу Е, %

Объем выбросов по разделу Е, %

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Загрязнение воздуха и разрушение озонового слоя

Росгидромета,  в 123 городах (57% городов)  степень  за-
грязнения воздуха оценивается как очень высокая и высо-
кая и только в 22% городов — низкая. В городах с высо-
ким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного
воздуха проживает 54,2 млн. человек, что составляет 52%
городского населения России. В 204 городах (81% горо-
дов, где проводятся наблюдения) средняя за год концен-
трация  одного  или  нескольких  загрязняющих  веществ
превышает  1ПДК.  В  этих  городах  проживает 66,6 млн.
чел.

Таблица 3 - Доля населения, проживающего в городах с высо-
ким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воз-
духа (данные Росгидромета)

Субъект

Российской Федерации

Количество

Население

(%)

в городах

с В и ОВ

уровнем за-

грязняющих

веществ.

городов станций

с регулярными

наблюдениями за за-

грязнением воздуха

г. Москва

100

Белгородская обл.

Брянская обл.

Владимирская обл.

Воронежская обл.

Ивановская обл.

Калужская обл.

Костромская обл.

Курская обл.

Липецкая обл.

Московская обл.

Орловская обл.

Рязанская обл.

Смоленская обл.

Тамбовская обл.

Тверская обл.

Тульская обл.

Ярославская обл.

Адыгея Респ.

Калмыкия Респ.

Краснодарский край

Астраханская обл.

Волгоградская обл.

Ростовская обл.

г. Санкт-Петербург

100

Карелия Респ.

Коми Респ.

Архангельская обл.

Вологодская обл.

Калининградская обл.

Ленинградская обл.

Мурманская обл.

Новгородская обл.

Псковская обл.

Ненецкий автономный округ

Башкортостан Респ.

Марий Эл Респ.

Мордовия Респ.

Татарстан Респ.

Удмуртская Респ.

Чувашская Респ.

Кировская обл.

Нижегородская обл.

Оренбургская обл.

Пензенская обл.

Пермский край

Самарская обл.

Субъект

Российской Федерации

Количество

Население

(%)

в городах

с В и ОВ

уровнем за-

грязняющих

веществ.

городов станций

с регулярными

наблюдениями за за-

грязнением воздуха

Саратовская обл.

Ульяновская обл.

Курганская обл.

Свердловская обл.

Тюменская обл.

Челябинская обл.

Ханты-Мансийский авт. округ —
Югра

Ямало-Ненецкий авт. округ

Дагестан Респ.

Ингушетия Респ.

Кабардино-Балкарская Респ.

Карачаево-Черкесская Респ.

Респ. Северная Осетия - Алания

Чеченская Респ.

Ставропольский край

Алтай Респ.

Бурятия Респ.

Тыва Респ.

Хакасия Респ.

Алтайский край

Забайкальский край

Красноярский край

Таймырский АО (в сост. Красно-
ярского края)

Иркутская обл.

Кемеровская обл.

Новосибирская обл.

Омская обл.

Томская обл.

Саха Респ. (Якутия)

Камчатский край

Приморский край

Хабаровский край

Амурская обл.

Магаданская обл.

Сахалинская обл.

Еврейская авт. обл.

Чукотский авт. округ

Всего по Российской Федерации

248

694

По данным о выбросах за 2012 г. в г. Норильске.

Прочерк в таблице обозначает отсутствие в городе сети наблюдений за загряз-

нением атмосферного воздуха.

Среднегодовые значения концентраций отдельных за-

грязняющих веществ в атмосферном воздухе в целом по
Российской Федерации приведены ниже.

* Данные Росгидромета; ** - Данные Росстата

Рисунок 11 - Среднегодовые концентрации (q) и суммарные вы-
бросы (М) оксида углерода

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

250

500

750

1000

1250

1500

2008

2009

2010

2011

2012

2013

q, мкг/м

М, млн. т

оксид углерода

М**

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Загрязнение воздуха и разрушение озонового слоя

* Данные Росгидромета; ** - Данные Росстата и Росприроднадзора

Рисунок 12 - Среднегодовые концентрации (q) взвешенных ве-
ществ и выбросы (M) твердых веществ от стационарных ис-
точников

* Данные Росгидромета; ** - Данные Росстата

Рисунок 13 - Среднегодовые концентрации диоксида (qNO2) и
оксида азота (qNO) и суммарные выбросы (M) NOx (в пере-
счете на NO2)

* Данные Росгидромета; ** - Данные Росстата

Рисунок 14 - Среднегодовые концентрации (q) и выбросы (M)
диоксида серы от стационарных источников

* Данные Росгидромета; ** - Данные Росстата

Рисунок 15 - Среднегодовые концентрации бенз(а)пирена

Таблица 4 - Города с наибольшим уровнем загрязнения атмо-
сферы (Приоритетный список) и вещества, его определяющие,
в 2013 г. (по данным Росгидромета)

Город

Вещества, опреде-

ляющие очень вы-

сокий уровень за-

грязнения атмо-

сферы в 2012 г.

Вещества, опреде-

ляющие очень вы-

сокий уровень за-

грязнения атмо-

сферы в 2013 г.

Улучше-

ние по

сравне-

нию с

2012 г.

Ачинск

ВВ, NO

, NO, БП, Ф



Белоярский

Ф -



Братск

ВВ, CS

, БП, Ф

БП, CS

, Ф



п. Восточный -

ВВ, NO

, NH

, Ф



Дзержинск

ВВ, фенол, БП, Ф

ВВ, NO

, БП, фенол,



Екатеринбург NO

, ЭБ, БП, Ф

ВВ, NO

, БП, ЭБ, Ф



Зима

, БП, Ф

БП, Ф



Златоуст NO

, БП, Ф NO

, БП, Ф



Иваново

ВВ, фенол, БП, Ф

ВВ, фенол, Ф



Иркутск

ВВ, NO

, БП, Ф

ВВ, NO

, БП, Ф



Кемерово

, БП, Ф



Краснотурьинск -

, БП, фенол, Ф,



Красноярск

ВВ, NO

, БП, Ф

ВВ, БП, Ф



Курган

сажа, БП, Ф NO

, БП, сажа, Ф



Кызыл

БП, сажа, Ф



Лесосибирск

ВВ, фенол, БП, Ф

ВВ, БП, фенол, Ф



Магнитогорск

ВВ, NO

, БП, Ф

ВВ, NO

, БП, Ф, фе-

нол



Минусинск

ВВ, БП, Ф

БП, Ф



Москва

, БП, Ф

, NH

, БП, Ф



Нерюнгри

ВВ, БП, Ф

ВВ, NO

, Ф



Нижний Тагил NO

, БП, Ф -



Новокузнецк

ВВ, NO

, БП, Ф



Новороссийск

ВВ, NO

, БП, Ф -



Новочеркасск

ВВ, Ф, CO, NO

, HF



Норильск

Выбросы SO

и NO

Выбросы SO

и NO



Салехард

БП, Ф



Саратов -

, NH

, БП, Ф



Селенгинск

ВВ, фенол, БП, Ф

ВВ, БП, Ф



Соликамск

ВВ, БП, Ф -



Стерлитамак

БП, Ф



Улан-Удэ -

ВВ, NO

, БП, Ф



Ханты-Мансийск

фенол, Ф



Чегдомын -

ВВ, БП, Ф



Челябинск

, БП, Ф



Черногорск

ВВ, БП, Ф

БП, Ф



Чита

ВВ, NO

, БП, Ф

ВВ, БП, Ф



Шелехов -

ВВ, БП, Ф, HF



Южно-Саха-
линск

ВВ, NO

, сажа, БП,

ВВ, NO

, БП, сажа,



Примечания. Ф — формальдегид, ВВ — взвешенные вещества, БП —
бенз(а)пирен, ЭБ — этилбензол, HF — фторид водорода,
NO2 — диоксид азота, SO2— диоксид серы, CS2 — сероуглерод, NH3 —
аммиак

Рисунок 16 - Количество городов, включенных в Приоритет-
ный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха
в России (по данным Росгидромета)

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

100

120

140

160

2008

2009

2010

2011

2012

2013

q, мкг/м

М, млн. т

твердые вещества

М**

ПДКс.с.*

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

2008

2009

2010

2011

2012

2013

q, мкг/м

М, млн. т

диоксид (q

NO2

) и оксид азота (q

)

и суммарные выбросы (M) NOx

М**

ПДКс.с.(NO)*

q NO*

ПДКс.с.(NO2)*

q NO2*

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

2008

2009

2010

2011

2012

2013

q, мкг/м

М, млн. т

диоксид серы

М**

н/д

0,5

1,5

2,5

2008

2009

2010

2011

2012

2013

q, мкг/м

М, т

бенз(а)пирен

M**

ПДКс.с.*

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Загрязнение воздуха и разрушение озонового слоя

В Приоритетный список городов с наибольшим уров-

нем загрязнения атмосферного воздуха (города с очень
высоким уровнем загрязнения воздуха, для которых ком-
плексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) равен или
выше 14) в 2013 году включено 29 городов с общим чис-
лом жителей в них 18,5 млн. человек.

В связи со снижением уровня загрязнения атмосфер-

ного воздуха по сравнению с 2012 годом в Приоритетный
список не вошли Ачинск, Белоярский, Кемерово, Нижний
Тагил, Новороссийск, Новочеркасск, Соликамск, Стерли-
тамак и Челябинск.

В тоже время в Приоритетный список вновь вклю-

чены: п. Восточный, Златоуст, Краснотурьинск, Кызыл,
Новокузнецк, Саратов, Улан-Удэ, Шелехов, Чегдомын. В
связи с ростом концентраций формальдегида (по сравне-
нию с 2012 годом – в 2 раза) впервые за последние 5 лет г.
Ханты-Мансийск включен в Приоритетный список.

В г. Норильск формирование очень высокого уровня

загрязнения воздуха обусловлено значительными выбро-
сами диоксида серы, составляющими более 1,9 млн. т в
год.

Почти во всех городах очень высокий уровень загряз-

нения связан со значительными концентрациями
бенз(а)пирена и формальдегида, в 16 — с концентрациями
взвешенных веществ, в 14 — диоксида азота, в 6 — фе-
нола.

В Приоритетный список вошли по 3 города с предпри-

ятиями нефтехимической и химической промышленности
и черной металлургии, 5 городов — с предприятиями
цветной металлургии, в 9 городах определяющий вклад в
загрязнение вносят предприятия топливно-энергетиче-
ского комплекса.

Более подробная информация о качестве атмосфер-

ного воздуха в городах Российской Федерации приведена
в информационно-аналитических материалах, размещен-
ных на сайте Росгидромета

www.meteorf.ru

Оценка достижения значений соответствующих инди-

каторов государственной программы "Охрана окружаю-
щей среды" на 2012-2020 годы приведена ниже.

Количество городов

с высоким и очень высоким

уровнем загрязнения атмосферного воздуха, шт.

Установленный целевой

показатель

Фактическое значение

Достижение

126

123



Численность населения, проживающего в городах

с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного

воздуха, млн. чел

Установленный целевой по-

казатель

Фактическое значение

Достижение

53,3

54,2



ПОТРЕБЛЕНИЕ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ

ВЕЩЕСТВ

Анализ общего содержания озона выполнен по дан-

ным отечественной сети фильтровых озонометров с при-
влечением данных мировой озонометрической сети.

Данные станций ежедневно доступны по адресу

http://exp-studies.tor.ec.gc.ca/e/ozone/Curr_allmap.htm

. Раз

в три года обобщенная информация направляется в Сек-
ретариат Монреальского протокола и Венской конвенции.
В  настоящее  время  Российской  Федерацией  направлен
Национальный  доклад  о  научных  исследованиях  озоно-
вого  слоя  Земли  за  период 2011-2013 гг. - см.

http://ozone.unep.org/Meeting_Documents/research-
mgrs/8orm/Rus

Российская Федерация в качестве правопреемника

бывшего Советского Союза с 31.12.1991 является Сторо-
ной Венской конвенции об охране озонового слоя и Мон-
реальского  протокола  по  веществам,  разрушающим  озо-
новый слой (далее – Монреальский протокол). Озонораз-
рушающие  вещества  используются  в  качестве  хладаген-
тов в холодильной и климатической технике, в качестве
пропеллентов в аэрозольной продукции, в качестве вспе-
нивателей в производстве пенопластов и пеноматериалов,
а также в качестве растворителей. В соответствии с Мон-
реальским протоколом, Российская Федерация представ-
ляет  в  Секретариат  Монреальского  протокола  отчет,  со-
держащий статистическую информацию о производстве,
потреблении, экспорте и импорте всех видов озоноразру-
шающих веществ (ОРВ).

Таблица 5 – Импорт ОРВ, метрических т

Наименование ОРВ

2010

2011

2012

2013

ХФУ-11

54,0

72,0

74,0

ХФУ-12

158,0

140,0

138,0

ГХФУ-21

ГХФУ-22

250

ГХФУ-141в

1539,2

3156,5

1821,0

1660,0

ГХФУ-142в

5,8

ХФУ-113

Тетрахлорметан

(CCl4)

Таблица 6 – Экспорт ОРВ, метрических т

Наименование ОРВ

2010

2011

2012

2013

ХФУ-11

ХФУ-12

0,50

ГХФУ-21

ГХФУ-22

4,41

ГХФУ-141в

ГХФУ-142в

ХФУ-113

Тетрахлорметан

(CCl4)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Загрязнение воздуха и разрушение озонового слоя

Таблица 7 – Произведено ОРВ, метрических т

Наименование ОРВ

2010

2011

2012

2013

ХФУ-11

ХФУ-12

ГХФУ-21

202,70

213,5

277,50

215,33

ГХФУ-22

28382,2

32475,11

31533,84 21182,983

ГХФУ-141в

ГХФУ-142в

579,6

773,55

450,23

263,697

ХФУ-113

305,6

282,19

279,90

263,697

Тетрахлорметан

(CCl4)

1214,1

1354,54

1211,99

1340,460

Таблица 8 – Потребление озоноразрушающих веществ в Рос-
сийской Федерации (в тоннах по озоноразрушающей способно-
сти (ODP)

Список

Группа

Вещества

2008 2009 2010 2011 2012 2013

A I

CFCs (Хлорфто-
руглероды)

324,0 263,1 308,0 292,0 292,0 288,0

A II Halons (Галогены) 0,0

0,0

B I

Other Fully
Halogenated CFCs
(Другие полно-
стью галоидиро-
ванные
хлорфторугле-
роды)

0,0

B II

Carbon
Tetrachloride
(Тетрахлорид уг-
лерода)

0,0

B III

Methyl
Chloroform
(Метилхлоро-
форм)

0,0

C I

HCFCs
(гидрохлорфто-
руглероды)

1133,6 940,4 733,8 842,69 666,93 471,49

C II

HBFCs
(гидробромфто-
руглероды)

0,0

C III

Bromochlorometha
ne
(Бромхлорметан)

0,0

E I

Methyl Bromide
(бромистый ме-
тил)

0,0

РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ

ПРИЗЕМНОГО СЛОЯ ВОЗДУХА

Загрязнение атмосферы техногенными радионукли-

дами на территории Российской Федерации в настоящее
время,  в  основном,  обусловлено  вторичным  поступле-
нием радионуклидов с загрязненных в предыдущие годы
территорий.  В  целом  содержание  техногенных  радио-
нуклидов на территории России было в приземной атмо-
сфере на 6-7 порядков ниже значений допустимой средне-
годовой объемной активности для населения. На загряз-
ненных в результате Чернобыльской аварии территориях
Европейской  части  России  (Брянск,  Курск)  вследствие
вторичного  ветрового  подъема  до  сих  пор  наблюдается
повышенное  содержание  радионуклидов  в  воздухе.  Ос-
новным  дозообразующим  радионуклидом  на  загрязнен-
ных территориях является 137Cs. Выпадения 137Cs в за-
грязненной зоне уменьшаются, однако до сих пор превы-
шают фоновые уровни, характерные для незагрязненных
зон.  Повышенное  содержание  техногенных  радионукли-
дов в приземном слое воздуха регулярно регистрируется
и  в  районах,  расположенных  в 100-км  зоне  вокруг  ПО
«Маяк» на Южном Урале. Среднемесячная объемная ак-
тивность 137Cs за 2013 г. и здесь была на шесть порядков
ниже значений допустимой среднегодовой объемной ак-
тивности для населения.

Более подробная информация о радиоактивном загряз-

нении приземного слоя воздуха Российской Федерации
приведена в информационно-аналитических материалах,
размещенных

на

сайте

Росгидромета

http://www.meteorf.ru

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Изменение климата

ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА

Температура воздуха и атмосферные осадки - два по-

казателя, характеризующие климатические изменения.

ТЕМПЕРАТУРА ВОЗДУХА

Изменения абсолютных значений температуры и сте-

пень  этих  изменений  представляют  собой  важные  пара-
метры,  характеризующие  возможные  последствия  изме-
нений климата Земли. Эти последствия - таяние ледников,
повышение уровня воды в морях, наводнения, засухи, из-
менения биоты и ряд других явлений. Тенденции клима-
тических  изменений  температуры,  наблюдавшиеся  в
предыдущие годы, в основном сохраняются; среднегодо-
вые, весенние и осенние температуры растут на всей тер-
ритории Российской Федерации.

В целом за год и во все сезоны, кроме зимы, на терри-

тории Российской Федерации продолжается потепление.

Рисунок 17 – Среднегодовая температура воздуха в Российской
Федерации

Скорость роста среднегодовой температуры (линей-

ный тренд) составила 0,41

С/10 лет. Наиболее быстрый

рост наблюдается осенью (0,56

С/10 лет) и весной

(0,53

С/10 лет). Наиболее интенсивное потепление

наблюдается весной на Таймыре и в районе побережья Во-
сточно-Сибирского моря (до +1,2

С/ 10 лет - +1,4

С/ 10

лет), а также осенью - на севере Восточной Сибири

(до +1,2

C/10 лет). Зимой максимальное потепление

наблюдается вдоль Арктического побережья от Коль-
ского полуострова до Таймыра.

Минимальная среднемесячная температура воздуха в

2013 году отмечена на метеорологической станции Верхо-
янск (Республика Саха) в феврале (-48,1°С).

Максимальная среднемесячная температура воздуха,

которая составила +26,0°С, отмечена в августе на метео-
рологической станции Новороссийск (Краснодарский
край).

Таблица 9 - Среднегодовая температура воздуха, осредненная
по территории России и федеральных округов

Регион

Среднегодовая

температура воздуха

Аномалия

Российская Федерация

-2,66

1,52

Федеральные округа

Северо-Западный

1,96

1,86

Центральный

6,41

1,83

Приволжский

4,99

1,91

Южный

11,34

1,85

Северо-Кавказский

10,06

1,28

Уральский

-2,20

1,52

Сибирский

-3,58

1,45

Дальневосточный

-6,88

1,33

Зимой сохраняются области похолодания на дальнем

Северо-Востоке (до -0,6

C/10 лет) и в Сибири (тренды до-

стигают -0,5

C/10 лет около границы Казахстана).

-2,7

-2,6

-3,1

-2,7

-4,2

-4,5

-4,0

-3,5

-3,0

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

2010

2011

2012

2013

Среднегодовая температура воздуха

Средняя многолетняя температура воздуха

РЕАГИРОВАНИЕ

Меры по стимулированию сокращения выбросов

парниковых газов
Адаптационные мероприятия к изменению

климата

ДВИЖ

УЩИЕ

СИЛЫ

Объемы

промышленного

производства и

потребления

продукции
Объемы

энергопотребления
Объемы с/х

производства
Объемы изменений в

землепользовании и

лесном хозяйстве
Объемы обработки и

захоронения отходов

ДАВЛЕНИЕ

Выбросы

парниковых газов

СОСТОЯНИЕ

Температура

воздуха
Атмосферные

осадки

ВОЗДЕЙСТВИЕ

Опасные метео-

рологические

явления
Изменение

численности и

местообитания

видов
Нарушение

экологического

равновесия
Ущерб здоровью

населения

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Изменение климата

Следует отметить, что в целом по России с середины

1990-х гг. прекратился рост зимних температур.

На рисунке 18 представлена интегральная схема Рос-

сийской Федерации с отображением отклонения средне-
годовой температуры за 2013 год от многолетней нормы.

Рисунок 18 – Отклонение среднегодовой температуры за 2013
год от многолетней нормы

АТМОСФЕРНЫЕ ОСАДКИ

В целом за год по России осадки растут. Тренд средне-

годовых  осадков  за 1976-2013 гг.,  в  среднем  по  России,
составляет 2,2%/10лет.  Количество  осадков  на  террито-
рии Российской Федерации растет в основном за счет ве-
сеннего сезона (5,9%/10лет, вклад в дисперсию ряда 28%)
и осени (2,4%/10 лет), однако тренды значительно менее
выражены,  чем  для  температуры.  Зимой  и  летом  тренд
осадков в целом по России незначим.

Рисунок 19 – Среднегодовая сумма осадков в Российской Феде-
рации

На рисунке 20 приведено отношение годового уровня

выпавших в 2013 году осадков к многолетним нормам.

Рисунок 20 – Отношение годового уровня выпавших в 2013 году
осадков к многолетним нормам

КМЯ- комплексные метеорологические явления

Минимальная сумма осадков за месяц (полное отсут-

ствие осадков за месяц) отмечена в феврале на некоторых
станциях Камчатского края, в марте – Республики Алтай
и Республики Саха (Якутия), в декабре – в Республике Ал-
тай. Максимальная сумма осадков за месяц отмечена в
июле на метеорологической станции Терней Приморского
края (631 мм, 563% месячной нормы), в сентябре в Сочи
(526 мм, 395% месячной нормы).

Таблица 10 - Среднегодовая сумма осадков, осредненная по
территории России и федеральных округов

Регион

Годовая сумма осадков, мм

Аномалия

Российская Федера-
ция

503

111

Федеральные округа

Северо-Западный

524

Центральный

680

112

Приволжский

585

111

Южный

520

110

Северо-Кавказский

596

109

Уральский

468

100

Сибирский

490

110

Дальневосточный 500

120

Гидрометеорологические опасные явления
В 2013 году отмечалось 963 опасных гидрометеороло-

гических явления (ОЯ), включая гидрологические и агро-
метеорологические явления, из которых 455 нанесли зна-
чительный ущерб отраслям экономики и жизнедеятельно-
сти населения.

Таблица 11 - Распределение метеорологических ОЯ в 2013 году
по территориям федеральных округов (данные Росгидромета)

Явления

Федеральные округа

Всего

СЗ

ФО

СК

ФО

Сильный ветер

12 3 15 4

6 12 35 25

112

Сильные осадки

1 14 14 19 12 7 15 31

113

Метель

5 18

Пыльная буря

Смерч

Сильный мороз

Аномально холодная по-
года

Жара

Аномально жаркая по-
года

Град

Гололедные явления

Налипание

мокрого

снега

Заморозки

Туман

КМЯ

4 14 17 14 13 8 51 22

143

Всего в 2013 г.

30 51 75 62 43 49 140 107

557

На рис. 21 приведены данные Росгидромета о дина-

мике количества гидрометеорологических ОЯ за 1998 –

444

471

485

503

453

100

200

300

400

500

2010

2011

2012

2013

Среднегодовая сумма осадков

Средняя многолетняя сумма осадков

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Изменение климата

2013 гг., относящиеся лишь к опасным явлениям и ком-
плексам гидрометеорологических явлений (включая гид-
рологические и агрометеорологические явления), которые
нанесли значительный ущерб отраслям экономики и жиз-
недеятельности населения.

Рисунок 21 - Динамика количества всех зарегистрированных ме-
теорологических ОЯ с 1998 по 2013 гг. с годовой дискретно-
стью (данные Росгидромета)

ВЫБРОСЫ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ

Показателем, характеризующим влияние антропоген-

ной деятельности на изменение климата, является объем
выбросов парниковых газов.

Приводимые ниже оценки антропогенных выбросов и

абсорбции (поглощения) парниковых газов (ПГ), не регу-
лируемых  Монреальским  протоколом,  за  период 1990-
2012 гг. выполнены методами расчетного мониторинга в
Росгидромете. Методической основой оценок служат со-
ответствующие руководящие документы Межправитель-
ственной  группы  экспертов  по  изменению  климата
(МГЭИК)  и  руководящие  документы  по  проведению
национальных  инвентаризаций  парниковых  газов,  одоб-
ренные  Рамочной  Конвенцией  ООН  об  изменении  кли-
мата  (РКИК  ООН).  В  основу  подхода  МГЭИК  положен
расчетный  метод  оценки  выбросов  и  поглощения,  осно-
ванный  на  использовании  количественных  данных  об
объемах  конкретных  видов  деятельности,  приводящих  к
выбросам или к абсорбции ПГ. Основной объем исходной
информации  для  расчетов  получен  по  данным  государ-
ственной статистической отчетности.

Таблица 12 - Выбросы парниковых газов по секторам

Сектор

Выбросы, тыс. т СО

-экв.

1990

2000

2005

2010

2011

2012

Энергетика

2720748 1672952 1744792 1826310 1880968 1885160

Промышленные

про-

цессы

258231 167400 179904 174992 177590 181136

Использование раство-
рителей и другой про-
мышленной продукции

562

523

532

565

571

573

Сельское хозяйство

322679 153618 141483 141341 144005 144222

Землепользование,  из-
менение  землепользо-
вания  и  лесное  хозяй-
ство

164571 -406502 -506168 -567242 -573437 -542017

Отходы

61122

58828

68687

78134

81159

83954

Всего, с учетом земле-
пользования, измене-
ния землепользования и
лесного

хозяйства

(ЗИЗЛХ)

3527913 1646819 1629230 1654100 1710856 1753029

Знак «минус» соответствует абсорбции (поглощению) парниковых газов из

атмосферы

Итоговые значения могут незначительно отличаться от сумм по столбцам

таблицы в результате округления

Группировка выбросов по секторам выполнялась в со-

ответствии с методологией МГЭИК. Следует иметь в
виду, что сектора МГЭИК не соответствуют секторам (от-
раслям) экономики в традиционном отечественном пони-
мании. В частности, к энергетическому сектору МГЭИК
относит выбросы от сжигания всех видов ископаемого
топлива, а также технологические выбросы и утечки в ат-
мосферу топливных продуктов, независимо от того в ка-
ких отраслях экономики они происходят.

Объем выбросов ПГ общий (с учетом ЗИЗЛХ) в рас-

чете на душу населения и на единицу ВВП (в текущих це-
нах) приведен в таблице 13.

Таблица 13 - Объем выбросов ПГ общий в расчете на душу
населения и на единицу ВВП (в текущих ценах)

Относительный объем выбро-

сов ПГ

2008

2009

2010

2011

2012

объем выбросов ПГ (тонн СО

-экв)

на единицу ВВП (млрд. руб.)

40 191,1 38 003,7 33 830,9 30239,1 28176,5

объем выбросов ПГ (тонн СО

-экв)

на душу населения

11,6

10,3

10,9

11,8

12,2

206

152

141

211

276 272

389

364

407

445

404

390

511

401

536 545

100

200

300

400

500

600

Число

ОЯ

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Водные ресурсы

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕСНЫХ ВОД

В количественном отношении водные ресурсы России

слагаются из статических (вековых) и возобновляемых за-
пасов. Первые считаются неизменными.

Возобновляемые ресурсы поверхностных вод оцени-

ваются объемом годового стока, который в 2013 году со-
ставил 4614,6 км

, превысив среднее многолетнее

значение на 8,3%. Большая часть этого объёма – 4330,8
км

– сформировалась в пределах России, и 283,8 км

воды

поступило  с  территорий  сопредельных  государств.  Вод-
ные  ресурсы  субъектов  Российской  Федерации  в 2013
году  в  большинстве  случаев  значительно  отличались  от
средних многолетних значений.

Рисунок 22 – Водосборные бассейны Российской Федерации

ДВИЖ

УЩИЕ

СИЛЫ

Объемы:

• промышленного

производства

• с/х производства
• энергопотребления
• водного

пассажирооборота

• водного грузооборота

Климатические

изменения

ДАВЛЕНИЕ

Забор пресных вод
Сброс

загрязненных

сточных вод
Внесение

удобрений и

пестицидов

СОСТОЯНИЕ

Концентрация

загрязняющих

веществ в воде
Объем

возобновляемых

ресурсов пресных

вод

ВОЗДЕЙСТВИЕ

Изменение

качества питьевой

воды
Изменения

численности и

местообитаний

пресноводных

животных и

растений

РЕАГИРОВАНИЕ

Меры по стимулированию повторного и

оборотного водоснабжения
Строительство и эксплуатация очистных

сооружений
Снижение водоемкости продукции

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Водные ресурсы

На реках Севера – Северной Двине и Печоре – вод-

ность была ниже средних многолетних значений, соответ-
ственно, на 1,0% и 5,7%, в отличие от 2012 года, когда она
была повышенной.

В бассейне Терека водность оставалась несколько

выше нормы и по сравнению с 2012 годом не изменилась.
Сток в бассейнах Дона и Кубани по-прежнему был значи-
тельно ниже нормы, причём в бассейне Дона продолжи-
тельность фазы пониженной водности достигла семи лет.
Значения отклонений стока этих рек от нормы почти не
изменились и составили -35,3% и -28,8%.

В бассейне Волги водные ресурсы были выше нормы

на 13,7%, то есть значительно увеличились: в 2012 году
они были близки к норме.

В бассейне одной из крупнейших рек Сибири – Оби –

водность, хотя и значительно превысила уровень 2012
года, в 2013 году оставалась ниже нормы на 8,1%.

В бассейнах двух других крупнейших сибирских рек –

Енисея и Лены – по-прежнему наблюдалась противопо-
ложность характера водности. В бассейне Енисея сохра-
нилась пониженная, а в бассейне Лены – повышенная вод-
ность. Однако отклонения стока этих рек от среднемного-
летних значений уменьшились по сравнению с 2012 го-
дом.

В бассейне Колымы продолжалась фаза повышенной

водности, сток реки достиг аномально высокого значения,
превысившего норму на 50,0%.

В бассейне другой крупнейшей реки Дальнего Востока

– Амура – водность, близкая к норме в 2012 году, резко
возросла и также достигла аномальной величины (выше
нормы на 68,8%).

Ниже приведены данные Росгидромета о ресурсах по-

верхностного речного стока по отдельным речным бас-
сейнам.

Таблица 14 - Ресурсы речного стока по отдельным речным бас-
сейнам Российской Федерации

Речной бассейн

Площадь
бассейна,

тыс. км

Среднее

многолетнее

значение

водных ре-

сурсов

км

/год

Водные

ресурсы

2013 года,

км

/год

Отклоне-

ние от

среднего

многолет-

него зна-

чения,%

Северная Двина

357

101,0

100,0

-1,0

Печора

322

129,0

121,7

-5,7

Волга

1360

238,0

270,6

13,7

Дон

422

25,5

16,5

-35,3

Кубань

57,9

13,9

9,9

-28,8

Терек

43,2

10,5

10,7

1,9

Обь

2990

405,0

372,1

-8,1

Енисей

2580

635,0

584,6

-7,9

Лена

2490

537,0

610,0

13,6

Колыма

647

131,0

196,5

50,0

Амур

1855

378,0

638,1

68,8

* Средние многолетние значения водных ресурсов рассчитаны за период 1936–1980 гг.

Таблица 15 - Изменение запасов воды крупнейших озёр Россий-
ской Федерации

Озеро

Средний

многолетний

запас воды,

км

Средний

много-

летний

уровень

воды, м

Запасы воды, км

на

01.01.13

на

01.01.14

годовое
измене-

ние

Ладожское

911,00

5,10

911,00

900,20

-10,80

Онежское

292,00

33,00

293,35

293,26

-0,09

Байкал

23000,00

455,00

2,84

Ханка

18,30

68,90

19,30

21,18

1,88

Для озера Байкал, запасы воды которого очень велики и не сопоставимы с их годич-

ными колебаниями, изменение объёма вычислялось как произведение годового прираще-
ния уровня воды на среднюю многолетнюю площадь зеркала этого водоёма

По данным государственного мониторинга состояния

недр запасы питьевых и технических подземных вод на
территории Российской Федерации по состоянию на
01.01.2013 составили 33934,6 млн.м

/год. Наибольше ко-

личество запасов подземных вод оценено в пределах Цен-
трального федерального округа, наименьшее - в пределах
Уральского федерального округа.

По субъектам Российской Федерации максимальная

величина оцененных запасов подземных вод отмечена в
Москве и Московской области (3744,6 млн.м

/год), мини-

мальная в республиках Карелия (38,7 млн.м

/год) и Кал-

мыкия (41,1 млн.м

/год).

ЗАБОР ПРЕСНЫХ ВОД

Показатель позволяет определить, в каких масштабах

используются ресурсы пресных вод. В мировой практике
для оценок используется индекс эксплуатации водных ре-
сурсов  (ИЭВР) - отношение  общего  объема  ежегодного
забора  поверхностных  и  подземных  пресных  вод,  к  об-
щему объему возобновляемых пресноводных ресурсов (в
процентах). Пороговое значение индекса ИЭВР, которое
служит  основой  для  проведения  различия  между  регио-
нами с ненапряженным и напряженным водным режимом,
составляет  около 20%. Высокая  напряженность  отмеча-
ется в тех случаях, когда ИЭВР превышает 40%. Значение
индекса ИЭВР в целом по России составляет менее 2%.

Таблица 16 - Забор пресных вод для использования в Российской
Федерации, млн. м

/год (данные Росводресурсов)

Объем забора для

использования

2010

2011

2012

2013

Общий объем, в т. ч.

63805,27

60347,4 58798,98 56785,89

- поверхностных вод

55860,39 52442,61

50983

49137

-подземных вод

7945,34

7904,8

7815,97

7648,89

Забор для с/х, охоты и лес-
ного хозяйства, рыбовод-
ства (р. А+B ОКВЭД )

16479,04 16458,43

16084,2 15604,55

Забор для добычи полез-
ных ископаемых (р. С
ОКВЭД)

1484,54

1709,49

1707,2

1 688,02

Забор для обрабатываю-
щих производств (р. D
ОКВЭД)

5463,15

5068,67

4903,12

4 408,89

Забор для производства и
распределения

электро-

энергии, газа и воды (р. E
ОКВЭД)

37923,16 34794,81 33812,39 32 905,81

Забор для строительства
(р. F ОКВЭД)

51,89

87,63

91,1

106,53

Забор для прочих видов
экономической деятельно-
сти (р. G...Q ОКВЭД)

2403,49

2228,37

2200,97

2072,09

Забор на душу населения,
м

/чел.

446,61

421,84

410,19

395,26

Забор на единицу ВВП
(ВВП-в текущих ценах,
млн. руб.), м

/млн. руб.

1693,00

1333,20

1298,99

1137,0

Рисунок 23 - Забор пресных вод в Российской Федерации

7945,34

7904,80

7815,97

7648,89

55860,39

52442,61

50983,00

49137,09

63805,28

60347,42

58798,98

56785,99

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2010

2011

2012

2013

млн. м

Из подземных источников

Из поверхностных источников

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ»

Водные ресурсы

БЫТОВОЕ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ

Показатель позволяет оценивать уровень развития

водного хозяйства и степень доступности воды для удо-
влетворения бытовых нужд населения.

Таблица 17 - Объем пресной воды, используемой на питьевые и
хозяйственно-бытовые нужды в Российской Федерации, млн.
м

/год (данные Росводресурсов и Роспотребнадзора)

Объем воды

2010

2011

2012

2013

Общий объем пресной воды,
используемой на питьевые и
хозяйственно-бытовые
нужды, млн. м

9572,2 9411,66

9023,67 8 664,87

Численность населения, ис-
пользующего централизо-
ванное водоснабжение (ЦВ),
чел.

92261830 97268577 97041659 92123533

Процент населения Россий-
ской Федерации, использую-
щего ЦВ

64,58

67,99

67,70

64,34

Численность населения, ис-
пользующего нецентрализо-
ванное

водоснабжение (НВ),

чел.

5945507 5547026 5385458 5573771

Численность населения, ис-
пользующего смешанное

во-

доснабжение (СВ) и привоз-
ную воду, чел.

43635587 40577641 40203264 45486913

Потребление на душу насе-
ления при ЦВ, м

/чел.

103,75

96,76

92,99

94,06

ПОТЕРИ ВОДЫ

Показатель позволяет определить эффективность мер

по рациональному водопотреблению.

Рисунок 14 -

Потери воды при транспортировке (данные

Росводресурсов)

ПОВТОРНОЕ И ОБОРОТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРЕСНОЙ ВОДЫ

Показатель позволяет определить эффективность мер,

направленных на улучшение систем рационального ис-
пользования воды для производственных нужд.

Рисунок 25 - Повторное и оборотное использование пресной
воды в Российской Федерации по видам ОКВЭД, млн. м

/год

Таблица 18 – Повторное и оборотное использование воды в
Российской Федерации (данные Росводресурсов)

Объем оборотного и

повторного водоснабжения 2010

2011

2012

2013

Общий объем оборотного и
повторного использования
воды, млн. м

/год,

в т. ч.

140713,33 141626,57 142314,39 138545,04

-в земледелии, лесоводстве и
рыболовстве и рыбоводстве
(р. А+B ОКВЭД), млн. м

/год

597,21

733,52

658,48

683,94

- из него - использование в
земледелии (р. А, 01.1, 01.3,
01.4 ОКВЭД), млн. м

/год

459,85

541,63

510,64

488,3

-обрабатывающие производ-
ства (р. D ОКВЭД),
млн. м

/год

43828,52 45043,48 45306,61 45 042,54

-производство и распределе-
ние электроэнергии, газа и
воды (р. E ОКВЭД),
млн. м

/год

81205,68 86168,78 87032,95 83 282,70

-остальные виды экономиче-
ской деятельности (р. С+F..Q
ОКВЭД), млн. м

/год

15081,93 9680,81

9316,36

9535,86

Доля оборотного и повтор-
ного использования пресной
воды, от общего объема ис-
пользования пресных вод, %

70,30

70,40

71,45

70,93

КАЧЕСТВО ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ

Показатель позволяет определить риск негативного

воздействия некачественной питьевой воды на здоровье
человека, а также характеризует уровень соответствия пи-
тьевой воды санитарным требованиям.

Таблица 19 - Качество воды, используемой на питьевые и хо-
зяйственно-бытовые нужды (данные Роспотребнадзора)

Показатель

2010

2011

2012

2013

Общее количество взятых проб пи-
тьевой воды на соответствие гигие-
ническим нормативам, в т. ч.

1609790 1548832 1536145 1537117

- по микробиологическим показа-
телям

1002582 956943 935150 934176

- по санитарно-химическим показа-
телям

582379 568225 582989 584509

- по радиологическим показателям

5450

7162

5135

6282

-по паразитологическим показате-
лям

19379

16502

12871

12150

Количество проб, не соответствую-
щих нормативам, в т. ч.

168223 155132 154262 149425

- по микробиологическим показа-
телям

64853

54379

51469

48713

- по санитарно-химическим показа-
телям

103100 100521 102553 100481

- по радиологическим показателям

252

213

225

213

-по паразитологическим показате-
лям

Доля проб, не отвечающих гигие-
ническим показателям,%,
в т. ч.

10,45

10,02

10,04

9,72

- по микробиологическим показа-
телям,%

6,47

5,68

5,50

5,21

- по санитарно-химическим показа-
телям,%

17,70

17,69

17,59

17,19

- по радиологическим показате-
лям,%

4,62

2,97

4,38

3,39

-по паразитологическим показате-
лям,%

0,09

0,12

0,15

6611,58

6163,54

6447,04

5989,80

10,36%

10,21%

10,96%

10,55%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0,0

1000,0

2000,0

3000,0

4000,0

5000,0

6000,0

7000,0

2010

2011

2012

2013

млн. м

Потери забранной для использования воды при транспортировке
Доля потери забранной для использования воды при транспортировке, %

597,21

43828,52

81205,68

15081,93

733,52

45043,48

86168,78

9680,81

658,48

45306,61

87032,95

9316,36

683,94

45042,54

83282,7

9535,86

С/х, охота и лесное хозяйство, рыбоводство

(р. А+B ОКВЭД )

Обрабатывающие производства (р. D ОКВЭД)

Производство и распределение электроэнергии,

газа и воды (р. E ОКВЭД)

Прочие виды экономической деятельности

(р. G...Q ОКВЭД)

млн. м

/год

2010

2011

2012

2013

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2013 ГОДУ» - часть 1