ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИНЗЕРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год)

Класс природной

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок,

Наиболее вероятные виды пожаров,

пожарной опасности

лесных насаждений и безлесных пространств)

условия и продолжительность

лесов

периода

их

возможного

возникновения и распространения

III (природная

Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-

Низовые и верховые пожары

пожарная опасность -

брусничники, кедровники всех типов, кроме

возможны в период летнего

средняя)

приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и

максимума, а в кедровниках, кроме

кисличники.

того, в периоды весеннего и

особенно осеннего максимумов.

IV (природная

Места

сплошных

рубок

таволговых

Возникновение пожаров (в первую

пожарная опасность -

долгомошниковых типов (особенно захламленные).

очередь низовых) возможно в

слабая)

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения

травяных типах леса и на

лиственных древесных пород в условиях травяных

таволговых вырубках в периоды

типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые,

весеннего и осеннего пожарных

лещиновые,

дубняковые,

ельники-черничники,

максимумов; в остальных типах

сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники

леса и на долгомошниковых

приручейные и сфагновые, березняки-брусничники,

вырубках

- в периоды летнего

кисличники, черничники и сфагновые, осинники-

максимума.

кисличники и черничники, мари.

V (природная

Ельники, березняки и осинники долгомошники,

Возникновение пожара возможно

пожарная опасность -

ельники сфагновые и прирученные. Ольшаники всех

только при особо неблагоприятных

отсутствует)

типов.

условиях (длительная засуха).

Организация мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием наземных

средств (наземное патрулирование, наблюдение с пожарных наблюдательных пунктов (вышек,

мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) осуществляются в населенных пунктах, где

расположены городские леса; территориях с развитой, используемой в течение всего

пожароопасного сезона (вне зависимости от погодных условий) дорожной сетью и водными

путями, а также на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и

объектами инфраструктуры.

Наземное патрулирование лесов осуществляется:

1) при I классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в местах

проведения огнеопасных работ и в местах массового отдыха граждан, пребывающих в лесах;

2) при II классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее

одного раза в период с 11 до 17 часов на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной

пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) при III классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее

двух раз в период с 10 до 19 часов на лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной

пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;

4) при IV классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее

трех раз в период с 8 до 20 часов по каждому маршруту патрулирования на всей территории

использования наземных средств наблюдения;

5) при V классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в течение

светлого времени суток на всей территории использования наземных средств наблюдения, при

этом на лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной пожарной опасности лесов, -

круглосуточно.

Авиационное патрулирование осуществляется в соответствии с Порядком организации и

выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденным приказом Рослесхоза от

03.11.2011 N 470

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием

космических средств

(специализированной автоматизированной информационной системы

122

дистанционного зондирования Земли) осуществляется в лесах, расположенных на землях лесного

фонда.

Прием сообщений о лесных пожарах осуществляется посредством средств связи

(телефонной, мобильной, электронной и иных). Прием сообщений от граждан посредством

телефонной связи осуществляется через единый телефонный номер, функционирование которого

обеспечивает Федеральное агентство лесного хозяйства.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров осуществляется в пределах

всего лесничества. Методы обнаружения лесных пожаров и наблюдение за их развитием

определяются всоответствиями с территориальными, климатическими особенностями

лесничества, а также исходя из классов пожарной опасности.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение,

своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара

(ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс

ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на

предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию

лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной

безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417)

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней

погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса,

торфяниках, в местах рубок

(на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и

заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных

минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее

0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью

костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные

бутылки, банки и другие);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными

горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных

специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе

двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или

пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными

отходами и мусором.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса

только на специально отведенных местах при условии, что:

- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не

менее;

- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть

очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков,

других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами,

шириной не менее

1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах

- двумя

минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при

отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к

лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

123

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период

пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора,

других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;

- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в

период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного

использования;

- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих

работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с

помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

- тушить пожары, возникшие по их вине;

- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах

использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства

на тушение лесных пожаров.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений

- устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 и Правилами

заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 «Об утверждении

Правил заготовки древесины».

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует

проводить очистку мест рубок от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок осуществляется:

- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

- укладка порубочных остатков в кучи и или валы шириной не более 3 метров для

перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном состоянии по площади места

рубки на расстоянии 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров.

Завершение сжигания порубочных остатков до начала пожароопасного сезона, сжигание

порубочных остатков от летней заготовки древесины и собранных при весенней доочистке мест

рубок производится осенью после окончания пожароопасного сезона.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке древесины с не обрубленными кронами, сжигание порубочных остатков на

верхних складах должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных

площадках в течение всего периода заготовки, трелевки древесины.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах должны быть очищены от сучьев и

плотно уложены в штабеля и поленницы и окаймлены минерализованной полосой шириной не

менее 1,4 метра.

Места рубки хвойных лесов на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного

сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными

остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок,

превышающие 25 га, должны быть разделены минерализованными полосами указанной ширины

на участки, не превышающие 25 га.

Складирование заготовленной древесины должны производиться только на открытых

местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20

метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов, соответственно 40 и 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих

материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных

лесных насаждениях на сухих почвах двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от

другой.

124

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных

рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения

инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных

ресурсов, заготовке живицы и других лесных ресурсов (устанавливаются в соответствии с

Правилами пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и Правилами заготовки и

сбора недревесных лесных ресурсов).

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение,

смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не

менее 50 метров от лесных насаждений;

- обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время охрану объектов

переработки древесины и других лесных ресурсов;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других

лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов: проложить по границам

указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных

лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на

расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного

мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок прокладывается

минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра:

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от

древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров

от лесных насаждений;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4

метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной

деятельности (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона

устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий

разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного

самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для

разведения костров и сбора мусора.

Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации

железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны

содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных

отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 метров с каждой

стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев,

древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным

массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих

материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной

опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Владельцы железнодорожного и автомобильного транспорта общего пользования, а также

юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода обязаны:

- не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными или

искроулавливающими устройствами на участках железнодорожных путей, проходящих через

лесные массивы;

125

- в случае обнаружения пожаров в полосе отвода дорог или вблизи нее немедленно

организовать их тушение и сообщение об этом органам государственной власти или органам

местного самоуправления.

На участках железнодорожных и автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы,

не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь, золу, окурки и

спички из окон и дверей.

Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

При добыче торфа в лесах требуется:

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней

сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов

противопожарным разрывом шириной 75-100 метров с водоподводящим каналом;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров

и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

- полностью убирается древесно-кустарниковая растительность на противопожарном

разрыве со стороны лесного массива на полосе 6-8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных

месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие

древесные отходы, а также добытый торф.

Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому

изучению недр и разработке полезных ископаемых

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений

полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в

состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4

метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе

50 метров от

пробуриваемых и эксплуатируемых скважин;

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения

предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью,

мазутом и другим);

- согласовывать с органами государственной власти или органами местного

самоуправления, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они

ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и

эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период

пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы,

в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Через каждые

5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной

техники и прокладываются минерализованные полосы шириной

2-2,5 метра вокруг домов

линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и

трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной

древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях

пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной

власти или органы местного самоуправления;

- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.

126

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной

безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные

группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных

пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную

устойчивость лесного фонда.

Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров

Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за

неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ,

государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:

- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах,

общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению

правил пожарной безопасности;

- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей,

обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;

- контроль над соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление

причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения

лесных пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения

требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о

лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также

должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и

категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть

выразительными, привлекательными и образными.

Пропаганда проводится непрерывно в течение года и усиливается в пожароопасный сезон,

особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения

работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио,

телевидение, кино и другие.

Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:

- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;

- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и

отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;

- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами,

причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино

плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях,

школах;

- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей

научных работников государственной и ведомственной лесной охраны и других специалистов

лесного хозяйства.

Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов

массовой печатной пропаганды:

- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу,

периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в

данное время;

- изготовление и распространение наклеек на спичечных коробках и других предметов

массового потребления.

Для предотвращения распространения лесных пожаров следует осуществлять мероприятия

по повышению пожароустойчивости насаждений за счет регулирования состава древостоев,

очистки их от захламленности и своевременного проведения выборочных и сплошных санитарных

рубок, рубок промежуточного пользования, очистки лесосек от порубочных остатков,

противопожарного обустройства лесов, включающего создание системы противопожарных

барьеров, сети дорог и водоемов, а также в контролируемом выжигании не покрытых лесом

участков лесного фонда.

127

Регулирование состава древостоев.

Примесь лиственных пород во всех классах возраста и по всем ярусам хвойных древостоев

способствует снижению опасности появления и распространения наиболее разрушительных

верховых пожаров, которые, как правило, охватывают большие площади.

Для этого необходимо:

- проводить регулирование состава хвойных древостоев

(особенно в молодняках и

средневозрастных насаждениях) в порядке рубок ухода за лесом, сохраняя, где это целесообразно,

равномерную примесь лиственных пород по всем ярусам в количестве 2-3 единиц в составе;

- вводить в культуры хвойных пород, где это возможно по лесорастительным условиям,

примесь деревьев хозяйственно ценных лиственных пород: березу, серую ольху.

Кроме того, необходимо регулировать интенсивность промежуточного пользования за

лесом, имея в виду, что в результате сильного изреживания хвойных древостоев под их пологом

может развиться опасная в пожарном отношении растительность (вереск, злаки и другое).

Санитарные рубки

Отмирающие сухостойные и ветровальные деревья, усиливающие опасность

распространения лесных пожаров, вредителей и болезней леса, подлежат немедленной рубке.

Разработка крупных горельников, ветровала и бурелома, а также древостоев,

поврежденных вредителями и болезнями, если она не может быть полностью закончена до весны

следующего за их появлением года, должна вестись в таком порядке, чтобы в первую очередь от

подлежащих вырубке древостоев были освобождены площади на полосах шириной не менее 50 м,

а в хвойных древостоях, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности - 100 м по

границе со здоровыми насаждениями.

Такие полосы очищенные до наступления пожароопасного сезона от порубочных остатков

и неликвидной древесины с проложенными по границам минерализованными полосами шириной

не менее 1,4 м, а в хвойных древостоях, отнесенных к I и II классам пожарной опасности по

условиям погоды, с двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой, должны

служить противопожарными разрывами, окаймляющими оставшиеся неразработанными части

горельников или других поврежденных и подлежащих вырубке древостоев.

Крупные участки с поврежденными и подлежащими вырубке древостоями разделяются

внутренними разрывами шириной 25 метров на более мелкие - площадью 25-30 га. На внутренних

разрывах также устраиваются противопожарные полосы.

Очистка мест рубок от порубочных остатков является обязательной при всех рубках леса и

должна проводиться в соответствии с действующими правилами.

Учитывая большое противопожарное значение этой меры, работники лесничества обязаны

обеспечить строгий контроль над ее выполнением.

Противопожарные барьеры

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделения

пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной

величины.

Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев должны разделяться на блоки

площадью, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства, от

2 до 12 тыс. га.

Если для ограничения блока естественных и искусственных барьеров недостаточно,

должны быть устроены дополнительные разрывы с дорогами на них, а вдоль этих разрывов

созданы полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород с таким расчетом, чтобы

дополнительные барьеры вместе с имеющимися составляли замкнутое кольцо вокруг

ограниченного блока.

В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанных блоки, в первую

очередь должны быть использованы имеющиеся на территории лесного фонда естественные

барьеры

(большие озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также

искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, ЛЭП, трубопроводов и

т.п.

128

В случаях, когда по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с

преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные древостои на полосах шириной 120-150

метров с каждой стороны разрыва должны быть очищены от древесного хлама, хвойного подроста

и пожароопасного подлеска.

Противопожарные барьеры должны систематически очищаться от сухостоя, хвойного

подроста, пожароопасного подлеска, а минерализованные полосы в пределах барьеров должны

ежегодно подновляться.

Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения в

защитных категориях лесов рекомендуется разделять на блоки площадью 25 га.

Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов поселков должны быть созданы в порядке

промежуточных рубок ухода за лесом или искусственным путем пожароустойчивые опушки

шириной 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По

границам таких опушек с внешней и внутренней стороны должны быть проложены

минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метров.

В районах интенсивных лесозаготовок в качестве препятствий распространению низовых

лесных пожаров и опорных линий при локализации пожаров широко используется имеющаяся

сеть лесовозных дорог, которые следует поддерживать в проезжем состоянии.

Противопожарные канавы устраиваются в целях защиты особо ценных лесных массивов от

перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей, опасных в пожарном

отношении.

Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети

лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном

отношении и к водоемам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней,

расчистке и выравнивания проезжей части, устройстве гатей, переездов через канавы, ручьи и.т. п.

Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного

пожаротушения должна проводиться соответствующая подготовка естественных водоисточников

(речек, озер и. т. п.) и строительство специальных искусственных водоемов.

Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключается в

устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными

автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоемов или

создании запруд.

Искусственные противопожарные водоемы строятся по типовым проектам, вблизи

улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть устроены подъезды.

Эффективный запас воды в водоемах не менее 100 м³.

Организационно-технические мероприятия предусматривают:

- разработку и представление на утверждение органам власти мероприятий по пожарной

профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий, учреждений и

организаций, на которых возложена охрана лесов к пожароопасному сезону;

- разработку и представление на утверждение органам власти оперативных планов борьбы с

лесными пожарами;

- проведение совещаний-семинаров государственной и ведомственной пожарной охраны с

участием представителей органов власти;

- организацию подготовки руководителей тушения лесных пожаров;

- устройство временных пожарных площадок для вертолетов;

- устройство пунктов приема донесений от авиации, пунктов сосредоточения пожарного

инвентаря;

- согласования с органами власти разрешений на проведение ранней весной и поздней

осенью контролируемого выжигания напочвенного покрова;

- организацию смотров готовности специальных подразделений и других пожарных

формирований к борьбе с лесными пожарами.

Наличие развитой гидрографической сети на территории лесничества создает систему

естественных противопожарных барьеров.

129

Систему естественных противопожарных барьеров дополняют искусственные в виде дорог,

линий связи и электропередач, мелиоративных каналов и минерализованных полос.

При планировании и выполнении противопожарных мероприятий следует учитывать, что

самое ранее возникновение пожаров в районе зафиксировано в первой половине мая, позднее во

второй половине сентября, при средней продолжительности пожароопасного периода 100-110

дней.

Потребность в создании минерализованных полос вдоль дорог, вокруг поселков, культур и

хвойных молодняков, а также их подновлении путем очистки от лесного мусора указана в таблице

2.17.1.2.

Ликвидация внелесосечной захламленности намечается в придорожных полосах, других

захламленных участках лесного фонда, в том числе и в прилегающих к поселкам и местам отдыха

населения.

Основной наземной службой борьбы с лесными пожарами должны стать пожарно-

химические станции.

За исключением засушливых лет систему естественных противопожарных барьеров

выполняют заболоченные участки и лиственные насаждения.

Наличие на лесных территориях многочисленных рек и ручьев, обилие грибных и

ягодных мест, а также охотничьей фауны в сочетании с относительно развитой сетью дорог

делают доступными для местных и приезжающих рыбаков, грибников, ягодников, охотников,

отдыхающих и туристов самые отдаленные участки лесного фонда, что значительно

увеличивают опасность возникновения пожаров.

С учетом разделения лесного фонда на классы пожарной опасности, разработан объем

мероприятий противопожарного устройства.

Инзерское лесничество представляет в Минлесхоз РБ отчет об осуществлении переданных

полномочий в соответствии с приказом Рослесоза от 27.06.2011 N 245 «Об утверждении формы

отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации

переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

Таблица 14.11

Нормативы противопожарного обустройства лесов

Инзерское лесничество

Южно-Уральский лесостепной район

№

Ед.

Меры противопожарного обустройства лесов

Количество проектируемых мероприятий

п/п

изм.

эксплуатационные

защитные леса

леса

Площадь лесничества

256179

В т. ч. защитные и эксплуатационные леса

42749

213430

Установка и размещение стендов и других

знаков и указателей, содержащих информацию о

пожарной безопасности

не менее одного на лесничество

шт.

стендов

(участковое лесничество), лесопарк

плакатов

объявлений (аншлагов) и других знаков и

404

256

указателей

Благоустройство зон отдыха граждан,

пребывающих в лесах, в соответствии со статьей

шт.

11 Лесного кодекса Российской Федерации

Установка и эксплуатация шлагбаумов,

устройство преград, обеспечивающих

шт.

142

ограничение пребывания граждан в лесах в целях

обеспечения пожарной безопасности

Лесные дороги, предназначенные для охраны

лесов от пожаров:

км

строительство

21,37

31,34

реконструкция

120,94

54,62

130

эксплуатация

66,20

Строительство, реконструкция и эксплуатация

не менее одной на лесничество, лесопарк,

посадочных самолетов, вертолетов,

шт.

авиаотделение в районах авиационной

используемых в целях проведения авиационных

охраны лесов

работ по охране и защите лесов

Прокладка противопожарных разрывов

планируется по необходимости

Прокладка просек

планируется по необходимости

км

Устройство противопожарных

423,28

27,31

минерализованных полос

Прочистка и обновление:

просек

км

по мере необходимости

противопожарных минерализованных полос

2079,8

120,2

Строительство, реконструкция и эксплуатация:

пожарных наблюдательных пунктов (вышек,

мачт, павильонов и других наблюдательных

шт.

пунктов)

пунктов сосредоточения противопожарного

по количеству участковых лесничеств

инвентаря

4 шт.

1 КППО

2 КППО

не планируется

3-5

Устройство пожарных водоемов

КППО

Устройство подъездов к источникам

шт.

не планируется

противопожарного водоснабжения

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к

шт.

по количеству естественных водоемов

источникам водоснабжения

Снижение пожарной опасности лесов путем

регулирования породного состава лесных

га

не планируется

насаждений и проведения санитарно-

оздоровительных мероприятий

Проведение профилактического

контролируемого противопожарного выжигания

га

10,08

5,46

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и др.

лесных горючих материалов

Проведение работ по гидромелиорации:

строительство лесоосушительных систем на

осушенных землях

км

не планируется

строительство дорог на осушенных лесных

землях

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

Создание и содержание противопожарных

заслонов:

шириной 120-320 м

км

не планируется

шириной 30-50 м

Устройство лиственных опушек шириной 150-

300 м

Вид и количество приобретаемого инвентаря и

оборудования для устройства пункта

сосредоточения устанавливаются на основании действующих Нормативов противопожарного

обустройства лесов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 «Об утверждении

Нормативов противопожарного обустройства лесов» и Правилами пожарной безопасности в лесах,

согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об

утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Тушение лесного пожара осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ,

Федеральным законом от

21.12.1994

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от

21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 51 ЛК РФ), Приказом Минприроды России

от 08.07.2014 N 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» и включает в себя:

131

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или

космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ,

направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации,

источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а

также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и

обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем

лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую

службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных

мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать

добровольных пожарных.

Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в

соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций.

Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами

В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется

радиационное обследование лесов, и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и

реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Приказ МПР РФ от 17.04.2007 N

101

«Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления

профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения

лесов»).

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов (нормативы и параметры

санитарно-оздоровительных мероприятий)

Защита лесов от вредных организмов в лесничестве осуществляется в соответствии с

«Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства

Российской Федерации № 607 от 20.05.2017.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах лесничества осуществляется:

- лесозащитное районирование

(определение зон слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы);

- лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг.

- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных

организмов;

- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных

насаждений, очистка лесов от захламления и иного негативного воздействия);

- установление санитарных требований к использованию лесов.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем

санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Лесопатологическое обследование обеспечиваются уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации

(далее

- уполномоченные органы) в пределах их полномочий,

определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и

воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными

132

организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны

в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы

государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки

для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите,

воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Лесопатологический мониторинг включает проведение сбора, анализа и использования

информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов,

отнесенных к карантинным объектам.

В первую очередь лесопатологический мониторинг организуется в отношении лесных

насаждений ценных древесных пород, защитных лесов, лесов, расположенных в зонах

техногенного загрязнения, пострадавших от стихийных бедствий, пожаров, вредных организмов,

иных неблагоприятных факторов. Объектами лесопатологического мониторинга являются также

опасные для леса вредные организмы, в том числе отнесенные к категории карантинных, и другие

факторы, негативно влияющие на состояние лесов.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и

ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое

обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о

сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки

древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами,

утвержденными в установленном лесным законодательством порядке.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в

тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение

жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега,

вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом и при подтоплении), а также при

наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от

захламленности.

В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения

лесных пожаров и вспышка массового размножения вредителей и болезней леса.

Таблица 15

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Рубка погибших и поврежденных

Уборка

Ед.

лесных насаждений

Показатели

аварийных

неликвидно

Итого

п/п

изм.

в том числе

всего

деревьев

й древесины

сплошная

выборочная

Сосна

Выявленный фонд по

Га

167,5

лесоводственным требованиям

м3

7605

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

167,5

выбираемый запас, всего

м3

7605

корневой

м3

7605

ликвидный

м3

6914

деловой

м3

3892

Итого хвойных

Выявленный фонд по

Га

167,5

лесоводственным требованиям

м3

7605

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

167,5

выбираемый запас, всего

м3

7605

133

корневой

м3

7605

ликвидный

м3

6914

деловой

м3

3892

Дуб низкоствольный

Выявленный фонд по

Га

0,4

лесоводственным требованиям

м3

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

0,4

выбираемый запас, всего

м3

корневой

м3

ликвидный

м3

деловой

м3

Итого твердолиственных

Выявленный фонд по

Га

0,4

лесоводственным требованиям

м3

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

0,4

выбираемый запас, всего

м3

корневой

м3

ликвидный

м3

деловой

м3

Береза/Ольха

Выявленный фонд по

Га

38,5

лесоводственным требованиям

м3

1296

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

38,5

выбираемый запас, всего

м3

1296

корневой

м3

1296

ликвидный

м3

1146

деловой

м3

Осина/Тополь

Выявленный фонд по

Га

7,2

лесоводственным требованиям

м3

228

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

7,2

выбираемый запас, всего

м3

228

корневой

м3

228

ликвидный

м3

201

деловой

м3

Итого мягколиственных

Выявленный фонд по

Га

45,7

лесоводственным требованиям

м3

1524

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

45,7

выбираемый запас, всего

м3

1524

корневой

м3

1524

ликвидный

м3

1347

деловой

м3

Всего по лесничеству

Выявленный фонд по

га

213,6

лесоводственным требованиям

м3

9154

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

213,6

выбираемый запас, всего

м3

9154

корневой

м3

9154

134

Поквартальные

планы-корректировки

проведения

санитарно-оздоровительных

мероприятий составляются лесничествами по результатам проведенных лесопатологических

обследований, включают в себя мероприятия, не предусмотренные лесохозяйственным

регламентом и проектом освоения лесов, и являются основанием для их корректировки (п.31

«Правил санитарной безопасности в лесах Российской Федерации», постановление Правительства

РФ от 20.052017 № 607).

Таблица 15.1

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов

Наименование мероприятия

Единицы измерения

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

проведения

мероприятия

1. Профилактические

1.1. Лесохозяйственные

1.2. Биотехнические

2. Другие мероприятия

Таблица 15.2

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование

Единицы измерения

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

проведения

мероприятия

Таблица 15.3

Шкала категорий состояния деревьев

Категория состояния

Внешние признаки деревьев

деревьев

хвойные

лиственные

1 - здоровые (без

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва)

признаков ослабления)

зеленая; прирост текущего года нормального размера

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-

крона разреженная; листва светло-зеленая;

зеленая; прирост уменьшен, но не

прирост уменьшен, но не более чем наполовину;

более чем наполовину; отдельные

отдельные ветви засохли; единичные водяные

ветви засохли

побеги

3 - сильно ослабленные

крона ажурная; хвоя светло-зеленая,

крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая;

матовая; прирост слабый, менее

прирост слабый, менее половины обычного;

половины обычного; усыхание ветвей

усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные

до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых

водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов

грибов или характерные для них дупла

или характерные для них дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая,

крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая,

желтоватая или желто-зеленая; прирост

светло-зеленая или желтоватая; прирост очень

очень слабый или отсутствует;

слабый или отсутствует; усыхание более 2/3

усыхание более 2/3 ветвей

ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-бурая;

листва увяла или отсутствует; ветви низших

кора частично опала

порядков сохранились, кора частично опала

5а - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась;

бурая; кора обычно живая, ствол

кора обычно живая, ствол повален или наклонен

повален или наклонен с обрывом более

с обрывом более 1/3 корней

1/3 корней

5б - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась;

бурая; кора ниже слома обычно живая,

кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен

ствол сломлен ниже 1/3 протяженности

ниже 1/3 протяженности кроны

кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов,

136

Категория состояния

Внешние признаки деревьев

деревьев

хвойные

лиственные

снаружи плодовые тела трутовиков

6а - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители

вылетели

6б - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше

места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные

побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный

наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению

ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки

проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

Лесохозяйственные мероприятия по лесовосстановлению регламентируются Правилами

лесовосстановления, утвержденными Приказом МПР России от 25.03.2019 №188.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших,

поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных

насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций

лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины

лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62

Лесного кодекса РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование

лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов

является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков,

договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения

права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного

пользования ими (Ст. 62 ч 4 ЛК).

Лесовосстановительные мероприятия в защитных лесах и ОЗУ осуществляется в

соответствии с Приказом Минсельхоза России от

6.11.2009

№ 543 «Об утверждении

Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в

водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,

ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на

повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев,

кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1 статьи 64 ЛК РФ).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта

освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).

Лесовосстановительные

мероприятия

производятся

путем

естественного,

искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия

лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении

рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и. т. п.

Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур:

посадкой сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется за счет сочетания

естественного и искусственного лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей,

редин, прогалин или иных, не покрытых лесной растительностью или пригодных для

лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и

молодняка определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются

137

площади лесных участков, подлежащие естественному, искусственному, комбинированному

лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным

государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных

обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для

проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом

лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать:

- характеристику местоположения лесного участка

(наименование лесничества,

участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристику природно-климатических и лесорастительных условий участка

лесовосстановления (в том числе: рельефа, гидрологических условий, почвы и другое);

- характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от

порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и

кустарников, степень задернения и минерализации почвы и другое);

- характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав

пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице

площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его

оценка и другое);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава

восстанавливаемых лесов:

- сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;

показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по

лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и другое).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются

районированные семена лесных растений в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997

№ 149 - ФЗ «О семеноводстве» и Приказом Рослесхоза от 02.02.2012 N 26 «Об утверждении

Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных

пород».

Естественное лесовосстановление.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие

мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные

древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях

новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в

числе подроста не учитываются:

- сохранение при проведении рубок лесных древесных пород жизнеспособных лесных

насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных

древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях,

не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород

осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях

проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий,

позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и

молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек.

После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком

лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки

сломанных и поврежденных лесных растений.

138

Сохранению при проведении рубок лесных насаждений, подлежит жизнеспособный

подрост и молодняк сосновых, лиственничных и еловых лесных растений.

Подрост хвойных пород не сохраняется в случаях:

а) когда под пологом древостоя имеется подрост тех древесных пород, которые в данных

условиях произрастания образуют менее производственные древостои.

б) на лесосеках с древостоями высокой полноты (свыше 0,8), под пологом которых

преобладает нежизнеспособный подрост.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса

подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.

При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под

пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и

характера их размещения по площади.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей

планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и

уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Дополнение культур осуществляется подсевом семян в места с отсутствующими

всходами на участках, с пониженной приживаемостью сеянцев.

Содействие естественному возобновлению леса производится следующими способами:

- сохранение благонадежного подроста хвойных пород при разработке лесосек;

- оставление обсеменителей;

- обработка почвы на обеспеченных обсеменителями вырубках с целью создания условий

для появления самосева главных пород

- частичной минерализацией почвы на вырубках.

Учет эффективности мер содействия естественному лесовозобновлению проводится через 2

года после проведения работ.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить

естественное или нецелесообразно лесовосстановление хозяйственно ценными лесными

древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Участки земель, предназначенные для искусственного возобновления, составляет

лесокультурный фонд, который осваивается в следующей очереди:

Лесокультурный фонд первой очереди:

- свежие вырубки с высокопроизводительными почвами;

- вырубки из-под лиственных древостоев в хвойном хозяйстве;

- свежие вырубки и гари во всех типах леса, на которых отсутствуют обсеменители.

Лесокультурный фонд второй очереди:

- вырубки трех лет и старше при недостаточном количестве подроста;

- площади лесных культур, погибших или списанных в установленном порядке;

- старые вырубки из-под черничных и близких к ним типов леса, имеющие на гектар не

более 4 тыс. экз. осины или 7 тыс. экз. березы 9участки с большим количеством лиственных

пород подлежат реконструкции);

- погибшие насаждения, где естественное возобновление хозяйственно-ценных пород не

ожидается;

- прогалины, пустыри.

Лесокультурный фонд третьей очереди:

- вырубки с количеством жизнеспособного подроста хвойных пород;

- малоценные молодняки (фонд реконструкции).

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по

созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а

также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

На вырубках таежной зоны лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах

первоначальная густота культур, создаваемой посадкой сеянцев должна быть не менее 3 тысяч

штук на 1 гектар, на сухих почвах - не менее 4 тысяч штук на 1 гектар.

139

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с

указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке

саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1

гектар.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных

участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных пород не

обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной породы

введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста

лесных насаждений, относятся к площадям занятым лесными культурами, при меньшем

количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в

основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в

противоэрозионных и других защитных лесах.

Лесовосстановительные мероприятия должны обеспечивать:

- предотвращение на непокрытых лесом землях нежелательной смены хвойных пород

мягколиственными;

- своевременное восстановление лесов на не покрытых лесом землях;

- повышение продуктивности и качества насаждений путем выращивания хозяйственно-

ценных пород, максимально использующих естественное плодородие почвы;

- правильный подбор древесных пород с учетом конкретных условий место произрастания;

- применение высококачественного посадочного и посевного материала;

- производство лесокультур в лесоводственно обоснованных и необходимых объемах;

- строгое соблюдение агротехники создания лесокультур, своевременного и качественного

ухода за ними и при необходимости дополнения.

В каждом спелом и перестойном насаждении эксплуатационного фонда, намеченном под

сплошнолесосечные рубки, в обязательном порядке должно осуществляться одно из следующих

лесовосстановительных

мероприятий:

производство

лесокультур,

комбинированное

лесовосстановление, содействие естественному возобновлению или естественное заращивание.

При этом должны учитываться лесорастительные условия конкретного выдела и ход

естественного возобновления главными породами вырубок данного типа, наличие и качество

хозяйственно ценного подроста под пологом, площадь и доступность участка, некоторые другие

условия.

Исходя из распределения расчетной лесосеки по преобладающим породам и типам

лесорастительных условий, рассчитаны виды и объемы лесовосстановительных мероприятий на

лесосеках сплошных и санитарных рубок.

140

Таблица 16

Нормативы и параметры ухода за лесом, не связанного с заготовкой древесины

Ежегодный размер

Срок повторяемости,

Породы

Площадь, га

Вырубаемый запас, м³

вырубаемый запас, м³

лет

площадь, га

Общий, м³

с 1 га, м3

Целевое назначение лесов: Защитные леса

Осветление

Сосна

113

780

22,6

156

Ель

1 000

19,6

200

Итого хвойные

211

1 780

42,2

356

Прочистки

Сосна

113

3 030

5,6

152

Ель

0,3

Итого хвойные

118

3 060

5,9

154

Итого уход за молодняками

Хвойные

329

4 840

48,1

510

Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса

Осветление

Сосна

247

1 540

49,4

308

Ель

1 008

5 810

201,7

1162

Лиственница

470

16,0

Итого хвойные

1 335

7 820

267,1

1564

Прочистки

Сосна

710

9 840

35,5

492

Ель

1 794

17 390

89,7

870

Лиственница

101

1 500

5,1

Итого хвойные

2 605

28 730

130,3

1437

Береза

220

2,2

Осина

400

2,2

Липа

450

5,0

Итого мягколиственные

1070

9,4

107

Итого прочисток

2699

29800

139,7

2980

Всего уход за молодняками

141

Таблица 17

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных

гари и

Лесоразведен

Показатели

прогалины и

рубок предстоящего

Всего

погибшие

вырубки

итого

ие

пустыри

периода

насаждения

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении,

1039

1074

5319

6443

всего:

В том числе по породам:

- хвойные

206

241

426

717

- твердолиственные

144

519

663

-мягколиственные

688

4374

5062

В том числе по способам:

Искусственное (создание лесных культур) -

833

868

236

1154

всего:

из них по породам:

-хвойные

791

826

236

1112

-твердолиственные

-мягколиственные

Комбинированное лесовосстановление -

350

всего:

из них по породам:

-хвойные

-твердолиственные

350

-мягколиственные

Естественное лесовосстановление

(содействие естественному

лесовосстановлению) - всего:

из них по породам:

-хвойные

-твердолиственные

-мягколиственные

143

Лесное семеноводство

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со ст.65 ЛК Российской Федерации,

Федеральным законом от 17 декабря 1977 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве», Приказом Рослесхоза

от 02.02.2012 N 26 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных

растений основных лесных древесных пород».

Задачи лесного семеноводства:

- лесосеменное районирование;

- создание единого генетико-селекционного комплекса

(ЕГСК) и формирование

федерального фонда семян лесных растений;

- проведение мероприятий по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации,

транспортировке и использованию семян лесных растений.

При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений

или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Запрещается

использование семян лесных древесных растений, посевные или иные качества которых не

проверены.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных

растений, при отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесного района, на

территории которого производится воспроизводство лесов, используются районированные семена

лесных растений из других лесосеменных районов. Территория Инзерского лесничества входит по

лиственнице, сосне, ели в Южно-Уральский лесосеменной район

- горнолесной западный

подрайон. Лесосеменные районы - поставщики семян по лиственнице 7б - горные районы

западного склона Урала, по сосне 22б, 53а горные районы, по ели в пределах горной части

западного склона Южного Урала - использование семян с пониженных мест допустимо с учетом

разницы высоты заготовок и культивирования более 400 м над ур. м.

Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) включает:

- лесосеменные плантации (ЛСП);

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);

- плюсовые насаждения;

- плюсовые деревья;

- архивы клонов плюсовых деревьев;

- маточные плантации;

- испытательные культуры;

- географические культуры;

- популяционно-экологические культуры;

- лесные генетические резерваты.

Объекты ЕГСК, имеющиеся на территории Инзерского лесничества приведены в таблице

17.1.

Таблица 17.1

Ведомость объектов ЕГСК

Плюсовые деревья

Кол-во

№

Участковое

№

Видовое название

плюсовых

Лесничество

Кварта

Категория лесов

лесничество

выдела

лесных растений

деревьев

ла

выделе, шт.

Сосна

Эксплуатационные

Инзерское

Дубинское

обыкновенная

леса

Эксплуатационные

Дубинское

Береза повислая

леса

ОЗУ леса вокруг

Мулдакаевское

131

Ель сибирская.

насел. пунктов

ИТОГО:

144

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и

лесным районам, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам

использования) к различным видам использования лесов в соответствии с

лесорастительными зонами и лесными районами

Территория Инзерского лесничества расположена в границах Лесостепной зоны Южно-

Уральского лесостепного района, согласно Приказу Минприроды России от 18.08.2014 N 367 «Об

утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов

Российской Федерации».

Приведённые в соответствующих разделах нормативы, параметры, сроки использования

лесов применительно к ст. 25 ЛК РФ соответствуют указанной зоне и лесному району.

Схема лесорастительного районирования представлена в приложении 2.

145

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

ЛК РФ (ст. 27) рассматривает ограничение использования лесов как набор условий или запретов на осуществление определенной деятельности

или действий и в виде установления обязанностей определяемых настоящим регламентом и определенного отношения к действиям других организаций

или физических лиц.

В ЛК РФ нет полного перечня ограничения и запретов на использование лесов, они в подавляющем большинстве случаев содержатся в иных

федеральных законах или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка использования лесов в соответствии с настоящим регламентом,

использование лесов приостанавливается (ст. 28 ЛК РФ).

Лесным кодексом РФ допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Применительно к условиям Республики Башкортостан перечень ограничений и запретов приведен в таблицах 18 и 19.

Леса Инзерского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Таблица 18

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными

функциями (ч. 6, ст. 111 ЛК РФ).

В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях:

- строительство, реконструкция, эксплуатация объектов с целью осуществления работ по геологическому изучению недр;

разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи,

линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных

предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях (часть 2 ст.14 ЛК РФ).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустар

146

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

ники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных

насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие

жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции.

Выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных

зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

соответствующих объектов (части 5 ст.21 ЛК РФ) в целях (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ):

1) осуществления работ по геологическому изучению недр;

2) разработки месторождений полезных ископаемых;

3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных портов;

4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также

сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты)

допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, для вышеуказанных целей, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством

Российской Федерации (часть 5.1 ст.21 ЛК РФ)

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки

для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых

актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 110-

119 Лесного кодекса Российской Федерации

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций

не допускается.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и

перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины),

а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Рослесхоза от

05.12.2011 г. № 513;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными

учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям

для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление

заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-

продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ);

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при

условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

147

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.1

Леса, расположенные на особо охраняемых

Запрещается (ст. 112 ЛК РФ):

природных территориях

1) проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в

природные процессы;

2) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных

заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым

режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий;

3) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

4) осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (п.3 Приказа МПР

РФ от 16.07.2007 N 181);

5) в лесах, расположенных на территориях комплексных (ландшафтных), биологических (ботанических и зоологических),

палеонтологических, гидрологических, геологических государственных природных заказников запрещается проведение

сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено положением о соответствующем государственном

природном заказнике (п.8 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 N 181);

6) в лесах, расположенных на территориях памятников природы и в границах их охранных зон, запрещается проведение

рубок лесных насаждений в случае, если это влечет за собой нарушение сохранности памятников природы (п.9 Приказа

МПР РФ от 16.07.2007 N 181).

7) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,

ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей

инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

1.2

Леса,

расположенные

водоохранных

Запрещаются (ст. 113 ЛК РФ):

зонах

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21

Лесного Кодекса РФ;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

4) создание и эксплуатация лесных плантаций;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений

и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного

148

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

сырья.

6) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,

инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

7) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

8) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

9) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения

по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

10) сброс сточных, в том числе дренажных, вод (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

11) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча

общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и

добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством

Российской Федерации о недрах горных отводов и

(или) геологических отводов на основании утвержденного

технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О

недрах») (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещаются (ч. 17 ст. 65 ВК

РФ):

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

1.3

Леса, выполняющие функции защиты

Запрещаются (ст. 114 ЛК РФ):

природных и иных объектов, в том

проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи

числе

21 настоящего Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий,

на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев,

кустарников, лиан;

создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ)

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается

Запрещается сбор лесной подстилки (п. 20 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325).

1.3.1

Леса, расположенные в первом и втором

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны

поясах зон санитарной охраны источников

источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных химических

питьевого

хозяйственно-бытового

препаратов

водоснабжения

При проведении мероприятий по уходу за лесами, расположенными в первом и втором поясах зон санитарной охраны

источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается осуществление реконструкции

малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки

149

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.3.2

леса, расположенные в защитных полосах

Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об

лесов

автомобильном транспорте.

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных

путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего

пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы

лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со

строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог

Выборочные рубки лесных насаждений ведутся умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности

1.3.3

леса, расположенные в зеленых зонах

Запрещается (ст. 114 ЛК РФ):

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) разработка месторождений полезных ископаемых;

4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях

сенокошения и пчеловодства;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

электропередачи, подземных трубопроводов.

Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается (ст. 114 ЛК РФ).

В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом специфики каждой из категорий ведутся выборочные

рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

1.3.4

леса, расположенные в лесопарковых зонах

Запрещаются (ч.2 ст. 114 ЛК РФ):

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых (п. 11 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515);

размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается (ст. 114 ЛК

РФ).

В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом специфики каждой из категорий ведутся

выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности

150

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.3.5

горно-санитарные леса

В лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-

оздоровительных местностей и курортов, уход за лесами осуществляется с применением рубок ухода очень слабой,

слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающих формирование сложных и разновозрастных лесных насаждений,

эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции

.Границы и режим округов санитарной

(горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных

местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации, а для лечебно-

оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения

- исполнительными органами

государственной власти субъектов Российской Федерации. (ч. 2 ст. 16, Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ (ред. от

28.12.2013) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»)

На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

федерального значения запрещаются всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам,

зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные

ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать

выполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий (п. 10 Постановление Правительства

РФ от 07.12.1996 N 1425 (ред. от 05.06.2013) «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной

охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения»)

На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за

исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных

целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.

(п.

12 Постановление

Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 (ред. от 05.06.2013) «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-

санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения»)

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием

и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную

среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:

строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не

связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством

курорта;

151

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;

размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;

строительство транзитных автомобильных дорог;

размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов,

отработанных масел и сточных вод;

строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических

стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации;

размещение кладбищ и скотомогильников;

устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод;

складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов;

массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию кумысолечения);

использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями,

болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;

сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные

глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое

состояние этих объектов;

вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных

участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества

природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.

(п.

Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 (ред. от 05.06.2013) «Об утверждении Положения об округах

санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения»)

1.4

Ценные леса

Запрещается (ст. 115 ЛК РФ).

проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи

21 Лесного Кодекса РФ;

размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических

сооружений;

в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов

капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с

выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание

лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

не допускается.

152

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

Сплошные рубки допускаются также в случаях установления правового режима зон с особыми условиями использования

территорий, на которых расположены соответствующие леса.

1.4.1

нерестоохранные полосы лесов

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,

инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ)

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

не допускается.

Запрещаются (ч. 15 ст. 65 ВК РФ):

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических,

взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения

по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов

(за исключением случаев, если

автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и

судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований

законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания,

используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча

общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и

добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством

Российской Федерации о недрах горных отводов и

(или) геологических отводов на основании утвержденного

технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О

недрах»);

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещаются (ч. 17 ст. 65 ВК РФ):

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

153

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.4.2

запретные полосы лесов, расположенные

В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов капитального

вдоль водных объектов

строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

1.4.3

ленточные боры

Рубки реконструкции не допускаются

1.4.4

леса,

расположенные

орехово-

Рубки реконструкции не допускаются

промысловых зонах

1.4.5

берегозащитные, почвозащитные участки

Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках

лесов, расположенных вдоль водных

лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой

0,8

1,0 и

объектов, склонов оврагов

несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об утверждении Правил заготовки и

сбора недревесных лесных ресурсов»).

1.4.6

противоэрозионные леса

В противоэрозионных лесах на склонах крутизной более 6 градусов не допускается сплошная отвальная вспашка земель.

В указанных условиях допустима безотвальная вспашка почвы или отвальная вспашка полосами, террасами, бороздами

шириной не более 4 метров, направленными по горизонталям местности и чередующимися с полосами необработанной

земли такой же или большей ширины, а также подготовка почвы площадками.

лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой

0,8

- 1,0 и

несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об утверждении Правил заготовки и

сбора недревесных лесных ресурсов»)

1.4.7

лесосеменные плантации, постоянные

Не допускается проведение подсочки (п. 7 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки

лесосеменные участки и другие объекты

живицы»).

лесного семеноводства

1.5

Городские леса

Запрещается (ст. 116 ЛК РФ):

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается (ст. 116 ЛК РФ).

рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

154

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

В целях (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ):

1) осуществления работ по геологическому изучению недр;

2) разработки месторождений полезных ископаемых;

3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных портов;

4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также

сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты)

допускаются выборочные рубки и сплошные рубки, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах (части 5

ст.21 ЛК РФ)

В соответствии со ст.29 ЛК РФ:

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия

древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными

учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим

учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

155

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается

осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании

договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только

при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их

использования.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при воспроизводстве лесов допускается только в

целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений

В соответствии со статьёй 119 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается

проведение рубок лесных насаждений.

На территории памятников природы запрещаются виды использования лесов, В т. ч. рубка деревьев и кустарников, в

соответствии с установленным режимом памятников природы.

В ходе проведения работ по подготовке лесосеки для заготовки древесины осуществляется (п.54 «Правил заготовки

древесины»:

- рубка деревьев, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

- рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы)

деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных растений, заготовка древесины которых не

допускается, разрешается рубка только погибших экземпляров (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г.

№523)

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных, резервных лесах (ст. 119 ЛК РФ). Выделение особо защитных

участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

На заповедных лесных участках проведение рубок лесных насаждений запрещается. На других ОЗУ сплошные рубки запрещены, за

исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, выполняющих средообразующие функции. Выборочные

рубки допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

156

Таблица 19

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

п/п

Заповедные лесные

Запрещается:

участки

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных

целях;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства

Берегозащитные, почвозащитные участки

Запрещается (ст. 119 ЛК РФ):

лесов, расположенных вдоль водных

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1

объектов, склонов оврагов

статьи 21 Лесного Кодекса РФ;

Опушки лесов, граничащие с безлесными

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

пространствами

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и

Лесосеменные плантации, постоянные

гидротехнических сооружений;

лесосеменные участки и другие объекты

4) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных

лесного семеноводства

объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание

Участки лесов вокруг глухариных токов

лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

Участки лесов с наличием реликтовых и

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты

эндемичных растений

природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в

целях создания лесных плантаций не допускается

Места обитания редких и находящихся под

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан,

угрозой исчезновения диких животных

других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

Медоносные участки

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при воспроизводстве лесов допускается

Участки леса вокруг сельских населённых

только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 119 ЛК РФ).

пунктов и садовых товариществ

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных растений, заготовка древесины

которых не допускается, разрешается рубка только погибших экземпляров

(приложение 2 к приказу

Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)

Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.

157

Таблица 19.1

Ограничения по видам рубок в особо защитных участках леса

№№

Наименование особо защитных участков лесов

Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов

п/п

• На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением

случаев, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ.

• На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов,

Участки лесов в границах прибрежных защитных полос, ширина которых составляет:

расположенные вдоль водных объектов, склонов

для берега водного объекта с обратным или нулевым уклоном-30 м;

оврагов

для берега водного объекта с уклоном до трех градусов - 40 метров;

для берега водного объекта с уклоном три и более градуса - 50 м;

для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков - 50 м;

для озер, водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула,

зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), независимо от уклона прилегающих земель - 200

м.

Леса, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов шириной до 50 метров, примыкающие к кромке

оврага

Небольшие участки лесов, расположенные среди

Опушки лесов шириной 100 м от границы с безлесными пространствами, простирающимися не менее чем

безлесных пространств

на 1,5 - 2 км от кромки леса

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

Объекты лесного семеноводства:

плюсовые насаждения;

Самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий

насаждения.

лесосеменные плантации;

Специально создаваемые насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного

времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений.

постоянные лесосеменные участки;

Высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений

или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения

с них семян в течение длительного периода.

маточные плантации;

Насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их

массового вегетативного размножения.

архивы клонов плюсовых деревьев;

Насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях

сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств.

испытательные культуры;

Лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев,

плюсовых насаждений, лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных лесосеменных участков

с целью их генетической оценки.

158

№№

Наименование особо защитных участков лесов

Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов

п/п

популяционно-экологические лесные культуры;

Опытные культуры, создаваемые потомствами нескольких эдафотипов лучших для конкретного региона

климатипов в двух-трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с целью их

испытания в данном регионе и выделения сортов-популяций.

географические культуры

Опытные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких

экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях

Участки лесов с наличием реликтовых и

Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, занесенных в Международную Красную

эндемичных растений

книгу, Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации

Места обитания редких и находящихся под

Участки лесов, являющиеся местами обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких

угрозой исчезновения диких животных

животных, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации и

красные книги субъектов Российской Федерации

Полосы леса в горах вдоль верхней его границы

В горных районах полосы леса шириной 200 м вдоль верхней его границы с безлесными пространствами

с безлесным пространством

Небольшие участки лесов, расположенные среди

Участки лесов до 100 га, расположенные среди безлесных пространств

безлесных пространств

Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий

Полосы лесов шириной

200 метров в горных районах, расположенные вдоль гребней и линий

водоразделов

водоразделов по границам водосборов площадью более 2,5 тысяч гектаров, при крутизне склонов,

образующих гребни и линии водоразделов более 20 градусов

Участки леса на крутых горных склонах

Участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от экспозиции склона

10.

Особо охранные части государственных

Участки лесов в границах государственных природных заказников, площадь которых определяется при

природных заказников

их образовании (выделяются в случае, когда на отдельных лесных участках государственных природных

заказников устанавливается режим пользования более строгий, чем на остальной территории)

11.

Леса в охранных зонах государственных

Участки лесов в границах охранных зон, площадь которых определяется при их образовании, но не менее

природных заповедников, национальных парков

полосы шириной 1000 м вдоль их границ

и иных особо охраняемых природных

территорий,

также

территории,

зарезервированные

для

создания

особо

охраняемых

природных

территорий

12.

Участки лесов вокруг глухариных токов

Участки лесов в радиусе 300 м вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участков лесов на 10

тыс. га лесов. В лесах, переданных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства, количество выделяемых участков лесов вокруг глухариных токов на 10 тыс. га может быть

159

№№

Наименование особо защитных участков лесов

Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов

п/п

увеличено.

13.

Участки лесов вокруг естественных солонцов

Участки леса в радиусе 500 м вокруг естественных солонцов.

14.

Полосы лесов по берегам рек или иных водных

Полосы лесов по каждому берегу реки или нового водного объекта устанавливаются шириной, равной

объектов, заселенных бобрами

ширине водоохранной зоны.

15.

Медоносные участки лесов

Приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с преобладанием липы и акации белой в

радиусе трех километров вокруг постоянных пасек

16.

Постоянные пробные площади

Предназначенные для периодического детального обмера деревьев и подробного описания в течение

длительного периода лесные участки, покрытые древесно- кустарниковой растительностью,

закрепленные на местности лесоустроительными или лесохозяйственными знаками и нанесенные на

лесоустроительные планшеты

17.

Участки лесов вокруг санаториев, детских

Участки лесов в радиусе не более 1 километра вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха,

лагерей,

домов

отдыха,

пансионатов,

пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если

туристических баз и других

лечебных и

они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной)

оздоровительных учреждений

охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в лесах зеленых зон, лесопарковых зон).

18.

Участки лесов вокруг минеральных источников,

Участки лесов в радиусе 1 км вокруг минеральных источников (выделяются, если они не находятся в

используемых в лечебных и оздоровительных

пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной

(горно-санитарной) охраны лечебно-

целях или имеющих перспективное значение

оздоровительных местностей и курортов или в лесах иных категорий защитных лесов с аналогичным

режимом ведения лесного хозяйства и использования лесов)

19.

Полосы лесов вдоль трасс туристических

Полосы лесов шириной 100 метров в каждую сторону от туристического маршрута федерального или

маршрутов

регионального значения

20.

Участки лесов вокруг сельских населенных

Участки лесов шириной 1 км вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ

пунктов и садовых товариществ

На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений

21.

Заповедные лесные участки

Сформировавшиеся естественным путем в течение длительного периода мало нарушенные

хозяйственной деятельностью и рекреацией небольшие по площади участки лесов, расположенные в

границах лесных участков, предоставленных для заготовки древесины

160

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Таблица 19.2

Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

Заготовка древесины

1) Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением

возрастов рубок (ч. 4 ст. 29 ЛК РФ)

Перечень видов

(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении

Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»)

Использование резервных лесов допускается без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных

лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных

насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

(ст. 118 ЛК РФ)

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки (п. 7 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»):

1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или

выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

4) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также

плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Запрещается:

5) прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.) (п. 14 Приказа

Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»);

6) в течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех же деревьях различные стимуляторы выхода живицы (п.

15 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»);

7) при удалении коры и прокалывании желваков, в процессе проведении подсочки пихтовых насаждений, запрещается повреждение луба. (п. 29

Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»)

Заготовка и сбор

Запрещается:

недревесных лесных

1) заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль

ресурсов

водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза от

16.07.2018 №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);

2) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (п. 20 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325).

3) рубка деревьев для заготовки бересты (п.14 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных

лесных ресурсов»);

4) использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и РБ и в перечень видов, заготовка древесины которых не допускается или которые

признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ № 3 от 8.01.1998 г.

161

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

Заготовка пищевых

Запрещается:

лесных ресурсов

1) гражданам осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,

и сбор лекарственных

красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в

растений

соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (п. 10 Приказ

Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»);

2) рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов (п. 14, 15 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил

заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»);

3) вырывать растения с корнями, грибы с грибницей (п. 18 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»).

Ведение охотничьего

Запрещается (ч. 2, 4 ст. 114 ЛК РФ):

хозяйства

1) в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещается осуществление видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства

Охота может ограничиваться на ООПТ в соответствии с установленным режимом:

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и

объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального

парка, в том числе промысловая охота (ст.

15, Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных

территориях»).

Ведение сельского

Запрещается:

хозяйства

- ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ч. 2 ст. 114 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства

лесах, расположенных в зеленых зонах (ч. 4 ст. 114 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства в городских лесах (ч. 2 ст. 116 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства на заповедных лесных участках ОЗУ (ч. 3 ст. 119 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства на ОЗУ за исключением заповедных лесных участков (ч. 4 ст. 119

ЛК РФ);

- в границах прибрежных защитных полос распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн

(ст. 65 ВК РФ);

- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ст. 65

ВК РФ);

- пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, постоянных семенных участках, участках предназначенных под содействие

естественному возобновлению, на легкоразмываемых почвах.

Осуществление научно-

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается (п. 9 Приказа

исследовательской,

Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной

образовательной деятельности»)

деятельности

1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными

видами отходов;

3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

162

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

существление

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты

рекреационной

животного мира, растительного мира, водные объекты (ч. 3 ст. 41 ЛК РФ).

деятельности

Не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного участка и на участке;

- захламление участка и прилегающей территории мусором и иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Создание лесных

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и

плантаций и их

лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается

эксплуатация

Выращивание лесных

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги

плодовых,

субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в

ягодных, декоративных

соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

растений,

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и

лекарственных

биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами

растений

и агрохимикатами».

Выполнение работ по

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых в лесах, расположенных в зеленых

геологическому

зонах и лесах, расположенных в лесо-парковых зонах, запрещено (ст. 114 ЛК РФ, п. 11 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N515«Об утверждении

изучению недр,

Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»).

разработка

Не допускается (п. 18 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515):

месторождений

1) валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками

полезных ископаемых

приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в

летний период без специальных мер защиты;

2) затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

3) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

4) захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

5) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного

лесного участка.

Строительство и

Запрещается:

эксплуатация

1) размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических

водохранилищ и иных

сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).

искусственных водных

2) размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального строитель-ства, за исключением гидротехнических сооружений,

объектов, а также

линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ).

гидротехнических

сооружений, морских

портов, морских

терминалов, речных

портов, причалов

163

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

Строительство,

Не допускается (п. 15 Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции,

реконструкция,

эксплуатации линейных объектов):

эксплуатация линейных

1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной

объектов

зоны;

2) захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины,

иными видами отходов;

3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

4) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного

участка и соответствующей охранной зоны.

5) размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических

сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).

6) размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального строитель-ства, за исключением гидротехнических сооружений,

линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ).

Переработка древесины

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской

и иных лесных ресурсов

Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 5 Приказа

Минприроды России от 01.12.2014 N 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»)

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи (п. 6 Приказа Минприроды России

от 01.12.2014 N 528):

1) загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58

Лесного кодекса Российской Федерации;

2) въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса

Российской Федерации;

3) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,

расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ)

Осуществление

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений

религиозной

религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

деятельности

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в

лесопарковых зонах (ст. 114 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 115 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной

деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.

164

Таблица 20

Нормативы и параметры объектов биологического

разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению

при осуществлении лесосечных работ

№

Наименование объектов

Характеристика объектов

Размеры буферных зон (при

п/п

биологического разнообразия

необходимости)

Участки леса вдоль водотоков с

– участки леса вдоль

Для участков леса вдоль

выраженным руслом, родников

постоянных или временных

водотоков

выраженным

и ключей, временно или

водотоков с выраженным

руслом:

постоянно переувлажненных

руслом;

устанавливается буферная зона

местообитаний

- участки леса,

(в обе стороны от

русла)

характеризующиеся очевидно

шириной не менее 10 метров, где

большей влажностью, чем

не проводятся все виды рубок.

прилегающие фоновые

В случае необходимости

(превосходящие по площади);

устраивается не

более

2-х

- участки леса вокруг

переездов в пределах лесосеки

родников.

для пересечения водотоков

техникой. По завершении работ

переезды в границах русла

разбираются.

В остальных

случаях заезд

техники в

буферную зону запрещается.

Для участков леса вдоль

родников,

временно

или

постоянно

переувлажненных

местообитаний:

устанавливается буферная зона

шириной не менее

20 м,

примыкающая к родникам,

переувлажненным

местообитаниям. В пределах

биотопа и его буферной зоны не

проводятся все виды рубок. Заезд

техники в пределы биотопа и его

буферную зону запрещается.

Меры охраны устанавливаются

дополнительно

мерам,

установленным

Водным и

Лесным кодексами Российской

Федерации для водоохранных

зон.

Участки леса на склонах

Участки с наличием:

Вокруг каменистых россыпей,

крутизной более 20 градусов,

- выходов горной породы

скальных

обнажений

скальных обнажениях,

- карстовых образований

карстовых

образований

каменистых россыпях и

- каменистых россыпей

устанавливается буферная зона

карстовых образованиях

шириной не менее 10 м. На таких

участках деревья в рубку не

назначаются,

запрещается

прокладка трелевочных волоков

и установка опор канатных

трелевочных установок.

Участки леса с наличием редких

Характерные признаки -

Буферная

зона

не

древесных видов

наличие в древостое единичных

устанавливается.

Единичные

редких древесных пород

деревья

указанных

пород

(лиственница, можжевельник) и

оставляются

нетронутом

видов, занесенных в Красные

состоянии. Запрещается рубка

книги Республики Башкортостан

леса на участках, в том числе не

и Российской Федерации, а

отмеченных

как

ОЗУЛ,

165

№

Наименование объектов

Характеристика объектов

Размеры буферных зон (при

п/п

биологического разнообразия

необходимости)

также видов, запрещенных к

включающих группы компактно

рубке.

произрастающих деревьев и

кустарников указанных пород.

На участки с наличием редких

древесных пород заезд техники

запрещается.

Старовозрастные участки леса

Наличие на лесосеке группы

Участки

лесосеки

со

среди окружающего более

компактно стоящих крупных

старовозрастным

молодого древостоя

старых деревьев (дуб, липа,

широколиственным древостоем,

клен, вяз с диаметром от 70 см и

соответствующим

указанным

выше и в количестве не менее 10

признакам, обнаруженные при

шт. в группе).

отводе лесосеки площадью менее

1 га, рубке не подлежат. На

участках площадью более 1 га

меры охраны принимаются после

дополнительного обследования

специалистами-биологами. По

таким участкам запрещается

прокладка трелевочных волоков,

размещение верхних складов и

пунктов заправки ГСМ.

Отдельные деревья с

Наличие на лесосеке: отдельно

Деревья с сухобочинами,

сухобочинами, дуплами,

стоящих деревьев с

отмершими частями

крон,

гнездами, сухостойные деревья

сухобочинами, отмершими

сухостойные деревья, остолопы

и пни

частями крон, сухостойных

сохраняются на лесосеке в

деревьев; остолопов диаметром

количестве не менее

5 шт./га

более 20 см и высотой более 3 м;

каждого элемента. При наличии

отдельно стоящих деревьев с

на лесосеке данных элементов в

дуплами, гнездами.

меньшем

количестве,

сохранению

подлежат

все

элементы.

Деревья

дуплами

сохраняются в пределах лесосеки

в количестве не менее 10 шт./га

каждого элемента. При наличии в

пределах

лесосеки

таких

деревьев в меньшем количестве,

они сохраняются все.

Деревья с гнездами диаметром

0,4-1 м не подлежат рубке.

Вокруг дерева с гнездом

устанавливается буферная зона

радиусом не менее

300 м в

период с апреля по август

включительно. В остальное

время вокруг дерева с гнездом

устанавливается буферная зона

радиусом не менее

30 м. В

буферной зоне не проводятся все

виды рубок, не прокладываются

элементы технологической сети.

Деревья с гнездами диаметром

более

1 м не подлежат рубке.

Вокруг дерева с гнездом

устанавливается буферная зона

радиусом не менее

500 м в

период с апреля по август

включительно. В остальное

время вокруг дерева с гнездом

166

№

Наименование объектов

Характеристика объектов

Размеры буферных зон (при

п/п

биологического разнообразия

необходимости)

устанавливается буферная зона

радиусом не менее

30 м. В

буферной зоне не проводятся все

виды рубок, не прокладываются

элементы технологической сети.

Крупномерный валеж

Наличие на лесосеке

Буферная

зона

не

крупномерного валежа

устанавливается. На лесосеке

(диаметром более 25 см).

сохраняется

крупномерный

валеж диаметром более 25 см в

количестве не менее

5 шт./га.

При наличии на лесосеке валежа

в меньшем количестве, он

сохраняется весь.

Места обитания объектов

Наличие на лесосеке объектов

Буферная

зона

не

животного мира, занесенных в

устанавливается.

Участки

Красную книгу Российской

лесосеки с наличием объектов

Федерации и (или) в Красную

животного мира, занесенных в

книгу Республики Башкортостан

Красную книгу Российской

Федерации и (или) в Красную

книгу Республики Башкортостан

рубке не подлежат.

Насаждения с полнотой 0,3 и

Редины

ниже

Низкопродуктивные спелые

Насаждения с запасом меньше

насаждения

50 м³/га

Примечание. Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон

указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.

Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) лесничества в соответствии с

Правилами создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных

плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов), утвержденным

приказом Минприроды России № 438 от 20.10.2015, составляют плюсовые насаждения

и плюсовые деревья (таблицы 17 и 21). Новых объектов ЕГСК на территории

лесничества не проектируется.

При передаче объектов ЕГСК в аренду необходимо предусмотреть в проекте

освоения лесов своевременное проведение необходимых уходов для правильного их

содержания.

Таблица 21

Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов

лесного семеноводства

Наименование

Характеристика

№

Мероприяти

объектов лесного

Местоположение

п/п

я (по годам)

семеноводства

Плюсовое насаждение

Удовлетворительное

Дубинское кв. 28, выд. 20

Не требуется

Плюсовое насаждение

Удовлетворительное

Дубинское кв. 37, выд. 11

Не требуется

Плюсовое насаждение

Удовлетворительное

Мулдакаевское кв. 131, выд. 4

Не требуется

167

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИНЗЕРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год) - часть 3