ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПЕТУХОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Курганской области (на 2019-2028 годы)

нерестоохранных полосах лесов, лесах, расположенных в пустынных,

полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах,

ленточных борах, а также в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых

насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой,

слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок,

интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и

малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности,

устанавливаемой Правилами заготовки древесины.

2.1.5. Размеры лесосек

Предельные

значения площади лесосек при осуществлении

выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в защитных

лесах приведены в таблице 17.

Таблица 17. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений

Предельная площадь лесосек, га

Виды рубок

защитные леса

Добровольно-выборочные рубки

Группово-выборочные рубки

Равномерно-постепенные рубки

Группово-постепенные рубки

Чересполосно-постепенные рубки

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяется

размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными

границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не

создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые

размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их

фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми

древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут

объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных

размеров лесосек.

Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных

насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5

раза, назначаются в рубку полностью.

2.1.6. Сроки примыкания лесосек

Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая

последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в

рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа

лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно

примыкающей лесосеке.

Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется

длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих ветров.

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых,

перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых,

перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при

их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных

насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для

сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.7. Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном

порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины

лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на

1 км.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от

ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса

устанавливается:

при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;

при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;

при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2,

при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.

Между зарубами оставляются участки леса, шириной, кратной ширине

лесосеки, установленной для этих насаждений.

2.1.8. Сроки повторяемости рубок

На территории лесничества установлены следующие сроки

повторяемости рубок:

при проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных

насаждений в хвойных насаждениях - 10 лет, в лиственных насаждениях - 7

лет;

при уходе в молодняках в хвойных насаждениях - 10 лет, в лиственных

насаждениях - 7 лет;

при проведении рубок прореживания в хвойных насаждениях - 10 лет,

в лиственных насаждениях - 10 лет;

при проведении проходных рубок в хвойных насаждениях - 15 лет, в

лиственных насаждениях - 15 лет.

2.1.9. Методы лесовосстановления

Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и

ухода за лесами.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки

древесины - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте «аª -

органами государственной власти, органами местного самоуправления в

пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного

кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления

вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах,

землях,

не

занятых лесными насаждениями и требующих

лесовосстановления.

Лесовосстановление

осуществляется

путем

естественного,

искусственного или комбинированного восстановления лесов (приложение

8).

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным

государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам

специальных обследований, а также при отводе лесосек и осмотре мест

осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Выбор способа лесовосстановления зависит от древесной породы, типа

леса и количества жизнеспособного подроста и молодняка на конкретном

участке земель, нуждающемся в лесовосстановлении, и осуществляется в

соответствии с требованиями таблицы

2 приложения

17 Правил

лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от

29.06.2016 № 375.

Естественное восстановление лесов

(далее

- естественное

лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов,

так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста

лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений,

минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному

лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов

(далее

- искусственное

лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур:

посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой,

черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции

малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее

- комбинированное

лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и

искусственного лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур

используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие

требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О

семеноводствеª от 17.12.1997

№149-ФЗ (с изм.), «Указаний по лесному

семеноводству в Российской Федерацииª (2000 г.), а также установленные

приказом Минприроды России

«Об утверждении Порядка использования

районированных семян лесных растений основных лесных древесных породª

от 17.09.2015 № 400

(с изм.), приказом Федерального агентства лесного

хозяйства «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353

«Об установлении лесосеменного районированияª от 28.03. 2016 № 100.

Районированные семена лесных растений заготавливаются в пределах

территории лесосеменного района, где они используются, или в иных

лесосеменных районах, из которых согласно лесосеменному районированию

допускается их использование в данном лесосеменном районе.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной

лесной древесной породы

(чистые культуры) или из лесных растений

нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых

пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных

древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и

соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород

следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в

лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной

лесной древесной породы.

Учитывая природно-климатические условия Курганской области,

установлено,

что

первоначальная густота

при искусственном

лесовосстановлении должна составлять в хвойных и лиственных лесных

культурах не менее 4 тыс. штук сеянцев на гектар.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке,

предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в

соответствии с проектом лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами

лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от

29.06.2016 г. № 375.

При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой

корневой системой допускается снижение количества высаживаемых

растений до

2 тыс. шт. на гектар согласно пункту

37 Правил

лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от

29.06.2016 г. № 375.

Проект лесовосстановления составляется в соответствии с пунктом 8

Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России

от 29.06.2016 г.

№ 375

2.1.10. Сроки использования лесов для заготовки

древесины и другие сведения

2.1.10.1. Сроки использования лесов для заготовки древесины

Для использования лесов в целях заготовки древесины лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в

соответствии со статьями 29, 72 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от 10 до

49 лет.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

в аренду гражданам, юридическим лицам для заготовки древесины

определяются в соответствии со сроками действия, указанными в договоре

аренды лесного участка.

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может

превышать один год.

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений,

заключенного при осуществлении мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса РФ, не

может превышать срока действия государственного контракта

(государственного задания).

Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение,

вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим

лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты

начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае

заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных

насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса

Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная

переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока,

установленного договором или контрактом соответственно.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к

складам, расположенным около железных и автомобильных дорог, к местам

переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам,

расположенным около лесных дорог.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной

переработки, хранения, вывоза древесины допускаются в случае

возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих

своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки,

хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12

месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица,

использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки,

частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном

виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер

лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки),

площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного)

срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки,

хранения, вывозки древесины.

2.1.10.2. Требования к организации и проведению работ

по заготовке древесины

Лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами,

осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите,

воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в

соответствии с формой технологической карты, утвержденной приказом

Минприроды России от 27 июня 2016 года N 367 «Об утверждении Видов

лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы

технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и

Порядка осмотра лесосекиª.

Технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую

лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных

работ не допускается, за исключением выполнения лесосечных работ

гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд

для целей отопления.

При заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране,

защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных

насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве

постоянного

(бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы

выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом

освоения лесов.

При заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в

постоянное

(бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы

выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

При осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству

лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, на лесных участках,

не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду,

лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи

лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного

кодекса Российской Федерации.

При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия

договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных

насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса

Российской Федерации, права постоянного

(бессрочного) пользования,

проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты

лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных

правовых актов, регулирующих лесные отношения.

При заготовке древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс

волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного

покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за

пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной

сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и

ручьев;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные

на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или

уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Д) запрещается уничтожение или повреждение граничных,

квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для

рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки

древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе

источников обсеменения и плюсовых деревьев;

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного

срока

(включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины

после приостановления или прекращения права пользования лесным

участком;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок

(включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не

предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой

лесосечных работ;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение

работ по очистке лесосеки;

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне

волоков и погрузочных площадок;

При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка

жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра,

липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на

границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений

с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает

одного процента от площади лесничества, лесопарка).

Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в

Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Курганской

области.

При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на

лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы

(старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также

потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких

животных).

Перечни объектов биоразнообразия и размеры буферных зон для

конкретного лесничества, лесопарка указаны в разделе 1.1.8 настоящего

лесохозяйственного регламента лесничества

Порядок проведения лесосечных работ по видам

Лесосечные работы осуществляются последовательно по видам:

1) подготовительные лесосечные работы;

2) основные лесосечные работы;

3) заключительные лесосечные работы.

Порядок проведения подготовительных лесосечных работ

Подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью

создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения

основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным

лесосечным работам относятся следующие работы:

разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс

магистральных и пасечных волоков

(технологических коридоров),

производственных и бытовых площадок;

2) разметка в натуре границ лесных дорог, мест размещения лесных

складов, других строений и сооружений;

3) рубка деревьев на площадях погрузочных пунктов, трассах

магистральных и пасечных волоков

(технологических коридорах),

производственных и бытовых площадках, включая виды (породы) деревьев и

кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

4) рубка деревьев на площадях лесных дорог, в местах размещения

лесных складов, других строений и сооружений, включая виды (породы)

деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

5) рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих

безопасной работе, включая виды

(породы) деревьев и кустарников,

заготовка древесины которых не допускается;

6) установка информационных знаков.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и

бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки:

на лесосеках площадью более 10 га - не более 5 процентов при

сплошных рубках, не более 3 процентов - при выборочных рубках;

на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с

последующим возобновлением

- до

0,40 га, при сплошных рубках с

предварительным возобновлением и при постепенных рубках

- 0,30 га,

выборочных рубках - 0,25 га;

на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га для создания

межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов,

производственных и бытовых площадок - не более 15 процентов от площади

лесосеки, с повреждением почвы - не более 3 процентов.

На лесосеках сплошных рубок с последующим искусственным

лесовосстановлением общая площадь под погрузочными пунктами,

производственными и бытовыми объектами не ограничена.

Размещение погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных

волоков (технологических коридоров), дорог, производственных, бытовых

площадок на лесосеке производится с учетом максимального сохранения

видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не

допускается, а также других ценных объектов, указанных в

лесохозяйственном регламенте.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при

сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных - не более 15

процентов от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых

с применением многооперационной техники, допускается увеличение

площади волоков и дорог до 30 процентов общей площади лесосеки.

На лесосеках сплошных рубок с последующим искусственным

лесовосстановлением площадь трасс волоков и дорог не ограничивается.

В равнинных лесах, при сплошных рубках без сохранения подроста в

условиях типов леса, в которых минерализация поверхности почвы имеет

положительное значение для лесовосстановления, площадь волоков и дорог

не ограничивается.

Объем древесины, вырубаемой при размещении магистральных и

пасечных волоков, производственных и бытовых площадок, учитывается при

определении общей интенсивности выборочных рубок.

Порядок проведения основных лесосечных работ

К основным лесосечным работам относятся процессы, связанные с

осуществлением рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в

лесах), определенные частью

1 статьи

16 Лесного кодекса Российской

Федерации:

1) валка

(в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных

насаждений;

2) трелевка древесины;

3) частичная переработка древесины;

4) хранение древесины в лесу;

5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных

насаждений.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также

свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний,

осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным

порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше 20 градусов должна

осуществляться канатными установками или с помощью летательных

аппаратов. Запрещается устройство волоков - террас на склонах крутизной

свыше 20 градусов.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не

должно превышать 5 процентов от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным деревьям относятся следующие деревья:

1) с обломом вершины;

2) со сломом ствола;

3) с наклоном на 10 градусов и более;

4) с повреждением кроны на одну треть и более поверхности;

5) с обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов

окружности ствола;

6) с обдиром и обрывом скелетных корней.

При осуществлении рубок ухода за лесом лесосечные работы

проводятся в соответствии с требованиями Правил ухода за лесами и

законодательством Российской Федерации.

В лесных насаждениях искусственного происхождения в качестве

технологических коридоров используются междурядья лесных культур (при

достаточной их ширине). При ширине междурядий лесных культур менее 3 м

технологические коридоры закладываются поперек рядов лесных культур.

При наличии на территории лесосеки густой сети лесных дорог и

просек, пригодных для работы техники при рубках ухода за лесом,

технологические коридоры не прорубаются.

Общая площадь технологических коридоров, прорубаемых при

проходных рубках, не должна превышать 15 процентов площади лесосеки.

В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки

технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не

более

5 - 10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до

проведения рубки.

Погрузочные пункты при осуществлении рубок ухода располагаются у

дорог и квартальных просек, на полянах, прогалинах и других не покрытых

лесной растительностью площадях. Величина погрузочной площадки должна

быть не более 0,2 гектара, общая их площадь на участках до 10 гектаров

должна составлять не более 0,2 гектара, на участках 11 - 15 гектаров - не

более 0,3 гектара, а на участках свыше 15 гектаров и при поквартальной

организации работ - не более 2 процентов общей площади лесосеки.

Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать

проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для

выращивания.

Не допускается повреждение деревьев при проведении рубок ухода за

лесами более чем:

2 процентов от количества оставляемых деревьев при проведении

осветления и прочистки;

3 процентов - при проведении прореживания и проходных рубок.

В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более

2 процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах

рубок ухода за лесами.

Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны быть

вырублены и объем их древесины должен быть учтен при определении

интенсивности рубки.

Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в

эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его

количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за

лесами - не менее 90 процентов

Порядок проведения заключительных лесосечных работ

К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков;

2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений;

3) приведение в состояние, пригодное для использования по

назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ;

4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек,

водотоков, ручьев, рек.

2.1.10.3. Очистка мест рубок

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться

одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После

проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и

предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием

их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте

для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях

улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на

месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут

применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным

лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими

создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных

работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных

культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород

должна осуществляться способами, обеспечивающими его сохранность.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков

должно производиться по мере их накопления на специально

подготовленных площадках.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с

соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30

июня 2007 N 417 и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 N 607.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при

проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, в которых они

могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее

сохранения и заселения вторичными вредными организмами, если такие

порубочные остатки не вывозятся в места их дальнейшей переработки.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для заготовки живицы

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения

живицы и вывоза ее из леса установлен Правилами заготовки живицы,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24

января 2012 года N 23.

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую

деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений,

хранением живицы и вывозом ее из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в

соответствии с лесным планом Курганской области, лесохозяйственным

регламентом лесничества и проектом освоения лесов на основании договора

аренды лесного участка.

Лица, использующие леса для заготовки живицы, обязаны

осуществлять использование лесов способами и технологиями,

исключающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на

последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других

природных объектов, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и

правила санитарной безопасности в лесах.

Лица, использующие леса для заготовки живицы, имеют право:

после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10

процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа

деревьев, пригодных к проведению подсочки;

создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской

Федерации, лесную инфраструктуру

(лесные дороги, лесные склады и

другую). Объекты лесной инфраструктуры, создание которых допускается

при использовании лесов в целях заготовки живицы, установлены

распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 г.

№ 1283-р «Перечень

объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных

лесов и резервных лесовª.

При использовании лесов в целях заготовки живицы на землях лесного

фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов,

связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в

них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались,

рекультивации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской

Федерации от 17 июля 2012 года N 1283-р «Перечень объектов лесной

инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных

лесовª к объектам лесной инфраструктуры в целях заготовки живицы,

относятся:

-в защитных лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в

водоохранных зонах, и на особо защитных участках лесов, за исключением

заповедных лесных участков:

лесная дорога, лесной проезд, квартальная просека, мост пешеходный,

площадка для разворота пожарной техники, пожарный наблюдательный

пункт (вышка, мачта, павильон), пожарный водоем (в том числе подземный

резервуар и водохранилище), противопожарный разрыв, пожарная скважина,

устройство отбора воды на пожарные нужды, щит и навес для размещения

противопожарного инвентаря, навес, обустроенное место для разведения

костра и отдыха, лесохозяйственный, лесоустроительный знак,

информационный щит, аншлаг;

-в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов (помимо

объектов, указанных в предыдущем пункте: лесной склад.

Помимо объектов, ранее указанных к объектам лесной инфраструктуры

для использования лесов в целях заготовки живицы в защитных лесах,

относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных

и иных объектов, и ценных лесов, относятся:

площадка производственная, временное сооружение для бытовых

нужд.

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:

сосновые насаждения I - IV классов бонитета, еловые насаждения I -

III классов бонитета, лиственничные насаждения I - III классов бонитета;

средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III

классов бонитета.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без

значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и

лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более. Здоровые деревья сосны и

лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку

не ранее чем за 2 года до рубки.

Не допускается проведение подсочки:

лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие

воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных

факторов;

лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством

Российской Федерации не допускается проведение сплошных или

выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях

заготовки древесины;

100

лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных

участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также

плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В подсочку могут передаваться:

лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40

процентов от общего запаса древесины лесного насаждения, сосновые

насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета,

сосновые редины, сосновые семенники, семенные полосы и куртины,

выполнившие свое назначение, деревья сосны, назначенные в выборочную

рубку, сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.

При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для

обеспечения

15-летнего срока проведения подсочки допускается

проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания

проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для

рубки.

В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока

поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем

категориям:

по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 -

3 года;

по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4-

10 лет;

по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через

11 - 15 лет.

При проведении подсочки в сосновых насаждениях разрешается

использовать стимуляторы выхода живицы, указанные в таблице 18.

Таблица 18. Стимуляторы выхода живицы

Содержание действующего

Срок

Наименование стимуляторов

или сухого вещества в рабочем

применения,

выхода живицы

растворе не более, %

лет до рубки

Группа А, неагрессивные стимуляторы

Экстракт кормовых дрожжей

0,25

Настой кормовых дрожжей

5,0

Сульфитно-дрожжевая бражка

25,0

и сульфитно-спиртовая барда

Кукурузный экстракт

1,0

Настой золы древесных пород

Березовый сок

97,0

Группа Б, вещества, используемые для активизации стимуляторов группы А

Поваренная соль

1,5

Зола древесных пород

0,3

101

Лимонная кислота

Патока мальтозная

2,0

2-хлорэтилфосфоновая

1,0

кислота и ее производные

(гидрел)

Калий фосфорнокислый

0,5

Аминокислоты:

аргинин

0,02

пролин

0,01

орнитин

0,01

Витамины:

декамевит

2 таблетки на 10 л воды

ундевит

7 таблеток на 10 л воды

В течение одного сезона проведения подсочки не разрешается

применять на одних и тех же деревьях различные стимуляторы выхода

живицы.

Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных

растворов активных веществ и их смесей разной концентрации. Стимуляторы

выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их

применению.

2.2.1. Фонд подсочки древостоев

Подсочка древостоев в Петуховском лесничестве не проектируется и

лесохозяйственным регламентом не предусматривается в связи с

отсутствием фонда подсочки.

Таблица 19. Фонд подсочки древостоев

площадь, га

Целевое назначение лесов

№№

Показатели

Защитные

Эксплуатационные

п/п

Итого

леса

Всего спелых и

перестойных насаждений,

пригодных для подсочки

1.1

из них:

- не вовлечены в подсочку

- нерентабельные для

подсочки

102

Ежегодный объем

подсочки

2.2.2. Виды подсочки

По видам подсочка подразделяется на обычную и

подсочку со

стимуляторами выхода живицы.

Таблица 20. Виды подсочки

Глубина

Пауза

Шаг

Глубина

подновки

вздымки

подновки

желобка

(размер

(период

(расстояние

(вертикального

подновки по

времени

по

среза на карре

Кате-

радиусу

Вид подсочки,

между

вертикали

для стока

гория

ствола,

стимулятор

нанесением

между

живицы в

подсочки

определяемого

подновки

верхними

специальное

толщиной

на одной и

или

приспособление

срезанного

той же

нижними

- приемник для

слоя

карре)

гранями)

сбора живицы)

древесины)

Обычная

не менее 2

Не более 15

Не более 6 мм

Не более 8 мм

подсочка

суток

мм

II - III

не менее 3

Не более 15

Не более 4 мм

Не более 6 мм

суток

мм

Подсочка со

не менее 3

Не более 4 мм

Не более 6 мм

стимуляторами

суток

Не более 20

выхода живицы

не менее 4

мм

II - III

Не более 4 мм

Не более 6 мм

групп А и Б

суток

2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых

ремней в зависимости от диаметра дерева

103

Общая ширина межкарровых ремней (нетронутая полоса коры) и

количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий

проведения подсочки приведены в таблице 21.

В последний год перед рубкой сосновых насаждений допускается

проведение подсочки с оставлением одного межкаррового ремня шириной не

менее 10 см.

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если

разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина

межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни

должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Не допускается уменьшение установленной общей ширины

межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к

указанным в таблице 21.

Таблица 21. Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на

стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки

Диаметр

Категории проведения подсочки сосновых насаждений

ствола

I категория

II категория

III категория

дерева

количество

общая

количество

общая

количество

общая

в коре

карр на

ширина

карр на

ширина

карр на

ширина

на

стволе

межкар-

стволе

межкар-

стволе

межкар-

высоте

дерева,

ровых

дерева,

ровых

дерева,

ровых

1,3 м,

шт.

ремней, см

шт.

ремней, см

шт.

ремней, см

см

1 - 2

Более

2 - 3

равна

равна ½

диаметру

диаметра

ствола

дерева

2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы

104

Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен

превышать 15 лет.

Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений в

зависимости от категории подсочки приведена в таблице 22.

Таблица 22. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений

в зависимости от категории подсочки

Срок

Период подсочки, годы с

Продолжительность

Категория

подсочки,

начала эксплуатации

подсочки, лет

подсочки

лет

с 1-го по 5-й

III

с 6-го по 12-й

с 13-го по 15-й

с 1-го по 7-й

с 8-го по 10-й

Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в

подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения

подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода

между рубками, но не может превышать 15 лет.

В разновозрастных сосновых насаждениях, в которых

предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может

проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом должна проводиться

подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

105

2.3.1. Нормативы

(ежегодные допустимые объемы) и

параметры использования лесов для заготовки

недревесных лесных ресурсов по их видам

Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ч.2 статьи

32 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами

заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом

Минприроды России от 16.02.2018 №325.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и

вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых

осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,

относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост,

веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других

хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш,

тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор

недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных

участков.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения

лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды

лесного участка и договоров купли-продажи лесных насаждений.

Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1

статьи

20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью

арендатора лесного участка.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в

соответствии со статьей

27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или

запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных

радиоактивными веществами.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов должны

осуществляться способами, не наносящими вреда лесу и окружающей

природной среде и обеспечивающими своевременное воспроизводство их

запасов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся

порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды

лесного участка, не требуют оформления дополнительного договора и не

считаются отдельным видом использования лесов.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для

собственных нужд на территории лесничества осуществляется на основании

106

статьи

33 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется

Законом Курганской области от 2 июля 2007 года

№ 263 «О порядке

заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для

собственных нуждª.

Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных

ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со

статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Граждане осуществляют

заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

свободно и бесплатно, без оформления правоустанавливающих документов, с

соблюдением требований, установленных действующим законодательством

Российской Федерации и Законом Курганской области от 2 июля 2007 года

№ 263 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных

ресурсов для собственных нуждª.

Запрещается использование для заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов видов растений, занесенных в Красную книгу Российской

Федерации, Красную книгу Курганской области, растений, признаваемых

наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8

января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных

веществахª, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и

кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и

сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч.1 ст.88 Лесного

кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора купли

- продажи лесных насаждений);

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе

санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите

лесов в соответствии со ст.60.3 Лесного кодекса РФ,

- соблюдать требования пункта 13 «Правил пожарной безопасности в

лесахª (2007) (с изм.);

- в соответствии с ч.2 ст.26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно

лесную декларацию;

- в соответствии с ч.1 ст.49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об

использовании лесов;

- в соответствии с ч.1 ст.60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об

охране лесов от пожаров;

- в соответствии с ч.1 ст.60.11 Лесного кодекса РФ представлять отчет

о защите лесов;

- в соответствии с ч.4 ст.91 Лесного кодекса РФ представлять в

государственный лесной реестр в порядке, установленном законодательством

107

РФ, документированную информацию, предусмотренную ч.2 ст.91 Лесного

кодекса РФ.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и

сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды лесного участка

(договора купли

- продажи лесных

насаждений);

- создавать согласно ч.1 ст.13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

- возводить согласно ч.3 ст.32 Лесного кодекса РФ на предоставленных

лесных участках навесы и другие временные постройки.

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого

целевого назначения, где она не может нанести ущерб насаждениям,

подросту, несомкнувшимся лесным культурам. Заготовка пневого осмола не

допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных,

почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов,

склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся

лесных культурах. Ямы, оставленные после заготовки пней

(заготовки

пневого осмола) должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и

заровнены.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в

рубку лесных насаждениях, лесных участках, подлежащих расчистке

(квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные

разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие

площади, на которых не требуется сохранение насаждений), а также со

свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и

сплошных рубок. Заготовка бересты с растущих деревьев должна

производиться в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба.

При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать

половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и

валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка

деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с

рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье

заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья

пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15

лет и старше. Сырьевая база ивового корья представлена естественными

ивняками, преимущественно в пойменных местообитаниях и приуроченных к

пойме кустарниковых лугах, заболоченных лесах, то есть в местах с

достаточным увлажнением и плодородием почвы. Заготовку ивового корья

производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее

7% дубильных веществ (при влажности 16%). Древовидные ивы: козья -

тонидность корья 16%; ломкая, пятитычинковая - 10%. Кустарниковые ивы:

108

серая, миндалевидная - тонидность корья 17%; пепельная, ушастая - 11%;

пурпурная - 9,6%; русская - 7-15%; прутковая - 10%; шерстистопобеговая -

11%; длиннолистная, чернеющая

10,5%; лапландская

8-14%;

грушанколистная - 11%. Низкотонидные ивы: ветла и шелюга - тонидность

корья 6,7%. Учету подлежат ивняки вышеуказанных видов с древесным

запасом не менее

5 куб. м/га. Выход сухого корья из

1 куб. м

свежесрубленной древесины в среднем равен 65 кг.

При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких стволов

диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей

деревьев и кустарников. Заготовка гражданами хвороста для собственных

нужд осуществляется со срубленных деревьев на лесосеках при проведении

выборочных и сплошных рубок по согласованию с лесопользователем.

Заготовка хвороста осуществляется в течение всего года.

При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности

земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными

остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся

вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении

вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника

осуществляется в течение всего года.

При заготовке веточного корма осуществляется сбор ветвей толщиной

до

1,5 см, заготовленных из побегов лиственных и хвойных пород и

предназначенных на корм скоту. Заготавливают веточный корм из побегов

лиственных пород в основном летом, хвойных пород

- круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при

проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со

срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных

рубок.

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних

праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в

исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской

Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без

предоставления лесных участков согласно части

4.1 статьи

32 Лесного

кодекса Российской Федерации. Заготовка елей или деревьев других хвойных

пород для новогодних праздников в первую очередь производится на

специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке

(квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные

разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие

площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается

заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних

праздников из вершинной части срубленных елей.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

производится с целью их использования в качестве вспомогательного

109

материала для строительства, а также корма и подстилки для

сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их

заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем

работников лесничества. Сбор лесной подстилки и опавшего листа

разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в

пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на

всю ее толщину. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце

летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и

хвои создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор

подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов.

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в

хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в насаждениях

твердолиственных пород семенного происхождения- до 40 лет. Заготовка

(выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в

насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в

его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов

заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на

гектар. Ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев и кустарников

должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел

и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке

(квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных

и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны

затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и

насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении

выборочных и сплошных рубок.

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и

лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной

зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со

срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных

рубок.

Специальные обследования по выявлению запасов недревесных лесных

ресурсов на территории лесничества не проводились. Расчет заготовки

недревесных лесных ресурсов производился в соответствии с Руководством

по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного

лесопользования (2003 г.). Параметры использования лесов для заготовки

недревесных лесных ресурсов (ежегодные допустимые объемы заготовки) в

лесничестве приведены в таблице 23.

110

Таблица 23. Параметры использования лесов для заготовки недревесных

лесных ресурсов

Ежегодный

№

Вид недревесного лесного ресурса

Ед. изм.

допустимый объем

п/п

заготовки

Древесная зелень

тонн

3950

Береста

тонн

160

Хворост

тонн

Веточный корм

тонн

1580

Ивовое корье

тонн

0,5

Валежник

м³

3000

Пни (пневый осмол)

м³

Сосновая лапа

тонн

Ели или деревья других хвойных

тыс.шт.

0,4

пород для новогодних праздников

Мох, лесная подстилка

кг

270

2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора

недревесных лесных ресурсов

Для использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, в соответствии со статьями 32, 72 Лесного

кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам, юридическим

лицам в аренду сроком от 10 до 49 лет.

111

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в

договоре аренды лесного участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки и сбора

недревесных лесных ресурсов, использование лесов осуществляется в

соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом

освоения лесов.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений осуществляется на основании статьи 34 Лесного

кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами заготовки

пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12. 2011 года N

511.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с

изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в

соответствии со статьей

34 Лесного кодекса Российской Федерации,

относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок

и подобные лесные ресурсы.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых

лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров

аренды лесных участков.

Использование лесных участков для заготовки пищевых лесных

ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с

лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения

лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды

лесного участка.

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения

являются, согласно части

1 статьи

20 Лесного кодекса Российской

Федерации, собственностью арендатора лесного участка.

112

Граждане, юридические лица, которым предоставлено право

использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений, должны применять способы и технологии,

исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

могут ограничиваться в соответствии со статьей

27 Лесного кодекса

Российской Федерации.

В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка

пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть

ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и

дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу

Российской Федерации, Красную книгу Курганской области, а также грибов

и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами

в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О

наркотических средствах и психотропных веществахª

При использовании лесов в целях заготовки пищевых лесных ресурсов

и сбора лекарственных растений на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с

созданием лесной инфраструктуры.

Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в

них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались,

рекультивации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки

пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия

(вырубку

погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от

захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки

пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды лесного участка;

113

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

другую);

- размещать на предоставленных лесных участках сушилки,

грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими

лекарственных растений для собственных нужд на территории лесничества

осуществляется на основании статьи

35 Лесного кодекса Российской

Федерации и регламентируется Законом Курганской области от 2 июля 2007

года N 264 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и

сбора ими лекарственных растений для собственных нуждª.

Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных

ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со

статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Граждане осуществляют

заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для

собственных нужд свободно и бесплатно, без оформления

правоустанавливающих документов, с соблюдением требований,

установленных действующим законодательством Российской Федерации и

Законом Курганской области от

2 июля 2007 года N 264 «О порядке

заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных

растений для собственных нуждª.

Граждане, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и

сбор лекарственных растений для собственных нужд, не вправе размещать на

лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные

постройки.

2.4.1. Нормативы

(ежегодные допустимые объемы) и

параметры использования лесов для заготовки

пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растений по их видам

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке

дикорастущих ягод и грибов и сборе лекарственных растений на территории

лесничества определены по среднемноголетней хозяйственной урожайности

и площадям возможного произрастания в зависимости от типа

лесорастительных условий и таксационной характеристики насаждений.

Оценка возможной урожайности ягод, грибов, лекарственного сырья в

лесах лесничества произведена согласно Руководству по учету и оценке

второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования,

2003 год.

114

По средней урожайности ягод, грибов, лекарственного сырья в

различных типах леса или типа лесорастительных условий на единице

площади (кг/га) и продуцирующей площади, определена величина запасов

грибов, ягод, лекарственного сырья на территории лесничества.Урожайность

и запасы ягод, грибов и лекарственного сырья определены по итогам таблиц

классов возраста, таблицам «Распределение лесных земель по типам лесаª,

«Распределение лесных земель по типам лесорастительных условийª и

региональным нормативным таблицам.

Основные лекарственные растения Курганской области и нормативы

для определения среднегодовых запасов лекарственного сырья травянистых

и кустарниковых растений приведены в приложениях 4 и 5.

Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, дикорастущих плодов носит на

территории лесничества любительский характер, их промышленный сбор

лесоустройством не запроектирован.

Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для

заготовки плодов.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими

сохранность их ресурсов.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами,

не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с

корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах,

обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство

запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же

заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов

сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья

для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется

руководствоваться следующим:

заготовка соцветий и надземных органов

(«травыª) однолетних

растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

надземных органов («травыª) многолетних растений - один раз в

течение 4 - 6 лет;

подземных органов большинства видов лекарственных растений - не

чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Таблица 24. Оценка урожайности ягод в различных типах леса лесничества

Ягодоносная

Средняя урожайность

Общая

Биологический урожай, кг

Эксплуатационный запас, кг

площадь

ягод, кг / га

покрытая

лесной

Группы

расти-

типов

тель-

леса

га

ностью

площадь,

га

Травяная

10000

2000

10000

2000

5000

10000

15000

Злаковая

1440

360

720

180

945

Береза на

30000

6000

120000

60000

солодях

Вырубки

1000

200

1000

5000

500

2500

3000

Итого

41090

8218

11090

20000

1440

5000

120360

5545

10000

720

2500

60180

78945

Примечание:

К злаковой группе типов леса относятся типы леса: злаковый (ЗЛК); злаково-разнотравный (ЗЛРТ).

Черничниковой - черничниковый;

Долгомошниковой - долгомошниковый;

Сфагновой - сфагновый; осоко-сфагновый;

Травяной

- разнотравный

(РТ); разнотравно-высокотравный

(РТВ); сложно-травный

(СЛТР);

костяничниково-разнотравный (КРТ); орляковый (ОР).

Зеленомошниковой - зеленомошниковый; брусничниковый;

Береза на солодях - свежий на солодях (СВСЛ); влажный на солодях (ВЛСЛ).сырой с ивовым подлеском; на

мокрых и заболоченных солодях.

Возможный ежегодный объем заготовки ягод на территории Петуховского лесничества составляет 78,9 тонны.

117

По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на

четыре категории:

I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

- подосиновики, подберезовики, маслята, грузди

(осиновый и

синеющий), волнушки;

III - лисички, белянки, моховики;

IV - сыроежки, опята, млечники, строчки, сморчки;

V - зеленушки, свинушки, горькушки.

Таблица 26. Биологический урожай и эксплуатационный запас грибов

Биологическая

Эксплуатационный

Основные

урожайность,

запас,

виды грибов

кг

рыжик

966

483

подосиновик

3404

1702

масленок

1924

962

сыроежка

4300

2150

Итого:

10594

5297

Доступные и возможные для заготовки запасы грибов определялись

аналогично запасу ягод с учетом сбора местным населением

(50

%).

Среднегодовой эксплуатационный запас грибов в лесничестве определен в

размере 5,3 тонны.

Наибольшей урожайностью отличаются среднеполнотные насаждения

березы и смешанные насаждения осины и березы.

Учет грибов в высокополнотных

(0,8-1,0) насаждениях не

производится.

По принятой методологии размер эксплуатационного урожая

принимается равным

50% от биологического

(по Б.П.Василькову),

хозяйственный урожай

50% от эксплуатационного. Под понятием

«эксплуатационный урожайª следует понимать урожайность грибов с учетом

червивости, повреждений животными и т.п.

Товарный выход грибов по массе, т.е. часть хозяйственной

урожайности, которая попадает к заготовителям, составляет

10%

(по

Н.В.Харкадину, 1928 г.).

118

Таблица 27. Оценка наличия основных видов лекарственных растений на

территории лесничества

Биологический

урожай

Группа

ТУМ

типов

леса

С₁

Злаковая

зверобой

листья,

109

270

Д₁

продырявленный

цветы

лапчатка

корневища

102

прямостоячая

С_3-4

Травяная

крапива

трава

590

2000

1059

118000

59000

Д_3-4

Осоковая

двудомная

С_2-3

Травяная

тысячелистник

цветы

193

110

1019

2090

627

Д_2-3

череда

трава

690

700

1069

48300

19350

трехраздельная

таволга

листья

850

300

1085

25500

17850

вязолистная

Итого

194220

96914

Эксплуатационный запас лекарственных растений на территории

лесничества составляет 96,9 т. В связи с загрязнением промышленными и

сельскохозяйственными отходами, выхлопными газами автотранспорта,

ближайшие территории вокруг населенных пунктов, зон массового отдыха не

могут служить базой для сбора лекарственного сырья.

Лекарственные растения обычно заготавливают в период

максимального накопления в них биологически активных веществ. Для

сохранения запасов лекарственного сырья соблюдаются следующие правила:

траву срезают без грубых, приземных частей не повреждая корней и

корневищ, оставляя наиболее мощные экземпляры для обсеменения;

кору и почки снимают только со срубленных деревьев.

Преимущественно используются деревья и кустарники при рубке леса;

при сборе листа оставляют листья на конце побегов;

подземные части заготавливают после созревания и осыпания семян

для обеспечения семенного размножения зарослей;

при заготовке цветов и соцветий части их оставляются на обсеменение;

119

траву и листья собирают через год, подземные органы через 2-3 года

(иногда через

5-6 лет), что определяется временем, необходимым для

восстановления растений.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не

ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового сока должна производиться способами,

обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Ниже приводится нормативная таблица для расчета выхода березового

сока в чистых древостоях березы II класса бонитета т/га

(Украинская

сельхозакадемия).

Таблица 28. Выход березового сока

(т/га в чистых березовых насаждениях I и II класса бонитета)

Диаметр деревьев,

Сокопродуктивность

Диаметр

см, на высоте 1,3

биолог-

производст-

биоло-

производ-

пней, см

ическая

венная

гическая

ственная

55,3

21,2

140

67,1

99,4

40,6

186,5

167,8

72,7

219,6

88,2

214,7

88,7

288,9

100

279,1

105,8

387,6

133,2

308,8

128,7

446,8

155,2

344,4

148,5

541,2

179

360,9

158,1

557,7

188,1

Заготовка березового сока лесохозяйственным регламентом не

предусматривается в связи с отсутствием сырьевой базы подсочки березовых

древостоев.

Допустимые и возможные для заготовки запасы ягод, грибов,

лекарственных растений определялись с учетом их сбора местным

населением (50%).

120

Таблица 29. Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных

ресурсов и сборе лекарственных растений

Ежегодный

№№

Виды пищевых лесных ресурсов,

Ед.

допустимый объем

п/п

лекарственных растений

изм.

заготовки

Пищевые ресурсы

Ягоды по видам:

1.1

Земляника, клубника

тонн

2,8

1.2

Костяника

тонн

5,0

1.3

Малина

тонн

0,4

1.4

Шиповник

тонн

1,3

1.5

Степная вишня

тонн

30,1

Итого

39,6

Грибы по видам:

2.1

Масленок

тонн

0,2

2.2

Рыжик

тонн

0,9

2.3

Подосиновик

тонн

0,5

2.4

Сыроежка

тонн

1,1

Итого

2,7

Древесные соки по видам

3.1

березовый

тонн

Лекарственное сырье

Зверобой продырявленный

тонн

0,1

Таволга вязолистная

тонн

8,9

Тысячелистник

тонн

0,3

Крапива двудомная

тонн

29,5

Лапчатка прямостоячая

тонн

Череда трехраздельная

тонн

9,7

Березовый гриб (чага)

тонн

0,5

Итого

49,0

Примечание: При необходимости оформления предпринимательской

деятельности по данным видам использования лесов необходимо произвести

детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется в

установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят

от времени наступления массового созревания урожая.

121

Таблица 30. Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

Название

Время сбора

Место сбора

грибов

Белый гриб

июнь -

В сосновых, еловых, березовых лесах

сентябрь

Рыжик

август -

В сосновых и еловых изреженных лесах

сентябрь

Сыроежка

июнь -

Во всех лесах, но больше в лиственных

октябрь

Подберезовик

июнь -

Растет всюду, где есть береза

октябрь

Подосиновик

июль -

В молодых осинниках и смешанных лесах с

сентябрь

примесью осины

Масленок

июнь -

В сосняках и мелких молодых сосняках

октябрь

(культурах)

Моховик

июнь -

В сосновых борах на тощих торфянисто-

сентябрь

песчаных почвах

Валуй

июль -

Во всех лесах

октябрь

Волнушка

июль -

В смешанных и березовых лесах

октябрь

Козляк

июль -

В сосновых и смешанных лесах на влажных

сентябрь

местах

Заготовка березового сока осуществляется в период начала

сокодвижения.

Устойчивых сроков начала и окончания соковыделения у березы нет,

они зависят от сочетания многих факторов, поэтому фазу начала

соковыделения устанавливают, прокалывая кору с захватом древесины на

глубину

1,5 см. День появления из проколов первых капель сока

открывает фазу соковыделения. Началом соковыделения считается день,

когда в эту фазу вступит не менее 10% экземпляров, массовое сокодвижение

- при 50%.

Окончанием сокодвижения считается день, когда выход сока

прекращается примерно у

50% деревьев. Признаки начала брожения

помутнение сока, появление белого налета в каналах и на приспособлениях

для сбора сока. Продолжительность сокодвижения колеблется от 27 до 35

дней, а период подсочки для использования сока в хозяйственных целях - от

начала соковыделения до начала брожения - в среднем 15 - 20 дней.

Заготовка папоротника-орляка осуществляется в конце третьей декады

мая в фазу интенсивного роста.

122

Сбор лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих

своевременное воспроизводство запасов сырья.

Заготовка соцветий и надземных частей однолетних растений

проводится на одной заросли один раз в

2 года, надземных частей

многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства

видов лекарственных растений

- не чаще одного раза в

20 лет.

Повторный сбор сырья допускается только после полного восстановления

запасов сырья конкретного вида растения.

Траву обычно собирают в период цветения (лучше в начале), срезая на

уровне нижних листьев.

Листья заготавливают от начала бутонизации до начала цветения

растения. Собирают обычно только зеленые нижние или средние

сформировавшиеся листья, либо с черешком, либо листовые пластинки без

черешка.

Подземные органы - корни, корневища с корнями, корневища, клубни и

луковицы собирают, как правило, ранней весной.

Почки собирают зимой или ранней весной - до начала их роста и

раскрытия. Почки можно собирать только с поваленных деревьев при

проведении рубок.

Цветки и соцветия заготавливают в начале цветения вручную или при

помощи секаторов или ножей.

Плоды собирают после их полного созревания вручную, не повреждая

растение. Плоды рябины срезают целыми кистями.

2.4.3. При заготовке древесных соков

- нормативы

количества высверливаемых каналов в зависимости

от диаметра ствола деревьев и класса бонитета

насаждения; при заготовке папоротника-орляка

параметры куста (высота, возраст)

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в

насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев,

намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов

бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре

не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте

груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки

дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных

отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15

см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

123

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества

высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться

нормативами, приведенными в таблице 31.

Таблица 31. Нормативы количества высверливаемых каналов

Диаметр

Количество

дерева на

каналов при

Примечание

высоте груди,

подсочке

см

20 - 22

За год до рубки разрешается подсочка

23 - 27

деревьев с диаметром 16 см при нормах

28 - 32

нагрузки:

16 - 20 см - 1 канал; 21 - 24 см - 2 канала;

33 и более

25 см и более - 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны

живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом,

садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания

деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года

подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола

дерева.

Заготовка березового сока должна производиться способами,

обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Перед сверлением отверстия часть грубой коры дерева снимается

стругом или другим острым инструментом без повреждения луба. Отверстия

просверливаются буравом после начала сокодвижения с уклоном для

лучшего стока сока. Диаметр отверстия не должен превышать 1 см, глубина

— 2 см (без учета толщины коры). В тех случаях, когда на дереве делается

два и больше подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне

ствола на расстоянии 8—15 см одно от другого. В канал вставляется трубка

(желобок), под ним устанавливается сокоприемник. Повреждение ветвей у

деревьев, не поступающих в рубку, с целью получения березового сока

запрещено.

Заготовка побегов папоротника - орляка должна вестись способами, не

ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с

корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не

поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех

нераспустившихся листков - так называемый "тройничок".

124

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, от 20-25 см до 30-40

см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги

обламывают у самого основания.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в

течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при

одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Для использования лесов в целях заготовки пищевых лесных ресурсов

и сбора лекарственных растений лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, в соответствии со

статьями 34, 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются

гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от 10 до 49 лет.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для заготовки пищевых лесных ресурсов и

сбора лекарственных растений, определяются в соответствии со сроками

действия, указанными в договоре аренды лесного участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки пищевых

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, использование лесов

осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения

лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды

лесного участка.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства регламентируется:

- Лесным кодексом РФ (ст. 36);

- Федеральным законом «О животном мире №52-ФЗ от 24.04.1995 года

(с изм.);

- Федеральным законом

«Об охоте и о сохранении охотничьих

ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерацииª от 24.07.2009 года №209-ФЗ (с изм.);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от

30.04.2010 года

№138

«Об утверждении нормативов

125

допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности

охотничьих ресурсов в охотничьих угодьяхª (с изм.);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 16.11.2010 года №512 «Об утверждении правил охотыª (с

изм.);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 24.12.2010 года №560 «Об утверждении Видов и состава

биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях

сохранения охотничьих ресурсовª;

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 31.08.2010 года №335 «Об утверждении порядка составления

схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на

территории субъекта Российской Федерацииª;

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 23.12.2010 года №559 «Об утверждении Порядка организации

внутрихозяйственного охотустройстваª (с изм.);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 12.12.2017 №661 «Об утверждении Правил использования

лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйстваª и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных

участковª.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных

соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается,

если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой

проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей

инфраструктуры.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным

предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской

Федерации.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов

охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том

числе ограждений.

Лесные участки, предоставленные для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства, также могут предоставляться

для использования лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных

126

частью 1 статьи 25 Лесного кодекса, если иное не установлено Лесным

кодексом, другими федеральными законами.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в

указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются

приказом Минприроды Российской Федерации от 12.12.2017 года № 661.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков осуществляется

в соответствии с Перечнем случаев использования лесов для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления

лесных участков:

1. Организация промысловой охоты;

2. Организация любительской и спортивной охоты;

3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности;

4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих

ресурсов;

5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и

гибридизации охотничьих ресурсов;

6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих

ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде

обитания;

7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного

образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности

коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не

относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их

традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и

для которых охота является основой существования;

Организация осуществления биотехнических мероприятий,

предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте

и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации".

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на

территории лесничества не допускается в лесопарковых зонах, зеленых

зонах.

Кроме того, для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства не могут предоставляться леса особо охраняемых

природных территорий, положением о которых охота запрещена.

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды

их обитания на территории лесничества в границах охотничьих угодий и

иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов (не

входящих в границы охотничьих угодий), осуществляется в соответствии с

127

действующим законодательством в области охоты и сохранения охотничьих

ресурсов.

В целях подкормки животных при осуществлении видов деятельности

в сфере охотничьего хозяйства допускается заготовка пищевых лесных

ресурсов, сбор лекарственных растений в объемах, предусмотренных

настоящим лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

При осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и

почв, загрязнение и захламление земель бытовым мусором, иными видами

отходов на территории предоставленного лесного участка и прилегающих

территорий за пределами предоставленного лесного участка.

При осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

должно обеспечиваться предотвращение ущерба лесам от жизнедеятельности

охотничьих ресурсов.

Перечень охотничьих ресурсов, отнесенных к объектам охоты,

приведен в приложении 7.

Охота на животных и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам,

осуществляется в сроки охоты, определенные в соответствии с Правилами

охоты, утвержденными Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010

года № 512.

Регулирование численности отдельных объектов животного мира на

территории лесного фонда Курганской области осуществляется способами,

исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и

обеспечивающими сохранность среды их обитания, и по согласованию с

уполномоченными органами, осуществляющими охрану земельных, водных

и лесных ресурсов. Мероприятия для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках не

должны препятствовать всем видам лесохозяйственной деятельности и

использованию лесов, снижать продуктивность насаждений, ухудшать

санитарное состояние.

Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:

- использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии

с Лесным Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и

договором аренды лесного участка;

- вносить арендную плату за пользование лесного участка в размерах и

сроки, которые установлены договором аренды лесного участка;

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 ст. 88

Лесного Кодекса;

- подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 ст.

26 Лесного Кодекса;

128

- представлять сведения, предусмотренные частью 1 ст. 49, частью 1

ст.60, частью 1 ст. 60.11, частью 1ст.66 Лесного Кодекса;

- осуществлять предусмотренные частью 2 ст. 53.1 Лесного кодекса

меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке,

предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства;

- осуществлять предусмотренные частью 2 ст. 60.7 Лесного кодекса

мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;

- приводить лесной участок, предоставленный для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в прежнее состояние,

пригодное для использования по целевому назначению, в случае

повреждения или уничтожения по вине лица, использующего леса, верхнего

плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек,

ручьев;

- при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной

участок арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды

лесного участка;

выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным

законодательством, законодательством в области охоты и сохранения

охотничьих ресурсов, охотхозяйственным соглашением и договором аренды

лесного участка.

Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства, имеют право:

- приступить к использованию лесного участка после получения

положительного заключения государственной или муниципальной

экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации;

- осуществлять на лесном участке создание объектов лесной

инфраструктуры и охотничьей инфраструктуры в соответствии с

требованиями лесного законодательства и законодательства в области охоты

и сохранения охотничьих ресурсов;

- содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и

искусственно созданной среде обитания в соответствии с требованиями

законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

При содержании и разведении охотничьих ресурсов в полувольных

условиях и искусственно созданной среде обитания на лесных участках

должны соблюдаться следующие требования:

- на выделяемых лесных участках в установленном порядке

ограничиваются другие виды использования лесов, а также пребывание

граждан в лесах;

- лесные участки должны отводиться на расстоянии не менее

километра от границы населенного пункта, а также не должны пересекаться

дорогами общего пользования, реками и оврагами;

129

- огражденные территории должны быть обустроены подкормочными

площадками, кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками;

- во избежание значительного повреждения животными древесно-

кустарниковой и травянистой растительности, находящейся на огражденной

территории, лица, использующие леса для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны обеспечивать их

полноценным кормлением;

- в огражденной территории должны проводиться профилактические

мероприятия против возникновения массовых инфекционных и инвазионных

заболеваний среди содержащихся животных.

Невыполнение

юридическими

лицами,

индивидуальными

предпринимателями, которым лесные участки предоставлены для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,

лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов является основанием

для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Для использования лесов в целях осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, в соответствии со

статьями 36, 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются

гражданам, юридическим лицам в аренду на срок, не превышающий срока

действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.

На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, использование лесов

осуществляется в соответствии с настоящим лесохозяйственным

регламентом, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических

мероприятий

Согласно статье 47 Федерального закона «Об охоте и о сохранении

охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерацииª проведение биотехнических мероприятий в

закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные

соглашения и осуществляется ежегодно, в объеме и составе определяемом

документом внутрихозяйственного охотустройства.

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их

проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов установлены приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24

декабря 2010 года N 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических

мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих

ресурсовª.

130

Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и

общедоступных охотничьих угодьях.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и

увеличению численности охотничьих ресурсов а именно:

1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и

уничтожения среды их обитания;

регулирование численности объектов животного мира, влияющих на

сокращение численности охотничьих ресурсов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств

и производственных процессов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий

природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение

охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного

характера;

создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий

среды их обитания:

выкладка кормов;

посадка и культивирование растений кормовых культур;

создание искусственных водопоев;

обеспечение доступа к кормам;

создание сооружений для выкладки кормов;

устройство кормовых полей;

3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и

естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

создание защитных посадок растений;

устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий

охотничьих ресурсов;

создание искусственных водоемов;

4) расселение охотничьих ресурсов:

акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;

расселение охотничьих ресурсов;

размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в

полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

селекционная работа по формированию определенных половой и

возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров

их экстерьера;

5) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:

профилактика и лечение инвазионных заболеваний;

профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

131

Нормативы основных биотехнических мероприятий приведены в

таблице 31 (Нормативы основных биотехнических мероприятий, Москва

1986 г., Львов И.А., Ильинский В.О.)

Таблица 32. Нормативы основных биотехнических мероприятий

№№

Количество,

Вид мероприятий

п/п

единица измерения

Устройство подкормочных площадок (1000

1 шт.

га)

Устройство кормушек для косули (на 100

15 шт.

особей)

Устройство кормушек для кабана (на 100

12 шт.

особей)

Устройство солонцов (на 1000 га)

1 шт.

Порубочные остатки осины, ивы (на 100

250 м³

особей лося)

Заготовка сена для подкормки (на 100

2,5 т

особей)

Устройство галечников и порхалищ (на

1 шт.

1000 га)

Сроки использования лесов при проведении биотехнических

мероприятий приведены в таблице 33.

Таблица 33. Сроки использования лесов при проведении биотехнических

мероприятий

№

Виды мероприятий

Сроки проведения

п/п

Устройство подкормочных площадок

Октябрь-апрель

Устройство кормушек

Октябрь-апрель

Устройство солонцов

Сентябрь-октябрь

Подрубка осины, ивы

Октябрь-апрель

Заготовка кормов:

Соль

Сентябрь-октябрь

Сено

Июль-август

Веники

Июнь-август

Сочные корма

Август-октябрь

132

№

Виды мероприятий

Сроки проведения

п/п

Комбикорм

Август-октябрь

Зерно

Август-октябрь

Картофель

Август-октябрь

Создание ремизных посадок

Апрель-май

Создание биотехнических водоемов

Июль-сентябрь

Примечание: выкладка кормов производится с октября по апрель.

Параметры использования лесов для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества

определены для основных видов охотничьих животных (лось, косуля, кабан)

и приведены в таблице 34.

Таблица 34. Параметры использования лесов для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

№

Ед.

Ежегодный

Виды мероприятий

п/п

изм.

допустимый объем

Устройство подкормочных площадок

шт.

110

Устройство кормушек для кабана

шт.

Устройство кормушек для косули

шт.

125

Устройство солонцов

шт.

110

Подрубка осины, ивы

м³

Заготовка сена для подкормки

тонн

Устройство галечников

шт.

110

Устройство порхалищ

шт.

110

Устройство охотничьих вышек

шт.

Установка аншлагов, ограничивающих и

шт.

запрещающих охоту, указателей

Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в

объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного

охотустройства

(согласно приказу МПР РФ от

24.12.2010 года

№560),проектом освоения лесов.

133

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках должны быть

определены:

- фактическая численность диких животных на арендуемом участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа

рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов

охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории

лесного фонда

(определяется

документом внутрихозяйственного

охотустройства);

- создание необходимой егерской службы.

Установка аншлагов, ограничивающих и запрещающих охоту,

указателей устанавливается проектом освоения лесов, а их количество и

место расположения рассчитывается исходя из площади арендуемого

участка и рельефа местности.

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения

объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно п.3 ст.36 Лесного кодекса РФ на лесных участках,

предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей

инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009

года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты РФª (с изм.).

К охотничьей инфраструктуре отнесены: охотничьи базы, дома

охотников, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные

пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и

питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры,

кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие

временные постройки, сооружения и объекты благоустройства,

предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся

лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства

Российской Федерации от

11.07.2017г.

№ 1469-р к охотничьей

инфраструктуре относятся следующие объекты:

1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и

разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно

созданной среде обитания.

134

2. Егерский кордон.

3. Охотничья база.

Участки, предоставленные для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства, на которых в полувольных условиях и

искусственно созданной среде обитания содержатся и разводятся охотничьи

ресурсы, должны размещаться на расстоянии не менее 1000 метров от границ

населенных пунктов, а также не должны пересекаться дорогами общего

пользования, реками и оврагами.

Создание объектов охотничьей инфраструктуры допускается на

участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на

участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями.

Не допускается размещение объектов охотничьей инфраструктуры в

местах произрастания объектов растительного и животного мира,

включенных в Красные книги Российской Федерации и Курганской области.

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих

угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования

лесов для ведения сельского хозяйства

В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации

леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения,

выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного

оленеводства,

товарной

аквакультуры

(товарного

рыбоводства),

выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной

деятельности.

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства

регулируется Правилами использования лесов для ведения сельского

хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21 июня 2017

года N 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения

сельского хозяйстваª.

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского

хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей,

навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для

осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

должны использоваться лесные участки, расположенные, в первую очередь,

вдоль водных объектов.

Лесные участки для осуществления товарной аквакультуры (товарного

рыбоводства) должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса,

прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях

135

Использование лесов для ведения сельского хозяйства может

ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской

Федерации.

Ограничения использования лесов для ведения сельского хозяйства

установлены

«Особенностями

использования,

охраны,

защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,

а также лесов, расположенных на особо защитных участкахª,

утвержденными Приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 года N 485.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения

сельского хозяйства, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе

санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка

(договора

безвозмездного пользования);

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения

сельского хозяйства, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования);

- создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

- размещать на предоставленных лесных участках ульи и пасеки,

возводить изгороди, навесы и другие временные постройки.

Для использования лесов в целях ведения сельского хозяйства лесные

участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

в соответствии со статьями 38, 72 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от 10 до

49 лет.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления

сельскохозяйственной деятельности

(в том числе пчеловодства) для

собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное

пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных

Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом

Российской Федерации.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам

для ведения сельского хозяйства

136

определяются в соответствии со сроками действия, указанными в договоре

аренды лесного участка.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения

лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды

лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного

(бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного

пользования лесным участком.

2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно

сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных,

пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство,

выращивание сельскохозяйственных культур и иной

сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также

соответствующие нормативы (допустимые объемы)

В соответствии со статьями 105, 106, 107 Лесного кодекса Российской

Федерации запрещается использование лесов для ведения сельского

хозяйства:

- в лесопарковых зонах;

- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а

также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

- на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных

лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением

сенокошения и пчеловодства

- в водоохранных зонах (за исключением сенокошения и пчеловодства).

В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах,

запрещается распашка земель, а также выпас сельскохозяйственных

животных и организация для них летних лагерей, ванн (ст. 65 Водного

кодекса Российской Федерации).

Для сенокошения используются нелесные земли, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Таблица 35. Характеристика сенокосных угодий

Качество типа

Тип сенокоса

Местоположение

Травостой

сенокоса

Суходольные,

Незначительные

Ястребинка, таволга,

Средний

временно

водораздельные

гравилат, ситник,

избыточно

понижения

осоки, щучка, полечица

увлажнённые

собачья, мятлик

Суходольные,

Долины малых рек,

Тимофеевка, овсяница

Хороший

137

Качество типа

Тип сенокоса

Местоположение

Травостой

сенокоса

долинно-

склоны узких задер-

луговая, ежа сборная,

овражные

нелых оврагов и

лисохвост луговой,

ложбин с хорошим

мятлик

уклоном дна

Низменные умерен-

Широкие долино-

Злаки, осоки, бобовые

Средний

но-сильного

образные низины

разнотравные

увлажнения

Заболоченные

Влаголюбивые злаки,

Плохой

низины

низины с высоким

крупные осоки

уровнем грунтовых

вод

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные

земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не

покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них

лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных

древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,

твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному

лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными

породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав

лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и

других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением

выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно

огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках

или на привязи.

Таблица 36. Примерные сезонные нормы выпаса скота

№№

Норма выпаса скота на

Характеристика насаждений

п/п

1 голову, га

Лиственные леса с преобладанием березы

2,0

полнотой 0,5 - 0,6

138

Чистые березняки полнотой 0,5

1,5

Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на

4,0-5,0

1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)

На вырубках, свободных от кустарников и

0,75

подроста

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной

сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках,

используемых

для

выращивания

сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности,

могут применяться химические и биологические препараты.

Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами,

естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-

лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,

ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию

естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и

твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми

почвами.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в

первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной

растительностью землях.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные

участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-

кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

При выборе места для размещения пасек отдают предпочтение

местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем,

липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем.

Количество нектара в цветах и содержание в нем сахара колеблется не

только у разных медоносных растений, но даже у одного и того же из них, в

зависимости от температуры и влажности воздуха, силы и направления ветра,

возраста и срока цветения. Произрастая в различных почвенно-

климатических зонах, медоносные растения имеют разную продуктивность.

Расчет медопродуктивности угодий Петуховского лесничества для

выявления возможного к содержанию количества пчелосемей и сбора

товарного меда приведен в таблице 36.

Из приведенных расчетов медопродуктивности угодий и возможного

содержания пчелосемей в лесах лесничества возможно содержать

323

пчелосемьи. При этом возможный сбор товарного меда может составить 49

центнеров.

Таблица 37. Расчет медопродуктивности угодий для выявления возможного к содержанию количества

пчелосемей и сбора товарного меда

Площадь

Медопродуктивность

Потреб-

Средняя норма

Возможный

Общая

Эксплуата-

Возможное

в переводе на полное

ность в

сбора товарного

сбор товарного

площадь

ционный

содержание

Наименование

переводе

покрытие

нектаре

меда и воска на 1

меда

распрост-

запас (50%

количества

медоносов

на полное

по всей

одной

пчелосемью

и воска

ранения,

нектара,

от

пчелосемей,

покрытие,

площади,

пчело-

меда,

воска,

га

кг/га

общего), ц

шт.

воска, кг

га

семьи, кг

кг

Клен

200

120

0,6

Медоносы

на сенокосах

2270

681

341

120

284

42,6

2,8

Медоносы

на пастбищах

385

120

2,6

0,2

Медоносы на

прогалинах и

пустырях

214

120

2,7

0,2

Итого

2878

2874

773

388

323

3,2

Из таблицы следует, что на территории лесничества возможно содержать 323 пчелосемьи, при этом

возможный сбор товарного меда может составить 49 центнеров

140

2.6.2. Параметры использования лесов для ведения

сельского хозяйства

Параметры использования лесов на территории лесничества приведены

в таблице 38.

Таблица 38. Параметры использования лесов для ведения

сельского хозяйства

Ежегодный

Единица

Виды пользований

допустимый

п/п

измерения

объем

Использование пашни

га

Сенокошение

га/тонн

1257/830

Выпас сельскохозяйственных

га/голов

291/370

животных

а) в лесу

га/голов

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

291/370

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

травы

га

2869

б) медопродуктивность:

липа

кг/га

травы

кг/га

в) возможное к содержанию

количество

323

количество пчелосемей

пчелосемей

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности осуществляется на основании

статьи

40 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется

Правилами использования лесов для осуществления научно-

исследовательской

деятельности,

образовательной

деятельности,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23

декабря 2011 года N 548.

141

В соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации

леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности научными организациями,

образовательными организациями.

Лесные участки для осуществления научно-исследовательской

деятельности,

образовательной

деятельности

предоставляются

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное

(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным

организациям - в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности осуществляется в соответствии с

лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или

теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об

экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований,

направленных на применение этих знаний для достижения практических

целей и решения конкретных задач в области использования, охраны,

защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной

деятельности относится создание и использование на лесных участках

полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения

методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по

охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области

изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных

компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для

закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной

деятельности допускается во всех лесах лесничества, за исключением

использования токсичных химических препаратов для охраны и защиты

лесов, в том числе в научных целях, в лесах, расположенных в водоохранных

зонах, в лесопарковых зонах, зеленых зонах.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие

научные организации, образовательные организации, использующие леса для

научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,

имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные

указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется

образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

осуществлять рубку лесных насаждений в научных и

образовательных целях;

142

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию,

охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-

производственной проверки и внедрения результатов научно-

исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для

изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической

базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

При использовании лесов для

осуществления

научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается

создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок

для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в

области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами

необходимой лесной инфраструктуры.

Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в

них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались,

рекультивации.

При осуществлении использования лесов

для

научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности не

допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его

пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными

видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие

научные организации, образовательные организации, использующие леса для

научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по

охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

143

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и о защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат

рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития

эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Для использования лесов в целях осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные

участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

в соответствии со статьями 40, 72 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от 10 до

49 лет, государственным учреждениям, муниципальным учреждениям - в

постоянное (бессрочное) пользование

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам

для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности в аренду,

определяются в соответствии со сроками действия, указанными в договоре

аренды лесного участка.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

осуществляется на основании статьи

41 Лесного кодекса Российской

Федерации и регламентируется Правилами использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62.

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации

леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в

целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и

спортивной деятельности.

144

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки

предоставляются

государственным

учреждениям,

муниципальным

учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в

аренду.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом

лесничества, проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности запрещается

размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах (за

исключением гидротехнических сооружений), в зеленых зонах

(за

исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

электропередачи, подземных трубопроводов), в ценных лесах

(за

исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений), на особо

защитных участках лесов

(за исключением линейных объектов и

гидротехнических сооружений).

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной

деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о

предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного

участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное

(бессрочное) пользование;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

другое);

- возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять

их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-

технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане

освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации

(лесном

плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого

освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной

деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит

требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде

всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их

отсутствии

на участках, занятых наименее ценными лесными

насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации

отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности

лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции,

туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых

145

мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные

прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством,

познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по

отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению

соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные

сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо

охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с

законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных

территориях.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной

деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о

предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- рекультивировать земли, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

На лесных участках, предоставленных для осуществления

рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,

объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются

способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для

осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться

оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при

соблюдении условий

На территории лесничества имеется достаточный рекреационный

потенциал (элементы ландшафта, используемые в целях отдыха). Зеленые

146

зоны вокруг населенных пунктов г. Петухово, г. Макушино, с. Частоозерье,

окрестности озера Медвежье выполняют средообразующую, санитарно-

оздоровительную и рекреационную функцию. Леса используются

населением для отдыха, сбора грибов и ягод.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для

осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться

оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при

соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и

окружающей среде.

Лесные рекреационные ресурсы при лесоводственной и экономической

оценке характеризуются категориями рекреационной пригодности с учетом

норм по лесотаксационным показателям и рекреационным оценкам.

Леса зеленых зон и леса, имеющие научное или историческое значение

занимают 11,8 % площади Петуховского лесничества.

Ниже приведены допустимая рекреационная нагрузка насаждений и

примерные нормы благоустройства территории рекреационной деятельности

(зеленые зоны), которые необходимо использовать при подготовке лесных

участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной

деятельности.

Экологическая емкость рассчитывалась на основе устойчивости

древесных пород к рекреационным нагрузкам (согласно шкале ВСН-3-84

Гослесхоза СССР).

Таблица 39. Определение допустимых рекреационных нагрузок

числитель - площадь, га;

знаменатель - количество человек

Протяженность

Преобладающие породы

дорожной сети

на 1000 га

клен,

ябло-

кустар-

Итого

сосна

береза

осина

тополь

лесного фонда,

вяз

ня

ники

км

Зеленые зоны

Молодняки

280

938

159

1389

0,2

308

1314

207

1835

Средневозрастные и приспевающие насаждения

117

8341

441

8925

0,2

176

15014

750

15974

147

Протяженность

Преобладающие породы

дорожной сети

на 1000 га

клен,

ябло-

кустар-

Итого

сосна

береза

осина

тополь

лесного фонда,

вяз

ня

ники

км

Спелые и перестойные

231

282

0,2

370

447

Итого в лесах зеленой зоны

397

9510

651

10596

0,2

484

16698

1034

18256

Общее допустимое количество человек, которые могут одновременно

находиться в лесах зеленой зоны, не нанося при этом непоправимого ущерба

кустарниковой и травяной растительности, составляет 18,3 тыс. человек.

2.8.2. Перечень кварталов и

(или) частей кварталов зоны

рекреационной деятельности, в том числе перечень

кварталов и

(или) их частей, в которых допускается

возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-технических сооружений

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

допускается на всей территории лесничества.

Для осуществления рекреационной деятельности в зеленых зонах

предусматривается размещение объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки

мусоросборников;

- форма малая архитектурная

(некапитальное нестационарное

сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты

мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания,

остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с

мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения,

фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный

(малый) контейнер-

мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная

кабина) (распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 года №849-р (с изм.).

В местах активного массового отдыха должны быть обеспечены

условия для активных шумных и подвижных форм отдыха - спортивных игр.

148

Наряду с этим, в лесах лесничества должны быть представлены

условия и для более спокойного отдыха: прогулок, походов по

туристическим маршрутам, местам боевой славы и т.д.

Создание мест отдыха позволит решить следующие задачи:

- малые архитектурные формы привлекут к себе внимание, станут

своеобразным буфером на пути к биогруппам, помогут значительно снизить

процессы стихийного использования природных лесных комплексов во

время отдыха;

- компактно распределить отдыхающих в рекреационной среде, снижая

на остальной части территории лесов излишнюю рекреационную нагрузку;

- предоставит комфортные условия для отдыхающих в максимально

приближенной к природе обстановке.

Выделение функциональных зон рекреационной деятельности с

указанием перечня кварталов и (или) их частей, в том числе с указанием

перечня кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических

сооружений, в соответствии с Положением об определении функциональных

зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14

декабря 2009 года N 1007 лицами, обладающими правом проведения работ

по лесоустройству или землеустройству, не производилось, документами

территориального планирования не предусматривалось.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны

рекреационной деятельности

Порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах

защитных лесов, площади и границ лесопарковых зон и зеленых зон

защитных лесов установлен Положением об определении функциональных

зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14

декабря 2009 года N 1007.

Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения

от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и

оздоровления окружающей среды.

В соответствии с частью 5 постановления Правительства Российской

Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007 границы лесопарковых частей и

лесохозяйственных частей зеленых зон, которые созданы на землях лесного

фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации,

являются соответственно границами лесопарковых зон и зеленых зон.

149

Существующее распределение лесов Петуховского лесничества по

целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в разделе

1.1.4 настоящего лесохозяйственного регламента.

Функциональное зонировании территории лесничества не проводилось.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и

нормативы их благоустройства

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде

всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их

отсутствии

на участках, занятых наименее ценными лесными

насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Таблица 40. Перечень временных построек и нормативы благоустройства

территории в лесах зеленых зон

(на 100 га общей площади)

Нормативы элементов

благоустройства

№

Наименование элементов

Ед.

зона

прогу-

туристи-

п/п

благоустройства

изм.

активного

лочная

ческие

отдыха

зона

маршруты

Подъездные дороги гравийные с

км

0,15

0,02

шириной проезжей части 4,5 м

Дороги внутри массивов

км

1,8

0,5

гравийные с шириной полотна 3 м

Автостоянки на 15 машин грунто-

шт.

0,25

0,03

вые с добавлением гравия и щебня

Прогулочные тропы

км

0,04

Скамьи 4-х местные

шт.

Пикниковые столы 6-ти местные

шт.

0,6

Укрытия от дождя

шт.

1,5

0,2

Очаги для приготовления пищи

шт.

3,5

0,5

0,6

Урны

шт.

Мусоросборники

шт.

3,5

Туалеты

шт.

0,18

Спортивные и игровые площадки

кв. м

Пляжи на реках и водоемах

кв. м

Пляжные кабины

шт.

0,18

0,02

Беседки

шт.

0,17

Указатели

шт.

1,5

0,2

0,4

Видовые точки

шт.

0,7

0,1

0,3

150

Нормативы элементов

благоустройства

№

Наименование элементов

Ед.

зона

прогу-

туристи-

п/п

благоустройства

изм.

активного

лочная

ческие

отдыха

зона

маршруты

Колодцы или родники

шт.

0,02

0,01

0,1

Площадки для разбивки палаток

кв. м

туристов

При проведении работ по рекреационному использованию лесов

следует руководствоваться

«Рекомендациями по ведению хозяйства в

лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных

пунктов Европейской части РСФСРª, утвержденными Минлесхозом РСФСР

30.05.1988 г., а также Федеральным законом «Об охране окружающей средыª

от 10.01.2002 года №7-ФЗ (с изм.).

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

Параметры использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности на территории лесничества приведены в таблице 41.

Таблица 41. Параметры использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

№№

Наименование элементов

Ед.

Проектируемый объем

п/п

благоустройства

изм.

благоустройства

Подъездные дороги гравийные с

км

31,6

шириной проезжей части 4,5 м

Скамьи 4-х местные

шт.

2371

Пикниковые столы 6-ти местные

шт.

985

Павильоны для укрытия от дождя

шт.

220

Очаги для приготовления пищи

шт.

518

Урны

шт.

360

Мусоросборники

шт.

420

Указатели

шт.

220

Спортивные и игровые площадки

м²

Площадки для разбивки палаток

м²

туристов

151

Для использования лесов в целях осуществления рекреационной

деятельности лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, в соответствии со статьями 41, 72 Лесного

кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам, юридическим

лицам в аренду сроком от 10 до 49 лет, государственным учреждениям,

муниципальным учреждениям - в постоянное (бессрочное) пользование

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам

для осуществления рекреационной

деятельности в аренду, определяются в соответствии со сроками действия,

указанными в договоре аренды лесного участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное

(бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности,

использование лесов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным

регламентом лесничества, проектом освоения лесов.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Использование лесов для создания лесных плантаций и их

эксплуатации регламентируется статьей 42 Лесного кодекса РФ.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных

насаждений определенных пород (целевых пород).

В соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,

а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесовª,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14

декабря 2010 года

№485, использование защитных лесов и лесов,

расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных

плантаций не допускается.

На территории Петуховского лесчничества создание лесных плантаций

лесохозяйственным регламентом не проектируется, так как вся территория

лесничества отнесена к защитным лесам.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных и лекарственных растений осуществляется на основании

статьи

39 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется

152

«Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений и лекарственных растенийª,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5

декабря 2011 года N 510.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных растений представляет собой предпринимательскую

деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,

лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (ч.1 ст.39 Лесного

кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных и лекарственных растений осуществляется на основании

статьи

39 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется

Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, утвержденными

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года

N 510.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных растений представляет собой предпринимательскую

деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,

лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (ч.1 ст.39 Лесного

кодекса РФ).

Граждане и юридические лица

(далее

- лица) осуществляют

использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании

договоров аренды лесных участков.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в

соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Невыполнение

лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного

регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного

расторжения договора аренды лесного участка.

Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения,

лекарственные растения являются, согласно части

1 статьи

20 Лесного

кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,

лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из

состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины

и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых

невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных

культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и

др.).

153

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,

лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки

малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды

растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную

книгу Курганской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии

со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

химические и биологические препараты применяются в соответствии с

Федеральным законом от

19 июля

1997 г. N

109-ФЗ

«О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатамиª.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным

законодательством Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

др.);

- размещать на предоставленных лесных участках временные

постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

154

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов,

лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является

основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Для использования лесов в целях выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в

соответствии со статьями 39, 72 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от 10 до

49 лет.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений определяются в

соответствии со сроками действия, указанными в договоре аренды лесного

участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выращивания

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений, использование лесов осуществляется в соответствии с проектом

освоения лесов.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выращивания посадочного материала лесных

растений (сеянцев, саженцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(сеянцев, саженцев) осуществляется на основании статьи

39.1

Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами

использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(сеянцев, саженцев), утвержденными приказом Федерального

агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 года N 308.

Выращивание посадочного материала лесных растений

(саженцев,

сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,

осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям предоставляются в постоянное

(бессрочное) пользование,

другим лицам - в аренду.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с

лесохозяйственным регламентом лесничества. В соответствии с частью 2

статьи

24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение

гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование

лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является

155

основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а

также принудительного прекращения права постоянного

(бессрочного)

пользования лесным участком.

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке,

предусмотренном статьей

25 Лесного кодекса Российской Федерации,

приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные

ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со

статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава

земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и

другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на

которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,

если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Для

выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а

также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не

проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды

растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную

книгу Курганской области, для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59

Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части

1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру

(лесные дороги, лесные склады и другую), размещать, согласно части 2

статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных

лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.

При использовании лесов для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев) на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с

созданием лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры после

того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они

располагались, - рекультивации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

156

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

Для использования лесов в целях выращивания посадочного материала

лесных растений

(саженцев, сеянцев) лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, в соответствии со

статьями 39.1, 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются

гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от

10 до

49 лет,

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям

постоянное (бессрочное) пользование

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для выращивания посадочного материала

лесных растений

(саженцев, сеянцев) определяются в соответствии со

сроками действия, указанными в договоре аренды лесного участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное

(бессрочное) пользование для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев), использование лесов осуществляется в

соответствии с проектом освоения лесов.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых

регламентируется статьями 21, 43 Лесного кодекса Российской Федерации и

Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых,

157

утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27

декабря 2010 года № 515 (с изм.).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда выполнение работ

по геологическому изучению недр на землях лесного фонда допускается без

предоставления лесного участка на основании разрешений органов

государственной власти, органов местного самоуправления (в пределах их

полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской

Федерации), если выполнение таких работ не влечет за собой проведение

рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального

строительства.

Использование лесных участков для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом Курганской

области и настоящим лесохозяйственным регламентом.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на

землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в

соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных

ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии

на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок,

гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают

низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей

допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения

объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению

недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных

участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении

которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в

действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий

срока действия таких лицензий. Запрещается разработка месторождений

полезных ископаемых в зеленых зонах и лесопарковых зонах, размещение

объектов капитального строительства, за исключением объектов, связанных с

выполнением работ по геологическому изучению и разработкой

месторождений углеводородного сырья, в водоохранных зонах.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

158

ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с

проектом освоения лесов.

Право собственности на древесину, которая получена при

использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в

соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации

принадлежит Российской Федерации

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с

Правилами реализации древесины, которая получена при использовании

лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями

46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N

604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных

ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов,

осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и

сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных

участков.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных

ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и

прилегающей территории.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

осуществляется с учетом ограничений, установленных правилами пожарной

безопасности в лесах и правилами санитарной безопасности в лесах.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной

растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками

приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней

опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний

период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными,

бытовыми и иными отходами, мусором;

159

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного

лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих

опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления

строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными

отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью

лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных

просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений

полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих

работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине

указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными

просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях

планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе

перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после

завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, в соответствии со статьями

43,

72 Лесного кодекса

Российской Федерации предоставляются в аренду для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых на срок до 49 лет. Для выполнения работ по геологическому

изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка

на основании разрешений уполномоченных органов государственной власти,

если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных

160

насаждений, строительство объектов капитального строительства, на срок до

1 года.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

определяются в соответствии со сроком действия, указанным в договоре

аренды лесного участка. При выполнении работ по геологическому

изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка

сроки разрешенного использования лесов определяются в соответствии с

разрешением уполномоченного органа государственной власти.

При предоставлении лесных участков в аренду для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых следует учитывать требования статьи 10 Закона Российской

Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрахª:

1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок

или без ограничения срока.

2. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование

для:

геологического изучения на срок до 5 лет;

добычи полезных ископаемых на срок отработки месторождения

полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического

обоснования

разработки

месторождения

полезных

ископаемых,

обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

добычи полезных ископаемых на основании предоставления

краткосрочного права пользования участками недр при досрочном

прекращении

права пользования участками недр - на срок до 1 года.

3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для

строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с

добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных

сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и

эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо

охраняемых геологических объектов и иных целей.

4. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе

пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или

разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения

ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий

лицензии данным пользователем недр. Порядок продления срока

пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции

определяется указанным соглашением.

161

5. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента

государственной регистрации лицензий на пользование этими участками

недр.

В соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса Российской Федерации,

лица, использующие леса для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых,

обязаны выполнить работы по лесовосстановлению и лесоразведению в

границах территории Курганской области на площади, равной площади

вырубленных насаждений, не позднее, чем через один год после рубки

лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или

проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для строительства и эксплуатации водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ

и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

осуществляется в соответствии со статьями

21,

44 Лесного кодекса

Российской Федерации.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного

объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства

Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 844.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ к водным объектом

отнесены природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект,

постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные

формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст.

5 Водного

кодекса РФ определяет, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды создаются и эксплуатируются, главным

образом, на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их

лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного

производства.

162

Водные объекты на территории лесничества представлены реками,

ручьями, озёрами и прудами, общая площадь которых составляет 25 га.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в

соответствии со статьей

9 Лесного кодекса Российской Федерации для

строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а

также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов.

При использовании лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного

кодекса Российской Федерации.

Создание

эксплуатация

гидротехнических

сооружений

осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21

июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооруженийª

и строительными нормами и правилами Российской Федерации СНиП

33012003 «Гидротехнические сооружения. Основные положенияª.

К гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания

гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные

сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы,

судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и

разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения

(дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и

сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах, а

также другие сооружения, предназначенные для использования водных

ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О безопасности

гидротехнических

сооруженийª

собственники

гидротехнического

сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности

гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию,

эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из

эксплуатации и ликвидации;

- обеспечивать контроль

(мониторинг) за показателями состояния

гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на

основании полученных данных осуществлять оценку безопасности

гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку

безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с

учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных

природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной

163

деятельности и размещения объектов в русле реки и на прилегающих к ним

территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев

безопасности гидротехнического сооружения;

- развивать системы контроля за состоянием гидротехнического

сооружения;

- систематически анализировать причины снижения безопасности

гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и

реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния

гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по

предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать

проведение

регулярных

обследований

гидротехнического сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для

ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и

обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию

работников эксплуатирующей организации;

- поддерживать в постоянной готовности локальные системы

оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;

осуществлять по вопросам предупреждения аварий

гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по

делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно

информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения

федеральный орган исполнительной власти по надзору в области

безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные

государственные органы, органы местного самоуправления и в случае

непосредственной угрозы прорыва напорного фронта

- население и

организации в зоне возможного затопления;

- содействовать федеральному органу исполнительной власти по

надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации

его функций;

- совместно с органами местного самоуправления информировать

население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического

сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по

предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического

сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая

организация несет ответственность за безопасность гидротехнического

сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18

Федерального закона

«О безопасности гидротехнических сооруженийª

ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения)

164

вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или

юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации

гидротехнического сооружения.

На стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию,

эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а

также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо

консервации

собственник

гидротехнического

сооружения

или

эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности

гидротехнического

сооружения.

Декларация

безопасности

гидротехнического сооружения является основным документом, который

содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям

безопасности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О безопасности

гидротехнических сооруженийª проводится обязательная государственная

экспертиза проектной документации гидротехнических сооружений и

государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических

сооружений. Органами надзора за безопасностью гидротехнических

сооружений на основании заключения государственной экспертизы могут

быть приняты решения об утверждении декларации безопасности

гидротехнического сооружения, о выдаче соответствующего разрешения или

об отказе в выдаче такого разрешения.

Использование лесных участков должно осуществляться с учетом

ограничений, предусмотренных правилами пожарной безопасности в лесах и

правилами санитарной безопасности в лесах.

Строительство и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов не должно наносить ущерба

смежным лесным участкам и допускать их подтопление.

По истечении сроков выполнения соответствующих работ

гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в

соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались

для строительства, реконструкции и

(или) эксплуатации объектов, не

связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

При использовании лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ ииных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки

деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-

защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и

создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих

объектов (в том числе для проведения аварийно-спасательных работ). В

защитных лесах выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,

кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство,

165

реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, при использовании лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов не запрещены или не ограничены в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Право собственности на древесину, которая получена при

использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в

соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации

принадлежит Российской Федерации

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских

терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии с

Правилами реализации древесины, которая получена при использовании

лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями

46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N

604.

В соответствии со статьями

44,

72 Лесного кодекса Российской

Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, предоставляются в аренду для строительства

и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а

также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов на срок от 1 года до 49 лет.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов определяются в соответствии со сроком действия,

указанным в договоре аренды лесного участка.

В соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса Российской Федерации,

лица, использующие леса для строительства и эксплуатации водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,

причалов, обязаны

выполнить работы по лесовосстановлению

лесоразведению в границах территории Курганской области на площади,

равной площади вырубленных насаждений, не позднее, чем через один год

после рубки лесных насаждений в соответствии

с проектом

лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

166

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов

(линий электропередачи, линий связи, дорог,

трубопроводов и других) осуществляется на основании статей 21, 45 Лесного

кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами

использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства

лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223.

В соответствии с Правилами использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223, под

линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи,

дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения,

являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов

При использовании лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного

кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,

«Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,

расположенных на особо защитных участкахª, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485, в

зеленых зонах запрещено размещение объектов капитального строительства,

за

исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

электропередачи, подземных трубопроводов.

На особо защитных участках этот вид использования лесов

регламентируется ст. 107 Лесного кодекса РФ.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего,

нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади,

на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные

насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации

линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на

занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи,

167

вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод,

затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях

строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов

осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их

безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том

числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами,

юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном

пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении

линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по

периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в

соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий

электропередачи, предусмотренными пунктом «аª Приложения к Правилам

установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых

условий использования земельных участков, расположенных в границах

таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской

Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (с изм.) (таблица 42);

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых

превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного

объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической

частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2

метра;

в)

вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных,

ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные

объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения

выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без

предоставления лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской

Федерации, пунктами 8 и 9 Правил использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223 при

проведении рубок лесных насаждений в целях использования линейных

объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации,

в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий

для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

168

линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных

работ) и в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов, проект освоения лесов не составляется. В этом случае

для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников,

лиан юридические и физические лица, использующие леса для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,

направляют в уполномоченный орган государственной власти не позднее 15

дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения

аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через

2 рабочих дня с момента начала рубок, информацию о наименовании

юридического лица (фамилия, имя, отчество - для физического лица); об

объеме и породном составе вырубаемой древесины; о местонахождении

лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства

(выдел,

квартал)

(для объектов электросетевого хозяйства также указывается

диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс

напряжения); о сроке завершения рубки лесных насаждений.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях

проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и

сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах

и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

соответствующих объектов в соответствии с Правилами использования лесов

для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10

июня 2011 года N 223. В защитных лесах предусмотренные пунктом 11

указанных Правил выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,

кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство,

реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не

запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на

просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов

допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе

химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с

нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна

проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой

кустарников на склонах.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов не допускается:

169

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной

зоны;

захламление

прилегающих территорий за пределами

предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором,

отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного

участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса,

искусственных и естественных водотоков от захламления строительными,

лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами

производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью

лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов,

других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных

просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а

также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат

рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих

работ.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и

связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и

угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и

связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к

линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном

порядке убираются зависшие деревья.

Охранная зона линейных объектов - территория с особыми условиями

использования, которая устанавливается в порядке, определенном

Правительством Российской Федерации, вдоль линейных объектов в целях

обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и

исключения возможности их повреждений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской

Федерации от 24 февраля

2009 года

№ 160 «О порядке установления

охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий

использования земельных участков, расположенных в границах таких зонª

170

определяется порядок установления охранных зон объектов электросетевого

хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования

земельных участков, расположенных в пределах охранных зон

(далее

земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и

эксплуатацию указанных объектов.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы

государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки, за счет сетевых

организаций, предупреждающих знаков, содержащих указание на размер

охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а

также необходимость соблюдения предусмотренных ограничений.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые

могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в

том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь

причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или

юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и

возникновение пожаров.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого

хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением

Правительства Российской Федерации от

24 февраля

2009 года N

160

установлены следующие требования к границам установления охранных зон

объектов электросетевого хозяйства:

вдоль воздушных линий электропередачи охранные зоны

устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного

пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий

электропередачи),

ограниченной

параллельными

вертикальными

плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних

проводов при неотклоненном их положении на расстояния, указанными в

таблице 42.

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПЕТУХОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Курганской области (на 2019-2028 годы) - часть 2