54
2.4. Риски, связанные с приобретением размещаемых (размещенных) ценных бумаг
Политика эмитента в области управления рисками:
В ПАО «Газпром» разработана эффективная система управления рисками и внутреннего контроля,
позволяющая своевременно идентифицировать, оценивать и реагировать на потенциальные
события, обстоятельства, внешние и внутренние факторы, влияющие на достижение
поставленных целей.
Во исполнение вступивших в силу 01.09.2018 требований Федерального закона от 19.07.2018 № 209-
ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» разработана единая
Политика управления рисками и внутреннего контроля ПАО «Газпром». Политика утверждена
решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 25.12.2018 № 3195.
Компания,
признавая,
что
осуществление
деятельности
подвержено
воздействию
неопределенностей в виде рисков, принимает меры по их управлению с целью обеспечения
достаточных гарантий достижения целей, поставленных перед ПАО «Газпром» его органами
управления. Система управления рисками и внутреннего контроля является частью
корпоративного управления в ПАО «Газпром» и интегрирована с действующими системами
планирования, управления проектами и программами управления производственной безопасностью
и другими системами управления.
Организация системы управления рисками и внутреннего контроля реализует следующие основные
принципы:
системности
(интегрированности),
комплексности,
соответствия
(целям),
достаточной уверенности, адаптивности и развития, существенности и ресурсного обеспечения,
непрерывности (функционирования), взаимодействия и коллегиальности, ответственности,
разделения обязанностей, оценки результатов, структурированности и оперативности, единой
нормативной среды, экономической целесообразности, трех линий защиты.
2.4.1. Отраслевые риски
В случае реализации одного или нескольких из перечисленных ниже рисков ПАО «Газпром»
осуществит меры по минимизации негативных последствий. Для снижения части рисков
Эмитентом реализован ряд мер защиты, в большей степени связанных с реализацией
производственной программы Эмитента, и разработаны мероприятия по действиям Эмитента
при реализации рисков. Предварительная разработка соответствующих мероприятий затруднена
неопределенностью развития ситуации, и параметры проводимых мероприятий будут зависеть от
особенностей создавшейся ситуации в каждом конкретном случае.
ПАО «Газпром» не может гарантировать, что действия, направленные на преодоление возникших
негативных изменений, смогут привести к исправлению ситуации, поскольку описанные факторы
находятся вне контроля ПАО «Газпром».
Высокая степень государственного регулирования отрасли.
ПАО «Газпром» является крупнейшей в стране газодобывающей Компанией, занимает ведущее
положение в экономике России. Деятельность ПАО «Газпром» по транспортировке газа по
трубопроводам в соответствии с Федеральным законом №147-ФЗ от 17.08.1995 года «О
естественных монополиях» регламентируется как деятельность естественных монополий.
Контролируя свыше 50% акций Общества (включая прямое и косвенное владение), государство
оказывает влияние на его деятельность. В условиях сохранения в Российской Федерации
двухсекторной модели ценообразования на газ, поставляемый на внутренний рынок, сохраняется
риск формирования у Компании финансовых ресурсов в размерах, не достаточных для
осуществления необходимых вложений в поддержание и развитие газотранспортной системы.
ПАО «Газпром» последовательно выступает за выравнивание условий хозяйствования для всех
участников российского рынка газа, а также за формирование внутренних цен на газ в
соответствии с экономически обоснованными уровнями, что будет способствовать повышению
устойчивости развития газовой отрасли и росту энергетической эффективности национальной
экономики.