ПАО Газпром. Годовой отчёт за 2016 год - часть 16

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

126

В 2016 г. с целью поддержки тяжелобольных детей,  
лиц с ограниченными возможностями осуществлялось  
финансирование дорогостоящего консервативного и 
оперативного лечения, реабилитационной терапии, про-
водимых как в российских, так и в зарубежных клиниках, 
приобретено специализированное и медицинское обо-
рудование, включая инвалидные коляски, подъемники, 
высокофункциональные бионические протезы. Малои-
мущим и многодетным семьям оказывалась материаль-
ная помощь.

В конце декабря 2016 г. при поддержке ПАО «Газпром» 

состоялся традиционный новогодний утренник для  
социально незащищенных детей — сирот, инвалидов, 
детей из малообеспеченных, приемных и многодетных 
семей. В мероприятии приняли участие более 1 000 де-
тей из школ-интернатов, детских домов и других соци-
альных учреждений городов России. Их вниманию был 
представлен интерактивный спектакль «Приключения 
новогодней бригантины». По окончании праздника каж-
дый ребенок получил новогодний подарок. 

Поддержка коренных малочисленных народов 

Севера

Дочерними обществами ПАО «Газпром» ежегодно ока-
зывается благотворительная помощь коренным малочи-
сленным народам Севера в рамках соглашений  
о сотрудничестве с муниципальными образованиями 
Республики Саха (Якутия), ЯНАО и ХМАО — Югры. 

Поддержка здравоохранения

В 2016 г. ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»  
выделены средства на строительство Центра оказания 
паллиативной помощи детям, больным онкологией и 
ДЦП в п. Токсово Ленинградской области. Финансиро-
вание данного проекта будет продолжено в 2017 г.

Поддержка образования

В отчетном году в рамках благотворительной деятель-
ности, осуществляемой Компанией, оказана поддержка 
РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина для оплаты 
услуг по охране зданий и общежитий университета,  
а также выделены денежные средства на проведение 
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности 
на территории университета.

Компаниями Группы Газпром в регионах присутствия 

оказывается финансовая поддержка образовательным 
учреждениям, в первую очередь школам: на осуществле-
ние ремонтных работ, техническое оснащение, создание 
специализированных классов.

В 2016 г. дочерним обществом ООО «Газпром транс-

газ Югорск» профинансирован проект по организации 
детского технопарка «Кванториум» в г. Югорске для  

развития дополнительного образования детей в научно-
технической сфере. Проект реализован на принципах 
государственно-частного партнерства. Идея создания 
кванториумов реализуется на территории Российской 
Федерации по инициативе Агентства стратегических 
инициатив по продвижению новых проектов — феде-
рального оператора детских технопарков.

Технопарк «Кванториум» — новая модель системы 
дополнительного образования детей. 

Инициатива направлена на формирование устойчивой 
многоуровневой системы внешкольной работы с детьми, 
базирующейся на государственно-частном партнерстве 
и реализации современных программ дополнительного 
образования с целью выявления и развития талантов 
каждого ребенка.

Поддержка деятельности, направленной 

на возрождение духовных ценностей

Во всех регионах деятельности Группа Газпром финан-
сирует проекты и мероприятия, направленные на возро-
ждение и поддержку духовных и традиционных ценно-
стей семьи, веры и верности отеческим традициям,  
в том числе в сотрудничестве с различными традицион-
ными конфессиями. При участии компаний Группы стро-
ятся и восстанавливаются храмы, мечети, монастыри, 
церковные комплексы.

В числе крупных проектов, направленных на возро-

ждение духовных и традиционных ценностей, профинан-
сированных компаниями Группы Газпром в 2016 г., —  
ремонтные и реставрационные работы по восстановле-
нию церковного комплекса Киновии Александро-Нев-
ской лавры (г. Санкт-Петербург). Оказана помощь на 
строительство духовно-культурного исторического цент-
ра в пос. Вятский Посад Орловского района Орловской 
области. После завершения строительства и благоу-
стройства в 2017 г. комплекс станет крупнейшим право-
славным центром в Центральном федеральном округе. 
В состав центра входят следующие объекты: храм  
Сретения Господня, Музей православия, фабрика реме-
сел, трапезная и кухня, православная гимназия полного 
образования с 1-го по 11-й классы для детей из разных 
регионов России, в том числе для детей, оставшихся  
без попечения родителей. Для учеников гимназии будет  
организовано проживание на территории центра на 
условиях полного пансиона. Набор детей в гимназию 
планируется начать уже в 2017 г.

Также в рамках сотрудничества с Русской Право-

славной церковью было осуществлено финансирование 
ремонта храма Казанской иконы Божьей Матери  
в Теплом Стане (г. Москва).

Социальные проекты

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

127

Спонсорская поддержка деловых 

мероприятий 

На протяжении ряда лет ПАО «Газпром» является посто-
янным спонсором Петербургского международного эко-
номического форума, Международного инвестиционного 
форума «Сочи». 

В 2016 г. при поддержке ПАО «Газпром» и его дочер-

них обществ также прошли Восточный экономический 
форум в г. Владивостоке с участием первых лиц госу-
дарства, Гайдаровский форум 2016 «Россия и мир: 
взгляд в будущее», а также VI Петербургский междуна-
родный газовый форум, ставший ведущей площадкой 
для обсуждения актуальных проблем отрасли.

Финансирование других общественно значимых 

мероприятий и проектов

В отчетном году ПАО «Газпром» продолжило оказание 
благотворительной помощи в рамках различных соци-
ально значимых проектов. 

В их числе помощь некоммерческим организациям 
«Центр по изучению и сохранению популяции амурского 
тигра» и «Евроазиатский центр сохранения дальнево-
сточных леопардов», реализующим проекты по сохране-
нию и увеличению популяций редких видов животных, 
занесенных в Красную книгу России. Оказание поддер-
жки деятельности по защите редких видов животных — 
закономерный шаг со стороны ответственной компании-
недропользователя. 

Помимо охраны редких животных, дочерними обще-

ствами ПАО «Газпром» финансируются проекты, реали-
зуемые при участии Русского географического общества 
в Арктике, в числе которых мониторинг островных экоси-
стем Арктики, сохранение популяций редких видов мор-
ских млекопитающих и белого медведя на особо охра-
няемых природных территориях северо-востока 
Баренцева моря. 

Кроме того, Компания участвует в финансировании 

работ по благоустройству и совершенствованию инфра-
структуры ряда крупных городов России — Санкт-Петер-
бурга, Ростова-на-Дону, Омска, Томска.

Социальные проекты

Ответ

ственнос

ть

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

128

Корпоративное управление

V

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

129

Обращение к акционерам 

Председателя Совета директоров ПАО «Газпром»

Отчет о соответствии стандартов корпоративного управления 

ПАО «Газпром» принципам корпоративного управления, 

закрепленным российским Кодексом корпоративного 

управления, включая заявления о соблюдении принципов 

корпоративного управления

Субъекты корпоративного управления

Отчет Совета директоров ПАО «Газпром»  

о работе по приоритетным направлениям деятельности

Система вознаграждения  

членов органов управления и контроля

Страхование ответственности  

членов Совета директоров и членов Правления

Внутренний контроль и аудит

Управление рисками

Система управления рисками

Основные факторы риска

Обеспечение соответствия деятельности требованиям 

законодательства в области противодействия коррупции, 

неправомерному использованию инсайдерской информации 

и манипулированию рынком

Эффективность закупочной системы ПАО «Газпром»

Акционерный капитал и рынок ценных бумаг

130

132

135

141

145

149

150

152

152

154

157

160

162

Управление

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

130

Обращение к акционерам 

Председателя Совета директоров ПАО «Газпром»

Газпром нацелен на укрепление лидирующих позиций на мировом энергетическом 
рынке. Необходимым условием для достижения этого стратегического ориентира явля-
ется высокое качество корпоративного управления. Взаимоотношения между органами 
управления и акционерами, качество принимаемых решений, надлежащий контроль  
за процессами внутри Компании напрямую влияют на инвестиционную привлекатель-
ность ПАО «Газпром» и его успешное развитие в долгосрочной перспективе. 

Практика корпоративного управления в Газпроме соответствует требованиям рос-

сийского законодательства, учитывает ключевые рекомендации разработанного Банком 
России Кодекса корпоративного управления, лучший российский и зарубежный опыт  
в этой сфере. В основе модели корпоративного управления Компании — строгое соблю-
дение прав и интересов акционеров, равное к ним отношение, сбалансированная  
и качественная система управления рисками и внутреннего контроля, максимальная 
прозрачность. 

Большая ответственность за стабильную работу Газпрома лежит на Совете дирек-

торов. Он определяет стратегию развития с учетом рыночной ситуации и потенциальных 
рисков, контролирует результаты деятельности Компании и оценивает эффективность 
работы менеджмента. 

В 2016 году Совет директоров принял ряд важных решений. Так, в ПАО «Газпром» 

создан институт корпоративного секретаря, одна из функций которого — обеспечение 
оперативного взаимодействия Компании с финансовыми регуляторами и профессио-

Уважаемые 

акционеры!

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

131

Обращение к акционерам 

Председателя Совета директоров ПАО «Газпром»

нальными участниками рынка ценных бумаг. При Совете директоров образован Комитет 
по назначениям и вознаграждениям, обновлен состав Комитета по аудиту. Большинство 
мест в комитетах, в том числе пост главы Комитета по аудиту, занимают независимые 
директора. 

Эти решения привели структуру управления в Газпроме в соответствие с новыми 

правилами листинга Московской и Санкт-Петербургской бирж. В январе 2017 года 
Московская Биржа подтвердила высокое качество корпоративного управления 
в Компании. Акции ПАО «Газпром», как и прежде, находятся в высшем котировальном 
списке.

Совет директоров также утвердил несколько нормативных документов, направлен-

ных на совершенствование системы управления рисками, внутреннего и внешнего 
контроля за деятельностью Компании. Среди них — Политика по организации и прове-
дению внешнего аудита ПАО «Газпром», дочерних обществ и организаций, Антикорруп-
ционная политика ПАО «Газпром».

Для поддержания открытого и конструктивного диалога с инвестиционным сооб-

ществом в Компании функционирует Координационный комитет по взаимоотношениям 
с акционерами и инвесторами.

Газпром продолжает совершенствовать качество корпоративного управления. 

Совет директоров делает всё необходимое для дальнейшего повышения эффективно-
сти бизнеса Компании.

Виктор Зубков

Председатель Совета директоров 
ПАО «Газпром»

Управление

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

132

В 2016 г. ПАО «Газпром» значительно повысило каче-

ство корпоративного управления с учетом лучших 

мировых практик и требований Московской Биржи.

Основные документы, обеспечивающие соблюдение прав 

акционеров ПАО «Газпром»

—  Устав Публичного акционерного общества «Газпром»; 
—  Кодекс корпоративного управления (поведения) ОАО «Газпром»;
—  Кодекс корпоративной этики ПАО «Газпром»;
—  Положение об Общем собрании акционеров ПАО «Газпром»; 
—  Положение о Совете директоров ПАО «Газпром»; 
—  Положение о Комитете Совета директоров ОАО «Газпром»  

по аудиту;

—  Положение о Комитете Совета директоров ПАО «Газпром»  

по назначениям и вознаграждениям;

—  Положение о Правлении ПАО «Газпром»; 
—  Положение о Председателе Правления ПАО «Газпром»; 
—  Положение о Ревизионной комиссии ОАО «Газпром»; 
—  Положение о системе внутреннего контроля ПАО «Газпром»;
—  Политика по организации и проведению внешнего аудита  

ПАО «Газпром», дочерних обществ и организаций;

—  Порядок оформления предложений и требований акционеров, 

связанных с созывом Общего собрания акционеров  
ПАО «Газпром»;

—  Дивидендная политика Открытого акционерного общества  

«Газпром»;

—  Положение о раскрытии информации ПАО «Газпром»;
—  Порядок ознакомления акционеров с информацией  

о ПАО «Газпром»;

—  Положение о контроле за соблюдением требований законода-

тельства в сфере противодействия неправомерному использо-
ванию инсайдерской информации и манипулированию рынком 
в ОАО «Газпром»;

—  Антикоррупционная политика ПАО «Газпром»;
—  Положение о «Горячей линии» по вопросам противодействия 

мошенничеству, коррупции и хищениям в Группе Газпром.

Указанные документы представлены на интернет-сайте 

ПАО «Газпром».

Совет директоров ПАО «Газпром» традиционно отводит 
ключевую роль созданию эффективной системы корпо-
ративного управления, основываясь на лучших мировых 
стандартах. Соблюдение основных принципов и реко-
мендаций Кодекса корпоративного управления, реко-
мендованного к применению Банком России, Совет  
директоров ПАО «Газпром» считает необходимым усло-
вием долговременного успешного развития Компании, 
повышения ее инвестиционной привлекательности.

Принятая в ПАО «Газпром» практика корпоративного 

управления базируется на следовании требованиям 
российского законодательства, требованиям, предъяв-
ляемым к компаниям, имеющим листинг на фондовых 
биржах, а также соблюдении баланса интересов госу-
дарства, акционеров и всех заинтересованных лиц.

Принципы, сформулированные в Кодексе, являются для 
ПАО «Газпром» важнейшим источником для разработки 
собственных внутренних документов, а также ориентиром 
для формирования наилучшей практики корпоративного 
управления.

Модель корпоративного управления, реализуемая  

в ПАО «Газпром», обеспечивает:
—  приоритетность прав и интересов акционеров;
—  осуществление Советом директоров стратегического 

управления Компанией;

—  эффективный контроль Совета директоров  

ПАО «Газпром» за деятельностью исполнительных 
органов, подотчетность органов управления акцио-
нерам;

—  сбалансированность и эффективность систем вну-

треннего контроля и управления рисками;

—  информационную прозрачность;
—  разграничение полномочий и ответственности при 

управлении Компанией.
В 2016 г. была продолжена работа по совершенст-

вованию стандартов корпоративного управления  
в ПАО «Газпром».

В 2016 г. с учетом лучших практик актуализированы 
ключевые внутренние документы ПАО «Газпром», 
направленные на защиту прав акционеров.

1 

Решением годового Общего собрания акционеров 

ПАО «Газпром» от 30 июня 2016 г. (протокол № 1) актуа-
лизирован ряд документов, в числе которых документы, 
обеспечивающие реализацию акционерами прав на 
участие в управлении Компанией:
—  внесены изменения в Устав ПАО «Газпром», предус-

матривающие, в частности, уточнение порядка  
выплаты дивидендов, изменение процедур выкупа 
акций Компанией по требованию акционеров; 

—  утверждена новая редакция Положения об Общем 

собрании акционеров ПАО «Газпром», предусматри-
вающая, в частности, уточнения в порядок информи-
рования акционеров о проведении Общего собра-
ния акционеров и об итогах голосования;

—  утверждена новая редакция Положения о Совете 

директоров ПАО «Газпром», учитывающая рекомен-
дации Кодекса по обеспечению дистанционного 
участия членов Совета директоров Компании в засе-
дании Совета директоров посредством видео- 
конференц-связи, а также изменения в действующем 
законодательстве;

—  утверждены новые редакции Положения о Правле-

нии ПАО «Газпром» и Положения о Председателе 
Правления ПАО «Газпром», включающие ряд органи-
зационно-технических уточнений.

Отчет о соответствии стандартов корпоративного управления 

ПАО «Газпром» принципам корпоративного управления, 

закрепленным российским Кодексом корпоративного 

управления, включая заявления о соблюдении принципов 

корпоративного управления

Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2016 год

133

Советом директоров ПАО «Газпром» также приняты ре-
шения, касающиеся внутренних документов Компании: 
—  утверждена новая редакция Порядка оформления 

предложений и требований акционеров, связан- 
ных с созывом Общего собрания акционеров  
ПАО «Газпром» (решение Совета директоров  
ПАО «Газпром» от 22 декабря 2016 г. № 2872), учиты-
вающая рекомендации Кодекса, а также изменения 
действующего законодательства;

—  утверждена Политика по организации и проведению 

внешнего аудита ПАО «Газпром», дочерних обществ 
и организаций (решение Совета директоров  
ПАО «Газпром» от 15 ноября 2016 г. № 2847);

—  утверждена Антикоррупционная политика  

ПАО «Газпром» (решение Совета директоров  
ПАО «Газпром» от 15 ноября 2016 г. № 2846). Доку-
мент разработан в рамках системы управления  
рисками и внутреннего контроля и направлен на 
формирование правил и процедур, обеспечиваю-
щих недопущение коррупции.
Постановлением Правления ПАО «Газпром»  

от 8 декабря 2016 г. № 47 утверждена новая редакция  
Порядка ознакомления акционеров с информацией  
о ПАО «Газпром». Распоряжением от 25 ноября 2016 г.  
№ 368 утвержден Порядок проведения процедуры  
информирования о возникновении конфликта интересов  
и процедуры урегулирования конфликта интересов.

2 

Для предварительного рассмотрения вопросов,  

отнесенных к компетенции Совета директоров, послед-
ним создан Комитет Совета директоров ПАО «Газпром» 
по назначениям и вознаграждениям и утверждено Поло-
жение, регламентирующее его деятельность (протокол 
заседания Совета директоров от 30 сентября 2016 г.  
№ 1100).

Большинство членов вновь созданного Комитета  

Совета директоров ПАО «Газпром» по назначениям и воз-
награждениям являются независимыми директорами.

3 

Советом директоров ПАО «Газпром» принято реше-

ние о внедрении в Компании института корпоративного 
секретаря (протокол заседания Совета директоров от  
30 сентября 2016 г. № 1100). Функции корпоративного 
секретаря в объеме, рекомендованном Кодексом, рас-
пределены между несколькими структурными подразде-
лениями ПАО «Газпром» в соответствии с утвержденными 
Советом директоров положениями, регулирующими де-
ятельность таких подразделений в части осуществления 
функций корпоративного секретаря.

ПАО «Газпром» проведена оценка соблюдения прин-

ципов корпоративного управления, рекомендованных  
в Кодексе, в сопоставлении с принятой в ПАО «Газпром» 
практикой корпоративного управления.

С точки зрения методологии при проведении оценки 

особое внимание уделено ключевым положениям  

Кодекса, к которым отнесена часть принципов и реко-
мендаций, корреспондирующая с обязательными требо-
ваниями российских фондовых бирж (ПАО Московская 
Биржа и ПАО «Санкт-Петербургская биржа») к корпора-
тивному управлению эмитентов при включении акций  
в первый (высший) уровень листинга (обязательны для 
исполнения ПАО «Газпром» в целях поддержания выс-
шего уровня листинга на указанных биржах).

Вместе с тем, с учетом требований п. 70.4. Положе-

ния о раскрытии информации эмитентами эмиссионных 
ценных бумаг, утвержденного Банком России 30 декаб-
ря 2014 г. № 454-П, ниже изложены ключевые принципы 
и рекомендации Кодекса, которые ПАО «Газпром» не со-
блюдаются либо соблюдаются не в полной мере, а так-
же описание механизмов и инструментов корпоративно-
го управления, которые используются ПАО «Газпром» 
вместо (взамен) рекомендованных Кодексом. 

1    Кодексом рекомендуется, чтобы независимые 

директора составляли не менее одной трети 

избранного состава совета директоров  

(п. 2.4.3 Кодекса).

В 2016 г. принцип Кодекса Компанией не соблюдался. 

Состав Совета директоров ПАО «Газпром» (11 че-

ловек) избран на годовом Общем собрании акцио-
неров 30 июня 2016 г. из кандидатов, предложенных 
акционерами. В состав Совета директоров вошли 
три независимых директора, два из которых — члены 
Совета директоров ПАО «Газпром» В.Г. Мартынов  
и В.А. Мау — признаны независимыми директорами 
решением Совета директоров ПАО «Газпром» от  
23 августа 2016 г. № 2791 в рамках процедур, пред-
усмотренных правилами листинга российских фон-
довых бирж и Кодексом. 

2    Для предварительного рассмотрения вопросов, 

связанных с контролем за финансово-

хозяйственной деятельностью общества, 

рекомендуется создавать комитет по аудиту, 

состоящий из независимых директоров  

(пп. 2.8.1, 173 Кодекса).

В 2016 г. принцип и рекомендация Кодекса  
ПАО «Газпром» соблюдались частично по объек-
тивным причинам (отсутствие достаточного количе-
ства независимых директоров в составе Совета  
директоров).

В ПАО «Газпром» сформирован Комитет Совета 

директоров ПАО «Газпром» по аудиту в составе трех 
человек, два из которых (в том числе Председатель 
данного комитета В.Г. Мартынов) являются незави-
симыми директорами, в соответствии с критериями 
независимости, установленными правилами листинга 
российских фондовых бирж и Кодексом.

Отчет о соответствии стандартов корпоративного управления  

ПАО «Газпром» принципам корпоративного управления,  

закрепленным российским Кодексом корпоративного  

управления, включая заявления о соблюдении принципов  

корпоративного управления

Управление