ОАО «Газпром». Отчёты о деятельности в области устойчивого развития (2008-2015 год) - часть 13

 

  Главная      Учебники - Газпром     ОАО «Газпром». Отчёты о деятельности в области устойчивого развития (2008-2015 год)

 

поиск по сайту           правообладателям

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     11      12      13      14     ..

 

 

ОАО «Газпром». Отчёты о деятельности в области устойчивого развития (2008-2015 год) - часть 13

 

 

95

Управление

персоналом

В 2010–2011 гг. в ОАО «Газпром» проведены мероприятия по совершенствованию корпо-

ративной статистической отчетности: сформирована единая форма корпоративной статистиче-

ской отчетности № 161-газ «Показатели затрат на человеческие ресурсы». Введение новой фор-

мы позволит осуществлять консолидацию и анализ данных о затратах на человеческие ресурсы 

ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций.

В целях обеспечения конкурентоспособности на рынке труда ОАО «Газпром» регулярно проводит 

сравнение уровня заработной платы дочерних обществ и организаций с компаниями нефтяного ком-

плекса и по регионам присутствия ОАО «Газпром». Результаты анализа, проведенного в 2011 г. на осно-

ве обзоров заработных плат, предоставленных компанией Ernst&Young, показали, что заработная плата 

работников в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» сопоставима с рыночным уровнем. 

В 2011 г. проведена 41 экспертиза затрат на оплату труда в бюджетах доходов и расходов орга-

низаций ОАО «Газпром», в том числе по вновь вводимым объектам. Результаты экспертиз позволяют 

устанавливать организациям обоснованный уровень заработной платы с учетом анализа рынка труда 

в регионе присутствия ОАО «Газпром».

Рост среднемесячной заработной платы в 2011 г. по отношению к 2010 г. был обеспечен индекса-

цией должностных окладов и тарифных ставок работников компаний Газпрома на 7,9 % с 1 января 2011 г.

В целях исполнения поручения Президента РФ и Правительства РФ в 2011 г. проведена работа по 

установлению взаимосвязи размера вознаграждения руководящих работников Газпрома и достижения 

показателя снижения затрат на приобретение товаров (работ, услуг), отражающего снижение затрат на 

приобретение для нужд ОАО «Газпром» и его дочерних обществ материально-технических ресурсов, а 

также работ и услуг (по текущей и инвестиционной деятельности), закупаемых на конкурентной основе. 

В связи с этим подготовлены предложения о введении в перечень общекорпоративных ключевых по-

казателей деятельности Системы годового бонуса дополнительного показателя «Снижение затрат на 

приобретение товаров (работ, услуг)» для утверждения Советом директоров ОАО «Газпром» в 2012 г.

Материальное стимулирование руководящих работников ОАО «Газпром» основано на та-

ких мотивационных программах, как Система годового бонуса и Программа премирования акциями 

ОАО «Газпром». В декабре 2011 г. завершился трехлетний период действия Программы, в течение кото-

рого цена акций выросла со 113,5 руб. до 178,2 руб.

В целях стимулирования работников Газпрома действует система морального поощрения персо-

нала. Так, в 2011 г. работникам Газпрома были вручены 36 государственных наград, 1 065 наград Мин-

энерго России, 1 651 награда ОАО «Газпром» (Высший знак отличия ОАО «Газпром» «За особые заслуги», 

«Почетный работник ОАО «Газпром», «Ветеран ОАО «Газпром», Почетная грамота ОАО «Газпром», 

Благодарность ОАО «Газпром», Благодарственное письмо ОАО «Газпром»).

8.4. Социальная политика

Социальная политика ОАО «Газпром» является одним из эффективных инструментов управления персо-

налом и обеспечения социальной защищенности.

Взаимоотношения между работниками и работодателями в ОАО «Газпром» и его дочерних обще-

ствах строятся на основе принципов социального партнерства, которые обеспечивают оптимальный ба-

ланс интересов сторон для эффективного решения задач, стоящих перед Компанией с учетом выполне-

ния принимаемых обязательств.

Правовое регулирование социально-трудовых отношений в Группе Газпром осуществляется в со-

ответствии с законодательством о труде, Отраслевым соглашением по организациям нефтяной, газо-

вой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса на 2011–2013 гг., 

Отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике Российской Федерации на 2009–2011 гг., 

Генеральным коллективным договором ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2010–2012 гг., кол-

лективными договорами и иными локальными нормативными актами дочерних обществ и организаций 

ОАО «Газпром».

Интересы более 270 тыс. работников представляет Межрегиональная профсоюзная организация 

ОАО «Газпром», входящая в Профсоюз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и 

строительства Российской Федерации.

Отчет ОАО «Газпром»

о деятельности в области устойчивого развития 2010

– 2011

96

В результате успешной реализации Компанией принципа социального партнерства конфликтные 

ситуации между работниками и работодателями, приводящие к забастовкам, приостановке работы, тру-

довым спорам, отсутствуют.

Важнейшим элементом социального партнерства для дочерних обществ основных видов деятель-

ности является Генеральный коллективный договор, участниками которого на конец 2011 г. являются 

29 компаний основного производства, осуществляющие деятельность в сфере добычи, транспортиров-

ки, переработки, хранения и реализации газа.

Генеральный коллективный договор ОАО «Газпром» заключается на трехлетний период и направ-

лен на достижение следующих целей:

  

повышение эффективности деятельности ОАО «Газпром» и его дочерних обществ;

  

 усиление ответственности сторон социального партнерства за результаты производственно-эко-
номической деятельности;

  

  формирование единых подходов к решению вопросов защиты интересов работников 

 в сфере оплаты труда, занятости, создания безопасных условий труда, предоставления льгот, 

гарантий и компенсаций;

  

 предоставление работникам более высокого уровня льгот, гарантий и компенсаций по сравне-
нию с установленным законодательством, иными нормативными правовыми актами, отраслевым 

соглашением.

Основными составляющими социальной политики, проводимой ОАО «Газпром», являются:

  

 социальная поддержка различных категорий персонала благодаря осуществлению прямых 
выплат социального характера;

  

 жилищное обеспечение работников и пенсионеров путем использования механизма ипотечного 
кредитования;

  

 медицинское обеспечение работников и пенсионеров, в том числе посредством добровольного 
медицинского страхования;

  

негосударственное пенсионное обеспечение.

Наиболее значимой составляющей социальной политики является предоставление выплат соци-

ального характера. Основными целевыми группами персонала при осуществлении выплат являются:

  

молодые работники;

  

работники, имеющие многодетные или малообеспеченные семьи;

  

работающие женщины и другие лица с семейными обязанностями;

  

работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Дочерние общества ОАО «Газпром» имеют возможность адаптировать перечень выплат к услови-

ям своей производственной деятельности и территориальному расположению.

По дочерним обществам – участникам Генерального коллективного договора объем выплат соци-

ального характера по отношению к фонду заработной платы составляет около 10 %. При этом выплаты 

социального характера индексируются в установленном в ОАО «Газпром» порядке.

Проводимые в ОАО «Газпром» социологические опросы показали актуальность и востребован-

ность социальных льгот, гарантий и компенсаций, предоставляемых в соответствии с Генеральным кол-

лективным договором.

Важной составляющей социальной политики ОАО «Газпром» является решение жилищных вопро-

сов работников. Охват работников и пенсионеров льготами по жилищному обеспечению в 2011 г. увели-

чился более чем в два раза по сравнению со средним годовым охватом за прошлые периоды 

(2009–2010 гг.). Причиной такого увеличения численности стал переход ОАО «Газпром» и его дочерних 

обществ на новый механизм реализации жилищной политики в виде банковского ипотечного кредито-

вания с предоставлением определенным категориям работников дотаций при ипотечном кредитовании 

за счет средств работодателя.

Действующая в ОАО «Газпром» жилищная политика позволяет решить задачи по укомплектова-

нию действующих и вновь вводимых производственных объектов специалистами требуемой квалифика-

ции, а также использованию льготы по улучшению жилищных условий для эффективного решения задач 

управления персоналом.

97

Управление

персоналом

Правовыми и локальными нормативными актами ОАО «Газпром» и его дочерних обществ 

также предусмотрен комплекс мер, направленных на оздоровление и профилактику заболеваемости 

работников, членов их семей и пенсионеров. Так, при наличии медицинских показаний предусмотрено 

санаторно-курортное и реабилитационно-восстановительное лечение работников, которое проводит-

ся как по прямым договорам с медицинскими учреждениями, так и через добровольное медицинское 

страхование. Медицинское обеспечение осуществляется, в первую очередь, на базе здравпунктов 

и медицинских учреждений, находящихся на балансе дочерних обществ, а также на базе сторонних 

медицинских учреждений, с которыми у работодателя или его страховой компании имеются договоры 

на оказание соответствующих услуг.

Неотъемлемой частью социальной политики является корпоративная система негосударственного 

пенсионного обеспечения, направленная на мотивацию работников к длительной и эффективной трудо-

вой деятельности и обеспечение мер социальной защиты при их выходе на пенсию. 

Вопросы негосударственного пенсионного обеспечения работников ОАО «Газпром» регулируют-

ся в соответствии с Концепцией единой системы негосударственного пенсионного обеспечения работни-

ков ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций. Негосударственное пенсионное обеспечение 

работников осуществляется на основании пенсионных договоров, заключаемых дочерними обществами 

и организациями ОАО «Газпром» с НПФ «ГАЗФОНД» по пенсионной схеме с установленными выплатами, 

которые осуществляются пожизненно.

Основными условиями корпоративного пенсионного обеспечения работников Группы Газпром яв-

ляются:

  

возникновение у работника права на включение в состав участников НПФ «ГАЗФОНД» 

 

 при достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при наличии 

пятилетнего стажа работы, определенного локальными нормативными актами организаций 

ОАО «Газпром»;

  

 зависимость размера негосударственной пенсии работника от стажа его работы в организациях 
ОАО «Газпром»;

  

 соблюдение единых подходов при определении права работников на получение негосударствен-
ной пенсии и исчислении ее размера;

  

установление минимально гарантированного размера негосударственной пенсии.

В 2011 г. дочерние общества Газпрома, занятые добычей, транспортировкой, переработкой и подзем-

ным хранением газа перечислили в НПФ «ГАЗФОНД» пенсионных взносов на сумму около 6,4 млрд руб., 

По состоянию на 31 декабря 2011 г. общая численность участников НПФ «ГАЗФОНД» из числа работни-

ков и пенсионеров ОАО «Газпром» и его дочерних обществ составила более 127 тыс. человек, из которых 

76,4 тыс. человек уже получают негосударственную пенсию.

На регулярной основе ОАО «Газпром» проводит спортивно-массовые мероприятия среди работ-

ников и членов их семей. В регионах присутствия ОАО «Газпром» проводятся летние и зимние Спарта-

киады, в которых принимают участие как сами сотрудники, так и их дети, занимающиеся в спортивных 

секциях дочерних обществ ОАО «Газпром». 

В 2011 г. состоялись летние Спартакиады: в августе проведена взрослая Спартакиада 

в г. Саранске (Республика Мордовия), в которой приняли участие 30 дочерних обществ и организа-

ций ОАО «Газпром». В сентябре проведена детская Спартакиада в г. Анапе, в которой приняли уча-

стие 20 команд дочерних обществ.

Проводимые ОАО «Газпром» спортивно-массовые мероприятия обеспечивают физическое и нрав-

ственное развитие работников и членов их семей, способствуют пропаганде здорового образа жизни. 

Отчет ОАО «Газпром»

о деятельности в области устойчивого развития 2010

– 2011

98

9. Охрана труда

и промышленная

безопасность

9.1. Управление деятельностью 
по охране труда и промышленной 
безопасности

 

100

9.5. Обеспечение безопасности 
при работе на шельфе

 

106

9.2. Готовность к нештатным 
ситуациям

 

101

9.6. Охрана труда

 

107

9.3. Координация деятельности 
поставщиков и подрядчиков

 

103

9.4. Снижение аварийности 
трубопроводного транспорта

 

104

99

Отчет ОАО «Газпром»

о деятельности в области устойчивого развития 2010

– 2011

100

9.1. Управление деятельностью по охране 
труда и промышленной безопасности

Политика ОАО «Газпром» в области охраны труда и обеспечения промышленной безопасности распро-

страняется на ОАО «Газпром» и все его дочерние общества и организации. Она устанавливает единые 

цели, принципы работы по охране труда и промышленной безопасности (ОТ и ПБ) и обязательства в этой 

сфере. Политика закрепляет ответственность перед обществом за создание безопасных условий труда 

и обеспечение промышленной безопасности и безусловный приоритет жизни и здоровья работников по 

отношению к производственным результатам при осуществлении всех видов деятельности.

Основными целями политики ОАО «Газпром» в области ОТ и ПБ является создание безопасных 

условий труда и сохранение жизни и здоровья работников, а также обеспечение надежности опасных 

производственных объектов.

Ключевыми обязательствами в области ОТ и ПБ ОАО «Газпром» являются:

  

 постоянное снижение показателей аварийности, производственного травматизма и профессио-
нальных заболеваний;

  

 первоочередная реализация мер, направленных на предотвращение негативного воздействия 
факторов производства на персонал и население;

  

 постоянное повышение уровня знаний и компетентности в области охраны труда и промышлен-
ной безопасности;

  

 требование от поставщиков и подрядчиков, осуществляющих деятельность на объектах Компа-
нии, соблюдения стандартов и норм в области ОТ и ПБ ОАО «Газпром»;

  

 привлечение персонала к активному участию в деятельности по ОТ и ПБ, создание условий, вклю-
чая разработку методов мотивации, при которых каждый работник Группы осознает ответствен-

ность за собственную безопасность и безопасность окружающих его людей.

Меры по реализации данных обязательств позволяют обеспечить рост уровня безопасности труда 

работников и снижение количества несчастных случаев, аварий и инцидентов на производстве. 

Для реализации политики в области ОТ и ПБ в ОАО «Газпром» действуют Единая система управ-

ления охраной труда и промышленной безопасностью и Положение о производственном контроле 

за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах 

ОАО «Газпром». На завершающей стадии находится процесс совершенствования Единой системы 

управления ОТ и ПБ в соответствии с требованиями общепринятого в международном сообществе стан-

дарта OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности».

Общее руководство работой по ОТ и ПБ в целом по ОАО «Газпром» осуществляет замести-

тель Председателя Правления ОАО «Газпром». Координацию всей работы по ОТ и ПБ в организациях 

ОАО «Газпром» обеспечивает специализированная компания – ООО «Газпром газобезопасность», кото-

рое выполняет функции аварийно-спасательной службы ОАО «Газпром» и включено в состав сил посто-

янной готовности федерального уровня Единой государственной системы предупреждения и ликвидации 

чрезвычайных ситуаций. В сферу ответственности компании входят как организация и проведение работ 

по предупреждению травматизма, пожаров, аварий на предприятиях ОАО «Газпром», так и выполнение 

работ по профилактике и ликвидации газонефтеводопроявлений, выбросов, открытых газонефтяных 

фонтанов из скважин, включая месторождения на континентальном шельфе, ведение газовзрывоопас-

ных работ, а также обучение персонала ОАО «Газпром» и дочерних обществ.

Контроль выполняемых профилактических работ, а также оперативное реагирование на нештат-

ные ситуации на предприятиях по добыче газа и газового конденсата осуществляют пять военизиро-

ванных частей ООО «Газпром газобезопасность», дислоцирующиеся в Астраханской, Оренбургской и 

Московской областях, Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Коми.

В  Группе Газпром нефть действует интегрированная система менеджмента, охватывающая 

как вопросы экологической безопасности, так и ОТ и ПБ. Деятельность Газпром нефти строится 

в соответствии с корпоративной Политикой в области промышленной безопасности, охраны тру-

да и окружающей среды и координируется на уровне Корпоративного центра Департаментом 

производственной безопасности. Также в Группе Газпром нефть действует Совет по промышлен-

101

Охрана труда

и промышленная безопасность

ной безопасности, охране труда и окружающей среды. Для оценки результатов в сфере ОТ и ПБ 

в  Группе Газпром нефть разработан и успешно применяется Интегральный показатель, в основу 

которого вошли, кроме показателей по аварийности и травматизму, показатели выполнения программ 

по пожарной, транспортной, экологической безопасности. 

В Газпром энергохолдинге управление в области ОТ и ПБ определяется требованиями законода-

тельства РФ и действующих нормативных правовых актов в соответствующих областях. Ответственность 

за соблюдение требований несут генеральные директоры генерирующих обществ, а координацию дея-

тельности по ОТ и ПБ осуществляют главные инженеры обществ и филиалов-электростанций. 

В ряде компаний Группы внедрены и действуют интегрированные системы менеджмента, соответ-

ствующие требованиям международных стандартов менеджмента качества (ISO 9001), экологического 

менеджмента (ISO 14001) и менеджмента профессионального здоровья и безопасности (OHSAS 18001).

Межрегиональная профсоюзная организация ОАО «Газпром» и ее структурные подразделения 

сотрудничают с ответственными подразделениями Газпрома и его дочерних обществ в сфере контроля 

за соблюдением законодательства и нормативных правовых актов об охране труда с целью улучшения 

условий труда работников и совершенствования работ в области ОТ и ПБ. Результаты сотрудничества 

по вопросам охраны труда также отражаются в обязательствах, которые закреплены коллективными 

договорами.

В компаниях Группы Газпром созданы постоянно действующие комиссии административно-про-

изводственного контроля по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, в состав которых 

входят и представители профсоюзных организаций. Комиссии проводят проверки состояния ОТ и ПБ, 

рассматривают проекты планов капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения 

опасных производственных объектов, ликвидации аварийных ситуаций и аварий и другие вопросы, свя-

занные с обеспечением ОТ и ПБ, привлечением к ответственности работников за невыполнение требо-

ваний ОТ и ПБ и их поощрением за безопасную и безаварийную работу.

Высокий уровень промышленной безопасности и охраны труда на объектах Газпрома обеспечива-

ется системой производственного контроля. 

Основными задачами производственного контроля являются:

  

обеспечение соблюдения требований ОТ и ПБ;

  

анализ состояния ОТ и ПБ, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

  

 разработка мер, направленных на улучшение состояния ОТ и ПБ, предотвращение ущерба людям, 
имуществу и окружающей среде;

  

контроль соблюдения требований ОТ и ПБ;

  

 координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных объектах, и обеспече-
ние готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

  

 контроль своевременного проведения необходимых испытаний и технических освидетельствова-
ний технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и про-

верки контрольных средств измерений;

  

контроль соблюдения технологической дисциплины.

Для обеспечения покрытия возможного ущерба жизни, здоровью и имуществу, а также вреда, при-

чиненного окружающей среде, предприятия осуществляют страхование ответственности при строитель-

стве и эксплуатации опасных производственных объектов. 

9.2. Готовность к нештатным ситуациям

Большое внимание ОАО «Газпром» уделяет разработке эффективных подходов к обеспечению безопас-

ной эксплуатации объектов. На предприятиях всех видов деятельности разрабатываются планы ликвида-

ции аварийных ситуаций и аварий (на предприятиях нефтедобычи – также и аварийных разливов нефти) 

при различных сценариях, которые учитывают совместные действия персонала и сил оперативного реа-

гирования. Для обеспечения высокого уровня готовности регулярно проводятся учебно-тренировочные 

занятия на объектах с полной отработкой мероприятий по спасению людей, локализации и ликвидации 

Отчет ОАО «Газпром»

о деятельности в области устойчивого развития 2010

– 2011

102

аварий, комплексные противоаварийные учения с привлечением различных служб; работники проходят 

необходимое обучение и аттестацию в области ОТ и ПБ. По результатам учебных тревог проводится оцен-

ка действий оперативного персонала и при необходимости принимаются меры для повышения степени 

готовности. 

В 2010 г. организовано обучение в области ОТ и ПБ для 238 руководителей и специалистов де-

партаментов и управлений ОАО «Газпром». В 2011 г. прошли обучение и проверку знаний требований 

охраны труда 197,5 тыс. работников ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, подготовку и аттестацию по 

промышленной безопасности – 76,3 тыс. человек.

Ликвидация возгорания на одной 
из скважин Ямсовейского 
месторождения в 2010 г.

Работы по ликвидации аварии были завершены 

всего за четыре дня. Для пожаров такого уровня 

сложности это очень высокий показатель.

28 октября. 17:05. На пульт дежурного 

диспетчерской службы ООО «Газпром газо-

безопасность» поступил сигнал о возгорании 

на скважине № 114 Ямсовейского нефтегазо-

конденсатного месторождения ООО «Газпром 

добыча Надым».

21:00. Оперативная группа «Газпром 

газобезопасности» прибыла на место аварии из 

Нового Уренгоя. Создан штаб по ликвидации га-

зового фонтана и обследовано устье скважины. 

Проведенный осмотр показал, что обычными 

средствами ликвидировать аварию не удастся. 

Принято решение применить специализиро-

ванное оборудование собственного изготовле-

ния – порошковый пламяподавитель ППП-200. 

Сотрудниками предприняты необходимые меры 

по защите от огня соседних эксплуатационных 

газовых скважин.

29 октября. 00:00. Началась ликвидация 

газового фонтана.

13:00. Для ликвидации газового фонтана 

прибыла вторая группа специалистов и спе-

циальная техника. Благодаря использованию 

порошкового пламяподавителя ППП-200 возго-

рание на аварийной скважине локализовано.

30 октября. 12:05. За счет слаженной 

работы специалистов ООО «Газпром газо-

безопасность» и использования специальной 

техники удалось сбить пламя. Произведены 

первые работы по замене вышедших из строя 

технических элементов устьевого оборудования 

скважины.

31 октября. 20:30. Газовый фонтан на 

скважине полностью ликвидирован. Произведе-

на установка нового устьевого оборудования. 

23:30. Аварийная скважина №14 была 

полностью заглушена, устье загерметизировано.

Результатом работы ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций в области ОТ и ПБ яв-

ляется существенное снижение количества аварий и инцидентов на производстве. 

Количество инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Газпром» в 2011 г. относительно 

2008 г. снизилось на 38 %, а количество аварий – на 36 %. Большинство аварий произошло на объектах транс-

порта газа. По одной аварии произошло в 2010 г. на объектах добычи и переработки; в 2011 г. аварий в этих 

секторах не было. Основная доля инцидентов приходится на объекты транспорта, но в 2011 г. их количество 

снизилось на 25 % по сравнению с показателем 2010 г. В 2011 г. по сравнению с 2010 г. также снизилось 

число инцидентов по всем видам деятельности газового сегмента. Всего в 2011 г. на объекты транспорта 

приходилось 85 % всех произошедших аварий и инцидентов, еще 9 % приходилось на сектор переработ-

ки и 4 % – на сектор добычи.

103

Охрана труда

и промышленная безопасность

Две аварии, произошедшие за отчетный период в компаниях Группы Газпром нефть, имели значи-

тельные последствия.

  

 В ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» 27 мая 2010 г. в результате хлопка произошла разгерметизация 
змеевика печи и, как следствие, самовоспламенение находящегося в нем продукта от нагретых 

элементов печи. В результате инцидента была повреждена камера печи, пострадал оператор, по-

лучивший закрытый перелом. Суммарный ущерб от аварии составил несколько десятков миллио-

нов рублей. Причиной аварии явились неправильные действия персонала по пуску установки по-

сле аварийного отключения электроэнергии.

  

  В ООО «Газпромнефть-Омск» 27 декабря 2011 г. в момент завершения операции по откачке 
300 литров бензина в автомобиль-бензовоз произошел взрыв с последующим пожаром. В резуль-

тате взрыва и пожара погиб специалист метрологической лаборатории. Ущерб от аварии составил 

110 млн руб. Основной причиной аварии явились нарушение правил проведения работ повышен-

ной опасности.

В Газпром энергохолдинге общее число событий, считающихся авариями в соответствии с дей-

ствующей классификацией

24

, существенно выше, чем в нефтегазовом секторе. 

В 2010–2011 гг. в Газпром энергохолдинге произошли следующие аварии со значительными по-

следствиями.

  

 В ОАО «ТГК-1» в филиале Петрозаводская ТЭЦ 9 ноября 2010 г. произошел разрыв паропровода. 
При этом была снижена температура теплосети в г. Петрозаводске с 88 °С до 45 °С (при темпе-

ратуре наружного воздуха –8 °С). В результате повреждения паропровода от полученных ожогов 

погиб начальник смены котлотурбинного цеха.

  

 В ОАО «ОГК-2» в филиале Троицкая ГРЭС 7 июля 2011 г. произошел пожар 

 в котлотурбинном цехе № 2, в результате которого были повреждены подводящие кабельные 

линии и оборудование блочного щита управления (БЩУ) энергоблоков № 4, 5. В результа-

те распространения пожара разрушены подводящие кабельные линии и оборудование БЩУ 

энергоблоков № 4, 5. Экономический ущерб составил около 560 млн руб. 

Количество инцидентов и аварий

Количество 
инцидентов

Количество 

аварий

Компании 2010 

2011 

2010 

2011 

Дочерние общества по добыче, транспортировке, 
переработке и ПХГ

105

65

10

14

Группа Газпром нефть 

4 321

3 414

3

2

Газпром энергохолдинг 

0

0

749

761

9.3. Координация деятельности 
поставщиков и подрядчиков

В целях обеспечения ОТ и ПБ на объектах ОАО «Газпром» и Группы Газпром нефть на поставщиков 

и подрядчиков распространено действие корпоративных политик и стандартов Газпрома. Процедуры вза-

имодействия с поставщиками и подрядчиками нацелены на решение следующих задач:

  

 доведение до поставщиков услуг и материалов информации о требованиях в области охраны 
труда, контроль соответствия предлагаемых услуг и материалов требованиям безопасности;

  

 информирование подрядчиков об опасных факторах, ознакомление с правилами безопасного про-
ведения работ, действиями при чрезвычайных ситуациях и при ликвидации аварийных ситуаций;

24   В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846 «Правилами расследования причин ава-

рий в электроэнергетике» под аварией на опасных производственных объектах в электроэнергетике понимаются технологические 
нарушения, приведшие к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), неконтроли-
руемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы, полному или 
частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения ава-
рийного режима работы энергосистемы. До 2009 г. большинство перечисленных событий классифицировалось как инциденты.

Отчет ОАО «Газпром»

о деятельности в области устойчивого развития 2010

– 2011

104

  

 проверка наличия необходимых лицензий и разрешительных документов, а также проверка 
подготовки персонала подрядных организации;

  

 предоставление нормативной документации, согласование разрешительных документов на про-
ведение работ, включение в договоры требований по ОТ и ПБ;

  

 координация взаимодействия подрядных организаций между собой и со структурными подразде-
лениями ОАО «Газпром» и компаний Группы;

  

контроль соблюдения требований ОТ и ПБ при проведении работ.

При выявлении нарушений подрядчиком требований правил по ПБ и ОТ, создающих угрозу жизни 

и здоровью работников, или ведения им работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб 

окружающей среде, уполномоченные представители Газпрома обязаны остановить работы до полного 

устранения выявленных нарушений.

В 2010–2011 гг. в Группе Газпром нефть проводилось внедрение принятого в 2010 г. корпоратив-

ного стандарта «Порядок управления подрядчиками и организации взаимодействия по вопросам про-

мышленной и экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты». Процесс внедрения 

этого стандарта предусматривает ведение регулярного диалога с деловыми партнерами, направленного 

на выработку практических управленческих решений, ориентированных на повышение уровня произ-

водственной и экологической безопасности при проведении работ подрядными организациями. Работа 

с потенциальным подрядчиком начинается уже на стадии отбора. Применяются опросные листы, запра-

шивается информация, которая позволяет определить текущее состояние ООС, ПБ и ОТ на предприятии, 

выявить возможные риски для дальнейшего сотрудничества и уже на этом этапе отсеять «ненадежно-

го», с точки зрения производственной безопасности, подрядчика. Прошедшие отбор и выбранные по 

результатам тендеров подрядчики заключают Соглашение в области промышленной, экологической без-

опасности, охраны труда и гражданской защиты. В документе стороны подробно отражают свои права 

и обязанности в части обеспечения безопасности на весь срок выполнения работ или оказания услуг, а 

также определяют порядок взаимодействия на этот период. По окончании действия договора заказчик 

проводит комплексную оценку деятельности подрядчика в области производственной безопасности, ко-

торая позволяет ранжировать подрядчика и использовать эти результаты в дальнейшем при отборе. 

9.4. Снижение аварийности 
трубопроводного транспорта

Важным аспектом промышленной безопасности для Группы является повышение надежности функ-

ционирования нефте- и газотранспортной системы. Для обеспечения промышленной безопасности 

дочерние общества ОАО «Газпром» реализуют программы и мероприятия, затрагивающие объекты и 

сооружения газотранспортной системы (линейная часть магистральных газопроводов, компрессорные 

станции и др.). Среди них комплексные программы реконструкции объектов транспортировки газа, таких 

как линейная часть, газоперекачивающие агрегаты (ГПА) и газораспределительные станции (ГРС), про-

граммы ремонта изоляционных покрытий, региональные программы по повышению надежности работы 

газопроводов и программы проведения планово-предупредительных ремонтов.

Программа реконструкции 
и технического перевооружения 
объектов транспорта газа

В 2011 г. Правлением ОАО «Газпром» утверж-

дена Комплексная программа реконструкции и 

технического перевооружения объектов транс-

порта газа на 2011–2015 гг. Ее реализация 

позволит:

 

снизить энергоемкость и повысить энер-

гоэффективность за счет применения совре-

менного газокомпрессорного оборудования;

 

сократить выбросы оксидов азота и 

углерода за счет модернизации камер сгорания 

эксплуатируемых агрегатов и использования 

малоэмиссионных газотурбинных установок 

для переоснащения компрессорных цехов;

 

уменьшить технологические потери газа 

при транспортировке за счет строительства, 

реконструкции и технического перевооружения 

узлов измерений в составе объектов транспорта.

105

Охрана труда

и промышленная безопасность

Основные характеристики, объемы реконструкции и ремонта газотранспортных 
активов Группы Газпром на территории России в 2009—2011 гг.

2009

2010 2011

Протяженность магистральных газопроводов и отводов, тыс. км

160,4

161,7

164,7

Количество линейных компрессорных станций, ед.

215

216

217

Количество ГПА, ед.

3 675

3 654

3 669

Диагностическое обследование газопроводов, тыс. км

в т. ч.:

внутритрубная дефектоскопия

17,7

21,9

21,7

диагностика коррозионного состояния

17,0

28,1

26,1

Капитальный ремонт газопроводов, км

2 383,7

2 427,3

2 436,6

в т. ч. ремонт изоляционных 
покрытий магистральных газопроводов

1 980,6

1 819,5

1 805,8

Реконструкция газопроводов, км

551,0

380,0

432,0

Капитальный ремонт ГРС, ед.

285

247

272

Реконструкция ГРС, ед.

6

5

2

Замена и модернизация ГПА, ед.

18

14

14

Количество технических отказов на линейной части 
магистральных газопроводов, ед.

14

7

12

Также ОАО «Газпром» проводит постоянную работу по устранению нарушений охранных зон тру-

бопроводов и зон минимально допустимых расстояний. Разрабатываются новые технические и техно-

логические решения, более надежные образцы оборудования и материалов, а также нормативная до-

кументация. Благодаря своевременному выявлению, анализу, ранжированию и устранению дефектов 

обеспечивается необходимый уровень надежности и безопасности функционирования ГТС. 

С возможными авариями на газопроводах связаны существенные риски для безопасности насе-

ления. В связи с этим газотранспортные дочерние общества через СМИ информируют местное насе-

ление о ходе и характере работ, проводимых на близлежащих объектах. Кроме того, предприятия пред-

варительно уведомляют местные органы самоуправления и руководителей предприятий, коммуникации 

которых проходят в одном технологическом коридоре или имеют пересечения с газопроводами, о запла-

нированных работах.

Предприятия сектора поддерживают круглосуточно функционирующие аварийно-диспетчерские 

подразделения и принимают меры для обеспечения управления режимами газораспределения в ава-

рийных ситуациях. Для повышения оперативности реагирования на возникновение экстренных ситуаций 

и, как следствие, повышения безопасности и надежности снабжения газом потребителей выполняется 

работа по телемеханизации пунктов редуцирования газа и объектов электрохимической защиты газопро-

водов, а также запорной арматуры распределительных газопроводов. Всего на конец отчетного периода 

средствами телемеханизации обеспечено более 4 600 пунктов редуцирования газа и 6 600 установок 

электрохимической защиты. 

В Группе Газпром нефть большое внимание уделяется снижению частоты порывов трубопрово-

дов и предупреждению связанных с ними разливов нефти и нефтепродуктов. Существенное снижение 

объемов разлитой нефти в отчетном периоде стало результатом мероприятий по капитальному ремонту, 

антикоррозийному покрытию и ингибированию трубопроводных систем в рамках реализации Программы 

«Повышение надежности трубопроводов». В сокращение объемов разливов внес свой вклад и высокий 

уровень готовности систем и групп реагирования, что позволило устранять порывы и разливы нефти 

в кратчайшие сроки.

Отчет ОАО «Газпром»

о деятельности в области устойчивого развития 2010

– 2011

106

Объем разлитой нефти и нефтепродуктов, барр.

Компании 

2010 2011 

Дочерние общества

24

58

Группа Газпром нефть 

646

425

9.5. Обеспечение безопасности 
при работе на шельфе

В связи с высокой сложностью и тяжелыми условиями работы на шельфе, рисками загрязнения окружа-

ющей среды и возможных простоев нефтегазодобывающие предприятия Группы, работающие на мор-

ском шельфе, предпринимают особые меры по предотвращению аварий.

На весь период разработки шельфовых месторождений предприятия создают и вводят в действие:

  

План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 

  

План ликвидации аварии;

  

План ликвидации аварийных ситуаций;

  

План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

  

План аварийно-спасательного обеспечения месторождения.

С целью обеспечения готовности к реагированию на аварийные ситуации при разработке морских 

нефтегазовых месторождений функционирует система аварийно-спасательного обеспечения (АСО), 

основными задачами которой являются:

  

эвакуация персонала с аварийного объекта;

  

 поиск и спасание людей, находящихся на воде в индивидуальных и коллективных средствах 
спасения, на ледовых полях и отдельно плавающих льдинах;

  

 оказание помощи аварийным объектам в тушении пожаров, откачке воды, буксировке, снятии 
с мели и выполнение связанных с этим водолазных работ;

  

локализация разливов нефти, ликвидация разливов нефти объектового уровня;

  

 оказание пострадавшим в результате аварий первичной медицинской помощи и их доставка 
в ближайшее медицинское учреждение судами и (или) авиационными средствами;

  

 обеспечение готовности органов управления, персонала аварийно-спасательных формирований 
и судов АСО к выполнению аварийно-спасательных работ.

Также для отработки навыков реагирования в чрезвычайных ситуациях регулярно проводятся ком-

плексные учения по ликвидации аварийных разливов нефти, тушению пожара на морских объектах об-

устройства и эксплуатации нефтегазовых месторождений, эвакуации персонала в случае чрезвычайной 

ситуации, а также по оказанию помощи пострадавшим.

При проектировании производственных объектов на шельфе применяются наиболее жесткие 

отечественные и международные нормативные документы по обеспечению промышленной и технологи-

ческой безопасности, что позволяет обеспечить максимально безопасные условия функционирования 

проектируемых объектов. Например, для морской платформы Штокмановского ГКМ использовались 

правила РМРС, Американского бюро судоходства, API, DNV, а также другие признанные международные 

правила, нормы и стандарты, связанные с обеспечением безопасности платформы.

При строительстве скважин (включая скважины на шельфе) особое внимание уделяется превен-

тивным мерам обеспечения противофонтанной безопасности, которые включают:

  

 круглосуточное (на морских объектах, объектах с повышенным содержанием сероводорода) 
инженерно-техническое сопровождение процесса строительства скважины по предупреждению 

возникновения газонефтеводопроявлений, открытых фонтанов и других аварий вахтовыми спе-

циалистами противофонтанной службы;

  

 обеспечение постоянной боеготовности оперативных подразделений и оснащения склада аварий-
ного запаса на случай возникновения открытого фонтанирования скважин;

107

Охрана труда

и промышленная безопасность

  

 контроль и участие в проведении наиболее опасных работ, технологических операций со стороны 
ООО «Газпром газобезопасность»;

  

 обучение и подготовка производственного персонала буровых и добывающих обществ и органи-
заций ОАО «Газпром» приемам, способам и методам ликвидации газонефтеводопроявлений при 

строительстве и эксплуатации скважин на суше и море.

Технические решения по обеспечению безопасности основаны на лучших мировых прак-

тиках проектирования и эксплуатации подобных объектов. Так, например, для морской платформы 

Штокмановского ГКМ проектировщики ориентировались на общепринятую в мировой практике мето-

дику разработки и анализа эффективности барьеров обеспечения безопасности. Состав барьеров 

был определен в соответствии со стандартом NORSOK S-001 и дополнен в соответствии с техничес-

кими особенностями платформы Штокмановского ГКМ (наличие хранилищ конденсата, арктические 

условия эксплуатации и др.).

Мировая практика показывает, что строительство, эксплуатация и ремонт нефтяных и газовых 

скважин всегда сопровождаются потенциальной опасностью потери контроля над скважиной и даже при 

хорошо организованных технологических процессах крупные аварии (в том числе с формированием от-

крытых фонтанов) всё же происходят. 

Учитывая и анализируя мировой опыт по ликвидации открытых фонтанов на море (ППБУ Petrobras 

у берегов Бразилии в 2003 г., ППБУ Deepwater Horizon в Мексиканском заливе – 2010 г., ППБУ Elgin 

в Северном море – 2012 г. и т. д.), специалисты ООО «Газпром газобезопасность» выработали предло-

жения по принятию первоочередных мер для обеспечения безопасного ведения работ на шельфе, в том 

числе по созданию системы обслуживания подводного устьевого оборудования.

На буровой платформе при строительстве и эксплуатации скважин с подводным расположением 

устья должны использоваться специальные подводные аппараты. Основную функцию по обеспечению 

безопасности при эксплуатации подводного противовыбросового оборудования на устье несет на себе 

подводный дистанционно управляемый аппарат. Он способен выполнять минимально необходимые ремонт-

ные работы, обслуживать систему натяжения направляющих канатов, обеспечивать визуальный контроль 

состояния подводного противовыбросового оборудования и контроль общей обстановки на устье и т. д. 

При строительстве скважин на шельфе о. Сахалин с использованием ППБУ «Полярная звезда» 

применяются дистанционно управляемые подводные аппараты.

9.6. Охрана труда

Целенаправленные усилия Группа Газпром прилагает для реализации целей политики в сфере ОТ и ТБ – 

снижения травматизма, сохранения жизни и здоровья работников. В результате внедрения современ-

ных подходов управления ОТ и ПБ, корпоративных стандартов и программ за последние десять лет 

ОАО «Газпром» удалось существенно сократить показатели смертельного и общего травматизма в газо-

вом сегменте. В то время как в 2000–2001 гг. число пострадавших от несчастных случаев составляло около 

400 человек в год, причем из них погибало более 30 человек ежегодно, эти показатели к отчетному перио-

ду сократились более чем вдвое, а показатель частоты (количество пострадавших от несчастных случаев 

на 1 000 работников) снизился в 2,4 раза. Только по сравнению с 2008–2009 гг. в отчетном периоде число 

несчастных случаев сократилось на 25–30 %. Тем не менее по сравнению с 2010 г. в 2011 г. показатели 

производственного травматизма несколько ухудшились.

По-прежнему, к сожалению, основные причины несчастных случаев обусловлены влиянием чело-

веческого фактора. В целом доля случаев, связанных с нарушениями разного рода, составляет в послед-

ние годы около 75 %. Основными причинами несчастных случаев в 2010–2011 гг. были:

  

нарушение трудовой и производственной дисциплины;

  

непринятие мер личной безопасности;

  

неудовлетворительная организация производства работ;

  

нарушение правил дорожного движения.

Отчет ОАО «Газпром»

о деятельности в области устойчивого развития 2010

– 2011

108

В 2010 г. в Группе Газпром нефть в результате несчастных случаев пострадало 57 человек, из них 

3 человека погибли. В 2011 г. пострадало 60 и погибло 2 человека. По сравнению с 2008 г. снизились 

удельные показатели травматизма с потерей рабочего времени и смертельного травматизма.

В Газпром энергохолдинге за 2010–2011 гг. показатели травматизма также, к сожалению, ухуд-

шились. К увеличению числа пострадавших и погибших привела авария 28 июня 2011 г. на Сургутской 

ГРЭС-1 – филиале ОАО «ОГК-2». Перед пуском после проведенного ремонта на газорегуляторном 

пункте произошел неконтролируемый выход газа из газопровода через фланцевый разъем заглушки 

и взрыв газовоздушной смеси. В результате аварии травмы различной степени тяжести получили 

12 человек, четверо из них погибло. Компании Газпром энергохолдинга ведут учет производственно-

го травматизма не только по своему персоналу, но и по персоналу подрядчиков, в 2010 г. таких слу-

чаев было зафиксировано 15, в 2011 г. – 8. 

Все произошедшие несчастные случаи тщательно расследуются. Расследование позволяет вы-

явить ключевые причины происшествий, разработать мероприятия, направленные на их устранение. 

Своевременная реализация таких мероприятий обеспечивает снижение количества повторяющихся про-

исшествий. Для эффективного снижения их числа чрезвычайно важно информирование персонала. Так, 

в Группе Газпром нефть выпускаются специальные информационные листки о происшествиях, которые 

распространяются среди работников. Информационные листки включают как информацию, так и яркий 

визуальный ряд, который фокусирует внимание на уроках, которые нужно извлечь из случившегося.

Производственный травматизм 

Компании 

2010 2011 

Дочерние общества по добыче, транспортировке, переработке и ПХГ

всего пострадавших

87

89

в т. ч. со смертельным исходом

8

14

Группа Газпром нефть 

всего пострадавших

57

60

в т. ч. со смертельным исходом

3

2

Газпром энергохолдинг

всего пострадавших

14

18

в т. ч. со смертельным исходом

3

4

Всего в компаниях, входящих в границы Отчета

*

 

всего пострадавших

155

166

в т. ч. со смертельным исходом

14

20

Всего в компаниях Группы Газпром

всего пострадавших

231

226

в т. ч. со смертельным исходом

19

21

*        Без учета Администрации ОАО «Газпром».

В ОАО «Газпром» в 2011 г. проведена аттестация рабочих мест, охват составил 94 % от общего их 

количества, а в дочерних обществах основных видов деятельности – 96 %. Доля рабочих мест, соответ-

ствующих требованиям по охране и условиям труда, составила 63 % от общего количества рабочих мест. 

Рабочие места с неустранимыми вредными факторами составили 30 % от общего количества рабочих 

мест с вредными условиями труда. По результатам аттестации рабочих мест установлены компенсации 

за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, разработаны планы мероприятий по улучшению и 

оздоровлению условий труда. 

109

Охрана труда

и промышленная безопасность

Для нейтрализации действия вредных факторов на рабочем месте в компаниях Группы Газпром 

действуют корпоративные стандарты и нормы, определяющие порядок обеспечения работников сред-

ствами индивидуальной защиты. Закупаемая спецодежда соответствует отечественным и европейским 

требованиям к безопасности. 

Участие профсоюзов в деятельности 
по охране труда

Техническая инспекция труда, действующая 

в Межрегиональной профсоюзной организа-

ции ОАО «Газпром» и ее структурных органи-

зациях, осуществляет контроль соблюдения 

работодателями и их представителями трудо-

вого законодательства и иных нормативных 

правовых актов об охране труда. Общест-

венный контроль осуществляется в соот-

ветствии с требованиями Трудового кодекса 

Российской Федерации, «Единой системы 

управления охраной труда и промышленной 

безопасности в ОАО «Газпром» (ЕСУОТ ПБ), 

Положением о технической инспекции труда 

Нефтегазстройпрофсоюза России. Проводит-

ся работа, направленная на улучшение условий 

труда работников, совершенствование форм и 

методов организации работ в области ОТ и ПБ.

В течение отчетного периода контроль в 

сфере охраны труда и здоровья работников осу-

ществляли 12 штатных технических инспекторов 

труда отраслевого профсоюза и 5 613 уполно-

моченных по охране труда.

Представители профсоюзных организа-

ций, входящих в Межрегиональную профсоюз-

ную организацию ОАО «Газпром», принимали 

участие в работе комиссий всех уровней по 

проверке состояния условий труда. За 2010 

и 2011 гг. было проведено 2 584 проверки 

охраны труда на предприятиях ОАО «Газпром», 

в том числе совместно с Федеральной службой 

по труду и занятости – 34 проверки, с другими 

территориальными органами государственного 

надзора и контроля – 69 проверок. Уполномочен-

ными лицами по охране труда на предприятиях 

проведена 1 431 проверка. Выдано 886 пред-

ставлений, предъявлено 25 требований 

о приостановке работ в связи с непосредствен-

ной угрозой жизни и здоровью работников. 

За нарушение законов и иных нормативных 

актов, содержащих нормы трудового права, 

привлечено к ответственности 412 должност-

ных лиц. 

По результатам проверок принимались 

необходимые меры по устранению нарушений 

норм и правил, которые могли стать потенциаль-

ными причинами травм и аварий. Проведено 

758 проверок выполнения работодателями 

обязательств по охране труда, предусмотренных 

коллективными договорами.

Отчет ОАО «Газпром»

о деятельности в области устойчивого развития 2010

– 2011

110

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     11      12      13      14     ..