>>>99>>>
политики. «...Все потребности гражданского общества — независимо от того, какой класс в
данное время господствует,— неизбежно проходят через волю государства, чтобы в форме
законов получить всеобщее значение»
4
.
С. С. Алексеев, отмечая роль социалистического права в практическом осуществлении
руководящей деятельности КПСС, писал: «Решающая роль здесь принадлежит непосредственно
массово-политической, организационной работе, имеющей оперативный, живой, творческий
характер. Вместе с тем из самой природы руководящей и направляющей деятельности КПСС,
связанной с научным управлением обществом, его целенаправленным развитием, вытекает
объективная необходимость использования особых социально-политических институтов, которые
обеспечили бы нормативное закрепление коренных интересов народа, проведение в жизнь
долгосрочных программ социального развития, стабильность политического курса, фиксировали в
качестве всеобщих условия экономической, социальной, культурной деятельности людей, их
коллективов, всех социальных образований. Таким социально-политическим институтом и
является право»
5
.
Применительно к уголовному законодательству в этом же плане В. Н. Кудрявцев считает, что
«специфическими средствами реализации уголовной политики являются как нормы права
(уголовного, уголовно-процессуального, исправительно-трудового), так и система органов
уголовной юстиции. Уголовная политика не только определяет предназначение, содержание и
форму норм права и структуру органов, но и наполняет конкретным содержанием деятельность
этой системы»
6
.
Политика и закон — надстроечные категории, ближе чем другие части надстройки лежащие к
базису. В них непосредственнее, чем в других частях, отражаются экономические и базирующиеся
на них иные потребности общества. Политика и право — продукт сознательной деятельности
людей, используемый для достижения единой конечной цели. Вместе с тем политику и право
нельзя отождествлять: во-первых, политика и право не совпадают по содержанию. Содержание
политики шире содержания права, ибо политика осуществляется не только через право. Право
выступает одним из средств осуществления политики. Например, уголовно-правовая политика
осуществляется не только через уголовно-правовые нормы, но и посредством идеологической
работы с широкими народными массами, членами законодательных органов государства,
работниками правоприменительных органов; во-вторых, политика и право отличаются по форме
4
Там же, т. 21, с. 310.
5
Алексеев С. С. Советское право как средство осуществления политики КПСС— Правоведение, 1977, № 5, с. 18.
6
Кудрявцев В. Н. Эффективность закона как средства осуществления уголовной политики.— В кн.: Основные
направления борьбы с преступностью. М., 1975, с. 33.
7* 99