>>>91>>>
законодательства в этой области. При решении проблем развития народного хозяйства исходить
из приоритета охраны здоровья настоящего и будущего поколений советских людей, создания
наилучших условий для их жизни, нацелить на это научно-технический прогресс, обеспечить
переход на ресурсосберегающие технологии, наиболее полно и бережно использовать природные
богатства, полученные из них сырье, материалы, продукцию»
|05
. В Советском Союзе наряду с
другими мерами при решении этой задачи используется и советское уголовное право. УК РСФСР
и УК других союзных республик предусматривают уголовную ответственность за нарушение
ветеринарных правил (ст. 160 УК РСФСР), нарушение правил, установленных для борьбы с
болезнями и вредителями растений (ст. 161 УК РСФСР), незаконное занятие рыбным и. другими
водными добывающими промыслами (ст. 163 УК РСФСР), производство лесосплава или
взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов (ст. 165 УК РСФСР), незаконную
охоту (ст. 166 УК РСФСР), незаконную порубку леса (ст. 169 УК РСФСР), загрязнение воздуха и
водоемов (ст. 223 УК РСФСР) и ряд других действий, причиняющих ущерб природе. Уголовное
законодательство в этой области постоянно развивается. Так, в 1972 г. установлена уголовная
ответственность за продажу, скупку, обмен шкурок пушных зверей (ст. 166' УК РСФСР), в 1974 г.
— за нарушение законодательства о континентальном шельфе (ст. 167' УК РСФСР) и за
загрязнение моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря (ст.
223' УК РСФСР).
Уголовное законодательство СССР, направленное на охрану природы, достаточно обширно,
однако практика его применения страдает существенными недостатками. Основной из них —
недооценка общественной опасности нарушений в области охраны природы и отсюда
необоснованное освобождение от уголовной ответственности и наказания лиц, совершивших
преступления в этой области.
Заместитель председателя Верховного Суда СССР Е. А. Смо-ленцев в докладе на Пленуме
Верховного Суда обратил внимание «на факты недооценки мер уголовного принуждения в
отношении лиц, виновных в загрязнении водоемов и воздуха, некоторых других преступлениях»
Ш6
.
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983 г. «О практике применения
законодательства об охране природы» отмечены существенные ошибки и недостатки, которые
допускались судами при применении законов, направленных на охрану природы от преступных
посягательств, как-то: не всегда выявляются и привлекаются к ответственности все лица, в част-
105
Там же.
106
Бюллетень Верховного Суда СССР, 1983, № 4, с. 4.
91