ГОСДОКЛАД О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2022 году

Байкальская природная территория

и охрана озера Байкал

(фон

2,15 мг/л). По остальным наблюдаемым

показателям превышений не наблюдалось.

В районе продольного разреза гидрохимические

наблюдения проводились на всех контролируемых

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

горизонтах (0,5, 25, 50, 100 м и придонном). Общая

Сумма минеральных, органических веществ и ТРВ

Сумма минеральных веществ

гидрохимическая характеристика и минерализация

ТРВ

Органические вещества

Сульфаты

Азот минеральный

воды озера (среднегодовые концентрации) в 2022 г.

Рисунок 13.5 - Динамика поступления

в сравнении с 2014-2021 гг. приведены на рисунке

химических веществ из атмосферы

13.6 и в таблицах 13.3-13.4.

98,9

на ст. Хужир, т/год на км²

98,0

Источник: данные Росгидромета

97,3

97,4

98,4

97,1

98,0

96,4

97,7

97,3

97,1

95,8

97,0

96,1

97,0

Гидрохимические наблюдения за качеством

96,8

95,7

96,5

96,1

96,3

поверхностных вод. Гидрохимические наблюдения

95,7

95,5

поверхностных вод о. Байкал включали фоновые

95,1

наблюдения

по

продольному

разрезу

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

протяженностью

633 км (через все озеро)

сев. Байкал

сред. Байкал

юж. Байкал

и в районах, испытывающих антропогенную

нагрузку: районе выпуска КОС г. Байкальска

Рисунок 13.6 - Минерализация воды озера

(250 км²), Селенгинском мелководье (234 км²), районе

по котловинам продольного разреза, мг/л

северной оконечности озера, прилегающем к трассе

Источник: данные Росгидромета

БАМ (162 км²), а также в районе портов Южного

Байкала.

Таблица 13.3 - Общая гидрохимическая

Район выпуска КОС г. Байкальска расположен

характеристика воды в районе продольного

между устьями рек Безымянная и Хара-Мурин

разреза о. Байкал

и охватывает часть акватории озера протяженностью

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

40 км при максимальном удалении от берега

Характе-

(07,

(06,

ристика

09,

(07,

09,

до

15 км. Внутри этого участка более подробно

10)¹

09)¹

10)¹

наблюдается район площадью 35 км² и контрольный

Температура, °C

9,1

8,1

7,0

5,8

7,7

7,1

8,3

6,5

6,6

створ, расположенный на расстоянии

100 м

pH, ед.

7,6

7,8

7,7

7,8

7,7

7,8

7,9

восточнее выпуска сточных вод.

Цветность,

10,9

7,5

5,6

6,1

8,8

4,0

3,9

3,8

градусы

В районе контрольного

100-метрового створа

Кислород, мг/л

11,1

11,0

11,7

11,0

10,9

10,8

11,1

10,0

2022 г. было проведено

7 съемок с февраля

Источник: данные Росгидромета

по октябрь, на 5 вертикалях с отбором проб воды

Примечание: 1 - месяц отбора проб

через 10 м по глубине, всего в течение года было

отобрано

147 проб воды. Данные о нарушении

Таблица 13.4 - Содержание форм фосфора в воде

показателей качества воды о. Байкал в районе

озера в районе продольного разреза, мг/л

глубинного выпуска сточных вод в

2022 г.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

по сравнению с 2021 г. приведены в таблице 13.2.

Вещество

(07,

(06,

09,

(07,

09,

10)¹

09)¹

10)¹

Таблица 13.2 - Сведения о нарушениях

Р_общ

0,027

0,007

0,008

0,014

0,013

0,015

0,014

0,011

0,016

P_opг

0,024

0,005

0,012

0,009

0,010

0,006

0,009

качества воды о. Байкал в районе контрольного

PPO₄

0,002

0,003

0,002

0,004

0,006

100-метрового створа

Число наблюдений:

Источник: данные Росгидромета

Пределы

общее -

Максимальное

Примечание: 1 - месяц отбора проб

концентраций,

с нарушениями

превышение

Вещество

мг/дм³

ПДК

2021

2022

2021

2022

2021

2022

В 2022 г. по сравнению с 2021 г. содержание в воде

Водородный показатель

7,1-8,3

7,6-8,3

7-0

Сумма минеральных

озера сульфатных ионов незначительно повысилось,

90,0-105,0

91,0-104,0

7-0

соединений

а максимальные значения были зафиксированы

Сульфаты

4,1-7,8

5,0-7,4

7-0

в 2016 и 2018 гг. как в целом по продольному разрезу,

Хлориды

0,5-1,1

0,6-1,1

7-0

Взвешенные вещества

0,0-1,8

0,0-2,2

7-1

1,6

1,0

так и по котловинам о. Байкал. Значения содержания

Летучие фенолы

0,0-0,003

0,0-0,002

7-7

3,0

2,0

форм фосфора в воде продольного разреза в 2022 г.

находились на уровне среднемноголетних значений.

Источник: данные Росгидромета

районе северной оконечности озера,

прилегающей к трассе БАМ, было отмечено

2022 г. относительно предыдущего года,

увеличение

максимальных

концентраций

в районе глубоководного выпуска КОС г. Байкальска

содержания в воде взвешенных веществ до 2,3 мг/л

значения всех наблюдаемых показателей снизились

(фон - 1,5 мг/л) и минеральных веществ до 106 мг/л

и не превышали ПДК, за исключением летучих

(фон - 99 мг/л). Максимальные и среднегодовые

фенолов,

содержание

которых

превышало

концентрации остальных наблюдаемых показателей

от

1 до

2 ПДК в каждой из

7 съемок. Это

в данном районе сохранились на прежнем уровне

свидетельствует о том, что сброс коммунальных

и соответствовали фоновым значениям.

сточных вод является основным источником

В районе Селенгинского мелководья в 2022 г.,

поступления летучих фенолов в озеро.

относительно фонового района озера, наблюдались

В районе выпуска КОС г. Байкальска (ранее -

незначительные

превышения

максимальных

район БЦБК) в 2022 г. по сравнению с предыдущим

среднегодовых концентраций взвешенных

годом, наблюдалось увеличение максимальных

веществ,

минеральных

веществ,

сульфатов

и среднегодовых концентраций сульфатных ионов -

и органического углерода. При этом содержание

до 8,90 мг/л и 6,32 мг/л соответственно, что ниже

в воде загрязняющих веществ было ниже значений

фоновых значений. Содержание в воде общей серы

предыдущего года.

заметно увеличилось, а максимум составил 2,70 мг/л

В районах расположения портов Южного Байкала

260

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

(поселки Байкал, Байкальск, Выдрино, Култук,

на

полигоне

наблюдается

рост

средних

Большое Голоустное) наблюдались повышенные

концентраций арена до

11,8 нг/г с.о.

(2021 г.

концентрации загрязняющих веществ в портах

8,6 нг/г с.о).

Култук и Байкал по взвешенным веществам,

В августе 2022 г. в донных отложениях р. Селенги

сульфатам, хлоридам, нефтепродуктам, общему

было отобрано 14 проб (из них 4 пробы в районе

азоту и общему фосфору. Таким образом, вода

речных выносов основной протокой Харауз). Все

в районе портов Култук и Байкал является самой

отобранные пробы донных отложений отнесены

загрязненной в данном районе наблюдений,

к глинистым илам. В донных отложениях

что связано с влиянием территориального

в 2022 г. в районе речных выносов основной протокой

хозяйственного комплекса населенных пунктов

Харауз наблюдался некоторый рост содержания

и активным судоходством.

арена до 3,0 нг/г с.о. (2,5 нг/г с.о. в 2021 г.). Также

Состояние донных отложений. В

2022 г.

наблюдалось увеличение содержания бенз(а)пирена

в районе выпуска КОС г. Байкальска были выполнены

в донных отложениях на самом полигоне с 1,7 нг/г

две запланированные геохимические съемки:

с.о. в 2021 г. до 2,6 нг/г с.о. в 2022 г. Таким образом,

в марте с отбором

28 проб донных отложений

уровень

загрязненности

донных

отложений

и грунтовой воды и в августе с отбором 31 пробы

бенз(а)пирена на авандельте р. Селенги в 2022 г.,

донных отложений и грунтовой воды на глубинах

как и в 2021 г., сохраняется на уровне фоновых

15-300 м и 12-680 м. На фоновом участке были

значений (< 5,0 нг/г с.о.).

отобраны 3 пробы донных отложений и грунтовой

В июне 2022 г. в донных отложениях северной

воды на глубинах 50-200 м и 25-220 м.

части о. Байкал было отобрано 18 проб. Все донные

Важнейшим элементом мониторинга о. Байкал

отложения в литологическом плане относятся

являются наблюдения за содержанием бенз(а)пирена

к илистым отложениям. Комплексный многолетний

в донных отложениях. Многолетние исследования

мониторинг на севере озера показал, что зона

по изучению накопления бенз(а)пирена в донных

наибольшего загрязнения стойкими органическими

отложениях района выпуска КОС г. Байкальска

загрязнителями и биогенными соединениями

показали неоднородный характер загрязнения

донных отложений и грунтовой воды приурочена

поверхностного слоя. Геоморфологическое строение

к северо-западной части полигона. Этот участок

полигона достаточно сложное: район расчленен

подвержен антропогенному воздействию вследствие

тремя каньонами. Поэтому для геохимического

прохождения в прибрежной полосе трассы БАМ,

анализа площадь была разделена по глубинам

которая оказывает влияние как на водосборную

отбора проб на две части - до 100 м, где, в основном,

площадь рек Тыя, Кичера, Верхняя Ангара,

представлены разнозернистые пески и крупноалев-

так и непосредственно на прибрежную часть озера

ритовые илы, и свыше 100 м, где глубоководные

в районе г. Северобайкальск и г. Нижнеангарск.

отложения

представлены

мелкоалевритовыми

Данный район полигона, куда входят

6 станций

и глинистыми илами. Оценка загрязненности

отбора

проб,

определяется

как

Участок,

донных отложений бенз(а)пирена проводилась

что необходимо

для того, чтобы представить

по Шкале сравнительных оценок загрязнения

соотношение средних величин антропогенной

донных

отложений

внутриконтинентальных

нагрузки непосредственно на этот участок со

водоемов (далее - Шкала): фоновая концентрация -

средними значениями по всему полигону.

для песков не должна превышать 2,0 нг/г сухого

В июне 2022 г. по сравнению с сентябрем 2021 г.

остатка (далее

- с.о.), для глинистых илов

отмечался

значительный

рост

содержания

5,0

нг/г

с.о.;

умеренная концентрация

бенз(а)пирена, на полигоне с

1,9 нг/г с.о.

соответственно 2,0-5,0 нг/г с.о. и 5,0-30,0 нг/г с.о.;

до 4,2 нг/г с.о., что соответствует фоновому значению

на сильно загрязненных участках - более 5,0 нг/г

(до

5,0 нг/г с.о.). На Участке также произошло

и более 30,0 нг/г с.о. соответственно.

увеличение арена с 2,1 нг/г с.о. до 6,4 нг/г с.о.,

В 2022 г. средняя концентрация бенз(а)пирена

что соответствует умеренно загрязненным донным

в песках (11 проб) в зимнее время составила 9,4 нг/г

отложениям (5-3 нг/г с.о.).

с.о. при диапазоне значений 1,3-48,4 нг/г с.о. (фон -

Максимальное

содержание

бенз(а)пирена

1,4 нг/г с.о.). В марте 2022 г. содержание полиарена

в донных отложениях Малого моря в июне и августе

в илах

(20 проб) составило

14,2 нг/г с.о.

2022 г. было отмечено на максимальной глубине

при диапазоне 1,3-31,0 нг/г с.о. (фон - 2,9 нг/г с.о.).

312 м и 230 м соответственно. Среднее содержание

По Шкале пески на полигоне в марте соответствуют

составило в июне

5,5 нг/г с.о. при диапазоне

сильно

загрязненным

донным

отложениям,

0,4-14,4 нг/г с.о.,

в августе

1,8 нг/г с.о.

в августе

- умеренно загрязненным донным

при диапазоне 0,1-5,1 нг/г с.о. (в 2021 г. - 1,1 нг/г с.о.

отложениям.

0,1-2,3 нг/г с.о. соответственно). Фоновая

В целом в августе 2022 г. среднее содержание

концентрация арена для глинистых илов

бенз(а)пирена в донных отложениях на глубинах

5,0 нг/г с.о., что соответствует фоновым значениям.

менее 100 м составило 6,7 нг/г с.о. при диапазоне

В настоящее время наибольшую опасность

значений

0,1-19,4 нг/г с.о. (фон

4,1 нг/г с.о.).

для

экосистемы

о.

Байкал

представляют

Содержание

арена

соответствовало

сильно

канцерогенные ПАУ (бенз(а)пирен), которые

загрязненным донным отложениям. В августе в илах

накапливаются в донных отложениях озера.

концентрация арена составляла

10,5 нг/г с.о.

Бенз(а)пирен был выявлен в донных отложениях

при диапазоне значений 0,7-35,9 нг/г с.о. (фон -

во всех контролируемых полигонах. Наиболее

11,7 нг/г с.о.). Согласно Шкале, содержание

высокие концентрации ПАУ были отмечены

бенз(а)пирена в августе 2022 г., как и 2021 г., в илах

в песчаных отложениях полигона в районе выпуска

полигона соответствует умеренному значению

КОС г. Байкальска (более

5,0

нг/г с.о.),

загрязнения, в песках

- сильно загрязненным

что свидетельствует о сильном загрязнении донных

донным

отложениям

(норматив

Шкалы

отложений озера в данном районе.

5,0-30 нг/г с.о.).

Оценка качества вод притоков о. Байкал.

В августе 2022 г. по сравнению с предыдущим

Водосборный бассейн о. Байкал охватывает площадь,

периодом в донных отложениях (пески-илы)

равную

541,0 тыс. км², в пределах территории

261

Байкальская природная территория

и охрана озера Байкал

Российской Федерации - 240,5 тыс. км². Площадь

БПТ находились в пределах колебаний естественного

российской части бассейна р. Селенга - 148,1 км²,

радиационного фона. Среднее значение гамма-фона

что составляет

61,5% площади водосборного

составило

0,15 мкЗв/час. Максимальное значение

бассейна о. Байкал в пределах территории

МАЭД

0,31 мкЗв/час

- было зафиксировано

Российской Федерации. Река является главным

на ст. Сарма 10, 14 апреля и 12 мая и не превышало

источником водного питания о. Байкал. Наблюдения

критического значения для данной станции.

за качеством воды р. Селенга ежегодно проводятся

Минимальное значение МАЭД было зафиксировано

на российском участке длиной 402 км в 5 пунктах

на ст. Давша 7 августа и составило 0,07 мкЗв/час.

(9 створах), расположенных от границы с Монголией

Наблюдения за содержанием техногенных

(пгт. Наушки) до устья (с. Мурзино).

радионуклидов в приземной атмосфере на БПТ

В 2022 г. в сравнении с 2021 г. можно сделать

осуществлялись на 2 станциях - Иркутск, Ангарск.

следующие выводы по результатам наблюдений:

Максимальные

концентрации

радиоактивных

- на р. Селенга частота превышения ПДК

веществ были отмечены на ст. Иркутск 13 января -

нефтепродуктов в речной воде сократилась до 25,0%,

149,8·10^-5 Бк/м³ (в

3,4 раза выше среднемесячной

в то время как в 2021 г. она составляла 58,3%;

концентрации за

предыдущий месяц), а также

- на р. Баргузин частота превышения ПДК

на ст. Ангарск 11 марта - 140,6·10^-5 Бк/м³ (в 3,8 раза

нефтепродуктов в речной воде сократилась до 44,4%,

выше среднесуточной концентрации за предыдущий

в то время как в 2021 г. она составляла 77,8%;

месяц). Минимальные концентрации на указанных

- на р. Турка и р. Верхняя Ангара частота

выше станциях составили: на ст. Иркутск

превышения ПДК нефтепродуктов в речной воде

4,7·10^-5

Бк/м³ (по состоянию на

9 июня),

повысилась в 2,0 раза - с 11,1% в 2021 г. до 22,2%

на ст. Ангарск

3,2·10^-5 Бк/м³ (по состоянию

в 2022 г. и с 22,2% в 2021 г. до 44,4% в 2022 г.

на 16 августа).

соответственно.

Результаты наблюдений за суммарной бета-

- на р. Тыя частота превышения ПДК

активностью атмосферных выпадений в

2022 г.

нефтепродуктов в речной воде увеличилась с 22,2%

показали, что среднесуточные концентрации

в 2021 г. до 33,3% в 2022 г.

долгоживущей

бета-активности

колебались

в пределах 0,05-48,7 Бк/м² в сутки. Максимальное

загрязнение было зарегистрировано на ст. Усолье-

13.1.2.2. Выбросы загрязняющих

Сибирское 7 февраля и не превышало критического

веществ в атмосферный воздух

значения для этой станции, минимальное значение -

на ст. Ангарск 11 апреля.

Важным фактором антропогенной нагрузки

В 2022 г. гамма-спектрометрическим методом

на экосистему БПТ является выброс загрязняющих

в квартальных пробах атмосферных аэрозолей

веществ в атмосферный воздух. В таблице

13.5

и выпадений определялись радионуклиды:

²³²Th,

отражена структура таких выбросов. Данные

²²⁶Ra, ²¹⁰Pb, ²²Na, ⁴⁰K, ¹⁰⁹Cd, ¹³⁷Cs, ⁷Be.

указывают на то, что наибольшая часть выбросов

По результатам гамма-спектрометрического

исходит от Иркутской обл., большую часть которых

анализа квартальных проб аэрозолей объемная

составляет оксид углерода.

активность

⁷Ве на ст. Иркутск колебалась

от 267,0·Е^-5 Бк/м³ до 581,2·Е^-5 Бк/м³. Средняя объемная

Таблица 13.5 - Выбросы в атмосферный воздух

активность

⁷Ве за период наблюдения составила

от стационарных источников по территориям

409,7·Е^-5 Бк/м³, что в 1,2 раза ниже, чем в 2021 г.

регионов, входящих в БПТ в 2022 г., тыс. т

Среднегодовая величина для

⁴⁰K

составила

Наименование

1,874·Е^-5 Бк/м³. Средняя объемная активность ¹³⁷Cs

региона

Всего

Твердые

SO₂

NO_х

ЛОС

составила 0,018·Е^-5 Бк/м³. Минимальная измеряемая

Забайкальский край

131,79

45,16

31,01

30,31

19,51

2,74

объемная активность была зарегистрирована

Иркутская обл.

739,28

108,79

272,67

200,19

88,34

34,96

для ²¹⁰Pb и ²²Na.

Республика Бурятия

107,23

23,55

21,80

36,22

17,09

2,25

На ст. Ангарск объемная активность аэрозолей

Источник: данные Росприроднадзора

для ⁷Ве в течение 2022 г. колебалась по кварталам

от 190,9·Е^-5 Бк/м³ до 368,5·Е^-5 Бк/м³. Средняя объемная

13.1.2.3. Уровень радиационного

активность

⁷Ве за период наблюдения составила

311,0·Е^-5 Бк/м³. Среднегодовая величина для

²²Na

загрязнения

составила 0,049·Е^-5 Бк/м³, для ⁴⁰K - 1,394·Е^-5 Бк/м³.

На части территории Иркутской обл.

Минимальная измеряемая объемная активность

(ФГБУ

«Иркутское

УГМС»

Росгидромета).

была зарегистрирована для ²¹⁰Pb и ¹³⁷Cs.

Наблюдения

за

радиационной

обстановкой

Основное

радиоактивное

загрязнение

на БПТ в 2022 г. осуществлялись по следующим

атмосферного воздуха обусловлено естественными

показателям:

радионуклидами

кроме

¹³⁷Cs,

других

- радиационному фону МАЭД - на 20 станциях

радионуклидов

техногенного

происхождения

(Ангарск, Байкальск, Баяндай, Большое Голоустное,

в пробах аэрозолей зарегистрировано не было.

Бохан, Давша, Иркутск, Инга, Исток Ангары,

Радиационная обстановка в населенных пунктах БПТ

Казачинское, Качуг, Оса, Патроны, Сарма, Усолье-

в 2022 г. сохранялась благополучной, как и в 2021 г.

Сибирское, Усть-Ордынский, Хомутово, Шелехов,

В течение года случаев высокого радиоактивного

Черемхово, Култук);

загрязнения

объектов

окружающей

среды

- суммарной бета-активности атмосферных

не наблюдалось.

выпадений

- на

8 станциях (Ангарск, Баяндай,

На части территории Республики Бурятия

Бохан, Иркутск, Казачинское, Качуг, Усолье-

(ФГБУ «Забайкальское УГМС» Росгидромета).

Сибирское, Усть-Ордынский, Хомутово);

2022 г. на территории Республики Бурятия,

- концентрации радиоактивных аэрозолей

входящей в БПТ, наблюдения осуществлялись за:

в приземном слое атмосферы

- на

2 станциях

- радиационным фоном МАЭД - на 15 станциях

(Иркутск, Ангарск).

(Бабушкин, Баргузин, Горячинск, Кабанск, Курумкан,

В 2022 г. значения МАЭД в 20 населенных пунктах

Кяхта, Мухоршибирь, Нестерово, Нижнеангарск,

262

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Новая Курба, Новоселенгинск, Петропавловка, Улан-

28205,8 тыс.

га. В Иркутской обл.

площадь

Удэ, Хоринск, Цакир);

сократилась на 1041,4 тыс. га, а в Республике Бурятии

- суммарной бета-активностью атмосферных

и Забайкальском крае - увеличилась на 3031,1 тыс. га

выпадений

на

станциях (Баргузин,

и 10,2 тыс. га соответственно (рисунок 13.7).

Нижнеангарск, Улан-Удэ).

69462,4

Среднегодовые значения радиационного фона

в населенных пунктах Бурятии, входящих в БПТ,

32617,0

27042,5

изменялись от

0,09 мкЗв/ч (г. Бабушкин)

14915,5

до

0,17 мкЗв/ч (с. Курумкан, г. Кяхта, пгт.

8508,4

4781,9

Нижнеангарск). Среднегодовой радиационный фон

Иркутская обл.

Республика Бурятия

Забайкальский край

на БПТ в

2022 г. составил

0,14 мкЗв/ч,

Субъект в целом

В пределах БПТ

что соответствует значению радиационного фона

в целом по Республике Бурятия. Максимальное

Рисунок 13.7 - Распределение земель лесного

значение МАЭД в

0,25 мкЗв/ч было отмечено

фонда на БПТ в 2022 г., тыс. га

в пгт. Нижнеангарск.

Источник: данные Рослесхоза

В г. Улан-Удэ значения радиационного фона

Глобальный экологический функционал лесов,

изменялись от 0,10 мкЗв/ч до 0,17 мкЗв/ч, в среднем

произрастающих в зоне БПТ, представляет собой

за год составив 0,15 мкЗв/ч, что ниже уровня 2021 г.

гораздо

большую

ценность

сравнении

на

0,02 мкЗв/ч. Максимальное значение МАЭД

с хозяйственным функционалом (коммерческая

в 0,19 мкЗв/ч было отмечено в г. Улан-Удэ 2 февраля.

древесина), так как естественная лесная экосистема

Среднее за год

значение суммарной бета-

на

о.

Байкал

выступает

регулятором

активности атмосферных выпадений на БПТ в 2022 г.

гидрологического режима БПТ, тем самым

составило 0,9 Бк/м² сутки, что соответствует уровню

способствуя сохранению и пополнению водных

2021 г., а также выше показателя по Республике

ресурсов. Сведение лесов в угоду хозяйственным

Бурятия (0,8 Бк/м² сутки). Максимальная суточная

функциям может вызвать процесс опустынивания

величина суммарной бета-активности атмосферных

на прилегающей к о. Байкал территории.

выпадений

(5,9

Бк/м²

сутки)

наблюдалась

2022 г. животный мир Иркутской обл.

28-29 августа в пгт. Нижнеангарск и не достигла

представлен 86 видами млекопитающих, 430 видами

критического значения (8,0 Бк/м² сутки).

птиц,

6 видами пресмыкающихся и

6 видами

На части территории Забайкальского края

земноводных. В Красную книгу Иркутской обл.

(ФГБУ «Забайкальское УГМС» Росгидромета).

(2020 г.) включены 2 вида пресмыкающихся, 3 вида

2022 г. на территории Забайкальского края,

земноводных,

видов птиц,

видов

входящей в БПТ, наблюдения осуществлялись за:

млекопитающих (красный волк, выдра, снежный

- радиационным фоном МАЭД - на 5 станциях

баран и др.), 11 видов рыб (белорыбица, стерлядь,

(Красный Чикой, Менза, Могзон, Петровский Завод,

тугун и др.).

Хилок);

Животный мир Бурятии довольно разнообразен

- суммарной бета-активностью атмосферных

и представлен 4 видами земноводных, 7 видами

выпадений - на 1 станции (Хилок).

пресмыкающихся,

92 видами млекопитающих

Среднегодовые значения радиационного фона

и 456 видами птиц. Из них в Красной книге субъекта

в населенных пунктах Забайкальского края,

Российской Федерации

(2022 г.) представлены

входящих в БПТ, изменялись в

пределах

6 видов рыб (байкальский осетр, арктический голец,

0,16-0,17 мкЗв/ч (от с. Красный Чикой до пгт. Могзон).

таймень и проч.), 93 вида птиц (горный гусь, кречет,

Среднее за 2022 г. значение радиационного фона

стерх и проч.) и 23 вида млекопитающих (даурский

составило

0,16 мкЗв/ч, что соответствует уровню

еж, черношапочный сурок, красный волк, снежный

2021 г. и выше значения данного показателя в целом

барс, манул, дикий северный олень и проч.).

по

Забайкальскому

краю

(0,14

мкЗв/ч).

На территории Забайкальского края обитает

Максимальное значение МАЭД в 0,24 мкЗв/ч было

более

531 вида позвоночных животных, из них

отмечено в с. Менза.

93 вида млекопитающих (в т.ч. акклиматизи-

В течение года среднее значение суммарной бета-

рованные

виды

ондатра,

заяц

русак

активности выпадений из атмосферы в г. Хилок

и американская норка), 360 видов птиц, 65 видов

колебалось в пределах

0,6-1,0 Бк/м² сутки

рыб, а также

5 видов земноводных и

8 видов

и в среднем за год составило

0,8 Бк/м² сутки,

пресмыкающихся. Относительно низкое разнообра-

что ниже уровня прошлого года на 0,3 Бк/м² сутки,

зие и численность земноводных и пресмыкающихся

ниже

значения

показателя

целом

связано с достаточно суровыми климатическими

по Забайкальскому краю на

0,1 Бк/м² сутки.

условиями обитания этих видов, вследствие чего

Максимальная суточная величина суммарной

они не достигают заметного разнообразия и высокой

бета-активности

атмосферных

выпадений

численности.

(3,1

Бк/м² сутки) наблюдалась

7-8 ноября

не

достигла

критического

значения

(7,0 Бк/м² сутки).

Радиационная обстановка на БПТ в

2022 г.

13.2. Воздействие развития

остается благополучной, как и в предыдущий год.

отраслей экономики

В течение года случаев высокого радиоактивного

на состояние БПТ

загрязнения

объектов

окружающей

среды

не наблюдалось.

Развитие отраслей экономики БПТ, включая

туризм, должно происходить в особо щадящем

13.1.3. Леса и животный мир БПТ

режиме, так как БПТ, в силу особой экологической

По состоянию на

01.01.2023 в целом по БПТ

ценности о. Байкал, не может быть освоена так же,

площадь, покрытая лесной растительностью,

как другие территории Российской Федерации.

увеличилась на 1999,9 тыс. га (на 7,6%) и составила

Недопущение утраты о. Байкал и в целом БПТ

263

Байкальская природная территория

и охрана озера Байкал

как экосистемы своего глобального экологического

составил 27,30 км³.

функционала

- сохранение водных ресурсов

Минимальный уровень воды в о. Байкал в 2022 г.

и предотвращение опустынивания

- является

был зафиксирован 3 мая и составил 456,35 м ТО.

вопросом национальной безопасности.

Максимальный и минимальный уровни воды

о. Байкал в

2022 г. не достигали предельных

13.2.1. Предприятия топливно-

значений,

установленных

постановлением

Правительства Российской Федерации от 16.03.2022

энергетического комплекса

№ 379 «О максимальных и минимальных значениях

Ангаро-Енисейский каскад ГЭС. Ангаро-

уровня воды в озере Байкал в 2022-2023 годах».

Енисейский каскад ГЭС включает:

Сбросные расходы через Иркутский гидроузел

Иркутскую,

Братскую,

Устъ-Илимскую

2022

г.

осуществлялись

пределах

и Богучанскую на р. Ангаре;

среднемноголетних

значений

диапазоне

- Красноярскую (г. Дивногорск), Майнскую

1480-2500 м³/с. Режим работы Братского гидроузла

(пос. Майна) и Саяно-Шушенскую (г. Саяногорск)

в течение

2022 г. осуществлялся сбросными

на р. Енисей.

расходами в диапазоне

2640-4170 м³/с. Сбросные

Ангарские и Енисейские ГЭС работают в единой

расходы

через

Богучанский

гидроузел

энергосистеме

Сибири

компенсационном,

осуществлялись в диапазоне 3000-4200 м³/с. Режим

взаимозависимом

режиме.

Суммарная

повышенных сбросов через Братский, Усть-

установленная мощность ГЭС Ангарского каскада

Илимский и Богучанский гидроузлы в

2022 г.

составляет

9002

МВт,

годовая

выработка

обусловлен

необходимостью

обеспечения

электроэнергии - более 49 млрд кВт*ч.

судоходных уровней на р. Енисей ниже впадения

Режим работы Иркутского вдхр. в

2022 г.

р. Ангары в условиях экстремального маловодья

определялся

ограничениями,

установленными

на Верхнем Енисее.

постановлением

Правительства

Российской

Основные

характеристики

водохранилищ

Федерации

от

16.03.2022

№

379

Ангарского каскада и мощностей ГЭС приведены

«О максимальных и минимальных значениях уровня

в таблице 13.6.

воды в озере Байкал в 2022-2023 годах».

Среднемноголетний сток в створе Иркутской ГЭС

Таблица 13.6 - Характеристика водохранилищ

составляет 59,9 км³, возрастая к створу замыкающей

Ангарского каскада и мощностей ГЭС в 2022 г.

Ангарский каскад Богучанской ГЭС до 106,8 км³.

Иркутское

Братское

Усть-

Богучанское

Режимы

работы

ГЭС

Ангарского

каскада

вдхр.

Илимское вдхр.

вдхр.

Параметры

о. Байкал

(Иркутская

(Братская

(Усть-Илимская

(Богучанская

определяются стоком о. Байкал и

боковой

ГЭС)

приточностью в водохранилища каскада. Режим

Площадь зеркала

при НПУ, км²

31500

154

5480

1922

2326

стока р. Ангары от г. Иркутска до створа Братской

Протяженность, км

636

570

290

375

ГЭС существенно зависит от режима работы

Длина берега, км

2867

296

7274

2930

2838

Иркутского гидроузла, боковой приток составляет

Максимальная

ширина, км

порядка 50% расходов Иркутской ГЭС. Приток воды

Максимальная

1642

101

94,2

в Усть-Илимское вдхр. на 90-94% состоит из расходов

глубина, м

Братской ГЭС, боковой приток незначителен

Абс. отметка нормального

подпорного уровня

457,0/457,85

401,73

296,0

208,0

(6-10% общего притока).

(НПУ), м

В 2022 г. на Иркутской, Братской, Усть-Илимской

Абс. отметка допустимой

456,0/455,54

394,65

294,5

207,0

сработки, м

(навигационный)

Богучанской

ГЭС

было

выработано

Высота сработки

от НПУ, м

1,00/2,31

7,08

1,50

1,00

74,38 млрд кВт*ч (в 2021 г. - 70,24 млрд кВт*ч).

Объем полезной емкости

31,5

0,045

35,45

2,74

2,30

Богучанская ГЭС является четвертой нижней

междуНПУ и УМО, км³

ступенью Ангарского каскада ГЭС. Водохранилище

Среднемноголетний

сток в створе

59,89

91,59

100,1

106,8

Богучанского гидроузла при наполнении до отметки

гидроузла, км³

Установленная

НПУ (208,0 м в Балтийской системе высот (далее -

мощность, МВт

662,4

4500

3840

3000

БС)) располагается на территории

2 субъектов

Среднегодовая

4655

25909

23675

20140

выработка, млн кВт ч

Российской Федерации

- Красноярского края

и Иркутской обл. Наполнение водохранилища

Источник: данные Росводресурсов

началось летом 2012 г., в 2015 г. водохранилище было

наполнено до отметки

207,98 м БС

(16.06.2015).

Режимы работы гидроузлов в

2022

г.

В 2022 г. максимальное наполнение водохранилища

устанавливались в целях:

зафиксировано на отметке 208,0 м БС (2021 г. -

- обеспечения судоходных уровней на реках

207,92 м БС).

Енисей и Ангара для осуществления «Северного

В течение 2022 г. Богучанский гидроузел работал

завоза»;

установленном

режиме,

соответствии

- обеспечения устойчивой работы водозаборных

с Правилами использования водных ресурсов

сооружений в нижнем и верхнем бьефах

Богучанского водохранилища, утвержденными

водохранилищ;

приказом Росводресурсов от

20.11.2015

№ 244,

- обеспечения безопасности ГТС гидроузлов

с учетом рекомендаций Межведомственной рабочей

и безопасности населения в нижних бьефах;

группы по регулированию режимов работы

- максимального наполнения полезной емкости

водохранилищ

Ангаро-Енисейского

каскада

всех водохранилищ с целью обеспечения водными

и Северных ГЭС, уровня воды о. Байкал и указаний

ресурсами населения и объектов экономики

Росводресурсов.

в осенне-зимний период 2022-2023 гг.

Так, фактический приток в о. Байкал в июле

В 2022 г., как и в 2021 г., в бассейне ангарских

составил 88%, в сентябре - 83%, в октябре - 94%.

водохранилищ

наблюдался

период

средней

Боковой приток в Братское вдхр. в

1 квартале

водности. Полезный приток в о. Байкал в 2022 г.

составил 111% нормы, во 2 квартале - 78% нормы,

2 и

3 кварталах был близок к норме,

в 3 квартале - 79% нормы, а в 4 квартале - 126%

а в 4 квартале - превысил норму в 3,0 раза.

нормы. Суммарный приток в Братское вдхр. за год

Фактический приток в о. Байкал в

2022 г.

264

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

в сравнении с

2021 г. показан на рисунке

13.8.

и о. Байкал, водохранилищ Братской и Усть-

Динамика сработки и наполнения Иркутского вдхр. Илимской ГЭС в 2022 г. показана в таблице 13.7.

Рисунок 13.8 - Фактический приток в о. Байкал в 2022 г. в сравнении с 2021 г.

Источник: данные Росводресурсов

Таблица 13.7 - Основные показатели режимов работы водохранилищ Ангарского каскада ГЭС в 2022 г.

Отметки уровней воды, м¹

Суммарный приток

Полезный объем воды в водохранилище, км³

в водохранилища

Сбросные расходы

Водохранилище

Минимальный

Средний за год, км³

На

за период

Максимальный

м³/с

Мин.,

Макс.,

Средний,

Мин.,

Макс.,

НПУ

УМО

начало

конец

предполоводной

за период

м³/с

км³

м³/с

периода

наполнения

м³/с

сработки

прогноз

факт

Иркутское вдхр.

457

456

456,77

456,46

456,35

456,86

68938 п

69442 п

67266 г

п-300

п-4500

1480

2500

(включая о. Байкал) (ТО)

31,5

24,26

14,49

11,03

27,09

2186

2202

2133

30779 б

27247 б

401,73

392

400,94

399,62

398,98

400,97

976

864

104195 г

Братское вдхр. (БС)

сб. 150

сб. 6520

2640

4170

47,08

27,21

20,27

16,99

27,37

99715

94513

3304

3162

2997

6960 бн

296

294,5

295,61

295,66

294,54

296,01

220

109840 г

Усть-Илимское вдхр. (БС)

св. 2640

св. 4170

2710

4210

2,74

2,01

2,1

0,07

2,76

106675

101473

3483

3382

3217

6780 бн

208

207

207,42

207,50

207,02

208,00

215

114886 г

Богучанское вдхр. (БС)

св. 2710

св. 4210

3010

4200

2,30

0,94

1,15

0,046

2,30

113455

108253

3643

3597

3432

Источник: данные Росводресурсов

Примечание:

1 - Уровни приняты согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2001 № 234 «О предельных значениях уровня воды в о. Байкал

при осуществлении хозяйственной и иной деятельности». По Усть-Илимскому вдхр. фактическая боковая приточность не наблюдается по причине закрытия водомерных

постов Иркутского УГМС на притоках водохранилищ

п - полезный приток. б - боковой приток. бн - норма бокового притока. г - суммарный сброс. м - среднемесячные расходы. сб - среднесуточный боковой приток

Буферная экологическая зона БПТ. В структуре

электроэнергии филиалом Гусиноозерская ГРЭС

забора поверхностных вод промышленностью

АО «Интер РАО - Электрогенерация» по отношению

Республики Бурятии основная доля в

2022 г.

к 2021 г. В структуре сброса в поверхностные водные

приходилась на электроэнергетику - 99% (в 2021 г. -

объекты нормативно-чистые воды составляют

98%).

99,85%.

Предприятиями электроэнергетики забрано

Расход в системах оборотного и повторно-

544,11 млн м³ (в

2021 г.

419,19 млн м³)

последовательного

водоснабжения

увеличился

поверхностных

вод.

Сброс

сточных

вод

по сравнению с

2021 г. на

13,64% в связи

в поверхностные водные объекты в 2022 г. составил

с увеличением выработки электроэнергии филиалом

539,77 млн м³ (в 2021 г. - 414,39 млн м³).

Гусиноозерская ГРЭС АО «Интер РАО

Забор воды из подземных источников в 2022 г.

Электрогенерация», а также в связи с зависимостью

составил

0,07 млн м³, в

2021 г.

- 0,11 млн м³.

на данном предприятии расхода воды в системах

Сокращение забора воды из подземных источников

повторного водоснабжения от температурного

связано с аварией на Улан-Удэнской ТЭЦ-1

режима охлаждающей воды.

«Генерация Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14»,

Динамика использования водных ресурсов

произошедшей в 2021 г.

в электроэнергетике Республики Бурятии в границах

В 2022 г. увеличение объемов забора водных

буферной экологической зоны БПТ за 2014-2022 гг.

ресурсов на 29,80% и сброса сточных вод на 30,26%

представлена в таблице 13.8.

произошло за счет увеличения выработки

265

Байкальская природная территория

и охрана озера Байкал

Таблица 13.8 - Использование водных ресурсов в электроэнергетике Республики Бурятия в границах

БЭЗ БПТ за 2014-2022 гг., млн м³/год

Изменения 2022 к 2021

Показатели

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

млн м³/год

Забрано воды из водных объектов: всего

404,90

430,10

435,98

494,01

440,39

377,51

358,11

419,30

544,18

124,88

29,78

в т.ч.: из подземных источников

0,00

0,01

0,02

0,05

0,10

0,06

0,11

0,07

-0,04

-36,36

Сброшено сточных, шахтно-рудных и коллекторно-

дренажных вод в поверхностные водные

400,70

426,80

431,34

489,71

436,12

373,21

353,96

414,39

539,77

125,38

30,26

объекты: всего

в т.ч.: нормативно чистых

400,20

426,30

430,97

489,05

435,36

372,45

353,25

413,69

538,94

125,25

30,28

Расход в системах оборотного и повторно-

последовательного водоснабжения

209,80

229,40

220,62

220,40

249,19

226,92

192,51

224,38

254,99

30,61

13,64

Суммарный расход на цели водоснабжения

406,40

439,80

444,24

502,08

447,57

378,42

358,77

419,88

545,09

125,21

29,82

Мощность очистных сооружений

1,87

2,06

2,08

2,07

2,29

2,10

2,09

0,00

Источник: данные Росводресурсов

Центральная

экологическая

зона

БПТ.

Таблица 13.9 - Основные показатели

Основным объектом по теплоэнергетике является

использования водных ресурсов ЖКХ Иркутской

ООО

«Теплоснабжение»

г.

Байкальска,

обл. в 2021 и 2022 гг., млн м³/год

расположенное на территории бассейна о. Байкал

Изменения 2022 к 2021

Иркутской обл. и осуществляющее забор и отведение

Показатели

2021

2022

Значение

воды.

В 2022 г. водопотребление составило 1,11 млн м³,

Забрано воды из водных объектов, всего

142,67

146,13

3,46

2,4

что на 0,45 м³ больше, чем в 2021 г., в т.ч.:

в т.ч. из подземных

18,10

19,33

1,23

6,8

источников

- из поверхностных источников - 1,07 млн м³,

Использовано свежей воды, всего

91,92

96,59

4,67

5,1

что на 0,41 млн м³ больше, чем в 2021 г. и связано

с забором воды в течение всего года (в 2021 г. забор

Использовано на нужды:

воды ООО «Теплоснабжение» осуществляло с июля,

- хозяйственно-питьевые

35,63

29,07

-6,56

-18,4

с момента эксплуатации водозабора ОАО «БЦБК»);

- производственные

17,60

23,85

6,25

35,5

- из подземного водного объекта - 0,04 млн м³,

Сброшено сточных, шахтно-рудничных, карьерных и

что связано с оформлением ООО «Теплоснабжение»

коллекторно-дренажных вод

101,30

103,47

2,17

2,1

в поверхностные водные объекты,

лицензии на пользование недрами от

22.11.2022

всего

(в 2021 г. забор воды из подземного водного объекта

в т.ч.:

не осуществлялся).

требующих очистки, всего

100,44

102,84

2,40

2,4

На

предприятиях

теплоэнергетики,

расположенных на БПТ, в 2022 г. объем забора воды

из них:

и сброса сточных вод в поверхностные водные

сброшено без очистки

0,42

0,00

0,0

объекты увеличился. При наличии достаточных

недостаточно очищенных

99,67

101,48

1,81

1,8

запасов водных ресурсов в водных объектах

увеличивается выработка электрической энергии

нормативно очищенных

0,35

0,94

0,59

168,6

ТЭЦ и ГРЭС, соответственно, также увеличиваются

Мощность очистных

сооружений со сбросом

188,35

196,69

8,34

4,4

объемы забора воды и сброса сточных вод.

в водные объекты

Источник: данные Росводресурсов

13.2.2. Предприятия ЖКХ

Показатели сброса загрязняющих веществ в ПВО

Иркутская обл. В ЦЭЗ БПТ в административных

предприятиями ЖКХ Иркутской обл. в границах БПТ

границах Иркутской обл. (Слюдянский, Иркутский,

представлены в таблице 13.10.

Ольхонский

районы)

предприятия

ЖКХ

осуществляют сбор, очистку, распределение воды

и удаление сточных вод.

Таблица 13.10 - Сброс загрязняющих веществ

В 2022 г. водопотребление из природных водных

в ПВО предприятиями ЖКХ Иркутской обл.

объектов для нужд ЖКХ составило 2,35 млн м³,

в 2021 и 2022 гг., т/год

что соответствует уровню прошлого года. Объем

Виды

Взвешенные

Сухой

БПК_полн.

ХПК

Нефть

Сульфаты

Хлориды

загрязнений

вещества

остаток

сточных вод, поступивших в ПВО от предприятий

2021

1300,44

47,03

35,79

1756,42

13024,76

6734,21

19726,54

ЖКХ, в 2022 г. составил 2,89 млн м³ (в 2021 г. -

Иркутская

обл., всего

2022

1727,56

92,87

51,49

2250,14

13063,80

8749,57

19442,32

2,93 млн м³), по сравнению с прошлым годом

2021

1026,03

24,30

15,56

1173,42

3858,60

5604,56

19726,54

сократился на

0,04 млн м³

(1,4%). Показатели

ЖКХ

2022

1392,72

72,30

22,16

1532,38

5510,46

7787,82

19442,32

использования водных ресурсов предприятиями

ЖКХ Иркутской обл. в границах БПТ представлены

Источник: данные Росводресурсов

в таблице 13.9.

2022

г.

были

продолжены

работы

2022 г. отмечается увеличение объема

по реконструкции канализационных очистных

загрязняющих веществ, поступающих со сточными

сооружений правого берега г. Иркутска. Работы

водами в водные объекты БПТ. Основной причиной

ведутся в 10 этапов. Введены в эксплуатацию 4, 5

является

строительство

новых

объектов

и 6 этапы, а также осуществляются работы по 7, 8

на территории Байкальского городского поселения

и 9 этапам. Начало работ по 10 этапу запланировано

и реновации промышленной площади ОАО «БЦБК».

на

2023 г. По завершении этапов увеличение

Республика Бурятия. По Республике Бурятии

мощности канализационных очистных сооружений

на БПТ охвачено государственным учетом

составит до 220 тыс. м³ в сутки.

55 объектов ЖКХ (в 2021 г. - 58). На предприятиях

266

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

ЖКХ в 2022 г. по сравнению с 2021 г. наблюдались

Бурятия» (постановление Правительства Республики

следующие изменения:

Бурятия от

02.08.2013

№ 424) осуществляется

- забор воды из водных объектов увеличился

реализация основного мероприятия «Строительство,

на 2,26%;

реконструкция

модернизация

комплексов

- использование воды на хозяйственно-питьевые

очистных сооружений и систем водоотведения».

нужды увеличилось на 3,06%;

Финансирование

мероприятий

2022

г.

- использование воды на производственные

не предусматривалось. Также в Республике Бурятия

нужды уменьшилось на 29,39%;

заключен контракт по объекту «Реконструкция

- отведение сточных вод в поверхностные водные

правобережных очистных сооружений г. Улан-Удэ»

объекты увеличилось на 1,44% (таблица 13.11).

мощностью 130 тыс. м³ в сутки. Объект находится

Уменьшение водопотребления связано с тем,

на контроле Президента Российской Федерации

что в военных городах была закрыта часть детских

в рамках поручения от 24.03.2021 № Пр-454. Ввод

школьных

учреждений

законсервирована

объекта в эксплуатацию запланирован в 2024 г.

котельная ввиду уменьшения численности личного

Забайкальский край. В 2022 г. объем сбросов

состава. Также в связи с проведенными ремонтными

сточных вод по Забайкальскому краю увеличился

работами на сетях водоснабжения г. Улан-Удэ

на 7,9 млн м³ по сравнению с 2021 г. и составил

уменьшился расход воды, необходимый для их

29,02 млн м³. В

2022 г. Минстроем России

промывки.

проводились

работы

по

строительству

и реконструкции очистных сооружений. В связи

с неблагоприятной экономической ситуацией

Таблица 13.11 - Основные показатели

и паводковыми явлениями в регионе, мероприятия

использования водных ресурсов ЖКХ

по строительству и реконструкции трех объектов

Республики Бурятия в 2021 и 2022 гг., млн м³/год

Забайкальского края общей мощностью 1 тыс. м³

Изменения 2022 к 2021

в сутки будут введены в эксплуатацию в 2023 г.

Показатели

2021

2022

На предприятиях ЖКХ, расположенных на БПТ,

Значение

в 2022 г. объем забора воды и сброса сточных вод,

Забрано воды из водных объектов, всего

42,42

41,46

-0,96

-2,26

а также сброс загрязняющих веществ в ПВО

в т.ч. из подземных

40,44

39,46

-0,98

-2,42

увеличился. К основным причинам проста масс

источников

сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод

Использовано свежей воды, всего

27,67

27,81

0,14

0,51

централизованных

систем

водоотведения

Использовано на нужды:

поселений, городских округов предприятий ЖКХ

относятся:

- хозяйственно-питьевые

22,87

23,57

0,70

3,06

- устаревшие технологии очистки;

- производственные

2,79

1,97

-0,82

-29,39

- эксплуатация очистных сооружений с высокой

Сброшено сточных, шахтно-рудничных, карьерных и

степенью износа, подлежащих капитальному

коллекторно-дренажных вод

в поверхностные водные объекты,

24,39

24,74

0,35

1,44

ремонту или реконструкции, не обеспечивающих

всего

очистку сточных вод до нормативного качества;

в т.ч.:

- частые реорганизации предприятий и передача

требующих очистки, всего

24,39

24,74

0,35

1,44

сооружений очистки сточных вод от одной

организации другой, краткосрочные договоры

из них:

аренды водосбросных сооружений.

сброшено без очистки

недостаточно очищенных

24,39

24,74

0,35

1,44

13.2.3. Сельское хозяйство

нормативно очищенных

В 2022 г. в Республике Бурятии на БПТ были

Мощность очистных

сооружений со сбросом

95,58

95,42

-0,16

-0,17

охвачены государственным учетом 24 с/х объекта

в водные объекты

(в 2021 г. - 28). В ЦЭЗ БПТ расположено 2 объекта

Источник: данные Росводресурсов

сельского хозяйства

- АО «Нижнеангарский

рыбозавод» и Большереченский рыбоводный завод

Байкальского филиала ФГБУ «Главрыбвод».

Показатели сброса загрязняющих веществ в ПВО

Общий объем забора воды составил 3,32 млн м³,

предприятиями

ЖКХ

Республики

Бурятии

что на 2,6% меньше показателя забора за 2021 г., в т.ч.

приведены в таблице 13.12.

в ЦЭЗ БПТ - 0,52 млн м³ (в 2021 г. - 0,90 млн м³).

В рамках использования свежей воды произошли

Таблица 13.12 - Сброс загрязняющих веществ

следующие изменения:

в ПВО предприятиями ЖКХ Республики Бурятии

- использование воды на производственные

в 2021 и 2022 гг., т/год

нужны увеличилось на 4,4% по сравнению с 2021 г.

Виды

Взвешенные

Сухой

и составило 2,82 млн м³;

загрязнений

БПК_полн.

ХПК

Нефть

вещества

Сульфаты

Хлориды

остаток

- использование воды на хозяйственно-питьевые

Республика

2021

410,01

1433,85

2,24

421,64

1577,97

1713,42

10278,33

нужды увеличилось с

0,03 млн м³ в

2021 г.

Бурятия,

всего

до 0,04 млн м³ в 2022 г.;

2022

539,90

1657,82

4,46

560,31

1595,66

1763,21

10705,01

- в

3,5 раза увеличилось использование воды

2021

346,71

1220,19

1,76

380,45

1108,03

1357,19

10258,84

на нужды регулярного орошения (рост связан

ЖКХ

2022

494,21

1496,35

4,28

537,08

1196,04

1522,53

10686,77

с поливом полей с корнеплодами, который

не осуществлялся в 2021 г.).

Источник: данные Росводресурсов

Общий объем сброса сточных вод в с/х

Республики Бурятии в 2022 г. сократился на 2,0%

рамках

государственной

программы

до

2,44 млн м³ (в

2021 г.

- 2,49 млн м³). Это

Республики Бурятия «Развитие строительного

нормативно-чистые

воды,

сбрасываемые

и жилищно-коммунального комплексов Республики

рыбоводными заводами (таблица 13.13).

267

Байкальская природная территория

и охрана озера Байкал

Таблица 13.13 - Основные показатели

законодательные акты Российской Федерации»,

использования водных ресурсов в сельском

другими федеральными законами

и иными

хозяйстве Республики Бурятия в 2021 и 2022 гг.,

нормативными правовыми актами Правительства

млн м³/год

Российской Федерации, а также принимаемыми

в соответствии с ними законами и иными

Изменения 2022 к 2021

Показатели

2021

2022

нормативными правовыми актами субъектов

Значение

Российской Федерации.

3,41

3,32

0,09

-2,64

Забрано воды из водных объектов, всего

Основными и наиболее значимыми объектами

в т.ч. из подземных источников

0,42

0,59

0,17

40,48

охоты в пределах БПТ являются копытные и пушные

Использовано свежей воды, всего

2,96

3,17

0,21

7,09

виды охотничьих животных. Популяции кабарги

Сброшено сточных и коллекторно-дренажных

2,49

2,44

0,05

2,01

сосредоточены в Иркутской обл. - 32,1 тыс. особей,

вод в поверхностные водные объекты, всего

Республике Бурятии - 28,5 тыс. особей. Популяции

в т.ч.: нормативно чистых

2,49

2,44

0,05

2,01

сибирской косули обитают в Иркутской обл.

Расход в системах оборотного и повторно-

0,00

последовательного водоснабжения

59,9 тыс. особей. Популяции благородного оленя

Мощность очистных сооружений, всего

0,00

обитают в Забайкальском крае и

составляют

7,6 тыс. особей, также 19,2 тыс. особей обитают

Источник: данные Росводресурсов

в Республике Бурятии и 21,7 тыс. особей - в угодьях

Иркутской обл. Популяция соболя на территории

В административных границах Иркутской обл.

Иркутской обл. составляет около 24,3 тыс. особей,

на БПТ в 2022 г. государственным учетом было

лося

9,8 тыс. особей, бурого медведя

охвачено 13 респондентов, водопотребление которых

4,5 тыс. особей, тетерева

158,3 тыс. особей,

составило 1,84 млн м³, что на 0,65 млн м³ больше, чем

рябчика - 197,3 тыс. особей.

в 2021 г. Объем забора воды составил:

Основой для осуществления хозяйственной

- из поверхностных источников - 0,85 млн м³,

и иной деятельности на БПТ являются комплексные

что в 2,4 раза больше значения данного показателя

схемы охраны и использования ее

природных

за 2021 г.;

ресурсов, разрабатываемые

и утверждаемые

- из подземных источников

0,99 млн м³,

в порядке,

установленном законодательством

что на

19,3% больше, чем в

2021 г., и связано

Российской Федерации и

законодательством

с увеличением объемов производства СХПК

субъектов

Российской

Федерации

(ст.

«Усольский свинокомплекс».

Федерального закона

от

01.05.1999

№ 94-ФЗ

Водоотведение в накопители в 2022 г. составило

«Об охране озера Байкал»).

0,48 млн м³, что на 39,2% меньше, чем в 2021 г. В ПВО

в 2022 г. было отведено 0,22 млн м³ воды, что связано

13.2.5. Рыбное хозяйство

с постановкой на учет нового респондента ООО

«Байкальская рыба» (в

2021 г. водоотведение

Управление и ведение рыбного хозяйства на БПТ

в накопители не производилось) (таблица 13.14).

осуществляют:

Ангаро-Байкальское

территориальное

Таблица 13.14 - Основные показатели

управление Росрыболовства - функции по контролю

использования водных ресурсов в сельском

(надзору) в области рыболовства и сохранения ВБР,

хозяйстве Иркутской обл. в 2021 и 2022 гг.,

по оказанию государственных услуг, управлению

млн м³/год

государственным

имуществом

сфере

рыбохозяйственной

деятельности,

охраны,

Изменения 2022 к 2021

Показатели

2021

2022

рационального

использования,

изучения,

Значение

сохранения, воспроизводства водных биоресурсов

1,19

1,84

0,65

54,62

Забрано воды из водных объектов, всего

и среды их обитания, а также рыбоводства

в т.ч. из подземных источников

0,83

0,99

0,16

19,28

(аквакультуры), производства рыбной продукции

Использовано свежей воды, всего

1,37

2,04

0,67

48,91

из ВБР;

Сброшено сточных и коллекторно-дренажных

0,00

0,22

100,00

2. Байкальский филиал ФГБУ «Главрыбвод»

вод в поверхностные водные объекты, всего

искусственное

воспроизводство

водных

в т.ч.: нормативно чистых

0,00

0,22

100,00

биоресурсов,

рыбохозяйственная

мелиорация

Расход в системах оборотного и повторно-

0,00

последовательного водоснабжения

водных объектов, государственный

мониторинг

Мощность очистных сооружений, всего

0,00

водных биоресурсов, оценка воздействия на водные

биоресурсы и среду их обитания;

Источник: данные Росводресурсов

3. Байкальский филиал ФГБНУ «ВНИРО»

проведение

исследований

ВБР,

разработка

На

предприятиях

сельского

хозяйства,

обоснований ОДУ и объемов рекомендованного

расположенных в границах БПТ, в 2022 г. произошло

вылова (добычи) ВБР, изучение продукционных

увеличение объема забора воды, что связано

возможностей водоемов, разработка рыбоводно-

с увеличением полива полей в связи с малым

биологических

обоснований

по

созданию

количеством осадков в летний период 2022 г.

рыбоводных объектов и рациональной эксплуатации

ВБР различных водоемов, научное обеспечение

рыбоводства,

различные

исследования

13.2.4. Охотничье хозяйство

природоохранного направления, расчет ущерба,

Ведение охотничьего хозяйства как одного

наносимого ВБР и среде их обитания в результате

из видов хозяйственной деятельности на территории

проведения различных видов работ на водных

БПТ регламентируется положениями Федерального

объектах

рыбохозяйственного

назначения,

закона от

01.05.1999

№ 94-ФЗ «Об охране озера

государственный мониторинг водных биоресурсов

Байкал»,

Федерального закона от

24.07.2009

и среды их обитания.

№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих

целях

подготовки

рекомендаций

ресурсов и о внесении изменений в отдельные

предложений

по

сохранению

ВБР,

268

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

по распределению квот добычи (вылова) ВБР

в пределах Республики Бурятия

2140 тыс. га

действует Байкальский научнопромысловый совет

и Иркутской обл.

1010 тыс. га. Промысловое

Байкальского рыбохозяйственного бассейна. В состав

значение

имеет

преимущественно

лишь

совета входят представители федеральных органов

мелководная часть Байкала, где ведется промысел

исполнительной власти, органов исполнительной

омуля (в основном в период летнего нагула).

власти Республики Бурятия, Иркутской обл.

Основными

рыбопромысловыми

районами

и Забайкальского края, ФГБУ «Байкалрыбвод»,

являются:

Селенгинский

(145

тыс.

га),

научно-исследовательских организаций, а также

Прибайкальский (31 тыс. га), Баргузинский (84 тыс.

общественных организаций.

га), Северобайкальский (62 тыс. га), Маломорский

В соответствии со своими полномочиями

(55 тыс. га).

отдельные

функции

государственного

Общая площадь глубин от 0 до 100 м - 377 тыс. га,

регулирования

области

промышленного,

или около 12% от акватории озера. Открытая часть

любительского и спортивного рыболовства, а также

о.

Байкал с большими глубинами рыбной

рыболовства в целях обеспечения ведения

промышленностью практически не осваивается

традиционного образа жизни и осуществления

в связи со спецификой распределения основных

традиционной

хозяйственной

деятельности

промысловых видов рыб по акватории озера

коренных

малочисленных

народов

Севера

и недоступностью для облова разреженных

и Дальнего Востока Российской Федерации,

концентраций рыбы в этих зонах. Исключение

осуществляли Министерство сельского хозяйства

составляет Южный Байкал, где во второй половине

продовольствия

Республики

Бурятия,

лета наблюдаются концентрации омуля, и получил

Министерство сельского хозяйства Иркутской обл.,

распространение лов омуля дрифтерными сетями

Министерство природных ресурсов Забайкальского

над большими глубинами.

края.

Кроме мелководных участков Байкала, в состав

Вылов ВБР в о. Байкал в

2022 г. был

рыбопромысловых районов входят следующие

регламентирован

следующими

нормативными

основные водоемы:

документами:

- в Селенгинском промысловом районе - залив

- приказами Министерства сельского хозяйства

Провал (22,0 тыс. га), Посольский сор (3,5 тыс. га),

Российской Федерации: от

24.04.2020

№ 226

Истокский сор (2,5 тыс. га), а также ряд озер и проток

«Об

утверждении

Правил

рыболовства

в дельте р. Селенги;

для Байкальского рыбохозяйственного бассейна»

- в Баргузинском промысловом районе

и от

22.11.2021

№ 787 «Об утверждении общего

о. Арангатуй

(6,0 тыс. га), мелководные участки

допустимого улова водных биологических ресурсов

Чивыркуйского и Баргузинского заливов, озера

во внутренних водах Российской Федерации,

в бассейне р. Баргузин - Б. Тулуто (140,0 га) и Духовое

за

исключением внутренних морских вод

(215,0 га);

Российской Федерации, на 2022 год»;

- в Северобайкальском промысловом районе -

- приказами Росрыболовства: от

30.11.2021

Ангарский (Северобайкальский) сор

(2,3 тыс. га),

№ 729 «О мерах по реализации постановления

о. Иркана (1,0 тыс. га) и небольшие озера в бассейне

Правительства Российской Федерации от 25 августа

рек Верхняя Ангара и Кичера.

2008 г. № 643 на 2022 год», от 03.12.2021 № 751

Рыбохозяйственный водный фонд о. Байкал

«О распределении общих допустимых уловов водных

включает непосредственно акваторию озера с его

биологических ресурсов во внутренних водах

озерно-соровой системой и отдельные разрозненные

Российской Федерации, за исключением внутренних

озера в бассейнах его притоков. Промысловое

морских вод Российской Федерации, применительно

значение имеет лишь его мелководная часть, где

к видам квот на

2022 год», от

07.02.2022

№ 62

ведется в основном промысел омуля и плотвы.

«О предоставлении водных биологических ресурсов

Открытая часть Байкала с большими глубинами

в пользование для осуществления рыболовства

промыслом осваивается очень слабо в связи со

в научно-исследовательских и контрольных целях

спецификой распределения основных промысловых

во внутренних водах Российской Федерации,

видов рыб по акватории Байкала и слабой

за

исключением внутренних морских вод

доступностью

для

облова

разреженных

Российской Федерации, в Чудском, Теплом

концентраций в этих зонах.

и Псковском озерах в 2022 году» и от 08.02.2022

Уровень воды в о. Байкал в 2022 г. не опускался

№ 70 «О распределении между пользователями,

ниже

критических

отметок.

Условия

отношении

которых

принято

решение

воспроизводства весенне-нерестующих видов были

о предоставлении водных биологических ресурсов

достаточно благоприятны, что предполагает

в пользование, квот добычи (вылова) водных

через три-четыре года увеличение их запасов.

биологических ресурсов для осуществления

Высокий уровень воды в притоках Байкала

рыболовства

научно-исследовательских

в осенний период оказал влияние на нерестовые

и контрольных целях во внутренних водах

миграции

байкальского

омуля.

Состояние

Российской Федерации, за исключением внутренних

популяции байкальского омуля свидетельствует,

морских вод Российской Федерации, в Чудском,

что, несмотря на положительную динамику

Теплом и Псковском озерах в 2022 году»;

в воспроизводстве, отмечаемую в последние

письмом Росрыболовства от

01.12.2021

несколько лет, сохраняется низкий уровень запасов,

№ У05-4289 «О рекомендованных объемах добычи

не позволяющий возобновить его промысловый лов

(вылова) водных биологических ресурсов, общий

в ближайшие годы. Вылов будет возможен только

допустимый улов которых не устанавливается,

в целях искусственного воспроизводства, ведения

в 2022 году».

мониторинга

режиме

традиционного

Рыбохозяйственный водный фонд включает

природопользования. В последние несколько лет

непосредственно

о.

Байкал

отдельные

в Иркутской обл. уровень воды в ангарских

разрозненные озера в

бассейнах его притоков.

водохранилищах - Братском и Усть-Илимском в мае-

На открытый Байкал приходится 3150 тыс. га, из них

июне

поднимался,

затапливая

осушенную

269

Байкальская природная территория

и охрана озера Байкал

прибрежную зону, заросшую растительностью. Это

зарегистрированного в государственном водном

благоприятствовало воспроизводству фитофильных

реестре

15.10.2021 г.

№ 38-16.01.01.001-О-РСБ

видов рыб (леща, сазана, карася и плотвы).

Х-Т-2021-05355/00 сроком действия по 30.08.2026 г.

Появились урожайные поколения. Исходя из этого,

Объем сброса сточных вод в о. Байкал в 2022 г.

запасы рыб в ангарских водохранилищах остаются

составил 2,05 млн м³, что на 0,03 млн м³ меньше, чем

на высоком уровне. В таблице

13.12 приводится

в 2021 г. Это связано с уменьшением объема сточных

динамика объема вылова рыбы в о. Байкал

вод, поступающих от населения на канализационные

в 2013-2022 гг.

очистные сооружения.

Забор (изъятие) водных ресурсов из о. Байкал

Таблица 13.12 - Объем вылова рыбы в о. Байкал,

в районе БЦБК

осуществлял до

26.04.2021

2013-2022 гг., т

ОАО «Байкальский ЦБК» на основании договора

водопользования

№

38-00.00.00.000-О-ДЗВ

Группы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

О-Т-2008-00115/00,

заключенного

04.07.2008,

и виды

Лососевые

для передачи забранной воды для нужд

Хариус

9,3

11,3

14,5

10,1

11,9

11,1

11,4

11,9

13,3

12,6

коммунального хозяйства и

теплоэнергетики.

Сиговые

29.04.2021

забор

осуществляет

Омуль

1140,4

839,9

793,2

580,9

198,0

82,1

126,8

135,5

138,0

133,7

ООО «Теплоснабжение» на основании договоров

Сиг

4,6

5,6

9,3

10,1

8,5

12,9

15,1

12,1

15,8

16,0

водопользования № 38-16.01.01.001-О-ДЗИО-Т-2021-

Мелкий частик

05016/00, заключенного

29.04.2021 г. на срок

Плотва

632,9

702,7

743,7

610,6

524,0

417,2

268,0

280,4

201,7

175,3

до 28.04.2041, для передачи поднятой воды для нужд

Елец

55,1

67,9

59,0

58,8

56,7

61,9

51,9

45,6

32,5

30,0

теплоэнергетики и

№ 38-16.01.01.001-О-ДХИО-Т-

Окунь

74,4

100,9

99,5

94,0

75,0

105,4

84,7

64,8

64,6

60,2

2021-05181/00, заключенного

17.08.2021 г. на срок

Карась

13,3

27,5

31,0

24,7

33,8

28,1

29,6

20,3

25,8

22,9

до

16.08.2041, для передачи забранной воды

Крупный частик

для целей питьевого и хозяйственно-бытового

Щука

22,9

27,0

30,9

33,0

28,3

28,6

35,2

36,8

40,2

38,1

Язь

13,9

22,2

14,9

18,9

15,6

18,5

9,8

15,0

17,2

13,3

водоснабжения.

Сазан

3,0

9,6

9,3

7,5

18,1

15,1

17,4

20,0

17,6

Объем забора водных ресурсов из о. Байкал

Лещ

0,2

4,3

2,5

5,7

7,1

3,3

7,0

9,5

5,1

в 2022 г. составил 0,85 млн м³, что на 12,4% меньше,

Сом

0,1

3,2

2,1

0,8

0,5

1,0

0,3

0,7

1,2

0,9

чем в 2021 г. (0,97 млн м³), за счет уменьшения

Тресковые

объемов

использования

воды

на

нужды

Налим

17,0

26,1

26,0

20,2

14,3

25,0

22,0

26,0

23,8

22,7

теплоэнергетики и коммунального хозяйства.

Всего

1987,1

1841,6

1836,2

1473,9

979,8

817,0

673,2

673,5

603,6

548,4

В целом, объемы водопользования в районе БЦБК,

Источник: данные Росрыболовства

по сравнению с предыдущим годом, уменьшились.

Так же в 2022 г., по сравнению с 2021 г., отмечается

как уменьшение, так и увеличение масс сброса

2022 г. общая численность производителей

загрязняющих

веществ.

Динамика

сброса

байкальского омуля, зашедших в нерестовые реки,

загрязняющих веществ в 2018-2022 гг. в о. Байкал

составила 1,5 млн экз., что ниже уровня 2021 г.

в районе БЦБК представлена в таблице 13.16.

(2,1 млн экз.), а также значительно ниже

среднемноголетнего (4,2 млн экз.) уровня. Состояние

Таблица 13.16 - Динамика сброса загрязняющих

запасов других промысловых рыб остается

веществ в 2018-2022 гг. в о. Байкал в районе БЦБК

достаточно стабильным.

Загрязняющие

Масса сброса загрязняющих веществ, т

Изменения

вещества

2018

2019

2020

2021

2022

2021-2022

Сброшено сточных вод

13.2.6. Байкальский целлюлозно-

(млн м³)

1,32

1,56

1,87

2,08

2,05

-0,03

БПК_полн

9,16

7,27

7,50

4,02

5,75

+1,73

бумажный комбинат

Взвешенные вещества

14,52

11,91

10,07

5,96

13,30

+7,34

Нефтепродукты

0,03

0,04

0,02

0,10

+0,08

БЦБК, запущенный в эксплуатацию в 1966 г.,

Нитрат-анион

69,94

66,14

58,82

57,07

22,96

-34,11

являлся

единственным

промышленным

СПАВ

0,15

-¹

НСПАВ

0,09¹

0,07¹

0,00¹

предприятием, сбрасывающим свои сточные воды

АСПАВ

0,06

0,13¹

+0,07

непосредственно в о. Байкал.

Сульфат-анион

82,57

63,35

62,79

40,86

50,20

+9,34

В 2013 г. Правительством Российской Федерации

Хлорид-анион

33,57

37,78

35,60

34,61

39,75

+5,14

было принято решение о закрытии ОАО «БЦБК».

Алюминий

0,41

1,62

1,12

0,06

0,17

+0,11

14.09.2013

основная

производственная

ХПК

26,34

38,94

32,18

23,36

32,98

+9,62

Азот-аммонийный

0,16

-¹

деятельность по выпуску сульфатной вискозной

Аммоний-ион

0,36¹

0,70¹

0,76¹

0,87*

+0,11

целлюлозы прекращена. Начиная с этой даты,

Фосфаты

1,06

0,51

0,66

1,45

1,31

-0,14

на комбинате функционировали только социально-

Нитрит-анион

0,22

0,23

0,32

0,49

0,44

-0,05

значимые объекты ТЭЦ.

Источник: данные Росводресурсов

Начиная с 01.12.2014 сброс хозяйственно-бытовых

Примечание:

сточных вод ОАО «БЦБК» от населения, организаций

1 - в связи с внесением изменений согласно Приказу Росстата от 14.11.2019

№ 663 «О внесении изменения в указания по заполнению формы федерального

и предприятий г. Байкальска осуществляет МУП

статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании

«Канализационные

очистные

сооружения

воды», утвержденного приказом Росстата от 19.10.2009 № 230» 14.11.2019

в приказ Росстата от 19.10.2009 № 230 «Об утверждении статистического

Байкальского

муниципального

образования»

инструментария для организации Росводресурсами федерального

(далее - «КОС БМО»), в эксплуатацию которого были

статистического наблюдения об использовании воды», и утверждением нового

переданы пруд-аэратор и другие сооружения, ранее

приказа Росстата от 27.12.2019 № 815 «Об утверждении формы федерального

статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации

принадлежавшие ОАО «БЦБК».

Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического

Водопотребление и сброс сточных вод.

наблюдения об использовании воды» с отчета за 2019 г.

Пользование водным объектом - о. Байкал в целях

сброса сточных вод

- МУП «КОС БМО»

В целом, объем водопользования в районе БЦБК,

осуществляется

на

основании

решения

по сравнению с предыдущим годом, уменьшился,

о предоставлении водного объекта в пользование,

что связано с сокращением объемов использования

270

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

воды на нужды теплоэнергетики и объемов

наложенных по итогам проверок, составило 74 ед.,

переданной воды для нужд коммунального

а сумма наложенных административных штрафов -

хозяйства.

3704 тыс. руб. (из них уплаченных - 2179 тыс. руб.).

Также были предъявлены иски на возмещение

13.2.7. Зона Байкало-Амурской

ущерба в размере 47838,9 тыс. руб., из которых было

возмещено 8478,4 тыс. руб.

магистрали

В 2022 г. по итогам 18 проверок материалы были

Территория участка БАМ в водосборном бассейне

переданы для возбуждения уголовного дела.

о.

Байкал

расположена

пределах

При этом, по итогам всех проверок меры уголовного

Северобайкальского района Республики Бурятии.

наказания не были применены.

Зона антропогенного воздействия в северной части

Количество

предприятий,

подлежащих

водосборного бассейна о. Байкал приурочена к трассе

федеральному контролю, в 2022 г. составило 2068 ед.

БАМ. От прорезающего Байкальский хребет

Также территориальными органами было проведено

семикилометрового Даванского тоннеля железная

217 контрольных природоохранных мероприятий.

дорога проходит по долинам рек Гоуджекит и Тыя,

спускается к берегу Байкала и на протяжении

13.3.2. Работа Правительственной

20 км между г. Северобайкальск (с населением

комиссии по вопросам охраны

23,7 тыс. чел.) и п. Нижнеангарск (4,5 тыс. чел.),

о. Байкал

проходит непосредственно по скалистому берегу

Байкала до устья р. Кичера, далее - вверх по долине

Во

исполнение

поручения

Заместителя

рек Кичера и Верхняя Ангара.

Председателя Правительства Российской Федерации

Основными источниками загрязнения являются

А.В. Гордеева от 18.12.2019 № АГ-П11-11031 в целях

предприятия, осуществляющие сброс недостаточно

обеспечения

согласованных

действий

очищенных загрязненных сточных вод в следующие

заинтересованных лиц, а также более эффективной

водные объекты:

работы в области охраны о. Байкал создана

- в г. Северобайкальске в р. Тыя в 2022 г. -

Правительственная комиссия по вопросам охраны

0,99 млн м³ недостаточно очищенных сточных вод

о. Байкал (далее - Комиссия).

(в 2021 г. - 0,98 млн м³);

Согласно п. 1 Положения о Правительственной

- в пос. Кичера в р. Кичера в 2022 г. - 0,02 млн м³

комиссии по вопросам охраны о. Байкал,

недостаточно очищенных сточных вод (в 2021 г. -

утвержденного постановлением Правительства

0,03 млн м³);

Российской Федерации от 30.04.2020 № 627 (далее -

- в пос. Ангоя в р. Верхняя Ангара в 2022 г. -

Положение), Комиссия является координационным

0,01 млн м³ недостаточно очищенных сточных вод

органом,

образованным

для

обеспечения

(в 2021 г. - 0,02 млн м³);

согласованных

действий

заинтересованных

- в пос. Новый Уоян в р. Верхняя Ангара в 2022 г. -

федеральных органов исполнительной власти,

0,04 млн м³ недостаточно очищенных сточных вод

органов исполнительной власти Республики

(в 2021 г. - 0,07 млн м³);

Бурятия, Забайкальского края и Иркутской обл.

- в пос. Янчукан в р. Верхняя Ангара в 2022 г. -

при решении задач охраны о. Байкал как уникальной

0,01 млн м³ недостаточно очищенных сточных вод

экологической системы и объекта всемирного

(в 2021 г. - 0,008 млн м³);

природного наследия.

- в пос. Тоннельный в р. Итыкит в 2022 г. -

В повестку большинства заседаний Комиссии

45,65 млн м³ нормативно чистых сточных вод

включаются вопросы о ходе строительства,

(в 2021 г. - 43,07 млн м³).

реконструкции

модернизации

очистных

Общий объем сброса недостаточно очищенных

сооружений на БПТ. Решениями Комиссии органам

сточных вод в водосборном бассейне о. Байкал

исполнительной власти Республики Бурятия

2022 г. составил

46,72 млн м³ (в

2021 г.

и Иркутской обл. даются поручения формирования

44,18 млн м³). В целом, объемы сброса недостаточно

планов строительства, реконструкции и модерни-

очищенных сточных вод в районе зоны БАМ,

зации

комплексов

очистных

сооружений

по сравнению с предыдущим годом, увеличились.

в приоритетном порядке включать в указанные

планы объекты, расположенные в центральной

экологической зоне БПТ, а также на БПТ в целом.

13.3. Мероприятия

22.07.2022 в г. Улан-Удэ под председательством

по уменьшению вредного

Заместителя

Председателя

Правительства

Российской Федерации В.В. Абрамченко состоялось

воздействия отраслей

очередное заседание Комиссии. На заседании

экономики на состояние БПТ

рассмотрены

вопросы

ходе

реализации

мероприятий, направленных на сокращение объемов

13.3.1. Предотвращение

сбросов неочищенных сточных вод в водные объекты

БПТ (модернизация и строительство очистных

экологических правонарушений

сооружений), развитие туризма на БПТ с учетом

2022 г. Межрегиональным управлением

обеспечения предотвращения негативного воздейст-

Росприроднадзора

по

Иркутской

области

вия на окружающую среду, совершенствование

Байкальской

природной

территории

нормативно-правового регулирования особенностей

и Забайкальским межрегиональным управлением

лесного законодательства на БПТ.

Росприроднадзора было проведено

98 проверок,

По итогам совещания Комиссии приняты

по 65 из которым были выявлены правонарушения.

решения о:

Всего в 2022 г. было выявлено 191 правонарушение,

- проработке вопроса возможности применения

а по результатам проведения проверок - выдано

на территории БПТ технологической схемы очистки

56 предписаний.

сточных вод, позволяющей осуществлять сброс

Количество

административных

наказаний,

сточных вод в промежуточные искусственные

271

Байкальская природная территория

и охрана озера Байкал

водоемы, а также альтернативного варианта

- проработке постановления Правительства

канализования и очистки стоков Южного Байкала

Российской Федерации «Об утверждении Положения

с очисткой образующихся стоков в населенных

о государственном экологическом мониторинге

пунктах и туристических объектах до общерос-

уникальной экологической системы озера Байкал»;

сийских нормативов и их направлением посредством

- проработке вопроса о перечне поставщиков

коллектора за пределы БПТ;

информации геопортала в составе проекта

- разработке плана мероприятий по системному

постановления

Правительства

Российской

развитию экологического туризма на БПТ с учетом

Федерации

«Об

утверждении

Положения

минимизации и перераспределения антропогенной

о государственном экологическом мониторинге

нагрузки на данную территорию;

уникальной экологической системы озера Байкал»;

- развитии круизного туризма на о. Байкал

проработке вопроса о необходимости

с учетом необходимости решения вопросов

проведения

научно-исследовательской

работы

строительства причалов, пунктов приема и заправки

в целях совершенствования методов регулирования

судов, сбора и утилизации твердых коммунальных

численности байкальской нерпы и иных редких

отходов и жидких бытовых отходов, а также

видов объектов животного мира;

утилизации круизных судов после завершения их

проведении экспертизы (исследования)

эксплуатации;

применения автоматизированных систем учета

- проведении инвентаризации затонувших судов

выпуска личинок байкальского омуля в целях

на о. Байкал и финансировании работ по подъему

повышения эффективности работы таких систем;

таких судов;

- обеспечении подготовки проведения выездного

- проведении научных исследований воздействия

заседания Правительственной комиссии в I квартале

туристической деятельности на окружающую среду

2023 г., в ходе которого предусмотреть посещение

БПТ;

реконструируемого Большереченского рыбоводного

- разработке нормативных правовых актов,

завода в Республике Бурятия в целях оценки

устанавливающих понятие и правовой статус

подготовки к выпуску личинок байкальского омуля.

«туристических (экологических) троп»;

Министерством природных ресурсов и экологии

- подготовке перечня документов, необходимых

Российской

Федерации

совместно

для обеспечения устойчивого развития центральной

с государственными органами и организациями

экологической зоны БПТ.

проводится работа по выполнению решений

28.11.2022 прошло второе заседание Комиссии

протоколов заседания Правительственной комиссии

(протокол от 28.11.2022 № 2), на котором, в основном,

от 22.07.2022 № 1 и от 28.11.2022 № 2.

были рассмотрены вопросы о государственном

экологическом

мониторинге

уникальной

13.3.3. Двустороннее российско-

экологической системы о. Байкал, а также о ходе

реализации

мероприятий

по

сохранению

монгольское сотрудничество

воспроизводству

уникальных

водных

в трансграничной водной сфере

биологических ресурсов.

На заседании членами Комиссии была отмечена

Российская Федерация и Монголия имеют общую

информация о вопросах, связанных с организацией

границу протяженностью

3485 км, в т.ч.

588 км

государственного экологического мониторинга

по рекам и 18 км по озерам. Линию российско-

уникальной экологической системы о. Байкал,

монгольской границы в ту или иную сторону

а именно - о разработке Министерством природных

пересекает около 100 водных объектов. Центральное

ресурсов и экологии Российской Федерации новой

место

среди

них

занимает

р.

Селенга

редакции

Положения

государственном

протяженностью 1024 км, 67% площади водосбора

экологическом

мониторинге

уникальной

которой приходится на территорию Монголии.

экологической системы озера Байкал, утвержденного

Сотрудничество

Российской

Федерации

постановлением

Правительства

Российской

с Монголией в трансграничной водной сфере

Федерации от

02.02.2015 г.

№ 85, направленной

осуществляется в рамках Соглашения между

на совершенствования регулирования государст-

Правительством

Российской

Федерации

венного экологического мониторинга, включая

Правительства

Монголии

по

охране

вопросы создания правовой основы функциони-

и использованию трансграничных вод от 11.02.1995

рования геопортала «Экологический мониторинг

(далее - Соглашение).

озера Байкал» (далее - геопортал) и установления

Для реализации Соглашения создан механизм

порядка функционирования геопортала, в т.ч.

в виде Совещания Уполномоченных правительств

порядка размещения на нем информации.

сторон по выполнению Соглашения, текущую

По итогам совещания Комиссии приняты

деятельность которого обеспечивает Совместная

решения о:

российско-монгольская

рабочая

группа

- проработке вопроса о составе получателей

по выполнению Соглашения.

информации геопортала во взаимосвязи с вопросами

Приоритетные направления деятельности:

реагирования на риски нарушения экологической

- водохозяйственная обстановка в бассейнах

системы о. Байкал;

трансграничных рек Селенга и Онон, подготовка

- обеспечении направления результатов научно-

к прохождению паводков;

исследовательской работы «Разработка интегри-

оценка качества трансграничных вод

рованной (интегральной) оценки антропогенного

по гидрохимическим и санитарно-гигиеническим

воздействия и состояния окружающей среды озера

показателям;

Байкал» в правительства Иркутской обл.,

влияние

хозяйственной

деятельности

Республики Бурятии и Забайкальского края в целях

предприятий на водные объекты и выполнение

ее

соотнесения

планами

развития

водоохранных и водохозяйственных мероприятий

муниципалитетов

указанных

субъектах

в бассейнах трансграничных рек Селенга, Онон

Российской Федерации;

и Ульдза-Гол;

272

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

- планируемое строительство гидроэнерге-

бассейна р. Селенги в приграничных створах

тических объектов в бассейне р. Селенги

определяются, преимущественно, природными

на территории Монголии;

факторами. Колебания концентраций компонентов

- обмен информацией по водохозяйственным

состава речных вод находятся в пределах ранее

и водоохранным мероприятиям.

наблюдаемых значений, существенных изменений

На

мероприятиях

международного

качества воды трансграничных рек за отчетный

сотрудничества по выполнению Соглашения

период не отмечено.

традиционно

рассматриваются

вопросы

Основными инструментами государственного

складывающейся водохозяйственной обстановки,

управления водными объектами, обеспечивающими

оценки качества трансграничных вод, влияния

их охрану и использование, на территории

хозяйственной

деятельности

предприятий

Российской

Федерации

являются

Схемы

на водные объекты, выполнения водоохранных

комплексного

использования и охраны водных

и водохозяйственных мероприятий, в том числе

объектов, в т.ч. бассейна трансграничной р. Селенги

по бассейну трансграничной р. Селенги. В последние

(российская часть бассейна), в Монголии - Единый

годы на повестке дня наиболее остро стоят вопросы

план управления водными ресурсами Монголии,

планируемого строительства гидротехнических

утвержденный Правительством Монголии в 2013 г.

и гидроэнергетических сооружений в бассейнах

Реализация водоохранных и водохозяйственных

трансграничных рек на территории Монголии.

мероприятий

Сторонами

осуществляется

В рамках Соглашения с 31 августа по 1 сентября

на программной

основе, в т.ч.

на территории

2022 г. в г. Улан-Батор в Монголии состоялось

Российской

Федерации

по

государственной

16-е Совещание Уполномоченных Правительства

программе «Воспроизводство и использование

Российской Федерации и Правительства Монголии

природных

ресурсов»,

утвержденной

по выполнению Соглашения (далее - Стороны).

постановлением

Правительства

Российской

В зимний период ситуация на трансграничных

Федерации от

15 апреля

2014 г.

№ 322,

водных объектах в бассейне р. Селенги была в целом

и по национальному проекту «Экология», паспорт

стабильная, на ряде водотоков наблюдались

которого утвержден на период

2018-2024 гг.

наледные явления и заторы льда различной

протоколом

заседания

президиума

Совета

интенсивности, а также небольшие подъемы уровней

при

Президенте

Российской

Федерации

воды. Весеннее половодье

2022

г.

было

по стратегическому развитию и национальным

слабовыраженное, отмечались незначительные

проектам от 24.09.2018 № 12.

подъемы уровней воды до 26 см в сутки, выхода

Уполномоченными

органами

Сторон

на пойму не отмечалось. В летний период 2022 г.

обеспечивается

контроль

за

соблюдением

в бассейне р. Селенги водохозяйственная обстановка

хозяйствующими

субъектами

требований

была в целом спокойная. В период половодья 2022 г.

экологического законодательства.

месячные уровни воды р. Онон наблюдались выше

На

мероприятиях

международного

средних многолетних значений на 44 см. С мая

сотрудничества, прошедших в 2022 г., российская

по июль на р. Онон у с. Верхний Ульхун и на р. Кыра

сторона

выразила

озабоченность

связи

у с. Кыра проходили паводки различной

с намерением монгольской стороны возобновить

интенсивности, преимущественно без выхода воды

строительство

гидротехнических

сооружений

на пойму.

и плотины в бассейне трансграничных р. Селенги

При прохождении паводка между Сторонами

и р. Ульдза, и ожидает материалы, подтверждающие

проводился обмен оперативной гидрологической

безопасность

реализации

данных

проектов

информацией.

Сложившаяся

2022

г.

для экосистемы регионов, о чем зафиксировано

водохозяйственная обстановка

не

требовала

в протоколах

16-го Совещания Уполномоченных

задействования системы экстренных оповещений

Сторон, прошедшем осенью 2022 г. и 24-го заседания

между Сторонами. С целью обеспечения безопасного

Межправительственной

Российско-Монгольской

пропуска половодья и паводковых вод, Стороны

комиссии по торгово-экономическому и научно-

руководствуются

национальными

планами

техническому сотрудничеству от 15.11.2022.

по

выполнению комплекса организационно-

Монгольская сторона изучает возможность

технических мероприятий.

создания водохранилищ с регулированием стока

Качество вод трансграничных рек бассейна

для стабилизации водности р. Ульдза - с этой целью

р. Селенги на территории Забайкальского края

проводится

детальная

оценка

воздействия

и Республики Бурятия по гидрохимическим

на окружающую среду. В

2022 г. на р. Ульдза

показателям в целом остается стабильным

в Монголии не проводились какие-либо работы

и находится преимущественно под воздействием

по строительству плотины.

природных факторов. В

2022 г. санитарно-

Вопросы,

связанные

планируемым

эпидемиологическая обстановка характеризовалась

строительством гидротехнических сооружений

как удовлетворительная. Повышенное поступление

на водосборной территории р. Селенги, комплексно

с водосборной территории с поверхностным стоком

рассматриваются на Совместной рабочей группе,

органических веществ и вымывание из грунтов

созданной на площадке Министерством природных

гумусовых

веществ

отмечается

ежегодно

ресурсов и экологии Российской Федерации.

и происходит в результате прохождения летне-

Обязательства

российской

Стороны

осеннего паводка в бассейнах р. Селенга и Онон.

по выполнению Соглашения в 2022 г. выполнены

Ежегодные и сезонные колебания содержания

в полном объеме.

загрязняющих веществ в поверхностных водах

273

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

В 2022 г. в Российской Федерации санитарно-

населения и эпидемиологическое благополучие,

эпидемиологическое

благополучие

населения

но и достаточно быстро восстановить и нарастить

определялось

спадом

напряженности

ритм экономической и социальной жизни. При этом

эпидемиологической ситуации, связанным с новой

воздействие факторов среды обитания, включая

коронавирусной инфекцией. Эпидемиологическая

группы социально-экономических и санитарно-

обстановка

Российской

Федерации

гигиенических факторов, а также факторов,

характеризуется

как

контролируемая

характеризующих

образ

жизни

населения,

и управляемая. Благодаря комплексу принятых

продолжает оказывать определяющее влияние

и реализованных антикризисных мер и мер

на состояние здоровья населения в субъектах

по

восстановлению экономики, проведению

Российской Федерации.

широкой

вакцинопрофилактики

СOVID-19,

2022 г. влиянию санитарно-гигиенических

обеспечения макростабильности в социальной сфере

факторов (химические, биологические, физические)

и в экономике, устойчивости государственного

были подвержены более чем

86,8 млн чел.

регулирования

сфере

охраны

здоровья

51 субъекте Российской Федерации

(59,3%

и санитарно-эпидемиологического благополучия

населения), что на 4,3 п.п. меньше, чем в 2021 г.

населения удалось не только сохранить здоровье

ÊÒÎ ÏÎÄÂÅÐÃÀÅÒÑß

Íàèáîëüøåå âîçäåéñòâèå

ÍÀÈÁÎËÜØÅÌÓ

îêðóæàþùàÿ ñðåäà îêàçûâàåò

íà äåòåé â âîçðàñòå äî ïÿòè

ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÞ

ëåò è íà ëþäåé â âîçðàñòå

îò 50 äî 75 ëåò.

ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ?

Îêðóæàþùàÿ ñðåäà âîçäåéñòâóåò

íåðàâíîìåðíî íà ðàçíûå âîçðàñòíûå

ãðóïïû, à íàèáîëüøåìó âîçäåéñòâèþ

ïîäâåðãàþòñÿ áåäíûå ëþäè.

Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî áîëåçíåé, ñâÿçàííûõ

ñ çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðîèñõîäèò

â ñòðàíàõ ñ íèçêèì è ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà.

Ïóòåì óëó÷øåíèÿ óñëîâèé

ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ìîæíî

ïðåäîòâðàòèòü:

4,9 ìëí ñëó÷àåâ ñìåðòè ñðåäè ëþäåé

â âîçðàñòå îò 50 äî 75 ëåò (îñíîâíûå

ïðè÷èíû ñìåðòè - íåèíôåêöèîííûå

çàáîëåâàíèÿ è òðàâìû)

Ìóæ÷èíû

â íåçíà÷èòåëüíîé ìåðå

1,7 ìëí ñëó÷àåâ ñìåðòè ñðåäè äåòåé

áîëüøå ïîäâåðæåíû

â âîçðàñòå äî 5 ëåò (îñíîâíûå ïðè÷èíû

âîçäåéñòâèþ ôàêòîðîâ ðèñêà

ñìåðòè - èíôåêöèè íèæíèõ äûõàòåëüíûõ

íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ è òðàâìàì.

ïóòåé è äèàðåÿ)

Æåíùèíû

áîëüøå ïîäâåðæåíû

âîçäåéñòâèþ òàêèõ

òðàäèöèîííûõ ôàêòîðîâ ðèñêà

âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû,

êàê äûì ïðè ñæèãàíèè òâåðäûõ

âèäîâ òîïëèâà, èñïîëüçóåìûõ

äëÿ ïðèãîòîâëåíèÿ ïèùè, èëè

âî âðåìÿ ïîõîäîâ çà âîäîé.

#EnvironmentalHealth

Рисунок 14.1 - Распределение уровня воздействия окружающей среды по социальным группам

Источник: ВОЗ

Согласно данным Роспотребнадзора в

2022 г.

здоровья населения относятся: Республика Карелия,

к группе субъектов Российской Федерации

Архангельская обл., Приморский край, Республика

с наибольшим уровнем влияния комплекса

Коми, Новгородская обл., Краснодарский край,

санитарно-гигиенических факторов на состояние

Республика Дагестан, Оренбургская обл., Пермский

275

Окружающая среда и здоровье населения

край, Курганская обл., Хабаровский край. К группе

Балкарская Республика, Ставропольский край,

субъектов с наименьшим относительным влиянием

Республика Алтай, Сахалинская обл., Алтайский

санитарно-гигиенических факторов на состояние

край. Географическое распределение субъектов

здоровья населения относятся: Республика Адыгея,

Российской

Федерации

по

интегральному

Астраханская обл., Республика Марий Эл,

показателю санитарно-гигиенической обстановки

Камчатский край, Орловская обл., Кабардино- представлено на рисунке 14.2.

Рисунок 14.2 - Географическое распределение субъектов Российской Федерации по интегральному

показателю санитарно-гигиенической обстановки в 2022 г.

Источник: данные Роспотребнадзора

Влияние социальных и экономических факторов,

на

16,9 млн чел., благодаря целенаправленным

начиная с 2011 г., все в большей степени определяет

и адресным действиям по обеспечению санитарно-

состояние здоровья населения, опережая уровень

эпидемиологического благополучия населения,

влияния

санитарно-гигиенических

факторов.

особенно в связи с противодействием развитию

Реализация специальных антикризисных мер

COVID-19 в период

2020-2022 гг. Динамика

поддержки экономики и бизнеса в 2020-2022 гг.,

изменения численности населения Российской

стабилизация процессов снижения развития

Федерации, подверженного влиянию комплекса

экономики и социальная поддержка позволили

санитарно-гигиенических факторов за период

смягчить

негативные

последствия

влияния

с 2013 по 2022 гг., приведена на рисунке 14.3.

социально-экономических факторов на состояние

92,80

здоровья населения в субъектах Российской

89,10

87,69

Федерации

до

уровня

62,8%

численности

84,25

82,90

82,80

подверженного населения, что почти на

6,7%

81,30

78,60

79,40

меньше, чем в

2021 г. Уровень численности

74,20

населения, подверженного влиянию санитарно-

гигиенических факторов, снизился до 86,8 млн чел.

67,28

67,50

68,30

51 субъекте Российской Федерации

(59,3%

63,20

64,20

61,05

61,20

62,20

60,40

населения), а численность населения, подверженного

влиянию

социально-экономических

факторов,

61,80

53,66

59,40

58,90

уменьшилась на

6,2% и составила

92,0 млн чел.

56,30

в аналогичном количестве субъектов Российской

52,86

52,08

52,10

53,80

51,08

Федерации. Большое влияние на состояние здоровья

46,96

населения продолжают оказывать связанные

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

с образом жизни населения факторы, которым

подвержено 75,9 млн чел. в 48 субъектах Российской

Комплексная химическая нагрузка на население

Физические факторы воздействия на население

Федерации (51,8% населения), что на 4,1% больше

Биологическая нагрузка на население

аналогичного показателя за 2021 г.

Рисунок 14.3 - Динамика изменения численности

На этом фоне влияние санитарно-гигиенических

населения в субъектах Российской Федерации,

факторов на состояние здоровья населения

подверженного воздействию санитарно-

практически во всех субъектах Российской

гигиенических факторов, в 2013-2022 гг., млн чел.

Федерации является стабильным (с тенденцией

Источник: данные Роспотребнадзора

на

улучшение). За последнее десятилетие

численность населения, на которое оказывают

выраженное влияние санитарно-гигиенические

2022 г. картина распределения санитарно-

факторы

среды

обитания,

сократилось гигиенических факторов в разрезе доли населения,

276

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

подверженного их воздействию, во многом схожа

с ситуацией 2021 г. - доля населения, подверженного

1335,8

Пища

845,7

воздействию комплексной нагрузки, связанной

Почва

с физическими факторами, оказалась ниже, чем доля

2776,1

Воздух

населения,

подверженного

воздействию

1160,4

1142,4

Вода

198,1

283,3

комплексной биологической нагрузки. При этом

2198,8

599,9

711,7

1149,3

861,5

показатели комплексной химической нагрузки

2013

2019

2022

на население продолжают занимать лидирующую

позицию относительно показателей комплексной

Рисунок 14.5 - Динамика дополнительной

биологической нагрузки и нагрузки по физическим

заболеваемости населения Российской

факторам (рисунок 14.4).

Федерации, ассоциированной с негативным

79,4

воздействием приоритетных факторов среды

обитания

68,3

74,2

60,4

Источник: данные Роспотребнадзора

58,9

53,8

14.1. Состояние атмосферного

воздуха и здоровье населения

В 2022 г. органы и организации Роспотребнадзора

осуществляли контроль уровня загрязнения

Комплексная химическая нагрузка

Комплексная биологическая нагрузка

Комплексная нагрузка по физическим

атмосферного воздуха в 84 субъектах Российской

факторам

Количество субъектов (2021 г.)

Количество субъектов (2022 г.)

Федерации (за исключением Ненецкого АО). Всего

Численность населения (2021 г.)

Численность населения (2022 г.)

за год было исследовано более 1344,5 тыс. проб

атмосферного воздуха, что на 6,8 тыс. проб больше,

Рисунок 14.4 - Основные приоритетные

чем в 2021 г.

санитарно-гигиенические факторы,

В течение последнего десятилетия (2013-2022 гг.)

формирующие негативные тенденции

на территории Российской Федерации отмечается

в состоянии здоровья населения, по количеству

устойчивое снижение доли проб атмосферного

субъектов Российской Федерации и численности

воздуха с превышением ПДК: в 1,4 раза по сравнению

населения, 2021-2022 гг.

Источник: данные Роспотребнадзора

с уровнем 2013 г. (рисунок 14.6).

Примечание: оценивалось общее количество субъектов Российской Федерации,

в которых наблюдалась наиболее высокая нагрузка рассматриваемых

1,05

1,02

приоритетных санитарно-гигиенических факторов. Оценивалась

0,81

0,83

0,79

0,75

0,70

ориентировочная численность населения, подверженного влиянию приоритетных

0,58

санитарно-гигиенических факторов

1,13

0,83

1,06

0,72

0,85

0,87

0,75

0,79

0,82

0,79

0,56

0,58

0,6

0,52

0,66

0,59

0,53

0,54

0,45

0,48

2022 г. количество субъектов Российской

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Федерации с высокой химической нагрузкой

Городские поселения

Сельские поселения

Все поселения

достигло 41 ед., что на 1 субъект меньше, чем в 2021 г.

Рисунок 14.6 - Динамика доли проб атмосферного

Численность населения, подверженного воздействию

воздуха с содержанием загрязняющих веществ,

химических веществ окружающей среды, в 2022 г.

превышающим ПДК м.р., 2013-2022 гг., %

составила 74,2 млн чел., что на 6,5% меньше, чем

Источник: данные Роспотребнадзора

2021 г. Количество субъектов Российской

Федерации, в которых наблюдалась высокая

нагрузка по физическим факторам, выросло в 2022 г.

На территории городских поселений с 2013 г. этот

до 28 ед., что на 2 субъекта больше, чем в 2021 г.

показатель уменьшился на 30,1% (с 1,13% до 0,79%),

Численность населения, подверженного воздействию

на территории сельских поселений

- на

14,3%

физических факторов, составила

60,4 млн чел.,

(с 0,56% до 0,48%). В течение 2022 г. на территориях

что на 12,3% больше, чем в 2021 г.

городов-участников ФП «Чистый воздух» проведено

Данные

ведомственной

статистики

более 210,0 тыс. исследований проб атмосферного

и федерального информационного фонда социально-

воздуха

на

соответствие

концентраций

гигиенического

мониторинга

за

2022

г.

загрязняющих веществ гигиеническим нормативам,

свидетельствуют о том, что в целом по стране

в т.ч. более 202,9 тыс. исследований разовых проб

с загрязнением атмосферного воздуха (без учета

на соответствие ПДК м.р., и более

7,1 тыс.

физических факторов), питьевых вод, почв

исследований суточных проб

- на соответствие

городских и сельских поселений вероятностно

ПДК с.с.

связано порядка

17,5 дополнительных случаев

В 2022 г. на территории городских поселений

смертей на

100 тыс. всего населения (или

61,0%

Российской Федерации уровень загрязнения

от уровня 2013 г.) и около 30,2 дополнительных

атмосферного воздуха с превышением более 5 ПДК

случаев заболеваний детского и взрослого населения

фиксировался на автомагистралях, расположенных

на 1 тыс. всего населения (или 42,2% от уровня

в зонах жилой застройки - 1,2% проб. За последнее

2013 г.).

десятилетие

(2013-2022

гг.)

загрязнение

В целом доля нарушений здоровья населения

атмосферного воздуха вблизи автомагистралей

страны, достоверно ассоциированная с негативными

в зоне жилой застройки снизилось в

1,5 раза,

факторами

среды

обитания

качеством

на стационарных постах наблюдения - в 3,5 раза,

атмосферного воздуха, питьевых вод, почв

в зонах влияния промышленных предприятий

в динамике постепенно снижается, что является,

в 1,1 раза. В 2022 г. наиболее высокие показатели

в т.ч., следствием реализации комплексных мер

проб с превышением

5 ПДК зарегистрированы

при осуществлении надзорной и профилактической

на городских территориях, расположенных в ДВФО

деятельности Роспотребнадзора (рисунок 14.5).

(0,25%), СФО (0,16%) и УФО (0,11%).

277

Окружающая среда и здоровье населения

Программы исследований во всех городах-

Удельный вес источников централизованного

участниках

ФП «Чистый воздух» национального

питьевого водоснабжения, не соответствующих

проекта «Экология» обеспечивали отбор проб

санитарно-эпидемиологическим требованиям выше

воздуха на уровне не менее

300 разовых и/или

среднероссийского показателя

(12,65%) зафикси-

75 суточных проб в год, что позволяло корректно

рован в диапазоне от 69,31% до 90,91%, в Республике

оценивать среднегодовую экспозицию. Превышения

Калмыкии (90,91%), Республике Карелии

(81,99%),

ПДК веществ, обеспечивающих допустимые

Чеченской Республике

(70,02%) и Республике

(приемлемые) уровни

риска при хроническом

Дагестан (69,31%).

(не менее 1 г.) воздействии - среднегодовых ПДК,

Основной причиной несоответствия источников

отмечены в отношении

29,9% исследованных

централизованного

питьевого

водоснабжения

веществ (20 из 67 веществ):

населения санитарно-эпидемиологическим требова-

- диоксида азота в г. Красноярске - 4,60 ПДК с.г.,

ниям, как и в предыдущие годы, является отсутствие

г. Норильске - 1,48 ПДК с.г., г. Чите - 5,35 ПДК с.г.;

зон санитарной охраны (рисунок 14.8).

- бенз(а)пирена в г. Красноярске - 2,07 ПДК с.г.,

31,0

30,6

30,5

29,6

28,7

28,2

г. Нижнем Тагиле - 1,09 ПДК с.г., г. Новокузнецке -

27,7

28,0

25,4

25,5

2,06 ПДК с.г., г. Омске - 1,81 ПДК с.г., г. Чите -

22,20 ПДК с.г.;

- бензола в г. Братске - 1,68 ПДК с.г., г. Нижнем

11,6

11,5

11,7

10,9

10,5

10,1

10,5

10,0

9,2

8,6

Тагиле

19,90 ПДК с.г., г. Новокузнецке

12,1

11,9

11,2

10,8

1,29 ПДК с.г., г. Норильске - 4,93 ПДК с.г., г. Омске -

10,7

10,4

10,3

9,7

9,1

3,80 ПДК с.г., г. Челябинске - 4,81 ПДК с.г., г. Чите -

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

4,26 г. ПДК с.г.;

- взвешенных частиц РМ10 в г. Красноярске -

Всего

Поверхностных

Подземных

1,47 ПДК с.г., г. Липецке

1,07 ПДК с.г.,

Рисунок 14.8 - Доля источников

г. Новокузнецке - 2,03 ПДК с.г.;

централизованного питьевого водоснабжения,

- взвешенных частиц РМ2.5 в г. Красноярске -

которые не отвечают санитарно-

2,11 ПДК с.г., г. Липецке

1,60 ПДК с.г.,

эпидемиологическим требованиям из-за

г. Новокузнецке - 2,80 ПДК с.г.

отсутствия зон санитарной охраны,%

Источник: данные Роспотребнадзора

14.2. Качество питьевых вод

14.2.2. Сведения о водопроводах,

и здоровье населения

распределительной сети

и нецентрализованных

Вода является одним из формирующих факторов

водоисточниках

здоровья населения. По оценкам ВОЗ 829 тыс. чел.

ежегодно

умирают

от

диареи

вследствие

Данные контроля состояния водопроводов

небезопасных питьевой воды, санитарных условий

демонстрируют общее улучшение ситуации.

и гигиены рук.

За период

2013-2022 гг. доля водопроводов,

не соответствующих санитарно-эпидемиологи-

14.2.1. Сведения об источниках

ческим требованиям, снизилась с 17,8% до 14,2%.

централизованного водоснабжения

В течение последних 4-х лет, за период действия

ФП

«Чистая

вода»,

доля

водопроводов,

Удельный вес источников централизованного

не соответствующих санитарно-эпидемиологи-

питьевого водоснабжения, не соответствующих

ческим требованиям из-за отсутствия необходимого

санитарно-эпидемиологическим

требованиям,

комплекса очистных сооружений, снизилась с 7,9%

имеет тенденцию к снижению с 15,8% в 2013 г.

в 2019 г. до 6,7% в 2022 г. Также имеется тенденция

до 12,7% в 2022 г. за счет подземных источников.

к увеличению количества обеззараживающих

Удельный

вес

поверхностных

источников

установок на водопроводах. Помимо исходного

централизованного

питьевого

водоснабжения,

состояния

источника

централизованного

не соответствующих санитарно-эпидемиологи-

водоснабжения, на качество и безопасность питьевой

ческим требованиям, за период 2013-2022 гг. вырос

воды оказывают влияние используемые технологии

на 5,0% (рисунок 14.7).

очистки и водоподготовки, обеззараживания,

состояние водопроводных и распределительных

38,90

40,01

сетей (рисунок 14.9).

34,98

35,20

35,08

35,07

33,92

33,14

32,72

32,73

17,81

16,57

16,38

15,26

15,29

15,81

15,61

15,31

14,21

15,28

15,30

14,93

14,82

14,54

7,92

15,44

14,23

14,06

13,75

12,10

6,75

7,01

6,62

6,70

6,76

7,36

6,57

6,74

2,46

2,35

2,34

2,36

2,25

2,18

2,66

2,04

2,19

1,90

15,82

15,67

15,66

15,28

15,17

14,93

14,58

14,46

14,26

12,65

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

Отсутствие необходимого комплекса очистных сооружений

Всего

Поверхностных

Подземных

Отсутствие обеззараживающих установок

Рисунок 14.7 - Динамика доли источников

Рисунок 14.9 - Доля водопроводов,

централизованного питьевого водоснабжения,

не соответствующих санитарно-

эпидемиологическим требованиям,

эпидемиологическим требованиям, 2013-2022 гг.,%

и причины несоответствия, 2013-2022 гг.,%

Источник: данные Роспотребнадзора

278

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Удельный вес водопроводов, не соответствующих

централизованных систем водоснабжения, в т.ч.

санитарно-эпидемиологическим требованиям выше

на

предмет

соответствия

установленным

среднероссийского показателя в

2022 г.

(14,2%)

показателям качества и безопасности, в подготовке

зафиксирован в диапазоне до 74,5% в Республике

и согласовании региональных программ повышения

Калмыкии,

из-за

отсутствия

необходимого

качества водоснабжения в рамках ФП «Чистая вода»,

комплекса очистных сооружений (среднероссийский

а также в оценке достижения целевых показателей

показатель - 6,7%) - в диапазоне до 71,1% в Томской

указанного ФП «Чистая вода».

обл., из-за отсутствия обеззараживающих установок

Качественной питьевой водой из централизо-

(среднероссийский показатель - 1,9%) - в диапазоне

ванных систем водоснабжения в

2022 г. было

до 50,0% в Карачаево-Черкесской Республике.

обеспечено 94,3% городского населения Российской

По данным контроля качества питьевой воды

Федерации, что на 0,2 п.п. выше уровня целевого

из распределительной сети, в 2022 г., по сравнению

показателя, предусмотренного ФП «Чистая вода»

с 2013 г., наблюдается снижение доли проб воды,

на указанный год

(94,1%). Анализ регионального

не соответствующих гигиеническим нормативам

распределения

данного

показателя

выявил

по санитарно-химическим показателям, с

16,38%

64 субъекта Российской Федерации, на территории

до 12,07%, по микробиологическим показателям -

которых в

2022 г. доля городского населения,

4,24% до

2,34%, по паразитологическим

обеспеченного качественной питьевой водой

показателям - с 0,13% до 0,07% (таблица 14.1).

из централизованных систем водоснабжения, была

на уровне или превысила целевой показатель 2022 г.

На территории 19 субъектов Российской Федерации

Таблица 14.1 - Динамика доли проб питьевой

значения целевого показателя «Доля городского

воды из распределительной сети с превышением

населения Российской Федерации, обеспеченного

гигиенических нормативов, 2013-2022 гг.,%

качественной

питьевой

водой

из

систем

Темп

централизованного

водоснабжения,

%»,

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

прироста

к 2013 г. %

к 2021 г. %

запланированного на 2022 г., достигнуты не были.

Санитарно

химический

16,38

15,48

14,31

13,92

13,54

13,01

12,38

13,26

12,52

12,07

-26,31

-3,59

Заболеваемость,

ассоциированная

Микробиоло-

с ненормативным качеством питьевой воды,

гический

4,24

3,73

3,52

3,43

2,96

2,77

2,68

2,61

2,42

2,34

-44,81

-3,31

2022

г.

формировалась на территории

Паразитоло-

гический

0,13

0,08

0,03

0,11

0,07

0,12

0,11

0,06

0,11

0,07

-46,15

-36,36

81 субъекта Российской Федерации в диапазоне

от 6,7 до 3177,3 дополнительных случаев на 100 тыс.

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

всего населения. Территориями, на которых

фиксировалась

наибольшая

дополнительная

заболеваемость, являлись: Республика Саха (Якутия),

2022

г.

отмечалось

превышение

Смоленская, Новгородская, Курганская области,

среднероссийского уровня удельного веса проб

Республика Дагестан (от 2248,8 до 3177,3 случаев

питьевой воды из распределительной сети

на 100 тыс. населения).

централизованных систем питьевого водоснаб-

В структуре заболеваемости всего населения

жения,

не

соответствующих

гигиеническим

Российской

Федерации,

ассоциированной

нормативам по санитарно-химическим показателям,

с неудовлетворительным качеством питьевой воды,

субъектах

Российской

Федерации,

в 2022 г. приоритетные позиции занимали: болезни

в т.ч. в Республиках Калмыкии (62,13%) и Карелии

органов пищеварения - 35,6% (446,5 тыс. случаев),

(41,33%), а также в Новгородской обл. (39,14%)

болезни мочеполовой системы - 26,7% (334,3 тыс.

Качество

воды

нецентрализованного

случаев), болезни кожи и подкожной клетчатки -

водоснабжения с

2013 по

2022 г. улучшилось

13,0%

(163,2 тыс. случаев), болезни крови,

по микробиологическим и санитарно-химическим

кроветворных органов и отдельные нарушения,

показателям. Доля проб воды нецентрализованного

вовлекающие иммунный механизм - 6,7% (84,2 тыс.

питьевого

водоснабжения

превышением

случаев),

болезни

эндокринной

системы,

гигиенических

нормативов

по

санитарно-

расстройства питания и нарушения обмена

химическим показателям за период с 2013 по 2022 гг.

веществ

6,1%

(76,9 тыс. случаев). Структура

снизилась на

3,18 п.п. (с

26,72% до

23,54%),

дополнительных

случаев

заболеваемости

по микробиологическим - на 3,82 п.п. (с

18,68%

представлена на рисунке 14.10.

до 14,86%), по паразитологическим - на 0,07 п.п.

(с 0,22% до 0,15%) (таблица 14.2).

11,9

Болезни органов пищеварения

6,1

Таблица 14.2 - Динамика доли проб питьевой

35,6

Болезни мочеполовой системы

воды нецентрализованного питьевого

6,7

Болезни кожи и подкожной клетчатки

водоснабжения с превышением гигиенических

Болезни крови

нормативов, 2013-2022 гг.,%

13,0

Болезни энокринной системы

Темп

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

прироста

Прочие

к 2013 г. %

к 2021 г. %

Санитарно

26,7

26,72

26,89

27,44

28,28

26,39

24,97

26,83

29,88

28,56

23,54

-11,90

-17,58

химический

Микробиоло-

18,68

17,46

17,51

19,82

18,09

17,78

17,40

17,59

15,63

14,86

-20,45

-4,93

гический

Рисунок 14.10 - Структура дополнительных

Паразитоло-

случаев заболеваемости всего населения

гический

0,22

0,08

0,06

0,07

0,10

0,60

0,24

0,28

0,08

0,15

-31,82

87,50

Российской Федерации, ассоциированной

Источник: данные Роспотребнадзора

с неудовлетворительным качеством воды

системы централизованного хозяйственно-

Территориальные органы Роспотребнадзора

питьевого водоснабжения в 2022 г., население

участвовали в проведении субъектами Российской

в целом, %

Федерации

оценки

состояния

объектов

Источник: данные Роспотребнадзора

279

Окружающая среда и здоровье населения

В структуре заболеваемости детского населения,

показателям. При этом в сравнении с 2021 г., в 2022 г.

ассоциированной с водным пероральным фактором,

отмечается

рост

по

санитарно-химическим

приоритетные позиции в

2022 г. по количеству

(с 4,9% до 5,1%) и микробиологическим показателям

абсолютных случаев занимали: болезни органов

(с

4,3% до

6,1%). Следует отметить, что почва

пищеварения

43,3%

(198,2 тыс. случаев),

по санитарно-химическим показателям не исследо-

болезни кожи и подкожной клетчатки

18,8%

валась на территории Ненецкого АО (рисунок 14.12).

(85,9 тыс. случаев), болезни крови, кроветворных

9,04

8,60

7,90

органов и отдельные нарушения, вовлекающие

7,28

6,93

6,73

6,24

6,16

6,26

6,07

6,01

5,87

иммунный механизм - 12,8% (58,5 тыс. случаев),

5,28

5,47

5,43

5,06

5,05

4,33

4,88

болезни костно-мышечной системы и соедини-

тельной ткани - 9,8% (44,7 тыс. случаев), болезни

1,61

1,48

1,25

1,13

1,22

1,05

0,94

0,90

0,77

0,76

мочеполовой системы

- 8,3%

(37,8 тыс. случаев)

(рисунок 14.11).

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Микробиологические показатели

Санитарно-химические показатели

Паразитологические показатели

7,1

Рисунок 14.12 - Доля проб почвы,

12,8

Болезни органов пищеварения

не соответствующих гигиеническим нормативам

Болезни мочеполовой системы

43,3

по санитарно-химическим, микробиологическим

Болезни кожи и подкожной клетчатки

9,8

и паразитологическим показателям,

Болезни костно-мышечной системы

2013-2022 гг., %

Болезни крови

Источник: данные Роспотребнадзора

Прочие

18,8

8,3

Благодаря эффективной деятельности органов

и организаций Роспотребнадзора по обеспечению

Рисунок 14.11 - Структура дополнительных

санитарно-эпидемиологического

благополучия

случаев заболеваемости, ассоциированной

территорий городских и сельских поселений

с качеством воды системы питьевого

качество почв селитебных территорий Российской

водоснабжения, в 2022 г., детское население, %

Федерации улучшилось. В результате действий

Источник: данные Роспотребнадзора

службы в

2022 г. предотвращено формирование

более

27,63%

проб

почв

селитебной

Число дополнительных случаев заболеваний,

зоны,

не

соответствующих

гигиеническим

ассоциированных

неудовлетворительным

нормативам по паразитологическим показателям,

качеством питьевой воды в 2022 г., вероятностно

более 3,17% проб - по микробиологическим, более

составило 861,54 случаев на 100 тыс. всего населения

0,42%

проб

по

санитарно-химическим

(1254,03

тыс. случаев) и

1674,93 случаев

показателям. Деятельностью службы предотвращено

на 100 тыс. детского населения (457,55 тыс. случаев),

формирование свыше 0,71% проб с превышением

что составляет соответственно по

1,1% от всей

ПДК по содержанию тяжелых металлов, включая

фактической первичной заболеваемости населения

0,37% проб, не соответствующих гигиеническим

соответствующих возрастов. Анализ динамики

нормативам по содержанию ртути, и 0,41% проб -

дополнительных случаев заболеваемости всего

свинца.

и детского населения показал, что в сравнении

В жилой зоне, в игровых зонах на территории

с 2022 г., в 2013 г. соответствующая заболеваемость

детских организаций, медицинских организаций

была больше в 1,46 и 1,48 раза соответственно.

Российской

Федерации

доля

проб

почв,

Наибольший вклад в формирование дополни-

не соответствующих гигиеническим нормативам,

тельных случаев заболеваемости, ассоциированный

снизилась в

2022 г. по сравнению с

2013 г.

с неудовлетворительным качеством воды системы

по микробиологическим показателям на

3,8%,

централизованного хозяйственно-питьевого водо-

по

санитарно-химическим

на

3,4%,

снабжения,

вносят

ненормативное

качество

по паразитологическим показателям

- на

0,9%.

питьевой

воды

по

санитарно-химическим

В тоже время, по сравнению с 2021 г., в 2022 г.

показателям, в т.ч. по железу, кадмию, бору, свинцу,

отмечается рост доли проб почвы в жилой зоне,

нитритам, нитратам, хлору, хлороформу, никелю,

в игровых зонах на территории детских

мышьяку, сульфидам и сероводороду, стронцию,

организаций,

медицинских

организаций,

фтору, а также превышение гигиенических

не соответствующих гигиеническим нормативам

нормативов по микробиологическим показателям.

по

микробиологическим и по санитарно-

химическим показателям (рисунок 14.13).

8,82

8,23

7,88

14.3. Почвы селитебных

6,96

6,53

6,44

5,73

5,79

5,62

5,52

5,03

5,39

5,15

4,84

4,68

4,76

4,61

4,88

территорий и здоровье

4,46

4,28

населения

1,51

1,33

1,15

1,01

0,85

0,88

0,82

0,67

0,52

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

В течение

2022 г. на территории Российской

Микробиологические показатели

Санитарно-химические показатели

Паразитологические показатели

Федерации

органами

организациями

Роспотребнадзора

отобрано

исследовано

Рисунок 14.13 - Доля проб почвы в жилой

257509 проб почв.

зоне, в игровых зонах на территории детских

За последние 10 лет снизилась общая доля почв,

организаций, медицинских организаций,

не соответствующих гигиеническим нормативам,

не соответствующих гигиеническим

по санитарно-химическим (на 3,6%), микробиоло-

нормативам, 2013-2022 гг., %

гическим (на 3,0%), и паразитологическим (на 0,9%)

Источник: данные Роспотребнадзора

280

ГОСДОКЛАД О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2022 году - часть 14