содержание .. 21 22 23
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РФ в 2018 году - часть 23
Продолжение прил. 2.6.1
1
2
3
4
Приволжский федеральный округ
30
Республика
Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 01.11.2008 № 1360-р «Об утверждении
Башкортостан
Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий».
Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 01.04.2010 № 291-р «Об утверждении
Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных в муниципальных
6,3
районах Стерлитамакский, Мечетлинский и Бирский районах Республики Башкортостан».
Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 07.02.2018 № 75-р «Об утверждении Пе-
речня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допуска-
ется для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, расположенных в муниципаль-
ных районах Кушнаренковский, Стерлитамакский и Уфимский районы Республики Башкортостан»
31
Республика
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2017 № 68 «Об утверждении Перечня
Марий Эл
особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других, кроме
0,6
сельскохозяйственных, целей не допускается».
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 02.06.2017 № 250 «О внесении изменения в
постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2017 № 68»
32
Республика
Постановление Правительства Республики Мордовия от 20.09.2016 № 475 от 09.07.2018) Об
Мордовия
утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в составе земель
2,0
сельскохозяйственного назначения на территории Республики Мордовия, использование которых для
других целей не допускается»
33
Республика
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2016 № 3056-р «Об утверждении
Татарстан
Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Республики Татар-
стан, использование которых для других целей не допускается, за исключением случаев, установлен-
ных федеральным законодательством».
129,3
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2017 № 1852-р «О внесении изме-
нений в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Республи-
ки Татарстан, использование которых для других целей не допускается, за исключением случаев, уста-
новленных федеральным законодательством, утвержденный распоряжением Кабинета Министров
Республики Татарстан от 23.12.2016 № 3056-р»
34
Пермский край
Закон Пермского края от 11.02.2008 № 195-ПК «О Перечне земель особо ценных продуктивных сель-
0,6
скохозяйственных угодий в Пермском крае»
35
Нижегородская
Постановление правительства Нижегородской области от 24.12.2010 № 949 от 22.05.2015) «Об
область
33,3
утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Ниже-
городской области, использование которых для других целей не допускается»
36
Оренбургская
Указ губернатора Оренбургской области от 30.07.2013 № 755-ук «О Перечне особо ценных земель
147,7
область
сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области»
37
Самарская область
Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 13.05.2014
№ 148-п «Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий из со-
86,1
става земель сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, использование
которых для других целей не допускается»
38
Ульяновская область
Постановление правительства Ульяновской области от 22.06.2017 № 303-П от 31.10.2017) «Об
утверждении Перечня земельных участков из состава особо ценных продуктивных сельскохозяйствен-
71,6
ных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным
производством»
Итого по федеральному
477,5
округу
Уральский федеральный округ
39
Курганская область
Указ губернатора Курганской области от 08.05.2018 № 87 «Об утверждении Перечня особо ценных про-
дуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Курганской области, использование которых
75,7
для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, за исключением случаев,
установленных федеральным законодательством»
40
Свердловская
Постановление правительства Свердловской области от 09.08.2011 № 1043-ПП от 22.02.2012)
область
«Об утверждении Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на тер-
34,0
ритории Свердловской области, использование которых для целей, не связанных с сельскохозяйствен-
ным производством, не допускается»
41
Тюменская область
Отсутствуют реквизиты правового акта об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельско-
39,2
хозяйственных угодий (данные представлены Росреестром)
42
Челябинская область
Приказ министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 28.04.2017 № 89-П
«Об утверждении Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на тер-
1,7
ритории Челябинской области, использование которых для целей, не связанных с сельскохозяйствен-
ным производством, не допускается»
Итого по федеральному
150,6
округу
Сибирский федеральный округ
43
Республика Хакасия
Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 № 482 от 07.11.2016) «Об
0,4
утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Республики Хакасия»
44
Красноярский край
Постановление правительства Красноярского края от 07.10.2010 № 496-п от 05.07.2017) «Об
29,0
утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование кото-
рых для других целей не допускается»
45
Иркутская область
Распоряжение министерства сельского хозяйства Иркутской области от 17.10.2012 № 177-мр «Об
утверждении Перечня земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ир-
кутской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не
допускается»
74,5
________________
* Данные по площади приведены из докладов предыдущих лет, в распоряжении от 17.10.2012 № 177-мр отсутствуют значения.
В 2018 г. мероприятия по разработке и утверждению Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на
территории Иркутской области не проводились
Продолжение прил. 2.6.1
1
2
3
4
46
Омская область
Приказ министерства имущественных отношений Омской области от 21.10.2010 № 42-п от
64,1
27.12.2016) «Об утверждении Перечня земель, отнесенных к особо ценным продуктивным сельскохо-
зяйственным угодьям»
47
Томская область
Постановление администрации Томской области от 11.08.2017 № 295а 05.02.2018) «Об утверж-
дении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Томской области, использо-
399,8
вание которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, за исключе-
нием случаев, установленных федеральным законодательством»
Итого по федеральному
567,8
округу
Дальневосточный федеральный округ
48
Республика Бурятия
Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.12.2012 № 772 от 05.12.2018) «Об
утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на
973,6
территории Республики Бурятия, использование которых для целей, не связанных с ведением сель-
ского хозяйства, не допускается»
49
Республика Саха
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.07.2016 № 260 «Об утверждении Пе-
(Якутия)
15,1
речня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Ре-
спублики Саха (Якутия)»
50
Амурская область
Постановление губернатора Амурской области от 31.08.2012 № 368 от 27.03.2018) «Об утверж-
18,6
дении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для
других целей не допускается»
51
Магаданская область
Постановление правительства Магаданской области от 23.03.2017 № 219-пп 01.11.2018) «Об
11,3
утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Магаданской обла-
сти, использование которых для других целей не допускается»
52
Сахалинская область
Постановление правительства Сахалинской области от 08.07.2016 № 342 от 31.10.2018) «Об
73,2
утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в Сахалинской об-
ласти, использование которых для других целей не допускается»
53
Еврейская
Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 07.07.2017 № 181-рп «Об утверж-
автономная область
дении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на терри-
11,8
тории Еврейской автономной области, использование которых для целей, не связанных с ведением
сельского хозяйства, не допускается»
Итого по федеральному
1 103,6
округу
Итого по
8 090,6
Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
3
РАЗДЕЛ 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5
1.1. Структура земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации и динамика
их площадей
5
1.1.1. Структура земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации
5
1.1.2. Динамика площади земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации ... 18
1.1.3. Формирование фонда перераспределения земель
25
1.2. Динамика распределения земель сельскохозяйственного назначения
по формам собственности
26
1.3. Выдел земельных долей и невостребованные земельные доли
29
1.3.1. Выдел земельных долей
29
1.3.2. Невостребованные земельные доли
36
1.4. Неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения и их вовлечение в сельскохозяй-
ственный оборот
43
1.4.1. Неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения
43
1.4.2. Вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный
оборот
58
РАЗДЕЛ 2. СОСТОЯНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
70
2.1. Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения
70
2.2. Состояние плодородия земель сельскохозяйственного назначения
76
2.3. Мониторинг негативных процессов на землях сельскохозяйственного назначения
78
2.3.1. Ветровая эрозия
85
2.3.2. Водная эрозия
90
2.3.3. Засоление почв
96
2.3.4. Переувлажненные почвы
101
2.4. Структура посевных площадей и урожайность сельскохозяйственных культур
106
2.5. Состояние и использование мелиорированных земель
109
2.6. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья
111
РАЗДЕЛ 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
В ЧАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
118
3.1. Совершенствование нормативной правовой базы в части использования земель сельскохо-
зяйственного назначения, их охраны и рекультивации
118
3.2. Совершенствование нормативной правовой базы в части учета земель сельскохозяйствен-
ного назначения
120
РАЗДЕЛ 4. РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ
123
335
РАЗДЕЛ 5. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
134
5.1. Федеральный опыт осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяй-
ственного назначения
134
5.1.1. Информационные системы Минсельхоза России в области государственного монито-
ринга земель сельскохозяйственного назначения
134
5.1.2. Результаты функционирования в
2018 г. Единой федеральной информационной
системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предостав-
ленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий
136
5.1.3. Использование данных дистанционного зондирования Земли для обеспечения государ-
ственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
145
5.1.4. Обобщенная информация по показателям почвенного плодородия земель сельско-
хозяйственного назначения в рамках Информационной системы планирования и контроля
Государственной программы
151
5.2. Региональный опыт мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
153
5.2.1. Цели анализа регионального опыта
153
5.2.2. Региональные информационные системы
154
5.2.3. Опыт реализации государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назна-
чения в субъектах Российской Федерации в 2018 г
161
5.2.3.1. Калужская область
161
5.2.3.2. Московская область
168
5.2.3.3. Волгоградская область
173
5.2.3.4. Ростовская область
178
5.2.3.5. Курганская область
181
5.2.3.6. Алтайский край
184
5.2.3.7. Приморский край
189
РАЗДЕЛ 6. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
А ТАКЖЕ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ
194
6.1. Сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящих-
ся в федеральной собственности и закрепленных за учреждениями и предприятиями, подве-
домственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
198
6.2. Сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находя-
щихся в федеральной собственности и закрепленных за учреждениями и предприятиями,
подведомственными Росрыболовству
210
6.3. Сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, нахо-
дящихся в федеральной собственности и закрепленных за учреждениями и предприятиями,
подведомственными Росгидромету
215
336
6.4. Сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находя-
щихся в федеральной собственности и закрепленных за учреждениями и предприятиями,
подведомственными ФСИН России
221
6.5. Сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящих-
ся в федеральной собственности и закрепленных за учреждениями и предприятиями, подве-
домственными Минобрнауки России
229
6.6. Сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящих-
ся в федеральной собственности и закрепленных за учреждениями и предприятиями, подве-
домственными Минздраву России
236
6.7. Сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящих-
ся в федеральной собственности и закрепленных за учреждениями и предприятиями, подве-
домственными Минобороны России
240
6.8. Сведения о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящих-
ся в федеральной собственности и закрепленных за учреждениями и предприятиями, подве-
домственными Минприроды России
245
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
249
ПРИЛОЖЕНИЯ
255
337