Общие требования безопасности
при эксплуатации производственных зданий и сооружений
| 30 декабря 2009 года
N 384-ФЗ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ «О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И
СООРУЖЕНИЙ»
Ст.6 Федеральный закон устанавливает минимально необходимые
требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в
их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам
инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со
зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая
изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и
утилизации (сноса), в том числе требования:
1) механической безопасности;
2) пожарной безопасности;
3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и
(или) техногенных воздействиях;
4) безопасных для здоровья человека условий проживания и
пребывания в зданиях и сооружениях;
5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп
населения с ограниченными возможностями передвижения;
7) энергетической эффективности зданий и сооружений;
8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на
окружающую среду.
Здания и сооружения идентифицируются по следующим признакам:
1) назначение;
2) принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к
другим объектам, функционально-технологические особенности
которых влияют на их безопасность;
3) возможность опасных природных процессов и явлений и
техногенных воздействий на территории, на которой будут
осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация
здания или сооружения;
4) принадлежность к опасным
производственным объектам;
5) пожарная и взрывопожарная опасность;
6) наличие помещений с
постоянным пребыванием людей;
7) уровень ответственности.
В результате идентификации здания или сооружения должно быть
отнесено к одному из следующих уровней ответственности:
1) повышенный;
2) нормальный;
3) пониженный.
Статья 36. Требования к обеспечению безопасности зданий и
сооружений в процессе эксплуатации
1. Безопасность здания или сооружения в процессе
эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического
обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и
(или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций
и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством
текущих ремонтов здания или сооружения.
2. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и
систем инженерно-технического обеспечения в процессе
эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать
требованиям проектной документации. Указанное соответствие
должно поддерживаться посредством технического обслуживания и
подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных
проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных
конструкций и систем инженерно-технического обеспечения,
проводимых в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована
таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и
сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и
сооружений и требованиям оснащенности
зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических
ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.
Требования безопасности при
эксплуатации производственных зданий и сооружений
регламентируются
· СНиП
31-03 - 2001 (с изм. И-1-91, И-2-93, И-3-94) «Производственные
здания»,
· СНиП2.09.04-87
(с изм. И-1-94, И-2-95, И-3-2001) «Административные и бытовые
здания»,
· ПОТРО
14000—004—98 «Техническая эксплуатация промышленных зданий и
сооружений».
Все производственные здания и
сооружения не реже двух раз в год (весной и осенью) должны
подвергаться техническим осмотрам, которые проводятся комиссией,
назначаемой руководителем предприятия. Результаты осмотра
должны оформляться актами, в которых указываются меры и сроки
для устранения обнаруженных дефектов. Повреждения аварийного
характера, создающие опасность для работающего персонала,
должны устраняться немедленно. До устранения аварийных
повреждений производственные процессы должны быть прекращены, а
обслуживающий персонал удален в безопасное место, приняты меры
по наблюдению за деформациями поврежденных элементов (установка
маяков, геологическое наблюдение и т.п.).
На каждом предприятии должна быть
составлена инструкция по правилам эксплуатации зданий и
сооружений, межэтажных перекрытий с указанием предельных
нагрузок по отдельным зонам площадок и полов и определена
периодичность обследования несущих конструкций, оформляется
технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений.
Инструкция утверждается техническим руководителем предприятия.
Лица, ответственные за состояние
зданий, назначаются приказом.
Общее руководство комплексом работ
по обеспечению надлежащего технического состояния промышленных
зданий и сооружений возлагается на главного инженера
организации.
К зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен
подъезд пожарных автомобилей:
- с одной стороны - при ширине здания или сооружения до 18 м;
- с двух сторон -при замкнутых дворах, и при ширине более 18 м.
При эксплуатации зданий
и сооружений запрещается:
• превышать предельные нагрузки на
полы, перекрытия и площадки. Должны быть надписи на стенах,
колоннах о величине допускаемых предельных нагрузок;
• устанавливать, подвешивать или
крепить производственное оборудование, транспортные средства,
трубопроводы, устройства, в том числе и временные, для
производства ремонтных и строительно-монтажных работ, не
предусмотренных проектом.
В случае необходимости
дополнительные нагрузки могут быть допущены только после
проверочного расчета строительных конструкций и усиления этих
конструкций и только с письменного разрешения руководителя
службы ремонта и эксплуатации;
• пробивать отверстия в перекрытиях,
балках, колоннах и стенах без письменного разрешения лиц,
ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и ремонт
зданий и сооружений.
Производственные здания и помещения,
их объемно-планировочные и конструктивные решения должны
соответствовать требованиям действующих стандартов,
строительных норм и правил, норм технологического
проектирования, противопожарных норм и санитарных норм
проектирования промышленных предприятий.
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ
ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ И РЕМОНТОМ
СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Ответственность за техническое состояние и условия эксплуатации
промышленных зданий и сооружений возлагается на руководителей
цехов и других структурных подразделений, на балансе или в
ведении которых находятся эти здания и сооружения.
Основными задачами начальников цехов, отделов, участков в части
обеспечения технической эксплуатации зданий и сооружений
являются:
- обеспечение сохранности, надлежащего технического состояния;
- постоянной эксплуатационной пригодности зданий и сооружений,
санитарно-технического оборудования, систем энергообеспечения
(водопровода, канализации, отопления, вентиляции и др.);
- организация работ по улучшению состояния бытовых помещений,
интерьеров, архитектурно - эстетического вида зданий и
сооружений.
Служба технического надзора за состоянием, содержанием и
ремонтом строительных конструкций промышленных зданий и
сооружений должна формироваться в отделе главного механика или в
энергомеханическом отделе (ЭМО) и находиться в подчинении
главного механика или начальника ЭМО.
Структуру и численность службы по надзору за техническим
состоянием, содержанием и ремонтом промышленных зданий и
сооружений рекомендуется определять в зависимости от площади
обслуживаемых ею производственных зданий и сооружений. На службу
технического надзора возлагаются надзор и контроль за
выполнением в организации комплекса организационно-технических
мероприятий по эксплуатации:
- строительных конструкций, производственных, складских,
административных, бытовых и других зданий;
- внутриплощадочных водопроводно канализационных сооружений,
сооружений теплофикации, газоснабжения, электроснабжения;
- внутриплощадочных автомобильных дорог;
- элементов благоустройства территории промплощадки (ограждение
территории организации, тротуары, площадки и т.д.) и др. В
функции службы технического надзора входит:
- организация и участие в работе по составлению паспортов на
здания и сооружения;
- ведение технического журнала по эксплуатации зданий и
сооружении.
ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР
ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ПЕРИОД
ЭКСПЛУАТАЦИИ
Техническое состояние промышленных зданий и сооружений и уровень
их эксплуатации должны определяться в процессе систематических
наблюдений и периодических технических осмотров.
Периодические осмотры подразделяются на текущие, общие и
внеочередные.
Текущие периодические осмотры:
осуществляются специалистом службы технического надзора зданий и
сооружений при участии работника, ведущего ежедневные
наблюдения;
- должны проводиться в сроки, устанавливаемые службой
технического надзора зданий и сооружений по утвержденным
графикам.
В задачи текущих периодических осмотров входят:
- контроль за соблюдением персоналом цехов правил содержания
производственных зданий и ежедневных наблюдений за ними;
- контроль за правильностью оценки состояния строительных
конструкций;
- определение необходимости и состава работ по проведению
обследований специализированными организациями.
При общем осмотре производится визуальное обследование всех
элементов и инженерных систем зданий и сооружений.
Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и
осенью.
Внеочередные осмотры зданий и сооружений проводятся после
стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, ливней, больших
снегопадов, землетрясений) или аварий.
Общие и внеочередные осмотры зданий и сооружений должны
проводиться специальной технической комиссией, назначаемой
приказом руководителя организации. Этим же приказом
устанавливаются порядок и продолжительность работы технической
комиссии.
Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых
отмечаются обнаруженные дефекты, а также меры и сроки их
устранения. Один из экземпляров приобщается к техническому
журналу по эксплуатации зданий и сооружений.
УКАЗАНИЯ
ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также
связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации
требованиям, установленным в проектной документации,
осуществляется в форме:
1) эксплуатационного контроля;
2) государственного контроля (надзора).
Предупредительные мероприятия заключаются в правильной
организации ведения производственных процессов, содержании
технологического оборудования, аппаратов, трубопроводов и
вентиляционных систем в исправном состоянии, в исключении
утечек, разлива и испарения химических продуктов при их
переработке, транспортировке и хранении.
Поддержание в производственных помещениях проектного
температурно-влажностного режима должно обеспечивать
климатические условия надежной долговременной безаварийной
эксплуатации несущих строительных конструкций зданий и
сооружений.
Организация безопасной эксплуатации промышленных зданий и
сооружений
Для защиты от воздействия климатических факторов (дождя и снега,
переменного режима увлажнения и высушивания, замораживания и
оттаивания и др.) необходимо:
- содержать в исправном состоянии и своевременно возобновлять
защитные покровные слои кровель, штукатурки, облицовки,
лакокрасочных и других покрытий;
- содержать в исправном состоянии все устройства для отвода
атмосферных и талых вод;
- своевременно удалять снег с покрытий зданий, не допуская
накопления его в морозную погоду выше 20 см и 5 -10 см в
оттепели;
- обеспечивать исправность ограждающих конструкций и элементов
зданий (стен, покрытий, заполнений проемов и др.).
Необходимо соблюдать
производственные габариты проходов и проездов как внутри зданий,
так и при входах и въездах в здания. Их границы должны быть
четко обозначены на полах или других удобных для этой цели
местах.
Систематически очищать световые проемы и регулярно
восстанавливать окраску внутренних поверхностей помещений.
УКАЗАНИЯ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ РЕМОНТНЫХ РАБОТ
Основой правильной технической эксплуатации производственных
зданий и сооружений является своевременное проведение ремонтных
работ. Ремонт производственных зданий и сооружений
подразделяется на:
- текущий;
- капитальный.
Текущий ремонт делится на:
- профилактический;
- текущий, планируемый;
- непредвиденный.
Периодичность профилактического текущего ремонта не должна
превышать двух лет.
Ремонтные работы производятся регулярно в течение года по
графику службы технического надзора, а также по заявкам
ответственных за эксплуатацию зданий (начальников цехов и др.).
Отбор зданий и сооружений для профилактического текущего ремонта
на планируемый год производится комиссией,
назначаемой приказом руководителя организации.
Результаты визуального технического обследования обсуждаются
комиссией организации и решения комиссии оформляются актами.
Комиссия должна руководствоваться данными всех видов технических
осмотров, проведенных в установленном порядке.
Текущий ремонт осуществляется ежегодно в рамках плана
производственной деятельности организации и плана финансирования
этих работ.
Непредвиденный текущий ремонт должен выполняться срочно для
ликвидации дефектов, выявленных в процессе эксплуатации зданий и
сооружений.
К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся такие
работы, в процессе которых производится ремонт или смена более
20% основных конструкций, срок службы которых является
наибольшим.
Годовые планы капитального ремонта с поквартальной разбивкой
составляются организацией в денежном выражении и натуральных
показателях и должны содержать:
- утвержденный руководителем организации титульный список
объектов ремонта;
- вид капитального ремонта;
- утвержденную сметную стоимость работ;
- объем работ на планируемый год;
- календарные сроки ремонтов;
- способы производства работ;
- наименование исполнителей ремонтно-строительных работ;
- источники финансирования.
Годовой план капитального ремонта утверждается руководителем
организации
|