ПАО «Интер РАО ЕЭС». Ежеквартальный отчёт за 4 квартал 2018 года - часть 3

Доля эмитента в уставном капитале подконтрольной организации: 100%
Доля обыкновенных акций, принадлежащих эмитенту: 100%
Доля подконтрольной организации в уставном капитале эмитента: 0%
Доля обыкновенных акций эмитента, принадлежащих подконтрольной организации: 0%
Описание основного вида деятельности общества:
Производство электрической и тепловой энергии.

Состав совета директоров (наблюдательного совета) общества:

ФИО

Доля участия лица

в уставном

капитале эмитента,

%

Доля принадлежащих

лицу обыкновенных

акций эмитента, %

Матвеев Александр Вадимович (председатель)

0

0

Кузнецов Дмитрий Сергеевич

0.0188

0.0188

Тимохин Алексей Сергеевич

0

0

Маслов Алексей Викторович

0.00002

0.00002

Емельянова Ольга Викторовна

0

0

Единоличный исполнительный орган общества:
Полномочия   единоличного   исполнительного   органа   общества   переданы   управляющей

организации.

Сведения   об   управляющей   организации,   которой   переданы   полномочия   единоличного

исполнительного органа общества:

Полное фирменное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «Интер РАО 
- Управление электрогенерацией»
Сокращенное фирменное наименование: ООО «Интер РАО - Управление электрогенерацией»
Место нахождения: Российская Федерация, г. Москва
ИНН: 7704775342
ОГРН: 1117746083432

Доля участия эмитента в уставном капитале управляющей организации, %: 100
Доля обыкновенных акций управляющей организации, принадлежащих эмитенту, %: 0
Доля   участия   управляющей   организации   (управляющего)   в   уставном   (складочном)   капитале
(паевом фонде) эмитента: 0
Доля принадлежащих управляющей организации обыкновенных акций эмитента, %: 0

Состав коллегиального исполнительного органа общества:
Коллегиальный исполнительный орган не предусмотрен.
Общество включено в Перечень подконтрольных лиц, имеющих существенное значение для

деятельности ПАО «Интер РАО», 09.06.2015.

Полное фирменное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «Башкирская

генерирующая компания»

Сокращенное фирменное наименование: ООО «БГК»

Место нахождения: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа
ИНН: 0277077282
ОГРН: 1060277052098

Признак осуществления эмитентом контроля над организацией, в отношении которой он является

контролирующим   лицом:  Право   распоряжаться   более   50   процентов   голосов   в   высшем   органе

33

управления подконтрольной эмитенту организации.

Вид контроля: прямой контроль
Доля эмитента в уставном капитале подконтрольной организации: 100%
Доля подконтрольной организации в уставном капитале эмитента: 0%
Доля обыкновенных акций эмитента, принадлежащих подконтрольной организации: 0%
Описание основного вида деятельности общества:
Производство электрической и тепловой энергии.

Состав совета директоров (наблюдательного совета) общества:

ФИО

Доля участия лица в

уставном капитале

эмитента, %

Доля

принадлежащих

лицу обыкновенных

акций эмитента, %

Мургулец Валерий Валерьевич (председатель)

0.033

0.033

Мирошниченко Евгений Николаевич

0.033

0.033

Оклей Павел Иванович

0.033

0.033

Симановский Александр Александрович

0

0

Маслов Алексей Викторович

0.00002

0.00002

Единоличный исполнительный орган общества:

ФИО

Доля участия лица в

уставном капитале

эмитента, %

Доля

принадлежащих

лицу обыкновенных

акций эмитента, %

Симановский Александр Александрович

0

0

Состав коллегиального исполнительного органа общества:
Коллегиальный исполнительный орган не предусмотрен.
Общество включено в Перечень подконтрольных лиц, имеющих существенное значение для

деятельности ПАО «Интер РАО», 09.06.2015.

Полное   фирменное   наименование:  Общество   с   ограниченной   ответственностью   «РН   -

Энерго»

Сокращенное фирменное наименование: ООО «РН - Энерго»

Место нахождения: Российская Федерация, г. Москва
ИНН: 7706525041
ОГРН: 1047796118182

Признак осуществления эмитентом контроля над организацией, в отношении которой он является

контролирующим   лицом:  Право   распоряжаться   более   50   процентов   голосов   в   высшем   органе
управления подконтрольной эмитенту организации.

Вид контроля: прямой контроль
Доля эмитента в уставном капитале подконтрольной организации: 100%
Доля подконтрольной организации в уставном капитале эмитента: 0%
Доля обыкновенных акций эмитента, принадлежащих подконтрольной организации: 0%
Описание основного вида деятельности общества:
Производство, распределение и торговля электрической энергией. 

Состав совета директоров (наблюдательного совета) общества:
Совет директоров (наблюдательный совет) не сформирован.

34

Единоличный исполнительный орган общества:

ФИО

Доля участия лица в

уставном капитале

эмитента, %

Доля

принадлежащих

лицу обыкновенных

акций эмитента, %

Кулыгин Николай Владимирович

0

0 

Состав коллегиального исполнительного органа общества:
Коллегиальный исполнительный орган не предусмотрен.
Общество включено в Перечень подконтрольных лиц, имеющих существенное значение для 

деятельности ПАО «Интер РАО», 09.06.2015.

Полное   фирменное   наименование:  Акционерное   общество   «Петербургская   сбытовая

компания»

Сокращенное фирменное наименование: АО «Петербургская сбытовая компания»

Место нахождения: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург
ИНН: 7841322249
ОГРН: 1057812496818

Признак осуществления эмитентом контроля над организацией, в отношении которой он является

контролирующим   лицом:  Право   распоряжаться   более   50   процентов   голосов   в   высшем   органе
управления подконтрольной эмитенту организации.

Вид контроля: прямой контроль
Доля эмитента в уставном капитале подконтрольной организации: 100%
Доля обыкновенных акций, принадлежащих эмитенту: 100%
Доля подконтрольной организации в уставном капитале эмитента: 0%
Доля обыкновенных акций эмитента, принадлежащих подконтрольной организации: 0%
Описание основного вида деятельности общества:
Сбыт электрической энергии.

Состав совета директоров (наблюдательного совета) общества:

ФИО

Доля участия лица в

уставном капитале

эмитента, %

Доля

принадлежащих

лицу обыкновенных

акций эмитента, %

Орлов Дмитрий Станиславович (председатель)

0.0165

0.0165

Панова Оксана Владимировна

0

0

Маслов Алексей Викторович

0.00002

0.00002

Мирошниченко Евгений Николаевич

0.033

0.033

Сидоренко Василий Михайлович

0

0

Единоличный исполнительный орган общества:

ФИО

Доля участия лица в

уставном капитале

эмитента, %

Доля

принадлежащих

лицу обыкновенных

35

акций эмитента, %

Кропачев Сергей Николаевич

0

0

Состав коллегиального исполнительного органа общества:
Коллегиальный исполнительный орган не предусмотрен.
Общество включено в Перечень подконтрольных лиц, имеющих существенное значение для 

деятельности ПАО «Интер РАО», 09.06.2015.

Полное фирменное наименование: Акционерное общество «Мосэнергосбыт»
Сокращенное фирменное наименование: АО «Мосэнергосбыт»

Место нахождения: Российская Федерация, г. Москва
ИНН: 7736520080
ОГРН: 1057746557329

Признак осуществления эмитентом контроля над организацией, в отношении которой он является

контролирующим   лицом:  право   назначать   (избирать)   более   50   процентов   состава   коллегиального
органа управления подконтрольной эмитенту организации

Вид контроля: косвенный контроль
все подконтрольные эмитенту организации (цепочка организаций, находящихся под прямым или

косвенным   контролем   эмитента),   через   которых   эмитент   осуществляет   косвенный   контроль   над
организацией, в отношении которой он является контролирующим лицом:

ПАО «Интер РАО» владеет 37,5563 % акций АО «Мосэнергосбыт».
ПАО «Интер РАО» владеет 100% акций Акционерного общества «Интер РАО Капитал» (АО

«Интер   РАО   Капитал»,   место   нахождения:   Российская   Федерация,   г.   Москва,   ИНН:   7701296415,
ОГРН: 1027700091286), которое владеет 62,4437 % акций АО «Мосэнергосбыт».

Доля подконтрольной организации в уставном капитале эмитента: 0%
Доля обыкновенных акций эмитента, принадлежащих подконтрольной организации: 0%
Описание основного вида деятельности общества:
Сбыт электрической энергии.

Состав совета директоров (наблюдательного совета) общества

ФИО

Доля участия лица в

уставном капитале

эмитента, %

Доля

принадлежащих

лицу обыкновенных

акций эмитента, %

Орлов Дмитрий Станиславович (председатель)

0.0165

0.0165

Абрамков Александр Евгеньевич

0

0

Гасангаджиев Гасан Гизбуллагович

0

0

Сидоренко Василий Михайлович

0

0

Зверев Константин Аркадьевич

0

0

Ковалев Андрей Викторович

0

0

Мирошниченко Евгений Николаевич

0.033

0.033

Кузнецов Дмитрий Сергеевич

0.0188

0.0188

Ртищева Евгения Владимировна

0

0

Единоличный исполнительный орган общества:

ФИО

Доля участия лица в

уставном капитале

эмитента, %

Доля

принадлежащих

лицу обыкновенных

акций эмитента, %

36

Ковалев Андрей Викторович

0

0

Состав коллегиального исполнительного органа общества:
Коллегиальный исполнительный орган не предусмотрен.
Общество включено в Перечень подконтрольных лиц, имеющих существенное значение для

деятельности ПАО «Интер РАО», 09.06.2015.

3.6. Состав, структура и стоимость основных средств эмитента, информация о планах по 
приобретению, замене, выбытию основных средств, а также обо всех фактах обременения 
основных средств эмитента

Не указывается в отчете за 4 квартал.

Раздел IV. Сведения о финансово-хозяйственной деятельности

эмитента

4.1. Результаты финансово-хозяйственной деятельности эмитента

Не указывается в отчете за 4 квартал.

4.2. Ликвидность эмитента, достаточность капитала и оборотных средств

Не указывается в отчете за 4 квартал.

4.3. Финансовые вложения эмитента

Не указывается в отчете за 4 квартал.

4.4. Нематериальные активы эмитента

Не указывается в отчете за 4 квартал.

4.5. Сведения о политике и расходах эмитента в области научно-технического развития, в 
отношении лицензий и патентов, новых разработок и исследований

Не указывается в отчете за 4 квартал.

4.6. Анализ тенденций развития в сфере основной деятельности эмитента

Электроэнергетика   -   инфраструктурная   отрасль   экономики   России.   Динамика   развития

отрасли   определяется   общей   динамикой   социально-экономического   развития   всех   отраслей
экономики   Российской   Федерации,   а   также,   в   определенной   степени,   климатическими   и
погодными условиями в России и сопредельных государствах.

Основные тенденции развития электроэнергетики за последний завершённый 2017 год:

1)

Начиная с 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 № 508-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Законом   предусмотрено   установление   надбавки   к   цене   на   мощность,   поставляемую   в

ценовых   зонах   оптового   рынка   субъектами   оптового   рынка   -   производителями   электрической
энергии   (мощности),   применяемой   в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации,   в   целях   достижения   на   территориях   Дальневосточного   федерального   округа
планируемых   на   следующий   период   регулирования   базовых   уровней   цен   (тарифов)   на
электрическую энергию (мощность), во исполнение пункта 11 перечня поручений Президента РФ
(от 08.12.2015 № Пр-2508) по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ
от 13.12.2015 о разработке и издании правовых актов, предусматривающих создание механизма
снижения до среднероссийского уровня тарифов на электрическую энергию в отдельных регионах
Дальнего   Востока   без   привлечения   средств   бюджетов   бюджетной   системы   РФ.  Подзаконные
акты   в   настоящее   время   проходят   процедуру   общественного   обсуждения   в   установленном
порядке.

37

2)

На   заседании   Наблюдательного   совета   Ассоциации   «НП   Совет   рынка»   (далее   –

Наблюдательный   совет)   07   февраля   2017   года   (протокол   №   2/2017)   было   принято   решение   о
продлении до 31 декабря 2018 года действия изменений, связанных с порядком расчета неустойки
по всем договорам купли-продажи электрической энергии и мощности, заключенных ПАО «Интер
РАО» на ОРЭМ (ранее приняты на Наблюдательным советом 19 февраля 2016 года (протокол №
3/2016)   и   продлены   до   31   декабря   2017   года   на   Наблюдательном   совете   22   ноября   2016   года
(протокол № 21/2016)). 

3)

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.02.2017 № 240 «Об изменении и

признании   утратившими   силу   некоторых   актов   Правительства   Российской   Федерации   по
вопросам   использования   возобновляемых   источников   энергии   на   оптовом   рынке   электрической
энергии   и   мощности»,   направленное   на   стимулирование   развития   генерирующих   объектов,
функционирующих на основе использования отходов производства и потребления (далее - объекты
ТБО),   а   также   создание   условий   для   использования   объектами   ТБО   механизма   торговли
мощностью, на оптовом  рынке электрической  энергии  и  мощности, обеспечивающего  возврат
капитала, инвестированного в их создание, и необходимый уровень доходности. 

4)

На   заседании   Наблюдательного   Совета   23   марта   2017   года   приняты   следующие

решения:

-   акционерное   общество   «Московская   энергетическая   биржа»   исключено   из   Перечня

бирж, допущенных к проведению организованных торгов электрической энергией и мощностью на
оптовом   рынке,   в   связи   с   публикацией   на   официальном   сайте   Банка   России   сообщения   «Об
аннулировании лицензии АО «Мосэнергобиржа»;

- для увеличения количества случаев применения процедуры ценозависимого снижения

потребления   на   три   месяца   скорректирован   коэффициент,   характеризующий   степень
востребованности предложения тепловой генерации в ценовой зоне;

- скорректирован членский взнос на II-IV кварталы 2017 года и для палаты покупателей

размер взноса составит - 426 тыс. руб. в квартал (в I квартале 2017 года размер взноса составляет
417   тыс.   руб.   в   соответствии   с   решением   Наблюдательного   Совета   от   16.12.2016).
Корректировка потребовалась в связи с принятым ранее на заседании Наблюдательном совете 21
февраля   2017   года   решением   об   осуществлении   финансирования   сравнительного   анализа
переработки   твердых   коммунальных   отходов   (ТКО)   за   счет   увеличения   регулярных   членских
взносов. 

5)

На стоимость мощности, покупаемой на оптовом рынке в 2017 году в части цены по

договорам предоставления мощности (ДПМ), оказали влияние изменения в нормативно-правовые
акты   (НПА),   связанные   с   долей   затрат,   отражающей   прогнозную   прибыль   от   продажи
электрической   энергии   и   изменения,   касающиеся   определения   величины   средней   доходности
долгосрочных государственных обязательств:

-  22   февраля   2017   года   опубликован   Приказ   Минэнерго   РФ   от   17.02.2017   №   107   «Об

утверждении   Методики   расчета   значения   доли   компенсируемых   затрат,   отражающей
прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, для поставщиков электрической энергии
(мощности)».

- 22 февраля 2017 года опубликован Приказ Минэкономразвития РФ от 20.01.2017 № 12

«О   внесении   изменений   в   Методику   определения   величины   средней   доходности   долгосрочных
государственных обязательств, используемой при расчете цены на мощность для поставщиков
мощности, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 26.07.2010 № 329».

6)

С 1 февраля 2017 года возобновились импортные поставки электроэнергии из Казахстана

от ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» мощностью до 800 МВт.

7)

На Наблюдательном совете 17 апреля 2017 года приняты следующие решения:

-   внесены   изменения   в   регламенты   в   соответствии   с   вышедшим   Постановлением

Правительства   РФ   от   28.02.2017   №   240   «Об   изменении   и   признании   утратившими   силу
некоторых   актов   Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам   использования
возобновляемых   источников   энергии   на   оптовом   рынке   электрической   энергии   и   мощности»,
направленное на стимулирование развития генерирующих объектов, функционирующих на основе
использования отходов производства и потребления (далее - объекты ТБО), а также создание
условий   для   использования   объектами   ТБО   механизма   торговли   мощностью,   на   ОРЭМ,
обеспечивающего   возврат   капитала,   инвестированного   в   их   создание,   и   необходимый   уровень
доходности;

38

- в связи с банкротством и прекращением участия в торговле на оптовом рынке ЗАО

«ТГК Уруссинская ГЭС», для которого на 2017 год определены ненулевые объемы по регулируемым
договорам, утверждена новая привязка объёмов по регулируемым договорам для первой ценовой
зоны с мая по декабрь 2017 года;

- с 1 июля 2017 года утвержден размер платы за комплексную услугу АО «ЦФР», равный

0,333 руб./МВтч и применяемый при определении окончательной стоимости комплексной услуги
АО   «ЦФР»,   оплачиваемой   участниками   оптового   рынка   -   покупателями   и   продавцами
электрической   энергии   и   ПАО   «ФСК   ЕЭС»   в   порядке   и   сроки,   установленные   Регламентом
финансовых   расчетов   на   оптовом   рынке   электроэнергии   (приложение   №   16   к   Договору   о
присоединении к торговой системе оптового рынка).

8)

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 25.05.2017 № 630 «Об утверждении

Правил предоставления субсидий из федерального бюджета публичному акционерному обществу
«Интер РАО ЕЭС», г. Москва, на возмещение части затрат в связи с реализацией электрической
энергии   по   договору   на   ее   поставку   для   ликвидации   энергодефицита   в   Республике   Абхазия».
Утверждены   Правила   предоставления   субсидий,   устанавливающие   цели,   порядок   и   условия
предоставления   ПАО   «Интер   РАО»   субсидии   из   федерального   бюджета   на   возмещение   части
затрат   в   связи   с   реализацией   электроэнергии   по   договору   на   ее   поставку   для   ликвидации
энергодефицита в Республике Абхазия.

9)

Решением   Наблюдательного   совета   22   июня   2017   года   увеличен   размер   регулярного

членского   взноса   в   имущество   Ассоциации   «НП   Совет   рынка».   Для   палаты   покупателей,   в
которую входит ПАО «Интер РАО», взнос составил 433 тыс. руб. в квартал. Повышение членских
взносов   связано   с   выходом   Постановления   Правительства   РФ   от   21.03.2017   №   371,   которое
расширяет   перечень   предоставляемой   информации   от   участников   в   Ассоциацию   «НП   Совет
рынка»,   в   связи   с   чем   у   последнего   возникает   необходимость   в   приобретении   лицензии   на
программное   обеспечение   системы   приема   и   обработки   данных,   а   также   в   разработке
специализированного программного обеспечения.

10) Опубликовано   Постановление   Правительства   РФ   от   07.06.2017   №   683   «О   внесении

изменений   в   некоторые   акты   Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам   проведения
долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов в целях предупреждения
дефицита   электрической   энергии   и   мощности».   Уточнен   порядок   проведения   долгосрочных
конкурентных   отборов   мощности   новых   генерирующих   объектов   в   целях   предупреждения
дефицита   электрической   энергии   и   мощности.     Скорректирован   порядок   проведения   отбора
мощности   новых   генерирующих   объектов,   подлежащих   строительству   на   территориях
отдельных   частей   ценовых   зон   оптового   рынка,   ранее   относившихся   к   технологически
изолированным   территориальным   электроэнергетическим   системам,   для   которых
Правительством   РФ   устанавливаются   особенности   функционирования   оптового   и   розничных
рынков, уточняется срок осуществления продажи мощности по результатам отбора мощности
новых генерирующих объектов.

11) С   17   мая   2017   года   возобновились   поставки   электроэнергии   из   Грузии   в   Россию   от

акционерного общества «Коммерческий Оператор Электроэнергетической Системы» мощностью
до 400 МВт.

12) C 11 июня 2017 года, в связи с принятыми в законодательстве Украины изменениями,

отсутствует возможность оказания аварийной взаимопомощи между энергосистемами России и
Украины в рамках действовавших ранее договоров.

13) На   заочном   заседании   Наблюдательного   совета   14   июня   2017   года   в   договор   о

присоединении   к   торговой   системе   оптового   рынка   внесены   изменения,   необходимые   для
обеспечения электроснабжения российских потребителей Челябинской и Оренбургской областей в
приграничных   с   Республикой   Казахстан   районах   в   ремонтных   и/или   аварийных   режимах,
вследствие   изменения   схемно-режимных   условий,   а   также   для   обеспечения   своевременного
внесения соответствующих изменений в регистрационную информацию по сечениям и/или группы
точек поставки (ГТП) экспорта-импорта, с датой вступления в силу решения с 01 июля 2017 года.

14) Опубликован   Федеральный   закон   от   30.06.2017   №   129-ФЗ   «О   внесении   изменений   в

Федеральный   закон   «Об   электроэнергетике».   Документом   установлен   механизм   направления
средств,   получаемых   от   применения   надбавки   к   цене   на   мощность   в   ценовых   зонах,   в   адрес
потребителей электрической энергии (мощности) на территориях Дальневосточного федерального
округа (ДФО). Изменения направлены на развитие норм, предусмотренных Федеральным законом
от   28.12.2016   №   508-ФЗ   «О   внесении   изменений   в   Федеральный   закон   «Об   электроэнергетике»,
которым предусматривается снижение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для

39

потребителей ДФО и на соответствующую сумму увеличение её стоимости для потребителей
первой и второй ценовой зоны оптового рынка, которые будут оплачивать мощность по цене с
надбавкой.

15) С   целью   обеспечения   выполнения   вышеописанных   норм   Федерального   закона   «Об

электроэнергетике», утверждены следующие нормативно-правовые акты: 

-   Постановление   Правительства   РФ   от   28.07.2017   №   895   «О   достижении   на

территориях   ДФО   базовых   уровней   цен   (тарифов)   на   электрическую   энергию   (мощность)».
Утверждены Порядок определения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах
оптового   рынка   субъектами   оптового   рынка   -   производителями   электрической   энергии
(мощности), Порядок доведения на территориях ДФО цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов)
на электрическую энергию (мощность), Порядок целевого использования средств, получаемых от
применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах субъектами оптового
рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях
ДФО   планируемых   на   следующий   период   регулирования   базовых   уровней   (тарифов)   на
электрическую энергию (мощность);

- Распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 № 1614-р определен субъект оптового

рынка (ПАО «РусГидро») - производитель электрической энергии (мощности), к цене на мощность
которого применяется надбавка к цене на мощность, поставляемая в ценовых зонах субъектами
оптового   рынка   -   производителями   электрической   энергии   (мощности),   для   достижения   на
территориях ДФО планируемых на следующий период регулирования базовых уровней (тарифов)
на электрическую энергию (мощность);

- Распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 № 1615-р установлен на 2017 год

базовый уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской
Федерации, входящих в состав ДФО.

16) Опубликовано Постановление  Правительства  Российской   Федерации   от  17.07.2017  №

842   «О   внесении   изменений   в   Правила  оптового   рынка   электрической   энергии   и   мощности   и   в
сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках
Единой   энергетической   системы   России   по   субъектам   Российской   Федерации».   В   Перечень
территорий   ценовых   зон   оптового   рынка,   для   которых   устанавливаются   особенности
функционирования   оптового   и   розничных   рынков,   включена   территория   Республики   Бурятия,  а
также внесены изменения в части отмены срока действия особых условий с 01 января 2023 года для
указанного   перечня,   также   уточняется   порядок   покупки   мощности   вынужденных   по   теплу
генерирующих объектов.

17) На Наблюдательном совете 25 июля 2017 года приняты изменения, связанные с порядком

заключения   договоров   купли-продажи   электрической   энергии,   участниками   оптового   рынка,
признанных банкротами. 

18) С 01 августа 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 07.07.2017

№   810   «О   внесении   изменений   в   некоторые   акты   Правительства   Российской   Федерации»   по
вопросам: 

- оплаты потерь электроэнергии на ОРЭМ и розничных рынках электроэнергии, а также

получения   статуса   субъекта   ОРЭМ.   Устанавливается,   в   частности,   что   покупатели
электрической энергии не будут оплачивать «нагрузочные потери» на оптовом рынке, но будут
оплачивать полную стоимость услуг по передаче электрической энергии, а сетевые организации
будут оплачивать полный объём фактических потерь электрической энергии и получать оплату
полной стоимости услуг по передаче электрической энергии;

- изменения субъектного состава участников оптового рынка и основания для лишения

статуса субъекта оптового рынка. Так, на лиц, владеющих на праве собственности или на другом
законном   основании   объектом   (частью   объекта)   по   производству   электрической   энергии
(мощности), в том числе электростанцией, который  функционирует в составе  ЕЭС России  и
установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт, распространена
обязанность получения статуса субъекта оптового рынка - участника обращения электрической
энергии и мощности. Такие лица могут заключать договор о присоединении к торговой системе
оптового   рынка,   другие   обязательные   договоры,   предусмотренные   Правилами   оптового   рынка
электрической энергии и мощности, и реализовывать на оптовом рынке всю производимую на
таком объекте или его части электроэнергию.

Для   реализации   норм   данного   Постановления   Правительства   РФ   на   заседании

Наблюдательного   совета   25   июля   2017   года   принят   вопрос   №   5   «Об   изменении   схемы

40

прикрепления и объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым договорам
участников оптового рынка на август-декабрь 2017 года».

19) 15   августа   2017   года   возобновились   поставки   электроэнергии   из   ЕЭС   России   в

энергосистему Грузии мощностью до 400 МВт.

20) В рамках проведения очередного Конкурентного отбора мощности на ОРЭМ произошли

следующие существенные события:

-  Опубликован   Приказ   Минэнерго   РФ   от   17.08.2017   №   763   «О   внесении   изменений   в

Положение о порядке определения величины спроса на мощность для проведения долгосрочного
отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности)
и порядке определения плановых коэффициентов резервирования мощности в зонах (группах зон)
свободного   перетока   электрической   энергии   (мощности),   утвержденное   приказом   Минэнерго
России от 07.09.2010 № 431, и об утверждении значений планового коэффициента резервирования,
используемого при проведении конкурентного отбора мощности для зоны (группы зон) свободного
перетока, на 2021 год»;

- Распоряжением Правительства РФ от 17.08.2017 № 1767-р установлены значения цены

на мощность, которые будут использоваться для определения спроса при проведении в 2017 году
долгосрочного конкурентного отбора мощности с началом периода поставки с 1 января 2021 года;

-  Опубликовано Постановление Правительства РФ от 02.09.2017 № 1065 «О внесении

изменений   в   некоторые   акты   Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам   проведения
конкурентных отборов мощности», которое внесло изменения в Правила оптового рынка в части
определения спроса на мощность;

-   20   сентября   2017   года   АО   «СО   ЕЭС»   опубликовал   итоги   конкурентного   отбора

мощности на 2021 год. Цены мощности, учитываемые при определении обязательств по покупке
мощности, по ценовым зонам на 2021 год составили для первой ценовой зоны 134 393,81 руб./МВт
в месяц, для 2 ценовой зоны - 225 339,74 руб./МВт в месяц.

21) На заседании Наблюдательного совета 25 октября 2017 года в Договор о присоединении к

торговой   системе   оптового   рынка   внесены   изменения,   связанные   с   уточнением   процедуры
согласования группы точек поставки (ГТП) и сечений экспорта-импорта. 

22) На   заседании   Наблюдательного   совета   24   ноября   2017   года   приняты   изменения,

связанные  с  корректировкой  распределения   стоимостного  небаланса Балансирующего  рынка для
ГТП потребления.

23) Распоряжением Правительства РФ от 30.11.2017 № 2676-р внесены изменения в части

дат   начала   поставки   мощности   с   генерирующих   объектов   тепловых   электростанций,
подлежащих   строительству   на   территории   субъекта   РФ,   не   имеющего   административных
границ с другими субъектами РФ и не относящегося к территориям островов, - Калининградской
области.

24) Опубликован Приказ Минэнерго РФ от 30.11.2017 № 1141 «Об установлении значений

удельных (на 1 МВт установленной  мощности  генерирующего объекта) капитальных затрат в
отношении   генерирующих   объектов   тепловых   электростанций,   построенных   и   введенных   в
эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных
границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, -
Калининградской области».

25) Опубликовано   Постановление   Правительства   РФ   от   23.12.2017   №   1624   «О   внесении

изменений   в   Правила   предоставления   субсидий   из   федерального   бюджета   Публичному
акционерному   обществу   «Интер   РАО   ЕЭС»,   г.   Москва,   на   возмещение   части   затрат   в   связи   с
реализацией электрической энергии по договору на ее поставку для ликвидации энергодефицита в
Республике Абхазия», начало действия – 25 декабря 2017 года.

26) Опубликовано   Постановление   Правительства   РФ   от   30.12.2017   №   1707   «О   внесении

изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым
вносятся уточнения в расчеты на оптовом рынке на территориях, для которых устанавливаются
особенности   функционирования   оптового   и   розничных   рынков,   а   также   изменяется   формула
расчета коэффициента снижения в отношении расположенных на территории Калининградской
области   генерирующих   объектов,   принадлежащих   на   праве   собственности   или   ином   законном
основании   субъекту   оптового   рынка   -   производителю   электрической   энергии   (мощности),
предусмотренному пунктом 2 Распоряжения Правительства РФ от 20.10.2015 № 2098-р.

41

27) Опубликованы приказы Федеральной антимонопольной службы на 2018 год:

- Приказ от 13.10.2017 № 1354/17 «О предельных минимальных и максимальных уровнях

тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2018 год»;

- Приказ от 30.11.2017 № 1615/17 «Об утверждении цен на электрическую энергию и

мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в
вынужденном режиме, на 2018 год»;

-   Приказ   от   30.11.2017   №   1614/17   «О   ценах   (тарифах)   на   электрическую   энергию

(мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка на 2018 год»;  

- Приказ от  12.12.2017 № 1671/17 «Об утверждении  тарифа на услуги  коммерческого

оператора, оказываемые АО «АТС», на 2018 год»;

- Приказ от 14.12.2017 № 1681/17 «Об утверждении тарифов на услуги по оперативно-

диспетчерскому   управлению   в   электроэнергетике   в   части   управления   технологическими
режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей
электрической   энергии,   обеспечения   функционирования   технологической   инфраструктуры
оптового и розничных рынков и предельного максимального уровня цен (тарифов) на услуги по
оперативно-диспетчерскому   управлению   в   электроэнергетике   в   части   организации   отбора
исполнителей   и   оплаты   услуг   по   обеспечению   системной   надежности,   услуг   по   обеспечению
вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию
технологического   резерва   мощностей,   оказываемые   АО   «Системный   оператор   Единой
энергетической системы»;

- Приказ от 18.12.2017 № 1721/17 «Об утверждении цен (тарифов) на электрическую

энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка-
производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   с   гарантирующими   поставщиками
(энергоснабжающими   организациями,   энергосбытовыми   организациями,   к   числу   покупателей
электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему
категории потребителей), в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и
(или)   приравненными   к   нему   категориями   потребителей,   а   также   с   определенными
Правительством   Российской   Федерации   субъектами   оптового   рынка   -   покупателями
электрической   энергии   (мощности),   функционирующими   в   отдельных   частях   ценовых   зон
оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности
функционирования оптового и розничных рынков, на 2018 год»;

-   Приказ   от   19.12.2017   №   1747/17   «Об   утверждении   предельных   минимальных   и

максимальных   уровней   тарифов   на   услуги   по   передаче   электрической   энергии,   оказываемые
потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей,
по субъектам Российской Федерации на 2018 год»;

- Приказ от 21.12.2017 № 1752/17 «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для

потребителей на 2018 год (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий)»;

-   Приказ   от   21.12.2017   №   1746/17   «Об   утверждении   коэффициентов   сезонности,

применяемых в 2018 году для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны
оптового рынка»;

- Приказ от 22.12.2017 № 1759/17 «Об утверждении цен (тарифов) на электрическую

энергию  на  2018  год,  поставляемую   в   условиях  ограничения  или   отсутствия  конкуренции   при
введении государственного регулирования»;

- Приказ от 26.12.2017 № 1787/17 «О ценах на мощность, поставляемую по договорам

купли-продажи   (поставки)   мощности   в   2018   году   на   оптовый   рынок   электрической   энергии
(мощности) с использованием новых объектов атомных станций и гидроэлектростанций»;

-   Приказ   от   27.12.2017   №   1797/17   «Об   утверждении   на   2018   год   тарифов   на

электрическую   энергию   (мощность)   в   неценовых   зонах   оптового   рынка,   поставляемую   в
электроэнергетические   системы   иностранных   государств   и   приобретаемую   у   них   в   целях
экспорта или импорта».

28) В   рамках   реализации   проекта   строительства   новых   генерирующих   мощностей   на

территории Калининградской области в декабре 2017 года начались испытания на газотурбинных
установках Маяковской ТЭС и Талаховской ТЭС.

Наиболее значимые события электроэнергетики для Эмитента за 2018 год:

42

1)

На   заочном   заседании   Наблюдательного   совета   06   февраля   2018   года   приняты

изменения, связанные с расчетом и применением коэффициента снижения для территории НЦЗ
Калининградской   области.   Данные   изменения   приводят   Регламенты   ОРЭМ   в   соответствие   с
постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1707 «О внесении изменений в некоторые
акты   Правительства   Российской   Федерации»,   и   предусматривают   актуализацию   алгоритма
расчета   и   применения   коэффициента   снижения,   используемого   при   расчете   стоимости
мощности на территории неценовой зоны Калининградской области. 

2)

12   марта   2018   года   после   завершения   строительства   введены   в   эксплуатацию

Маяковская   и   Талаховская   ТЭС   в   Калининградской   области   суммарной   мощностью   312   МВт,
позволяющие   укрепить   энергобезопасность   Калининградской   области,   а   также   существенно
повысить манёвренность и управляемость энергосистемы самого западного региона страны.  

3)

На заседании Наблюдательного совета 23 марта 2018 года в рамках вопроса 4 приняты

изменения,   связанные   с   учетом   обязательной   доли   снижения   объемов   покупки   электрической
энергии и мощности по регулируемым договорам для потребителей, не относящихся к категории
населения.   В   соответствии   с   п.   8   ст.   36   Федерального   закона   от   26.03.2003   №   35-ФЗ   «Об
электроэнергетике» с 1 июля по 31 декабря 2018 года объемы в РД для покупателей электрической
энергии (мощности), функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для
которых  Правительством   Российской  Федерации  установлены  особенности   функционирования
оптового и розничных рынков, должны составлять не более 90 % от потребления, указанного в
сводном прогнозном балансе (за вычетом потребления населением). 

4)

Опубликовано   Постановление   Правительства   РФ   от   21.04.2018   №   494.   Указанным

Постановлением внесены изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 в
связи с присоединением к нему Кыргызской Республики и Республики Армения, в том числе внесены
изменения в Методологию осуществления межгосударственной передачи электрической энергии
(мощности) между государствами - членами (приложение к Протоколу об обеспечении доступа к
услугам   субъектов   естественных   монополий   в   сфере   электроэнергетики,   включая   основы
ценообразования и тарифной политики (Приложение № 21).

5)

Опубликовано Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2018 № 753-р «О подписании

соглашения   между   Правительством   Российской   Федерации   и   Правительством   Монголии   о
сотрудничестве   в   области   электроэнергетики»   (начало   действия   –   24   апреля   2018   года).
Соглашение о сотрудничестве в области электроэнергетики между Правительством Российской
Федерации и Монголией осуществляется в принятых сторонами формах и основано на общих
основных   принципах   сотрудничества.   Соглашением   утверждаются   необходимые   меры,
обеспечивающие параллельную работу ЕЭС России и ЭС Монголии.

6)

На заочном Наблюдательном совете 25 мая 2018 года принят вопрос «Об изменениях,

связанных с уточнением порядка определения объемов мощности для целей экспорта и импорта в
НЦЗ Калининградской области», инициированный Ассоциацией «НП Совет рынка».

7)

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 30.04.2018 № 534 (начало действия

– 12 мая 2018 года). С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об
электроэнергетике», внесенные Федеральным законом от 29.12.2014 N 466-ФЗ, в соответствии с
которыми   действие   особенностей   функционирования   оптового   и   розничных   рынков   на
территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка было продлено до 1 января 2023 года.
При этом для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон, для которых
Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков,
предусмотрен   график   уменьшения   объемов   покупки   электрической   энергии   (мощности)   по
регулируемым   договорам   для   обеспечения   потребителей,   не   относящихся   к   населению,   что
позволит  к  1 января  2023 года соответствующим  субъектам  оптового  рынка  постепенно, без
негативных   социально-экономических   последствий,   перейти   на   общие   для   всех   условия
функционирования   рынков   электрической   энергии.   Доли   дополнительно   не   снижаются   в
отношении организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортно-импортные
операции   в   части   покупки   электрической   энергии   и   мощности   на   территории   Республики
Северная Осетия - Алания.

8)

2 июня 2018 года успешно завершено комплексное опробование построенной ВЛ 750 кВ

Белозерская   -   Ленинградская   для   обеспечения   надежного   функционирования   ЕЭС   России   при
раздельной работе с энергосистемами стран Балтии. Ввод в эксплуатацию указанной воздушной
линии   электропередачи   позволит   повысить   надежность   электроснабжения   потребителей
Северо-Западного и Центрального федеральных округов.

43

9)

8 июня 2018 года введены в эксплуатацию ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС - Советск-330 и ВЛ

330 кВ Прегольская ТЭС - О-1 Центральная. 11 июня 2018 года успешно завершено комплексное
опробование оборудования ОРУ 330 кВ Прегольской ТЭС. Строительство Прегольской ТЭС и ввод в
работу   указанных   объектов   обеспечит   создание   необходимых   резервов   мощности   в
Калининградской энергосистеме и повысит энергобезопасность региона.

10) В конце июня 2018 года на саммите Европейской комиссии страны Балтии и Польша

подписали «дорожную карту» по синхронизации до 2025 года электрических сетей Латвии, Литвы
и   Эстонии   с   континентальной   сетью   Евросоюза   в   рамках   планируемого   выхода  энергосистем
стран Балтии из БРЭЛЛ. 

11) Опубликован   Федеральный   закон   от   29.06.2018   №   172-ФЗ   «О   внесении   изменений   в

Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части законодательного регулирования отношений
при  присоединении  электроэнергетической системы к  другой  электроэнергетической системе»,
который   в   том   числе   предусматривает   продление   действия   особенностей   функционирования
оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в
частности   предусмотрено,   что   либерализация   будет   проводиться   в   период   2023   -   2027   гг.
(внесены изменения в статью 36 ФЗ-35 «Об электроэнергетике»).

12) На   Наблюдательном   совете   24   июля   2018   года   утверждены   изменения   в   схему

прикрепления и объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым договорам
участников оптового рынка на июль - декабрь 2018 года. Необходимость корректировки возникла
вследствие вступления в силу Федерального закона от 29.06.2018 № 172-ФЗ «О внесении изменений
в   Федеральный   закон   «Об   электроэнергетике»   в   части   законодательного   регулирования
отношений при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической
системе».

13) Опубликован   Федеральный   закон   от   03.08.2018   №   303-ФЗ   «О   внесении   изменений   в

отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации   о   налогах   и   сборах».   Согласно
Федеральному   закону   с   1   января   2019   года   повышается   размер   ставки   налога   на   добавленную
стоимость (НДС) с 18 до 20 процентов. В целях приведения Договора о присоединении к торговой
системе в соответствие нормативно-правовому акту, Наблюдательный совет 20 сентября 2018
года утвердил необходимые изменения в нормы ДОП и стандартные формы договоров, а также
скорректировал размеры вознаграждений АО «ЦФР» с 01 января 2019 года.

14) Опубликован Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании

в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» принят в связи с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского
экономического союза и направлен на выполнение данного Договора и иных актов, составляющих
право   Евразийского   экономического   союза.   Федеральным   законом   регулируются   отношения,
связанные   с   ввозом   товаров   на   территорию   Российской   Федерации   и   вывозом   товаров   с
территории Российской Федерации, применением таможенных процедур, а также отношения,
возникающие   при   проведении   таможенного   контроля,   уплате   таможенных   платежей,
специальных,   антидемпинговых,   компенсационных   пошлин.   В   частности,   проектом
устанавливаются особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям
электропередачи.

15) Опубликовано Постановление Правительства РФ от 13.08.2018 № 937 «Об утверждении

Правил   технологического   функционирования   электроэнергетических   систем   и   о   внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Документом утверждены
Правила   технологического   функционирования   электроэнергетических   систем,   с   датой
вступления в силу 23 ноября 2018 года, которые устанавливают:

-   порядок   технологического   функционирования   ЕЭС   России   и   технологически

изолированных территориальных электроэнергетических систем;

- порядок и условия обеспечения параллельной работы объектов электроэнергетики и

энергопринимающих   установок   электрической   энергии   в   составе   энергосистемы,   общие
требования   к   планированию   развития   энергосистемы,   планированию   и   управлению   режимами
работы энергосистем, организации  и осуществлению ОДУ  в электроэнергетике и оперативно-
технологического управления;

-   общие   условия   взаимодействия   субъектов   электроэнергетики   и   потребителей

электрической   энергии   в   целях   обеспечения   надежности   и   устойчивости   энергосистемы,
качественного и надежного снабжения потребителей;

44

-   общие   системные   требования   к   релейной   защите   и   автоматике,   линиям

электропередачи,   оборудованию   электрических   сетей,   электроустановкам,   к   организации   и
осуществлению их эксплуатации.

16)  Опубликовано   Распоряжение   Правительства   РФ   от   16.08.2018   №   1697-р   «Об

утверждении   плана   мероприятий   («дорожной   карты»)   по   развитию   конкуренции   в   отраслях
экономики   Российской   Федерации   и   переходу   отдельных   сфер   естественных   монополий   из
состояния   естественной   монополии   в   состояние   конкурентного   рынка   на   2018-2020   годы».
Документом   утвержден   план   мероприятий   («дорожная   карта»)   по   развитию   конкуренции   в
отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из
состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018-2020 годы, в том
числе   раздел   XII.   Электроэнергетика   «Развитие   конкуренции   на   оптовом   и   розничных   рынках
электрической энергии и мощности».

17) Постановлением   Правительства   РФ   от   01.09.2018   №   1045   «О   внесении   изменений   в

Правила   оптового   рынка   электрической   энергии   и   мощности   в   части   сроков   проведения
конкурентных отборов мощности» утвержден перенос сроков проведения конкурентных отборов
мощности (КОМ) в 2018 году (до 15 декабря) и сроки проведения повторного КОМ. Дата проведения
КОМ в 2018 году перенесена на 15 декабря с целью учёта запланированного механизма привлечения
инвестиций   в   модернизацию   объектов   тепловых   электростанций   во   исполнение   поручения
Президента России по итогам совещания по вопросам развития электроэнергетики 14 ноября 2017
года (№ Пр-2530 от 12 декабря 2017 года, пункт 2). В дальнейшем, сроки проведения КОМ в 2018 году
были скорректированы постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 № 1525.

18) На   Наблюдательном   совете   20   сентября   2018   года   в   целях   повышения

информированности   Участника   оптового   рынка   -   организации,   осуществляющей   экспортно-
импортные   операции   в   группах   точек   поставки,   зарегистрированных   в   том   числе   на   сечениях
экспорта-импорта,   на   которых   возможно   возникновение   режимов   изолированной   работы
энергорайонов   от   ЕЭС   России   (при   отключении   всех   электрических   связей   с   ЕЭС   России),   был
принят   вопрос,   который   предусматривает   публикацию   персонифицированной   информации   по
фактам   возникновения  таких  режимов  Коммерческим  оператором  и   Системным   оператором   в
сечениях экспорта-импорта.

19) 24   сентября   2018   года   в   Калининградской   области   после   завершения   строительства

введен  в  эксплуатацию первый  энергоблок  Прегольской  ТЭС  мощностью 113,2 МВт. В  ноябре  и
декабре 2018 года введены в эксплуатацию ещё два энергоблока. Суммарная мощность Прегольской
ТЭС будет составлять 454 МВт, планируемая дата завершения строительства электростанции -
первый квартал 2019 года. 

20) Опубликован   Приказ  Минэнерго   РФ  от   09.10.2018   №   862  «Об   установлении   значений

удельных (на 1 МВт установленной  мощности  генерирующего объекта) капитальных затрат в
отношении   генерирующих   объектов   тепловых   электростанций,   построенных   и   введенных   в
эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных
границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, -
Калининградской   области».   Приказом   установлены   значения   удельных   капитальных   затрат
генерирующих объектов, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 20.10.2015 № 2098-р,
равные для объектов № 1.1 и 1.2 - 71 365 543,30 рублей за МВт без НДС.

21) С 16 декабря 2018 года вступил в силу приказ Минэнерго РФ от 15.10.2018 № 882 «Об

утверждении Методических указаний по определению объемов  и размещению резервов активной
мощности   в   Единой   энергетической   системе   России   при   краткосрочном   планировании
электроэнергетического режима».

22) Опубликовано   Постановление   Правительства   РФ   от   08.12.2018   №   1496   «О   вопросах

присоединения   Западного   и   Центрального   районов   электроэнергетической   системы   Республики
Саха   (Якутия)   к   Единой   энергетической   системе   России,   а   также   о   внесении   изменений   и
признании   утратившими   силу   некоторых   актов   Правительства   Российской   Федерации».
Документом   утверждено   Положение,   которое   устанавливает   в   течение   переходного   периода
особенности   регулирования   отношений   в   сфере   электроэнергетики   на   присоединяемых
территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха
(Якутия) к ЕЭС России, действующее до 15.01.2019, а также в связи с присоединением территорий
к ЕЭС России утверждается комплекс первоочередных мероприятий для Минэнерго России, ФАС
России, Ассоциации «НП Совет рынка» и АО «СО ЕЭС», также внесены изменения, касающиеся
расчета стоимости отклонений на территориях неценовых зон оптового рынка.

45

23) В   связи   с   выходом   Постановления   Правительства   РФ   от   08.12.2018   №   1496,   на

Наблюдательном совете 24 декабря 2018 года в рамках вопроса «Об изменениях и дополнениях к
Договору   о   присоединении   к   торговой   системе   оптового   рынка»,   правкой   «VIII.6   Изменения,
связанные с определением коэффициентов, применяемых при расчёте стоимости отклонений для
участников оптового рынка, функционирующих в неценовых зонах»   были приняты необходимые
корректировки   в   регламенты   оптового   рынка,   в   том   числе   связанные   с   определением
коэффициентов,   применяемых   при   расчете   стоимости   электрической   энергии   в   размере
отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников
оптового рынка, функционирующих на территории неценовой зоны оптового рынка, от объемов их
планового почасового производства (потребления).

24) Опубликовано   Постановление   Правительства   РФ   от   14.12.2018   №   1525   «О   внесении

изменений в Правила определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении
мощности, и Правила оптового рынка электрической энергии и мощности». Правительство РФ
перенесло сроки проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности на 2022 год до 1 мая
2019   года.   Также   уточняется   расчёт   доли   совокупных   затрат   на   генерирующим   объект,
приходящейся на период после действия договора о предоставлении мощности.

25) Наблюдательным   советом   24   декабря   2018   года   принято   решение   об   увеличении

членских взносов. Для палаты покупателей с 01 января 2019 года членский взнос составит 494 тыс.
руб. в квартал.

26) Также Наблюдательным советом 24 декабря 2018 года в рамках вопроса «Об изменениях

и   дополнениях   к   Договору   о   присоединении   к   торговой   системе   оптового   рынка»,   правкой   1.4
Изменения,   связанные   c   корректировкой   схемы   прикрепления   по   регулируемым   договорам   (РД)   в
случае   ускоренной   либерализации   введены   функции   контроля   за   соблюдением   критерия   -
обязательств по оплате электрической энергии и мощности для покупателей, функционирующих в
отдельных   частях   ценовых   зон   оптового   рынка,   определенных   в   приложении   №   3   к   Правилам
оптового  рынка  (кроме  организаций  -  участников  оптового  рынка,  осуществляющих экспортно-
импортные   операции   в   части   покупки   электрической   энергии   и   мощности   на   территории
Республики Северная Осетия - Алания). 

27) Вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 484-ФЗ «О внесении изменений в

статьи   4   и   5   Федерального   закона   «О   внесении   изменений   в   Федеральный   закон   «Об
электроэнергетике»   и   отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации,   связанных   с
лицензированием   энергосбытовой   деятельности».   Проектом   предусматривается   внесение
изменений,   предусматривающих   перенесение   срока   установления   запрета   на   осуществление
энергосбытовой деятельности без соответствующей лицензии с 01 января 2019 года на 01 июля
2020 года, а также возможность применения административной ответственности за нарушение
данного   запрета   с   01   июля   2020   года.   Действующее   законодательство   не   предполагает
лицензирование экспортно-импортных операций, так под понятие энергосбытовая деятельность
попадает деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии,
осуществляемая   на   розничных   рынках   в   пределах   Единой   энергетической   системы   России   и   на
территориях,   технологическое   соединение   которых   с   Единой   энергетической   системой   России
отсутствует.

28) Опубликованы приказы Федеральной антимонопольной службы России на 2019 год:

-   Приказ   от   16.11.2018   №   1565/18   «О   ценах   (тарифах)   на   электрическую   энергию

(мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка на 2019 год».

- Приказ от 27.11.2018 № 1641/18 «Об утверждении цен на электрическую энергию и

мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в
вынужденном режиме, на 2019 год». 

-   Приказ   от   06.12.2018   №   1710/18   «О   внесении   изменений   в   приложение   №   1   и

приложение № 2 к приказу Федеральной службы по тарифам от 9 декабря 2014 года № 297-э/3 «Об
утверждении   тарифов   на   услуги   по   передаче   электрической   энергии   по   единой   национальной
(общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО «Федеральная сетевая компания Единой
энергетической системы», на долгосрочный период регулирования 2015-2019 годы и долгосрочных
параметров регулирования для организаций по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью на 2015-2019 годы»«. Ставки тарифов на услуги по передаче электрической
энергии по ЕНЭС на I полугодие 2019 года сохранены на уровне тарифов II полугодия 2018 года. На II
полугодие 2019 года ставки тарифа для субъектов Российской Федерации, а также для субъектов
Российской Федерации, на территории которых устанавливаются дифференцированные тарифы
предлагается увеличить на 5,5%.

46

- Приказ от 06.12.2018 № 1711/18 «Об утверждении индикативных цен на электрическую

энергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также
индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей в отдельных частях
ценовых   зон   оптового   рынка,   в   которых   Правительством   Российской   Федерации   установлены
особенности функционирования оптового и розничных рынков на 2019 год».

- Приказ от 10.12.2018 № 1725/18 «Об утверждении цен (тарифов) на электрическую

энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка-
производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   с   гарантирующими   поставщиками
(энергоснабжающими   организациями,   энергосбытовыми   организациями,   к   числу   покупателей
электрической  энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему
категории потребителей), в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и
(или)   приравненными   к   нему   категориями   потребителей,   а   также   с   определенными
Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка-покупателями электрической
энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для
которых   Правительством   Российской   Федерации   установлены   особенности   функционирования
оптового и розничных рынков, на 2019 год». Документом на 2019 год утверждаются тарифы на
электрическую   энергию   и   мощность   для   генерирующих   объектов   поставляющих   электрическую
энергию (мощность) населению по регулируемым договорам.

- Приказ от  13.12.2018 № 1763/18 «Об утверждении  тарифа на услуги  коммерческого

оператора,   оказываемые   АО   «АТС»,   на   2019   год».   Тариф   на   услуги   коммерческого   оператора,
оказываемые АО «АТС», на 2019 год определен в следующих размерах: на I полугодие 2019 года - 1,121
руб./МВт*ч; на II полугодие 2019 года - 1,161 руб./МВт*ч.

- Приказ от 14.12.2018 № 1781/18 «Об утверждении цен на мощность генерирующего

оборудования,   отнесенного   к   генерирующим   объектам,   мощность   которых   поставляется   в
вынужденном   режиме   в   целях   обеспечения   надежного   электроснабжения   потребителей,
Симферопольской МГТЭС, Севастопольской  МГТЭС, Западно-Крымской МГТЭС АО «Мобильные
ГТЭС» на 2019 год».

- Приказ от 21.12.2018 № 1826/18 «Об утверждении цен (тарифов) на электрическую

энергию   на   2019   год,   поставляемую   в   условиях   ограничения   или   отсутствия   конкуренции   при
введении государственного регулирования».

- Приказ от 25.12.2018 № 1844/18 «О ценах на мощность, поставляемую по договорам

купли-продажи   (поставки)   мощности   в   2019   году   на   оптовый   рынок   электрической   энергии
(мощности) с использованием новых объектов атомных станций и гидроэлектростанций».

- Приказ от 25.12.2018 № 1853/18 «Об утверждении тарифов на услуги по оперативно-

диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами
работы   объектов   электроэнергетики   и   энергопринимающих   устройств   потребителей
электрической энергии, обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового
и розничных рынков и предельного максимального уровня цен (тарифов) на услуги по оперативно-
диспетчерскому   управлению   в   электроэнергетике   в   части   организации   отбора   исполнителей   и
оплаты   услуг   по   обеспечению   системной   надежности,   услуг   по   обеспечению   вывода   Единой
энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического
резерва мощностей, оказываемые АО «Системный оператор Единой энергетической системы».

-   Приказ   от   25.12.2018   №   1862/18   «Об   утверждении   коэффициентов   сезонности,

применяемых в 2019 году для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны
оптового рынка».

-   Приказ   от   27.12.2018   №   1891/18   «О   ценах   (тарифах)   на   электрическую   энергию

(мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка, на 2019 год».

29) На официальном сайте АО «СО ЕЭС» 27 декабря 2018 года опубликованы плановые часы

пиковой   нагрузки   на   2019  год,   утвержденные   АО   «СО   ЕЭС»  в   соответствии   с   постановлением
Правительства РФ № 1172 от 27.12.2010 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической
энергии и мощности».

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года среднемесячные цены на Nord Pool Spot

зоны   Финляндии   выросли   в   октябре,   ноябре   и   декабре   2018   года   на   38,7%,   48,7%   и   63,9%
соответственно. В ценовой зоне Литва рост цен в указанные месяцы составил 62,1%, 53,1% и
62,2%   соответственно.   Ввиду   роста   цен   на   уголь   и   на   СО

2

  стоимость   производства

электроэнергии   на   угле   в   декабре   превысила   уровень   50   евро/МВтч.   Вследствие   небольшого

47

количества осадков, дефицит гидроресурсов к концу года увеличился, что также оказало влияние
на рост цен на электроэнергию. В ноябре и декабре 2018 года среднесуточные цены в ценовой зоне
Финляндии в основном складывались выше системной цены из-за небольших объемов выработки
ВЭС в Финляндии и Швеции. На удержание цен в зоне Литва на высоком уровне также оказали
влияние ограничения перетоков электроэнергии в сечении Эстония - Латвия.

По информации Ассоциации «НП Совет рынка» из проводимого еженедельного мониторинга

рынка электроэнергии  и  мощности  по сравнению с IV кварталом  2018 года средневзвешенный
индекс равновесных цен на электроэнергию в 1-й ценовой зоне в октябре, ноябре и декабре 2018 года
вырос   на   4,4%,   8,0%   и   9,4%   соответственно.   При   этом   в   октябре   2018   года   зафиксировано
снижение   объёма   планового   электропотребления   на   1,5%,   а   в   ноябре   и   декабре   2018   года
зафиксирован рост на 2,4% и 4,1% соответственно.

Приводится общая оценка результатов деятельности эмитента в данной отрасли. Приводится

оценка соответствия результатов деятельности Эмитента тенденциям развития отрасли.

Эмитент   осуществляет   свою   деятельность   в   электроэнергетической   отрасли.   Одним   из

основных   видов   деятельности   Эмитента   является   экспортно-импортная   торговля
электроэнергией. 

Основными задачами, стоящими перед Эмитентом в части развития экспортно-импортной

торговой деятельности в IV квартале 2018 года, являлись:

-  удержание   традиционных   рынков   сбыта   электроэнергии   с   возможностью   увеличения

объёма торговых операций;

- обеспечение торговли электроэнергией, производимой зарубежными активами Эмитента;

-   участие   в   формировании   нормативной   базы   электроэнергетики   в   рамках   Единого

экономического   пространства   (ЕЭП)   в   части,   направленной   на   расширение   возможностей
торговли электроэнергией между странами-участниками ЕЭП;

-   совершенствование   механизмов   коммерческого   урегулирования   обменов   электроэнергией,

возникающих   вследствие   параллельной   работы   энергосистемы   России   с   зарубежными
энергосистемами.

По   мнению   Эмитента,   результаты   деятельности   ПАО   «Интер   РАО»   соответствуют

тенденциям развития отрасли.

Указываются   причины,   обосновывающие   полученные   результаты   деятельности

(удовлетворительные и неудовлетворительные, по мнению эмитента, результаты).

Эмитент   оценивает   результаты   своей   деятельности   как   удовлетворительные.   Основной

причиной,   обосновывающей   полученные   результаты   деятельности   Эмитента,   является
сопоставимый объём экспорта электроэнергии в 2018 году по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года. 

4.7. Анализ факторов и условий, влияющих на деятельность эмитента

Изменения в составе информации настоящего пункта в отчетном квартале не происходили.

4.8. Конкуренты эмитента

Изменения в составе информации настоящего пункта в отчетном квартале не происходили.

Раздел V. Подробные сведения о лицах, входящих в состав органов

управления эмитента, органов эмитента по контролю за его

финансово-хозяйственной деятельностью, и краткие сведения о

сотрудниках (работниках) эмитента

5.1. Сведения о структуре и компетенции органов управления эмитента

Изменения в составе информации настоящего пункта в отчетном квартале не происходили.

48