Договор о таможенном кодексе евразийского экономического союза (2017 год)

878

Таможенный контроль деятельности лиц, включенных в реестры

лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, или

реестр уполномоченных экономических операторов, может проводиться

в период их нахождения в таких реестрах, а если это предусмотрено

законодательством государства-члена, – также после их исключения из

таких реестров

течение

срока,

предусмотренного

таким

законодательством.

8. В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска

товаров,

таможенными органами может проводиться таможенный

контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной

территории Союза, при наличии у таможенных органов информации

о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза

и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением

международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

9. При проведении таможенного контроля таможенным органам

не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений

иных государственных органов государств-членов на его проведение.

10. При проведении таможенного контроля таможенные органы

и их должностные лица не вправе устанавливать требования

и ограничения, не предусмотренные международными договорами

и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством

государств-членов.

11. При проведении таможенного контроля не допускается

причинение неправомерного вреда перевозчику, декларанту, лицам,

осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и иным

лицам, чьи интересы затрагиваются решениями, действиями

(бездействием) таможенных органов или их должностных лиц при

879

проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным

средствам.

12. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного

контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут

находиться) товары, в том числе транспортные средства международной

перевозки и транспортные средства для личного пользования,

подлежащие

таможенному

контролю,

документы

(или)

информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

13. Результаты проведения таможенного контроля с применением

форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных настоящим

Кодексом, оформляются путем составления таможенных документов

установленной формы или иным способом, предусмотренным

настоящим Кодексом.

Статья 311. Объекты таможенного контроля

Объектами таможенного контроля являются:

товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии

со статьей 14 настоящего Кодекса;

товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для

внутреннего потребления, которые приобрели статус товаров Союза,

товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, товары

для личного пользования, выпущенные в свободное обращение, а также

товары, которые сохранили статус товаров Союза при их обратном

ввозе на таможенную территорию Союза, – в течение срока, указанного

в абзаце третьем пункта 7 статьи 310 настоящего Кодекса;

товары, находящиеся на таможенной территории Союза, –

при наличии у таможенных органов информации о том, что такие

880

товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или)

находятся на таможенной территории Союза в нарушение

международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;

таможенные и иные документы, представление которых

таможенным

органам

предусмотрено

соответствии

международными договорами и актами в сфере таможенного

регулирования, международными договорами государств-членов

с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов,

а также сведения, содержащиеся в таких документах;

деятельность лиц, в том числе уполномоченных экономических

операторов, связанная с перемещением товаров через таможенную

границу Союза, оказанием услуг в сфере таможенного дела

либо осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур;

сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые

площадки (части открытых площадок), предназначенные для

использования или используемые в качестве складов временного

хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов

беспошлинной торговли, предназначенные для использования или

используемые для временного хранения товаров уполномоченными

экономическими операторами, а также предназначенные для

использования или используемые в качестве зон таможенного контроля.

Статья 312. Таможенный контроль за соблюдением условий

использования товаров в соответствии с таможенной
процедурой

1. Таможенный контроль за соблюдением условий использования

товаров в соответствии с таможенной процедурой проводится

881

таможенными органами государства-члена, на территории которого

товары помещены под таможенную процедуру.

2. Таможенный контроль в отношении указанных в пункте 1

настоящей статьи товаров, находящихся на территории иного

государства-члена, чем государство-член, таможенным органом

которого товары помещены под таможенную процедуру, проводится

в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса с учетом

особенностей, определяемых Комиссией.

3. Таможенный контроль за соблюдением требований главы 22

настоящего Кодекса в отношении товаров, помещенных под

таможенную

процедуру

таможенного

транзита,

проводится

таможенными органами государства-члена, на территории которого

товары помещены под таможенную процедуру, по территориям

которых осуществляется перевозка таких товаров и (или) на территории

которого завершается действие таможенной процедуры таможенного

транзита.

Статья 313. Особенности проведения таможенного контроля

таможенной стоимости товаров

1. При проведении таможенного контроля таможенной стоимости

товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в

настоящей статье – контроль таможенной стоимости товаров),

таможенным

органом

осуществляется

проверка

правильности

определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и

применения метода определения таможенной стоимости товаров,

структуры

величины

таможенной

стоимости

товаров,

882

документального подтверждения сведений о таможенной стоимости

товаров).

2. При проведении контроля таможенной стоимости товаров

таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения

в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены

товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение

к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

3. Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров,

ввозимых на таможенную территорию Союза, в том числе признаки

недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания

для признания сведений о таможенной стоимости товаров

недостоверными, определяются Комиссией.

4. Комиссия вправе определять особенности контроля таможенной

стоимости товаров, в отношении которых обязанность по уплате

ввозных таможенных пошлин, налогов не возникает в соответствии с

абзацем первым пункта 2 статьи 136 и абзацем первым пункта 2

статьи 225 настоящего Кодекса.

5. Контроль

таможенной

стоимости

товаров,

вывозимых

с таможенной территории Союза, проводится в соответствии с

законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Статья 314. Особенности таможенного контроля

происхождения товаров

1. При проведении таможенного контроля происхождения товаров

проверяются документы о происхождении товаров, сведения

о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или)

содержащиеся в представленных таможенным органам документах,

883

в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах

о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов

о происхождении товаров, правильность их оформления и (или)

заполнения.

2. Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы)

в государственный орган или уполномоченную организацию,

выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о

происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности

сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара,

а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или)

получения

дополнительных

документов

(или)

сведений

в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых

товаров.

3. Форма таможенного контроля проверка таможенных, иных

документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров, завершается

не позднее 30 календарных дней со дня получения таможенным

органом ответов на запросы, направленные в соответствии с пунктом 2

настоящей статьи, либо со дня истечения срока получения таких

ответов, установленного правилами определения происхождения

ввозимых товаров.

4. В случае если в таможенной декларации заявлено о том,

что происхождение товаров неизвестно, и при проведении

таможенного контроля обнаружено, что в отношении декларируемых

товаров

могут

применяться

меры

таможенно-тарифного

регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего

рынка, зависящие от происхождения товаров, таможенный орган

вправе запросить документы о происхождении товаров.

884

5. Происхождение

товара считается неподтвержденным в

следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы

таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или)

сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы

должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего

Кодекса;

2) по

результатам

проведенного

таможенного

контроля

происхождения

товаров

выявлена

недостоверность

сведений,

содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по

результатам

проведенного

таможенного

контроля

происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении

товара не является подлинным либо такой сертификат о

происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением

требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией,

выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о

происхождении товара, в срок, установленный правилами определения

происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос,

и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос

был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Комиссией.

6. Если в таможенной декларации заявлено о том, что

происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров

считается неподтвержденным:

1) ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из ставок,

установленных

Единым

таможенным

тарифом

Евразийского

885

экономического союза, если иное не установлено в соответствии с

Договором о Союзе;

2) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины

исчисляются

исходя

из

наибольших

ставок

специальных,

антидемпинговых,

компенсационных

пошлин,

установленных

в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной

номенклатурой

внешнеэкономической

деятельности

(или)

наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о

Союзе;

3) в

отношении

товара

применяются

иные

меры

таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры

защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер

зависит от происхождения товаров, если иное не установлено

в соответствии с Договором о Союзе.

7. При подтверждении впоследствии происхождения товаров меры

таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры

защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер

зависело от происхождения товаров, применяются исходя из

подтвержденного происхождения товаров.

Статья 315. Особенности исчисления таможенных пошлин,

налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин в случае, если
таможенному органу при проведении таможенного
контроля после выпуска товаров не представлены
документы, подтверждающие сведения, заявленные
в таможенной декларации

1. По результатам проведения таможенного контроля после

выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или

886

статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет

таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые,

компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если

таможенному органу:

1) не представлен ни один из документов, сведения о которых

указаны в таможенной декларации, запрошенных (истребованных)

таможенным органом для проверки заявленных в таможенной

декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных

пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных

пошлин;

2) представлены документы, сведения о которых указаны в

таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным

органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений,

влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов,

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие

документы не подтверждают проверяемые сведения.

2. База для исчисления

подлежащих уплате таможенных пошлин,

налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин

определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений,

а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20

настоящего Кодекса.

В случае если код товара в соответствии с Товарной

номенклатурой внешнеэкономической деятельности определен на

уровне группировки с количеством знаков менее 10:

для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая

из ставок таможенных пошлин, соответствующих товарам, входящим

в такую группировку;

887

для исчисления налогов применяется наибольшая из ставок налога

на добавленную стоимость, наибольшая из ставок акцизов (акцизного

налога или акцизного сбора), соответствующих товарам, входящим в

такую группировку, в отношении которых установлена наибольшая из

ставок таможенных пошлин;

для

исчисления

специальных,

антидемпинговых,

компенсационных пошлин применяется наибольшая из ставок

специальных,

антидемпинговых,

компенсационных

пошлин,

соответствующих товарам, входящим в такую группировку.

Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины

исчисляются исходя из происхождения товаров, подтвержденного

в соответствии с главой 4 настоящего Кодекса, с учетом положений

статьи 314 настоящего Кодекса.

В случае если не представляется возможным определить

происхождение товаров в связи с отсутствием документов о

происхождении

товаров,

специальные,

антидемпинговые,

компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок

специальных,

антидемпинговых,

компенсационных

пошлин,

установленных в отношении товаров того же кода Товарной

номенклатуры

внешнеэкономической

деятельности

(если

классификация товара осуществлена на уровне 10 знаков) либо товаров,

входящих в группировку (если коды товаров в соответствии с Товарной

номенклатурой внешнеэкономической деятельности определены на

уровне группировки с количеством знаков менее 10).

При установлении впоследствии точных сведений о товарах

таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые,

компенсационные пошлины исчисляются исходя из таких точных

888

сведений, осуществляется возврат (зачет) излишне уплаченных и (или)

излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, специальных,

антидемпинговых,

компенсационных

пошлин

либо

взыскание

неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 и статьями 76 и 77

настоящего Кодекса.

Статья 316. Особенности таможенного контроля после выпуска

товаров в отношении условно выпущенных товаров

1. В отношении условно выпущенных товаров, указанных

в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 настоящего Кодекса, соблюдение

целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных

пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или)

распоряжению этими товарами в связи с применением льгот по уплате

ввозных таможенных пошлин, налогов считается неподтвержденным,

если при проведении таможенного контроля в отношении таких товаров

таможенному органу в совокупности:

1) не представлены документы, подтверждающие использование

указанных товаров в целях и с соблюдением условий предоставления

льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также

ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами;

2) не предъявлены указанные товары либо не подтверждено место

их нахождения.

2. Законодательством государств-членов могут устанавливаться

периодичность проведения и иные требования к проведению

таможенного контроля после выпуска товаров в отношении условно

выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 настоящего

Кодекса.

889

Статья 317. Особенности таможенного контроля

в отношении товаров, пересылаемых
в международных почтовых отправлениях

1. Для проведения таможенного контроля в отношении товаров,

пересылаемых

международных

почтовых

отправлениях,

международные почтовые отправления предъявляются таможенному

органу назначенным оператором почтовой связи.

Отдельные виды письменной корреспонденции (аэрограммы,

почтовые карточки, письма и отправления для слепых) предъявляются

таможенному органу по его требованию при наличии достаточных

оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях

содержатся товары, в отношении которых установлены запреты

и ограничения.

2. Международные почтовые отправления, поступившие в место

(учреждение) международного почтового обмена в поврежденном виде,

с изменением в весе, с испорченным вложением, без вложения и (или)

без необходимых сопроводительных документов, предъявляются

таможенным органам с приложением оформленного назначенным

оператором почтовой связи документа, определенного актами

Всемирного почтового союза.

3. В

отношении

международных

почтовых

отправлений

оформление акта таможенного досмотра производится в случае, если он

будет использоваться таможенными органами при совершении

таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля. Если

акт таможенного досмотра не составляется, сведения о результатах

таможенного

досмотра

указываются

должностными

лицами

таможенного органа в документах, предусмотренных актами

890

Всемирного почтового союза, сопровождающих международные

почтовые отправления.

Статья 318. Взаимодействие между таможенными органами

и государственными органами государств-членов,
осуществляющими государственный контроль
(надзор) на таможенной границе Союза

1. При проведении таможенного контроля в отношении товаров,

перемещаемых через таможенную границу Союза и подлежащих

контролю другими государственными органами государств-членов,

осуществляющими государственный контроль (надзор) на таможенной

границе Союза, таможенные органы обеспечивают общую координацию

проведения контроля в порядке, устанавливаемом законодательством

государств-членов.

2. Таможенные органы и государственные органы государств-

членов,

осуществляющие

государственный

контроль

(надзор)

на таможенной границе Союза, обмениваются документами и (или)

информацией

(сведениями),

необходимыми

для

проведения

таможенного и иных видов государственного контроля (надзора),

с использованием информационных систем.

3. В целях ускорения проведения государственного контроля

(надзора) при перемещении товаров через таможенную границу Союза

таможенный досмотр может проводиться с участием государственных

органов

государств-членов,

осуществляющих

государственный

контроль (надзор) на таможенной границе Союза.

891

Статья 319. Зоны таможенного контроля

1. Зонами таможенного контроля являются места перемещения

товаров через таможенную границу Союза, территории складов

временного хранения, таможенных складов, свободных складов,

территории магазинов беспошлинной торговли и иные места,

установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые

законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для

временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций

в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного

контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра

товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2

настоящей статьи.

2. Без

создания

зон

таможенного

контроля

может

проводиться:

1) таможенный осмотр, осуществляемый в ходе выездной

таможенной проверки либо при остановке транспортного средства

вне зон таможенного контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 355

настоящего Кодекса, а также при обнаружении товаров, незаконно

перемещенных через таможенную границу Союза;

2) таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного

осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной

проверки либо при остановке транспортного средства вне зон

таможенного контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 355

настоящего Кодекса, а также при обнаружении товаров, незаконно

перемещенных через таможенную границу Союза.

892

3. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если

они предназначены для регулярного размещения в них товаров,

находящихся под таможенным контролем, или временными – в случае

их создания на время проведения таможенного контроля, совершения

грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных

средств.

4. Порядок

создания,

прекращения

функционирования

(ликвидации) и обозначения зон таможенного контроля, требования

к ним, а также правовой режим зоны таможенного контроля

устанавливаются законодательством государств-членов о таможенном

регулировании.

Статья 320. Хранение документов, необходимых для проведения

таможенного контроля

1. Документами, необходимыми для проведения таможенного

контроля, подлежащими хранению, являются:

1) таможенные документы;

2) документы, указанные в статье 108 настоящего Кодекса;

3) документы,

подтверждающие

соблюдение

ограничений

по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением

льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

4) документы,

составленные при совершении таможенных

операций;

5) документы, подтверждающие условия использования товаров

в соответствии с заявленными таможенными процедурами.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны

храниться лицами и таможенными органами до истечения 5 лет со дня

893

наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 – 15 статьи 14

настоящего Кодекса, вне зависимости от того, представлялись они при

подаче таможенной декларации или нет.

3. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела,

должны хранить документы, необходимые для проведения таможенного

контроля в отношении их деятельности, связанной с оказанием услуг

в сфере таможенного дела, в течение 5 лет после истечения года,

в котором совершались таможенные операции.

Статья 321. Освобождение от применения таможенными органами

определенных форм таможенного контроля

1. Освобождение

от применения таможенными органами

определенных форм таможенного контроля устанавливается настоящим

Кодексом и международными договорами государств-членов с третьей

стороной.

2. Таможенному досмотру не подлежит личный багаж следующих

лиц:

1) главы государств-членов и следующие вместе с ними члены

их семей;

2) главы правительств, члены правительств государств-членов,

если указанные лица пересекают таможенную границу Союза в связи с

исполнением служебных обязанностей;

3) главы

иностранных

государств,

главы

правительств

иностранных государств, министры иностранных дел иностранных

государств, посещающие государства-члены с официальным визитом;

4) президенты государств-членов, полномочия которых истекли,

и следующие вместе с ними члены их семей;

Договор о таможенном кодексе евразийского экономического союза (2017 год) - часть 56