ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2012 год)

Приняты следующие нормативные акты:

• Постановление Правительства Республики Карелия от 10.10.2012

№ 310-П «О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи

лицензий на пользование участками недр местного значения на террито-

рии Республики Карелия»

Признаны утратившими силу:

• Постановление Правительства Республики Карелия от 09.06.2008

№ 118-П «О Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи

лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр мест-

ного значения (в том числе участками недр местного значения, используемы-

ми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных

с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Карелия»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 27.02.2010

№ 35-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Респуб-

лики Карелия от 09.06.2008 № 118-П»

• Постановление Правительства Республики Карелия от 04.10.2010

№ 201-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Респуб-

лики Карелия от 09.06.2008 № 118-П»

7.2. РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Петрозаводский городской округ

Ведомственная программа

«Экологическое просвещение населения

Петрозаводского городского округа на 2011-2013 гг.». В рамках программы

на сумму 370 тыс. руб. профинансированы следующие мероприятия:

• изготовлены и распространены информационные материалы эколого-

просветительской направленности, в том числе: буклеты - 100 экземпля-

ров, флаеры - 2000 экземпляров, афиши - 230 экземпляров

• изготовлено и размещено 3 информационных сюжета по освещению эко-

логических аспектов деятельности Администрации Петрозаводского город-

ского округа в эфире региональных телеканалов, транслируемых на терри-

тории Петрозаводского городского округа. Информационные материалы

размещены в периодических средствах массовой информации, в том числе

в газете «Медведь» в количестве 11 блоков и в газете «Мир Карелии»

в количестве 16 блоков

• проведено 2 обучающих семинара из цикла «Соблюдение требований

природоохранного законодательства юридическими лицами и индивиду-

альными предпринимателями», мастер-класс «Организация экскурсионно-

образовательных программ для школьников «Лесные и парковые

территории как элемент городского ландшафта», фестиваль экологиче-

ского кино «Баренц Экологический Фильм Фестиваль»

• проведены конкурсы: литературного творчества «Эко-фантазер»,

по сбору макулатуры «Вторая жизнь бумажного листа», конкурс социаль-

ной экологической рекламы «Мусор на части и нет напасти». Всего в кон-

курсах приняли участие более 300 человек

228

•

роведено 7 акций по уборке и благоустройству городских территорий,

в которых приняли участие более 500 человек. Состоялось 3 акции по озе-

ленению городских территорий, в том числе акция по посадке кустовой си-

рени по ул. Промышленной, приуроченная к 80-летию естественно-геогра-

фического факультета ФГБОУ ВПО «Карельская государственная педаго-

гическая академия», акция по посадке сортовых берез на территории, рас-

положенной вдоль набережной Онежского озера на участке от Речного

вокзала до устья реки Лососинка, приуроченная к Дню пожилого человека,

акция по посадке берез у здания Администрации Петрозаводского город-

ского округа при участии представителей средств массовой информации

Ведомственная программа «Развитие и сохранение зеленых насаждений

Петрозаводского городского округа на 2011-2013 гг.». В рамках этой програм-

мы на сумму более 1 млн руб. профинансированы следующие мероприятия:

• проведено 58 обследований зеленых насаждений при участии привле-

ченного специалиста-дендролога

• разработан проект капитального ремонта парка 50-летия пионерской ор-

ганизации, расположенного в пойме реки Неглинка между улицами Анти-

кайнена и Шотмана. Выполнены инженерные изыскания и разработан

проект благоустройства природно-рекреационной территории, ограничен-

ной ул. Питкярантская - ул. Торнева

• организован и проведен экологический фестиваль «Лесной марафон -

2012». Мероприятие состоялось в форме командной игры на свежем воздухе,

включающей прохождение полосы препятствий, участие в мастер-классах

по созданию экологических скульптур из природного материала, по приобре-

тению навыков поведения в лесу, участие в образовательных площадках

по лесной тематике и др. Всего в мероприятии приняли участие более 300 человек

• продолжена реализация эколого-социального проекта «В гармонии

с природой - в гармонии с собой»: выполнены работы по озеленению тер-

ритории, прилегающей к отделению дневного пребывания граждан пожи-

лого возраста и инвалидов МУ КЦСОН «Истоки» (наб. Гюллинга, д. 5).

Всего высажено более 100 деревьев и декоративных кустарников

Ведомственная программа «Организация сбора, транспортировки и утилиза-

ции ртутьсодержащих отходов на территории Петрозаводского городского

округа». В рамках программы выполнены собраны ртутьсодержащие отходы у на-

селения я посредством организации работы передвижного пункта. Всего у насе-

ления собрано 2 868 люминесцентных и энергосберегающих ламп. Изготовлены

и распространены информационные листовки, плакаты, виниловые магниты в ко-

личестве 7 000 экземпляров. Информационная продукция распространялась через

управляющие компании, предприятия торговли, осуществляющие реализацию

энергосберегающих ламп. Информационная работа с предприятиями и учрежде-

ниями по обращению с опасными отходами осуществлялась посредством органи-

зации информационного семинара «Соблюдение требований законодательства

Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринима-

телями в области охраны окружающей среды и экологической безопасности»

и распространения печатной продукции: информационных флаеров в количестве

500 экземпляров. Ликвидировано 168 несанкционированно размещенных ртуть-

содержащих отходов на городских территориях.

229

Ведомственная программа «Родники». В рамках программы выполнено хими-

ческий анализ проб воды. Проведен комплекс мероприятий по очистке колодца,

расположенного по ул. Белинского и дезинфекции водозаборных сооружений

и 72 бактериологических анализа проб воды. Проведено 7 акций по уборке и бла-

гоустройству городских территорий, в которых приняли участие более 500 чело-

век. На 6 нецентрализованных источниках водоснабжения были установлены

информационные аншлаги «Вода подлежит обязательному кипячению!».

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия

Ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды на тер-

ритории Республики Карелия на 2012-2014 гг.» в 2012 году. Мероприятия

программы «Охрана окружающей среды на территории Республики Карелия

на 2012-2014 годы» утверждены Приказом Министерства по природопользо-

ванию и экологии Республики Карелия от 15.12.2011 № 1837. Они направлены

на сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, устойчивости

природных экосистем, повышение уровня экологического образования и про-

свещения населения, а также регулирование качества окружающей среды.

На выполнение мероприятий Программы из бюджета Республики Карелия

в 2012 году было выделено 3 674 590 рублей. За отчетный период профинан-

сированы следующие мероприятия:

• установлены Интернет-ресурсы для ГОУ РК ДОД «Республиканский

детский эколого-биологический центр им. Андреева» и БПРУ «Дирек-

ция особо охраняемых природных территорий регионального значения

Республики Карелия

• с целью обеспечения права граждан на достоверную информацию о сос-

тоянии окружающей среды издан государственный доклад о состоянии

окружающей среды Республики Карелия в 2011 году (800 экз.). Организо-

вана и проведена его презентация

• издано учебно-методическое пособие «Природа Карелия: изучаем и сохра-

няем» для общеобразовательных высших и средних учебных заведений (300 экз.)

• на территории НП «Паанаярви» с целью привлечения детей и подростков

к научной и природоохранной деятельности профинансированы Саамский

праздник, Рыбный фестиваль, фестиваль «Природоград», праздник «День

эколога», «Карельский праздник», научная конференция. В мероприятиях

приняло участие более 700 человек

• проведен научно-практический семинар «Экология. Лес. Дизайн»

в «Белых ключах» для учащихся среднеобразовательных школ Республики

Карелия. В рамках мероприятия организованы многочисленные лекцион-

ные занятия, а также подведены итоги дипломных исследовательских

работ. Приняло участие 33 школьника

• проведен праздник Птиц для дошкольников и школьников Петрозавод-

ского городского округа в национальном музее Республики Карелия.

Цель мероприятия - знакомство с орнитофауной Республики Карелия,

местами обитания и повадками птиц. Приняло участие 30 детей

• в рамках международного ежегодного Баренц Экологического Фильм

Фестиваля на территории Республики Карелия изготовлены и размещены

рекламные и информационные аудио- и видеоролики в республиканских

радио- и телеэфирах

230

•

овместно с Торгово-промышленной палатой Республики Карелия

в апреле проведен обучающий семинар «Соблюдение требований приро-

доохранного законодательства» для руководителей и специалистов орга-

низаций, эксплуатирующих объекты размещения отходов на территории

Республики Карелия. Основными вопросами семинара являлись: пред-

отвращение загрязнения окружающей среды, разрешительная документа-

ция, лицензионные условия, учет образования отходов. санитарные нормы

организации полигонов (свалок), государственный и производственный

экологический контроль и другое. В семинаре приняло участие 50 человек.

Слушатели семинара получили сертификат участника

• проведена международная акция «Марш Парков» на территории особо

охраняемых риродных территорий (далее - ООПТ) федерального значения:

НП «Паанаярви», «Водлозерский», «Калевальский», ГПЗ «Костомукш-

ский» и «Кивач». Приняло участие более 2 500 человек

• изданы информационно-методические буклеты и брошюры для внеуроч-

ных занятий со школьниками на территории НП «Паанаярви» и «Водлозер-

ский» (более 2 000 экз.)

• организован выезд школьников Республики Карелия для участия

в IX Всероссийском слете юных экологов (Республика Марий Эл).

Цель слета - развитие исследовательской и природоохранной деятельно-

сти обучающихся, развитие их интереса к биологии и экологии, к практи-

ческому участию в деле сохранения природных экосистем

• проведены экологические лагеря для 128 школьников из Республики

Карелия на территории НП «Водлозерский» и «Паанаярви»

• совместно с благотворительным фондом социальных инициатив

«Куркиёки» в июле-августе проведен проект «Ладога-Байкал» на террито-

рии Лахденпохского района с участием более 1200 человек. В рамках ме-

роприятия организованы: проект «Загадки Ладоги и Байкала» (изучение

местности с учащимися), конкурс «Ключ к Ладоге» (разработка эскизов

плакатов природоохранной тематики), экологические акции по уборке

территории побережья Ладожского озера, обустройство питомника деко-

ративных растений и др.

• по итогам международного слета юных экологов Беларуси и России

«Экология без границ» (22-30 июля 2012 года). Изданы информационные

материалы тиражом 100 экземпляров, а также изготовлен документальный

научно-популярный фильм «Экология без границ»

• проведены работы по ведению государственного экологического монито-

ринга поверхностных водных объектов в период весеннего половодья, лет-

ней межени, и осеннего паводка. В рамках мероприятия организованы вре-

менные пункты наблюдений в истоках 8 рек и проведены периодический

отбор и анализ проб (химико-аналитические работы) поверхностных вод

• совместно с Карельской региональной общественной экологической

организацией «Карельский республиканский Совет Всероссийского обще-

ства охраны природы» в целях повышения уровня экологической культуры

населения и привлечения внимания к проблемам охраны окружающей

среды издан просветительский научно-популярный Карельский экологиче-

ский журнал «Зеленый лист» (1 000 экз.)

231

•

рганизована и проведена государственная экологическая экспертиза

регионального уровня материалов обоснования создания на территории

Калевальского района ПП «Куми-порог» и ЛЗ «Гридино» на территории

Кемского района

• выполнены работы по благоустройству (установка и оборудование тури-

стической стоянки) на территории государственного ЛЗ «Заозерский»

• проведены обследования территорий гидрологического ПП «Белые

мосты» (Питкярантский район) и геологического «Чертов стул» (Петроза-

водск, Прионежский район)

• разработан проект экологической тропы на территории государственного

ЛЗ «Заозерский» в целях развития рекреации, экологического просвеще-

ния, познавательного туризма и создания условий для активного отдыха

населения

• проведены полевые обследования и природоохранная оценка ландшаф-

тов, флоры и фауны Заонежского полуострова для подготовки материалов

обоснования создания ЛЗ «Заонежский»

• изготовлены аншлаги для некоторых особо охраняемых территорий ре-

гионального значения Республики Карелия в целях обеспечения соблюде-

ния режима особой охраны особо охраняемых природных территорий

регионального значения

• проведена оценка состояния объектов растительного и животного мира,

занесенных в Красную книгу Республики Карелия, сформированы предло-

жения по внесению изменений в Красную книгу Республики Карелия

7.3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

В основе реализации экономического механизма регулирования деятель-

ности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду в России,

лежит принцип платности. Одной из ключевых целей системы платного при-

родопользования является способствование более адекватному учету эколо-

гического фактора в экономике и рациональному использованию природных

ресурсов.

К одному из методов экономического регулирования охраны окружающей

среды ст. 3, 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окру-

жающей среды», ст. 28 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного

воздуха», ст. 23 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и по-

требления» отнесено установление платы за негативное воздействие на окру-

жающую среду. При этом указанная плата в приоритетном порядке рассмат-

ривается как механизм регулирования, стимулирующий природоохранную дея-

тельность хозяйствующих субъектов, органов государственного управления и

местного самоуправления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду является ненало-

говым платежом - это форма компенсации ущерба, наносимого хозяйствую-

щим субъектом окружающей среде. Порядок исчисления платы за негативное

воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правитель-

ства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы

232

и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,

размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Нормативы платы,

используемые для исчисления платы, утверждены Постановлением Прави-

тельства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмо-

сферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными

источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные

водные объекты, размещение отходов производства и потребления». В каче-

стве нормативной базы платы за негативное воздействие на окружающую

среду принят затратный подход, устанавливающий плату за негативное

воздействие на окружающую среду, позволяющую возместить финансиро-

вание природоохранных мероприятий, необходимых для ликвидации ущерба

или его предотвращения.

Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О Федеральном бюджете

на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» функции администра-

тора доходов федерального бюджета по взиманию платы за негативное

воздействие на окружающую среду возложены на Федеральную службу

по надзору в сфере природопользования.

В целях реализации бюджетных полномочий по администрированию до-

ходов, зачисляемых в федеральный бюджет, и в соответствии со ст. 160.1

Бюджетного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007

№ 995 Управление Росприроднадзора по Республике Карелия осуществляло

в 2012 году контроль за полнотой и своевременностью уплаты платы за нега-

тивное воздействие на окружающую среду на территории Республики Каре-

лия. По итогам 2012 года в доходную часть бюджетов всех уровней суммарные

поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду соста-

вили 241,97 млн руб.

За счет платы за негативное воздействие на окружающую среду формируются:

• неналоговые доходы федерального бюджета - по нормативу 20 процен-

тов (ст. 51 БК РФ)

• неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ - по нормативу 40 процен-

тов (ст. 57 БК РФ)

• бюджеты муниципальных районов и городских округов - по нормативу

40 процентов (ст. 62 БК РФ)

Распределение поступления платы за негативное воздействие по город-

ским округам и муниципальным районам Республики Карелия представлено

в Табл. 7.1.

Наиболее крупные плательщики платы за негативное воздействие на окру-

жающую среду в 2012 году - ОАО «Кондопога», ОАО «Карельский окатыш»,

ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «СУАЛ» филиал «НАЗ-СУАЛ», ОАО «ЦЗ «Питкя-

ранта», ООО «МСА», ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», ОАО «РЖД».

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, перечисленная

этими предприятиями в бюджет, составила более 78% от всех поступлений

платы за негативное воздействие по республике в целом.

Год характеризовался значительным ростом количества природопользо-

вателей-плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую

среду, вставших на учет на территории Республики Карелия, - 108,8%

по сравнению с 2011 годом.

233

Таблица 7.1

Поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду

по муниципальным районам Карелии в 2012 г.

№

Наименование городского округа,

Поступление платы,

п/п

муниципального района

тыс. руб.

Городские округа

Петрозаводский

30 215.27

Костомукшский

112 393.35

Муниципальные районы

Беломорский

849.76

Калевальский

235.42

Кемский

3 063.02

Кондопожский

39 717.33

Лахденпохский

2 380.20

Лоухский

1 302.85

Медвежьегорский

3 610.48

Муезерский

2 371.45

Олонецкий

3 483.19

Питкярантский

5 972.64

Прионежский

3 609.93

Пряжинский

1 758.60

Пудожский

839.41

Сегежский

22 327.32

Суоярвский

1 830.06

Сортавальский

6 005.69

ИТОГО

241 965.97

Бесспорно, плата за негативное воздействие на окружающую среду

стала важным фактором оценки финансово-экономической и природо-

охранной деятельности предприятий. На сегодня она становится не только

целевым и наиболее значимым источником финансирования охраны окру-

жающей среды, но и призвана стимулировать эколого-сбалансированные

производства и виды деятельности.

В 2012 году от пользователей всех видов природных ресурсов в феде-

ральный и консолидированный бюджеты Республики Карелия поступило

22 539 725 тыс. руб. налогов, сборов и платежей (в 2011 г. - 20 997 595).

Поступление арендной платы и доходов от продажи земельных уча-

стков представлены в Табл. 7.3 и 7.4.

Поступление платежей за пользование природными ресурсами пред-

ставлены в Табл. 7.5.

234

Таблица 7.2

е природными ресурсами

012 г., тыс. руб.

Начислено

Поступило налогов, сборов, иных обяза-

Код

к уплате

тельных платежей в доходы бюджетов:

Наименование налогов, сборов и платежей

строки

в 2012 г.,

федераль-

консолиди-

всего

ного

рованного РК

местных

1. ВСЕГО ПО НАЛОГОВЫМ И ДРУГИМ ДОХОДАМ

1010

12 59 763

3 281 847

19 57 878

4 517 319

(сумма кодов строк 1020 + 2370)

2. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ (1030 + 1200 + 1425 + 1510 + 1720 +

1020

12 745 865

3 274 886

19 251 668

4 514 097

1840 + 1970 + 3300 + 3400 + 3500)

Земельный налог (1635 + 1660)

1630

192 989

XXX

197 311

3. НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗО-

1720

756 703

232 390

521 887

ВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

3.1. Налог на добычу полезных ископаемых

1730

721 474

222 674

489 700

(1740 + 1760 + 1770 + 1780 + 1785):

– налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых

1760

152 632

XXX

155 689

– налог на добычу прочих полезных ископаемых

1770

568 842

222 674

334 011

3.2. Водный налог

181

2 431

2 572

XXX

3.3. Сборы за пользование объектами животного мира и объ-

1820

32 798

7 144

32 187

ектами водных биологических ресурсов (1825 + 1830 + 1835):

– сбор за пользование объектами животного мира

1825

3 086

XXX

3 611

– сбор за пользование объектами водных биологических ресур-

1830

29 061

7 003

28 013

сов (исключая внутренние водные объекты)

– сбор за пользование объектами водных биологических ресур-

1835

651

141

563

сов (по внутренним водным объектам)

4. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

2010

-64

-8

(2020 + 2030 + 2060 + 2070 + 2080 + 2090 + 2110 + 2130 + 2146), в т. ч.:

Платежи за добычу полезных ископаемых

2030

-8

(2035 + 2040 + 2045 + 2050 + 2055)

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы

2130

XXX

-56

(2135 + 2140 + 2145)

Начислено

Поступило налогов, сборов, иных обяза-

Код

к уплате

тельных платежей в доходы бюджетов:

Наименование налогов, сборов и платежей

строки

в 2012 г.,

федераль-

консолиди-

всего

местных

ного

рованного РК

Платежи за пользование лесным фондом и лесами иных

категорий в части минимальных ставок платы за древесину,

2146

XXX

отпускаемую на корню (по обязательствам, возникшим

до 01.01.2005) (2147 + 2148), в т. ч.:

- лесные подати в части минимальных ставок платы

за древесину, отпускаемую на корню (по обязательствам,

2147

XXX

возникшим до 01.01.2005)

- арендная плата за пользование лесным фондом и лесами

иных категорий в части минимальных ставок платы за древе-

2148

XXX

сину, отпускаемую на корню (по обязательствам, возникшим

до 01.01.2005)

- земельный налог (по обязательствам, возникшим

2175

887

XXX

до 01.01.2006) (2180 + 2183 + 2185 + 2187)

5. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, АДМИНИСТРИРУЕМЫЕ НАЛОГО-

2370

13 898

6 961

6 210

3 222

ВЫМИ ОРГАНАМИ (2380 + 2410 + 2440 + 2470)

Регулярные платежи за пользование недрами при пользовании

2390

5 656

1 988

2 982

недрами (ренталс) на территории РФ (2390)

Кроме приведенных налогов и платежей, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, являющееся адми-

нистратором доходов от использования лесов, получает также плату за их использование (п. 6):

6. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ, ВСЕГО

889 205,2

635 982,8

253 222,4

Плата за использование лесов по договору купли-продажи

лесных насаждений в части:

- минимальных ставок платы

13 044,6

– превышающей минимальные ставки платы

777.2

Арендная плата за использование лесов в части:

- минимального размера арендной платы

591 554,9

– превышающей минимальный размер арендной платы

241 452,7

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)

и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые

28 179,8

в федеральный бюджет

Доходы от оказания информационно-консультационных

3.2

и иных видов услуг

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного

законодательства, установленное на лесных участках,

3 200,3

находящихся в федеральной собственности

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений

10 992,5

для собственных нужд

7. АРЕНДНАЯ ПЛАТА И ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬ-

517 768,4

22 211.00

495 556,4

76 722.10

418 834.30

НЫХ УЧАСТКОВ (итог графы 2, Табл. 7.2)

8. ВСЕГО НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ,

ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЛЕСНОЙ ФОНД И ПЛАТЫ НА ЗЕМЛЮ

1 979 565,6

798 016.80

1 181 548,8

621 034,5

560 514,3

(пп. 1 + 4 + 5 + 6 + 7)

9. Доля поступления налогов, сборов и платежей за пользова-

100

40.3

59.7

31.3

28.4

ние природными ресурсами по уровням бюджетов, %

10. Общая сумма поступлений всех налогов, сборов и платежей

17 088 250

1 497 869

15 590 381

11 847 000

3 743 381

в бюджетную систему РК (без п. 6 и п. 7)

11.То же с учетом платежей за пользование лесным фон-дом,

арендной платы на земли и доходов от продажи

18 495 224

2 156 063

16 339 161

12 176 946

4 162 215

земли (п. 6 + п. 7 + п. 8)

12. Доля платежей за пользование природными ресурсами

10.7

7.2

5.1

7.4

в сумме всех поступлений по уровням бюджетов (п. 8 / п. 11), %

Источники:

1. Форма № 1-НМ «О начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему

Российской Федерации по состоянию на 01.01.2013 г.».

2. Данные Министерства Республики Карелия по природопользованию и экологии (п. 6).

3. Данные Госкомитета РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных

нужд (п.7).

Таблица 7.3

Поступления арендной платы и доходов от продажи

земельных участков в бюджеты всех уровней 2012 г., тыс. руб.

Поступило арендной

в том числе

Муни-

платы и доходов

ципаль-

от продажи земельных

участков в бюджеты

доходов от продажи

ные

арендной платы за земли

всех уровней

земельных участков

образова-

ния

мест-

всего

респ.

мест-ные

всего

респ.

всего

респ.

ные

Городские округа

Косто-

63456.2

12763.2

50693

57775.2

11626.98

46148.2

5681

1136.2

4544.8

мукшский

Петроза-

439639.2

121461.2

318178

257884.4

85441.43

272443

81754.8

36019.75

45735

водский

Муниципальные районы

Беломор-

3619.8

174.8

3445

3042.8

174.77

2868

577

ский

Калеваль-

1912.3

23.3

1889

1642.3

23.32

1619

270

ский

Кемский

5366.3

28.3

5338

4964.3

19.31

4945

402

8.98

393

Кондо-

13943.3

395.3

13548

9905

392.99

9512

4038.3

2.29

4036

пожский

Лахден-

22938.6

15.6

22923

4115.6

15.6

4100

18823

похский

Лоухский

3308.6

241.6

3067

3120.6

241.62

2879

188

Медвежье-

18481.5

191.5

18290

6453.5

191.46

6262

12028

горский

Муезер-

10258.9

10244

9986.9

14.93

9972

272

ский

Олонец-

9440.8

134.8

9306

4213.8

134.81

4079

5227

кий

Питкя-

12012.8

108.8

11904

11112.5

40.53

11072

900.3

68.3

832

рантский

Прионеж-

25060.5

1320.5

23740

16005.5

1320.47

14685

9055

ский

Пряжин-

12196.9

132.9

12064

6569.9

132.87

6437

5627

ский

Пудож-

8307.7

29.7

8278

6604.7

29.72

6575

1703

ский

Сегеж-

15981.4

18.4

15963

14857.4

18.44

14839

1124

ский

Сорта-

24471.2

127.2

24344

14778.2

127.17

14651

9693

вальский

Суо-

3886

3863

3687

22.99

3664

199

ярвский

Итого

по рес-

694 81.9

137 190.0

557 077.0

536 719.6

99 969.41

436 750.2

157 562.3

37 235.52

120 326.8

публике

238

Таблица 7.4

Поступление арендной платы и доходов от продажи земельных

участков в 2012 г. в федеральный бюджет, тыс. руб.

Поступило

в том числе

арендной платы

Наименование

доходов

и доходов от про-

муниципального

арендной платы

от продажи

дажи земельных

образования

за земли

земельных

участков в феде-

ральный бюджет

участков

Городские округа

Костомукшский

58.5

0.0

Петрозаводский

13 493.9

11 806.8

1 687.1

Муниципальные районы

Беломорский

298.4

211.4

87.0

Калевальский

146.8

0.0

Кемский

1 838.6

1 823.5

15.1

Кондопожский

983.9

0.0

Лахденпохский

977.5

969.7

7.8

Лоухский

90.6

0.0

Медвежьегорский

1 36,9

136.9

0.0

Муезерский

152.4

0.0

Олонецкий

986.9

0.0

Питкярантский

66.8

0.0

Прионежский

758.5

742.4

16.1

Пряжинский

167.1

0.0

Пудожский

158.4

0.0

Сегежский

323.4

0.0

Сортавальский

1 361.1

1 341.5

19.6

Суоярвский

130.4

116.1

14.3

Итого

22 130.1

20 283.1

1 847.0

по республике

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О фе-

деральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»,

Законом Республики Карелия от 26.11.2011 № 1557-ЗРК «О бюджете Рес-

публики Карелия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»,

Приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2012 № 283

«Об администрировании органами государственной власти субъектов Россий-

ской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской

Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета»,

№ 284 «Об администрировании органами государственной власти субъектов

Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Россий-

ской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов

Российской Федерации» и от 11.01.2012 № 6 «Об утверждении Перечня

администраторов доходов федерального бюджета» Министерство по приро-

допользованию и экологии Республики Карелия является администратором

доходов от использования лесов.

239

Таблица 7.5

Поступление платежей за пользование природными ресурсами

Республики Карелия по уровням бюджетов в 2012 г., тыс. руб.

в том числе в бюджеты:

Поступило

из них в:

Наименование платежа

в 2012 г.,

консолиди-

федераль-

бюджет

всего

рованный

местные

ный

респуб-

Карелии

бюджеты

лики

Платежи за использование

889 512.1

630 030.6

259 481.5

лесов - всего, в т. ч.:

Плата за использование

лесов по договору купли-

продажи лесных насажде-

ний в части:

- минимальных ставок

12 229.6

платы

- превышающей мини-

638.3

мальные ставки платы

Арендная плата за исполь-

зование лесов в части:

- минимального размера

547 189.8

арендной платы

- превышающей мини-

мальный размер аренд-

245 057.1

ной платы

Плата за перевод лесных

земель в нелесные

и земель лесного фонда

в земли иных категорий

(по обязательствам, воз-

никшим до 01.01.2007 г.)

Прочие поступления

от денежных взысканий

(штрафов) и иных сумм

28 093.9

в возмещении ущерба,

зачисляемые в федераль-

ный бюджет

Прочие неналоговые

доходы федерального

29.5

бюджета

Арендная плата за пользо-

вание участками лесного

фонда в целях, не связан-

ных с ведением лесного

хозяйства и осуществле-

нием лесопользования

(по обязательствам, воз-

никшим до 01.01.2007)

Доходы от оказания инфор-

мационно-консультацион-

52.7

ных и иных видов услуг

240

в том числе в бюджеты:

Поступило

из них в:

Наименование платежа

в 2012 г.,

консолиди-

федераль-

бюджет

всего

рованный

местные

ный

респуб-

Карелии

бюджеты

лики

Денежные взыскания

(штрафы) за нарушение

лесного законодательства,

установленное

42 136.1

на лесных участках,

находящихся в федераль-

ной собственности

Прочие доходы

от использования лесного

РФ и лесов иных категорий

–

(по обязательствам, воз-

никшим до 01.01.2007 г.)

Плата по договору купли-

продажи лесных насажде-

13 487.1

ний для собственных нужд

Денежные взыскания

(штрафы) за нарушение

598.0

299.0

ФЗ «О пожарной

безопасности»

Платежи за пользование лесами начисляются на основании Постановления

Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы

за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади

лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федераль-

ного закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год

и на плановый период 2012 и 2013 годов». В отчетном году за пользование

лесами в бюджеты всех уровней поступило 889 512,1 тыс. руб. платежей,

в том числе в федеральный бюджет - 630 030,6 и в консолидированный бюд-

жет Республики Карелия - 259 481,5 тыс. руб.

Согласно Лесному кодексу РФ выполнение мероприятий по воспроизвод-

ству лесов на арендованных лесных участках с 01.01.2007 года является обя-

занностью арендатора. Из средств федерального бюджета на мероприятия

по воспроизводству лесов, проводимые на неарендованных лесных участках,

в 2012 году было направлено 28 734,9 тыс. руб., в т.ч. на лесовосстановление

8 114,4 тыс. руб.

В сравнении с 2011 годом произошло резкое сокращение инвестиций

на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ре-

сурсов (соответственно 950 278 и 137 613 тыс. руб., Табл. 7.6), в том числе

по всем видам экономической деятельности (Табл. 7.7). Это произошло за счет

отсутствия местных бюджетных средств и снижения вклада собственных

средств предприятий (Табл. 7.8).

241

Таблица 7.6

Инвестиции на охрану окружающей среды и рациональное

использование природных ресурсов по направлениям в 2008-2012 гг.

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Тысяч рублей (в фактически действовавших ценах)

Охрана и использование природ-

995 103

453 029

1 120 344

950 278

137 613

ных ресурсов - всего, в т. ч.:

охрана и рациональное использо-

14 659

31 221

40 183

95 528

20 322

вание водных ресурсов

охрана атмосферного воздуха

958 357

415 068

1 070 907

638 016

104 919

охрана и рациональное использо-

19 702

164

664

189 077

8 743

вание лесных ресурсов

прочие природоохранные меро-

2 385

6 576

8 590

27 657

3 629

приятия

В процентах к итогу

Охрана и использование природ-

100

ных ресурсов - всего, в т. ч.:

охрана и рациональное использо-

1.5

6.9

3.6

10.1

14.8

вание водных ресурсов

охрана атмосферного воздуха

96.3

91.6

95.6

67.1

76.2

охрана и рациональное использо-

19.9

6.4

вание лесных ресурсов

прочие природоохранные меро-

0.2

1.5

0.8

2.9

2.6

приятия

В процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Охрана и использование природ-

в 2.2 р.

43.4

в 2.4 р.

81.7

13.5

ных ресурсов - всего, в т. ч.:

охрана и рациональное использо-

35.3

в 2.0 р.

124

в 2.3 р.

19.8

вание водных ресурсов

охрана атмосферного воздуха

в 2.3 р.

41.2

в 2.5 р.

57.4

15.3

охрана и рациональное использо-

в 7.6 р.

0.8

в 3.9 р.

…

4.3

вание лесных ресурсов

прочие природоохранные меро-

в 6.0 р.

29.1

125.9

в 3.1 р.

12.2

приятия

Таблица 7.7

Инвестиции на охрану окружающей среды

и рациональное использование природных ресурсов

по видам экономической деятельности в 2008-2012 гг.

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Всего, тыс. руб.

995 103

453 029

1 120 344

950 278

137 613

обрабатывающие производства

967 010

416 083

1 076 306

685 610

118 711

другие виды деятельности

28 093

36 946

44 038

264 668

18 902

Всего, %

100

обрабатывающие производства

97.2

91.8

96.1

72.1

86.3

другие виды деятельности

2.8

8.2

3.9

27.9

13.7

242

Таблица 7.8

Динамика инвестиций на охрану окружающей среды

и рациональное использование природных ресурсов

по источникам финансирования в 2008-2012 гг.

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Тысяч рублей

Всего

995 103

453 029

1 120 344

950 278

137 613

Бюджетные средства

1 963

6 500

4 116

186 312

3 389

- из федерального бюджета

1 963

6 500

4 116

2 305

3 389

- из бюджетов субъектов РФ

184 007

и местных бюджетов

Собственные средства

993 140

446 529

1 116 228

736 594

134 224

предприятий

Другие источники

27 372

В процентах к итогу

Всего

100

Бюджетные средства

0.2

1.4

0.4

19.6

2.5

- из федерального бюджета

0.2

1.4

0.4

0.2

2.5

- из бюджетов субъектов РФ

19.4

и местных бюджетов

Собственные средства

99.8

98.6

99.6

77.5

97.5

предприятий

Другие источники

2.9

Таблица 7.9

Текущие эксплуатационные затраты

на охрану окружающей среды в 2012 г.

(в фактически действовавших ценах; тыс. руб.)

Направления природоохранной деятельности

Объем затрат

Охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения

72 583

климата

Сбор и очистка сточных вод

988 854

Обращение с отходами

79 173

Защита и реабилитация земель, поверхностных и подземных вод

7 267

Защита окружающей среды от шумового вибрационного

и других видов физического воздействия

Сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий

Обеспечение радиационной безопасности окружающей среды

1 034

Научно-исследовательскую деятельность и разработки

120

по снижению антропогенных воздействий на окружающую среду

Другие направления деятельности в сфере охраны

35 089

окружающей среды

Всего

1 184 144

243

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2012 год) - часть 15