содержание .. 4 5 6 7 ..

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2015 год) - часть 6

шениях и назначены штрафы на общую сумму 572 тыс. руб. В 2015 г. путем

фактических затрат на восстановление плодородного слоя по выданным

предписаниям об устранении выявленных нарушений возмещен вред, нане-

сенный почве (в 3 случаях на общую сумму 14 786,4 тыс. руб.). Площадь зе-

мель, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот в результате исполнения

предписаний об устранении выявленных нарушений, составила 34,4 га.

В 2015 г. вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об

административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от

08.03.2015 №46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях» (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом усилены меры административной ответственности за

нарушения земельного законодательства РФ. Кроме того, вступило в силу

постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 №251

«Об утверждении правил проведения административного обследования объ-

ектов земельных отношений».

Проведение административного обследования объектов земельных

отношений позволило должностным лицам осуществлять систематическое

наблюдение за исполнением требований законодательства Российской

Федерации без взаимодействия с правообладателями объектов земельных

отношений (Табл. 1.21).

Таблица 1.21

Результаты деятельности Управления Россельхознадзора

по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному

округу в области государственного земельного надзора в 2015 г.

на территории Республики Карелия

За отчетный

Показатели

период

Количество проверок

227

Количество административных расследований

Количество административных обследований объектов зе-

135

мельных отношений

Проконтролированная площадь, тыс. га

14,35

Составлено протоколов по статьям КоАП РФ, количество:

112

ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель)

ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель)

ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязанностей по рекуль-

тивации земель, обязательных мероприятий по улучшению

земель и охране почв)

ч. 2 ст. 8.8. (использование земельных участков не по целе-

вому назначению, невыполнение обязанностей по приведе-

нию земель в состояние, пригодное для использования по

целевому назначению)

ч. 1 ст. 10.10 (нарушение правил эксплуатации

мелиоративной системы)

ст. 17.7 (невыполнение законных требований должностного

лица, осуществляющего производство по делу об

административном правонарушении)

ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного

предписания (постановления, представления, решения)

органа (должностного лица), осуществляющего

государственный надзор (контроль)), об устранении

нарушений законодательства)

ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный

срок предписаний федеральных органов, осуществляющих

государственный земельный надзор, в том числе в

отношении земель сельскохозяйственного назначения, или

их территориальных органов об устранении нарушений

земельного законодательства)

ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ (повторное в течение года соверше-

ние административного правонарушения, предусмотренного

ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ)

ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения админи-

стративного наказания)

Выявлено нарушений на площади, га

222,74

Вынесено постановлений о назначении административного

наказания в виде административного штрафа

Сумма наложенных штрафов, тыс. руб.

1 037,1

Выдано предписаний

Управление Федеральной службы государственной регистрации, када-

стра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление). В 2015 г.

Управление осуществляло мероприятия по государственному земельному

надзору в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным прика-

зом Росреестра от 19.04.2010 №П/160, Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях, Земельным кодексом РФ, Положением

о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением

Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 №1 и другими норматив-

ными правовыми актами в указанной сфере. Мероприятия по государствен-

ному земельному надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального

закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индиви-

дуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля» и Административным регламентом

Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии

по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, када-

стра и картографии государственной функции по осуществлению государ-

ственного земельного надзора, утвержденный Приказом Минэкономразвития

России от 20.07.2015 №486.

Государственный земельный надзор в 2015 г. в республике осущест-

влялся в форме плановых выездных проверок, проводимых в соответствии с

ежегодным планом, утверждаемым руководителем Управления, внеплановых

выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и

граждан, а также в форме административных обследований объектов земель-

ных отношений. Всего проведено 1 596 плановых и внеплановых проверок

соблюдения земельного законодательства на площади 860,3 га. Установлено

414 нарушений земельного законодательства физическими, юридическими

и должностными лицами. Госземинспекторами и мировыми судьями по ма-

териалам, оформленным Управлением, вынесено 400 постановлений о на-

значении административного наказания физическим, юридическим и долж-

ностным лицам. По результатам рассмотрения дел об административных

правонарушениях Управлением и мировыми судьями наложено штрафов на

сумму 4 682,08 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 1 796,69 тыс. руб. По

результатам рассмотренных дел об административных правонарушениях и по

результатам проверок в 2015 г. в адрес лиц, допустивших нарушение земель-

ного законодательства, вынесено 259 предписаний об устранении нарушений

земельного законодательства.

В течение года по итогам внеплановых выездных проверок исполнения

предписаний об устранении нарушения земельного законодательства устра-

нено 288 нарушений земельного законодательства, срок устранения которых

истекал. Проверено 1 410 актов органов местного самоуправления на тер-

ритории Республики Карелия в рамках осуществления функции по государ-

ственному земельному надзору. По результатам проверки актов, изданных

органами местного самоуправления, выявлен 32 акт, несоответствующий

требованиям земельного законодательства, внесено 32 предложения о при-

ведении данных актов в соответствие с действующим земельным законода-

тельством, 23 ненормативных акта приведено в соответствие.

В 2015 г. выявлено 55 нарушений земельного законодательства в обла-

сти окружающей среды и природопользования на площади 9,8 га. П результа-

там рассмотрения Управлением дел об административных правонарушениях

в области окружающей среды и природопользования 34 лица (физических,

юридических, должностных) привлечено к административной ответственно-

сти, наложено штрафов на общую сумму 1 190,73 тыс. руб. Взыскано штра-

фов на сумму 435,47 тыс. руб. Вынесено 37 предписаний об устранении на-

рушения земельного законодательства. По итогам внеплановых выездных

проверок устранено 29 нарушений земельного законодательства, срок устра-

нения которых истекал.

С целью оперативного пресечения и предупреждения нарушений зе-

мельного законодательства Управлением налажено взаимодействие с орга-

нами прокуратуры, органами местного самоуправления, и другими органами

государственного контроля (надзора).

В течение года специалисты Управления приняли участие в 36 совмест-

ных проверках с органами прокуратуры и иными контрольно-надзорными

органами, по результатам которых 8 лиц привлечено к административной

ответственности за нарушения земельного законодательства. Управлением

заключены Соглашения о взаимодействии органов государственного земель-

ного надзора с органами муниципального земельного контроля с 35 муници-

пальными образованиями.

В целях совершенствования института муниципального земельного кон-

троля в Управление ежеквартально предоставляются сведения об осущест-

влении муниципальной функции по муниципальному земельному контролю.

Всего в 2015 г. Управлением рассмотрено 79 материалов, направленных

органами местного самоуправления, по итогам которых 44 лица привлечено

к административной ответственности. Взаимодействие с органами местного

самоуправления в части земельного надзора проводиться также и за рамка-

ми заключенных соглашений. На основе материалов проверок, проведенных

Управлением, органами местного самоуправления инициируются судебные

разбирательства по освобождению самовольно занятых земельных участков,

по взысканию денежных средств за фактическое пользование землей, а так-

же по изъятию земельных участков у недобросовестных собственников.

Управление Росприроднадзора по Республике Карелия. При осущест-

влении государственного земельного надзора в 2015 г. было проведено

32 надзорных мероприятия соблюдения требований земельного законода-

тельства в пределах установленных полномочий.

В ходе плановых надзорных мероприятий проверена деятельность

природопользователей, осуществляющих различные виды деятельно-

сти

(ЗАО «КП-Габбро, ООО ГПК «Пялозеро», ООО «ЛДК Сегежский»,

ООО ТК

«Зеленый берег», ООО

«Медвежьегорский молокозавод»,

ООО «Петро-Гранит», ПМУП «Автоспецтранс», ФГБУ «Национальный парк

«Водлозерский», МКП

«Горводоканал Костомукшского городского окру-

га», ООО «Петрозаводская нефтебаза», Религиозная организация «Спасо-

Преображенский Валаамский ставропигиальный мужской монастырь Русской

Православной Церкви (Московский Патриархат)», ФГБУ «Национальный парк

«Калевальский», ООО «Экотранс», ООО «Карелкамень» и др.).

Всего проверено 15 хозяйствующих субъектов на 51 объекте надзо-

ра. Выявлено 5 нарушений земельного законодательства РФ. Среди основ-

ных нарушений при землепользовании следует отметить нарушение статьи

42 Земельного кодекса РФ, а именно: захламление, загрязнение лесных

участков и промышленных площадок бытовыми отходами и нефтепродукта-

ми, использование земельных участков без разрешительных документов. Все

нарушения устранены в установленные сроки. Количество хозяйствующих

субъектов, при проверке которых не было выявлено ни одного нарушения за

год составило 66% от общего количества субъектов. Материалы всех надзор-

ных мероприятий направляются в Карельскую межрайонную природоохран-

ную прокуратуру.

Нарушенные земли и их рекультивация. Информацию за год пред-

ставило 252 землепользователя в установленный срок. По состоянию на

01.01.2016 г. в Республике Карелия площадь нарушенных земель составля-

ет 12 804 га, в том числе нарушено при разработке месторождений полезных

ископаемых - 8 511 га, при строительных работах - 2 289 га, при лесозагото-

вительных работах - 1 444 га, при размещении отходов производства и быто-

вых отходов - 351 га. Всего за отчетный период отработано 587 га при выпол-

нении работ по разработке месторождений полезных ископаемых и заготовке

древесины. В течении года было нарушено 1 237 га земель. Рекультивация

отработанных площадей произведена на площади 483 га под лесные наса-

ждения. На начало отчетного года наличие заскладированного плодородного

слоя составило 7 109 тыс. м³. За год плодородный слой почвы снят в объеме

3 431 тыс. м³. Для рекультивации земель использовано 1 868 тыс. м³ плодо-

родного слоя. Всего по республике заскладировано 8 672 тыс. м³плодород-

ного слоя почвы.

Распределение респондентов по видам деятельности предоставивших

отчет о рекультивация) следующее: 112 предприятий горно-промышленно-

го комплекса, 66 лесопромышленных предприятий, 13 сельскохозяйствен-

ных объектов, 36 организаций жилищно-коммунального хозяйства, 25 иных

юридических лиц. При сравнительном анализе показателей 2014 и 2015 гг.

установлено увеличение площади нарушенных земель на 1424 га (на 13%) от

показателей 2014 г. Изменение количества нарушенных земель обусловле-

но увеличением количества респондентов с нарастающим итогом. Отмечено

незначительное увеличение площади рекультивированных земель. Основная

доля (452 га) приходится на предприятия выполняющие заготовку древесины.

Это обусловлено кратким циклом работ и возвращением участков в перво-

начальное состояние по завершении работ на технологических площадках.

С учетом обработки данных предыдущих лет 74 предприятия отчитались

впервые. Значительная доля предприятий (58%), отчитавшихся впервые, при-

ходится на предприятия горно-промышленного комплекса. Ряд предприятий

по неустановленным причинам не предоставили информацию о рекульти-

вации за 2015 г. в установленный срок. Данные обстоятельства не позво-

ляет считать полученную информацию по наличию нарушенных земель на

01.01.2016 года достаточно достоверной.

1.5. РЕСУРСЫ НЕДР: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

Ресурсы недр Карелии по состоянию на 1 января 2016 г. включали всего

989 разведанных месторождений по 35 видам твердых полезных ископаемых

с запасами, уточненными балансом, и свыше 400 перспективных проявлений,

в том числе:

- 387 торфяных месторождений, учтенных балансом запасов;

- 33 месторождения с утвержденными запасами подземных вод хозяй-

ственно-питьевого назначения, 3 месторождения минеральных вод и 1 место-

рождение лечебных грязей;

- отвалы вскрышных и вмещающих горных пород, отходы горно-обога-

тительного производства;

- техногенные полости (открытые и подземные горные выработки);

- 10 утвержденных постановлением Правительства РК и около 200

учтенных геологических памятников.

Таблица 1.22

Степень освоения полезных ископаемых Республики Карелия

в 2012-2015 гг.

Объем добычи сырья, выпуска

продукции по годам

2012

2013

2014

2015

Рудное сырье

руда

тыс. т

30 420

31 411

31 284

33 069,9

1. Железные

руды

окаты-

тыс. т

10 325

10 560

10 615

10 623,8

ши

2. Хромовые

руды

3. Ванадий

4. Медь

5. Никель

6. Молибден

7. Олово

8. Золото

9. Серебро

10. Минералы

платиновой

группы

11. Уран

Неметал-

лорудное

сырье

12. Мусковит

листовой

13. Мусковит

мелкоразмерный

14. Поле-

вошпатовое

сырье

15. Кварц

16. Молочно-

белый кварц

17. Кианитовые

руды

Нерудное

457

сырье

блоч-

18. Природный

ный

тыс. м³

415,6

259,5

269,8

598

облицовочный

камень

блоки

тыс. м³

29,9

27,2

нд

строи-

19.

тельный

тыс. м³

11 103,4

13 218,8

12 639,9

11 574,2

Строительный

157

камень

щебень

тыс. м³

15 512

17 991

19 000

нд

20. Глины

в т.ч. пески-ото-

щители

породы

тыс. м³

0,69

нд

21. Шунгит-

содержащие

шунги-

породы

товый

тыс. м³

нд

щебень

22. Песчано-

гравийный

117

ПГМ

тыс. м³

284,1

801

556

905

материал

23. Пески строи-

песок

тыс. м³

68,4

354

206

173

тельные

шунги-

товые

тыс. т

108

74,8

79,28

50,69

24. Шунгит

породы

щебень

тыс. т

нд

25. Кварцит

сырье

тыс. т

нд

254,3

220,1

техно-

логи-

тыс. т

нд

ческий

26. Сырье для

камень

каменного литья

строи-

тельный

тыс. м³

нд

щебень

27. Сырье для

минеральной

сырье

тыс. т

357

338,1

ваты

28. Доломиты

для металлургии

29. Тальковый

камень

Горнохими-

ческое сырье

30. Серно-

колчеданные

руды

Минеральные

краски

31. Мине-

ральные краски

Топливно энер-

гетическое

387

сырье

32. Торф

387

торф

тыс. т

4,5

Подземные

воды

33. Вода хозяй-

ственно-питьево-

вода

тыс. м³

373,7

892,3

156,8

151,9

го назначения

34. Мине-

вода

м³

365

ральные воды

Лечебные грязи

лечеб-

35. Лечебные

ная

121,1

361

340

грязи

грязь

989/

Всего

108

939*

* Без повторного счета комплексных месторождений, содержащих

несколько полезных ископаемых

Распределенный фонд недр твердых (необщераспространенных) полез-

ных ископаемых включал 26 участков недр (лицензий), предоставленных в

пользование 17 недропользователям. Геологоразведочные работы на твер-

дые полезные ископаемые выполнялись на 9 участках недр 8 недропользо-

вателями.

По состоянию на 01.01.2016 г. на территории республики предоставле-

но право пользования недрами твердыми полезными ископаемыми (кроме

общераспространенных) по 26 лицензиям. По виду лицензии и полезным

ископаемым:

Черные, цветные, редкие и благородные металлы:

- по железным рудам 3 лицензии: 2-ТЭ, 1-ТР;

- по рудному золоту 14 лицензий: 6- БР, 6-БП, 2-БЭ;

- по медно-никелевым рудам: 1 лицензия ТР;

- по хромовым рудам: 1 лицензия ТР;

- по МПГ: 1 лицензия БР.

Неметаллы:

- пироксеновый порфирит: 1 ТЭ;

- шунгитовая порода: 1ТЭ;

- графит: 2 ТР;

- базальты: 1 ТР;

- карбонатит: 1 ТР.

Добыча твердых (необщераспространенных) полезных ископаемых в

2015 г. составила: железные руды - 33 069,9 тыс. т (2014 г. - 31 284 тыс. т),

пироксеновый порфирит - 220,8 тыс. т (2014 г. - 254,3 тыс. т), шунгитовые

породы - 50,69 тыс. т (2014 г. - 79,28 тыс. т).

В 2015 г. в бюджеты всех уровней поступило 705,509 млн руб. налогов,

сборов и платежей за пользование минеральными ресурсами, или 106,8% к

уровню 2014 г. Объем финансирования геологоразведочных работ (ГРР) на

2015 г. планировался в размере 809,531 млн руб., что на 64% больше факти-

ческих инвестиций за 2014 г. Из них: черные, цветные, благородные металлы

и редкие металлы - 759,531 млн руб.; неметаллы - 50,0 млн руб. Данные по

фактическому расходованию средств на выполнение ГРР за год не поступили.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ). В 2015 г. на терри-

тории республики выполнен комплекс ГРР на 26 объектах недропользования

(блочный камень, щебень, песок, песчано-гравийный материал, глина, торф).

По результатам выполненных ГРР на государственный кадастровый и балан-

совый учет поставлены запасы по 15 вновь оцененным месторождениям, в том

числе: по 9 месторождениям песка и песчано-гравийного материала в объеме

12,69 млн м³, по 4 месторождениям блочного камня в объеме 22,53 млн м³,

по 1 месторождению строительного камня на щебень - 20,25 млн м³ и по 1

месторождению торфа в объеме 0,346 млн т.

Кроме того, по результатам доразведки на государственный кадастро-

вый и балансовый учет дополнительно поставлены запасы:

- строительного камня для производства щебня в объеме 0,81 млн м³ (по

1 месторождению);

- блочного камня в объеме 1,23 млн м³ (по 2 месторождениям);

- песка и песчано-гравийного материала в объеме 5,33 млн м³ (по 1 ме-

сторождению).

Проблемы развития минерально-сырьевой базы.

В последние годы наиболее динамично осуществлялось геологическое

изучение и воспроизводство запасов общераспространенных полезных ис-

копаемых. Возможности увеличения ресурсного потенциала и запасов необ-

щераспространенных полезных ископаемых во многом сдерживаются слож-

ностью процедур по привлечению средств инвесторов для рассматриваемых

целей. К проблемам развития МСБ необщераспространенных полезных иско-

паемых Республики Карелия относятся следующие:

• в настоящее время в республике нет месторождений «мирового класса»

с уникальными и крупными запасами высококачественных руд;

• известные крупные месторождения, в том числе и разрабатываемое

Костомукшское, сложены бедными рудами, добыча которых эффективна

лишь при строгом выполнении определенных правил, как недропользова-

телями, так и органами государственного управления различного уровня.

Остальные известные месторождения по различным причинам, в т.ч. и из-за

недостаточной изученности, в настоящее время неконкурентоспособны и не

привлекательны для потенциальных инвесторов;

• возможность выявления перспективных объектов недропользования

сдерживается относительно слабой геологической изученностью территории

республики и резким сокращением объемов геологоразведочных работ в по-

следние годы.

Таким образом, 2015 г. характеризовался увеличением объемов добы-

чи железной руды на 5,7%, блочного камня - в 2,2 раза, песчано-гравийных

материалов - в 1,6 раза. Произошло снижение объемов добычи шунгитовых

пород на 36,1%, песка строительного - на 16,1%, пироксенового порфирита -

на 13,4%, строительного камня - на 8,4%. В бюджеты всех уровней поступило

705,509 млн руб. налогов, сборов и платежей за пользование недрами, что на

6,8% больше уровня 2014 г.

1.6. ЛЕСА: СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ,

ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА

Леса Республики Карелия располагаются на землях Государственного

лесного фонда (ГЛФ) и землях иных категорий. Их площадь по со-

стоянию на 01 января 2016 года составляет 14 907,1 тыс. га, из них

14 466,5 тыс. га - земли лесного фонда; 72,2 тыс. га - земли обороны и

безопасности; 0,8 тыс. га - земли населенных пунктов, на которых распо-

ложены леса; 367,6 тыс. га - земли особо охраняемых природных терри-

торий. На покрытые лесом земли приходится 9 267,1 тыс. га. Лесистость

Республики Карелия составляет 52,9%. Общий корневой запас древесины

963,91 млн м³, из них хвойные насаждения - 839,29 млн м³.

Защитные леса на землях ГЛФ располагаются на 4 571,9 тыс. га (31,6% от

общей площади земель фонда), эксплуатационные - на 9 894,6 тыс. га (68,4%).

Покрытые лесной растительностью земли ГЛФ занимают 9 267,1 тыс. га, из

них насаждения с преобладанием хвойных пород - 8 161,9 тыс. га (88,1% от

площади покрытых лесной растительностью земель), в том числе с преобла-

данием сосны - 5 983,6 тыс. га (64,6%), ели - 2 177,0 тыс. га (23,5%), листвен-

ницы и кедра - 1,3 тыс. га (0,014%). Насаждения с преобладанием листвен-

ных пород покрывают 1 105,2 тыс. га (11,9%), в том числе с преобладанием

березы - 1 022,3 тыс. га (11%), осины - 63 тыс. га (0,68%), ольхи серой и

черной - 19,9 тыс. га (0,22%).

Земли, покрытые лесной растительностью, по возрастной структуре

распределяются следующим образом:

• молодняки - 3 151,4 тыс. га (34% от площади покрытых лесной расти-

тельностью земель); в том числе хвойные насаждения - 3 004,4 тыс. га

32,4%)

• средневозрастные - 2 372,7 тыс. га (25,6%); в том числе хвойные на-

саждения - 1 892,5 тыс. га (20,4%)

• приспевающие - 686,2 тыс. га (7,4%); в том числе хвойные насажде-

ния - 560,4 тыс. га (6%)

• спелые и перестойные - 3 056,8 тыс. га (33%); в том числе хвойные

насаждения - 2 704,6 тыс. га (29,2%).

Состояние лесного фонда и запасов древесины представлены в Табл.

1.23 (в конце текста, 1.24).

Таблица 1.24

Характеристика лесного фонда

Единица

На

Показатели

измерения

01.01.2015 г.

01.01.2016 г.

Общая площадь ГЛФ, в т.ч.:

тыс. га

14 460,4

14 466,5

- защитные леса

тыс. га

4 512,4

4 571,9

- эксплуатационные леса

тыс. га

9 948,0

9 894,6

Покрытые лесной растительностью,

тыс. га

9 257,3

9 267,1

в т.ч.:

- защитные леса

тыс. га

2 531,4

2 552,1

- эксплуатационные леса

тыс. га

6 725,9

6 715,0

тыс. га

3 230,0

3 151,4

- молодняки

млн м³

117,61

114,19

тыс. га

2 277,3

2 372,7

- средневозрастные

млн м³

240,85

251,27

тыс. га

685,4

686,2

- приспевающие

млн м³

119,81

119,89

тыс. га

3 064,6

3 056,8

- спелые и перестойные

млн м³

479,93

478,56

Средний возраст древостоев

лет

Древостои с преобладанием хвой-

тыс. га

8 150,1

8 161,9

ных пород, в т.ч.:

- сосны

тыс. га

5 971,5

5 983,6

- ели

тыс. га

2 177,3

2 177,0

- кедра, лиственницы

тыс. га

1,3

Хвойные молодняки до 20 лет

тыс. га

1 046,4

1 028,2

Мягколиственные породы, в т.ч.:

тыс. га

1 107,2

1 105,2

- лиственные молодняки до 20

тыс. га

147,9

147,0

лет

- лиственные II класса бонитета

тыс. га

408,8

406,0

и выше

Запас древесины общий, в т.ч.:

млн м³

958,2

963,91

- спелых и перестойных лесов

млн м³

479,93

478,56

Из общего запаса древостои с пре-

обладанием:

- хвойных пород, из них:

млн м³

833,75

839,29

- спелых и перестойных

млн м³

416,12

414,58

- лиственных пород

млн м³

124,45

124,62

Общий средний прирост

млн м³

14,3

14,36

Средний запас насаждений, в т.ч.:

м³/га

104

- хвойных

м³/га

102

102,8

- лиственных

м³/га

112

112,7

- спелых и перестойных

м³/га

157

156,6

Лесные культуры, переведенные в

покрытые лесной растительностью

тыс. га

1 240,6

1 245,8

земли

Несомкнувшиеся лесные культуры

тыс. га

58,1

58,0

Фонд лесовосстановления, в т.ч.:

тыс. га

160,3

152,9

- вырубки

тыс. га

137,2

129,5

- гари

тыс. га

15,2

14,3

- погибшие насаждения

тыс. га

7,5

8,7

- пустыри и прогалины

тыс. га

0,4

Лесистость

52,9

Заготовка древесины. Объем заготовки древесины по всем видам ру-

бок в 2015 г. составил - 6,2 млн м³ (уровне 2014 г.). Рубки ухода в 2015 г.

проведены на площади 21,0 тыс. га (Табл. 1.25). Вырублено 304,7 тыс. м³

древесины, в том числе ликвидной 185,8 тыс. м³. Фактическое выполнение

рубок ухода в 2015 г. от ежегодного объема, установленного Лесным планом

Республики Карелия и лесохозяйственными регламентами составило 31%,

в т.ч. рубок прореживания - 1%, проходных - 17%.

Воспроизводство лесов. В соответствии с Лесным планом в 2015 г. не-

обходимо было выполнить лесовосстановление на площади 15 713 га, в том

числе искусственное лесовосстановление - 6 232 га, содействие естествен-

ному лесовосстановлению - 9 481 га. По итогам года выполнение лесовосста-

новления составило 16 429 га (104,6%), в т.ч. искусственное лесовосстановле-

ние на площади 6 803 га (109,2%), в т.ч. содействие естественному лесовос-

становлению на площади 9 626 га (101,5%). Все объемы лесовосстановления

выполнены арендаторами лесных участков. За сезон 2014-2015 гг. заготов-

лено 2 310,5 кг семян древесных пород, в том числе ели - 1 188,6 кг, сосны -

1 121,9 кг, из них с улучшенными наследственными свойствами - 79,8 кг.

Таблица 1.25

Рубки ухода за лесом в Республике Карелия в 2015 г.

Ежегодный объем,

установленный Лесным

планом и лесохозяй-

Фактически выполнено

ственными регламентами

Виды рубок

Вырублено, тыс. м

ухода

Выбираемый

Площадь,

запас,

в т.ч.

тыс. га

тыс. м³

ликвидной

Всего

древесины

Уход

14,0

74,9

16,3

105,7

за молодняками

Прореживание

28,4

506,4

0,3

15,7

14,6

Проходные рубки

25,3

723,0

4,4

183,3

171,2

Всего

67,7

1 304,3

21,1

304,7

185,8

Охрана и защита лесов.

Площадь лесного фонда, находящаяся в ведении Министерства по при-

родопользованию и экологии Республики Карелия, составляет 14,5 млн га.

Вся эта территория относится к зоне авиационного мониторинга пожарной

опасности в лесах. По районам применения сил и средств 49% площади от-

носится к районам применения авиационных, а 51% к районам применения

наземных сил и средств. Средний класс природной пожарной опасности ле-

сов - 3,3. Земли лесного фонда с 1 классом природной пожарной опасности

занимают 17%. В пожароопасном сезоне 2015 г. зарегистрировано 73 лесных

пожара (Табл. 1.26). Площадь, пройденная пожарами, составила 83,19 га, в

том числе на лесных землях - 80,29 га (97%) и нелесных землях - 2,9 га (3%).

Средняя площадь одного лесного пожара в 2015 г. - 1,14 га, за предшеству-

ющие 5 лет - 15,76 га. По вине граждан возникло 57 лесных пожаров - 78,1%

от общего их количества. Ущерб, нанесенный лесными пожарами, составил

7 485,5 тыс. руб. Пожароопасный сезон года характеризовался большим ко-

личеством осадков и температурой воздуха ниже средних показателей для

весенне-летнего периода. В этой связи сложился минимум по площади, прой-

денной пожарами за последние 33 года.

Общая площадь погибших лесных насаждений - 226,3 га, в том чис-

ле: погибшие вследствие лесных пожаров - 17,5 га, от повреждений дикими

животными - 7,3 га, от воздействия неблагоприятных погодных условий -

174,1 га, от вредных насекомых - 27,4 га. На начало 2015 г. площадь насажде-

ний, поврежденных болезнями леса, составила 17,4 га, вредными насекомы-

ми - 3,4 га. На начало 2016 г. площадь насаждений, поврежденных вредными

насекомыми - 4,1 га. Общее санитарное состояние лесов оценивается как

удовлетворительное.

Таблица 1.26

Сведения о лесных пожарах по районам и округам

(2014-2015 гг.)

Количество

Районы и город-

На лесной

№

лесных пожа-

Ущерб, тыс. руб.

ские округа ре-

площади, га

п/п

ров

спублики

2014

2015

2014

2015

2014

2015

Городские округа

Костомукшский

13,8

317,00

Муниципальные районы

Беломорский

61,84

1,8

3 916,90

55,8

Калевальский

190,00

5,75

12 272,40

103,8

Кемский

3,20

0,02

283,20

0,5

Кондопожский

83,35

7,16

9 421,80

7,9

Лахденпохский

406,45

15,03

8 914,00

457,4

Лоухский

60,98

2,0

1 920,20

126,1

Медвежьегорский

34,32

5,03

3 508,00

157,4

Муезерский

344,18

13 475,80

Олонецкий

59,34

0,21

9 504,80

11,8

Питкярантский

90,18

1,57

23 583,60

0,5

Прионежский

256,09

9,51

72 378,20

501,7

Пряжинский

83,14

1,37

8 318,10

13,9

Пудожский

38,37

3 095,00

Сегежский

24,69

3,55

1 278,70

81,3

Сортавальский

35,88

18,99

4 943,10

3 483,4

Суоярвский

945,84

8,3

65 609,50

2 484,0

Всего

433

2 731,65

80,29

242 740,3

7 485,5

Таблица 1.23

Состав земель лесного фонда и иных категорий, на которых расположены леса (на 01.01.2016 г.)

Площадь земель, на которых расположены леса (тыс. га)

в т.ч. по целевому

в т.ч. покрытые лесной

Запас древесины, млн м³

назначению лесов

растительностью

Наименование,

из них лесными

из них лесных

категорий зе-

насаждениями с

насаждений

мель, на кото-

преобладанием

с преобладанием

Лесные

Всего

Эксплуа-

рых расположе-

Защит-

Резерв-

земли

тацион-

Всего

ны леса

ные

Твердо-

ные

Хвойных

Твердо-

листвен-

дре-

древес-

лиственных

ных дре-

вес-ных

ных по-

древесных

весных

пород

род

пород

Земли ГЛФ

14 466,5

4 571,9

9 894,6

9 480,2

9 267,1

8 161,9

963,91

839,29

Земли обороны

72,2

19,8

52,4

56,4

56,1

36,4

6,93

4,47

и безопасности

Земли населен-

ных пунктов, на

0,8

0,7

0,2

0,13

0,05

которых распо-

ложены леса

Земли ООПТ

367,6

232,8

232,3

220,7

38,43

36,91

Всего

14 907,1

4 960,1

9 947,0

9 770,1

9 556,2

8 419,2

52,9

1 009,4

880,72

1.7. ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ: СОСТОЯНИЕ

ЗАПАСОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОХРАНА

1.7.1. Состояние запасов водных биологических

ресурсов и их использование

Водные объекты Республики Карелия отнесены к двум рыбохозяйствен-

ным бассейнам: Западному (Ладожское озеро) и Северному (Онежское озеро

и остальные водоемы).

Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике

Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального

агентства по рыболовству (далее Отдел). На 2015 г. было выдано 312 разре-

шений на добычу (вылов) водных биологических биоресурсов (ВБР) в разных

целях пользования, в т.ч. на Ладожское озеро - 66, на Онежское озеро - 116

и на Белое море - 89 разрешений. По заявлениям пользователей и другим

основаниям внесено 70 изменений в выданные разрешения.

Всего на внутренних пресноводных водоемах и карельской части Белого

моря осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов 181 поль-

зователь (Табл. 1.27), в том числе:

• промышленное и прибрежное рыболовство - 163;

• научно исследовательские и контрольные цели - 5;

• организацию любительского и спортивного рыболовства - 4;

• в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации во-

дных биологических ресурсов - 3 пользователя;

• рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жиз-

ни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных

малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской

Федерации - 6.

Таблица 1.27

Сведения о количестве пользователей, осуществляющих добычу

(вылов) водных биологических ресурсов в разных целях пользования

на внутренних водных объектах

Количество

Выдано разрешений

Год

пользователей

на добычу (вылов)

2015

181

312

2014

173

287

2013

179

301

2012

277

476

содержание .. 4 5 6 7 ..