ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2018 год)

ством за совершенные административные правонарушения в обла-

сти охраны собственности, в области охраны окружающей среды и

природопользования. В отношении лиц, допустивших администра-

тивные правонарушения против порядка управления, возбуждалось

производство по делам об административных правонарушениях. Так,

было возбуждено 95 дел об административных правонарушениях,

рассмотрено 115 административных дел с учетом материалов, посту-

пивших из органов прокуратуры, правоохранительных органов, и дел,

рассмотренных мировыми судьями. По результатам рассмотрения

вынесено 73 постановления о назначении административного нака-

зания в виде штрафа. Сумма наложенных административных штра-

фов составила 1 621 500 руб. Сотрудники отдела государственного

экологического надзора осуществляли своевременный контроль за

выполнением выданных предписаний, за оплатой административных

штрафов, за своевременной подготовкой и передачей материалов в

отделы судебных приставов-исполнителей и мировым судьям.

7.5.1. Государственный контроль и надзор

за геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

Федеральный уровень

Управление Федеральной службы по надзору в сфере приро-

допользования

(Росприроднадзора) по Республике Карелия. На

31.12.2018 года на территории Республики Карелия деятельность

в сфере недропользования осуществляют 284 предприятия, в том

числе имеющие лицензии на объекты, содержащие полезные иско-

паемые федерального уровня надзора, - 33. Общее количество дей-

ствующих лицензий на право пользования недрами - 486, из них: на

объекты, содержащие необщераспространенные полезные ископае-

мые (НОПИ), - 46; на объекты, содержащие общераспространенные

полезные ископаемые (далее - ОПИ), - 440 (включая 115 лицензий

на участки недр местного значения, содержащие подземные воды).

Объекты НОПИ поднадзорны Управлению, объекты ОПИ - регио-

нальному органу исполнительной власти в сфере недропользования.

Основной задачей государственного геологического надзора,

как и в 2017 году, являлось выявление, пресечение и профилактика

правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным ис-

244

пользованием природных ресурсов, с негативным воздействием на

окружающую среду при осуществлении недропользования, выпол-

нение выданных предписаний. В 2018 году проведено 32 надзорных

мероприятия, из них плановых - 12, внеплановых - 15 (с целью кон-

троля выполнения предписаний - 13, по выполнению Уведомления

Роснедра - 2), рейдовых - 5. Выявлено нарушений - 6 (в том числе

безлицензионное пользование недрами - 3), устранено - 7 нару-

шений с учетом ранее выявленных. Выдано 6 предписаний, испол-

нено - 7 с учетом ранее выданных, по остальным предписаниям

срок исполнения не истек. Рассмотрено 8 административных дел.

Назначено штрафов на общую сумму 1,6 млн руб., меньше чем в

2017 году (2,0 млн руб.). Рассчитан и предъявлен ущерб, причинен-

ный недрам в результате безлицензионного пользования недрами

(добыча песка), в размере 10,6 млн руб.

По поручению Правительства РФ от 22.04.2011 № ИС-П9-

2558 проведены проверки выполнения Уведомления Роснедра о

возможном досрочном прекращении права пользования недрами в

отношении предприятий-недропользователей ООО «Порфирит» и

ОАО «Карелмет». Информация о проведенных проверках направ-

лена в Роснедра для принятия решений.

По-прежнему одним из основных нарушений Закона РФ «О

недрах» является безлицензионное пользование недрами. Так, из

19 предприятий системы ЖКХ, осуществляющих водоснабжение

населения из подземных источников на территории Карелии, ли-

цензии на право пользования недрами имеют только 37 %. Осталь-

ные предприятия системы ЖКХ используют подземные воды са-

мовольно. Из-за практически ежегодного банкротства эксплуати-

рующих организаций оформление лицензий на право пользования

недрами превращается в длительный и бесконечный процесс.

Региональный уровень

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ка-

релия. В течение 2018 года проведено 13 внеплановых проверок

в целях проверки выполнения ранее выданных предписаний. По

результатам контрольно-надзорных мероприятий составлены акты,

выдано 12 предписаний, возбуждено 7 дел об административных

правонарушениях. Рассмотрено 15 административных дел, в том

числе поступивших из органов полиции, наложено 2 предупрежде-

ния и 13 штрафов в размере 550 тыс. руб.

245

7.5.2. Государственный надзор

за использованием и охраной водных объектов

Федеральный уровень

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природо-

пользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия. В 2018 году

проведено 38 надзорных мероприятий, меньше, чем в 2017 году (54).

Из крупных водопользователей проверена деятельность ОАО «Кон-

допога», АО

«ПКС-Водоканал», ООО «РК-Гранд», ООО «Онеж-

ский судостроительный завод». Во исполнение майского указа от

07.05.2018 № 204 Президента РФ «О национальных целях и страте-

гических задачах развития РФ на период до 2024 г.» о сохранении

уникальных водных объектов, в т.ч. Ладожского и Онежского озер,

14 рейдовых мероприятий проведены на территории водоохранных

зон Ладожского озера и Онежского озера. По результатам надзорной

деятельности выявлено 16 нарушений, для устранения которых выда-

ны 16 предписаний с обязательным сроком устранения.

Совместно с Филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - ЦЛАТИ по

Республике Карелия в ходе 17 выездов проведены 666 отборов проб

природных и сточных вод для выявления фактов загрязнения водных

объектов. Рассчитан и предъявлен размер вреда, причиненный вод-

ному объекту - Онежскому озеру - сбросом вредных (загрязняющих)

веществ в составе сточных вод, в размере 28,6 млн руб.

Основными нарушениями водного законодательства РФ

по-прежнему, являются: 1) водопользование без документов, на ос-

новании которых возникает право пользования водным объектом;

2) сброс недостаточно очищенных сточных и/или дренажных вод.

Региональный уровень

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ка-

релия. Приостановление хозяйственной и иной деятельности пред-

приятий-водопользователей в 2018 г. не осуществлялось.

7.5.3. Государственный контроль за состоянием,

использованием, охраной, защитой лесного фонда и

воспроизводством лесов

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ка-

релия. В 2018 году проведено 43,6 тыс. первичных и контрольных

246

проверок, а также других мероприятий, направленных на обеспече-

ние соблюдения требований лесного законодательства и договор-

ных условий использования лесов, в том числе:

- 3 064 проверки качества отводов и таксации лесосек на пло-

щади 34 906 га;

- 8789 проверок качества разработки лесосек на площади

97 767 га;

- 14 189 проверок по приемке лесосек на площади 69 282 га;

- 5 647 проверок качества лесовосстановления на площади

60 099 га;

- 1 071 проверка пунктов сосредоточения противопожарного

инвентаря;

- 936 проверок качества противопожарных мероприятий по

обустройству лесов;

- 8 848 патрулирований территории лесного фонда с целью вы-

явления лесонарушений, в т.ч. 1 221 рейд совместно с правоохра-

нительными органами.

По итогам контрольно-надзорных мероприятий выявлено

2 930 нарушений лесного законодательства, в том числе:

- незаконная рубка - 200;

- нарушения правил пожарной безопасности в лесах - 208;

- нарушения правил заготовки древесины - 1 883;

- нарушения правил санитарной безопасности в лесах - 142;

- самовольное использование лесов - 56;

- загрязнение лесов бытовыми и промышленными отходами - 65;

- нарушения в части использования, охраны, защиты и воспро-

изводства лесов - 64;

- прочие нарушения - 312.

По фактам выявленных нарушений приняты следующие меры:

- выдано и предъявлено 541 требование и предписание об

устранении нарушений;

- составлено 299 протоколов о лесонарушениях;

- составлено 1 583 протокола об административных правона-

рушениях;

- рассмотрено (в т.ч. судами) 1 468 дел об административных

правонарушениях;

- назначено (в т.ч. судами) 136 административных предупре-

ждений;

247

- наложено (в т.ч. судами) 600 административных штрафов на

сумму 26,2 млн руб;

- предъявлено 168 претензий о возмещении вреда (ущерба) от

лесонарушений на сумму 79,0 млн руб;

- подано в суд 53 иска о возмещении вреда (ущерба) от лесо-

нарушений на сумму 41,1 млн руб;

- начислено договорных неустоек за нарушения лесохо-

зяйственных требований при использовании лесов на сумму

40,3 млн руб;

- направлено в следственные органы по фактам лесонаруше-

ний и лесных пожаров 611 материалов;

- возбуждено по фактам лесонарушений и лесных пожаров

123 уголовных дела;

- привлечено к уголовной ответственности 4 лица;

- передано на рассмотрение в судебные органы 351 дело.

По итогам 2018 года по ряду показателей наблюдается положи-

тельная динамика в сравнении с 2017 годом:

- количество возбужденных административных дел увеличи-

лось на 31,6 %;

- количество рассмотренных административных дел увеличи-

лось на 22,62 %;

- количество назначенных административных штрафов увели-

чилось на 21,5 %;

- количество выданных требований (предписаний) увеличи-

лось на 20,8 %;

- сумма назначенных административных штрафов увеличи-

лась на 14,4 %;

- сумма начисленных договорных неустоек за нарушение лесо-

хозяйственных требований увеличилась на 45,7 %;

- сумма возмещенного вреда (ущерба), причиненного лесам,

увеличилась на 50,7 %.

Таким образом, в 2018 году отмечено повышение эффективно-

сти и результативности исполнения полномочий по осуществлению

на землях лесного фонда федерального государственного надзора

(лесной охраны).

248

7.5.4. Государственный экологический контроль

в области охраны атмосферного воздуха и обращения

с отходами производства и потребления

Федеральный уровень

Управление Федеральной службы по надзору в сфере при-

родопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия. В

2018 году в рамках осуществления государственного экологическо-

го надзора проведено 110 проверок соблюдения требований в об-

ласти охраны атмосферного воздуха и при обращении с отходами

производства и потребления. В области охраны атмосферного воз-

духа выполнено 27 надзорных мероприятий. По результатам пла-

новых проверок установлены превышения нормативов предельно-

допустимых выбросов на объектах ООО «Онежский судостроитель-

ный-судоремонтный завод», ООО «Литейный завод «Петрозавод-

скмаш», ООО «РК-Гранд», АО «ПКС-Водоканал». Надзор в области

обращения с отходами производства и потребления осуществлялся

в ходе 67 мероприятий. Проведено 16 предлицензионных проверок

соискателей и лицензиатов лицензии по сбору, транспортирова-

нию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отхо-

дов I-IV классов опасности.

Во исполнение поручения Росприроднадзора в декабре

2018 года Управлением проведена проверка регионального опера-

тора по Республике Карелия ООО «Автоспецтранс», оценены воз-

можные риски в деятельности регионального оператора при пере-

ходе на новую систему в области обращения с отходами.

В 2018 году надзорными органами республики выявлено

422 места несанкционированного размещения отходов и навалов

мусора (в 2017 году - 225 мест) на площади 173,4 га, ликвидиро-

вано 322 места (в 2016 году - 136 мест) на общей площади 100 га.

Основные места несанкционированных свалок и навалов мусора

сосредоточены на землях лесного фонда.

В настоящее время в республике отсутствует развитая и со-

временная инфраструктура сбора, переработки, обезвреживания,

утилизации твердых коммунальных отходов, мусороперерабаты-

вающих заводов. В ряде административных районов республики

(Беломорский, Пудожский, Лахденпохский) отсутствуют объекты по

размещению отходов.

249

Существует проблема с исторически сложившимися объекта-

ми размещения отходов близ населенных пунктов Республики Ка-

релия. Данные объекты разрешены к использованию местными ор-

ганами власти. Эксплуатирующая организация для таких объектов

не установлена, а сами объекты не соответствуют экологическим и

санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. При этом

в некоторых районах республики отдаленность населенных пунктов

от официальных ОРО составляет порядка 50 км.

Региональный уровень

Министерство по природопользованию и экологии Республики

Карелия. В связи с неисполнением представлений, выданных по ре-

зультатам рассмотрения административных дел, а также на осно-

вании материалов, поступивших в адрес Министерства, в течение

2018 года составлено 52 протокола об административных правона-

рушениях. Рассмотрено 65 административных дел. К нарушителям

применены меры административного наказания в виде 36 штрафов

на общую сумму 727 тыс. руб. В феврале 2018 г. на территории Рес-

публики Карелия в соответствии с требованиями законодательства

статусом регионального оператора по обращению с твердыми ком-

мунальными отходами (далее - ТКО) наделено ООО «АВТОСПЕЦ-

ТРАНС». На официальном сайте ООО «АВТОСПЕЦТРАНС»/rotko10.

ru/ размещена вся информация, подтверждающая его право на за-

ключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. Услуга

является коммунальной. Договоры обязаны заключить 100 % юриди-

ческих и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

7.5.5. Надзорная деятельность Карельской межрайонной

природоохранной прокуратуры за исполнением

экологического законодательства

Всего в Республике Карелия, согласно официальным стати-

стическим данным, за 2018 год органами прокуратуры республики

выявлено 1 185 нарушений закона в экологической сфере, в суды

направлено 18 исков и заявлений на сумму 1 777 тыс. руб. Внесено

273 представления об устранении нарушений закона, по резуль-

татам которых 186 лиц за допущенные нарушения привлечены к

дисциплинарной ответственности, по возбужденным прокурорами

постановлениям к административной ответственности привлечено

63 лица, возбуждено и расследовано 1 уголовное дело.

250

Основные нарушения водного законодательства на территории

республики: 1) нарушение режима осуществления хозяйственной дея-

тельности в водоохранной зоне водных объектов; 2) сброс очищен-

ных сточных вод с превышением утвержденных нормативов, а в ряде

районов сброс вод без соответствующей очистки, непредставление в

органы контроля статистических сведений об использовании воды.

В частности, прокуратурой установлен факт размещения

ООО «РесурсТрейдинг» топливозаправочного комплекса в водо-

охранной зоне Онежского озера в нарушение Водного кодекса РФ.

Руководителю предприятия внесено представление об устранении

нарушений закона, в результате чего юридическое лицо освободи-

ло водоохранную зону Онежского озера от стационарного объекта.

По результатам проведенной прокуратурой проверки прекращено

осуществление сброса сточных вод в Онежское озеро со сторо-

ны ООО «Регион-Строй Плюс» в нарушение Водного кодекса РФ

при проведении строительных работ на земельном участке, осу-

ществляемых на основании договора подряда, заключенного с

ООО «СК «Невская Недвижимость».

Основными нарушениями в сфере охраны атмосферного воз-

духа являются непроведение инвентаризации выбросов вредных

загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отсутствие проек-

та предельно допустимых нормативов вредного физического воз-

действия на атмосферный воздух, разрешения на выброс вредных

загрязняющих веществ, отсутствие производственного контроля за

охраной атмосферного воздуха, а также сжигание отходов без спе-

циальных установок.

В частности, в результате принятых прокуратурой мер реагиро-

вания прекращено складирование и сжигание отходов ООО «Ком-

мерческая компания ДОК» в нарушение Федерального закона РФ

«Об охране атмосферного воздуха» на территории земельного

участка, расположенного в водоохранной зоне Онежского озера.

Наиболее распространенными нарушениями в сфере законода-

тельства об отходах производства и потребления являлись несанк-

ционированные свалки отходов производства и потребления; отсут-

ствие у предприятий технической и технологической документации,

регламентирующей порядок использования и обезвреживания обра-

зующихся в процессе хозяйственной деятельности отходов.

В 2018 году в ходе проведения проверок соблюдения законода-

тельства об охране окружающей среды, об отходах производства и

251

потребления выявлялись многочисленные нарушения требований

природоохранного законодательства: 1) отсутствие оформленных

в установленном законом порядке паспортов на опасные виды от-

ходов; 2) отсутствие у руководства и специалистов подготовки в об-

ласти охраны окружающей среды и экологической безопасности;

3) захламление отходами производства и потребления арендуемой

территории и т.д. В связи с выявлением вышеуказанных нарушений

внесены представления об устранении нарушений закона руково-

дителям 13 организаций.

На постоянном контроле в прокуратуре находились вопросы

внесения лесопользователями платежей за пользование лесным

фондом, взыскания недоимки и исполнения судебных решений. По

результатам данной работы в адрес руководителей 22 предприя-

тий-лесопользователей внесены представления об устранении на-

рушений закона (по факту наличия задолженности по уплате пла-

тежей за пользование лесом), которые рассмотрены и удовлетво-

рены. Сумма поступивших в бюджет платежей после принятия мер

прокурорского реагирования составила свыше 29 млн рублей.

Состояние преступности в экологической сфере характери-

зуется следующими показателями. Всего правоохранительными

органами республики зарегистрировано 813 сообщений о преступ-

лениях (в 2017 году - 496), предусмотренных главой 26 УК РФ (эко-

логические преступления). Увеличение произошло за счет числа

произошедших лесных пожаров, связанных с неосторожным обра-

щением с огнем (311 сообщений, в 2017 году - 33).

Всего правоохранительными органами возбуждено 159 уголов-

ных дел (в 2017 году - 109), из них:

- по факту незаконной охоты - 14 уголовных дел (в 2017 году - 13);

- по факту незаконной рубки лесных насаждений - 101 уголов-

ное дело (в 2017 году - 103);

- по факту уничтожения или повреждения лесов - 49 уголов-

ных дел (в 2017 году - 11);

- по факту незаконной добычи (вылова) водных биологических

ресурсов - 4 уголовных дела (в 2017 году - 3).

Раскрываемость такого вида преступлений, как незакон-

ная рубка лесных насаждений, в 2018 году составила 28,1 % (в

2017 году - 21,7 %), удельный вес данного вида преступлений в об-

щей структуре преступности составил 0,8 % (в 2017 году - 0,9 %).

252

7.6. ФИТОСАНИТАРНЫЙ

И ВЕТЕРИНАРНЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

Погодные условия в августе (умеренная температура и повы-

шенная влажность) способствовали развитию и распространению

фитофтороза картофеля. Заболевание проявилось в первой де-

каде августа. Погодные условия: повышенная влажность, туманы,

росы способствовали быстрому распространению заболевания.

К середине месяца заболевание распространилось повсеместно,

поражено 72 % растений, к концу месяца на отдельных площадях

было поражено до 100 % растений (2017 год - 43 % растений). В

хозяйствах были проведены профилактические обработки систем-

ными и контактными фунгицидами.

Для сохранения эпизоотического благополучия региона ведет-

ся постоянный контроль за соблюдением порядка сбора, утили-

зации и уничтожения биологических отходов, определенного дей-

ствующими законодательными и нормативными актами. По состоя-

нию на 1 января 2019 года на территории республики находится

70 скотомогильников, из них: 7 сибиреязвенные, 36 законсервиро-

вано; 21 является бесхозным (не определена их хозяйственная при-

надлежность), 12 не соответствуют Ветеринарно-санитарным пра-

вилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Приказом Министерства сельского и рыбного хозяйства Рес-

публики Карелия от 10 сентября 2018 года № 293 утвержден план

мероприятий по ликвидации, консервации и приведению скотомо-

гильников, расположенных на территории Республики Карелия, в

соответствие с требованиями ветеринарного законодательства,

рассчитанный на период до 2022 года. В 2018 году проведены об-

следования 7 сибиреязвенных захоронений, в ходе которых вы-

явлено, что 4 сибиреязвенных скотомогильника не соответствуют

ветеринарно-санитарным требованиям (бесхозные), один из них

расположен в Олонецком районе, не установлено точное месторас-

положение 2 объектов, находящихся в Пудожском и Пряжинском

районах.

В ряде хозяйствующих субъектов (рыбоводные хозяйства, жи-

вотноводческие фермы) используются промышленные крематоры,

их в республике 52. В последние годы динамично развивается ка-

рельское форелеводство. В настоящее время в республике зареги-

стрировано более 60 рыбоводных предприятий, осуществляющих

253

выращивание товарной форели. Как любой процесс разведения

животных, рыбоводство несет определенные риски. Управление

Россельхознадзора осуществляет контроль за соблюдением тре-

бований ветеринарного законодательства. Проводится изучение

и анализ причин возникновения инвазионных, инфекционных бо-

лезней и токсикозов рыб с последующей выдачей рекомендаций по

оздоровлению водоемов.

В 2018 году в рамках эпизоотического мониторинга по ви-

русным и бактериальным болезням лососевых произведен отбор

50 проб форели от 23 рыбоводных хозяйств. По результатам эпи-

зоотического мониторинга Республика Карелия благополучна по

особо опасным и инфекционным болезням домашних, диких жи-

вотных и рыб.

В рамках пищевого мониторинга проведен отбор 54 проб рыбы.

В рыбоводном хозяйстве ООО «Карелпродакс» в 2 пробах выявлен

краситель малахитовый зеленый (свидетельствующий о проведе-

нии лечебных профилактических обработок товарной рыбы данным

веществом); в 2 пробах форели горячего копчения, произведенной

ООО «МДС Фиш» (Карелия), обнаружено повышенное содержание

нитрофуранов. В рыбе окунь и рыбец, выловленной в акватории

Ладожского озера, установлено превышенное содержание ртути.

254

РАЗДЕЛ 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

Международное сотрудничество и области экологии и охраны

окружающей среды в 2018 г. продолжало осуществляться научны-

ми, образовательными и природоохранными организациями. Обыч-

но эти работы проводятся в рамках многосторонних и двусторонних

программ и проектов с различными зарубежными и международ-

ными партнерами.

Федеральное государственное бюджетное учреждение

науки Федеральный исследовательский центр «Карельский

научный центр Российской академии наук» (КарНЦ РАН). Тра-

диционно тематика большинства международных проектов КарНЦ

РАН связана с вопросами экологии, охраны природы и рациональ-

ного природопользования. В 2018 году КарНЦ РАН и его институты

участвовали в реализации 39 международных проектов, из которых

17 (около 45 %) имели природоохранную направленность. Из них

4 проекта являлись многосторонними (более 30 стран-участниц), из

двусторонних проектов по 6 выполнялись совместно с финляндски-

ми организациями, 2 - со шведскими и по 1 проекту - с партнерами

из Дании, Индии, Польши, США и Эстонии.

Многосторонние проекты:

• Повышение экологической сопряженности в бореальных ле-

сах Баренц-региона, 2018-2019 гг.;

• Орнитологическая конференция, 2017-2018 гг.;

• Повышение прогнозирования пожарной активности и ее эко-

логических и социально-экономических последствий в циркумбо-

реальных лесах на основе сравнения репрезентативных данных,

2016-2020 гг.;

• Летопись природы Евразии: крупномасштабный анализ изме-

няющихся экосистем, 2015-2018 гг.

Двусторонние проекты:

• Устойчивость под давлением: способность окружающей сре-

ды объектов природного и культурного наследия противостоять вы-

сокой рекреационной нагрузке, 2018-2020 гг.;

• Сеть сотрудничества по совместному сбору данных и обмену

информацией с целью управления инвазивными чужеродными ви-

дами, 2018-2021 гг.;

255

• Договор о сотрудничестве с Университетом г. Хельсинки в об-

ласти научных исследований и образования в сфере лимнологии,

2018-2020 гг.;

• Меморандум о взаимопонимании (МОВ) по вопросам сотруд-

ничества, развития научных исследований и образовательной дея-

тельности в области интегрированного управления водными ресур-

сами, 2018-2023 гг.;

• Продвижение малого и среднего бизнеса в лесном секторе

между Карелиями в России и Финляндии, 2018-2022 гг.;

• Чистая Карелия по обе стороны границы, 2018-2021 гг.;

• Изучение современного состояния мировых ресурсов карель-

ской березы (в т.ч. на территории Швеции), 2017-2021 гг.;

• Разработка подходов, основанных на использовании биоин-

дикаторов и учете биоэффектов, для оценки антропогенного за-

грязнения северных морских экосистем, 2017-2018 гг.;

• Прогнозирование и снижение последствий лесных пожаров в

Северной Европе на основе многопрофильного анализа и модели-

рования, 2016-2020 гг.;

• Изучение механизмов регуляции роста и развития древесных

растений и поиск путей эффективного управления этими процесса-

ми, 2015-2019 гг.;

• Современные ресурсы карельской березы, 2014-2019 гг.;

• Договор о сотрудничестве с Университетом г. Тарту (Эстония)

в области научных исследований и образования в сфере палеогео-

логии, 2014-2019 гг.;

• Оценка внутри- и межвидового разнообразия представителей

рода Betula L. в разных условиях климата и антропогенной нагруз-

ки, 2014-2019 гг.

Для реализации международных проектов в области экологии

и охраны природы привлекается многоканальное финансирование

как из российских, так и из зарубежных источников. В частности, в

2018 г. часть проектов КарНЦ РАН и его институтов реализовыва-

лась при финансовой поддержке программ ЕС (Программа пригра-

ничного сотрудничества «Карелия 2014-2020»), международных

организаций (Совет Министров Северных стран), а также различ-

ных зарубежных организаций (Академия Финляндии; Шведский

сельскохозяйственный университет и др.). В настоящее время дей-

ствуют 34 договора, меморандума и соглашения о сотрудничестве

КарНЦ РАН и его институтов с различными зарубежными органи-

256

зациями. Из них 20 так или иначе связаны с вопросами экологии и

охраны окружающей среды:

• Меморандум и протокол о сотрудничестве с Институтом окру-

жающей среды Финляндии;

• Договор о научном сотрудничестве с Национальной академи-

ей наук Беларуси;

• Договор о сотрудничестве с Учреждением образования «Ви-

тебский государственный университет имени П.М. Машерова»,

Республика Беларусь;

• Соглашение о сотрудничестве с Ветеринарным институтом

Норвегии;

• Соглашение о научном сотрудничестве и академическом об-

мене с Университетом г. Тромсе и Арктическим университетом

Норвегии;

• Протокол о сотрудничестве с Колледжем экологических наук

и инженерии Университета Тунцзи (Шанхай, Китай);

• Протокол о сотрудничестве с Институтом Природных Ресур-

сов Финляндии (LUKE);

• Протокол о сотрудничестве с Университетом Тарту, Институ-

том Экологии и Наук о Земле, Эстония;

• Договор и протокол о сотрудничестве с Университетом г. Хель-

синки, Финляндия;

• Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудниче-

ства, развития научных исследований и образовательной деятель-

ности в области интегрированного управления водными ресурсами

с Центром развития и управления водными ресурсами (г. Кожико-

де, Индия);

• Меморандум о взаимном сотрудничестве с Университетом

г. Тарту, Эстония;

• Договор о сотрудничестве с Белостокским техническим уни-

верситетом, Польша;

• Договор о сотрудничестве с Датским лесным сообществом;

• Договор о сотрудничестве с ООО лесоматериалов и лесных

товаров Швеции;

• Соглашение о сотрудничестве с Сельскохозяйственным кол-

леджем Государственного университета штата Пенсильвания,

США;

• Договоры с Южно-Шведским центром лесных исследований

Шведского сельскохозяйственного университета, Швеция.

257

В 2018 г. КарНЦ РАН и его институтами было организовано и

проведено 19 мероприятий (конференции, симпозиумы и семина-

ры) с международным участием, 8 из которых - в сфере экологии и

рационального природопользования:

• Международный семинар-совещание «Развитие Зеленого

пояса Фенноскандии: экология, экономика, образование»;

• Семинар «Устойчивость под давлением: способность окру-

жающей среды объектов природного и культурного наследия про-

тивостоять высокой рекреационной нагрузке»;

• VII Международный симпозиум «Динамика популяций охот-

ничьих животных Северной Европы»;

• Российская часть международной конференции «ИнтерКар-

то - ИнтерГИС: геоинформационное обеспечение устойчивого раз-

вития территорий»;

• Международный научный семинар «Исследование льда озер

и экосистем»;

• Международное совещание «Пожары в бореальном биоме в

условиях изменения климата и различных режимах землепользо-

вания»;

• 10-я Международная конференция «Проблемы лесной фито-

патологии и микологии»;

• Всероссийский семинар-совещание с международным уча-

стием «Летопись природы Евразии: крупномасштабный анализ из-

меняющихся экосистем 2018».

Национальный парк «Водлозерский». В 2018 г. продолжи-

лась работа по международному проекту «Многоцелевое экологи-

чески ориентированное лесопользование: восстановление тради-

ций», а также по программе российско-шведского сотрудничества

в области окружающей среды. Участниками программы являются

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Феде-

рации, Всероссийский научно-исследовательский институт охраны

природы, со шведской стороны Шведское агентство ООС, нацио-

нальные парки и заповедники «Тюреста», «Фулуфьеллет», «Абис-

ко», Шведский сельскохозяйственный университет.

258

РАЗДЕЛ 9. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ,

ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ

9.1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ

И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Министерство образования Республики Карелия. В

2018 году в организациях дополнительного образования Респуб-

лики Карелия действовало 109 объединений естественно-научной

направленности, в которых занимались 1 837 обучающихся. Также

в Республике Карелия было организовано около 400 мероприятий

экологической направленности муниципального, регионального,

всероссийского уровней, в которых в совокупности приняли уча-

стие более 200 000 обучающихся. Одними из ключевых мероприя-

тий стали акции: по сбору вторсырья, по уборке мусора, по посадке

деревьев, уходу за деревьями, «неделя сбережения». Кроме того, в

образовательных организациях Республики Карелия проводились

викторины, тематические занятия, классные часы, походы, экскур-

сии, творческие конкурсы, игры и т.д., направленные на экологиче-

ское воспитание подрастающего поколения.

В 2018 году по сравнению с 2017 годом доля участия районов

в мероприятиях экологической направленности возросла. Самым

крупным событием из мероприятий межрегионального уровня

стал Межрегиональный творческий конкурс по экологии леса и

охране природы «Берендей» - 2019», в котором приняли участие

2 130 обучающихся из четырех регионов Российской Федерации:

Республики Карелия, Республики Коми, Ярославской области и

г. Санкт-Петербурга. Среди мероприятий всероссийского уровня

особо выделяются проекты «Эколята-дошколята», «Эколята» и

«Молодые защитники Природы». В рамках данных проектов в Ка-

релии в 2018 году проведен ряд значимых мероприятий, в которых

приняли участие более 3 374 обучающихся образовательных орга-

низаций 15 муниципальных районов и городских округов.

Обучающиеся активно принимали участие в межрегиональ-

ном проекте «Эко-мозаика», направленном на повышение уровня

экологического образования, информированности молодежи по

259

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2018 год) - часть 16