ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА - часть 1

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА 

Приказом Министерства природных  

ресурсов и охраны окружающей среды  

Республики Коми 

от «11» октября 2016 г. № 1687 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ 

ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ 

РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

№ п/п 

Наименование 

№ 

страницы 

Основные понятия 

Введение 

12 

1.  

Общие положения 

15 

2. 

Законодательство в области обращения с отходами 

производства и потребления 

18 

2.1.  Законодательство Российской Федерации в 

области обращения с отходами производства и 

потребления 

18 

2.2.  Законодательство Республики Коми в области 

обращения с отходами производства и потребления 

21 

3. 

Региональные экономико-географические и 

рекреационные особенности Республики Коми 

34 

3.1.  Региональные экономико-географические 

особенности Республики Коми 

34 

3.2.  Рекреационные особенности Республики Коми 

37 

4. 

Состояние транспортной инфраструктуры 

Республики Коми 

38 

4.1.  Общая характеристика и перспективы развития 

транспортной инфраструктуры Республики Коми 

38 

4.2.  Транспортная инфраструктура муниципальных 

образований Республики Коми 

46 

4.3.  Анализ транспортной инфраструктуры с точки 

зрения обращения с отходами 

60 

4.4.  Основные выводы по результатам анализа 

транспортной инфраструктуры Республики Коми с 

точки зрения обращения с отходами 

63 

5. 

Системы инженерной инфраструктуры 

Республики Коми 

65 

6. 

Достижение целевых показателей (индикаторов) 

государственной программы Российской 

Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 

2020 годы 

73 

6.1.  Достижение Республикой Коми целевых 

82 

 

показателей Программы и ожидаемые результаты 

7. 

Основные разделы 

85 

7.1.  Нахождение источников образования отходов 

85 

7.1.1.  Нахождение источников образования твердых 

коммунальных отходов 

85 

7.1.2.  Источники образования других видов отходов, 

включая отходы производства 

91 

7.2.  Количество образующихся отходов, по видам и 

классам 

99 

7.2.1.  Количество образующихся твердых коммунальных 

отходов, по видам и классам 

99 

7.2.2.  Количество образующихся других видов отходов, 

включая отходы производства, по видам и классам 

114 

7.3.  Места накопления отходов 

121 

7.3.1.  Места накопления твердых коммунальных 

отходов 

121 

7.3.2.  Места накопления других видов отходов, включая 

отходы производства 

121 

7.4.  Объекты по обработке, утилизации, 

обезвреживанию, размещению отходов 

126 

7.4.1.  Объекты по обработке, утилизации, 

обезвреживанию, размещению твердых 

коммунальных отходов 

127 

7.4.2.  Объекты по обработке, утилизации, 

обезвреживанию, размещению других видов 

отходов, включая отходы производства 

128 

7.5.  Баланс количественных характеристик 

образования, обработки, утилизации, 

обезвреживания, размещения отходов 

135 

7.6.  Схема потоков отходов 

167 

7.6.1.  Допущения 

167 

7.6.2.  Общие подходы к построению схемы потоков 

отходов 

171 

7.6.3.  Схема потоков твердых коммунальных отходов по 

муниципальным образованиям 

174 

7.7.  Целевые показатели по обезвреживанию, 

утилизации и размещению отходов 

207 

8. 

Направления развития системы организации и 

215 

 

осуществления деятельности по сбору, 

транспортированию, обработке, утилизации, 

обезвреживанию, размещению отходов 

8.1.  Строительство, реконструкция, модернизация 

объектов обращения с отходами 

217 

8.1.1.  Строительство, реконструкция, модернизация 

объектов обращения с твердыми коммунальными 

отходами 

217 

8.1.2.  Строительство, реконструкция, модернизация 

объектов обращения с иными видами отходов, 

включая отходы производства 

218 

8.2.  Ликвидация, консервация объектов обращения с 

отходами 

226 

8.2.1.  Ликвидация, консервация объектов обращения с 

твердыми коммунальными отходами 

226 

8.2.2.  Ликвидация, консервация объектов обращения с 

другими видами отходов, включая отходы 

производства 

226 

8.3.  Вовлечение вторичных материальных ресурсов в 

хозяйственный оборот 

229 

8.4.  Ликвидация отходов и иных загрязнений на 

объектах накопленного экологического ущерба, 

восстановления нарушенных земель 

250 

8.5.  Совершенствование нормативно-правового 

обеспечения обращения с отходами в Республике 

Коми 

252 

9. 

Обеспечение экологических требований 

253 

10. 

Реализация мероприятий по экологическому 

образованию и просвещению, формированию 

культуры обращения с отходами, развитию 

экологического образования и воспитания 

259 

11. 

Порядок корректировки территориальной схемы 

обращения с отходами, в том числе с твердыми 

коммунальными отходами 

265 

12. 

Приложения №№ 1-16 

 
 
 
 

 

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ 

 

Понятие 

Определение 

отходы  производства  и 

потребления  (далее  - 

отходы) - 

вещества или предметы, которые образованы в 
процессе  производства,  выполнения  работ, 
оказания  услуг  или  в  процессе  потребления, 
которые  удаляются,  предназначены  для 
удаления  или  подлежат  удалению  в 
соответствии  с  настоящим  Федеральным 
законом; 

обращение с отходами - 

 

деятельность 

по 

сбору, 

накоплению, 

транспортированию,  обработке,  утилизации, 
обезвреживанию, размещению отходов; 

размещение отходов -  

 

хранение и захоронение отходов; 

хранение отходов -  

 

складирование  отходов  в  специализированных 
объектах  сроком  более  чем  одиннадцать 
месяцев  в  целях  утилизации,  обезвреживания, 
захоронения; 

захоронение отходов -  

 

изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей 
утилизации,  в  специальных  хранилищах  в 
целях  предотвращения  попадания  вредных 
веществ в окружающую среду; 

утилизация отходов -  

 

использование  отходов  для  производства 
товаров  (продукции),  выполнения  работ, 
оказания 

услуг, 

включая 

повторное 

применение  отходов,  в  том  числе  повторное 
применение  отходов  по  прямому  назначению 
(рециклинг),  их  возврат  в  производственный 
цикл  после  соответствующей  подготовки 
(регенерация),  а  также  извлечение  полезных 
компонентов  для  их  повторного  применения 
(рекуперация); 

обезвреживание отходов -  

 

уменьшение  массы  отходов,  изменение  их 
состава,  физических  и  химических  свойств 
(включая сжигание и (или) обеззараживание на 
специализированных  установках)  в  целях 
снижения негативного воздействия отходов на 

 

здоровье человека и окружающую среду; 

объекты 

размещения 

отходов -  

 

специально 

оборудованные 

сооружения, 

предназначенные  для  размещения  отходов 
(полигон,  шламохранилище,  в  том  числе 
шламовый  амбар,  хвостохранилище,  отвал 
горных пород и другое) и включающие в себя 
объекты  хранения  отходов  и  объекты 
захоронения отходов; 

лимит  на  размещение 

отходов -  

 

предельно  допустимое  количество  отходов 
конкретного  вида,  которые  разрешается 
размещать  определенным  способом  на 
установленный  срок  в  объектах  размещения 
отходов с учетом экологической обстановки на 
данной территории; 

норматив 

образования 

отходов -  

 

установленное 

количество 

отходов 

конкретного  вида  при  производстве  единицы 
продукции; 

паспорт отходов -  

 

документ,  удостоверяющий  принадлежность 
отходов  к  отходам  соответствующего  вида  и 
класса опасности, содержащий сведения об их 
составе; 

вид отходов -  

 

совокупность  отходов,  которые  имеют  общие 
признаки  в  соответствии  с  системой 
классификации отходов; 

лом  и  отходы  цветных  и 

(или) черных металлов -  

 

пришедшие в негодность или утратившие свои 
потребительские  свойства  изделия  из  цветных 
и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, 
образовавшиеся  в  процессе  производства 
изделий из цветных и (или) черных металлов и 
их  сплавов,  а  также  неисправимый  брак, 
возникший в процессе производства указанных 
изделий; 

сбор отходов -  

 

прием или поступление отходов от физических 
лиц  и  юридических  лиц  в  целях  дальнейших 
обработки, 

утилизации, 

обезвреживания, 

транспортирования, 

размещения 

таких 

отходов; 

транспортирование 

отходов -  

перемещение 

отходов 

с 

помощью 

транспортных  средств  вне  границ  земельного 

 

 

участка,  находящегося  в  собственности 
юридического  лица  или  индивидуального 
предпринимателя либо предоставленного им на 
иных правах; 

накопление отходов -  

 

временное  складирование  отходов  (на  срок  не 
более  чем  одиннадцать  месяцев)  в  местах  (на 
площадках),  обустроенных  в  соответствии  с 
требованиями  законодательства  в  области 
охраны окружающей среды и законодательства 
в 

области 

обеспечения 

санитарно-

эпидемиологического благополучия населения, 
в  целях  их  дальнейших  утилизации, 
обезвреживания, 

размещения, 

транспортирования; 

обработка отходов -  

 

предварительная  подготовка  отходов  к 
дальнейшей 

утилизации, 

включая 

их 

сортировку, разборку, очистку; 

твердые  коммунальные 

отходы -  

 

отходы, образующиеся в жилых помещениях в 
процессе  потребления  физическими  лицами,  а 
также 

товары, 

утратившие 

свои 

потребительские  свойства  в  процессе  их 
использования  физическими  лицами  в  жилых 
помещениях в целях удовлетворения личных и 
коммунальных 

нужд. 

К 

твердым 

коммунальным  отходам  также  относятся 
отходы, 

образующиеся 

в 

процессе 

деятельности 

юридических 

лиц, 

индивидуальных 

предпринимателей 

и 

подобные по составу отходам, образующимся в 
жилых  помещениях  в  процессе  потребления 
физическими лицами; 

норматив 

накопления 

твердых  коммунальных 

отходов -  

 

среднее  количество  твердых  коммунальных 
отходов, образующихся в единицу времени; 

объекты 

захоронения 

отходов -  

 

предоставленные 

в 

пользование 

в 

установленном 

порядке 

участки 

недр, 

подземные  сооружения  для  захоронения 
отходов I - V классов опасности в соответствии 

 

с  законодательством  Российской  Федерации  о 
недрах; 

объекты 

хранения 

отходов -  

 

специально 

оборудованные 

сооружения, 

которые  обустроены  в  соответствии  с 
требованиями  законодательства  в  области 
охраны окружающей среды и законодательства 
в 

области 

обеспечения 

санитарно-

эпидемиологического  благополучия  населения 
и 

предназначены 

для 

долгосрочного 

складирования 

отходов 

в 

целях 

их 

последующих  утилизации,  обезвреживания, 
захоронения; 

объекты  обезвреживания 

отходов -  

 

специально 

оборудованные 

сооружения, 

которые  обустроены  в  соответствии  с 
требованиями  законодательства  в  области 
охраны окружающей среды и законодательства 
в 

области 

обеспечения 

санитарно-

эпидемиологического  благополучия  населения 
и предназначены для обезвреживания отходов; 

оператор по обращению с 

твердыми 

коммунальными 

отходами -  

 

индивидуальный 

предприниматель 

или 

юридическое 

лицо, 

осуществляющие 

деятельность  по  сбору,  транспортированию, 
обработке, 

утилизации, 

обезвреживанию, 

захоронению твердых коммунальных отходов; 

региональный  оператор 

по 

обращению 

с 

твердыми 

коммунальными 

отходами  (далее  также  - 

региональный  оператор) 

-  

 

оператор  по  обращению  с  твердыми 
коммунальными отходами - юридическое лицо, 
которое  обязано  заключить  договор  на 
оказание  услуг  по  обращению  с  твердыми 
коммунальными  отходами  с  собственником 
твердых  коммунальных  отходов,  которые 
образуются и места сбора которых находятся в 
зоне деятельности регионального оператора; 

группы 

однородных 

отходов -  

 

отходы,  классифицированные  по  одному  или 
нескольким 

признакам 

(происхождению, 

условиям  образования,  химическому  и  (или) 
компонентному 

составу, 

агрегатному 

состоянию и физической форме); 

баланс  количественных 

характеристик 

соотношение  количества  образовавшихся 
твердых 

коммунальных 

отходов 

и 

 

образования, утилизации, 

обезвреживания, 

захоронения 

твердых 

коммунальных  отходов 

на  территории  субъекта 

Российской Федерации -  

 

количественных характеристик их утилизации, 
обезвреживания,  захоронения,  передачи  в 
другие  субъекты  Российской  Федерации 
(поступления  из  других  субъектов  Российской 
Федерации)  для  последующих  утилизации, 
обезвреживания, захоронения; 

отходы  от  использования 

товаров -  

 

готовые  товары  (продукция),  утратившие 
полностью или частично свои потребительские 
свойства  и  складированные  их  собственником 
в  месте  сбора  отходов,  либо  переданные  в 
соответствии 

с 

договором 

или 

законодательством  Российской  Федерации 
лицу, 

осуществляющему 

обработку, 

утилизацию  отходов,  либо  брошенные  или 
иным  образом  оставленные  собственником  с 
целью  отказаться  от  права  собственности  на 
них; 

норматив 

утилизации 

отходов от использования 

товаров  (далее  также  - 

норматив утилизации) -  

 

установленное  как  выраженное  в  процентах 
отношение  количества  товаров  определенного 
вида,  упаковки  таких  товаров,  реализованных 
юридическим лицам, физическим лицам, в том 
числе  индивидуальным  предпринимателям,  и 
подлежащих 

утилизации  после 

утраты 

потребительских свойств, к общему количеству 
товаров  определенного  вида,  выпущенных  в 
обращение 

на 

территории 

Российской 

Федерации; 

переработка отходов 

деятельность,  связанная  с  выполнением 

технологических  процессов  по  обращению  с 

отходами 

для 

обеспечения 

повторного 

использования 

в 

народном 

хозяйстве 

полученных  сырья,  энергии,  изделий  и 

материалов; 

территориальная  схема 

обращения  с  отходами,  в 

том  числе  с  твердыми 

коммунальными 

отходами  (далее  также  - 

текстовые,  табличные  и  графические  (карты, 
схемы,  чертежи,  планы  и  иные  материалы) 
описания 

системы 

организации 

и 

осуществления  деятельности  на  территории 
субъекта  Российской  Федерации  по  сбору, 

10 

 

территориальная схема) -  

 

транспортированию,  обработке,  утилизации, 
обезвреживанию,  размещению  образующихся 
на  территории  данного  субъекта  Российской 
Федерации  и  (или)  поступающих  из  других 
субъектов Российской Федерации отходов; 

источник 

образования 

отходов –  

 

объект капитального строительства или другой 
объект, 

а 

также 

их 

совокупность, 

объединенные  единым  назначением  и  (или)  
неразрывно 

связанные 

физически 

или 

технологически  и  расположенные  в  пределах 
одного  или  нескольких  земельных  участков, 
территория  (часть  территории)  поселения,  на 
которых  образуются  твердые  коммунальные 
отходы; 

схема потоков отходов -  

 

графическое 

отображение 

перемещения 

отходов от источников образования отходов до 
объектов,  используемых  для  их  обработки, 
утилизации,  обезвреживания,  размещения,  с 
информацией  о  количестве  образующихся 
отходов  на  территории  Республики  Коми,  а 
также  поступающих  из  других  субъектов 
Российской Федерации отходов; 

электронная 

модель 

территориальной схемы -  

 

информационная  система,  включающая  в  себя 
базы  данных,  программное  и  техническое 
обеспечение,  предназначенные  для  ввода, 
хранения,  актуализации,  обработки,  анализа, 
представления, визуализации данных о системе 
организации  и  осуществления  на  территории 
субъекта  Российской  Федерации  деятельности 
по  сбору,  транспортированию,  обработке, 
утилизации,  обезвреживанию,  размещению 
отходов,  образующихся  на  территории 
субъекта  Российской  Федерации,  и  (или) 
отходов,  поступающих  из  других  субъектов 
Российской Федерации. 

 
 

 

 

11 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Ежегодно в России образуется около 5 млрд.тонн отходов производства 

и  потребления,  из  которых  более  60  млн.тонн  твердые  коммунальные 
отходы,  что  составляет  около  400  кг  отходов  на  1  человека  в  год.  По 
различным данным в России на полигонах, свалках, в отвалах и хранилищах 
накопилось  свыше  90  млрд.тонн  отходов.  По  данным  Росприроднадзора  в 
Российской  Федерации  за  2010  –  2015  годы  общий  объем  образованных 
отходов  составил  свыше  19,5  млрд.тонн.  В  Республике  Коми  по 
официальным  данным  ежегодно  образуется  около  7500-8500  тыс.  тонн 
отходов,  из  которых  порядка  580  тыс.тонн  твердые  коммунальные  отходы, 
что  составляет  на  1  человека  в  среднем  350  кг  твердых  коммунальных 
отходов  в  год.  Объемы  образования  и  накопления  отходов  производства  и 
потребления

 

продолжают  возрастать,  что  негативно  воздействует  на 

окружающую среду и увеличивает риски для здоровья населения.  

В  России  в  хозяйственный  оборот  вовлекается  около  50-60% 

образованных  отходов,  остальной  объем  направляется  на  захоронение.  Для 
Республики  Коми  показатель  объема  утилизированных  отходов  составляет 
порядка 20% от общей массы образованных отходов. 

В Республике Коми функционирует порядка 50 объектов по обработке, 

утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления. 

По  результатам  опроса,  проведенного  ВЦИОМ  в  ноябре  2015  года, 

граждане  России  считают,  что  твердые  коммунальные  отходы  являются 
главной экологической проблемой страны.  

Сегодня  в  Республике  Коми  основная  масса  твердых  коммунальных 

отходов без сортировки и извлечения полезных компонентов размещается на 
полигонах  твердых  коммунальных  отходов,  санкционированных  и 
несанкционированных свалках. 

Площадь свалок и полигонов для захоронения отходов производства и 

потребления в Республике Коми составляет 2983,3 га, при этом она ежегодно 
увеличивается почти на 1%. 

Обустройство  эксплуатируемых  объектов  размещения  отходов  не 

всегда  соответствует  требованиям  действующего  законодательства. 
Мониторинг  состояния  и  загрязнения  окружающей  среды  на  территории 
расположения  объектов  размещения  отходов  носит  формальный  характер. 
Большинство  объектов  захоронения  отходов  не  имеют  оборудования  для 
весового  контроля  поступающих  отходов,  в  результате  чего  отсутствует 
достоверная информация о количестве захороненных отходов.  

12 

 

Ряд  полигонов  эксплуатируется  организациями,  не  имеющими 

соответствующих лицензий, с нарушением технологий захоронения отходов. 
На  свалках  такие  технологии  практически  отсутствуют,  что  приводит  к 
загрязнению почв, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод. 

В  состав  твердых  коммунальных  отходов  попадают  токсичные 

компоненты  –  ртутьсодержащие  изделия  (ртутные  лампы,  градусники), 
изделия, содержащие тяжелые металлы (батарейки, аккумуляторы) и прочее. 

Система  сбора  и  анализа  статистической  информации  о  твердых 

коммунальных  отходах  охватывает  не  все  источники  их  образования, 
отсутствуют  средства  объективного  учета  количества  образующихся,  как  в 
России в целом, так и в Республике Коми в частности. 

Проблему  обращения  с  отходами  производства  и  потребления  с 

применением  современных  наилучших  доступных  технологий  обработки, 
утилизации  и  обезвреживания  отходов  производства  и  потребления 
необходимо  решить,  путем  реализации  своих  полномочий  органами  власти 
Российской  Федерации,  органами  власти  субъектов  Российской  Федерации, 
органами  местного  самоуправления,  во  взаимодействии  с  бизнесом  и 
экспертным  сообществом,  в  соответствии  с  приоритетами  и  принципами, 
установленными  Основами  государственной  политики  в  области 
экологического  развития  России  на  период  до  2030  года  (утверждены 
Президентом  Российской  Федерации  от  30.04.2012  №  Пр-1102), 
Федеральным  законом  от  24.06.1998  №  89-ФЗ  «Об  отходах  производства  и 
потребления». 

Актуальность  проблемы  озвучивалась  на  протяжении  нескольких  лет 

до  момента  начала  обусловленной  новым  законодательством  реформы  в 
области  обращения  с  отходами  Поручениями  Президента  Российской 
Федерации от  10.08.2012  года  №  Пр-2138,  от 21.09.2012  года  №  Пр-2516 и 
решениями  Совета  Безопасности:  Выездное  заседание  Секретаря  Совета 
Безопасности РФ Белгородская область; Заседание Совета Безопасности РФ, 
посвященное  обеспечению  национальной  безопасности  в  сфере  охраны 
окружающей среды и природопользования от 20.11.2013 года.  

В декабре 2014 года Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О 

внесении  изменений  в  Федеральный  закон  «Об  отходах  производства  и 
потребления»,  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  и 
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений 
законодательных  актов)  Российской  Федерации»  были  существенно 
изменены  нормы  обращения  с  отходами.  Изменения  в  законодательстве  в 
области  обращения  с  отходами  производства  и  потребления  призваны 
обеспечить  построение  новой,  с  точки  зрения  экономики  и  экологии 

13 

 

эффективной  комплексной  системы  обращения  с  отходами  производства  и 
потребления.  

Одним  из  эффективных  инструментов,  установленных  Федеральным 

законом  от  29.12.2014  №  458-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  Федеральный 
закон  «Об  отходах  производства  и  потребления»,  отдельные 
законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании  утратившими 
силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) 
Российской  Федерации»,  является  территориальная  схема  обращения  с 
отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами. 

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми 

коммунальными  отходами,  основой  нормативный  правовой  акт  в  области 
обращения  с  отходами  на  территории  Республики  Коми  определяющий 
систему организации и осуществления обращения с отходами, в том числе: 
источники  и  количество  образующихся  отходов;  схему  потоков  отходов; 
сведения  о  количестве  отходов,  направляемых  на  конкретные  объекты  по 
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; направления 
развития  системы  организации  и  осуществления  деятельности  в  области 
обращения  с  отходами,  развития  логистического  и  транспортного  сегмента 
системы  обращения  с  отходами;  перечень  планируемых  к  реализации 
мероприятий  по  строительству,  модернизации  и  реконструкции  объектов 
обращения с отходами, выводу таких объектов из эксплуатации; технические 
обоснования основных мероприятий по реализации территориальной схемы 
обращения с отходами и другие показатели. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

14 

 

1.  Общие положения 

 

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми 

коммунальными отходами Республики Коми (далее также - территориальная 
схема)  представляет  собой  текстовые,  табличные  и  графические  (карты, 
схемы, чертежи, планы и иные материалы) описания системы организации и 
осуществления  деятельности  на  территории  Республики  Коми  по  сбору, 
транспортированию,  обработке,  утилизации,  обезвреживанию,  размещению 
образующихся  на  территории  Республики  Коми  и  (или)  поступающих  из 
других субъектов Российской Федерации отходов. 

Территориальная  схема  разработана  в  соответствии  со  следующими 

правовыми актами: 

−  Федеральный  закон  от  24.06.1998  №  89-ФЗ  «Об  отходах 

производства и потребления»; 

−  Федеральный  закон  от  30.03.1999  № 52-ФЗ  «О  санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения»; 

−  Федеральный  закон  от  25.10.2001  № 136-ФЗ  «Земельный  кодекс 

Российской Федерации»; 

−  Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей 

среды»; 

−  Федеральный  закон  от  06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об  общих принципах 

организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

−  Федеральный  закон  от  29.12.2004  № 190-ФЗ  «Градостроительный 

кодекс Российской Федерации»; 

−  Федеральный  закон  от  03.06.2006  № 74-ФЗ  «Водный  кодекс 

Российской Федерации»; 

−  Федеральный  закон  от  30.12.2004  № 210-ФЗ  «Об  основах 

регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; 

−  Федеральный  закон  от  04.05.2011  № 99-ФЗ  «О  лицензировании 

отдельных видов деятельности»; 

−  Постановление  Правительства  РФ  от  03.09.2010  № 681 

«Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления 
в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, 
накопление,  использование,  обезвреживание,  транспортирование  и 
размещение  которых  может  повлечь  причинение  вреда  жизни,  здоровью 
граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»; 

−  Распоряжение  Правительства  РФ  от  17.11.2008  № 1662-р 

«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской 
Федерации на период до 2020 года»; 

15 

 

−  Основы  государственной  политики  в  области  экологического 

развития  Российской  Федерации  на  период  до  2030  года,  утвержденные 
Президентом РФ 30.04.2012;  

−  Постановление  Правительства  РФ  от  16.08.2013  №  712  «О  порядке 

проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности»; 

−  Постановление  Правительства  РФ  от  16.03.  2016  №  197  «Об 

утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем по 
обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»; 

−  Постановление Госстроя РФ от 21.08.2003 № 152 «Об утверждении 

«Методических  рекомендаций  о  порядке  разработки  генеральных  схем 
очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации»; 

−  Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 

25.09.2007  № 74  «О  введении  в  действие  новой  редакции  санитарно-
эпидемиологических  правил  и  нормативов  СанПиН  2.2.1/2.1.1.1200-03 
«Санитарно-защитные  зоны  и  санитарная  классификация  предприятий, 
сооружений и иных объектов»; 

−  Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 

30.05.2001 № 16 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 
2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и 
потребления,  санитарная  охрана  почвы.  Гигиенические  требования  к 
устройству  и  содержанию  полигонов  для  твердых  бытовых  отходов. 
Санитарные правила»); 

−  Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 

30.04.2003  № 80  «О  введении  в  действие  Санитарно-эпидемиологических 
правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» (вместе с «СанПиН 2.1.7.1322-
03.  2.1.7.  Почва.  Очистка  населенных  мест,  отходы  производства  и 
потребления,  санитарная  охрана  почвы.  Гигиенические  требования  к 
размещению  и  обезвреживанию  отходов  производства  и  потребления. 
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; 

−  Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 

18.07.2002  № 24  «О  введении  в  действие  санитарно-эпидемиологических 
правил  СП  3.5.3.1129-02»  (вместе  с  «СП  3.5.3.1129-02.  3.5.3.  Дератизация. 
Санитарно-эпидемиологические  требования  к  проведению  дератизации. 
Санитарно-эпидемиологические  правила»,  утв.  Главным  государственным 
санитарным врачом РФ 12.07.2002; 

−  СанПиН  42-128-4690-88.  Санитарные  правила  содержания 

территорий  населенных  мест  (утв.  Главным  государственным  санитарным 
врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88); 

−  Санитарные  правила  по  сбору,  хранению,  транспортировке  и 

16 

 

первичной  обработке  вторичного  сырья  (утв.  Главным  государственным 
санитарным врачом СССР 22.01.1982 № 2524-82). 

−  Приказ Минприроды России от 14.08.2013 № 298 «Об утверждении 

комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) 
отходами в Российской Федерации»; 

−  Приказ  Росприроднадзора  от  18.07.2014  №  445  «Об  утверждении 

Федерального классификационного каталога отходов»; 

−  Инструкция  по  проектированию,  эксплуатации  и  рекультивации 

полигонов для твердых бытовых отходов (утв. Минстроем РФ 02.11.1996); 

−  Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия. ГОСТ 

Р  51617-2000  (утв.  Постановлением  Госстандарта  РФ  от  19.06.2000  № 158-
ст); 

−  Постановление  Правительства  РФ  от  04.04.2016  №  269 

«Об  определении  нормативов  накопления  твердых  коммунальных  отходов» 
(вместе  с  «Правилами  определения  нормативов  накопления  твердых 
коммунальных отходов»); 

−  Приказ  Минрегиона  РФ  от  06.05.2011  № 204  «О  разработке 

программ  комплексного  развития  систем  коммунальной  инфраструктуры 
муниципальных  образований»  (вместе  с  «Методическими  рекомендациями 
по  разработке  программ  комплексного  развития  систем  коммунальной 
инфраструктуры муниципальных образований»); 

−  Приказ  Минрегионразвития  РФ  от  18.10.2013  №  382/ГС  «Об 

утверждении методических рекомендаций по разработке программ в области 
обращения с отходами»; 

−  Закон  Республики  Коми  от  01.03.2016г.  №  10-РЗ  «О  некоторых 

вопросах  в  области  охраны  окружающей  среды  в  Республике  Коми  и 
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики 
Коми; 

−  Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на 

период до 2020 года, утв. Правительством Республики Коми от 27.03.2006г. 
№ 45; 

−  Концепция по обращению с отходами производства и потребления в 

Республике  Коми,  утв.  Распоряжением  Правительства  Республики  Коми  от 
16 октября 2012 г. N 408-р. 

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми 

коммунальными,  разрабатывается  в  целях  организации  и  осуществления 
деятельности  по  сбору,  транспортированию,  обработке,  утилизации, 
обезвреживанию,  захоронению  отходов,  обеспечения  приоритетного 
развития  инфраструктуры  обращения  с  отходами,  над  полигонным 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..