содержание .. 5 6 7 8 ..
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2016 год) - часть 7
составлять перспективные и ежегодные программы сохранения и
повышения плодородия почв;
- разработка проектно-сметной документации на применение
удобрений, мелиорантов; контроль за осуществлением проектов по
мелиорации земель, соблюдением регламентов по использованию средств
химизации в целях предотвращения загрязнения окружающей среды;
- агроэкологический мониторинг земель.
Во всех почвенно-климатических зонах на основных типах почв
создана сеть реперных участков, где устанавливается динамика почвенного
плодородия более чем по 25 показателям. Продолжается определение в
пахотных почвах содержания экотоксикантов: тяжелых металлов,
радионуклидов, остаточных количеств пестицидов. Установлено, что в
землях сельскохозяйственного назначения республики содержание
тяжелых металлов (как валовых, так и подвижных форм) в основном ниже
предельно допустимых концентраций, что позволяет получать
экологически чистую продукцию.
Одно из новых направлений - проведение векторизации участков
сельскохозяйственных угодий на основе карт внутрихозяйственного
землеустройства с использованием спутниковых снимков, создание базы
данных по результатам агроэкологического мониторинга.
В 2016 году было проведено почвенно-агрохимическое обследование в
6 муниципальных районах республики: Краснокамском, Калтасинском,
Караидельском, Балтачевском, Благовещенском, Мишкинском районах.
Обследовано более 100 хозяйств, общая площадь обследования в 2016
году составила более 98 тыс.га.
96
Таблица 3-3.
Объемы агрохимического обследования почв, проведенные по зоне
обследования ФГБУ ЦАС «Башкирский» в 2016 г.
Фактическая
Количество
Наименование района
площадь
хозяйств
обследования, тыс.га
Краснокамский
24
15,4
Калтасинский
17
9,5
Караидельский
27
20,4
Балтачевский
23
33,7
Благовещенский
7
11,2
Мишкинский
21
8,0
Итого
119
98,4
На 2017 год по программе предусмотрено почвенно-агрохимическое
обследование в 6-ти муниципальных районах.
Таблица 3-4.
Планируемые объемы агрохимического обследования почв, по зоне
обследования ФГБУ ЦАС «Башкирский» на 2017 г.
Планируемая площадь
Наименование района
обследования почв,
тыс.га
Дуванский
60
Уфимский
59
Янаульский
47
Мечетлинский
20
Буздякский
78
Татышлинский
51
Итого
315
Показатели почвенного плодородия обследованных земель следующие
представлены в таблицах 3-5, 3-6, 3-7, 3-8.
97
Таблица 3-5.
Гумус
Обследов.
Ср. взв.
В том числе по классам (тыс. га)
Наименование
№
Цикл
площадь,
показат.,
1
2
3
4
5
районов
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
8
29480
6,4
3015
10,2
2450
8,3
5065
17,2
5962
20,2
12988
44,1
1
Балтачевский
9
33703
6,7
1399
4,2
2093
6,2
4710
14,0
7705
22,9
17796
52,8
±
4223
0,3
-1616
-6,0
-357
-2,1
-355
-3,2
1743
2,7
4808
8,7
8
19129
3,5
10400
54,4
3372
17,6
3563
18,6
1130
5,9
664
3,5
2
Краснокамский
9
15437
3,7
7794
50,5
3864
25,0
2773
18,0
1006
6,5
0
0
±
-3692
0,2
-2606
-3,9
492
7,4
-790
-0,6
-124
0,6
-664
-3,5
8
15475
4,5
7714
49,9
4142
26,8
2061
13,3
684
4,4
874
5,6
3
Калтасинский
9
9510
5,0
1065
11,2
1105
11,6
4839
50,9
1357
14,3
1144
12,0
±
-5965
0,5
-6649
-38,7
-3037
-15,2
2778
37,6
673
9,9
270
6,4
8
10580
4,1
5005
47,3
1859
17,6
1994
18,8
737
7
985
9,3
4
Мишкинский
9
8015
4,9
947
11,8
2150
26,8
1753
21,9
2091
26,1
1074
13,4
±
-2565
0,8
-4058
-35,5
291
9,2
-241
3,1
1354
19,1
89
4,1
7
17983
8,1
284
1,6
1030
5,7
2617
14,5
14052
78,2
5
Караидельский
8
20457
7,9
0
0
170
0,8
953
4,7
3724
18,2
15610
76,3
±
2474
-0,2
0
0
-114
-0,8
-77
-1,0
1107
3,7
1558
-1,9
8
12143
4,5
8144
67,1
2278
18,8
1045
8,6
526
4,3
150
1,2
6
Благовещенский
9
11283
4,9
92
0,8
1053
9,3
6671
59,1
2650
23,5
817
7,2
-860
0,4
-8052
-66,3
-1225
-9,5
5626
50,5
2124
19,2
667
6,0
Таблица 3-6.
Подвижный фосфор
Сред. взв.
В том числе по классам (га)
Наименование
Обследов.
№
Цикл
показат.,
1
2
3
4
5
6
районов
площадь, га
мг/кг
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
8
29480
79
289
0,9
7012
23,9
12862
43,6
8275
28,1
1042
3,5
1
Балтачевский
9
33703
83
591
1,8
6901
20,5
15810
46,9
6521
19,3
3880
11,5
0
0
±
4223
4
302
0,9
-111
-3,4
2948
3,3
-1754
-8,8
2838
8,0
0
0
8
19129
121
463
2,4
6438
33,7
8260
43,2
3968
20,7
2
Краснокамский
9
15437
113
0
0
742
4,8
6016
39,0
5548
35,9
3131
20,3
0
0
±
-3692
-8
0
0
279
2,4
-422
5,3
-2712
-7,3
-837
-0,4
0
0
8
15475
104
1149
7,4
6343
41
6511
42,1
1472
9,5
3
Калтасинский
9
9510
115
0
0
257
2,7
3784
39,8
3749
39,4
1720
18,1
0
0
±
-5965
11
0
0
-892
-4,7
-2559
-1,2
-2762
-2,7
248
8,6
0
0
8
10580
75
107
1,1
3010
28,4
5092
48,1
2142
20,2
229
2,2
4
Мишкинский
9
8015
64
656
8,2
2442
30,5
3970
49,5
603
7,5
344
4,3
0
0
±
-2565
-11
549
7,1
-568
2,1
-1122
1,4
-1539
-12,7
115
2,1
0
0
7
17983
37
5414
30,1
9261
51,5
3108
17,3
200
1,1
5
Караидельский
8
20457
38
8303
40,6
7587
37,1
4021
19,7
511
2,5
35
0,2
0
0
±
2474
1
2889
10,5
-1674
-14,4
913
2,4
311
1,4
35
0,2
0
0
8
12143
75
1628
13,4
2732
22,5
4838
39,8
2128
17,5
817
6,8
6
Благовещенский
9
11283
79
1035
9,2
3569
31,6
4075
36,1
1031
9,1
1573
13,9
0
0
±
-860
4
-593
-4,2
837
9,1
-763
-3,7
-1097
-8,4
756
7,1
0
0
Таблица 3-7.
Обменный калий
Обследов.
Сред. взв.
В том числе по классам (га)
Наименование
№
Цикл
площадь,
показат.,
1
2
3
4
5
6
районов
га
мг/кг
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
8
29480
112
1507
5,1
18372
62,3
9309
31,6
292
1
1
Балтачевский
9
33703
127
0
0
2056
6,1
12232
36,3
13772
40,9
5643
16,7
0
0
±
4223
15
0
0
549
1,0
-6140
-26,0
4463
9,3
5351
15,7
0
0
8
19129
124
980
5,1
7734
40,4
9975
52,2
440
2,3
2
Краснокамский
9
15437
120
0
0
1482
9,6
7829
50,7
4719
30,6
1407
9,1
0
0
±
-3692
-4
0
0
502
4,5
95
10,3
-5256
-21,6
967
6,8
0
0
8
15475
122
281
1,8
7642
49,4
7076
45,7
476
3,1
3
Калтасинский
9
9510
144
0
0
13
0,1
1914
20,1
5516
58,0
2067
21,7
0
0
±
-5965
22
0
0
-268
-1,7
-5728
-29,3
-1560
12,3
1591
18,6
0
0
8
10580
146
2100
19,9
6641
62,7
1839
17,4
4
Мишкинский
9
8015
139
0
0
92
1,1
2403
30
4386
54,7
1134
14,1
0
0
±
-2565
-7
0
0
92
1,1
303
10,1
-2255
-8,0
-705
-3,3
0
0
7
17983
108
1371
7,6
12822
71,3
3544
19,7
246
1,4
5
Караидельский
8
20457
127
0
0
2434
11,9
7321
35,8
8595
42,0
2107
10,3
0
0
±
2474
19
0
0
1063
4,3
-5501
-35,5
5051
22,3
1861
8,9
0
0
8
12143
146
63
0,5
3625
29,9
5466
45,0
2989
24,6
6
Благовещенский
9
11283
146
0
0
143
1,3
2862
25,4
5966
52,9
2303
20,4
0
0
±
-860
0
0
0
80
0,8
-763
-4,5
500
7,9
-686
-4,2
0
0
Таблица 3-8.
Степень кислотности, (рН солевой)
Обследов.
Ср. взв.
В том числе по классам (га)
Наименование
№
Цикл
площадь,
показат.,
1
2
3
4
5
6
районов
га
мг/кг
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
8
29480
4,9
869
2,9
18638
63,4
8206
27,8
1494
5,1
228
0,8
1
Балтачевский
9
33703
4,7
47
0,1
2548
7,6
18763
55,7
10731
31,8
1108
3,3
506
1,5
±
4223
-0,2
47
0,1
1679
4,7
125
-7,7
2525
4,0
-386
-1,8
278
0,7
8
19129
5,6
804
4,2
8723
45,6
7702
40,3
1900
9,9
2
Краснокамский
9
15437
5,2
47
0,3
181
1,2
5328
34,5
6560
42,5
2887
18,7
434
2,8
±
-3692
-0,4
47
0,3
181
1,2
4524
30,3
-2163
-3,1
-4815
-21,6
-1466
-7,1
8
15475
5,3
290
1,9
5192
33,5
7210
46,6
2268
14,7
515
3,3
3
Калтасинский
9
9510
5,2
0
0
22
0,2
3587
37,7
4389
46,2
1171
12,3
341
3,6
±
-5965
-0,1
0
0
-268
-1,669
-1605
4,22
-2821
-0,4
-1097
-2,4
-174
0,3
8
10580
5,1
516
4,9
3744
35,4
5174
48,9
788
7,4
358
3,4
4
Мишкинский
9
8015
5,1
52
0,6
742
9,3
3167
39,5
3153
39,3
772
9,6
129
1,6
±
-2565
0,0
52
0,6
226
4,4
-577
4,1
-2021
-9,6
-16
2,2
-229
-1,8
7
17983
4,9
5922
32,9
7766
43,2
1920
10,7
1331
7,4
1044
5,8
5
Караидельский
8
20457
4,9
0
0
3600
17,6
11560
56,5
3126
15,3
1635
8,0
536
2,6
±
2474
0,0
0
0
-2322
-15,3
3794
13,3
1206
4,6
304
0,6
-508
-3,2
8
12143
5,1
1760
14,5
4635
38,2
3796
31,3
1587
13,0
365
3,0
6
Благовещенский
9
11283
4,2
0
0
1042
9,2
5466
48,4
3413
30,2
1070
9,5
292
2,6
±
-860
-0,9
0
0
-718
-5,3
831
10,2
-383
-1,1
-517
-3,5
-73
-0,4
По результатам анализа проведенного агрохимического обследования
выявлено, что наблюдаются процессы подкисления почв в Балтачевском
районе
(на
0,2), в Краснокамском районе
(на
0,4), в Калтасинском и
Благовещенском районах (на 0,1). Кислые почвы в обследованных районах
занимают 87,5 тыс. га, что составляет 88,9 %, от обследованной площади
пашни
6 районов в том числе: очень сильнокислые
-
0,1 тыс.га,
сильнокислые -8,1 тыс.га, среднекислые - 47,9 тыс. га и слабокислые
почвы на площади 31,4 тыс. га.
Повышение содержания подвижного фосфора отмечается в
Балтачевском
(4 мг/кг почвы), Калтасинском
(11 мг/кг почвы),
Караидельском (1 мг/кг почвы) и Благовещенском (4 мг/кг почвы) районах,
отмечается снижение подвижного фосфора в Краснокамском районе (на 8
мг/кг почвы) и Мишкинском районе (на 11 мг/кг почвы), аналогичная
ситуация снижения и по обменному калию в Краснокамском (на 4 мг/кг
почвы) и Мишкинском (на 7 мг/кг почвы) районах, при этом отмечается
увеличение степени подвижности элементов питания, низкое и среднее
содержание микроэлементов в почве, таких как цинк, кобальт, марганец,
что также сказывается на формировании урожая. Недостаточное
восполнение элементов питания в почве, приводит к тому, что урожайность
сельскохозяйственных культур может снижаться.
На доступность элементов питания растений влияет очень много
факторов: содержание органического вещества в почве, кислотность
почвенной среды, количество осадков, температура воздуха и т.д.
По результатам обследования установлено, что содержание тяжелых
металлов
(кадмий, ртуть, свинец) в почвах не превышает ПДК,
следовательно, не наблюдается загрязнение почвы токсичными
элементами.
Составлено 528 картограмм по кислотности почв и их обеспеченности
элементами питания. Картограммы составляются с использованием ГИС
технологий, на обследованные хозяйства создана база данных по
плодородию земель сельскохозяйственного назначения.
В 2016 году ФГБУ ЦАС «Ишимбайская» согласно плану проведено
почвенно-агрохимическое обследование в
6 муниципальных районах
102
республики:
Аургазинский,
Белебеевский,
Гафурийский,
Стерлибашевский, Ишимбайский, Зилаирский.
Таблица 3-9.
Объемы агрохимического обследования почв, проведенные
по зоне обследования ФГБУ ЦАС «Ишимбайская» в 2016
Площадь
Оказано
Количество
Наименование района
обследования,
услуг (руб.)
хозяйств
тыс. га
Аургазинский
15
70
2835000
Белебеевский
52
31
1255500
Гафурийский
12
19
769500
Стерлибашевский
64
60
2430000
Ишимбайский
16
22
891000
Зилаирский
19
10
405000
Итого
178
212
8586000
На 2017 год ФГБУ ЦАС «Ишимбайская» по программе предусмотрено
почвенно-агрохимическое обследование в
4 муниципальных районах
республики:
Абзелиловский,
Куюргазинский,
Федоровский,
Зианчуринский на площади более 100 тыс. га.
По результатам анализа современного состояния и оценки динамики
последних лет, изменения основных показателей плодородия почв на
подведомственной территории, в обследованных хозяйствах наблюдается
тенденция их снижения.
Согласно полученных данных по агрохимическому обследованию
почв IX
- цикла, загрязнение тяжелыми металлами, пестицидами,
нефтепродуктами и другими загрязнителями не обнаружено.
В целом экологическая ситуация в обследованных хозяйствах
республики оценивается как удовлетворительное.
103
3.2.2. Землеустройство
3.2.2.1 Проведение землеустройства в соответствии с решениями
федеральных органов государственной власти
Работы по землеустройству по поручению органов федеральной
государственной власти на территории Республики Башкортостан не
проводились.
3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных,
полученных в результате проведения землеустройства
Основным источником формирования государственного фонда
данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее -
государственный
фонд данных) являются землеустроительная
документация, материалы и данные, изготавливаемые при проведении
землеустройства.
Землеустроительная документация передается в государственный
фонд данных от граждан, организаций и иных лиц, имеющих специальное
разрешение на их изготовление. Также государственный фонд данных
пополняется за счет систематизированных сведений, полученных в ходе
проведения государственного мониторинга земель, годовых отчетов о
наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям,
угодьям и пользователям, ежегодных докладов о состоянии и
использовании земель и иных материалов.
По состоянию на 1 января 2016 года в государственном фонде данных
находится - 111852 единиц землеустроительной документации.
В 2016 году в государственный фонд данных поступило - 4825 единиц
землеустроительной документации (по описанию или изменению границ
населенных пунктов, муниципальных образований, сельских поселений,
территориальных зон).
Ведение государственного фонда данных, полученных в результате
проведения землеустройства, осуществляется в соответствии с
административным регламентом Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги
104
«Ведение государственного фонда данных, полученных в результате
проведения землеустройства», утвержденным приказом Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации от 14 ноября
2006 года №376.
Реализация государственной услуги включает в себя предоставление в
пользование заинтересованным лицам документов государственного фонда
данных и информации о документах государственного фонда данных.
В 2016 году поступило
98 обращений заинтересованных лиц в
государственный фонд данных. Все обращения исполнены.
Анализ поступивших обращений показывает, что наиболее
востребованной документацией государственного фонда данных являются
материалы межевания, пункты опорной межевой сети, цифровые
ортофотопланы.
Материалы государственного фонда данных хранятся в
административном здании Управления по адресу: Республика
Башкортостан г. Уфа, ул. Ленина, 70, а также в 31 территориальном отделе
Управления.
В течение 2016 года Управлением проведены 15 плановых общих
проверок деятельности территориальных отделов Управления, в части
ведения и сохранности государственного фонда данных.
В целях реализации Соглашения о сотрудничестве по реализации
федеральной целевой программы
«Развитие единой государственной
системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-
2019)» в
2016 году Министерством земельных и имущественных
отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество РБ) за
счет средств республиканского бюджета заключены и выполнены
следующие государственные контракты:
- заключен государственный контракт с ООО «Кадастровое бюро» от
20 января 2016 года № 3821 на сумму 2648,186 тыс. руб. на выполнение
работ по описанию
476 границ населенных пунктов Республики
Башкортостан и подготовке карт
(планов) указанных объектов
землеустройства. На основании Соглашения от 26 декабря 2016 года о
расторжении государственного контракта от 20 января 2016 года № 3821, в
связи с невозможностью выполнения ООО «Кадастровое бюро» работ в
105
отношении
119 населенных пунктов вследствие обстоятельств, не
зависящих от исполнителя, государственный контракт расторгнут по
обоюдному согласию. Итогом выполнения государственного контракта
явилось описание границ населенных пунктов Республики Башкортостан и
подготовка карт
(планов)
357 населенных пунктов. Оплата работ
произведена за фактически выполненный объем работ 1777,765 тыс. руб.;
- заключен государственный контракт с ГУП
«Бюро технической
инвентаризации» Республики Башкортостан (далее - ГУП БТИ РБ) от 25
марта 2016 года № 0064 (доп.соглашение № 2 от 17августа 2016 года) на
выполнение работ по описанию границ населенных пунктов Республики
Башкортостан и по подготовке карт (планов) объектов землеустройства
общей стоимостью 5200 тыс. руб. Согласно условиям государственного
контракта объем работ составлял 681 населенных пунктов Республики
Башкортостан. На основании Соглашения от 26 декабря 2016 года о
расторжении государственного контракта 25 марта 2016 года № 0064, в
связи с невозможностью выполнения ГУП БТИ РБ работ в отношении 248
населенных пунктов вследствие обстоятельств, не зависящих от
исполнителя, госконтракт расторгнут по обоюдному согласию. Итогом
выполнения государственного контракта явилось описание границ
населенных пунктов Республики Башкортостан и подготовка карт (планов)
433 населенных пунктов. Оплата работ произведена за фактически
выполненный объем работ 3390,4 тыс. руб.
В рамках реализации государственной программы
«Развитие
земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан» по
итогам проведенного Министерством экономического развития РБ
аукциона, Минземимуществом РБ заключен госконтракт с:
- ООО «Уральский кадастровый центр» от 21 декабря 2016 года №
5025 на выполнение работ подготовке карт
(планов) по границам
муниципальных районов, городских округов и городских поселений, цена
контракта
-
564,613 тыс. руб. В связи с увеличением объема работ
заключено дополнительное соглашение от 27 декабря 2016 года на сумму
56,461 тыс. руб. Работы выполнены в полном объеме (73 муниципальных
образования), оплачены в размере 621,074 тыс. руб.
106
3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление
экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений
граждан и юридических лиц по вопросам землеустройства
В связи с отсутствием в
2016 году поступивших обращений о
проведении внеплановых проверок по контролю за землеустройством,
проверки по контролю за проведением землеустройства не проводились,
акты не составлялись.
В Управлении создана комиссия по государственной экспертизе
землеустроительной документации
(далее
- Экспертная комиссия),
согласно приказу Управления от 21 декабря 2015 года № 406 «О создании
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Республике Башкортостан». В состав комиссии
включены представители филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике
Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений
Республики Башкортостан.
Всего в
2016 году в Управление на проведение государственной
экспертизы землеустроительной документации
(далее
- Экспертиза)
поступило - 2184 единиц землеустроительной документации. Всего через
Экспертизу проведено - 2137 объектов землеустройства.
В результате проведенной Экспертизы Экспертной комиссией
приняты положительные заключения по 921 объектам землеустройства:
- описанию границ муниципальных образований - 73;
- описанию границ населенных пунктов - 812;
- описанию границ территориальных зон - 36.
Землеустроительная документация по описанию границ между
субъектами Российской Федерации в ГФДЗ не поступала.
По результатам проведения Экспертизы землеустроительной
документации по описанию границ муниципальных образований, сельских
поселений, населенных пунктов, территориальных зон Экспертной
комиссией выявлены следующие несоответствия:
- пересечения
границ населенных пунктов с границами
муниципальных образований, установленных в соответствии с Законом
107
Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года № 126-з «О границах,
статусе и административных центрах муниципальных образований в
Республике Башкортостан», а также земельными участками, учтенными в
государственном кадастре недвижимости;
- не соответствие представленной землеустроительной документации
Порядку описания местоположения границ объектов землеустройства,
утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 03
июня
2011 года
№ 267
«Об утверждении порядка описания
местоположения границ объектов землеустройства»;
- не соответствие представленной землеустроительной документации
приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от
17 августа
2012 года
№ 518 «О требованиях к точности и метода
определения координат характерных точек границ земельного участка, а
также контура здания, сооружения или объекта незавершенного
строительства на земельном участке», в части несоответствия указанной в
карта
(плане) средней квадратической погрешности положения
характерной точки относительно примененного метода определения
координат и использованного при этом масштаба картографической
основы.
- не соответствие представленной землеустроительной документации
требованиям к составлению карты
(плана) объекта землеустройства,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июля 2009 года № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта
землеустройства и требований к ее составлению», а также не соответствие
исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения
землеустройства.
Управлением в течение
2016 года неоднократно проводились
совместные совещания с привлечением органов государственной власти
Республики Башкортостан, филиала ФГБУ
«ФКП Росреестра» по
Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных
отношений Республики Башкортостан, Государственного комитета
Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерства
лесного хозяйства Республики Башкортостан, Министерства сельского
108
хозяйства Республики Башкортостан, Министерства природопользования и
экологии Республики Башкортостан, ГУП БТИ Республики Башкортостан,
МБУ «Управления землеустройства архитектуры и строительства МР
Уфимский район РБ», и исполнителей работ, на котором обсуждались
вопросы о выявленных Экспертной комиссией замечаниях при проведении
Экспертизы землеустроительной документации по описанию границ
муниципальных образований, сельских поселений, населенных пунктов,
территориальных зон Республики Башкортостан и путях их решения.
За 2016 год поступило 7009 обращений заинтересованных лиц по
вопросам землеустройства, 6912 (99%) обращения были рассмотрены в
установленные сроки, 97 обращений поступили в декабре месяце и будут
рассмотрены в 2017 году.
109
3.3. Государственный земельный контроль (надзор)
3.3.1. Организация осуществления государственного земельного
контроля (надзора)
Правовую основу осуществления государственного земельного
надзора в
2016 году составляли Конституция Российской Федерации,
Земельный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях, Гражданский кодекс Российской
Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2004
года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной
категории в другую», Федеральный закон Российской Федерации от
18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральный закон от
24 июля
2007 года
№ 221-ФЗ
«О кадастровой
деятельности»,
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года
№ 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии», Постановление Правительства Российской Федерации от 2
января 2015 года № 1 «Об утверждении Положения о государственном
земельном надзоре», Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами
государственного контроля
(надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей», Постановление Правительства
РФ от
26 декабря
2014 года
№ 1515 «Об утверждении Правил
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих государственный земельный надзор, с органами,
осуществляющими муниципальный земельный контроль», Приказ
Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июля
2015 года
№ 486 «Об утверждении Административного регламента
110
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по исполнению Федеральной службой государственной
регистрации, кадастра и картографии государственной функции по
осуществлению государственного земельного надзора», Приказ
Министерства экономического развития Российской Федерации от
30
апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля
(надзора)
и
муниципального контроля», Приказ Министерства экономического
развития Российской Федерации от
14 мая
2010 года
№ 178 «Об
утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях», иные
нормативные правовые акты в сфере государственного земельного надзора.
В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации
земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа
жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей
территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной,
государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со статьей
71 Земельного кодекса РФ под
государственным земельным надзором понимаются деятельность
уполномоченных федеральных органов исполнительной власти,
направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а
также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными
лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными
представителями
(далее
-
юридические лица, индивидуальные
предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным
законодательством, посредством организации и проведения проверок
указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и
(или) устранению последствий
выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных
111
содержание .. 5 6 7 8 ..