содержание .. 1 2 3 4 ..
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2013 год) - часть 3
32
1.2.6 Прочие земли
В составе прочих земель учтены площади, занятые песками, оврагами, кладбищами,
свалками, полигонами отходов, скотомогильниками, а также нарушенные земли и иные
земли, не учтенные в составе уже рассмотренных угодий.
По состоянию на 1 января 2014 г. в целом по области прочими землями было занято
291,4 тыс. га (в 2012 году было 292,3 тыс. га), или 1,5% территории области.
Уменьшение общей площади прочих земель по отношению к предшествующему
отчетному году составило 0,9 тыс. га. Уменьшение данных угодий произошло в категории
земель сельскохозяйственного назначения; земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения; земель лесного фонда. Причинами уменьшения данных угодий явилось в
основном корректировка учетных данных на основе материалов вычисления площадей
земель сельскохозяйственного назначения
(фонд перераспределения), провдения
кадастровых работ по уточнению границ и площади существующих земельных участков,
предоставление земельных участков под объекты строительства.
1.2.7 Земли под оленьими пастбищами
На территории Свердловской области земель под оленьими пастбищами не
выявлено.
1.3 Распределение земель в Свердловской области по формам
собственности и принадлежности Российской Федерации,
Свердловской области и муниципальным образованиям
В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля может
находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах
собственности.
На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим
лицам.
В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность
граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность
состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и земель,
находящихся в собственности субъекта Российской Федерации - Свердловской области..
Земля, принадлежащая на праве собственности городским и сельским поселениям, а
также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Структура земель по видам собственности на территории Свердловской области,
отражена на рисунке 11.
33
6%
1%
92%
Рис. 11. Структура площади земель Свердловской области
по формам собственности на 1 января 2014 г.
По данным государственного статистического наблюдения за земельными
ресурсами на 1 января 2014 г. в собственности граждан и юридических лиц находилось
1479,7 тыс. га (в 2012 году -1483,8 тыс. га), что составило 7,6% земельного фонда области.
Распределение земель по видам правообладателей приведено на рис. 12.
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Рис. 12. Динамика изменений площади земель,
находящейся в собственности граждан и юридических лиц, за 2010 - 2013 г.г.
34
Площадь земель, находящихся в собственности граждан, на 1 января 2014 года
составила 1162,9 тыс. га (в 2012 году - 1195,6 тыс. га), или 6,0% земельного фонда области.
Большую часть этих земель составляют земельные доли граждан - 871,6 тыс. га (в
2012 году было 923,0 тыс. га). Динамика изменений площадей земельных долей за 2010,
2011, 2012, 2013 годы приведена на рисунке 13.
Ежегодное уменьшение площади земельных долей связано с выделением земельных
участков в счет земельных долей с их последующей продажей.
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2013
2012
2011
2010
Рис. 13. Динамика изменений площади земель,
находящейся в собственности граждан, за 2010 - 2013 г.г.
В течение последних лет количество земель, находящихся в собственности граждан,
неуклонно снижается. Так, за 2013 год уменьшение составило 32,7 тыс. га, за
2012 год
этот показатель равнялся 18,5 тыс. га.
На уменьшение земель, находящихся в собственности граждан, в основном
повлияли совершенные сделки с земельными участками между гражданами и
юридическими лицами, добровольный отказ граждан на земельные участки, а также
подтверждение через судебные инстанции права собственности муниципальных
образований на невостребованные земельные доли граждан по категории земель
сельскохозяйственного назначения.
Одновременно с уменьшением доли земель, находящейся в собственности граждан,
увеличилась площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц. На
1 января 2014 г. она составила 316,8 тыс. га
(в 2012 году было 288,2 тыс. га) или 1,6% от
всего земельного фонда области.
35
На фоне роста
площади земель, находящейся в собственности граждан и
юридических лиц, имеет место постоянное сокращение площади земель, находящихся в
государственной и муниципальной собственности. Так, за 2013 год это сокращение
составило 4,1 тыс. га (за 2012 год - 7,8 тыс. га).
На
1 января
2014 г.
площадь земель находящихся в государственной и
муниципальной собственности, составила 17 651 тыс. га, или 92,4% от всего земельного
фонда области.
Структура земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности
отражена на рисунке 14.
0%
14%
0%
85%
Рис. 14. Структура земель, находящихся в государственной
и муниципальной собственности
По данным государственных статистических наблюдений на 1 января
2014 г.
площадь земель, на которую зарегистрировано право собственности Российской
Федерации, составила 79,8 % от общей площади земельного фонда Свердловской области,
или 15512,6 тыс. га. По сравнению с 2012 годом произошло увеличение площади на 196,8
тыс. га. Из общей площади земель, на которую зарегистрировано право собственности
Российской Федерации, 87,7% составила площадь земельных участков в категории земель
лесного фонда.
Площадь земель, предоставленных гражданам и юридическим лицам из
собственности Российской Федерации, постоянно растет.
По состоянию на
1 января 2014 г. этот показатель составил по землям всех категорий 41,8 %, или 6477,5 тыс.
га (за 2012 год - 38,3%, или
5865,5 тыс. га). Из всей площади таких земель 40,7%
(или
6321,1 тыс. га) предоставлено юридическим лицам
(в 2012 году - 36,2% или 5539,2 тыс.
га).
Наибольшее количество земель предоставлено гражданам и юридическим лицам из
земель лесного фонда, в основном для заготовки древесины и ведения лесного хозяйства.
36
Так, площадь земель лесного фонда, предоставленных юридическим лицам в пользование
и аренду, составила 37,3%, или 5070,8 тыс. га (в 2012 году
- 32,9%, или 4437 тыс. га),
площадь земель, предоставленных гражданам во владение, пользование и аренду, - 3,4%
или 469,2 тыс. га (в 2012 году - 2,4%, или 326,3 тыс. га).
Распределение земель, на которые зарегистрировано право собственности
Российской Федерацией по состоянию на 1 января 2014 года, по категориям представлено
на рисунке 15.
Земли водного фондаЗемли особо охраняемых
Земли промышленности и
0%
территорий
иного специального
0%
2%
Земли
Земли населенных пунктов
сельскохозяйственного
0%
назначения
9%
Земли запаса
0%
Земли лесного фонгда
88%
Рис. 15. Распределение земель, на которые зарегистрировано право собственности
Российской Федерацией, по категориям
Площадь земель, на которую зарегистрировано право собственности Свердловской
области, увеличилась по сравнению с 2012 годом незначительно - на 1,5 тыс. га и
составила
94 тыс. га. В перечень земельных участков, принадлежащих Свердловской
области, в основном вошли земельные участки,
расположенные на землях
сельскохозяйственного назначения
- 70,1 тыс. га (74,6%), а также на землях населенных
пунктов - 17,7 тыс. га (18,8%), в основном это земельные участки, занятые предприятиями,
учреждениями и организациями, занимающимися сельскохозяйственным производством,
образовательной и лечебно-оздоровительной деятельностью, земли, занятые объектами
транспорта, рекреации. Здесь также учтены земельные участки, пока никому не
предоставленные. 54,4 % от общего количества разграниченных земель предоставлено в
аренду и пользование юридическим лицам, 5,1% гражданам в аренду.
Результаты разграничения земель в собственность Свердловской области за
2010-2013 годы приведено на рис. 16.
37
50
45
43.4
40
35
31.4
30
25
20.8
20
15
12.9
10
5
0
2010
2011
2012
2013
Рис. 16. Разграничение земель в собственность Свердловской области за 2010-2013 годы
Необходимо также отметить продолжающийся рост площади земель,
разграниченных в муниципальную собственность. За 2013 году площадь таких земель
увеличилась на 12,0 тыс. га (за 2012 года - на 10,6) и составила 43,4 тыс. га. Увеличение
произошло в категории земель населенных пунктов: проведена государственная
регистрация права муниципальной собственности на земельные участки, занятые
городскими лесами на площади 4,6 тыс. га (города Красноуральск, Полевской).
Результаты разграничения земель в муниципальную собственность за 2010-2013
годы приведено на рис. 17.
100
94
92.5
90
80
76.7
70
65.7
60
50
40
30
20
10
0
2010
2011
2012
2013
Рис. 17 Разграничение земель в муниципальную собственность за 2010-2013 г.г.
38
Итоги процесса разграничения государственной собственности на землю в
Свердловской области по состоянию на 1 января 2014 г. в разрезе категорий представлены
на рисунке 18.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Рис. 18. Распределение земель, на которые зарегистрировано право собственности
Российской Федерации, Свердловской области, муниципальной собственности,
по категориям
1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения
По состоянию
на
1 января
2014 г. значительная
площадь земель
сельскохозяйственного назначения
(таблица
12) находилась в
государственной и
муниципальной собственности - 2722,0 тыс. га, что составило 66,7% земель данной
категории. Площадь земель, находящихся в собственности граждан, составила
1121,9 тыс. га, или 27,5%, в собственности юридических лиц - 249,8 тыс. (6,1%).
39
Таблица 12
Распределение земель сельскохозяйственного назначения за 2009-2013 г.г.
2013 г.
к
2012 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
(
тыс. га)
тыс.
тыс.
тыс.
тыс. га
%
тыс. га
%
%
%
%
га
га
га
Общая
0
площадь,
4106,2
100,0
4102,9
100,0
4076,7
100,0
4084,3
100,0
4084,0
100,0
-0,3
из них:
в
собственности
1205,9
29,4
1171,5
28,6
1147,8
28,2
1121,9
27,5
1084,3
33,3
-37,6
граждан,
из них
1044,4
25,4
994,2
24,2
955,9
23,6
920,9
22,5
869,5
21,3
-51,4
земельные
доли граждан
В
4
собственности
179,2
4,3
193,5
4,7
226,6
5,5
249,8
6,1
277,7
6,8
+27,9
юридических
лиц
в
государственной
и
2721,1
63,6
2737,9
66,7
2702,3 66,3
2712,6
66,3
2722,0
66,6
+9,4
муниципальной
собственности
Из общей площади земельных участков, отнесенных к категории земель
сельскохозяйственного назначения и находящихся в собственности граждан, земельные
доли граждан составляют
80,2% (в 2012 году было
82,0%). Наряду с уменьшением
площади земель, находящихся в собственности граждан, увеличилась площадь земель,
находящихся в собственности юридических лиц и государственной и муниципальной
собственности. Граждане продолжали реализовать свои права собственника на земельную
долю, однако в большинстве своем не для собственного использования. Происходила
продажа как выделенных в счет земельных долей земельных участков, так и прав на них. В
большинстве случаев покупатели являлись юридическими лицами, а также гражданами,
ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства).
В 2013 году продолжались работы по оформлению в муниципальную собственность
невостребованных земельных долей с последующим их выделением. Так, если в 2012 году
площадь земель
(земельных участков и земельных долей), зарегистрированных в
муниципальная собственность составляла 0,8 тыс. га, то в 2013 году -
6,4 тыс. га.
Произошло увеличение почти в 7 раз ((Талицкий и Туринский районы)
В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на
землю зарегистрировано
1402,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения в
собственность
Российской Федерации, в собственность Свердловской области
-
70,1 тыс. га.
Площадь неразграниченных земель вследствие этого уменьшилась на 75,4 тыс. га и
на 1 января 2014 года составила 1242,9 тыс. га, или 45,7% от площади земель, находящихся
в государственной и муниципальной собственности.
40
Одновременно с регистрацией разграниченных земельных участков производилась
их продажа.
1.3.2 Распределение земель населенных пунктов
Произошедшие в течение 2013 года изменения в распределении земель по формам
собственности обусловлены, в первую очередь, развитием земельного рынка.
Одновременно осуществлялся выкуп арендованных земель физическими и юридическими
лицами, переоформлением в собственность ранее предоставленных в пожизненное
наследуемое владение и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков. Кроме
того, в границы населенных пунктов были включены земельные участки, ранее учтенные в
других категориях земель.
Площадь земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, на
1 января 2014 года составила 107,4 тыс. га, или 14,6% от всей площади земель населенных
пунктов. В целом увеличение произошло на 5,3 тыс. га, что, однако, почти в 2 раза меньше,
чем за 2012 год.
Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
составила 630,7 тыс. га, из них в собственности Российской Федерации - 70,4 тыс. га
(11,2%), в собственности Свердловской области - 17,7 тыс. га (2,8%), в муниципальной
собственности
- 36,4 тыс. га
(5,6%).
Больше всего увеличилась площадь земель в
муниципальной собственности - на 6,4 тыс. га, или на 121% к уровню прошлого года.
Площади земельных участков, зарегистрированные в собственность Российской Федерации
и Свердловской области по сравнению с 2012 годом возросли незначительно.
Таблица 13
Распределение земель населенных пунктов за 2009-2013 г.г.
2013 г.
к 2012 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013г.
( тыс.
га)
тыс.
тыс.
тыс.
тыс.
тыс. га
%
%
%
%
%
га
га
га
га
Общая площадь,
из них:
673,5
100,0
677,7
100,0
736,0
100,0
737,0
100,0
738,1
100,0
+1,1
в собственности
граждан
54,4
8,1
59,0
8,7
65,9
9,0
73,4
10,0
78,3
10,6
+0,6
в собственности
юридических
16,4
2,4
20,4
3,0
26,7
3,6
28,7
3,9
29,1
3,9
+0,4
лиц
в
государственной
и
602,7
89,5
598,3
88,3
643,4
87,4
634,9
86,1
630,7
85,5
-4,2
муниципальной
собственности
Общая площадь неразграниченных земель на 1 января 2014 года составила
506,2 тыс. га, или
80,2% от площади земель, находящихся в государственной и
муниципальной собственности.
41
1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения
Земли данной категории в наименьшей степени перераспределены по формам
собственности (таблица 14). По данным на 1 января 2014 г. площадь земель, находящихся в
собственности граждан, насчитывает 0,2 тыс. га, или 0,5%, в собственности юридических
лиц - 9,5 тыс. га, или 2,2 % от общей площади земель этой категории. Площадь земель,
находящаяся в государственной и муниципальной собственности, составила 421,7 тыс. га,
на ее долю приходится 97,8 % общей площади земель этой категории.
Таблица 14
Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны,
безопасности и земель иного специального назначения на 1 января 2014 года
П
из них, тыс. га
№
в том числе
№
Состав земель
№ п/
п
Земли
промышленности,
энергетики, транспорта, связи,
радиовещания,
телевидения,
информатики,
земли
для
431,4
0,2
9,5
421,7
318,7
5,9
0,4
обеспечения
комической
деятельности, земли обороны,
безопасности, и земли иного
специального назначения, из них:
1
Земли промышленности
53,5
0,1
8,3
45,1
21,2
0,9
-
2
Земли энергетики
13,6
-
0,6
13,0
9,3
-
-
3
Земли транспорта, в том числе:
54,3
-
0,3
54,0
27,7
5
0,3
3.1
железнодорожного
24,0
-
0,3
23,7
22,9
-
-
3.2
автомобильного
27,1
-
-
27,1
3,2
5
0,3
3.3
речного и морского
-
-
-
-
-
3.4
воздушного
0,7
-
-
0,7
0,5
-
-
3.5
трубопроводного
2,5
-
-
2,5
1,1
-
-
4
Земли связи, радиовещания,
-
-
-
-
телевидения, информатики
0,2
0,2
0,1
5
Земли
для
обеспечения
-
-
-
-
космической деятельности
1,0
1,0
1,0
6
Земли обороны и безопасности
282,0
-
-
282,0
251,1
-
-
7
Земли иного специального
26,8
0,1
0, 3
26,3
8,3
-
0,1
назначения
42
За истекший год площадь земель данной категории, находящейся в государственной
и муниципальной собственности, по сравнению с 2012 годом увеличилась на 1,1 тыс.
га. Изменение обусловлено как мероприятиями по предоставлению земельных участков
для разработки месторождений полезных ископаемых и размещения объектов
строительства, так и по уточнению площади и границ существующих участков.
Из общей площади земель, находящейся в государственной и муниципальной
собственности, по состоянию на
1 января
2014 г. площадь земель, находящихся в
собственности Российской Федерации, составила
318,7 тыс. га, или
73,9%, в
собственности Свердловской области - 5,9 тыс. га, или 1,4%. В основном разграничение
земель государственной собственности произведено по земельным участкам под объектами
промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения. Доля
муниципальной собственности остается незначительной - 0,4 тыс. га, или 0,9%.
1.3.4 Распределение земель иных категорий
По государственным статистическим данным площадь земель особо охраняемых
территорий и объектов, лесного фонда, водного фонда, земель запаса в совокупности
составила
14177,2 тыс. га. В целом площадь земель данных категорий находится в
государственной и муниципальной собственности, за исключением 0,6 тыс. га земель
рекреационного назначения, находящихся в собственности физических
(0,1 тыс. га)
и юридических лиц (0,5 тыс. га).
Площадь земель, находящаяся в собственности Российской Федерации, по
вышеуказанным категориям земель
составила
13603,0 тыс. га, из них
99%
составили земельные участки, относящиеся к категории земель лесного фонда.
Площадь земельных участков, относящихся к категории земель особо охраняемых
территорий и объектов, зарегистрированных в собственности Российской Федерации, в
отчетном году не изменилась -
43,4 тыс. га, площадь земельных участков, относящих к
категории земель водного фонда, составила 36,1 тыс. га. Площадь земельных участков,
относящих к категории земель запаса, увеличилась на 17,5 тыс. га и составила 38,4 тыс.
га.
Площадь земель, находящихся в собственности Свердловской области, практически
не изменилась и на отчетную дату составила 0,3 тыс. га, из них под объектами лечебно-
оздоровительного назначения - 0,1 тыс. га, рекреационного - 0,2 тыс. га.
1.4 Использование земель производителями сельскохозяйственной
продукции
В
2013 году на территории Свердловской области
для производства
сельскохозяйственной продукции использовались земли различных категорий. Большая
часть таких земель относилась к категории земель сельскохозяйственного назначения и
населенных пунктов.
Общая площадь земель, используемая производителями сельскохозяйственной
продукции, в отчетном году составила 3151,3 тыс. га, или 16,2% земельного фонда области.
Из всех земель, использовавшихся для сельскохозяйственного производства, доля
предприятий и организаций составила
71,8
%, или 2271,3 тыс. га, доля граждан и
некоммерческих объединений граждан
-
28,2%, или
888,8 тыс. га. В сравнении с
показателями за 2012 год изменения незначительны.
43
Динамика изменения земель, используемых хозяйствующими субъектами в 2010,
2011, 2012, 2013 годах приведена на рис. 19.
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2010
2011
2012
2013
Рис. 19 Динамика изменения земель, используемых хозяйствующими
субъектами в 2010, 2011, 2012, 2013 г.г.
Анализируя данные статистической отчетности, следует отметить, что на фоне
ежегодного сокращения площадей земель, используемых организациями и гражданами,
занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, данные показатели за
2013 год значительно снизились. Так, если за 2011 год сокращение составило 45,4 тыс. га,
за 2012 год - 46,9 тыс. га, то за 2013 год - всего 9,5 тыс.га. В большей степени сокращение
затронуло сельскохозяйственные угодья: площадь этих земель, используемых
организациями, уменьшилась на 6,5 тыс. га, земель, используемых гражданами, - на 0,1
тыс. га. Соотношение площадей сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий
осталось прежним: у организаций оно составляет 49% и 51%, у граждан - 90% и 10%.
Необходимо также отметить, что активно продолжается перераспределение земель
между хозяйствующими субъектами в пользу более эффективно работающих. Это
подтверждает и то, что площадь пашни у организаций практически не изменилась по
сравнению с прошлым годом, в то время как площадь залежи уменьшилась на 3,1 тыс. га.
У граждан же площадь пашни в целом увеличилась на 5,1 тыс. га, а площадь залежи также
сократилась - на 3,2 тыс. га.
Выросли площади земель ликвидированных сельскохозяйственных организаций,
крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, по которым
вопрос прекращения права на землю не решен. Если в 2012 году они составляли 97,5 тыс.
га, то за 2013 год - уже 106,3 тыс. га. Произошло увеличение площади по сравнению с
прошлым годом на 8,8 тыс. га (за 2012 год - на 7,9 тыс. га). Увеличилось и количество
44
таких сельскохозяйственных организаций,
крестьянских
(фермерских) хозяйств и
индивидуальных предпринимателей, которое составило 154 единицы, в сравнении с 2012
годом этот показатель увеличился более чем в три раза
(было 45 единиц). Причем
количество организаций возросло на 14 единиц
(в 2012 году было 8), а вот количество
граждан
(в основном крестьянских
(фермерских) хозяйств, индивидуальных
предпринимателей, не образовавших крестьянские
(фермерские) хозяйства) возросло на
95 единиц (в 2012 году было 37), то есть практически в 3,6 раза. Это связано в основном с
прекращением деятельности сельскохозяйственных предприятий, организаций и
учреждений в результате банкротства или реорганизации, с прекращением хозяйственной
деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, не
образовавших крестьянские (фермерские) хозяйства в связи со смертью их владельцев и по
иным причинам.
1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)
В
2013 году в области площадь земель, используемых
предприятиями,
организациями различных организационно-правовых форм с целью производства
сельскохозяйственной продукции, составила 2262,5 тыс. га (рис.20).
Рис.20 . Распределение земель предприятий, организаций, занимающихся производством
сельскохозяйственной продукции
Общая площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной
собственности, изменилась незначительно - увеличилась всего на 2,4 тыс. га, и составила
45
на 1 января 2014 года 1418,2 тыс. га (62,6% от общего количества земель, используемых
предприятиями, организациями). Площадь земель, находящихся в государственной и
муниципальной собственности была предоставлена на праве пользования и аренды,
причем на праве пользования - 941,3 тыс. га (или 66,4%), на праве аренды 285,6 тыс. га
(или
20,0%).
Аналогичное распределение по видам пользования в
2012 году было
следующим: 72,0% и 16,6%. Данные показатели указывают на то, что продолжается
перераспределение ранее предоставленных земельных участков, находящихся
в
государственной и муниципальной собственности, меняется их правовой статус.
Площадь земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц,
продолжает увеличиваться: если в 2012 году она составляла
204,6 тыс. га (или 9,0% всей
площади земель, используемых предприятиями, организациями для производства
сельскохозяйственной продукции), то в 2013 году - 221,6 тыс. га (или 9,8%).
Предприятиями и организациями наряду с землями, находящимися в собственности
юридических лиц, использовались земельные участки, находящиеся
в собственности
участников таких предприятий, площадью 5,3 тыс. га (0,2%).
25,7% от общей площади используемых земель (или 582,4 тыс. га) находилась в
общей долевой собственности. Площадь земельных долей граждан при этом составляла
94,8% (или 552,3 тыс. га), в основном это площадь невостребованных земельных долей
-
449,3 тыс. га. Следует отметить, что имеет место постепенное уменьшение площади
земельных долей граждан. За
2013 год оно сократилось на
25,3 тыс. га, из них
невостребованных земельных долей - на
24,2 тыс. га. Снижение количества таких земель
при росте количества земель, находящихся в собственности юридических лиц, указывает на
то, что продолжается процесс реализации прав граждан на свою земельную долю - ее
выделение из состава земель долевой собственности с последующей продажей
хозяйствующим субъектам, а также переуступка права на земельную долю юридическому
лицу, непосредственно использующему эту долю. Подтверждением этого является
увеличение доли в праве юридических лиц: по состоянию на 1 января 2014 года она
составила
30,1 тыс. га
(или
5,2% от общей площади земель, находящейся в общей
собственности), тогда как на 1 января 2013 года - 22,4 тыс. га (или 3,7%).
Необходимо отметить, что 2,1 тыс. га использовалась на землях населенных пунктов
(Тавдинский район, города Екатеринбург, Нижняя Салда, Первоуральск).
В 2013 году предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной
продукции использовались земли иных юридических лиц и граждан, не
являющихся
участниками предприятия, общей площадью
35,0 тыс. га, из них
10,8 тыс. га
собственников земельных долей (в 2012 году было
45,6 тыс. га, из них
22,1 тыс. га
собственников земельных долей).
Использование земель предприятиями, организациями
для производства
сельскохозяйственной продукции приведено в таблице 15.
Анализ использования земель различными хозяйствующими субъектами в 2013 году
указывает на увеличение площади земель у хозяйственных товариществ и обществ
(на 28,0 тыс. га) и прочих предприятий, организаций и учреждений (на 4,9 тыс. га) на фоне
уменьшения площадей производственных кооперативов, государственных и
муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий, научно-исследовательских
и учебных учреждений и заведений, подсобных хозяйств в общем на 41,7 тыс. га. В
большей степени сократились площади земель производственных кооперативов на 40,2
тыс. га.
В целом же по области за отчетный год, по сравнению с 2012 годом, показатели
площадей земель, используемых предприятиями, организациями для производства
сельскохозяйственной продукции, уменьшились на 8,8 тыс. га, тогда как в 2012 году -
на 58,7 тыс. га, а в 2011 году - 45,4 тыс. га. Наметилась тенденция к прекращению спада
сельскохозяйственного производства с использованием земель.
46
Таблица 15
Использование земель предприятиями, организациями
для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах), тыс. га
По состоянию на 1 января 2013 г.
По состоянию на 1 января 2014 г.
Наименование
из них
из них
хозяйствующих
субъектов,
использующих
землю
Хозяйственные
товарищества и
656,1
368,5
116,0
5,3
157,6
684,1
379,7
119,9
5,3
169,9
общества
Производственные
1355,1
825,9
33,8
1314,9
814,5
37,4
кооперативы
490,8
457,8
Государственные
и
муниципальные
157,3
142,1
14,4
0,8
156,6
141,7
11
3,1
унитарные
сельскохозяйствен
ные предприятия
Подсобные
64,5
63,9
0,6
64,1
63,5
0,6
хозяйства
Прочие
предприятия,
0,7
0,9
организации
и
38,3
15,4
11,8
38,3
18,8
12,9
учреждения,
казачьи общества
Итого
использовалось
2271,3
1415,8
645,0
5,3
204,6
2262,5
1418,2
593,2
5,3
221,6
земель
организациями
Площади земель сельскохозяйственных организаций, по которым вопрос
прекращения права на землю не решен, составили 101,9 тыс. га (в 2012 году - 95 тыс. га).
За 2013 год вопросы по прекращению права на земельные участки площадью 7,7
тыс. га решены по
2 сельскохозяйственным предприятиям
(Гаринский и Ирбитский
районы). В то же время произошло увеличение площадей на 14,6 тыс. га (прекратили свое
существование 7 сельскохозяйственных предприятия (в Камышловском и Пригородном
районах, городе Карпинске). В целом увеличение составило 6,9 тыс. га.
1.4.2 Использование земель гражданами для производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
В 2013 году в целом по области гражданами для производства сельскохозяйственной
продукции использовалось земель на площади 888,8 тыс. га (в 2012 году было 889,5 тыс.
га). Из общей площади земель 4,4 тыс. га числилось за ликвидированными крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися
производством сельскохозяйственной продукции, по которым не был решен в
47
установленном порядке вопрос прекращения права пользования земельным участком (в
2012 году таких земель было 2,5 тыс. га).
К землям граждан отнесены земельные участки, предоставленные для ведения
крестьянского
(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, участки при
индивидуальных жилых домах, служебные наделы, дачные участки, земли собственников
земельных долей и собственников земельных участков, не вошедшие в состав земель,
используемых предприятиями и организациями. Распределение земель граждан для
различных целей показано на рисунке 21.
Рис. 21. Распределение земель граждан, занимающихся производством
сельскохозяйственной продукции
Из общей площади земель, используемых гражданами для производства
сельскохозяйственной продукции, собственность граждан составила 560,1 тыс. га (или
63,0%), увеличение по сравнению с 2012 годом незначительно - на
0,3 тыс. га
(таблица 16).
Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности
уменьшилась на 5,5 тыс. га (в 2012 году, наоборот, произошло увеличение на 4,7 тыс. га) и
составила 293,8 тыс. га (32,4% от общей площади этих земель). Из них использовались
на праве пожизненного наследуемого владения 10,2 тыс. га (в 2012 году - 10,4 тыс. га),
на праве пользования (постоянного (бессрочного) пользования, временного пользования,
содержание .. 1 2 3 4 ..