ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД. Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации (2015 год)

начало интенсивной круглогодичной навигации по Северному морскому

пути и восстановление движения крупных судов в сопровождении ледо-

колов;

расширение площади пашни под зерновые и технические культуры в степ-

ной зоне («вторичное освоение целины» в связи с конъюнктурой рынка в

рамках ВТО);

строительство моста через Керченский пролив, соединяющего Кубанский

берег и полуостров Крым;

развитие туризма в горных регионах России и в Арктической зоне;

освоение шельфовых месторождений газоконденсата в Обской и Тазов-

ской губах;

разведка и освоение месторождений на шельфе Охотского моря (о. Саха-

лин, п-в Камчатка, Западно-Камчатский шельф).

В Национальном докладе сформулированы новые национальные задачи в

области биоразнообразия, которые обобщаются в рамках подготовки На-

циональной стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия

(НСПДСБ). Ход подготовки новой НСПДСБ описан в соответствующей

главе настоящего доклада. В основе новых национальных задач, сформули-

рованных в виде национальных целей и с учетом национальных интересов,

лежит их координация с глобальными задачами, принятыми в Айти в рамках

Стратегического плана в области сохранения и устойчивого использования

биоразнообразия на 2011-2020 годы (см. табл. 11). Организационно в про-

цессе разработки новой НСПДСБ каждая из принятых в Айти глобальных

задач рассматривается созданной группой экспертов, состоящей из ведущих

специалистов, проводится широкое обсуждение, результаты которого разме-

щаются на специально созданной странице в Интернете. На основании полу-

чаемых комментариев формулируются и уточняются задачи применительно

к национальным приоритетам и возможностям их реализации.

Основным отличием новой разрабатываемой НСПДСБ от принятой в 2001 г.

Национальной стратегии сохранения биоразнообразия России является

формулирование скоординированных с глобальными задачами националь-

ных целей и разрабатываемых в настоящее время конкретных индикаторов

для их достижения. При этом для решения одной глобальной задачи Айти

может быть сформулировано большее количество национальных целей.

112

Меры, принятые для осуществления Конвенции

в 2010-2013 гг., и их результаты

Деятельность по сохранению биоразнообразия Российской Федерации в

период после подготовки 4-го Национального доклада строилась в соот-

ветствии с Конвенцией о биологическом разнообразии и стратегическими

целями развития российской экономики и сохранения биоразнообразия. За

прошедший период на уровне политических решений вопросы охраны окру-

жающей среды, в том числе сохранения биоразнообразия, стали приобретать

большее значение по сравнению с предыдущими годами. Подтверждением

этому стали проведенные в 2010 и 2011 гг. под председательством Президен-

та Российской Федерации два заседания президиума Государственного сове-

та, посвященных вопросам охраны окружающей среды.

Следующим важным политическим решением было утверждение в декабре

2012 г. Президентом Российской Федерации основного стратегического до-

кумента под названием «Основы государственной политики в области эколо-

гического развития Российской Федерации на период до 2030 года».

В вопросах совершенствования законодательного регулирования и нор-

мативной правовой базы в сфере сохранения и восстановления биоразно-

образия России отмечаются две основные тенденции: с одной стороны - со-

вершенствование механизмов контроля и усиление мер ответственности за

нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, с другой

- сохранение местообитаний объектов животного мира и создание условий

для их воспроизводства.

Совершенствование организационных и институциональных механизмов

сохранения биоразнообразия происходит в рамках проводимой реформы

системы государственного управления (административной реформы), на-

правленной на повышение эффективности и информационной открытости

деятельности органов исполнительной власти. В рамках реформы совершен-

ствуются такие механизмы государственного регулирования, как лицензи-

рование, аккредитация, государственный (муниципальный) надзор, борьба

с коррупцией и т.д. В рамках этой реформы также происходит оптимизация

распределения полномочий между федеральными органами исполнительной

власти. Так, для обеспечения эффективного государственного управления

в области охраны и использования всех объектов животного мира и сре-

ды их обитания, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения

объектов животного мира, решены вопросы передачи полномочий в области

охоты из Минсельхоза России и Россельхознадзора в Минприроды России

и Росприроднадзор, где в настоящее время сосредоточены все федеральные

полномочия в области охраны и использования всех объектов животного

мира и среды их обитания.

Исполнительное

резюме

113

Обеспечение механизмов сотрудничества и повышение эффективности

международной деятельности Российской Федерации в сохранении био-

разнообразия сосредоточено вокруг Конвенции о биологическом разно-

образии и других международных конвенций, протоколов и соглашений. В

их числе: Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков

и международных озер; Конвенция по защите морской среды района Бал-

тийского моря; Конвенция о защите Черного моря от загрязнения; Рамоч-

ная конвенция по защите морской среды Каспийского моря; Конвенция по

предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов;

План действий ЮНЕП по охране, управлению и развитию морской и при-

брежной окружающей среды региона северо-западной части Тихого океана;

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием; Конвенция о международной

торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчез-

новения; Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное

значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц;

Международная конвенция по регулированию китобойного промысла; Ра-

мочная конвенция ООН об изменении климата и др.

Основой финансирования мероприятий по сохранению биоразнообразия

является поступление средств на их выполнение из бюджетов разного уров-

ня. Источниками поступления средств являются платежи (налоги, сборы и

др.) за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей сре-

ды. Общие затраты на охрану окружающей среды в Российской Федерации

из всех источников финансирования (федеральный, региональные, мест-

ные бюджеты, средства предприятий и др.) включают в себя инвестиции в

основной капитал и текущие затраты на охрану окружающей среды, затраты

на капитальный ремонт основных фондов, затраты на содержание государ-

ственных природных заповедников и национальных парков, охрану и воспро-

изводство диких животных, расходы на тушение лесных пожаров и прочие

затраты (см. рис. 23).

Препятствия, мешающие осуществлению мер по выполнению обязательств

в рамках Конвенции о биологическом разнообразии:

большое количество неурегулированных законодательных вопросов и

препятствий, мешающих осуществлению мер по охране окружающей сре-

ды и сохранению биоразнообразия;

недостаточный государственный контроль в сфере охраны и использова-

ния биоресурсов и леса;

недостаточная открытость деятельности органов государственной власти,

ограниченный доступ к принимаемым ими документам, а также отсутствие

широкого участия общественности в обсуждении вопросов, касающихся

окружающей среды и сохранения биоразнообразия;

114

проблемы в системе управления сохранением биоразнообразия и особо

охраняемыми природными территориями;

слабое развитие просветительской деятельности по формированию в

обществе понимания важной роли биоразнообразия и необходимости бе-

режного отношения к нему.

Учет и включение вопросов биоразнообразия

в ведомственные и межведомственные стратегии

Со времени подготовки 4-го Национального доклада о выполнении обяза-

тельств Российской Федерации по Конвенции о биологическом разнообра-

зии в России достигнуты значительные результаты в области сохранения и

устойчивого использования биоразнообразия, при этом вопросы сохранения

биоразнообразия, охраны окружающей природной среды все более учитыва-

ются и становятся одними из ключевых в принимаемых отраслевых стратеги-

ческих документах.

В последние годы принято значительное количество государственных стра-

тегий и государственных программ по долгосрочному развитию, в том числе

различных секторов экономики, связанных с сохранением и устойчивым ис-

пользованием биоразнообразия: сельского хозяйства, рыболовства, лесного

хозяйства, охотничьего хозяйства, транспортного и энергетического сектора,

горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, туризма. Все они в той

или иной форме учитывают вопросы сохранения биоразнообразия и ориенти-

рованы на устойчивое развитие.

Большинство субъектов Российской Федерации приняли стратегии регио-

нального развития до 2020 или 2030 г.

Важным шагом развития механизмов планирования в области сохранения

биоразнообразия стало принятие Государственной программы Российской

Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг., включающей

подпрограмму «Биологическое разнообразие России». Приоритетами дан-

ной подпрограммы определены развитие и эффективное функционирование

сети особо охраняемых природных территорий и сохранение и восстановле-

ние редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и рас-

тений, обеспечение принятия научно обоснованных решений в сфере сохра-

нения биологического разнообразия и использования природных ресурсов,

выполнение международных обязательств Российской Федерации в части

сохранения биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой

исчезновения объектов животного и растительного мира на территории Рос-

сийской Федерации, вытекающих из Конвенции о биологическом разнообра-

зии и иных международных соглашений.

Исполнительное

резюме

115

В настоящем Национальном докладе проведена оценка полноты реа-

лизации Национальной стратегии и Национального плана действий

(2001). Подчеркивается сложность межсекторального взаимодействия,

осуществляемого между федеральными министерствами и ведомствами

природно-ресурсного блока (Министерством природных ресурсов и эколо-

гии, Министерством сельского хозяйства, Министерством здравоохранения,

Росрыболовством, Росприроднадзором и др.). Координация действий этих

органов исполнительной власти в рассматриваемый период была недоста-

точной, что снизило эффективность управления, контроля и правопримене-

ния в отношении сохранения биоразнообразия Российской Федерации.

Для Российской Федерации рассматриваемый период - один из самых крити-

ческих в отношении политического, экономического и социального развития.

Он совпал с глубокими экономическими кризисами и становлением переход-

ной экономики в начале 2000-х и в 2008-2009 гг. Кроме того, именно на этот

период пришлась реформа государственного управления в области охраны

окружающей среды, разделения полномочий между федеральными органами

исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Феде-

рации. Значительная часть функций, например, по охране и устойчивому ис-

пользованию объектов животного мира в этот период передана на уровень

субъектов Федерации. На них же возложена функция по формированию и

поддержанию региональных систем особо охраняемых природных терри-

торий (природных парков, заказников, памятников природы) и территорий

традиционного природопользования коренных и малочисленных народов

Севера, Сибири и Дальнего Востока. Не учитывать эти позиции при оценке

прогресса в деле сохранения биоразнообразия в Российской Федерации по-

сле 2001 г. нельзя. В табл. 12 представлены результаты экспертной оценки

степени выполнения мер по сохранению биоразнообразия, декларированных

в Национальном плане действий. По 5-балльной системе основными оценка-

ми выполнения отдельных обязательств являются 3-4 балла.

В разделе доклада «Процесс создания нового Национального стратегическо-

го плана действий по сохранению биоразнообразия…» приведены сведения о

разработке новой Национальной стратегии и плана действий по сохранению

биоразнообразия (НСПДСБ). В ней формулируются национальные задачи,

скоординированные с глобальными задачами, принятыми в Айти. В табл. 13

анализируется выполнение Российской Федерацией ряда национальных за-

дач в сравнении с глобальными задачами Айти.

Результаты анализа действий Российской Федерации по выполнению КБР

в достижении Целей развития тысячелетия, намеченных на 2015 г., рас-

смотрены в докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Фе-

дерации 2010 «Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее» и

в докладе о человеческом развитии в Российской Федерации «Устойчивое

116

развитие: вызовы Рио» (2013). Ситуацию по достижению Целей развития

тысячелетия в России можно охарактеризовать как неоднородную, вклю-

чающую как несомненные достижения (снижение бедности, материнской

и младенческой смертности), так и наличие острых проблем (загрязнение,

отходы, деградация экосистем). Развитие инновационной, энергоэффектив-

ной «зеленой» экономики, внедрение «зеленых» технологий, способствую-

щих минимизации ущерба окружающей среде, выгодно с экологической

и с экономической точек зрения. Экономический рост только тогда может

быть обоснован, если между интересами экономики и задачей сбережения

природы обеспечен разумный баланс, рассчитанный на долгосрочную пер-

спективу. Главной задачей для российской экономики на современном эта-

пе является уход от сырьевой модели. Эти задача является центральной и в

концепции «зеленой» экономики. В ближайшие 10-20 лет важным принци-

пом социально-экономической политики и основой экологической политики

должна стать политика «двойного выигрыша». В частности, необходимо ра-

дикально повысить энергоэффективность, что даст огромный экологический

эффект и значительно повысит благосостояние, социальное и экологическое

качество жизни населения.

Решение задачи модернизации экономики для России должно учитывать

огромные возможности страны в использовании экосистемных услуг, вклю-

чая глобальную экосистемную роль лесов, болот и других природных эко-

систем. Обеспечение природоохранных мер, таких как организация особо

охраняемых природных территорий (ООПТ), сохранение биоразнообразия

следует включить в рыночные механизмы в виде платежей за экосистемные

услуги. Принципиально важной, особенно для идентификации перспектив

развития, является оценка экосистемных услуг, включая лесные, водные,

водно-болотные, биологические ресурсы, биоразнообразие, площадь ООПТ.

Одними из ключевых вызовов устойчивому развитию современности и на

долгосрочную перспективу для Российской Федерации являются: измене-

ние климата (климат России более чувствителен к глобальному потеплению,

чем климат многих других регионов земного шара), загрязнение окружаю-

щей среды (56,3 млн человек проживают в городах с высоким уровнем за-

грязнения), деградация экосистем, рост отходов, проблема ликвидации на-

копленного экологического ущерба и др. Обладая огромными территориями,

не затронутыми экономической деятельностью, колоссальными лесными и

водно-болотными угодьями, запасами пресной воды, имея значительный по-

тенциал биоразнообразия, Россия является страной, которая способна вне-

сти значительный вклад в формирование устойчивого развития в мире.

В заключении Национального доклада выделены наиболее важные пробле-

мы, сохраняющиеся или возникшие в последние годы в Российской Феде-

рации в связи с выполнением обязательств по КБР в России. Они носят во

Исполнительное

резюме

117

многом институциональный характер. Переданные в субъекты Федерации

многие функции по управлению сохранением биоразнообразия, к сожалению,

не подкреплены целевым финансированием и не обеспечены соответствую-

щими специалистами. По-прежнему важными проблемами на федеральном

и региональном уровнях остается браконьерство и переэксплуатация биоре-

сурсов, что связано с крайне низким контролем и слабой практикой право-

применения в области биоразнообразия.

Сохраняется устойчивое снижение интереса населения России в целом к

проблемам охраны природы. Важной проблемой (для страны в целом и ее от-

дельных регионов) стала организация мониторинга биоразнообразия. Учеты

численности фауны носят ведомственный характер и в значительной степе-

ни имеют ресурсную направленность. Эффективность ведения федеральной

и региональных Красных книг (изменения состава за 10 лет, выявление ви-

дов и популяций с разным трендом численности) может быть более высокой.

Мониторинг биоразнообразия на территории заповедников и национальных

парков в рамках ведения специальных Летописей природы для своих терри-

торий и прилегающих районов требует совершенствования и использования

современных информационных технологий. Несмотря на более чем 10-лет-

ний опыт внедрения экономических и финансовых механизмов в практику

сохранения биоразнообразия и рекомендации Всемирного саммита Рио+20

по «зеленой» экономике, Россия существенно отстает в использовании эко-

номических оценок и концепции экосистемных услуг в охране живой при-

роды. Достижения в экологических и экономических научных исследовани-

ях не внедряются в практику охраны природы, крайне редко используются

эколого-экономические показатели в оценках последствий реализации круп-

ных хозяйственных проектов, в стратегической экологической оценке планов

и мегапроектов. «Позеленение» экономики России идет крайне медленны-

ми темпами. Научная поддержка мер по сохранению биоразнообразия Рос-

сии остается недостаточной. Координация, анализ и синтез на федеральном

уровне осуществляются не в полной мере.

В соответствии с выявленными важными проблемами и неустраненными

препятствиями, сохраняющимися в последние годы в связи с выполнением

Российской Федерацией обязательств по КБР, можно выделить следующие

приоритеты и дальнейшие меры по сохранению биоразнообразия в стране:

повышение эффективности государственного управления в области со-

хранения биоразнообразия, в том числе на федеральном и региональном

уровнях;

расширение спектра источников финансирования на федеральном, регио-

нальном и локальном уровнях, в том числе за счет создания фондов и иных

внебюджетных источников;

118

завершение подготовки пересмотренной Национальной стратегии по со-

хранению биоразнообразия с учетом целевых задач Айти;

снижение темпов сокращения численности популяций видов, у которых

отмечается ухудшение положения, а также темпов разрушения их место-

обитаний;

обеспечение устойчивого использования ресурсов биоразнообразия в

природно-ресурсных отраслях - сельском, охотничьем, рыбном, лесном

хозяйствах;

завершение создания в Российской Федерации эффективной и законода-

тельно поддерживаемой системы регулирования доступа к генетическим

ресурсам и совместного их использования на справедливой основе;

усиление борьбы с браконьерством и переэксплуатацией биоресурсов,

расширение действий государственного надзора;

повышение эффективности экологического образования и воспитания в

области сохранения биоразнообразия, формирование интереса населения

к проблемам охраны живой природы;

формирование эффективной системы мониторинга состояния биоразно-

образия страны на всех уровнях его проявления, повышение эффективно-

сти и информативности учетов численности животных, ведения федераль-

ной и региональных Красных книг, Летописей природы в заповедниках и

национальных парках;

расширение практики использования экономических механизмов в сохра-

нении биоразнообразия, экономических оценок и концепции экосистем-

ных услуг в охране живой природы, эколого-экономических показателей

в оценках последствий крупных хозяйственных проектов для живой при-

роды, в стратегической экологической оценке мегапроектов;

содействие в организации программ финансирования научного сопрово-

ждения КБР и других экологических конвенций, осуществлении координа-

ции, анализа и синтеза на федеральном уровне материалов мониторинга и

исследований в области биоразнообразия.

Исполнительное

резюме

119

Литература

Arctic Biodiversity Assessment. Status and trends in Arctic biodiversity. Conservation of

Arctic Flora and Fauna. Arctic Council: 2013. 674 p.

Apply to have your climate change project recognized as a 2014 Lighthouse Activity,

http://unfccc.int/files/documentation/submissions_from_parties/application/pdf/

russian_fed_research_dialogue_russ.pdf

Biological diversity of Russian Arctic zone. Chapter 6. (Биологическое разнообра-

зие Арктической зоны Российской Федерации. Глава 6.) http://www.npa-arctic.ru/

Documents/da_full/chap_06.pdf

Dolman A.J., Shvidenko A., Schepaschenko D., Ciais P., Tchebakova N., Chen T., van

der Molen M. K., BelelliMarchesini L., Maximov T.C., Maksyutov S., Schulze E.-D.

An estimate of the terrestrial carbon budget of Russia using inventory-based, eddy

covariance and inversion method // Biogeosciences. 2012. V. 9. P. 5323-5340.

Eх-situ. Фонд, лаборатория сохранения биоразнообразия, http://www.ex-situ.ru/

Fifth Assessment Report (AR5), www.ipcc.ch

Kurganova I.N., Lopes de Gerenyu V.O., Six J., Kuzyakov Y. Carbon cost of collective

farming collapse in Russia // Global Change Biology. 2014. V. 20. P. 938-947, doi:

10.1111/gcb.12379.

Stolbovoi V., McCallum I.The CD-ROM Land resources of Russia.2002. IIASA, RAS.

Mapping of High Conservation Value Areas in Northwestern Russia: Gap-analysis

of Protected Areas Network in the Murmansk, Archangelsk, Vologda, and Karelia

regions, and the city of Sankt-Petersburg. Ed.: K.N. Kobyakov. Sankt-Petrburg.

2011.506 p.

10.

SmelanskyIlya E. and Arkadiy A. Tishkov. The Steppe Biome in Russia: Ecosystem

Services, Conservation Status, and Actual Challenges. M.J.A. Werger and M.A.

van Staalduinen (eds.), Eurasian Steppes. Ecological Problems and Livelihoods in

a Changing World, Plant and Vegetation 6, Springer Science+Business Media B.V.

2012. Pp. 45-101.

11.

Tishkov A. A. Biogeographical Consequences of Natural and Anthropogenic Climate

Changes. Biology Bulletin Reviews, 2012, Vol. 2, No. 2, pp. 132-140.

12.

Tishkov Arkady A., Belonovskaya Elena A.. Mountain Natural Biodiversity Conservation

in Russia. Geography, Environment, Sustainability. No 2. [v. 05]. 2012. P. 51-67.

13.

Tishkov Arkady A. Conservation of Russian Arctic biodiversity. Geography,

Environment, Sustainability. No 3. [v. 05]. 2012. P. 20-27.

14.

The Economics Ecosystems and biodiversity, http://www.teebweb.org/

InformationMaterial

15.

World Heritage List, http://whc.unesco.org/pg.cfm?cid=31

16.

Ассоциация «Живая природа степи» (Ростов-на-Дону), http://prirodastepi.ru/

120

17.

Баскин А.М., Охлопков И.М. Охрана крупных млекопитающих от индустриальных

угроз. - М.: Тов-во научных изданий, КМК, 2012. - 201 с.

18.

Бобылев С.Н., Медведева О.В., Сидоренко В.Н., Соловьева С.В., Стеценко А.В.,

Жушев А.В. Экономическая оценка биоразнообразия // Под ред. профессора

С.Н. Бобылева и профессора А.А. Тишкова. - М.: ЦПРП, Проект ГЭФ «Сохране-

ние биоразнообразия», 1999.

19.

Бобылев С.Н., Сидоренко В.Н., Лужецкая Н.В. Экономические основы сохране-

ния водно-болотных угодий. - М.: WetlandsInternational, 2001.

20.

Бобылев С.Н., Медведева О.Е., Соловьева С.В. Экономика сохранения биораз-

нообразия. Проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразия Российской Федерации»,

Редактор: А.А. Тишков. Институт экономики природопользования, 2002. - 604 с.

21.

Бобылев С.Н., Касьянов П.В., Соловьева С.В., Стеценко А.В. Комплексная эко-

номическая оценка лососевых Камчатки. - М.: Права человека, 2008.

22.

Бобылев С.Н., Перелет Р.А., Соловьева С.В. Оценка и внедрение системы плате-

жей за экосистемные услуги на особо охраняемых природных территориях. -

Волгоград: Программа развития ООН, ГЭФ, 2012.

23.

Все о российских лесах, http://forest.ru/

24.

Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской

Федерации в 2012 году, http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1528

25.

Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской

Федерации в 2011 году, http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1392

26.

Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации 2013 «Устойчивое раз-

витие: вызовы Рио», Москва, ПРООН, http://www.undp.ru/documents/NHDR-

2013.pdf

27.

Журнал «Биология» (для школы), http://bio.1september.ru/index.php

28.

Заварзин Г.А., Кудеяров В.Н. Почва как главный источник углекислоты и резерву-

ар органического углерода на территории России // Вестник РАН. 2006. Т. 76. № 1.

С.14-29.

29.

Замолодчиков Д.Г. Динамика углеродного баланса лесов России и ее вклад в изме-

нение атмосферной концентрации углекислого газа // Бюллетень «Использование

и охрана природных ресурсов в России». 2012. № 5. С. 31-38.

30.

Замолодчиков Д.Г., Грабовский В.И., Шуляк П.П., Честных О.В. Влияние по-

жаров и заготовок древесины на углеродный баланс лесов России // Лесоведение.

2013. № 5. C. 36-49.

31.

Земельные ресурсы России. РАН (Россия), IIASA (Австрия), http://webarchive.

iiasa.ac.at/Research/FOR/russia_cd/guide.htm

32.

Иванов А.Н., Кончиц М.В. Представленность ландшафтного разнообразия России

в сети ООПТ. Самарская Лука: проблемы региональной и глобальной экологии.

Самарская Лука. 2009. Т. 18, № 2. С. 5-10.

33.

Изумрудная книга Российской Федерации. Территории особого природоохранного

значения Европейской России. Предложения по выявлению. - М.: Совет Европы,

Минприроды России, Институт географии РАН, СПб БОО «Биологи за охрану

природы», РФФИ. 2011-2013. 308 с.

Литература

121

34.

Институт проблем экологии и эволюции РАН, www.sevin.ru

35.

Информационные ресурсы Национальной Стратегии и плана действий по сохране-

нию биоразнообразия России, http://www.sci.aha.ru/biodiv/npd/index.htm

36.

Красная книга Российской Федерации (животные) (2012), http://www.mnr.gov.ru/

regulatory/detail.php?ID=128273

37.

Красная книга Российской Федерации (растения и грибы) (2012), http://www.mnr.

gov.ru/regulatory/detail.php?ID=128260

38.

Комплексный план действий по реализации в Российской Федерации Киотского

протокола к рамочной Конвенции ООН об изменении климата, http://unfccc.int/

files/documentation/submissions_from_parties/application/pdf/russia.pdf

39.

Лаптев Н.И. Дикоросы: социально-экономическое значение для Томской области

// На пути к устойчивому развитию России, № 47, 2009, с.42-43.

40.

Масляков В.Ю., Ижевский С.С. Инвазии растительноядных насекомых в европей-

скую часть России. - М.: РАН, 2011. - 272 с.

41.

Масляков В.Ю., Ижевский С.С. Адвентивные (инвазионные) растительноядные

насекомые на территории России. Аннотированный список видов для Европейской

России. - М.: ИГ РАН, 2010. - 124 с.

42.

Моисеев Б.Н., Филипчук А.Н. Методика МГЭИК для расчета годичного депониро-

вания углерода и оценка ее применимости для лесов России // Лесное хозяйство.

2009. № 4. C. 11-13.

43.

Морозов А. Краткий обзор незаконных рубок леса в России (формы и методы неза-

конных рубок). - М.: Гринпис России, 2000. - 24 с.

44.

Национальный доклад Российской Федерации по критериям и индикаторам со-

хранения и устойчивого управления умеренными и бореальными лесами (Монре-

альский процесс 2003 г.), http://www.montrealprocess.org/documents/publications/

general/2003/RussiaR/main.html

45.

Национальный доклад Российской Федерации о кадастре антропогенных выбросов

из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых

Монреальским протоколом, за 1990-2011 гг. - М., 2013. Часть 1. 421 с.

46.

О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2009 г.,

http://protown.ru/information/hide/8133.html

47.

Особо охраняемые природные территории в Российской Арктике, http://ria.ru/

arctic_mm/20111226/527007298.html

48.

Особо охраняемые природные территории Российской Федерации, http://www.

zapoved.ru/

49.

Охота и охотничьи ресурсы Российской Федерации, 2011 (CD)

50.

Охота и охотничьи ресурсы Российской Федерации, 2012 (CD)

51.

Охрана живой природы, http://www.biodiversity.ru/publications/odp/index.html

52.

Охрана озера Байкал, http://geol.irk.ru/baikal/

53.

Охраняемые природные территории в Арктике, http://www.wwf.ru/about/where_

we_work/arctic/reserves/

122

54.

Перспективный план развития системы особо охраняемых природных территорий

Баренцрегиона (2013), http://www.bpan.fi/ru/new-recommendations-of-the-bpan-

project-to-develop-barents-protected-area-network/

55.

Поддержка реализации программы по охраняемым территориям Конвенции по био-

логическому разнообразию в России и в восточных регионах добрососедства ЕС:

расширение принципов «Натура 2000» на сеть «Эмеральд», http://www.bfn.org.ru/

Emerald.html

56.

Резолюция IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды, http://www.

mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=131936&spetial=Y

57.

Россия как система. Web-атлас, http://www.sci.aha.ru/RUS/wadb3.htm

58.

Смелянский И. Роль степных экосистем России в депонировании углерода // Степ-

ной бюллетень. 2012. № 35. С. 4-8.

59.

Степной бюллетень, http://www.biodiversity.ru/programs/steppe/bulletin/stepbull.

html

60.

Стишов М.С. Особо охраняемые природные территории Российской Арктики: со-

временное состояние и перспективы развития. - М.: WWF России, 2013. - 220 с.

61.

Стратегический план действий по защите морской среды Арктической зоны Рос-

сийской Федерации (2011), http://www.ibrae.ac.ru/images/stories/ibrae/arktika_

magazine/94-103_solovyanov.pdf

62.

Стратегия сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации (2013),

http://www.mnr.gov.ru/regulatory/

63.

Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов жи-

вотных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года. - М.,

2014.

64.

Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов

животных, растений и грибов (проект), http://www.journalhunt.ru›img/file/

strategii.doc

65.

Стратегия сохранения белого медведя в Российской Федерации (2010) http://lib.

znate.ru/docs/index-177592.html

66.

Стратегия сохранения сахалинской кабарги в России (2010), http://www.mnr.gov.

ru/regulatory/detail.php?ID=98531

67.

Стратегия сохранения амурского тигра в Российской Федерации (2010), http://

base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=538823

68.

Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения

национальной безопасности на период до 2020 года (2013), http://docs.cntd.ru/

document/499002465

69.

Стратегия сохранения девственных лесов и выявление лесов высокой природо-

охранной ценности, http://www.transparentworld.ru/ru/environment/hcvf/

70.

Стратегии сохранения водно-болотных угодий Российской Федерации (1999),

http://russia.wetlands.org/Default.aspx?TabId=608&language=ru-RU

71.

Стратегии сохранения болот, http://russia.wetlands.org/Default.

aspx?TabId=608&language=ru-RU

Литература

123

72. Стратегия и План действий по сохранению биоразнообразия водно-болотных уго-

дий Нижней Волги (2010), http://www.volgawetlands.ru/files/%D0%A1%D1%82%

D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F_%D0%B8_

%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD.pdf

73. Тишков А.А. Экосистемные услуги ландшафтов России: потенциал и изменения в

процессе антропогенного воздействия и изменений климата. В кн.: Изменения при-

родной среды России в ХХ веке. - М.: Молнет, 2012. - С. 153-165.

74. Торговля лесной продукцией. Статистика по лесной продукции Продовольственной

и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, 2012, http://www.fao.

org/forestry/statistics/80938@180724/ru/

75. Торфяные болота России, http://www.peatlands.ru/

76. Федеральные ООПТ Арктической зоны России, http://www.wwf.ru/resources/publ/

book/368/

77. Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее». 2010, Москва,

ПРООН, http://undp.ru/nhdr2010/Nationa_Human_Development_Report_in_

the_RF_2010_RUS.pdf

78. Экосистемные услуги наземных экосистем России: первые шаги. StatusQuoReport.

2013. - М.: Центр охраны дикой природы. - 45 с., http://www.biodiversity.ru/

programs/ecoservices/first-steps/Status_Quo_Report_2013_sm.pdf

ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД. Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации (2015 год) - часть 8