Содержание
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................. 4
1. СОСТОЯНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ 18 СТОИМОСТИ ГОТОВОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В УС ЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ..........................................
1.1. Теоретическое обоснование и принципы рыночного ценообразо- 18 вания и формирования стоимости строительной продукции...................
1.2. Анализ инвестиционно-строительной деятельности и динамика 22 стоимости строительной продукции в переходной период рыночных отношений..........................................................................................
1.3. Анализ формирования договорной стоимости строительства и 39 методы регионального регулирования ценообразования строительной продукции...........................................................................................
1.4. Методы определения стоимости строительства и пути их совер- 53 шенствования в условиях регионального строительного рынка...
1.4.1. Модели стоимостных расчетов................................................. 59
1.4.2. Уровни стоимостных расчетов и виды цен на строительную 61 продукцию......................................................................................
1.5. Анализ программного обеспечения по стоимостным расчетам и 65 управлению стоимостью строительства.................................................
1.6. Анализ опыта по управлению стоимостью строительства и цено- 74 образованию стран с рыночными экономическими отношениями...........
Выводы по главе 1............................................................................ 85
2. МЕТОДОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 89 ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ОСНОВНЫХ ЕЕ ПОДСИСТЕМ.................
2.1. Нормативно-методическая и базисно-информационная основа 89 ценообразования и расчета стоимости готовой строительной продук ции в текущем уровне цен....................................................................
2.1.1. Сравнительная характеристика баз 1984 и 1991 годов и учет 91 произошедших изменений...................................................................
2.2. Создание региональной системы ценообразования и пути ее со- 95 вершенствования..................................................................................
2.3. Создание региональной компьютерной сети в строительном 105 комплексе...........................................................................................
2.3.1. Информационные ресурсы сети....................................................... 106
2.3.2. Источники информации............................................................ 107
2.3.3. Пользователи информации....................................................... 107
2.3.4. Технические и программные средства сети................................ 108
2.4. Создание региональной системы индексов цен - необходимый 109 элемент управления стоимостью строительства в условиях переходной
экономики.................................................................................................................
2.4.1. Опыт индексации в США....................................................................... 111
2.4.2. Расчет и применение индексов в Госкомстате РФ........................... 113
2.4.3. Региональная система индексов........................................................... 116
2.5. Методы расчета индексов цен в строительстве и их применение.. 119 в региональной системе ценообразования......................................................
2.5.1. Расчет индексов на виды работ.......................................................... 119
2.5.2. Расчет индексов по конструктивным элементам............................ 122
2.5.3. Расчет индекса на СМР........................................................................ 124
2.5.4. Расчет индекса на эксплуатацию машин..................................................... 127
2.5.5. Расчет среднего индекса на СМР по области................................. 128
2.5.6. Применение индексов цен в стоимостных расчетах................................ 129
2.6. Методология мониторинга цен на ресурсы, используемые в 131 строительстве, и обработка результатов мониторинга..................................
2.6.1. Регистрация цен на материальные ресурсы.................................... 133
2.6.2. Регистрация стоимости эксплуатации машин, механизмов и ав-... 139 тотранспорта.............................................................................................................
2.6.3. Регистрация уровня заработной платы и других затрат в строи-.. 140 тельстве.....................................................................................................................
2.6.4. Порядок регистрации и расчета стоимости 1 кв. метра общей.. 141 площади................................................................................................................
Выводы по главе II....................................................................................................... 144
3. РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ УПРАВЛЕ- 146 НИЯ ПРОЕКТАМИ В СТОИМОСТНОМ ИНЖИНИРИНГЕ...........................
3.1. Управление проектами и Управление стоимостью в стоимостном 146 инжиниринге............................................................................................................
3.1.1. Создание системы управления стоимостью инвестиционного 155 проекта......................................................................................................................
3.2. Управление проектами в гомеостатической системе при опрсде-
157 лении рыночной стоимости проекта...................................................................
3.3. Систематизация и классификация факторов, определяющих 168 стоимость строительной продукции..................................................................
3.4. Управление стоимостью строительства при проведении 180 подрядных торгов..................................................................................................
3.5. Управление стоимостью инвестиционного проекта на основе 193 совершенствования организации и управления в строительном комплексе..................................................................................................................
3.5.1. Инвестиционн-строительная политика............................................. 193
3.5.2. Организация управления строительным комплексом.................... 198
3.5.3. Снижение стоимости строительной продукции и создание 201 новой базы ценообразования............................................................................
Выводы по главе III............................................................................................. 205
4. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ УК- 208 РУШЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ ДЛЯ УПРАВ ЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬСТВА.....................................
4.1. Теоретические основы разработки и практика применения сие- 208 темы укрупненных показателей для определения стоимости строи тельства ............................................................................................
4.2. Методология разработки второго уровня агрегированных пока- 214 зателей на отдельные виды работ (ПВР)...............................................
4.3. Методика создания укрупненных показателей базисной стоимо- 221 сти по видам работ (УПБС ВР) и применение их при создании регио нального каталога и составлении инвесторских смет..........................
4.3.1. Система укрупненных показателей базовой стоимости............... 225
4.4. Использование ПК « Конструктивные элементы», укрупненных 227 и удельных показателей для стоимостных расчетов на ранних стадиях инвестирования.................................................................................
4.5.
Прогнозирование стоимости строительства в условиях 239 последствий финансово-экономического кризиса...................................
4.6. Информационное обеспечение стоимостного инжиниринга для 244 всех уровней агрегирования............................................................
Выводы по главе IV........................................................................... 248
5. ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ТОЧНОСТИ РАСЧЕТОВ СТОЙ- 251 МОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ..........................................
5.1. Исследование методов управления стоимостью для разных 251 уровней стоимостных расчетов.............................................................
5.2. Использование математического аппарата для создания модели 259 стоимости.............................................................................................
5.3. Исследование вида распределения стоимостных показателей, ре- 264 сурсов, используемых в строительстве...................................................
5.4. Исследование точности расчетов стоимости ресурсов, исполь- 269 зуемых в строительстве.........................................................................
5.4.1. Анализ цен на бетон товарный в динамике.................................. 276
5.5. Исследование точности определения стоимости на основе УПБС 277 ВР
5.6. Исследование точности стоимостных расчетов по фактически 287 выполненным объемам работ................................................................
Выводы по главе V............................................................................ 291
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ......................................................... 294
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................................ 299
ПРИЛОЖЕНИЯ............................................................................... 314
ДОКУМЕНТЫ О ВНЕДРЕНИИ........................................................ 341
Введение
Общая характеристика работы
Строительная организация как хозяйствующий субъект является социально-экономической системой, которая имеет все свойства, характерные для такого рода систем и, в свою очередь, состоит из ряда подсистем. В частности, такими подсистемами могут быть: производственно-экономическая, ценообразования и инвестирования, управляющая и управляемая и ряд других подсистем.
Переход на рыночные отношения в строительстве повлек реформирование и совершенствование сметно-нормативной базы системы ценообразования, методов расчета стоимости готовой строительной продукции, механизмов формирования договорной стоимости с использованием современных информационных технологий, создание адекватных рыночным условиям организационных форм и управленческих структур, внедрение методов и средств Управления проектами (Project Management).
Рыночная модель ценообразования ориентирована на интересы потребителя, когда спрос определяет цену строительной продукции и объемы производства, когда рыночные цены максимально учитывают потребительские свойства строительной продукции, когда мотивом деятельности всех участников инвестиционно-строительного процесса является получение прибыли в условиях самофинансирования, полной хозяйственной самостоятельности и независимости внутрифирменного планирования.
Оптимальное соотношение богатейшей сметно-нормативной базы, создаваемой многие годы специалистами нашей страны, и передовых методов Управления стоимостью (Cost Management) в странах с развитыми рыночными отношениями позволит разработать отечественную, привязанную к региональным условиям воспроизводства основных фондов, новую систему ценообразования.
Новая система диктует необходимость отслеживания (регистрации) текущего уровня цен на применяемые в строительстве ресурсы. Здесь находят свое разрешение проблемы методов отслеживания (мониторинга), поддержания в рабочем состоянии автоматизированной системы этих цен и, в частности, региональных каталогов стоимости строительства по видам работ. Это делается с помощью внедряемых в практику программных средств, а также через функционирование на местах региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), которые образованы по рекомендациям Минстроя России при администрациях субъектов РФ в составе Всероссийской системы информационного обеспечения участников инвестиционного процесса.
В переходный период развития рыночных отношений становление системы ценообразования и формирование договорной стоимости строительства происходит именно в регионах под методологическим и справочно-информационным обеспечением Госстроя России.
Региональный уровень стоимостной информации, исходящий постоянно от ЦЦС, таким образом, становится практически воплощением главной задачи ценообразования - формирования справедливого уровня цен и снижению стоимости конечной строительной продукции.
Обоснование темы диссертационной работы.
Системный подход в наших исследованиях способствует целям и задачам диссертационной работы - установить общесистемные характеристики, экономические и стоимостные показатели инвестиционно-строительного процесса и строительной продукции как его конечного результата; представить в диалектическом единстве и взаимодействии все элементы стоимостного инжиниринга для всех участников инвестиционно-строительной деятельности (ИСД).
К настоящему времени Системы управления стоимостью строительной продукции (СП) нет на федеральном уровне, нет и в регионах. Имеются отдельные попытки осуществления ее элементов: переход на новую сметно-нормативную базу, разработка региональных сборников цен и издание информационных бюллетеней, ввод в действие нормативно-методических докумен-
тов, оптимизация стоимости при проведении подрядных торгов и составление договоров подряда, применение программных средств и создание банков данных стоимостных показателей. Эти и другие составляющие Системы управления стоимостью появились под влиянием формирующихся рыночных отношений в экономике страны и в строительной отрасли; существуют разрозненно и даже противоречиво, не обеспечивая главную цель - снижение стоимости СП и соответствие ее условиям рынка «спрос=предложению».
Нами выполнены исследования по созданию Системы управления стоимостью СП как управляющей системы для регионального строительного комплекса - управляемой системы, что было поддержано на заседании Российской ассоциации организаторов подрядных торгов и стоимостного инжиниринга (РАТСИ) («Строительная газета», №14,9 апреля 1999 г.).
Под Управлением стоимостью (УС) мы понимаем управление процессами формирования стоимости и осуществление основных функций управления (анализа, планирования, контроля и регулирования) при выполнении методологии и использовании арсенала средств Управления проектами (УП), базовой функцией которого является УС с учетом фактора «непрерывности управления» и в интеграции с другими функциями УП.
Под стоимостью строительной продукции (СП) мы, прежде всего, понимаем стоимость готовой строительной продукции, как общую сумму продуктов труда, которая становится рыночным товаром, обладающем потребительной стоимостью.
Теоретическим исследованиям по особенностям создания строительной продукции и потребительным характеристикам СП, формированию экономических отношений при создании СП, методам определения стоимости СП, управления проектами и управления стоимостью СП - посвящены труды отечественных и зарубежных ученых [4,21,24,79,89,138,146,185,187].
Отметим системность и современность в исследованиях [149], определившим многоаспектность строительной продукции, специфические особенности СП, оказывающие влияние на деятельность строительных органи-
заций как при формировании активов, так и при производстве и реализации СП.
Вместе с понятием о стоимости строительной продукции мы применяем понятие «стоимость инвестиционного проекта», которое гораздо шире и представляет сумму нескольких готовых СП (бизнес-план, проектно-сметную документацию, оборудование, отдельные строительно-монтажные работы и др.).
Стоимость инвестиционного проекта является предметом исследований по созданию Системы управления стоимостью в рамках Управления проектами и только так можно осуществить Управление стоимостью конкретной строительной продукции.
Мы живем в период формирования строительного рынка, его инфраструктуры, и последние несколько лет внесли громадные изменения в экономические отношения на макро и микроэкономических уровнях. Передовые зарубежные страны формировали эти изменения и создавали систему рыночных отношений почти 100 лет, поэтому нам важен трансфер системности их науки и практики.
Содержанием переходной экономики является преобразование системы социально-экономических отношений.
Для переходной экономики характерно «внесистемное» [133] состояние, так как в ней не действуют в полной мере экономические связи ни прошлой, ни будущей систем.
В условиях переходной экономики должна быть усилена роль регулирующих функций государства в системности преобразований на основе создания всеобъемлющей нормативно-правовой базы, определяющей взаимоотношения с субъектами рыночных отношений, между самими хозяйствующими субъектами; способствующей инвестиционной привлекательности, внешнеэкономической конкурентоспособности, защите отечественных товаропроизводителей, развитию инноваций, а также ряд мероприятий по формированию цивилизованных рыночных отношений.
Актуальность темы. Стоимость строительной продукции и порядок ее формирования, методы определения стоимости и уровни стоимостных расчетов; факторы ценообразования и их влияние на стоимость строительства;
система укрупненных стоимостных показателей и индексов цен; методология мониторинга стоимости ресурсов используемых в строительстве и методы регионального регулирования стоимости строительной продукции (работ, услуг); система Управления стоимостью и оптимизация стоимости при проведении подрядных торгов; информационное обеспечение стоимостных расчетов на всех этапах инвестиционного цикла и для всех участников инвестиционного проекта; вероятностный характер стоимостных показателей и определение интервала точности стоимостных расчетов для разных уровней и фаз осуществления инвестиционного проекта - все эти экономические проблемы формирования стоимости строительной продукции практически не существовали при административно-плановом управлении и вызваны становлением рыночных отношений в строительной отрасли.
Актуальность темы диссертации определяется и тем, что существовавшие представления о сметном деле и стоимостных расчетах носили выраженный консервативный характер; определение стоимости новых видов работ и новых технологий в лучшем случае осуществлялось в «пост-фактумном» режиме; Управление стоимостью в процессе реализации проекта не велось; информационные технологии и информационное обеспечение остаются на низком уровне; проектные институты продолжают работать и пытаются сохранить сметно-нормативную базу 30 летней давности.
Между тем стоимость строительства любого объекта является основным экономическим показателем не только в строительной отрасли и экономической науке, но и во всей экономике страны, затрагивающем интересы всех отраслей и всего населения страны и конкретного региона. И это особенно важно для современных условии.
Рыночная экономика по существу меняет принципы формирования стоимости строительной продукции (работ, услуг), в связи с чем Госстрой России выпустил Постановление №18-15 от 11.02.98г. «О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве.
Последние годы выполнены научные исследования по многим направлениям формирования экономических отношений в условиях рынка.
Решению экономических проблем в инвестиционно-строительной деятельности и исследованиям вопросов стоимостного инжиниринга посвятили свои труды отечественные ученые: СИ. Абрамов, В.П. Антипов, А.В. Болотин, Б.С. Бушуев, А.Я. Быстряков, Б.А. Волков, В.И. Воропаев, В.В. Гасилов, П.Г. Грабовый, В.А. Грюнштам, В.М. Дидковский, М.И. Каменецкий, А.В. Карасев, А.Ф. Колосов, И.К. Комаров, В.Б. Кондратьев, В.И. Корецкий, Ю.П. Панибра-тов, М.Л. Разу, А.И. Резник, B.C. Резниченко, Я.А. Рекитар, Р.З. Самусева, В.М. Серов, Н.Е. Симионова, И.С. Степанов, В.П. Стороженко, Г.М. Хайкин, а также другие ученые и специалисты.
Вместе с тем вопросам системного подхода в решении проблем формирования стоимости СП на региональном строительном рынке, теоретическому и методологическому обоснованию создания системы Управления стоимостью строительства на протяжении всего инвестиционного цикла уделено мало внимания и они практически не освещены в монографиях и в специальной литературе.
Актуальность темы исследований определена рядом нормативных документов, предполагающих научно-методическое обоснование по их внедрению в практику инвестиционно-строительной деятельности.
Целью диссертационной работы
является научное обоснование, разработка и внедрение системы Управления стоимостью строительной продукции на региональном уровне в условиях рыночных экономических отношений участников инвестиционного проекта.
Задачи исследования
вытекают из декомпозиции цели на ряд подцелей или задач:
- Обоснование методологии формирования стоимости СП; структуры, состава, содержания порядка использования и совершенствования сметно-нормативной базы на всех процессах и этапах инвестиционного цикла;
10
- Создание региональной системы ценообразования; методов отслежива ния и обработки цен на все ресурсы, используемые в строительстве; ком плексной системы индексов цен и методов их расчета с использованием специальных программных средств; оперативного информационного обес печения о текущих стоимостных показателях всех участников инвестици онного проекта;
- Исследование влияния рынка строительных работ и услуг, факторов внешнего и внутреннего окружения инвестиционного проекта, определяю щих стоимость СП, их систематизация и классификация с целью экономи ческой оптимизации стоимости на основе совершенствования организации и применения методов и средств Управления проектами;
Разработка системы Управления стоимостью инвестиционного проекта на всех фазах его жизненного цикла и соответствующей каждой фазе смет-но-нормативной базы, определение последовательности, состава и порядка стоимостных расчетов;
- Разработка системы Укрупненных показателей определения стоимости СП, правил и функций перехода (агрегирования) от одного уровня к другому на основе единства нормативной базы, методологии показателей по видам работ (ПВР) и адаптации программно-методического комплекса ПМК "ПВР" для стоимостных расчетов на всех уровнях агрегирования;
- Исследование возможностей и применения моделей и методов математического аппарата при управлении стоимостью строительства на всех фазах жизненного цикла проекта и для разных уровней агрегирования стоимостных расчетов;
™ - Определение характера и вида распределения стоимостных показателей
строительной продукции; теоретическое обоснование точности стоимостных расчетов для разработанной системы Укрупненных показателей и практическое определение интервалов для значений относительных погрешностей разных уровней определения стоимости СП (работ, услуг).
11
Все названные задачи исследованы, методологически обоснованы, доведены до уровня практического внедрения и применяются при управлении стоимостью СП на всех этапах ее создания.
Предметом исследования
в диссертационной работе явились изменяющиеся условия формирования рыночных отношений и в связи с этим исследования определяющей части этих изменений стоимостного инжиниринга: закономерностей, методов, средств, достоверности и практической реализации системы управления стоимостью СП на всех фазах жизненного цикла и для всех участников инвестиционно-строительной деятельности.
Объектом исследования
явились строительные предприятия и организации, развивающаяся рыночная инфраструктура строительных, инжиниринговых, консалтинговых, правовых и других видов фирм, а также функциональная деятельность структур управления (государственных, региональных и местных) по осуществлению стоимостного инжиниринга на региональном уровне.
Теоретической и методологической основой исследований
послужили: философско-диалектические методы познания; модели создания и реализации систем управления; теория вероятностей и математической статистики; методы и средства Управления проектами, стоимостного анализа; принципы агрегирования «дерева целей»; трансферт мирового опыта стоимостного инжиниринга и информационных технологий; труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых, посвященных экономическим отношениям, ценообразованию строительной продукции и эффективному функционированию инвестиционно-строительной сферы, а также законодательные, нормативные и методические материалы федерального и регионального уровней.
Научная новизна
диссертационной работы состоит: в создании научной базы для региональной системы ценообразования (РСЦ) и ряда подсистем формирования стоимости СП (работ, услуг); в формировании новой философии единства стоимостных нормативов; в создании системы укрупненных показателей стоимости строительства; в обосновании вероятностных интервалов точности стоимостных расчетов на всех уровнях их агрегирования и для всех участ-
12
ников инвестиционного проекта, что позволило развить методологически способы и средства управления проектами в стоимостном инжиниринге и обосновать систему Управления стоимостью строительной продукции на всех фазах ее создания.
Практическая значимость
и реализация результатов исследований.
Исследования в диссертационной работе вызваны практической потребностью и экономической ситуацией, когда старая сметно-нормативная база системы ценообразования в строительстве, методы стоимостных расчетов, основанные на «затратном механизме», порядок формирования договорной стоимости и взаиморасчетов среди участников инвестиционно-строительной деятельности (ИСД) не отвечали больше новым принципам ценообразования развивающейся рыночной экономики.
Диссертация базируется на фактических материалах и основные результаты исследований доведены до уровня реализации их в практической деятельности всех участников инвестиционного процесса.
О внедрении результатов работы и опыта практической деятельности диссертант докладывал на коллегиях Госстроя Российской Федерации в ноябре 1995 г. и декабре 1997 года, где было получено их одобрение, а письмом Госстроя России №ВБ-29-12/12 от 19 января 1998г. поддержаны разработки автора, положенные в основу создания территориальных сметных нормативов ТСН 81-07-98, которые введены в действие Постановлением администрации Воронежской области №267 от 31.03.98г.
Методология постоянной регистрации цен ресурсов, используемых в строительстве, их обработка и применение в стоимостных расчетах используется в Воронежском Центре по ценообразованию в строительстве (ЦЦС) и в ряде других региональных центров.
В диссертации представлена система Укрупненных показателей определения стоимости СП на всех этапах ее осуществления и для всех участников ИСД, созданная на основе «Методических рекомендаций», введенных в действие письмами Госстроя РФ №12-246 от 04.06.93г. и №12-275 от 04.11.93г., сборни-
13
ков ПВР и сборника УПБС ВР, программно-методического комплекса ПМК «ПВР-93», модифицированных и усовершенствованных с учетом рыночных отношенией.
Разработка системы Управления стоимостью строительства была рассмотре- на и одобрена Российской ассоциацией организаторов подрядных торгов и стоимостного инжиниринга (РАТСИ) в феврале 1999г.(«Строительная газета», 9 апреля 1999г.).
Создание системы Укрупненных показателей и системы Управления стоимостью строительства методологически объединены и основаны на общей нормативно-информационной базе (агрегируемой в зависимости от этапа осущест- вления инвестиционного проекта) и комплексном программном обеспечении, учитывающем общие ценообразующие факторы, инженерные характеристики и параметры. Все это явилось основой разработки и создания ежемесячных и ежеквартальных информационно-аналитических сборников и журналов, стои- мостной информацией которых постоянно пользуются около тысячи организаций строительного комплекса области и других регионов.
Предложенная нами методика корректировки и дополнения сметно-нормативной базы, расчетов на этой основе новых показателей по видам работ и укрупненных показателей с изданием «Каталогов стоимости строительства по видам работ» в ценах января каждого года соответствует опыту передовых зарубежных фирм и реализована в Воронежской области.
Впервые в России изданы 3 тома «Каталога» в ценах января 1998г.; 8 томов «Каталога» в ценах января 1999г. Все участники ИСД при выполнении стоимостных расчетов пользуются ими.
Исследования по точности определения стоимости СП (работ, услуг) для стоимостных расчетов разных этапов реализации инвестиционного проекта , соответствующих конкретному уровню агрегирования используются инвесторами-заказчиками и подрядчиками при расчетах стоимости строительства на этапе подрядных торгов, этапе формирования договорной стоимости, этапе
14
взаиморасчетов, а также на других этапах инвестиционного проекта всеми его участниками.
Ряд результатов диссертационных исследований включены в учебные и методические пособия и используются в учебном процессе в Воронежской госу- дарственной архитектурно-строительной академии при подготовке инженеров-экономистов на кафедре «Экономика и управление строительством».
По расчетам Госстроя России и ряда региональных центров экономический эффект от внедрения комплекса разработок по созданию региональной системы укрупненных показателей и системы управления стоимостью строительной продукции составит не менее 10-15% от выделяемых бюджетных ассигнований.
На защиту выносятся:
- Методология создания региональной системы ценообразования и основных ее подсистем; подсистемы регистрации цен, подсистемы индексов цен, подсис темы программного обеспечения стоимостных расчетов и подсистемы опера- тивной информации о текущем уровне цен;
- Теоретическое обоснование положения применения управления проектами и гомеостатической системы управления в рыночной экономике и стоимостном инжиниринге;
- Обоснование нормативов, состава и содержания, условий и последователь ности, комплексности решения всех стоимостных вопросов на протяжении жизненного цикла инвестиционного проекта для всех его участников при раз работке системы управления стоимостью создания строительной продукции;
- Методы систематизации и классификации факторов, определяющих стои мость строительной продукции, влияние на их значимость рыночных условий спроса и предложения, прямого и косвенного регулирования со стороны госу дарственных и региональных структур власти;
- Теоретические основы и методология разработки системы укрупненных показателей; соответствующих информационных технологий и их практическое применение при управлении стоимостью строительства;
15
- Обоснование доверительных интервалов точности определения стоимости строительной продукции (работ, услуг) для разных фаз и разных участников инвестиционного проекта; построение доверительных интервалов для величины погрешностей в стоимостных расчетах и обоснование применения методов математического аппарата при создании стоимостных моделей.
Апробация исследований.
Результаты исследований и разработки автора были доложены на Всероссийских совещаниях и конференциях по вопросам дальнейшего совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования, перехода на новую базу ценообразования в строительстве, организации и проведения подрядных торгов, обновления экономики и управления в инвестиционно-строительной сфере- «ключ к успеху» в 1995-1999гг.; международном симпозиуме по Управлению проектами «Совнет-97» и «Совнет-99», XXV и XXVI международной конференции «Информационные технологии в науке, образовании, телекоммуникации и бизнесе IT+SE'98 и IT+SE'99.
Диссертантом в 1997 г. были представлены материалы работы в международной ассоциации стоимостных инженеров The Association of Cost Engineers, членом которой он является.
Кроме того диссертант постоянно выступает с информацией о новых разработках на научно-практических конференциях профессорско - преподавательского состава ВГАСА (1996-1999), где он осуществляет педагогическую деятельность, на совещаниях и семинарах, проводимых администрацией области с работниками строительного комплекса.
Публикации.
По теме диссертации опубликованы около 60 научных работ общим объемом 41,4 печатных листа, в том числе одна книга и три методических пособия. Кроме того, под общим и научным руководством диссертанта разработаны и опубликованы 3 тома «Каталога стоимости строительства по видам работ» (ТСН 81-07-98) общим объемом 1400 страниц; 8 томов ВТСН 81-07-99 общим объемом 2400 страниц; 3 тома на дорожно-строительные работы -1000 страниц, а также другие нормативные и справочно-методические издания,
16
входящие в состав территориальных сметных нормативов общим объемом около 300 страниц.
Объем и структура работы.
Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения и приложений, содержит 343 страницы текста. В работе приведены 42 таблицы, 33 рисунка и 60 формул. Библиография включает 187 наименований.
В главах I и II
диссертации проведены теоретические и методологические исследования, на основе которых создана региональная система ценообразования с подсистемами:
- подсистема регистрации реального уровня цен и математико- статистической обработки результатов постоянного мониторинга цен;
- подсистема текущих и прогнозных индексов цен к базисному уровню в ценах 1991 года;
- подсистема программного обеспечения стоимостных расчетов с созда- нием программных комплексов (ПК) регистрации и обработки материа лов регистрации, ресурсно-технологических моделей (РТМ) и совершен ствованием для наших целей других ПК;
- подсистема оперативной информации о текущем уровне цен с изданием ежемесячно и ежеквартально справочно-методических сборников и об ластного информационного журнала.
Все это позволило нам разработать и издать территориальные сметные нормативы ТСН 81-07-98 и 81-07-99 в уровне цен января 1998г. и января 1999г., введенные в действие постановлением администрации Воронежской области.
В работе развиты теоретические и методологические положения Управле-ния проектами в стоимостном инжиниринге (глава III
),
комплексно рассмотрены вопросы управления стоимостью и создание Системы Управления стоимостью инвестиционного проекта на всех фазах его жизненного цикла. Исследования по «включению» гомеостатическои системы управления при решении сложных и противоречивых рыночных взаимоотношений - только начало внедрения гомеостатики в Управление проектами в стоимостном инжиниринге.
17
В главе IV представлены теория и методология разработки системы укрупненных показателей и практическое внедрение системы для управления стоимостью строительства.
Построено дерево функций стоимостного инжиниринга, выполнено агреги- рование стоимостных показателей на 5 уровней. Для каждого уровня проведены исследования по методике применения соответствующей сметно-нормативной базы ценообразования и показано как производятся стоимостные расчеты в нашей области, а также во многих регионах России.
К уровням агрегирования «привязаны» соответствующие программно-методические комплексы, автоматизирующие стоимостные расчеты на фазах и этапах осуществления проекта.
Глава
V
посвящена обоснованию точности стоимостных расчетов для разных фаз и разных участников проекта. Обосновано применение математических методов для аппроксимации зависимости стоимости строительной про- дукции от рыночных переменных, установлен вероятностный характер стоимости ресурсов, видов работ и услуг.
Для всех уровней агрегирования и видов смет определены доверительные интервалы для величины погрешностей в стоимостных расчетах, что обосновывает широкое применение разработанной системы укрупненных стоимостных показателей и методов управления стоимостью инвестиционного проекта.
18
I. Состояние и совершенствование формирования
стоимости готовой строительной продукции
в условиях переходной экономики
1.1. Теоретическое обоснование и принципы рыночного
ценообразования и формирования стоимости строительной продукции
Понятия «строительная продукция» (СП) и «стоимость строительной продукции» (ССП) мы рассматриваем в рамках экономической теории как общую сумму продуктов труда, созданную в строительном комплексе предприятия (региона), имеющую определенную стоимость, сформированную по методике и нормативам существующей системы ценообразования и обладающую рыночной потребительной стоимостью.
Теоретическим исследованиям по особенностям создания строительной продукции, порядку определения ее стоимости, себестоимости, предельной стоимости; факторам, определяющим потребительные характеристики СП; управлению проектами и управлению стоимостью СП; использованию сметно-нормативной базы и систем укрупненных показателей при формировании договорной цены на СП - посвящены труды отечественных и зарубежных ученых [4,7,21,24,79,85,87,123,135,138,146,171,187 и др.].
Определение стоимости СП с помощью старых сметно-нормативных баз и создаваемых государственных элементных сметных нормативов (ГЭСН) на основе усреднения, «безгрешность» [85] этой теоретической предпосылки приводит, в неявной форме, к отрицанию действия закона стоимости, исключает влияние ряда ценообразующих факторов, сохраняя лишь учет некоторых из них в издержках производства и потребительной стоимости, определяемой влиянием затрат.
Считаем, что при таком ценообразовании смешиваются понятия общественно-необходимых затрат труда (ОНЗТ) и издержек производства, так как стоимость строительной продукции неадекватна издержкам фирмы, а придание издержкам ценовой формы и их рост связаны с действующим «затратным ме-
19
ханизмом».
Потребительной стоимостью обладает лишь готовая строительная продукция (работы, услуги), следовательно, уровень ОНЗТ должен формироваться не на основе усредненных ГЭСН по сметным расчетам, а по рыночной стоимости однотипных видов (типов, семейств) готовой строительной продукции. Составляющие стоимость строительной продукции элементы (сметные расчеты по нормативам ГЭСН, стоимостные расчеты по ПВР, УПБС ВР и «Конструктивным элементам») имеют подчиненное значение и служат определению затрат (издержек фирмы) по большей номенклатуре ресурсов, используемых в строительстве. Здесь мы говорим уже о двух уровнях усреднения производственных затрат: на уровне элементных нормативов и на уровне готовой строительной продукции, которой и соответствует рыночная стоимость.
Считалось [171], что строительная продукция не товар, но принимает то варную форму в процессе реализации, что не соответствует экономике рыноч- *ч
ных отношений, отсюда и проявлялась общетеоретическая ограниченность
подхода и к договорной цене и сметно-нормативной базе системы ценообразования в строительстве.
В рыночной экономике готовая строительная продукция (работы, услуги) является реальным товаром, обладающим как стоимостью, так и потребительной стоимостью.
Отрицание полноправности действия закона стоимости в капитальном строительстве и строительной продукции как товара в политико-экономическом смысле, а также связанные с ними деформации хозяйственного механизма в отрасли и привели, с одной стороны, к своеобразной «фетишизации сложившихся методов определения цен на СП, их преимущественной ориентации на сметы к рабочим чертежам как наиболее рациональную и экономически обоснованную форму ценообразования» [171], с другой, - к отрыву стоимостной формы товара «строительная продукция» от натурально-вещественного содержания.
Этот подход к категории товара и закону стоимости в условиях строитель-
20
ного производства закономерно преломляется в соответствующее понимание категории «стоимость строительной продукции». Ее роль должна играть смета на строительство объекта, не превышающая уровень договорной цены. Мы считаем смету лишь инструментом для определения основы цены и после- дующих расчетов и анализа при сдаче объекта в эксплуатацию.
Но за рамками сметы, основанной на ГЭСН, остаются потребительные свойства СП, что может быть учтено только на региональном рыночном уровне системой укрупненных стоимостных показателей строительной продукции. Противоречие между теоретической и нормативной основой цен и практикой учета в них всех видов затрат, слабое стимулирование ценой повышения технического уровня и качества продукции, условий последующей эксплуатации невозможно решить лишь перестройкой базы цены, без изменения подхода к теоретическим проблемам ОНЗТ, механизма действия закона стоимости, учета рыночных условий «спрос=предложение».
Требования строительного рынка при оценке потребительных свойств, учет потребительского эффекта от СМР, снижающих затраты на эксплуатацию, создают принципиально новый подход в теории ценообразования на строительную продукцию.
Вопрос адекватности договорных цен и создания рыночного механизма в строительстве необходимо решать на основе соответствия нормативной базы поставленной задаче и изменения принципов ценообразования СП.
«Калькулируемая» сметная стоимость не имеет ничего общего с объективным процессом формирования общественной стоимости. Принцип усреднения искажает информацию о затратах [146] на приобретение строительных мате-риалов и транспортных расходов, эксплуатацию строительной техники: в нормах искусственно разрываются элементы вновь созданной стоимости, содержится повторный счет. Кроме того, не учитываются параметры потребительной стоимости и эффекта, рыночные факторы в колебании цен на строительную продукцию; неоправданна и зависимость накладных расходов, сметной прибыли, определяемых от стоимости СМР, что ведет к отрыву стоимостной нормы
21
от натурально-вещественного содержания.
Необходимо рассматривать перекосы в сметном ценообразовании и недостатки модели цены в общем контексте с существующим макроэкономическим хозяйственным механизмом. В строительстве консервативный затратный меха- низм приобретает свою специфику благодаря рассмотренным недостаткам сметного ценообразования. Их взаимосвязь приводит к росту оптовых цен и цен объектов, попыткам подрядчика решить свои хозяйственные проблемы за счет наращивания массы прибыли через использование своего монопольного положения. Используются формы скрытой инфляции: снижение качества СМР и увеличение нормативных сроков строительства; увеличение экономии от СМР за счёт удешевления последних и ухудшения проектных эксплуатационных качества и, следовательно, потребительной стоимости в целом.
Выход видится в создании инвестиционного рынка, для которого было бы характерно кредитование инвестиций с учётом конъюнктуры рынка и финансо- во-кредитнои политики государства; повсеместного проведения конкурсов и торгов, внедрения методов Управления стоимостью на протяжении всего инвестиционного цикла; выполнении расчётов между сторонами после сдачи объекта в эксплуатацию и т.д.
Величина сметных затрат в договорной цене может в этих условиях определяться по договорным ценам на виды работ, по укрупненным показателям на конструктивные элементы, по данным исполнительных смет к объектам-аналогам на основе обобщения фактических затрат по основной массе готовой СП и ее отдельных этапов, конструктивов, видов работ. Использование нормативно-параметрических методов и укрупненных показателей, расширение базы представительства точнее отражают тенденцию движения общественно-необходимых издержек производства, однако никакой норматив не в состоянии точно учесть все потребительские свойства товара «строительная продукция» в каждом конкретном случае.
Система укрупненных показателей в целом реализует теоретический тезис об
адекватности цены на СП общественно-необходимым затратам труда при
22
расчете их как средних производственных затрат отрасли.
Экономические показатели строительной продукции определяются ее качественным уровнем и находятся не внутри категории «качество», а вне его. Сложность возникающих проблем разрешается единственным экономическим нормативом - ценой.
Универсальность цены в отличие от категории производственных затрат состоит в том, что она интегрирует натуральные и экономические показатели с учетом общественных потребностей. На конкретном уровне цена снимает противоречие товара, заключенное в его двойственности (т.е. диалектическом единстве стоимости и потребительной стоимости).
Логика восхождения от абстрактного к конкретному [161] в понимании стоимости строительной продукции раскрывается через влияние на цену ряда факторов внутреннего и внешнего окружения инвестиционного проекта с учетом непрерывности Управления его стоимостью [23], что и рассматривается в нашей работе.
1.2. Анализ инвестиционно-строительной деятельности и динамика стоимости строительной продукции в переходный период рыночных преобразований
"Реформирование" отечественной экономики привело все отрасли народного хозяйства страны к отрицательному результату - глубокому экономическому кризису.
Становление рыночных отношений отягощается проявлением кризисных явлений в стране и в регионах. Типичным регионом является Воронежская об-ласть, в экономике строительства которой как в зеркале отражаются проблемы инфляции, рост цен, уменьшение инвестиций и объемов строительных работ.
Многие исследователи экономики строительной отрасли [8,20,47,57,80,140 и др.] определили основной фактор, влияющий на эффективность производства - это территориальная закрепленность средств производства, предметов труда и капитала.
23
Единый строительный рынок у нас в стране отсутствует по ряду причин:
- разные географические, природно-климатические и промышленно- сырьевые условия;
- различный характер и объемы транспортных издержек;
- монополизм местных предприятий стройиндустрии и крупных подрядных фирм;
- неадекватная мобильность отечественных строительных фирм;
- различие в степени развития инфраструктуры, рынка строительных работ и услуг;
- разный уровень организационно-управленческих структур и форм;
- неготовность в регионах к поиску новых рынков, созданию конкурентной среды;
- разнообеспеченность мобильными информационными системами и сред ствами связи;
- политика региональных властей и др.
Реальный строительный рынок сегодня функционирует и развивается на межрегиональном и региональном пространстве (территориальном, сырьевом, энергетическом, экономическом и др.), и мы должны учитывать в стоимостных расчетах региональные особенности.
Опубликованные статистические данные показывают, что в 1997 году кризис в строительном комплексе не преодолен, а после финансового обвала августа-сентября 1998 года и скачка инфляции произошел более значительный спад инвестиций и объемов производства.
Приведем статистику инвестиционно-строительной деятельности (ИСД) за годы реформирования из [22] в табл. 1.1.
Таблица 1.1 Показатели ИСД за 1991-1997 гг.
1991
|
1993
|
1995
|
1997
|
1997
г
.
в
%
к
1990
г
.
|
Инвестиции в основной капитал, в % к пред. году
|
85
|
88
|
90
|
95
|
-76
|
Объем подрядных работ, в % к пред. году
|
98
|
92
|
91
|
94
|
-68
|
Численность работающих в стр-ве, млн. чел.
|
6,8
|
6,5
|
6,0
|
4,8
|
-32
|
Кол-во стр. организаций, тыс.
|
70
|
96
|
128
|
135
|
+200
|
Ввод в действие жилых домов, млн. кв. м
|
49,4
|
41,8
|
41,0
|
32,6
|
-55
|
24
В статистике и исследованиях многих ученых аргументированно характеризуются основные итоги инвестиционно-строительной деятельности за 1990-1997 гг.:
падение инвестиционной активности за этот период в 4 раза;
наиболее глубокое сокращение капиталообразующих инвестиций в производственную сферу и ее инфраструктуру - в 5 раз;
изменения в структуре инвестиций (рост их доли в электроэнергетике, нефтяной и газовой промышленности, черной и цветной металлургии, сокращение доли в машиностроении, промышленности строительных материалов, легкой промышленности и сельском хозяйстве);
децентрализация инвестиций, сокращение доли бюджетных средств, возрастание значения и роли предприятий и регионов в проведении инвестиционной политики;
при сокращении за этот период жилищного строительства на 47 % строи- тельство индивидуальных домов увеличилось в 2 раза, доля которых составляет 35 % против 10 % в 1990 г. (в общем объеме построенного жилья);
число строительных организаций увеличилось более чем в 5 раз; доля малых в их общем числе составляет 80 %, ими выполняется около 40 % общего объема подрядных работ;
государственный сектор в строительной отрасли составляет к началу 1998 г. 13 % против 79 % в 1991 г.;
объем подрядных работ сократился за этот период в 3 раза при сокращении численности работающих в отрасли на 32 %;
„ произошла диверсификация строительного производства, снижение произ-
водительности труда.
Рассмотрим динамику цен строительной продукции, отдельных ресурсов, статей затрат и индексов цен на них по сравнению с уровнем цен 1991 г. в Воронежской области, сравнивая аналогичные показатели со средним уровнем цен в Российской Федерации.
25
На графике показано изменение индексов удорожания СМР с 01.01.91 г. по 01.01.99 г., рис. 1.1.
Рост индексов цен
Годы
РФ
■ Воронеж, обл.
Рис. 1.1.
Из графика видно интенсивное увеличение индексов цен на СМР с 1992 по 1995 гг. включительно. Рост индексов цен продолжался и в 1996-1998 гг., но был вполне предсказуем и рассчитывался во всех регионах с учетом роста цен на все ценообразующие факторы. Годовой индекс-дефлятор в среднем по России составил в 1996 г. - 38,4, в 1997 г. - 4,1 и в 1998 г. - 20 %. За эти годы по Воронежской области соответственно 26,8 , 11,5 и 21,5 %. Многие страны с развитыми рыночными отношениями имеют годовую инфляцию в строительной отрасли 3-6 %.
На рис. 1.1. видно, что региональный рост индексов цен на СМР значительно ниже среднероссийского. Мы это объясняем сохранением управляемости в строительном комплексе (традиционными методами) и регулирующим воздействием на уровень цен администрации области и регионального центра по ценообразованию в строительстве.
В качестве показателя динамики цен за эти годы рассмотрим показатель роста цен в среднем за 1 месяц, рис. 1.2.
Среднемесячный рост цен в строительстве ( %)
|
Рис. 1.2.
Пик роста цен пришелся на 1992-1993 гг., когда "дикий рынок" саморегулировался. Опять на графике мы видим, что в Воронежской области среднемесячная величина темпов роста цен была ниже до 1997 года, а в 1997 и 1998 году месячный рост цен несколько выше, чем в среднем по стране.
Среднемесячный темп роста цен в 1998 году составил 1,63 % по РФ и 1,79 % по Воронежской области, что превысило показатели 1997 года. Это объясняется финансовым кризисом в стране и ростом курса доллара США, произошедшими в августе-сентябре 1998 года, которые, в свою очередь, повлияли на рост стоимости СМР.
Динамика стоимости прямых затрат.
В табл. 1.2 приведем результаты изменения индексов цен к статьям прямых затрат стоимости строительства. Статьи прямых затрат являются основными ценообразующими факторами и показатели по ним широко используются в стоимостных расчетах.
Рассмотрим динамику роста цен на отдельные ресурсы, используемые в строительстве.
27
Таблица 1.2
Сводная таблица индексов пересчета сметной стоимости к элементам прямых затрат к ценам 1991 года по Воронежской области за 1994-1998 гг.
Год Квартал
|
Индексы пересчета сметной стоимости
|
Зарплата основных рабочих
|
Эксплуатация машин и механизмов
|
Сметная стоимость материалов
|
Средний индекс наСМР по области
|
1994
I
II III IV
|
970 1125 1142 1500
|
1700 1700 1800 1800
|
1021 1299 1800 1850
|
1106 1200 1650 1900
|
1995
I II III IV
|
1900 2500 3550 3700
|
2400 3400 3900 4050
|
2611 3546 4689 5181
|
2600 3050 3700 4100
|
1996
I II
III
IV
|
4000 4200 4500 4550
|
4620 4800 5000 5100
|
5166 5502 5927 6181
|
4550 4750 5100 5200
|
1997
I II III IV
|
4600 4600 4950 5200
|
5250 5300 5400 5800
|
6287 6551 6666 6731
|
5400 5500 5650 5800
|
1998
I II III IV
|
5400 5700 6280 6990
|
5900 6000 6540 6800
|
6960 6990 7390 7850
|
5950 6050 6470 7050
|
Динамика индексов цен на материалы.
Для рассматриваемого периода характерно неравномерное изменение цен на различные материалы, применяемые в строительстве. Если в среднем стоимость всех материалов, применяемых в строительстве, по РФ в III кв. 1998 года по сравнению со сметными ценами на 01.01.91 г. выросла в 8087 раз, а по Воронежской области в III кв. 1998 года в
28
7390 раз, то по определенным классам материалов она менялась неодинаково, что видно из табл. 1.3.
Неравномерный рост цен (табл. 1.4) привел к изменению показателей сравнительной эффективности строительства зданий и сооружений из различных материалов. В результате возросла доля строительства с использованием кирпича, все больше применяется лес и пиломатериалы, особенно в отделочных работах индивидуального строительства, много строят в дорожной отрасли.
Изменение индекса цен на материалы
Таблица 1.3
Наименование
материала
|
РФ
|
Воронежская обл
.
|
Соотношение
|
Железобетонные и бетонные изделия
|
10426
|
7740
|
1,35
|
Бетоны, растворы
|
7690
|
7540
|
1,02
|
Стеновые материалы (кроме бетона)
|
4830
|
3780
|
1,28
|
Нерудные материалы
|
4716
|
4290
|
1.1
|
Металлические конструкции и детали
|
8654
|
9740
|
0,89
|
Изделия лесопильной и деревообрабатывающей промышленности
|
3737
|
5440
|
0,69
|
Теплоизоляционные материалы
|
8712
|
8210
|
1,06
|
Плитки керамические
|
7529
|
7030
|
1,07
|
Листы асбоцементные
|
10138
|
5270
|
1,9
|
Рулонные и полимерные материалы
|
7208
|
7300
|
0,99
|
Стекло
|
11970
|
10040
|
1,2
|
Вяжущие
|
7426
|
11010
|
0,67
|
Лакокрасочные материалы
|
9250
|
9200
|
1,005
|
Трубы и изделия для сантехнических работ
|
10067
|
10210
|
0,99
|
Изделия для электротехнических работ
|
9293
|
8990
|
1,03
|
Наибольший рост цен по Воронежской области в III кв. 1998 года дали привозные материалы и изделия (15-20 %).
Минимальный рост цен по Воронежской области был на бетоны (0,5 %), железобетонные и бетонные изделия (2,2 %), стеновые материалы (5 %), в связи с тем, что данные материалы производятся в области.
29
Таблица 1.4
Индексы цен на различные группы материалов по Российской Федерации и Воронежской области за 1991-1998 годы *
Наименование
ресурса
|
Индексы
цен
|
1991
г
.
|
1992
г
.
|
1993
г
.
|
1994
г
.
|
1995
г
.
|
1996
г
.
|
1997
г
.
|
III
кв. 1998
|
Железобетонные и бетонные изделия
|
15,7
|
71,8
|
ZZS 605
|
3267
2078
|
7145
5292
|
10202
6418
|
10051
7257
|
10426
7740
|
Бетоны, растворы
|
12,7
|
64,9
|
597
534
|
2070
1628
|
5716
4638
|
7517
6369
|
5730
7281
|
7690
7540
|
Стеновые материалы (кроме бетона)
|
13,7
|
52,9
|
540
320
|
1597
973
|
3507
2372
|
4824
3557
|
5508
3596
|
4830
3780
|
Нерудные материалы
|
5,5
|
40,8
|
368
316
|
1517
1018
|
3903
2710
|
4325 4096
|
4955
4018
|
4716
4290
|
Металлические конструкции и детали
|
15
|
78,7
|
121
747
|
2246 2483
|
6629
7307
|
8873
7172
|
8737
7749
|
8654
9740
|
Изделия из древесины
|
24
|
47,5
|
4SZ
372
|
958
1334
|
248^
3922
|
3665 4854
|
3400
5178
|
3737
6160
|
Теплоизоляционные материалы
|
10
|
51
|
406
429
|
2410
1187
|
5834
5734
|
8540
7775
|
8913
7706
|
8712
8210
|
Плитки керамические
|
16,8
|
47,7
|
445
282
|
1
Ш
1271
|
5233.
3531
|
7157
6078
|
6905
6753
|
7529
7030
|
Листы асбоцементные
|
20
|
89
|
688
803
|
252Z
2047
|
6840
4536
|
8758
5968
|
8920
4160
|
10138
5270
|
Рулонные и полимерные материалы
|
21,3
|
83
|
586
448
|
1935
1485
|
§
232
6148
|
7562
6960
|
7353
6784
|
7208
7300
|
Стекло
|
25
|
14
|
957
725 •
|
2857
2090
|
2821
8110
|
J2J3Z
10036
|
11802
8961
|
11970
10040
|
Вяжущие материалы
|
13,8
|
67
|
548
519
|
1741
1492
|
5576
5175
|
7555
8478
|
7766
9669
|
7426
11010
|
Лакокрасочные материалы
|
17,5
|
59
|
496
398
|
2598
1526
|
8459
5357
|
10741
8406
|
9882
8366
|
9250
9200
|
Трубы и изделия для сантехнических работ
|
20
|
104
|
804
942
|
2193
2845
|
6335
8037
|
9
Ш
8424
|
9950
9612
|
10067
10210
|
Изделия для электротехнических работ
|
13,5
|
85
|
559
550
|
Ш
2
2604
|
7173
8385
|
9553 7377
|
9278
7579
|
9293
8990
|
цен по Российской федерации
индексы цен по Воронежской области
Оплата труда в строительстве.
Рост величины оплаты труда в расчете на одного работника, занятого в строительстве, в рублях за человеко-день составил (рис. 1.З.):
30
Рост оплаты труда
IV
100000,0 -|
80000,0 -
Щ
60000,0 -
2- 40000,0 -
20000,0 -
0,0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 I кв.98 П Шкв.
кв.98 98
Г
.
■РФ Воронеж, обл.
Рис. 1.3.
Рост величины оплаты труда в III квартале 1998 г. произошел в связи с подорожанием прожиточного минимума и ростом инфляции.
Таблица 1.5 Динамика индексов цен по материалам и оплате труда
Период
|
Российская
Федерация
|
Воронежская
область
|
материалы
|
оплата
труда
|
материалы
|
оплата
труда
|
01.01.91 1991 год 1992 год 1993 год 1994 год 1995 год 1996 год 1997 год I кв.1998 II кв.1998 III кв.1998
|
1 14,2 67,7 692 2342 5796 8047 8122 8179 7904 8087
|
1 7,7 79 510 1803 3495 5289 5974 6453 6575 6952
|
1850 5181 6181 6731 6960 6990 7390
|
1500 3700 4550 5200 5400 5700 6280
|
При переходе с 01.01.91 г. к новым сметным нормам и ценам основная заработная плата строительных рабочих и монтажников по сравнению с 1984 годом выросла в 1,25 раза, а стоимость материалов в 1,67 раза, т.е. в 1,33 раза больше, чем зарплата. Так, индекс стоимости материалов превышал индекс уровня оплаты труда на один отработанный человеко-день по Воронежской области: в 1994 году - в 1,23 раза, в 1995 году - в 1,4 раза, в 1996 году - в 1,36 раза, в 1997 году - в 1,29 раза, в 98 году - в 1,21 раза. (Данные за 1991-1993 гг.
31
по Воронежской области не регистрировались в связи с тем, что ЦЦС был создан в октябре 1993 года).
Динамика структуры стоимости строительства.
Центр по ценообразованию в строительстве регулярно рассчитывает структуру сметной стоимости строительства по подрядным организациям Воронежской области.
Приводим график, на котором отображены средневзвешенные показатели структуры в разрезе статей затрат по области (рис. 1.4).
Структура сметной стоимости строительства по подрядным
организациям Воронежской области за 1995-1998 гг.
Оплачивается сверх индекса на СМР
|
100% - учтено индексом наСМР
|
материалы зарплата механизмы накладные сметная
расходы прибыль,
прочие
11995 О 1996 О 1997 □! полугодие 1998
Рис.1.4.
Как и прежде, в структуре стоимости строительства наибольшая доля приходится на стоимость материалов. Доля материалов в стоимости СМР за 1995 год составила 60, в 1996 году - 54,4, в 1997 году - 56,6, а в I полугодии 1998 года-58,3%.
С 1996 года снизились затраты на эксплуатацию машин (1995г. - 6,8, 1996г. - 8,0, 1997г. - 6,8 и I полугодие 1998г. - 6,4 %).
Примерно на одном уровне находится оплата труда рабочих (1995г. - 11,0, 1996г. - 12,5, 1997г. - 12 и I полугодие 1998г. - 11 %).
32
Доля массы накладных расходов в 1997 году снизилась на 1,6 % и возросла на 0,6 % в I полугодии 1998 года по сравнению с предыдущим периодом.
Сметная прибыль составила: в 1995г. - 10,7, в 1996г. - 10, в 1997г. - 11, в I полугодии 1998г. - 10,6 %.
Величина прочих затрат в I полугодии 1998 года увеличилась на 2 % по сравнению с 1997 годом и составила 7 % от суммы прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.
Налоги, не входящие в нормативы накладных расходов и сметной прибыли, заказчики в I полугодии 1998 года оплачивали подрядным организациям в среднем по области в размере 6,4 %, что на 1,6 % ниже показателя 1997 года.
Доля НДС в структуре стоимости строительства, начиная с 1997 года, росла и составила: 1995 год - 16,9, 1996 год -17,5, 1997 год - 18,5, I полугодие 1998 года-19,0%.
В табл. 1.6 представлен разработанный нами порядок расчета среднего индекса к базисной стоимости строительства по области и индекса на СМР на основе структуры стоимости строительства и средневзвешенных значений индексов по статьям затрат, которые постоянно отслеживаются и рассчитываются в ЦЦС.
Таблица 1.6
Расчет среднего индекса по Воронежской области на 01.01.99 г.
Удельный
вес
в
структуре
|
Индекс
|
Удельный
|
Статьи
затрат
|
стоимости
строительства
,
в
%
|
января
1999
г
.
|
в
единице
индекса
|
Примечание
|
1. Материалы
|
55,8
|
7,85
|
4,38
|
2. Заработная плата
|
12.0
|
6,99
|
0,84
|
3. Механизмы
|
6,6
|
6,81
|
0,45
|
Итого
прямых
затрат
|
74.4
|
5,67
|
4. Накладные расходы
|
14,3
|
5,76
|
0,82
|
19,2% от прямых затрат
|
Себестоимость
|
88,7
|
6,49
|
5. Сметная прибыль
|
11,3
|
6.74
|
0,76
|
12,7% от себестоимости
|
Стоимость
СМР
|
100
|
7,25
|
6. Прочие
|
4,0
|
7.25
|
0,29
|
7. Компенсируемые налоги
|
6,4
|
7.25
|
0,46
|
Стоимость
без
НДС
|
8,00
|
8.
НДС
|
19,0
|
8,00
|
9,52
|
с НДС, прочими и компен-
|
сируемыми налогами
|
33
Стоимость строительства жилых домов.
В стоимости строительства жилья (непроизводственное строительство) отражается изменение стоимости отдельных ресурсов, статей затрат (рис. 1.5.).
Рост стоимости жилых домов
1994
1995
1996
1997
1998
(□
РФ
ШЪ
оронеж
.
обл
.
Рис
. 1.5.
Жилищное строительство является наиболее массовым видом строительства, и преобладающую часть здесь составляют крупнопанельные и кирпичные дома. В структуре жилья Воронежской области на долю кирпичных домов приходится 60 %, крупнопанельных - 40 %.
К сожалению, в настоящее время не существует методики определения стоимости строительной продукции в текущем уровне цен на протяжении всего инвестиционного цикла. Нет порядка регистрации и способов обработки фактических результатов мониторинга цен строительной продукции.
Письмо Минстроя РФ №ВБ-20-1/2 от 09.01.97 г. "О порядке определения средней сложившейся в регионе стоимости 1 кв. м общей площади жилых домов"
предлагает 2 варианта определения средней сложившейся в регионе стоимости 1 кв. м общей площади жилых домов.
Первый вариант - по результатам регистрации статистики по форме 2-кс фактической стоимости строительства, основанный на ежемесячном суммировании затрат независимо от уровня инфляции. Абсурдное правило привело к
34
тому, что в домах, которые строились 3-4 года, стоимость 1 кв. м общей площади почти в 2 раза ниже, чем в домах, которые строились 1-2 года.
Во втором варианте Минстрой России предложил обобщать данные о сметной стоимости объектов, введенных в эксплуатацию. Больше нет никаких предложений и методики расчета стоимости в текущем уровне цен.
Нами были разработаны порядок регистрации и методика расчета стоимости 1 кв. м общей площади жилых домов, вводимых в эксплуатацию каждый квартал в Воронежской области.
Анализ структуры стоимости введенных в эксплуатацию жилых домов позволил рассчитать средние показатели по каждой строке затрат.
Обобщенная структура стоимости приведена в табл. 1.7.
Таблица 1.7
Обобщенная структура стоимости строительства жилых домов в г.Воронеже и области за 1997 г., с учетом всех затрат заказчика
Ns п/п
|
Наименование
статей
затрат
|
Уд
.
вес
в
%
от
общей
стоимости
строительства
|
1.
|
Инженерная подготовка территории строительства, включая снос ветхих строений
|
0,44
|
2.
|
Объекты основного строительства (жилой дом с внутренними инженерными системами)
|
54,3
|
3.
|
Наружные сети, в т
.
ч
.
электроснабжение радио
и
телефон
водопровод
,
теплогазоснабжение
,
канализация
|
3,88
0,27
0,23
3,38
|
4. 5.
|
Благоустройство, озеленение.вертикальная планировка Временные здания и сооружения, включая ремонт и содерж. временных автодорог
|
2,56 0,62
|
6.
|
Прочие работы и затраты вт
.
ч
."
Зимнее
удорожание
" "
Доп
.
транспорт
материалов
"
"
Оргнабор
рабочих
" "
Передвижной
характер
работ
" "
Премия
за
ввод
" "
Средства
на
страхование
СМР
" "
Средства
на
организацию
и
проведение подрядных
торгов
" "
Средства
на
пожарную
охрану
"
|
3,9
1,25
0,23
0,1
0,2 0,42
0,7
0,7
0,3
|
7.
|
Содержание дирекции и авторский надзор
|
1,7
|
8.
|
П|>оектно - сметные работы
|
1,8
|
9.
|
Непредвиденные затраты
|
1.8
|
10.
11.
|
Компенсируемые налоги, не вошедшие в норматив накладных расходов и сметной прибыли НДС
|
4,5 14,5
|
12.
|
Отчисления на инфраструктуру города ( Постановление № 270 гор. адм.)
|
10,0
|
Итого
:
|
100
|
35
Приводим расчет стоимости строительства 1 кв. м общей площади дома, построенного по индивидуальному проекту. Прежде, чем рассчитать стоимость строительства, была рассчитана структура стоимости строительства в % по конструктивным элементам и отдельным статьям затрат (главам ССР). ЦЦС ежемесячно рассчитывает индексы к ценам 1991 года по конструктивным элементам и видам работ с помощью ПМК УПБС ВР.
Стоимость 1 кв. м может быть посчитана на основе базисной стоимости и текущего индекса удорожания стоимости строительства по этому дому, что и показано в табл. 1.8.
Таблица 1.8
Расчет индекса удорожания стоимости строительства жилого дома
по ул. К.Маркса-98, общ. пл. 5660 м2,
по структуре стоимости конструктивных элементов
№
|
Наименование
конструкт
.
|
Структура
|
Индекс
по
констр
.
|
Удельный
|
п
/
п
|
элементов
здания
и
|
стоимости
|
элементам
на
тек
.
|
вес
|
отдельных
видов
работ
|
строительства
|
период
к
ц
. 01.01.91
г
.
|
конструктива
|
в
%
|
и
по
статьям
затрат
|
в
индексе
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Земляные работы
|
1,47
|
6602
|
97,1
|
2.
|
Свайные работы
|
7,44
|
6551
|
487,3
|
3.
|
Фундаменты и стены из ФБС
|
3,81
|
4536
|
172,9
|
4.
|
Перекрытие над подва-
|
0,82
|
5480
|
45,1
|
лом, пустотное
|
5.
|
Лестницы подз. части
|
0,04
|
4575
|
1,9
|
6.
|
Полы подз. части и 1-го эт.
|
0,15
|
5702
|
8,6
|
7.
|
Наружн. отделка
|
4,19
|
8360
|
350,0
|
8.
|
Разные общестроительн.
|
0,57
|
5650
|
32,5
|
работы подз. части
|
Итого
^
ло
подз
,
части
:
|
1JL50.
|
6462
|
1195.3
|
Надземная часть
|
9.
|
Перемычки наружных и
|
2,47
|
6379
|
157,8
|
внутр. стен
|
10.
|
Стены наружные и внут-
|
15.05
|
5145
|
774,2
|
ренние из силикатн. кирп.
|
11.
|
Перекрытия пустотные
|
11,93
|
5480
|
653,7
|
12.
|
Лестницы железобетонн.
|
0,80
|
4575
|
36,6
|
13.
|
Лоджии с ограждением
|
1,30
|
4820
|
62,7
|
14.
|
Перегородки гипсобетонн.
|
2,57
|
4420
|
113,4
|
15.
|
Кровля рулонная
|
1,04
|
6147
содержание ..
7
8
9 ..
|
|
|
|