Учебно-методическое пособие для студентов вузов

Социальная статистика

Учебно-методическое пособие для студентов вузов
специальности 040101 «Социальная работа»

Балашов

2010

УДК 364

ББК 60.9я73

С69

Авторы-составители:

Е. В. Родькина, П. А. Шацков, Т. В. Егорова.

Рецензенты:

Доктор социологических наук, профессор
Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева

Л. И. Савинов;

Кандидат экономических наук, доцент Балашовского
института (филиала) ГОУ ВПО «Саратовский государственный
университет имени Н. Г. Чернышевского»

А. О. Егоренко.

С69 Социальная статистика : учеб.-методич. пособие для студентов вузов специальности 040101 «Социальная работа» / Е. В. Родькина, П. А. Шацков, Т. В. Егорова. — Балашов : Николаев, 2010. — 96 с.

ISBN 978-5-94035-409-3

Учебно-методическое пособие полностью соответствует учебной программе по дисциплине «Социальная статистика» и имеет своей целью дать представление о содержании социальной статистики как научной дисциплины, познакомить с ее основными понятиями, методологией, методами сбора
и обработки данных, системой показателей, характеризующих уровень жизни, социальные процессы, тенденции эволюции личности и семьи.

В пособие включены краткий курс лекций, задания для самостоятельной работы, тематика ов и контрольных работ, основные понятия, тестовые задания.

Издание предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Социальная работа» и специалистов-практиков, использующих статистические методы в своей деятельности.

УДК 364

ББК 60.9я73

ISBN 978-5-94035-409-3 © Родькина Е. В., Шацков П. А.,

Егорова Т. В., 2010

Содержание

Введение........................................................................................................................... 5

1. Основы теории статистики.......................................................................................... 8

1.1. Предмет, метод и основные категории социальной статистики. Современная организация статистики 8

1.1.1. История развития статистики как науки................................................... 8

1.1.2. Предмет и метод социальной статистики.................................................. 9

1.1.3. Основные категории социальной статистики.......................................... 10

1.1.4. Органы государственной статистики РФ................................................ 12

Методические рекомендации к изучению темы............................................... 13

1.2. Методы обобщения статистической информации.......................................... 14

1.2.1. Сводка статистических данных................................................................ 14

1.2.2. Группировка статистических данных...................................................... 16

1.2.3. Понятие абсолютной и относительной величины в статистике............ 16

1.2.4. Статистические таблицы........................................................................... 17

Методические рекомендации к изучению темы............................................... 20

1.3. Статистическое наблюдение............................................................................. 21

1.3.1. Статистическое наблюдение. Этапы проведения
статистического наблюдения............................................................................. 21

1.3.2. Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения 22

1.3.3. Формы, виды и способы статистического наблюдения........................ 24

1.3.4. Точность наблюдения............................................................................... 26

Методические рекомендации к изучению темы............................................... 28

2. Статистика уровня жизни и доходов населения...................................................... 30

2.1. Статистика населения, трудовых ресурсов, рабочей силы
и рабочего времени.................................................................................................. 30

2.1.1. Характеристики состава населения.......................................................... 30

2.1.2. Группировки населения. Динамика населения....................................... 32

2.1.3. Показатели трудоустройства
и занятости населения. Баланс трудовых ресурсов.......................................... 35

2.1.4. Показатели использования рабочего времени. Фонды рабочего времени 36

2.2. Статистика уровня жизни населения............................................................... 39

2.2.1. Понятие «уровень жизни населения», его составляющие.................... 39

2.2.2. Социальные нормативы и потребности................................................... 40

2.2.3. Задачи изучения уровня жизни................................................................ 41

2.2.4. Системы показателей................................................................................ 42

2.3. Статистика доходов населения......................................................................... 45

2.3.1. Статистика доходов и расходов населения............................................. 46

2.3.2. Программа наблюдения доходов и расходов населения...................... 47

2.3.3. Дифференциация доходов........................................................................ 48

Методические рекомендации к изучению темы............................................... 50

2.4. Статистика потребления населением товаров и услуг.................................... 51

2.4.1. Источники данных о потреблении населения, показатели потребления 52

2.4.2. Изучение потребления на базе выборки домашних хозяйств.............. 53

2.4.3. Прожиточный минимум и потребительский бюджет........................... 55

Методические рекомендации к изучению темы............................................... 57

3. Статистика отраслей социальной сферы.................................................................. 58

3.1. Статистика здравоохранения, образования и других
разделов социальной статистики............................................................................. 58

3.1.1. Задачи санитарной статистики. Показатели здоровья населения......... 59

3.1.2. Характеристика здравоохранения, медицинских услуг, производственного травматизма 61

3.1.3. Уровень образования населения............................................................. 64

3.1.4. Потребление населением услуг культуры, искусства и туризма......... 65

3.1.5. Моральная статистика.............................................................................. 66

3.1.6. Правовая статистика................................................................................. 67

Методические рекомендации к изучению темы............................................... 69

3.2. Статистика национального богатства и окружающей среды........................ 71

3.2.1. Статистика национального богатства и национального имущества...... 71

3.2.2. Система показателей статистики окружающей среды........................... 74

3.2.3. Показатели состояния окружающей среды............................................ 75

3.2.4. Показатели охраны окружающей среды................................................. 76

Методические рекомендации к изучению темы............................................... 77

Примерный перечень вопросов к зачету..................................................................... 79

Терминологический словарь........................................................................................ 81

Тестовые задания для оценки остаточных знаний...................................................... 87

Учебно-методическое обеспечение курса.................................................................... 94

Введение

Учебное пособие по курсу «Социальная статистика» федерального компонента цикла общепрофессиональных дисциплин (ОПД) составлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения подготовки специалистова по направлению 040101 «Социальная работа», включающего следующие основные разделы: основы теории статистики, статистика уровня жизни и доходов населения, статистика отраслей социальной сферы.

Целью курса является получение студентами знаний и навыков работы по социальной статистике в самостоятельном ее применении, а также используемой в различных формах и направлениях социальной деятельности.

В процессе изучения дисциплины «Социальная статистика» студенты должны овладеть методами статистической работы, включающей сбор, обработку и анализ социальной и другой информации, а в необходимых случаях уметь осуществить разработку программ социальных наблюдений, организовать их проведение и произвести оценку полученных результатов.

По итогам изучения дисциплины студенты должны:

знать:

¾ основные понятия, категории и методы общей теории статистики;

¾ систему показателей экономической статистики;

¾ принципы и порядок показателей социальной статистики;

иметь представление:

¾ о работах по экономической и социальной статистике в органах государственной и ведомственной статистики;

¾ об организации базы данных по экономической и социальной статистике

уметь:

¾ использовать применяемые в практике показатели по социальной статике, исходя из их сущности и решаемых с их помощью задач;

¾ организовать проведение статистического обследования социальной работы и проанализировать полученные данные

Тематический план курса «Социальная статистика»

1. Основы теории статистики

1.1. Предмет, метод и основные категории
социальной статистики. Современная организация
статистики

1.1.1. История развития статистики как науки.

1.1.2. Предмет и метод социальной статистики.

1.1.3. Основные категории социальной статистики.

1.1.4. Органы государственной статистики РФ.

Основные понятия: статистика, статистический учет, метод статистики, статистическая совокупность, признак, единица совокупности, признак, вариация, статистический показатель, статистические данные.

Литература

1. Гусаров, В. М. Теория статистики / В. М. Гусаров. — М. : Аудит, 1998.

2. Елисеева, И. И. Общая теория статистики / И. И. Елисеева, М. М. Юзбашев. — М. : Финансы и статистика, 1996.

3. Курс социально-экономической статистики : учеб. для вузов / под ред. профессора М. Г. Назарова. — М. : Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

4. Общая теория статистики / под ред. А. Я. Боярского, Г. Л. Громыко. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М. : Изд-во МГУ, 1985.

5. Стадник, А. Я. Социально-экономическая статистика : учеб. пособие /
А. Я. Стадник, Н. П. Маслова. — Ростов н/Д, 1990.

6. Экономическая статистика : учеб. / под ред. Г. Д. Громыко. — М. : МГУ, 1989.

1.1.1. История развития статистики как науки

Слово «статистика» имеет латинское происхождение (от status —состояние). В средние века оно означало политическое состояние государства. В науку этот термин введен в XVIII в. немецким ученым Готфридом Ахенвалем. Собственно как наука статистика возникла только
в XVII в., однако статистический учет существовал уже в глубокой древности. Так, известно, что еще за 5 тыс. лет до н. э. проводились переписи населения в Китае, осуществлялось сравнение военного потенциала разных стран, велся учет имущества граждан в Древнем Риме, затем — населения, домашнего имущества, земель в Средние века.

У истоков статистической науки стояли две школы — немецкая описательная и английская школа политических арифметиков.

Представители описательной школы стремились: а) систематизировать существующие способы описаний государств; б) создать теорию такого рода описаний, разработать их подробную схему; в) вести описание только в словесной форме, без цифр и вне динамики, т. е. без отражения особенностей развития государств в те или иные периоды, а лишь на момент наблюдения. Видными представителями описательной школы были Г. Конринг (1606—1661), Г. Ахенваль (1719—1772), А. Бюшинг (1724—1793) и др.

Со своей стороны, политические арифметики ставили целью изучать общественные явления с помощью числовых характеристик (меры веса
и числа). Тем самым они увеличили арсенал статистических методов, способствовали возникновению статистики как теории статистического учета. Политические арифметики видели основное назначение статистики в изучении массовых общественных явлений, осознавали необходимость учета в статистическом исследовании требований закона больших чисел, поскольку закономерность может проявиться лишь при достаточно большом объеме анализируемой совокупности. Школа политических арифметиков имела два направления: демографическое — Д. Граунт (1620—1674), Э. Галлей (1656—1742), статистико-экономическое — глава школы В. Петти (1623—1687). История показала, что последнее слово
в статистической науке осталось именно за школой политических арифметиков.

В XIX в. получило развитие учение бельгийского статистика А. Кетле, основоположника учения о средних величинах.

Прогрессу статистической методологии в этом столетии способствовали работы представителей английской математической школы, в России — труды земских статистиков.

Развитие статистической науки, расширение сферы практической статистической работы привели к изменению содержания самого понятия «статистика». В настоящее время данный термин употребляется в трех значениях:

1) под статистикой понимают отрасль практической деятельности, которая имеет своей целью сбор, обработку, анализ и публикацию массовых данных о самых различных явлениях общественной жизни (в этом смысле «статистика» выступает как синоним словосочетания «статистический учет»);

2) статистикой называют цифровой материал, служащий для характеристики какой-либо области общественных явлений или территориального распределения какого-то показателя;

3) статистикой называется отрасль знания, особая научная дисциплина и соответственно учебный предмет в высших и средних специальных учебных заведениях.

1.1.2. Предмет и метод социальной статистики

Каждая наука обладает рядом существенных специфических особенностей, отличающих ее от других наук и дающих ей право на самостоятельное существование как особой отрасли знаний. Главная особенность любой науки заключается, прежде всего, в предмете познания, представляющим собой совокупность определенных явлений, предметов, вещей или определенных существенных их свойств, характерных черт. Явлениям общественной жизни присущи количественные характеристики, между ними существуют определенные количественные соотношения. Эти соотношения и характеристики непрерывно изменяются, изменяются размеры явлений, количественные соотношения как между явлениями, так и между признаками одного и того же явления.

Эта количественная сторона общественных явлений и составляет предмет познания статистической науки, изучающей не количество как таковое, а количество в связи с его качественным содержанием. Специфику предмета статистики определяет то, что основные понятия (категории) статистической науки связаны с качественной стороной общественных явлений.

Таким образом, предметом социальной статистики является количественная сторона общественных явлений в неразрывной связи с их качественной стороной или содержанием, а также количественное отражение закономерностей общественного развития в конкретных условиях места
и времени. Свой предмет статистика изучает при помощи своего специфического метода. Метод статистики — целая совокупность приемов, пользуясь которыми статистика исследует свой предмет. Она включает
в себя три группы собственно методов: метод массовых наблюдений, метод группировок, метод обобщающих показателей.

1.1.3. Основные категории социальной статистики

В статистике пять основных понятий (категорий), в которых отражены наиболее общие и сущностные свойства, признаки, связи, отношения предметов и явлений объективного мира.

1. Статистическая совокупность — это совокупность социально-эко-номических объектов или явлений общественной жизни, объединенных некоей качественной основой, общей связью, но отличающихся друг от друга отдельными признаками. Таковы, например, совокупность домохозяйств, совокупность семей, совокупность предприятий, фирм, объединений и т. п. Совокупности могут быть однородными и разнородными.

Совокупность называется однородной, если один или несколько изучаемых существенных признаков ее объектов являются общими для всех единиц. Совокупность оказывается однородной именно с точки зрения этих признаков.

Совокупность, в которую входят явления разного типа, считается разнородной. Совокупность может быть однородна в одном отношении
и разнородна в другом. В каждом отдельном случае однородность совокупности устанавливается путем проведения качественного анализа, выяснения содержания изучаемого общественного явления.

2. Единица совокупности — это первичный элемент статистической совокупности, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации, и основой ведущегося при обследовании счета.

3. Признак — это качественная особенность единицы совокупности. По характеру отображения свойств единиц изучаемой совокупности признаки делятся на две основные группы:

— имеющие непосредственное количественное выражение, например возраст, стаж работы, средний заработок и т. д. Они могут быть дискретными и непрерывными;

— не имеющие непосредственного количественного выражения.

В этом случае отдельные единицы совокупности различаются своим содержанием ( например, профессии — характер труда: учитель, столяр, швея-мотористка и т. д.). Такие признаки обычно называют атрибутивными (в философии «атрибут» — неотъемлемое свойство предмета). В случае, когда имеются противоположные по значению варианты признака, говорят об альтернативном признаке (да, нет). Например, продукция может быть годной или бракованной (не годной); для представителей отдельных возрастных групп существует вероятность дожить или не дожить до следующей возрастной группы; каждое лицо может состоять в браке или нет и т. д.

Особенностью статистического исследования является то, что в нем изучается только варьирующие признаки, т. е. признаки, принимающие различные значения (для атрибутивных, альтернативных признаков) или имеющие различные количественные уровни у отдельных единиц совокупности.

Вариация — это изменение величины либо значения признака при
переходе от одного объекта (или группы объектов) к другому; точнее говоря, от одной единицы совокупности к другой. Обычно под вариацией понимается обусловленное перекрещивающимся влиянием различных факторов на данное явление изменение величин только в пределах однородной совокупности.

Если же изменение изучаемого явления происходит в разные периоды времени, причем носят характер закономерности, то говорят уже не о вариации признака, а о его динамике.

4. Статистический показатель — это понятие (категория), отображающее количественные характеристики (размеры) соотношения признаков общественных явлений. Статистические показатели могут быть объемными (численность населения, трудовых ресурсов), расчетными (средние величины), плановыми, отчетными и прогностическими (т. е. выступать в качестве прогнозных оценок). Статистические показатели следует отличать от статистических данных.

1.1.4. Органы государственной статистики РФ

Формы и методы сбора и обработки статистических данных, методология расчета статистических показателей, установленные Госкомстатом, являются статистическими стандартами Российской Федерации. В основе деятельности Госкомстата лежат федеральные статистические программы, которые финансируются из госбюджета. Все остальные исследования ведутся за счет средств заказчиков.

Положение о Государственном комитете Российской Федерации по статистике (Госкомстате России) было утверждено Постановлением № 834 правительства от 9 июля 1994 г. В соответствии с ним основными задачами Госкомстата России являются:

1) предоставление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному собранию Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, общественности, международным организациям;

2) разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе и международным стандартам;

3) координация статистической деятельности в государстве;

4) разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов, проведение необходимых балансовых расчетов;

5) гарантирование полноты и научной обоснованности официальной статистической информации, обеспечение равного доступа к ее изучению всем пользователям.

Основные функции Госкомстата России состоят в следующем:

1) организация проведения государственных статистических наблюдений по разработанным им или согласованных с ним программам, формам и методикам;

2) обеспечение функционирования ЕГРПО (Единого государственного регистра предприятий и организаций);

3) обеспечение сбора, обработки, хранения и защиты статистической информации, соблюдения государственной и коммерческой тайн, необходимой конфиденциальности данных;

4) сопоставление основных социально-экономических показателей России с аналогичными показателями других стран, составление совместно с Центробанком платежного баланса страны;

5) проведение единой технической политики в области сбора, обработки и передачи статистической информации, в разработке и формировании Федеральных программ по вопросам, порученным Госкомстату;

6) определение в рамках выделенных средств перечня важнейших научно-исследовательских работ;

7) созыв в установленном порядке совещания по кругу проблем, входящих в компетенцию Госкомстата;

8) внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства в области статистики.

Во главе Госкомстата стоит председатель, несущий персональную ответственность за выполнение комитетом его задач и функций.

Председатель Госкомстата является одновременно председателем его коллегии, в состав которой входят заместители председателя и другие руководящие работники Госкомстата. Коллегия рассматривает вопросы, связанные с выполнением задач, возложенных на Госкомстат. Решения коллегии оформляются постановлениями и проводятся в жизнь приказами председателя.

В Госкомстате работают научно-методологический совет, экспертные советы, временные творческие коллективы и т. п. В их задачи входит совершенствование системы показателей, программ обследований и учетов, методологий расчетов.

Госкомстат руководит работой территориальных органов государственной статистики, в введении которых находится статистическая деятельность на соответствующих территориях. Они обеспечивают предоставление официальной статистической информации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы для контроля

1.К какому времени относится становление статистики как науки?

2.Дайте определение предмета статистики.

3.Что такое совокупность, единица совокупности? Понятие вариации и признака.

4.Какие принципы положены в основу организации статистики в России?

5.Какова организационная структура Госкомстата РФ?

Методические рекомендации к изучению темы

Данная тема имеет большое значение не только для курса теории статистики, но и для всех статистических дисциплин в целом. В ней изложены важнейшие вопросы статистической науки: предмет и метод статистической науки, теоретические основы, задачи, современная организация статистики.

Изучение темы должно вооружить студента пониманием основ теории статистики и статистической методологии. При рассмотрении темы важно уяснить необходимость привлечения массовых данных для объективного познания действительности; ведущую роль социально-экономиче-ских категорий в статистическом исследовании.

Необходимо хорошо усвоить такие важнейшие понятия, как статистическая совокупность, единица совокупности, признаки и их классификация, вариация признаков, статистический показатель. Без них невозможно обойтись в дальнейшем, при изучении курса социальной статистики,
в котором применяются понятия, термины, показатели, формулы теории статистики, но не разъясняются их сущность, смысл, значение, поскольку это составляет задачу теории статистики.

1.2. Методы обобщения статистической информации

1.2.1. Сводка статистических данных.

1.2.2. Группировка статистических данных.

1.2.3. Понятие абсолютной и относительной величины в статистике.

1.2.4. Статистические таблицы.

Основные понятия: сводка, группировка, классификация, интервал, структурная группировка, аналитическая группировка, статистическая таблица, график, ряд распределения, атрибутивный признак.

Литература

1. Гусаров, В. М. Теория статистики / В. М. Гусаров. — М. : Аудит, 1998.

2. Общая теория статистики / под ред. А. А. Спирина, О. Э. Башиной. — М. : Финансы и статистика, 1999.

3. Социально-экономическая статистика / под ред. Г. Л. Громыко. — М. : Изд-во МГУ, 1989.

4. Энциклопедический социологический словарь. — М. : ИСПИ РАН, 1995.

5. Статистический словарь / под ред. Ю. А. Юркова. — М. : Финстатинформ, 1996.

1.2.1. Сводка статистических данных

Сводка представляет собой второй этап статистических исследований, цель ее — получение на основе сведенных материалов обобщающих статистических показателей, отражающих сущность социально-экономиче-ских явлений и определение статистических закономерностей. Статическая сводка осуществляется по программе, которая должна разрабатываться еще до сбора статистических данных, практически одновременно
с составлением плана и программами статистических наблюдений. Сводка дает основу для последующего анализа и выявления различного рода закономерностей. По технике или сбору выполнения сводка может быть:

¾ ручной — применяется в основном для небольших массивов данных. Начинается она с шифровки статистических формуляров (карточек);

¾ механизированной — исходные данные могут сразу заноситься на машиночитаемые носители информации и полностью обрабатываться на ЭВМ.

Существуют следующие виды группировок:

1. Типологическая группировка решает задачу выполнения и характеристики социально-экономических типов.

2. Структурная дает возможность описать составные части совокупности или строения типов, а также проанализировать структурные сдвиги.

3. Аналитическая (факторная) позволяет оценивать связи между взаимодействующими признаками.

В зависимости от числа положенных в их основание признаков различают простые и многомерные группировки.

Группировка, выполненная по одному признаку, называется простой . Многомерная производится по двум и более признакам. Среди простых группировок особо выделяют ряды распределения.

Ряд распределения — это группировка, в которой для характеристики группы применяется один показатель — численность групп.

По очередности обработки информации группировки бывают первичные (составленные на основе первичных данных) и вторичные (результат перегруппировки ранее уже сгруппированного материала). Относительно временного критерия группировки бывают статистические , дающие характеристику совокупности на определенный период, и динамические , называющие переходы единиц из одних групп в другие.

Типологическая группировка может строиться для разных целей и по различным критериям.

По способу формирования типологических групп различают:

1) способ последовательных разбиений, заключающийся в формировании таких групп, все объекты которых имеют одинаковые значения классификационных признаков;

2) способ многомерной классификации. В этом случае объекты, образующие группы, могут иметь различные значения классифицированных признаков.

Структурная группа применяется для характеристики структуры
и структурных сдвигов. При проведении структурной группировки решаются следующие вопросы:

1. Выбор группировочного признака (в данном случае в качестве такового может выступать как существенные, так и не существенные признаки).

2. Определение числа групп и величины интервала. Здесь необходимо учитывать несколько условий:

¾ число групп детерминируется уровнем колеблемости группировочного признака;

¾ число групп должно отражать реальную структуру изучаемой совокупности;

¾ не допускается выделение пустых групп, но если такая проблема все же возникает, при проведении структур группировок используют
неравные интервалы.

3. Определение системы показателей для характеристики групп, при этом обязателен показатель их численности.

Аналитическая (факторная) группировка предназначена для установления тесноты связи между взаимодействующими признаками —фактор-ным и результативным. Она позволяет выявить наличие и направленные связи, а также измерить ее тесноту и силу. Интервалы в аналитической группировке берутся преимущественно равные либо равнонаполненные (группы примерно с одинаковой частотой).

1.2.2. Группировка статистических данных

Группировка — это разбиение совокупности на группы однородные по какому-либо признаку. Устойчивое разграничение объектов выражается классификацией.

Классификация — это как бы стандарт, в котором каждая атрибутивная запись может быть отнесена лишь к одной группе или подгруппе (классификация отраслей народного хозяйства, классификация основных фондов и т. д.). Таким образом, классификация — это узаконенная, общепринятая нормативная группировка.

Группировочный признак — это признак, по которому происходит объединение отдельных единиц совокупности в однородные группы.

Интервал очерчивает количество границы групп. Как правило, он представляет собой промежуток между максимальным и минимальным значениями признака в группе.

Интервалы бывают:

¾ равные, когда разность между максимальным и минимальным значениями в каждом из интервалов одинакова;

¾ неравные, когда, например, ширина интервала постепенно увеличивается, а верхний интервал чаще не закрывается вовсе;

¾ открытые, когда имеется либо верхняя, либо нижняя граница;

¾ закрытые, когда существуют и нижняя, и верхняя границы.

1.2.3. Понятие абсолютной и относительной
величины в статистике

Результаты статистических наблюдений регистрируются прежде всего в форме первичных абсолютных и относительных величин. Они отражают уровень развития явления.

В статистике все абсолютные величины являются именованными
и измеряются в конкретных единицах. В отличие от математического понятия абсолютной величины они могут быть как положительными, так
и отрицательными.

С точки зрения конкретного исследования, совокупность абсолютных величин можно рассматривать как состоящую из показателей индивидуальных, характеризующих размер признака у отдельных единиц совокупности, и суммарных, характеризующих итоговые значения признака по определенной части совокупности.

Поскольку абсолютные показатели — это основа всех форм учета
и приемов количественного анализа, то следует различать моментальные абсолютные величины (показывают наличие или уровень явления на определенный момент) и интервальные абсолютные величины (итоговый результат за период в целом).

По своему содержанию абсолютные величины могут характеризоваться как относительно простые совокупности (численность населения, предприятий, количество товаров определенного вида), так и совокупности достаточно сложные (стоимость всей продукции предприятия или отросли промышленности, объем различного товарооборота, национальные доходы и т. д.).

Сама по себе абсолютная величина не дает полного представления об изучаемом явлении, не показывает его структуру, соотношение между отдельными частями, развития во времени.

Относительная величина в статистике — это обобщающий показатель, который дает числовую меру соотношения двух сопоставляемых абсолютных величин. Так как многие абсолютные величины взаимосвязаны, то и относительные величины одного типа в ряде случаев могут определяться через относительную величину другого типа. Основные условия правильного расчета относительной величины — сопоставимость сравниваемых показателей и наличие реальных связей между изучаемыми явлениями.

Таким образом, по способу получения относительные показатели — всегда величины производные, определяемые в форме коэффициента, процента, промилле и т. п.

1.2.4. Статистические таблицы

Статистические таблицы являются средством наглядного выражения результатов исследования. Знание таблиц позволяет рассматривать изолированные статистические данные совместно, достаточно полно и точно охватывать сложную природу явлений. Любая статистическая таблица представляет собой форму рационального, наглядного изложения статистических данных о явлениях и процессах изучаемой статистикой.

Статистическая таблица, подобна предложению, имеет подлежащее
и сказуемое. Подлежащее таблицы — это перечень единиц в совокупности групп, т. е. объект изучения. Сказуемое таблицы — цифровые данные.

Требования к составлению и оформлению таблиц

1. Таблица должна быть по возможности краткой.

2. Каждая таблица должна иметь подробные названия, из которых становиться известно: а) какой круг вопросов излагается и иллюстрирует таблица; б) каковы географические границы статистической совокупности; в) каков период времени, за который приведены данные или момент времени; г) каковы единицы измерения;

В верхних или боковых заголовках обязательно следует указывать,
в каких единицах приводятся статистические данные.

3. В таблице желательно давать нумерацию графика. Подлежащее обозначается заглавными буквами, сказуемое нумеруется арабскими цифрами.

4. Приводимые признаки в подлежащем и сказуемом должны быть
расположены в логическом порядке с учетом необходимости рассматривать их совместно.

5. Таблица может сопровождаться примечанием.

6. При оформлении таблиц обычно используются условные обозначения:

¾ знак тире (—) когда явление отсутствует;

¾ X — если явление не имеет осмысленного содержания;

¾ многоточие (...) — когда отсутствуют сведения о его размере;

¾ округлые числа приводятся в таблице с одинаковой степенью точности.

Графиками в статистике называют условия изображения числовых
величин и их соотношений в виде различных геометрических образов: точек, линий, плоских фигур и т. д. Использование графиков позволяет придать последним наглядность и выразительность, облегчить их восприятие, увидеть тенденции его развития, взаимосвязь характеризующих показателей изучаемого явления.

Каждый график состоит из графических и вспомогательных элементов. Графический образ — это совокупность точек, линий и фигур, с помощью которых изображаются статистические данные.

Вспомогательными элементами графиков являются:

1. Поле графика — пространство, в котором размещаются образующие график геометрические знаки.

2. Пространственные ориентации, определяющие расположение гео-метрических знаков в поле графика. Они задаются системой координатных сеток или структурных линий, которые делят это поле на части.

3. Масштабные ориентиры, придающие геометрическим знакам количественную определенность.

4. Экспликация графика, состоящая из объяснений:

¾ предмета, изображаемого графика (его название);

¾ смысловое значение каждого знака, применяемого на другом графике. Без экспликации график нельзя прочитать и понять. Название графика должно кратко и четко рассказывать его содержание.

Статистические графики классифицируются по признакам:

¾ по содержанию или назначению можно выделить графики сравнения в пространстве, графики различных относительных величин, графики размещения по территории, графики взаимосвязанных.

¾ способу построения: диаграммы, картодиаграммы и картограммы.

¾ характеру графического образа: точечные, линейные, плоскостные (столбиковые, квадратные, круговые, секторные, фигурные и объемные).

Столбиковая диаграмма используется чаще всего для сравнения одноименных показателей, характеризующих различные объекты или территории. Ее разновидностью является полосовая (ленточная), для которой характерны горизонтальные ориентации столбиков и вертикальное расположение базовой линии.

Особые виды плоскостных диаграмм — квадратные или круговые. Их построение основано на том, что величины изображаемых показателей должны быть пропорциональны площадям квадратов или круга.

Секторные диаграммы — основная форма структур 1 % = 3,6 градусов, а сумма всех углов составляет 360 градусов = 100 %.

Другая форма структурных диаграмм — полосовые диаграммы удельных весов.

Фигурные диаграммы сравнения предназначены в основном для целей по нумерации. Показатели в них вычерчиваются в виде определенного количества стандартных фигур, представляющих собой упрощенные изображения объектов.

Для изображения экономических явлений, протекающих во времени, применяют динамические диаграммы, объектами в них служат процессы. Геометрически адекватной формой их отражения являются линейные координатные диаграммы. Для изображения вариационных рядов применяются линейные и плоскостные диаграммы (см. табл. 1).

Таблица 1

Распределение квартир жилого дома по численности проживающих в них

При неправильной вариации используют, как известно, интервальные вариационные ряды — гистограммы.

Вопросы для контроля

1. Что такое сводка? Цель статистической сводки.

2. Группировка, виды группировок.

3. Значение абсолютных и относительных величин в статистике.

4. Дайте определение понятия «статистическая таблица».

5. В чем сходство и отличие таблицы от графика?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: сводка статистических данных; группировка статистических данных; понятие абсолютной и относительной величины в статистике; статистические таблицы. В связи
с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: сводка, группировка, классификация, интервал, структурная группировка, аналитическая группировка, статистическая таблица, график, ряд распределения, атрибутивный признак.

Табличная форма является рациональной, наглядной и компактной формой представления статистических данных, изложения результатов сводки и группировки материалов статистического наблюдения.

Анализ данных статистических таблиц как метод научного исследования позволяет: выявить соотношения и пропорции между группами явлений по одному или нескольким признакам; провести сравнительный анализ, охарактеризовать типы социально-экономических явлений; выявить характер и направление взаимосвязей и взаимозависимостей между различными, определенными логикой экономического анализа признаками; сформулировать выводы и определить резервы развития изучаемого явления, объекта или процесса.

Важно практически закрепить понятия статистического подлежащего и иметь знания и навыки построения таблиц по характеру подлежащего,
а также провести рассмотрение различных видов таблиц из различных статистических ежегодников и данных периодической печати или данных, составленных преподавателем и студентами.

Полезно в процессе подготовки к занятию не ограничиваться техникой построения таблиц, а предложить студентам проанализировать каждую из них и сформулировать экономические выводы по объектам и процессам, рассмотренным в них.

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на следующее: выявление роли и значения графических методов изображения статистических данных; освоение техники построения различных графических изображений; аналитическое значение графиков.

При выявлении роли и значения графических методов изображения статистических данных необходимо обратить внимание на графические методы в статистике, которые выступают способом наглядного изображения результатов статистической сводки и обработки массового материала. При правильном построении графики обладают выразительностью, доступностью, способствуют анализу явлений, их обобщению и изучению. В ряде случаев графики становятся незаменимыми средствами анализа, исследования и определения закономерностей статистических данных.

При освоении техники построения различных графических изображений следует тщательно разобраться во всей совокупности различных методов построения графиков.

Главным в определении аналитического значения графиков является определение той формы графических изображений, которая дает наиболее наглядный аналитический результат.

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по теории статистики» (под ред. Р. А. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 2000. 416 с.):

4.4 — с. 67; 4.6 — с. 67; 5.17 — с. 93.

1.3. Статистическое наблюдение

1. Статистическое наблюдение. Этапы проведения статистического

наблюдения.

2. Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения.

3. Формы, виды и способы статистического наблюдения.

4. Точность наблюдения.

Основные понятия: программа наблюдения, время наблюдения, единица наблюдения, отчетность, случайный отбор, объект, субъект, ошибка выборки.

Литература

1. Общая теория статистики / под ред. А. Я. Боярского, Г. Л. Громыко. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М. : Изд-во МГУ, 1985.

2. Социальная статистика : учеб. / под ред. М. Г.Назарова. — М. : Финансы
и статистика, 1988.

3. Статистика / под ред. В. Г. Ионина. — Новосибирск : НГЭиУ, 1997.

1.3.1. Статистическое наблюдение. Этапы
проведения статистического наблюдения

Статистическое наблюдение — это массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за явлениями социальной и экономической жизни, которое заключается в регистрации отобранных признаков у каждой единицы совокупности.

Статистическое наблюдение может проводиться органами государственной статистики, научно-исследовательскими институтами, экономическими службами банков, бирж, фирм.

Процесс проведения статистического наблюдения включает следующие этапы:

¾ подготовка наблюдения;

¾ проведение массового сбора данных;

¾ подготовка данных к автоматизированной обработке;

¾ разработка предложений по совершенствованию статистического наблюдения.

Любое статистическое наблюдение требует тщательной, продуманной подготовки. От нее во многом будут зависеть надежность и достоверность информации, своевременность ее получения.

Подготовка статистического наблюдения — процесс, включающий разные виды работ. Сначала необходимо решить методологические вопросы, важнейшими из них являются определение цели и объекта наблюдения, состава признаков, подлежащих регистрации; разработка документов для сбора данных; выбор отчетной единицы и единицы, относительно которой будет проводиться наблюдение, а также методов и средств получения данных.

Кроме методологических, необходимо решить проблемы организационного характера: определить состав служб, организующих наблюдение; подобрать и подготовить кадры для наблюдения; составить календарный план работ по подготовке, проведению и обработке материалов наблюдения; провести тиражирование документов для сбора данных.

Проведение массового сбора данных включает работы, связанные
непосредственно с заполнением статистических формуляров. Он начинается с рассылки переписных листов, анкет, бланков, форм статистической отчетности и заканчивается их сдачей после заполнения в органы, проводящие наблюдение.

Собранные данные на этапе их подготовки к автоматизированной обработке подвергаются арифметическому и логическому контролю. Оба эти контроля основываются на знании взаимосвязей между показателями и качественными признаками.

На заключительном этапе проведения наблюдения анализируются причины, которые привели к неверному заполнению статистических бланков, и разрабатываются предложения по совершенствованию наблюдения. Это очень важно для организации будущих обследований.

Получение сведений в ходе статистического наблюдения требует
немалых затрат финансовых и трудовых ресурсов, а также времени.

1.3.2. Программно-методологические
и организационные вопросы статистического наблюдения

Любое статистическое исследование необходимо начинать с точной формулировки его цели и конкретных задач, а тем самым и тех сведений, которые могут быть получены в процессе наблюдения. После этого определяются объект и единица наблюдения, разрабатывается программа, выбираются вид и способ наблюдения.

Объект наблюдения — совокупность социально-экономических явлений и процессов, которые подлежат исследованию, или точные границы,
в пределах которых будут регистрироваться статистические сведения. Например, при переписи населения необходимо установить, какое именно население подлежит регистрации — наличное, т. е. фактически находящееся в данной местности в момент переписи, или постоянное, т. е. живущее в данной местности постоянно. При обследовании промышленности необходимо точно установить, какие предприятия будут отнесены
к промышленным.

В ряде случаев для отграничения объекта наблюдения пользуются тем или иным цензом. Ценз есть ограничительный признак, которому должны удовлетворять все единицы изучаемой совокупности. Так, например, при переписи производственного оборудования нужно строго определить, что отнести к производственному оборудованию, а что к ручному инструменту, какое оборудование подлежит переписи — только действующее или также и находящееся в ремонте, на складе, резервное.

Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать единицу наблюдения.

Единицей наблюдения называется составная часть объекта наблюдения, которая служит основой счета и обладает признаками, подлежащими регистрации при наблюдении.

Так, например, при переписи населения единицей наблюдения является каждый отдельный человек. Однако если ставится также задача определить численность и состав домохозяйств, то единицей наблюдения, наряду с человеком, будет являться каждое домохозяйство. Именно эти две единицы наблюдения устанавливались при проведении микропереписи населения в 1994 г. Наряду с определением единицы наблюдения важную сторону статистического исследования составляет разработка программы статистического наблюдения.

Программа наблюдения — это перечень вопросов, по которым собираются сведения, либо перечень признаков и показателей, подлежащих регистрации. Программа наблюдения оформляется в виде бланка (анкеты, формуляра), в него заносятся первичные сведения. Необходимым дополнением к бланку является инструкция (или указания на самих формулярах), разъясняющая смысл вопроса. Состав и содержание вопросов программы наблюдения зависят от задач исследования и от особенностей изучаемого общественного явления. Основные принципы составления программы:

1. Программа должна содержать только такие вопросы, которые безусловно необходимы для данного статистического исследования. Нет необходимости загромождать программу излишними деталями. Чем обширнее проводимое исследование, тем короче должна быть программа.

2. В программу следует включать лишь те вопросы, на которые можно получить точные ответы. Часто для того чтобы обеспечить единообразное толкование, пояснить вопрос отвечающему, дают подсказку.

3. Нельзя включать в программу вопросы, способные вызвать подозрение, что ответы на них могут быть использованы во вред опрашиваемым. Программу наблюдения целесообразно строить так, чтобы ответами на одни вопросы можно было контролировать ответы на другие.

Организационные вопросы статистического наблюдения включают в себя определение субъекта, места, времени, формы и способа наблюдения.

Определение субъекта наблюдения сводится к тому, какой орган будет осуществлять наблюдение. Это могут быть органы статистики со своими кадровыми работниками, но в некоторых случаях для статистического наблюдения могут привлекаться и другие специалисты.

При организации статистического наблюдения должен быть решен вопрос о времени наблюдения. При этом устанавливается период, когда будет проводиться наблюдение, — срок наблюдения — и точно определяется время регистрации сведений, — объективное время наблюдения. Это может быть либо определенный момент, либо тот или иной период (сутки, декада, месяц, квартал, год). Момент времени, к которому приурочены регистрируемые сведения, называют критическим моментом наблюдения. Например, критическим моментом при микропереписи населения 1994 г. был 0 часов в ночь с 13 на 14 февраля. Устанавливая критический момент, можно с фотографической точностью отразить истинное состояние явления в определенный момент времени. Сроком наблюдения
в микропереписи населения 1994 г. являлся период с 8 часов утра 14 февраля до 23 февраля включительно, т. е. 10 дней.

1.3.3. Формы, виды и способы
статистического наблюдения

В статистической практике используются две организационные формы наблюдения — отчетность и специальное статистическое обследование.

Отчетность — это такая организационная форма, при которой единицы наблюдения представляют сведения о своей деятельности в виде формуляров регламентированного образца.

Особенность отчетности состоит в том, что она обязательна, документально обоснована и юридически подтверждена подписью руководителя.

Примером второй формы наблюдения — специального статистического обследования — является проведение переписей населения. В СССР было осуществлено семь таких переписей: в 1920, 1926, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 гг. В результате обобщения данных переписей получали сведения о численности, размещении, составе населения по различным признакам. Эти данные важны для изучения вопросов социального и экономического развития, они также необходимы для анализа демографических процессов.

Примерами единовременного учета могут служить срочные переписи, которые проводились в военные годы для учета остатков материалов, оборудования и т. д.

К специальным статистическим обследованиям относятся также
выборочное социально-демографическое обследование населения по состоянию на 1 января 1985 г. и микроперепись населения 1994 г.

В зависимости от задач статистического исследования и характера изучаемого явления учет фактов можно производить:

¾ систематически, постоянно охватывая факты по мере их возникновения — это текущее наблюдение (отчетность);

¾ регулярно, но не постоянно, а через определенные промежутки времени — это периодическое наблюдение (переписи населения).

С точки зрения полноты охвата фактов, статистическое наблюдение может быть сплошным и несплошным . Сплошное наблюдение представляет собой полный учет всех единиц изучаемой совокупности. Несплошное наблюдение организуют как учет части единиц совокупности, на основе которой можно получить обобщающую характеристику всей совокупности.

Способ основного массива как один из видов несплошного наблюдения характеризуется тем, что отбирают наиболее крупные единицы наблюдения, в которых сосредоточена значительная доля всех подлежащих изучению фактов (например, обследование конъюнктуры торговых оборотов и цен на городских рынках).

Выборочным наблюдением является такое, при котором характеристика всей совокупности дается по некоторой ее части, отобранной в случайном порядке. Случайность отбора единиц гарантируется независимостью результатов выборки от воли лиц, ее производящих. Таким образом, результат выборки освобождается от тенденциозных ошибок. Возникающие же случайные ошибки выборки можно определить с помощью теорем закона больших чисел и надлежащей организацией наблюдения, свести их к допустимому минимуму.

Монографические описания применяют для подробного изучения единичных, но типичных объектов, например отдельных предприятий.

Статистическое наблюдение может основываться на непосредственном учете фактов в процессе обследования либо на документальном учете, либо на опросе респондентов.

При непосредственном учете фактов сведения получают путем личного учета единиц совокупности: пересчета, взвешивания, измерения и т. д.

Документальный способ сбора статистической информации базируется на систематических записях в первичных документах, подтверждающих тот или иной факт.

В ряде случаев для заполнения статистических формуляров прибегают к опросу населения.

При экспедиционном способе специально подготовленный счетчик опрашивает людей и с их слов заполняет бланк обследования. Работа счетчиков гарантирует единообразное понимание вопросов и максимальную правильность ответов.

При анкетном наблюдении определенному кругу лиц вручают специальные анкеты, заполнение которых носит добровольный характер и осу-ществляется анонимно. Это снижает полноту и достоверность получаемой информации. Поэтому данный способ наблюдения применяется
в обследованиях, где не требуется высокая точность, а нужны приближенные результаты, например при изучении работы органов связи, издательств периодической печати и т. п.

При корреспондентском способе наблюдения рассылаются бланки обследования и указания к их заполнению с просьбой ответить на поставленные вопросы. После заполнения бланка анкеты организация или отдельное лицо высылают ее в адрес статистической организации, которая их рассылала.

Суть способа саморегистрации состоит в том, что обследуемому лицу вручают бланк обследования и разъясняют вопросы, бланк же обследуемое лицо заполняет самостоятельно. В назначенный день специально подготовленный работник посещает обследуемое лицо, получает заполненный бланк и проверяет полноту и правильность ответов.

1.3.4. Точность наблюдения

Точностью статистического наблюдения называют степень соответствия величины какого-либо показателя (значение какого-либо признака), определенной по материалам статистического наблюдения, действительной его величине.

Расхождение между расчетным и действительным значениями изучаемых величин называется ошибкой наблюдения .

Точность данных — это основное требование, предъявляемое к статистическому наблюдению. Чтобы избежать ошибок наблюдения, предупредить, выявить и исправить их, необходимо:

¾ обеспечить качественное обучение персонала, который будет проводить наблюдение;

¾ организовать специальные частичные или сплошные контрольные проверки правильности заполнения статистических формуляров;

¾ провести логический и арифметический контроль полученных данных после окончания сбора информации.

В зависимости от причин возникновения различают ошибки регистрации и ошибки репрезентативности.

Ошибки регистрации — это отклонения между значением показателя, полученного в ходе статистического наблюдения, и фактическим, действительным его значением. Этот вид ошибок может быть и при сплошном, и при несплошном наблюдениях.

Ошибки регистрации бывают случайные и систематические.

Случайные ошибки — это результат действия различных случайных факторов (например, цифры переставлены местами, перепутаны соседние строки или графы при заполнении статистического формуляра). Такие ошибки имеют разную направленность: они могут и повышать, и понижать значения показателей. При достаточно большой обследуемой совокупности в результате действия закона больших чисел эти ошибки взаимно погашаются.

Систематические ошибки регистрации всегда имеют одинаковую тенденцию либо к увеличению, либо к уменьшению значения показателей по каждой единице наблюдения, и поэтому величина показателя по совокупности в целом будет включать в себя накопленную ошибку. Примером статистической ошибки регистрации при проведении социологических опросов населения может служить округление возраста населения, как правило, на цифрах, оканчивающихся на 5 и 0. Многие опрашиваемые, например, вместо 48—49 и 51—52 лет говорят, что им 50 лет.

В отличие от ошибок регистрации ошибки репрезентативности характерны только для несплошного наблюдения. Они возникают потому, что отобранная и обследованная совокупность недостаточно точно воспроизводит (репрезентирует) всю исходную совокупность в целом.

Отклонение значения показателя обследованной совокупности от его величины по исходной совокупности называется ошибкой репрезентативности . Ошибки репрезентативности также бывают случайные и систематические.

Случайные ошибки возникают, если отобранная совокупность неполно воспроизводит всю совокупность в целом. Ее величина может быть оценена.

Систематические ошибки репрезентативности появляются вследствие нарушения принципов отбора единиц из исходной совокупности, которые должны быть подвергнуты наблюдению.

Вопросы для контроля

1. Какие этапы включает в себя процесс проведения статистического наблюдения?

2. Какие проблемы могут возникнуть при подготовке статистического наблюдения?

3. Каковы основные принципы составления программы наблюдения?

4. Для чего в наблюдении используют понятие «ценз»?

5. Каковы основные формы наблюдения?

6. Каковы причины возникновения ошибок наблюдения?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: статистическое наблюдение; этапы проведения статистического наблюдения; программно-мето-дологические и организационные вопросы статистического наблюдения; формы, виды и способы статистического наблюдения; точность наблюдения. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: программа наблюдения, время наблюдения, единица наблюдения, отчетность, случайный отбор, объект, субъект, ошибка выборки.

В теме рассматриваются основные вопросы, касающиеся сбора первичных данных, которые в дальнейшем будут систематизироваться и обобщаться.

Изучая данную тему, следует определить основные принципы организации и проведения наблюдения, а также научиться решать практические задачи, встающие перед наблюдателем. Необходимо четко уяснить, что статистическое наблюдение является целенаправленным, научно организованным процессом. Это выражается в том, что оно проводится с определенной, заранее установленной целью, организуется по плану, в котором предусматривается решение всех вопросов, связанных с подготовкой наблюдения, его проведением, разработкой собранных материалов. В основе сбора информации, как и последующих стадий статистического исследования, лежит всестороннее теоретико-методологическое обоснование исследования в целом, выступающее в качестве его начального этапа.

Подготовка наблюдения включает в себя большой круг разного вида работ. Сначала необходимо решить программно-методологические вопросы его проведения. Это определение цели и объекта наблюдения, состава признаков, подлежащих регистрации — разработка документов для сбора данных, выбор отчетной единицы и единицы, относительно которой будет проводиться наблюдение. Затем необходимо решить проблемы организационного характера, например определить состав органов, проводящих наблюдение; подобрать и подготовить кадры для проведения наблюдения; составить календарный план работ по подготовке, проведению и обработке материалов наблюдения; провести тиражирование документов для сбора данных.

Проведение массового сбора данных заключается в выполнении работ, связанных непосредственно с заполнением статистических формуляров.

Необходимо уяснить принципы классификации форм, видов и способов статистического наблюдения, а затем сущность каждой из форм наблюдения, каждого из видов и способов наблюдения.

При выполнении статистического наблюдения следует обратить внимание на необходимость точного определения его объекта, которое достигается указанием существенных отличительных его черт (признаков). Каждый объект состоит, как правило, из многих элементов или единиц, его составляющих. Тот элемент объекта, который является носителем признаков, подлежащих регистрации, называется единицей наблюдения . Определяя единицу конкретного статистического наблюдения, нужно как можно точнее ее охарактеризовать, указав специфические черты, которые позволили бы легче отличить ее от близких к ней по виду единиц других объектов.

Конструируя формуляр наблюдения, следует обосновать выбор той или иной его формы. При этом надо учитывать объем программы наблюдения, способ проведения наблюдения и способ обработки данных, записанных
в формулярах в процессе наблюдения. Формуляры могут предназначаться для записи данных об одной единице наблюдения (индивидуальная форма, иначе бланк-карточка) или нескольких (списочная форма, бланк-список).

При разработке инструкции к проектируемому наблюдению необходимо стремиться точнее выполнить требования, предъявляемые к ней как по ее содержанию, так и по форме. Основное назначение инструкций — разъяснение программно-методологических вопросов наблюдения. В ней должны быть указаны: цель проведения наблюдения, что подлежит наблюдению, т. е. объект и единица наблюдения, время наблюдения, кто проводит наблюдение. Особое место в инструкции отводится разъяснению вопросов, содержащихся в формуляре наблюдения, а также как следует записать в нем ответ на тот или иной вопрос и на основании чего (источник сведений). Формулировка положений инструкции должна быть ясной и краткой.

На разработку формуляра и инструкции следует обратить большое внимание, так как они являются основными документами наблюдения.

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по теории статистики» (под ред. Р. А. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 2000. 416 с.):

3.1. — с. 46; 3.2. — с. 46; 3.7 — с. 47.

2. Статистика уровня жизни и доходов населения

2.1. Статистика населения, трудовых ресурсов,
рабочей силы и рабочего времени

2.1.1. Характеристики состава населения .

2.1.2. Группировки населения. Динамика населения .

2.1.3. Показатели трудоустройства и занятости населения. Баланс трудовых ресурсов.

2.1.4. Показатели использования рабочего времени. Фонды рабочего времени.

Основные понятия: население, движение населения, трудовые ресурсы, категория населения, распределение, фонд рабочего времени, плотность населения.

Литература

1. Курс социально-экономической статистики : учеб. / под ред. проф. М. Г. Назарова. — М. : Финансы и статистика, 2000.

2. Курс социально-экономической статистики : учеб. для вузов / под ред. профессора М. Г. Назарова. — М. : Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

3. Социально-экономическая статистика / под ред. Г. Л. Громыко. — М. : Изд-во МГУ, 1989.

4. Экономическая статистика : учеб. / под ред. Ю. Н. Иванова. — М. : Инфра-М, 1998.

2.1.1. Характеристики состава населения

К числу основных характеристик состава населения, значимых для изучения социальных процессов, относятся образование, квалификация, занимаемая должность, профессия, занятие, принадлежность к отрасли экономики. Для социальной статистики важна группировка населения по источникам средств существования, отношениям собственности, экономической нагрузке в семье. В ряде случаев нужна информация о политических аспектах, ранге в государственной иерархии, партийной принадлежности и ранге в партийной иерархии. Социальную дифференциацию позволяют раскрыть демографические (пол, возраст, брачное состояние, детность, состав семьи) и этнические (национальность, родной и разговорный язык) характеристики. Для решения многих социальных задач необходимы группировки населения, объединяющие сельских жителей, горожан, жителей крупнейших городов.

Эти характеристики используются при описании состава населения
и как самостоятельные параметры, и в определенной комбинации с другими признаками. Последнее позволяет достичь более глубокого и разностороннего познания особенностей состава населения.

В статистике России, как и во всей мировой статистике, основным источником данных о составе населения являются переписи населения, проводимые один раз в 10 лет. Программой переписи населения России 1989 г. предусматривалась регистрация пола, возраста, образования, места учебы, вида занятия, общественной группы, источника средств существования, национальности, родного языка, места постоянного жительства, жилищных условий.

Помимо проводимых каждые 10 лет общих переписей населения в России введен новый вид учета — микропереписи — выборочные социально-демографические обследования населения, проводимые на середину межпереписного периода. Первая такая работа была осуществлена в 1985 г., вторая — в феврале 1994 г. Программа социально-демографического
обследования 1994 г. содержала следующие важные при исследовании социальных процессов вопросы: пол; дата рождения и число исполнив-шихся лет; принадлежность к национальности, народности или этнической группе; язык, которым преимущественно пользуются дома, в учебном заведении, на работе; образование (высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, начальное, отсутствие начального, неграмотность); источник средств существования; общая сумма дохода за январь 1994 г., включая все поступления; основное место работы; положение в занятии (работа по найму, работа не по найму, безвозмездно работающий член домашнего хозяйства, работа с привлечением наемных работников, безработный, служитель культа, военнослужащий); тип
и принадлежность жилого помещения, его размеры и число комнат.

В публикуемых итогах переписей и микропереписей приводятся данные по стране в целом, по областям, краям, автономным республикам, городскому и сельскому населению. Таким образом, каждые пять лет обновляется информация о составе населения. Кроме того, наиболее важные характеристики, например возрастно-половой состав, исчисляют на начало каждого года межпереписного периода. Их получают путем корректировки данных переписи с учетом текущих изменений (рождений, смертей, смены места жительства).

При всей ценности этой информации существуют труднопреодолимые препятствия для ее эффективного использования. Сложность заключается в том, что имеются два автономных массива данных: о составе населения; о производстве и потреблении разного рода социальных услуг и предметов потребления. Отсутствует главное — их стыковка. Остается неизвестным, как ведут себя в качестве потребителей различные группы населения. Некоторые сведения дала микроперепись 1994 г. при разработке данных о размере дохода и жилищных условиях. Все же остальные показатели потребления представлены в виде общих итогов.

Кроме того, по мере необходимости проводятся единовременные обследования. Они осуществляются службами государственной статистики и иными организациями и касаются наиболее актуальных проблем потребления и развития отраслей инфраструктуры. Каких бы вопросов ни касались подобные несплошные обследования, для их организации, проведения и использования результатов нужны хотя бы общие сведения
о структуре населения конкретной территории.

В качестве такой информационной базы выступают материалы переписей населения и полученные на их основе расчетные данные на годы межпереписного периода. Они содержат сведения о генеральной совокуп-ности, обо всем населении определенной территории. Сведения о генеральной совокупности необходимы для проектирования выборки, оценки репрезентативности результатов обследования, распространения выборочных данных на генеральную совокупность. Все данные о составе населения, предоставляемые переписями, оказываются базой социальных исследований, при этом каждая социальная проблема сопряжена со специфическим перечнем характеристик состава населения.

В тех случаях, когда требуется привести к сопоставимому в хронологическом отношении виду сведения о составе населения и материалы
выборочных обследований, производятся расчеты либо среднегодовой численности населения, либо передвижки на конкретную дату.

Наряду с переписями населения некоторые характеристики состава населения может предоставить статистическая отчетность, например численность отдельных категорий населения. Это касается прежде всего таких групп, как: учащиеся учебных заведений различного типа; дети, посещающие дошкольные учреждения; пенсионеры; лица, занятые в различных отраслях народного хозяйства.

Со временем меняется не только состав населения, но и принципы
и методы его изучения. В середине 90-х гг. XX в. радикально изменена социально-классовая группировка населения. Многие годы в нашей стране был принят следующий перечень основных общественных групп: рабочие, служащие и колхозники. В настоящее время за основу группировки берется признак «положение в занятии» (работа по найму, член кооператива, работодатель и т. д.), что в большей степени соответствует международной практике и прежнему опыту российской статистики.

2.1.2. Группировки населения. Динамика населения

При описании состава населения часто ограничиваются простейшими показателями: абсолютными величинами, относительными величинами, средними, рядами распределения и рядами динамики. Наиболее распространенный прием — группировки. Здесь исходными являются абсолютные показатели численности лиц в каждой выделенной группе. Применяются графики, хотя при графических изображениях структуры населения их аналитическая функция сравнительно невелика, чаще они служат целям популяризации статистических данных. Исключение составляют возрастно-половые пирамиды, несущие аналитическую нагрузку.

Можно отметить несколько принципов, важных при построении группировок населения:

¾ наиболее детальный перечень групп уместен, если данная характеристика представлена автономно, без комбинации с другими признаками. Таковы группировки населения по возрасту, группировки занятых по профессиям с детальным перечнем профессий;

¾ в случае комбинационных группировок применяются укрупненные интервалы для избежания чрезмерного дробления материала;

¾ некоторые признаки используются как сквозные, т. е. они участвуют почти во всех комбинационных группировках состава населения. Это пол, возраст, образование (достаточно часто), а также деление населения на городское и сельское;

¾ в рядах распределения значения атрибутивных признаков даются по возможности в ранжированной последовательности;

¾ для обеспечения сопоставимости данных сохраняются, на сколько это возможно и целесообразно, схемы группировок предыдущих переписей населения или они представлены в виде, удобном для приведения
к сопоставлении путем укрупнения интервалов;

¾ используются единые группировки при разработке данных по разным территориям страны;

¾ при изменении со времени проведения предыдущей переписи
административных границ какой-либо территории информация об этом дается в виде примечания и сведения приводятся в двух вариантах —
в пересчете на единые границы и в пределах границ соответствующих лет. Большинство группировок включает разграничение на городских
и сельских жителей. Это один из наиболее динамичных и информационно емких показателей. Он реагирует на любые социальные, экономические, политические события и процессы в обществе.

Важнейшей демографической характеристикой является возрастно-по-ловая группировка населения. Возрастные интервалы обычно представлены в следующих вариантах: одногодичные, пятилетние, десятилетние. Кроме того, выделяются группы лиц моложе трудоспособного возраста, трудоспособного и старше трудоспособного возраста.

Помимо абсолютных данных, в статистике вычисляются показатели доли или процента разных половозрастных групп в составе населения. Соотношение численности мужчин и женщин может быть показано двумя способами: 1) процент мужчин и процент женщин в составе населения;
2) число женщин, приходящихся на 1 000 мужчин.

В изучении социальных процессов велика роль данных об уровне образования населения. Главным показателем является определение населения по этому признаку. Кроме того, рассчитывается число лиц с определенным уровнем образования: 1) на 100 человек в возрасте 10 лет и старше; 2) на 1 000 занятых; 3) на 1 000 занятых преимущественно физическим трудом; 4) на 1 000 занятых преимущественно умственным трудом; 5) на 1 000 занятых по каждой из основных профессиональных групп (около
50 групп). Эти данные регулярно публикуются в статистических справочниках.

Существует разработанная Госкомстатом России методика расчета на межпереписные даты численности населения с разным уровнем образования. При этом данные последней переписи корректируются с учетом естественного движения населения и численности выпускников различных типов учебных заведений.

Чрезвычайно важны при изучении социальных процессов данные
о семейной структуре населения и об изменчивости состава семей.

Состав населения каждой территории на каждый данный момент времени формируется как в процессе естественной смены поколений, т. е. саморазвития населения, так и под влиянием комплекса социально-экономических факторов. Он изменяется по следующим причинам: рождаются, подрастают и включаются в состав определенных групп новые поколения; уходят из жизни старшие поколения, происходят миграционный приток и отток жителей; имеет место социальная и экономическая мобильность, в ходе которой человек может изменить образование, профессию, род занятий, квалификацию, место работы; может измениться языковая принадлежность.

Следует различать характеристики личности по степени их изменчивости во времени. Жестко и однозначно закрепленными являются только пол, место и дата рождения, социальное происхождение. Есть характеристики, которые меняются очень редко, например, национальность. Более вероятно изменение родного и разговорного языков. Социально-эконо-мические характеристики могут быть подвержены достаточно частым, неоднократным и масштабным изменениям, особенно на более ранних этапах жизненного цикла личности и при вступлении в пенсионный возраст.

Отмеченные различия по степени устойчивости характеристик каждой личности существенно влияют на степень стабильности состава населения в целом. В зависимости от возможных изменений состава населения
в статистике используются различные способы моделирования типовых структур населения, исследования влияния факторов и прогнозирования состава населения на перспективу.

Исходным моментом исследования изменения состава населения выступают определение наиболее существенных факторов и их классификация. Факторы могут иметь специфику в зависимости от того, в каком разрезе анализируется состав населения, какие категории населения и какой исторический этап развития исследуются. Наиболее существенные факторы являются путем и теоретических изысканий, и прикладных разработок с использованием методов математико-статистического моделирования (например, регрессионных моделей).

В первую очередь разграничиваются демографические, социальные, экономические, политические, правовые, нравственно-психологические, идеологические, этнические факторы.

К демографическим факторам относятся рождаемость, смертность населения, его миграция, брачность, дробление и укрупнение семей.

2.1.3. Показатели трудоустройства
и занятости населения. Баланс трудовых ресурсов

Начало становлению рынка труда в России формально было положено принятым в апреле 1991 г. Законом о занятости населения.

Закон фактически установил право человека быть собственником своей рабочей силы (владеть, распоряжаться ею, использовать ее), отразив изменение социальных ролей работодателя и работника.

С зарождением рынка труда в статистической отчетности появились сведения о безработных, численность которых может быть охарактеризована как абсолютными, так и относительными показателями.

Абсолютная численность безработных дается как моментный показатель на начало каждого месяца. Внутри месячного цикла отмечается динамика: сколько безработных снято с учета, трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения.

Качественный состав безработных характеризуется по полу, уровню образования, месту жительства. Особо выделяются лица предпенсионного возраста, инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас, молодежь в возрасте 16—29 лет.

К относительным показателям можно отнести процент безработных
в общей численности незанятых трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент получающих пособие по безработице. Относительная величина координации может быть использована для характеристики обеспеченности безработных рабочими местами.

Средняя численность безработных и трудоустроенных может быть рассчитана как за месячные промежутки времени, так и за квартальные, полугодовые и годовые.

Система балансов трудовых ресурсов — это ряд взаимосвязанных таблиц, характеризующих процессы воспроизводства и использования трудовых ресурсов страны и ее отдельных территорий в конкретных условиях общественного развития.

Балансы трудовых ресурсов составляются по городам, сельским районам, областям, краям и по стране в целом. По времени балансы бывают отчетные и плановые . Отчетные, или статистические, балансы составляются за отчетный период или на отчетную дату. Плановые балансы рассчитываются на предстоящий период или на отчетную дату.

По форме балансы делятся на четыре вида:

1) форма бухгалтерского баланса с приходной и расходной частями;

2) форма распределительного баланса, отражающего располагаемую часть трудовых ресурсов и фактическое их использование;

3) форма внутригодового оборота: численность на начало года, прирост за год, численность рабочей силы на конец года;

4) шахматная форма — межотраслевые балансы труда.

5) Рассмотрим схему и методику расчета ресурсной и распределительной частей отчетного баланса трудовых ресурсов за год.

Большинство показателей баланса трудовых ресурсов определяются
с помощью специальных расчетных таблиц. Баланс трудовых ресурсов за год составляется в среднегодовых работниках и является подробным. Он содержит важнейшие группировки трудовых ресурсов по сферам производства и отраслям экономики.

2.1.4. Показатели использования рабочего времени. Фонды
рабочего времени

Рабочее время есть часть календарного времени, затрачиваемого на производство продукции или выполнение определенного вида работ. Для характеристики его использования применяют специальные показатели. Исходным служит показатель календарного фонда времени — число календарных дней месяца, квартала, года, приходящихся на одного рабочего или на коллектив рабочих. Например, календарный годовой фонд времени одного рабочего равен 365 (366) дням, а коллектива из 1 000 рабочих — 365 000 (366 000) чел.-дней.

Показатель календарного фонда времени отражает рабочее и внерабочее время, т. е. число человеко-дней явок и неявок на работу.

Человеко-дни явок на работу — это фактически отработанные человеко-дни и человеко-дни целодневных простоев. В число фактически отработанных человеко-дней включаются человеко-дни рабочих, фактически работавших на предприятии, включая работавших неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, человеко-дни рабочих, работавших по нарядам своего предприятия на другом предприятии, и т. д. В число человеко-дней целодневных простоев включаются соответственно человеко-дни простоев рабочих, которые весь рабочий день не работали по причине простоя (например, из-за отсутствия энергии или сырья) и не были использованы на других работах в основной деятельности предприятия.
К целодневным простоям следует относить также человеко-дни невыходов на работу, разрешенных администрацией в связи с простоем на предприятии.

Человеко-дни неявок на работу — это дни невыхода на работу по уважительным и неуважительным причинам. Человеко-дни неявок на работу по уважительным причинам включают дни ежегодных отпусков, праздничные и выходные дни, неявки по болезни и в связи с выполнением общественных, общегосударственных обязанностей, а также другие неявки, разрешенные законом (для народных депутатов, народных заседателей, если эти работники учитываются в среднесписочной численности работников предприятия), человеко-дни неявок на работу в связи с уходом за больными, оформленных справками лечебных учреждений, и т. д.

Человеко-дни неявок на работу по неуважительным причинам — это дни невыходов с разрешения администрации и прогулы.

В число человеко-дней неявок с разрешения администрации включаются неявки на работу по уважительным личным причинам: дни кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые работникам при вступлении в брак, рождении ребенка и по другим семейным обстоятельствам.

В число человеко-дней прогулов включаются человеко-дни работников, не явившихся на работу без уважительной причины либо отсутствовавших на работе без уважительной причины более трех часов (непрерывно или суммарно) в течение рабочего дня.

Основными единицами отработанного и не отработанного рабочими времени служат человеко-дни и человеко-часы.

Отработанным человеко-днем считается день, когда рабочий явился на работу и приступил к ней, независимо от ее продолжительности (если в этот день не отмечен прогул); отработанным считается также день, проведенный в служебной командировке по заданию предприятия. Отработанным человеко-часом считается час фактической работы.

По данным учета рабочего времени в человеко-днях определяют фонды рабочего времени.

Вопросы для контроля

1. Что позволяет раскрыть социальную дифференциацию населения?

2. Что является основным источником данных о составе населения страны?

3. Что такое группировка населения? Основные принципы построения группировок населения.

4. Каковы основные показатели трудовых ресурсов?

5. Что такое рабочее время? Какие показатели служат для характеристики его использования?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: характеристики состава населения; группировки населения; динамика населения; показатели трудоустройства и занятости населения; баланс трудовых ресурсов; показатели использования рабочего времени; фонды рабочего времени. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: население, движение населения, трудовые ресурсы, категория населения, распределение, фонд рабочего времени, плотность населения.

При характеристике структуры семей и домохозяйств важное значение имеют группировки домохозяйств по демографическому составу и размеру домохозяйств. По демографическому составу домохозяйства классифицируются с учетом пола, возраста, отношений родства. Для нахождения влияния различных факторов на величину и структуру домохозяйств эти распределения могут использоваться в сочетании с распределением членов домохозяйств по социально-демографическим признакам (возраст, брачное состояние, число детей моложе 18 лет, национальность, экономическая активность, занятость и др.). Одним из принципов выбора варианта типологии домохозяйств является учет области практического применения получаемых статистических данных.

Анализ структуры домохозяйств складывается из двух последовательных этапов. Первоначально определяется перечень типов, которые следует выделить при классификации домохозяйств. Далее все выделенные типы характеризуются с помощью ряда числовых показателей. Прежде всего определяется число домохозяйств каждого типа и их доля в общей численности домохозяйств. При более детальном анализе вычисляют такие показатели, как средний размер домохозяйства, определяемый делением численности всех членов домохозяйств на число домохозяйств (данный показатель может быть найден для всех домохозяйств в разрезе отдельных их типов, по территориальным единицам, городскому и сельскому населению), доля домохозяйств с несовершеннолетними детьми, доля лиц, живущих совместно, и доля лиц, проживающих отдельно от домохозяйства.

При анализе изменения структуры следует различать изменения, сопровождающиеся сохранением приоритетов, и изменения, сопровождающиеся сменой приоритетов. При этом смена приоритетов может происходить внутри доминантных групп. Наиболее резкие изменения в структуре фиксируются в том случае, если малозначимая группа становится приоритетной и, наоборот, наиболее значимая группа становится малозначимой. В результате структура изменяется на противоположную. Однако такое изменение структуры происходит обычно постепенно и может быть зафиксировано при анализе за длительные промежутки времени. Смена приоритетов в общей совокупности означает переход с одной на другую фазу развития и должна сопровождаться адекватными институциональными и организационными переменами в развитии социальной сферы.

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по социальной статистике» (под ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.):

2.4 — с. 36, 2.7 — с. 39, 8.8 — с. 224, 8.18 — с. 229, 8.23 — с. 232.

2.2. Статистика уровня жизни населения

2.2.1. Понятие «уровень жизни населения», его составляющие.

2.2.2. Социальные нормативы и потребности.

2.2.3. Задачи изучения уровня жизни.

2.2.4. Системы показателей.

Основные понятия: качество жизни, социальный прогресс, критерий уровня жизни, жизнеспособность, потребительский бюджет.

Литература

1. Гундаров, И. А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм преодоления / И. А. Гундаров. — М., 2001.

2. Социальная статистика : учеб. / под ред. чл.-корр. РАН И. И. Елисеевой. — М. : Финансы и статистика, 1997, 2000.

3. Социальная статистика : учеб. / под ред. М. Г. Назарова. — М. : Финансы
и статистика, 1988.

4. Статистика населения с основами демографии : учеб. / под ред. Г. С. Кильдишева. — М., 1990.

2.2.1. Понятие «уровень жизни населения»,
его составляющие

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Так понимается и благосостояние. Денежная же оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей, представляет собой стоимость жизни. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания и т. д. В таком случае чаще употребляется термин «качество жизни».

Можно выделить четыре уровня жизни населения: достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека); нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил); бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы); нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека).

Повышение уровня жизни (социальный прогресс) составляет приоритетное направление общественного развития.

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.

Условия жизни можно укрупненно разделить на условия труда, быта
и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта — это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т. д.), состояние торговли
и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время — часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.

Возможны три аспекта изучения уровня жизни: применительно ко всему населению; к его социальным группам; к домохозяйствам с различной величиной дохода.

2.2.2. Социальные нормативы и потребности

Важную роль в изучении уровня жизни населения играют социальные нормативы как научно обоснованные ориентиры направленности социальных процессов в обществе. Различают социальные нормативы, развития материальной базы социальной сферы, доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания, потребления населением материальных благ и платных услуг, условий жизни, состояния и охраны окружающей среды, потребительского бюджета и др. Они могут быть уровневыми, выражающими абсолютную или относительную величину нормы соответственно в натуральных показателях или процентах (возможные варианты нормативов: моментные, интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными в виде соотношения приростов двух показателей.

К основным социальным нормативам относятся минимальная заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов, минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в материальном отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).

В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как обязанность государства обеспечить гражданам минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию (в том числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетним ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Стержень социальной политики — прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.

2.2.3. Задачи изучения уровня жизни

Важнейшая зaчa статистики уровня жизни — выявление закономерностей изменения благосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так и ее регионы, социально-демографические группы населения и различные типы домашних хозяйств. Это позволит проследить различия в уровне жизни в зависимости от экономических, национальных, природно-климатических и других особенностей, а также от доходов населения. Результаты исследований могут носить либо общий характер, либо частный, связанный, например, с оценкой потребления населением конкретных благ и обеспеченности его различными услугами.

К задачам изучения уровня жизни относятся:

¾ комплексное рассмотрение структуры, динамики и темпов изменения его показателей;

¾ дифференциация различных групп населения по доходам и потреблению и анализ влияния различных социально-экономических факторов на это изменение;

¾ оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и различных услугах в сравнении с рациональными нормами их потребления и разработка этой основе обобщающих показателей уровня жизни.

Источниками информации для решения поставленных задач выступают текущий учет и отчетность предприятий, организаций и учреждений, обслуживающих население; данные статистики труда, занятости населения, трудоустройства и оплаты, бюджетов домашних хозяйств, переписей населения, разного рода логические и другие обследования социальных условий жизни и деятельности людей.

Информация разрабатывается в территориальном и федеральном разрезах: по отдельным категориям обследуемых хозяйств; размеру среднедушевого совокупного дохода; размеру домохозяйства, наличию детей
и т. п. Эти данные позволяют определить доходы населения, состав его денежных доходов и расходов, потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, показатели дифференциации доходов
и расходов, эластичность потребления и т. д.

2.2.4. Системы показателей

Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.

Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено семь разделов, охватывающих 40 показателей:

I. Обобщающие показатели.

1. Критерий уровня жизни.

2. Индекс стоимости жизни.

3. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.

II. Доходы населения.

1. Реальные общие доходы населения.

2. Реальные располагаемые доходы населения.

3. Совокупные доходы населения.

4. Личные доходы населения.

5. Личные располагаемые доходы населения.

6. Денежные доходы населения.

7. Средний доход и средняя заработная плата работников.

8. Средний размер реальной заработной платы.

9. Средний размер пенсии, пособия, стипендии.

III. Потребление и расходы населения.

1. Общий объем потребления населением материальных благ и услуг.

2. Денежные расходы населения.

3. Потребительские расходы населения.

4. Потребление населением основных продуктов питания.

5. Покупательная способность средней заработной платы.

6. Покупательная способность средней пенсии.

IV. Денежные сбережения населения.

1. Сумма денежных сбережений населения.

V. Накопленное имущество и жилище.

1. Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества.

2. Наличие и характеристика предметов длительного пользования
в собственности населения.

3. Жилищные условия населения.

VI. Социальная дифференциация населения.

1. Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода.

2. Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода.

3. Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода.

4. Динамика стоимости фактической и нормативно потребительских корзин различных слоев населения.

5. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини).

6. Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения.

7. Соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей.

8. Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода
в совокупном доходе общества.

VII. Малообеспеченные слои населения.

1. Прожиточный минимум (порог бедности).

2. Минимальный потребительский бюджет.

3. Минимальный размер заработной платы.

4. Минимальный размер пенсии.

5. Покупательная способность минимальной зарплаты.

6. Покупательная способность минимальной пенсии.

7. Коэффициент (уровень) бедности.

8. Дефицит дохода.

9. Зоны бедности.

10. Социальный портрет бедности.

Наиболее важные 12 показателей из перечисленных 40 включены
в систему показателей для оценки хода экономической реформы в России в раздел 10 «Социальная сфера, жизненный уровень населения» и в подраздел 10.3 «Уровень жизни». Эта система показателей разработана Министерством экономики РФ и Госкомстатом России, согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями регионов и введена в действие с 1993 г. Она рекомендована органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для использования в анализе хода экономической реформы на соответствующих территориях. К 12 показателям относятся:

1. Средняя оплата труда работников.

2. Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией.

3. Минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения.

4. Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.

5. Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.

6. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.

7. Денежные доходы и расходы определенных социально-демографи-ческих групп населения.

8. Показатели дифференциации населения.

9. Соотношение среднедушевых доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения.

10. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

11. Структура потребительских расходов различных социально-демографических групп населения.

12. Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

Система социальных показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений. Так, развитие рынка жилья вызывает потребность в появлении такого показателя, как «число квартир, предназначенных для продажи (во вновь построенных домах, в домах после капитального ремонта)»; развитие платного обучения также должно быть отражено специальным показателем «доля обучающихся за плату» и т. д.

Вопросы для контроля

1. Что включает в себя понятие «уровень жизни населения»?

2. Каковы основные составляющие уровня жизни?

3. Что такое социальный норматив? Его значение при изучении уровня жизни.

4. Каковы основные социальные нормативы?

5. Каковы основные задачи изучения уровня жизни населения?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: понятие «уровень жизни населения», его составляющие, социальные нормативы и потребности, задачи изучения уровня жизни, системы показателей.

В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть
основные понятия: доход, социальное обеспечение, домохозяйство, прожиточный минимум, социальный трансферт, совокупный доход, потребительская корзина.

При проведении международных сопоставлений влияния экономического развития на социальные характеристики населения стран мира
используются такие интегрированные показатели, как:

¾ индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП);

¾ индекс развития с учетом тендерного фактора (ИРГФ);

¾ индексы нищеты населения (ИНН-1 и ИНН-2);

¾ показатель расширения возможностей женщин и др.

Кратко представим порядок построения и особенности расчета показателей ИРЧП и ИНН.

ИРЧП обобщает следующие три основные характеристики (компонента) качества жизни населения:

1) возможность жить долго, измеряемую показателем ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении;

2) доступность информации для населения, которую характеризуют два показателя: грамотность взрослого населения и охват молодежи образованием (доля учащихся в численности молодежи);

3) экономические возможности личности, отражаемые в показателе реального валового внутреннего продукта (ВВП), приходящегося на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС)).

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по социальной статистике» (под ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.):

3.1 — с. 85, 3.2 — с. 86, 3.4 — с. 88.

2.3. Статистика доходов населения

2.3.1. Статистика доходов и расходов населения.

2.3.2. Программа наблюдения доходов и расходов населения.

2.3.3. Дифференциация доходов.

Основные понятия: доход, социальное обеспечение, домохозяйство, прожиточный минимум, социальный трансферт, совокупный доход, потребительская корзина.

Литература

1. Гурьев, В. И. Основы социальной статистики / В. И. Гурьев. — М. : Финансы и статистика, 1991.

2. Елисеева, И. И. Общая теория статистики / И. И. Елисеева, М. М. Юзбашев. — М. : Финансы и статистика, 1996.

3. Социальная статистика : учеб. / под ред. чл.-корр. РАН И. И. Елисеевой. — М. : Финансы и статистика, 1997, 2000.

4. Статистика / под ред. В. Г. Ионина. — Новосибирск : НГЭиУ, 1997.

2.3.1. Статистика доходов и расходов населения

Основными источниками данных о доходах и расходах населения являются данные государственной и ведомственной статистики.

Государственная статистика собирает информацию непосредственно от населения и домохозяйств при проведении выборочного обследования домашних хозяйств и от крупных и средних фирм, представляющих отчетность по труду и выплате заработной платы. Кроме того, проводятся периодические обследования задержки выплат заработной платы по
некоторым отраслям экономики, а также изучение дифференциации заработной платы по выборке фирм.

Ведомственная статистика обобщает информацию о выплатах, произведенных населению, платежах, от него полученных, на основе ведомственной отчетности. К таким данным относятся:

¾ баланс денежных доходов и расходов населения, который обобщает информацию от финансовых учреждений и строится Центральным банком РФ;

¾ данные о размере выплаченных пенсий и пособий, предоставляемые Государственным пенсионным фондом;

¾ суммы декларируемых населением доходов и уплаченных с них налогов по данным Государственной налоговой службы РФ (ГНС РФ).
В ГНС создается реестр налогоплательщиков, в котором будет накапливаться и обобщаться информация, характеризующая выплаченные доходы, удержанные налоги и крупные расходы, подлежащие декларированию
в соответствии с законодательством.

К основным задачам статистики при изучении доходов и расходов населения относятся:

¾ характеристика размера и состава доходов и расходов населения
и домашних хозяйств;

¾ анализ дифференциации денежных доходов и потребления;

¾ изучение динамики денежных доходов;

¾ моделирование доходов, расходов и потребления населения;

¾ изучение влияния доходов (расходов) на потребление и другие социально-экономические показатели.

В рыночных условиях возрастает необходимость в изучении платежеспособности населения как одного из важных факторов развития рынка.

Однако информация о доходах наименее достоверна из-за многообразия источников доходов, наличия неучитываемых доходов от «теневой» экономической деятельности, разрыва во времени между осуществленной деятельностью и ее оплатой, а также наличия не только денежной формы доходов, но и натуральных поступлений продуктов питания и предоставляемых льгот населению. Поэтому статистика все в большей степени сосредоточивает внимание на изучении расходов, т. е. изучает доходы через расходы населения.

Совершенствование статистической методологии по изучению доходов и расходов населения способствует расширению международных сопоставлений в этой области.

2.3.2. Программа наблюдения доходов
и расходов населения

Программа наблюдения бюджетов домашних хозяйств представляет собой систему балансового учета поступлений и расходования средств (денежных и натуральных) в домохозяйстве за календарный месяц
и включает:

1) адресную часть, характеризующую административно-территориаль-ный статус населенного пункта, период и время проведения наблюдения;

2) расходы домашнего хозяйства, не связанные с потреблением (налоги, сборы, платежи, взносы, погашение кредита, возврат ссуды или долга, расходы на покупку недвижимости, сбережения);

3) расходы домохозяйства на ведение личного подсобного хозяйства (затраты на покупку земельного участка, посадочных материалов и др.);

4) реестр домохозяйства: основная и дополнительная занятость, дотации и льготы;

5) затраты домохозяйства на ведение самостоятельной предпринимательской деятельности;

6) общие сведения о домашнем хозяйстве (число лиц, в том числе наличных, состав членов домашнего хозяйства, наличие и число детей, работающих и неработающих пенсионеров);

7) денежные доходы: оплата труда, доход от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, проценты и выигрыши по вкладам, дивиденды по ценным бумагам, поступления от страхования, от всех видов продаж, от родственников, алименты;

8) поступление и использование продуктов питания (куплено, потреблено и остатки продуктов питания в запасах у населения). Потребление фиксируется по следующим группам продовольственных товаров: хлебопродуктам, картофелю, овощам, фруктам и ягодам, мясопродуктам, молочным продуктам, рыбопродуктам, сахару и кондитерским изделиям, яйцам, маслу растительному и другим жирам и прочим продуктам (чаю, кофе, соли и т. д.);

9) расходы на покупку непродовольственных товаров по следующим видам: одежда, ткани, обувь; телерадиоаппаратура; предметы для отдыха; транспортные средства; домашние электроагрегаты; кухонная утварь; мебель; мыло и товары бытовой химии; парфюмерно-косметические товары; фармацевтические изделия; галантерея; табак, стройматериалы; топливо и др.;

10) денежные расходы на оплату услуг: бытовые, культурно-просве-тительные, плата за обучение, услуги транспорта и связи, другие услуги (здравоохранения, юридические и пр.). На основе обследования бюджетов домашних хозяйств рассчитывается и публикуется система показателей, включающая:

¾ денежный доход домохозяйства, представляющий собой объем денежных средств, которыми располагало домохозяйство для обеспечения своих расходов и создания сбережений без привлечения ранее накопленных средств, ссуд и кредитов;

¾ стоимость натуральных поступлений продуктов питания (условно вычисленная по средним ценам покупки) и предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот (в денежной оценке);

¾ валовой доход домашних хозяйств, состоящий из суммы денежных доходов и стоимости натуральных поступлений продуктов питания
и предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

¾ денежные расходы домохозяйств, обобщающие потребительские расходы и расходы, не связанные с потреблением. К потребительским расходам относятся расходы на покупку продуктов питания, алкогольных напитков, непродовольственных товаров и оплату услуг. В их составе не учитываются покупка ювелирных изделий, оплата материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений;

¾ расходы на конечное потребление, состоящие из потребительских расходов, стоимости натуральных поступлений продуктов питания
и стоимости предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

¾ располагаемые ресурсы домашних хозяйств, включающие сумму валовых доходов и привлеченных ранее накопленных средств, ссуд, кредитов и характеризующие сумму денежных средств, которыми располагало домохозяйство для обеспечения своих расходов и создания сбережений.

По каждому домохозяйству вычисляется уровень среднедушевого денежного дохода на душу населения, равный делению денежного дохода домохозяйства на число наличных членов семьи.

2.3.3. Дифференциация доходов

Изучение социальной дифференциации населения составляет одну из актуальных задач статистики, тем более что становление рыночных отношений в экономике объективно углубляет социальное расслоение общества.

В части доходов дифференциация населения представляет собой объективно обусловленное соотношение в доходах различных социально-демографических групп населения. Она есть результат комплексного взаимодействия экономических, демографических, социальных и географических факторов. Учитывая важное место в совокупных доходах населения денежной оплаты труда, их дифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от нее. Дифференциация доходов фактически вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, т. е. в его уровне жизни.

Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого совокупного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств (проживающих в городской и сельской местностях, из них хозяйств пенсионеров, имеющих детей до 16 лет и т. д.). В статистике бюджетов домашних хозяйств используются среднемесячный совокупный доход и средний доход на члена домохозяйства. Среди работающих за основу берется среднемесячная начисленная заработная плата рабочих и служащих по отраслям экономики (без работников, занятых неполные рабочий день или неделю, и учеников).

Для изучения дифференциации доходов и потребления населения проводятся перегруппировки домохозяйств:

¾ по децильным группам — выделяются десять групп, в каждой по 10 % домохозяйств;

¾ по квинтильным группам — пять групп, в каждой по 20 % населения;

¾ по покупательной способности населения — по группам, кратным величине прожиточного минимума или стоимости набора из 25 (или из 31) наименований продуктов питания.

По каждой выделенной группе вычисляются: средний денежный
доход, его состав; средний потребительский расход и его структура; средний размер потребления на душу населения продуктов питания,
непродовольственных товаров и услуг (в расчете на 100 домохозяйств); показатель покупательной способности денежных доходов (денежный доход, деленный на среднюю цену покупки данного товара).

На основании распределения населения по размеру доходов рассчитываются следующие статистические характеристики:

1. Обобщающие показатели распределения: модальное значение дохода, медианное значение дохода и средний доход.

2. Показатели структуры распределения дохода: квартильный уровень дохода (нижний и верхний), децильный и другие возможные уровни дохода (нижние и верхние), доля квартильных, децильных и других групп населения (домохозяйств) по уровню дохода в денежном доходе общества, средний доход по выделенным группам населения.

3. Коэффициенты дифференциации доходов населения, устанавливающие размер повышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения.

К показателям дифференциации денежных доходов относятся: децильный коэффициент дифференциации; коэффициент фондов; кривая Лоренца и коэффициент Джини; коэффициент контрастов, при их расчете используются данные о доходах крайних (бедных и богатых) групп населения (децильный коэффициент, коэффициент фондов, коэффициент контрастов) или полностью распределение населения по доходам (кривая
и коэффициент Лоренца и коэффициент Джини).

Вопросы для контроля

1. Каковы основные источники информации о доходах и расходах населения?

2. Каковы основные задачи изучения доходов и расходов населения?

3. Что такое программа наблюдения бюджетов домашних хозяйств?

4. Чем обусловлена важность изучения дифференциации доходов населения?

5. Каковы основные показатели дифференциации денежных доходов?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: статистика доходов
и расходов населения; программа наблюдения доходов и расходов населения; дифференциация доходов. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: доход, социальное обеспечение, домохозяйство, прожиточный минимум, социальный трансферт, совокупный доход, потребительская корзина.

При подготовке к практическому занятию следует обратить внимание на рассмотрение основных методов статистического анализа доходов населения:

1. Определение объема, состава и динамики доходов и расходов населения.

Состав денежных доходов и расходов населения изучается на основе двух основных самостоятельных источников информации:

¾ баланса денежных доходов и расходов населения по данным финансовой отчетности;

¾ выборочного обследования бюджетов домохозяйств по данным Госкомстата.

2. Характеристика дифференциации населения (домохозяйств) по денежным доходам и расходам.

Для изучения дифференциации населения по денежным доходам и расходам рекомендуется использовать следующую систему показателей:

1) показатели, характеризующие соотношение структурных переменных, вычисленных на основе распределения населения по среднедушевым доходам (децильный, квинтильный и квартальный коэффициенты дифференциации, коэффициент фондов, коэффициент социальной стратификации и др.);

2) показатели, учитывающие все распределение населения по доходам (коэффициент и кривая Лоренца, коэффициент Джини и др.);

3) перегруппировки населения по децильным группам, или по группам с одинаковой покупательной способностью (кратной величине прожиточного минимума).

3. Моделирование распределения населения по доходам.

Моделирование распределения населения по денежным доходам используется для распределения выборочных данных по бюджетам домашних хозяйств на население региона и страны в целом.

При изучении необходимо рассмотреть порядок построения следующих моделей распределения населения по доходам и расходам:

¾ логнормальное распределение;

¾ бета-распределение;

¾ гамма-распределение;

¾ распределение Максвелла;

¾ распределение Парето.

В настоящее время государственная статистика и научные коллективы ведут поиск оптимальной модели распределения населения по доходам. Среди таких моделей используются бета- и гамма-распределения, распределение Максвелла и др. Построить такие виды распределений возможно, используя стандартные компьютерные программы, например STATGRAFICS и др.

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по социальной статистике» (под ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.):

4.1 — с. 113, 4.7 — с. 119.

2.4. Статистика потребления населением товаров и услуг

2.4.1. Источники данных о потреблении населения, показатели потребления.

2.4.2. Изучение потребления на базе выборки домашних хозяйств.

2.4.3. Прожиточный минимум и потребительский бюджет.

Основные понятия: потребление, стандартизация, накопление, платеж, потребительский бюджет.

Литература

1. Кулигина, Г. Д. Статистика товарного обращения / Г. Д. Кулигина. — М. : Финансы и статистика, 1991.

2. Социальная статистика : учеб. / под ред. чл.-корр. РАН И. И. Елисеевой. — М. : Финансы и статистика, 1997, 2000.

3. Социальная статистика : учеб. / под ред. М. Г. Назарова. — М. : Финансы
и статистика, 1988.

2.4.1. Источники данных о потреблении населения,
показатели потребления

Обобщение информации, характеризующей потребление населения, представляет собой сложный процесс балансовых разработок, нацеленный на увязку разнообразных источников данных. К основным источникам информации, характеризующим потребление населения, относятся:

¾ данные выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, на базе которых строятся натуральные и стоимостные показатели потребления в расчете на душу населения и на потребительскую единицу; изучаются структура, динамика и дифференциация потребления;

¾ данные торговой статистики об объеме и структуре розничного
товарооборота;

¾ баланс денежных доходов и расходов населения по данным финансовой статистики, определяющий соотношение в расходах населения на покупку товаров и услуг и на сбережения;

¾ статистика деятельности предприятий и хозяйств (сельскохозяйственные предприятия, крестьянские и фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и предприятия промышленности, оптовой и розничной торговли и потребкооперации), участвующих в формировании и использовании продовольственных ресурсов. На ее базе строятся балансы продовольственных ресурсов, определяется фонд потребления населением основных продуктов питания и рассчитываются натуральные среднедушевые показатели потребления, изучается динамика потребления.

В СНС на макроуровне обобщающим стоимостным показателем потребления являются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, отражающиеся на счете использования располагаемого дохода
и включающие расходы:

1) на конечное потребление домашних хозяйств (резидентов и нерезидентов) на экономической территории страны, охватывающее:

¾ расходы на покупку потребительских товаров (кроме домов, квартир, покупки стройматериалов собственниками жилищ, ценностей);

¾ расходы на оплату потребительских услуг (бытовых, пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, туристско-экскур-сионных, образования, культуры, здравоохранения, санаторно-курортных, физической культуры и спорта, правового характера) и финансовых услуг (банков, страховых компаний, организаций по проведению лотерей);

¾ конечное потребление товаров и услуг за счет доходов, полученных в натуральной форме в счет оплаты труда,

¾ потребление товаров и услуг, произведенных для собственного
конечного потребления домашними хозяйствами в некорпоративных предприятиях (сельскохозяйственной продукции, произведенной в крестьянских, фермерских хозяйствах и личном подсобном хозяйстве населения, и жилищных услуг, произведенных для собственного потребления владельцами жилищ);

2) покупку потребительских товаров и услуг домашними хозяйствами-резидентами за границей;

3) покупку потребительских товаров и услуг домашними хозяйствами-нерезидентами на экономической территории страны.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств-резидентов определяются на основе рассмотренных ранее показателей 1), 2) и 3) как
1 + 2 – 3.

Однако рассмотренный обобщающий показатель не учитывает стоимости потребленных населением бесплатных услуг.

Другим обобщающим стоимостным показателем потребления выступает фактическое конечное потребление домашних хозяйств, отражающее реальную величину, которая обеспечивается как за счет располагаемого дохода, так и за счет социальных трансфертов в натуральной форме, предоставляемых населению органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства. Величина фактического конечного потребления отражается на счете использования скорректированного располагаемого дохода. Данный счет харак-теризует распределение скорректированного располагаемого дохода на фактическое конечное потребление и сбережение.

2.4.2. Изучение потребления
на базе выборки домашних хозяйств

На уровне домашних хозяйств потребление изучается на основе выборочного обследования их бюджетов. Программой обследования предусмотрен сбор информации, характеризующей не только доходы, но и расходы населения. Расходы домохозяйств включают расходы на потребление и расходы, не связанные с потреблением. К последним относятся налоги, отчисления на пенсии, социальное страхование и другие страховые взносы, денежные переводы, подарки.

Потребительские расходы охватывают все текущие расходы на товары и услуги независимо от того, полностью или частично они были оплачены в течение обследуемого периода и предназначались ли они для потребления внутри домашнего хозяйства. Потребительские расходы состоят из расходов на покупку продуктов питания (в том числе расходы на питание вне дома), алкогольных напитков, непродовольственных товаров и расходов на оплату услуг. В их составе не учитываются покупка ювелирных изделий, оплата материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений. Бесплатные услуги по образованию, медицинские и другие услуги в потребительские расходы не включаются.

В программе обследования расходы продуктов питания содержат потребление хлеба и круп, мяса и рыбы, животных жиров и растительного масла, молока и молочных продуктов, яиц, фруктов и овощей, сахара
и кондитерских изделий, безалкогольных напитков и пр. Потребление продуктов питания учитывается в натуральных единицах и по стоимости.

Натуральные показатели вычисляются в среднем на душу населения или в среднем на потребительскую единицу. К стоимостным показателям относятся стоимость питания в домашних хозяйствах, которая состоит из денежных расходов на покупку продуктов, предназначенных для личного потребления внутри домашнего хозяйства, расходов на питание вне дома и стоимость натуральных поступлений продуктов питания. Кроме того, используются структурные показатели, отражающие долю расходов на питание в потребительских расходах, структуру расходов по видам продуктов питания, и показатели, характеризующие качество питания: его калорийность и содержание белков, жиров и углеводов в потребленных продуктах.

Возрастающую роль в потреблении населения играют разнообразные услуги. Оценка их имеет свою специфику. Услуги — особый вид потребительской стоимости, существующей в форме полезной деятельности для человека и общества. Время производства услуг совпадает со временем их потребления (услуга оказывается).

В статистике потребления объектом исследования выступают лишь услуги, оказываемые населению, удовлетворяющие потребности человека. Услуги же коллективного характера, удовлетворяющие общественные потребности (в сфере управления, обороны, правопорядка, науки и т. п.), к этой группе не относятся, хотя, согласно международным статистическим стандартам, они включаются в объем валового выпуска (производства) и потребления (промежуточного и конечного) услуг и отражаются
в счетах производства и использования доходов Системы национальных счетов, в том числе и сектора домашних хозяйств.

Не входят в объем производства (и соответственно потребления) домашние и личные услуги, создаваемые членами домохозяйства для собственного конечного потребления, поскольку их производство полностью автономно и не влияет на остальную экономику. К ним относятся: уборка, украшение и техническое обслуживание жилья; приготовление и подача пищи; уход за детьми, воспитание и самообучение; уход за больными, инвалидами и престарелыми; транспортировка членов домашнего хозяйства или их вещей; ремонт и техническое обслуживание потребительских товаров длительного пользования, выполняемые на дому.

В объеме услуг, производимых для собственного конечного использования, учитываются два вида услуг, включаемых по счету производства
в общий выпуск товаров и услуг. Это услуги по проживанию в собственном жилище (они оцениваются приближенно, в размере затрат на обеспечение проживания в жилище) и домашние услуги, производимые наемными работниками (слугами, поварами, садовниками и т. п.). Их стоимость определяется оплатой труда этих работников, включая и все виды компенсаций в натуральной форме (питание, жилье и т. п.).

Различаются услуги материальные (производственные), воплощающиеся в материально-вещественной форме (ремонт одежды, обуви, предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения), и услуги нематериальные, которые проявляются в форме деятельности, удовлетворяющей бытовые, культурные, образовательные, медицинские и другие потребности человека.

Услуги подразделяются на платные (рыночные) и бесплатные (нерыночные).

Программой выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств предусмотрен учет расходов на оплату жилища и жилищно-коммуналь-ных услуг, расходов на пошив и ремонт одежды и обуви, на ремонт электротоваров, культтоваров, металлоизделий, квартир, на возведение и ремонт домов и других построек, на техническое обслуживание и ремонт автомобилей и других мототранспортных средств, на оплату за обучение в системе образования, медицинские услуги, санаторно-курортные услуги, культурно-просветительные услуги, услуги пассажирского транспорта и связи, услуги правового характера и прочие виды личных услуг. К показателям потребления платных услуг относятся размер оплаты в среднем на 100 лиц и структура расходов по видам услуг.

2.4.3. Прожиточный минимум
и потребительский бюджет

Одним из наиболее важных показателей статистики потребления населения и в целом уровня жизни является потребительский бюджет как интегральный социальный норматив потребления населением потребительских товаров и услуг.

Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.

Минимальный потребительский бюджет определяет минимально
допустимый уровень потребления человеком товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение основных физиологических, социально-культур-ных и иных его потребностей. Конечно, его величина различна в зависимости от пола и возраста человека, природно-климатических условий проживания, но всегда — это гарантированный уровень минимального потребления для члена общества. В отличие от физиологического минимума размер этого бюджета динамичен как по сумме, так и структуре включаемых товаров и услуг. И то, и другое во многом обусловлено общим уровнем жизни населения, экономическим развитием общества
и потребностями самого человека. Обычно минимальный потребительский бюджет включает продукты питания по наиболее низким ценам, дешевую обувь и одежду, минимум услуг. Однако всегда должен соблюдаться минимально допустимый стандарт потребления, обусловленный минимальными его нормами.

Существуют следующие подходы к определению и измерению минимального потребительского бюджета: абсолютный, относительный, субъективный. При абсолютном подходе рассчитывается величина прожиточного минимума как стоимостной оценки основных потребностей, которые устанавливаются нормативным методом с помощью научно разработанных нормативов потребления. При относительном подходе определяется минимальный потребительский бюджет (МПБ) статистическим методом, исходя из фактически сложившегося потребления в домохозяйствах
с низкими доходами. При субъективном подходе уровень низких доходов находится путем опроса общественного мнения.

Порядок измерения прожиточного минимума (ПМ) и минимального потребительского бюджета (МПБ) включает:

¾ разработку потребительской корзины, представляющей собой перечень товаров и услуг, необходимых для удовлетворения минимальных потребностей;

¾ определение весовых коэффициентов для каждого товара или
услуги в составе потребительской корзины;

¾ вычисление стоимости потребительской корзины на основе ежемесячной регистрации цен на товары и тарифов на услуги;

¾ формирование структуры прожиточного минимума или минимального потребительского бюджета, т. е. соотношения в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;

¾ нахождение величины ПМ или МПБ.

Измерение ПМ или МПБ представляет собой комбинированный расчет, выполняемый рядом министерств. Разработкой нормативов питания занимается Академия медицинских наук РФ; расчетами стоимости потребительской корзины — Госкомстат РФ, а определением ПМ — Министерство труда и социального развития РФ. Регулярные расчеты прожиточного минимума в России ведутся с 1992 г. Первоначально потребительская корзина включала 19 продуктов питания (до 1997 г.) и 25 (с 1997 г. по настоящее время). В феврале 1999 г. Правительство РФ утвердило «Методические рекомендации по определению потребительской корзины» для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в которых, кроме продовольственной корзины из 31 продукта питания, предусмотрены минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг. Состав минимального набора определяется с учетом:

¾ научных рекомендаций по минимальным объемам потребления
товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

¾ фактического объема потребления в малоимущих семьях;

¾ состава населения, размера и структуры семей и уровня доходов;

¾ объективных различий в потреблении в субъектах РФ, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и местными особенностями.

Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-быто-вого и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами и нормативами удовлетворения рациональных (разумных) потребностей человека. Этот социальный норматив, ориентированный на действительную общественную полезность, есть важнейший критерий оценки достигнутого в обществе уровня потребления, соответствия между сложившейся и рациональной его структурой.

Вопросы для контроля

1. Каковы основные источники информации о потреблении населения?

2. Что такое потребительские расходы домашних хозяйств?

3. Что является объектом статистики потребления?

4. Каковы основные виды услуг?

5. В чем различие минимального и рационального потребительского бюджета?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: источники данных
о потреблении населения, показатели потребления; изучение потребления на базе выборки домашних хозяйств; прожиточный минимум и потребительский бюджет. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: потребление, стандартизация, накопление, платеж, потребительский бюджет.

Статистическое изучение потребления включает расчеты фонда личного потребления и среднедушевых показателей потребления основных продуктов питания; анализ динамики, дифференциации и моделирование потребления товаров и услуг населением и домашними хозяйствами. Рекомендуется рассмотрение некоторых методов статистического анализа потребления.

1. Анализ дифференциации потребления

Анализ дифференциации проводится на основе сравнения потребления в различных децильных группах, обычно в 10-й и 1-й. К показателям, измеряющим потребление в децильных группах, следует отнести средний объем потребления, его дисперсию, коэффициент вариации потребления и долю потребления в определенных границах.

2. Моделирование частоты потребления редких товаров и услуг

Частота потребления товаров и услуг измеряется на порядковых шкалах. При моделировании частоты потребления ряда товаров и услуг, которые характеризуются редкостью наступления событий, применяется распределение Пуассона.

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по социальной статистике» (под ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.):

5.2 — с. 155, 5.4 — с. 157.

3. Статистика отраслей социальной сферы

3.1. Статистика здравоохранения, образования и других разделов социальной статистики

3.1.1. Задачи санитарной статистики. Показатели здоровья населения.

3.1.2. Характеристика здравоохранения, медицинских услуг, производственного травматизма.

3.1.3. Уровень образования населения.

3.1.4. Потребление населением услуг культуры, искусства и туризма.

3.1.5. Моральная статистика.

3.1.6. Правовая статистика.

Основные понятия: санитарная статистика, заболеваемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, клиническая статистика, фонд, страхование, образовательный потенциал, система образования, статистика воспитания, профессиональная ориентация, обеспеченность информацией.

Литература

1. Гундаров, И. А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм преодоления / И. А. Гундаров. — М., 2001.

2. Гурьев, В. И. Основы социальной статистики / В. И. Гурьев. — М. : Финансы и статистика, 1991.

3. Социальная статистика : учеб. / под ред. чл.-корр. РАН И. И. Елисеевой. — М. : Финансы и статистика, 1997, 2000.

4. Социальная статистика : учеб. / под ред. М. Г. Назарова. — М. : Финансы
и статистика, 1988.

5. Статистика населения с основами демографии : учеб. / под ред. Г. С. Киль-дишева. — М., 1990.

6. Статистический словарь / под ред. Ю. А. Юркова. — М. : Финстатинформ, 1996.

3.1.1. Задачи санитарной статистики. Показатели
здоровья населения

В настоящее время в состав санитарной статистики входят показатели здоровья населения, здравоохранения, клинической статистики, состояния окружающей среды, характеризующие степень ее безопасности и позволяющие измерить ее влияние на здоровье человека.

Санитарная статистика необходима для подготовки федеральных и региональных программ медицинского обслуживания населения, страхования, развития социальной инфраструктуры (строительства и реконструкции жилья, магазинов, клубов, стадионов, спортивных площадок и т. д. ); программ по охране труда, жилищной программы, оказания социальной помощи и других социальных программ; популяризации здорового образа жизни; проведения мероприятий по обеспечению безопасности окружающей среды для здоровья человека и т. д.

Источниками данных санитарной статистики являются первичная учетная медицинская документация, которая ежедневно ведется в учреждениях здравоохранения; статистическая отчетность; единовременные учеты, лабораторные и клинические выборочные и специальные обследования. Отдел статистики входит в структуру практически каждого лечебно-профилактического учреждения.

В органы государственной статистики поступают сводные данные
о заболеваемости, смертности и деятельности лечебно-профилактических учреждений. Перечень форм отчетности свидетельствует об учете больных как традиционными, так и неизвестными заболеваниями, учете психических расстройств и заболеваний, которые представляют первостепенную опасность для жизни людей.

Получая информацию через статистическую отчетность, территориальные органы Министерства здравоохранения России и службы государственной статистики обобщают данные по населенным пунктам, городам, территориям — субъектам федерации, рассчитывают сводные показатели, анализируют их изменения. Показатели включаются в статистические сборники и публикуются Госкомстатом России, региональными органами государственной статистики.

Показатели здоровья населения включают демографические характеристики, заболеваемости и самооценку здоровья населением.

Основными из них для измерения уровня здоровья являются демографические показатели. Это средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (всего, в том числе для мужчин и женщин), коэффициенты общей, повозрастной, в том числе младенческой, смертности (всего, в том числе для мужчин и женщин); показатели смертности, ее причины (всего и по половозрастным группам).

Все показатели должны рассматриваться в динамике за длительный промежуток времени, чтобы можно было уловить изменение тенденций, выявить устойчивые характеристики динамики последних лет, выбрать период прогноза.

Повышение смертности и снижение продолжительности жизни в России начались с середины 1960-х гг. До этого времени смертность устойчиво уменьшалась, младенческая смертность с 1950 по 1965 гг. сократилась с 88 до 24 на 1 000 родившихся. Средняя ожидаемая продолжительность жизни выросла до 64 лет у мужчин и до 73 лет у женщин. После 1964—1965 гг. рост продолжительности жизни сменился длительной стагнацией, затем началось ее снижение, особенно значительное у мужчин. Это происходило до начала 1990-х гг., когда ожидаемая продолжительность жизни снизилась у мужчин до 61,5 года, в том числе до 58 лет
в сельской местности, для женщин этот показатель сохранился на уровне 73 лет.

В 1998 г. средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила в России 67 лет, в том числе 61,3 года — для мужчин и 72,9 — для женщин. Это примерно на 10 лет меньше, чем в странах с развитой экономикой. Разница в средней продолжительности жизни мужчин
и женщин составляет 11,6 года.

Каждое изменение такого интегрального показателя, как средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, связано прежде всего
с социальными факторами. Современная величина продолжительности жизни женщин в России не так резко отличается от величины подобного показателя в развитых странах, как это имеет место для мужчин.

Очевидна связь этого показателя с уровнем экономического развития стран. Лидерство принадлежит Японии. Бывшие социалистические страны имеют более низкие показатели и больший разрыв в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин, но все равно различия здесь меньшие, чем в России. По-видимому, мужская часть населения России
в первую очередь испытала негативные факторы структурной перестройки экономической сферы, социальных отношений и сложности адаптации к условиям жизни в переходный период.

Коэффициенты младенческой смертности по основным классам причин смерти рассчитываются для групп причин смерти (инфекционные
и паразитарные болезни, болезни органов дыхания, органов пищеварения, врожденные аномалии, состояния, возникающие в перинатальном периоде, другие причины) как произведение доли умерших от данной причины среди всех умерших в возрасте до 1 года на коэффициент младенческой смертности. Эти коэффициенты целесообразно рассчитывать на 10 тыс. родившихся.

Основной и все более значимой причиной смертности младенцев служат состояния, возникающие в перинатальном периоде, начиная с 28 недель беременности и кончая седьмым днем жизни. Перинатальная смертность — смертность жизнеспособных плодов до начала родов у матери, во время родов и смертность новорожденных детей в возрасте до 7 дней. Здоровье каждого вновь появляющегося поколения зависит прежде всего от здоровья старшего поколения и от условий жизни. Причины младенческой смертности постоянно изучаются.

При общей тенденции снижения младенческой смертности растет смертность из-за врожденных аномалий, еще большее влияние оказывают состояния перинатального периода.

Для характеристики качества населения важное значение имеет учет населения с физическими недостатками: врожденными и приобретенными. Во многих странах мира такой учет ведется. В России подобные данные собирались при первой переписи населения 1897 г. Программа первой Всесоюзной переписи населения 1926 г. также фиксировала население с физическими недостатками. Однако программы последующих переписей таких сведений не отражали. Последние же нужны для решения социальных задач: организации полноценной жизни людей, имеющих физические недостатки, включая слепоту, — от этого зависят распространенность специализированных школ, создание специальных рабочих мест, строительство жилых и общественных зданий со специальным оборудованием, приспособлениями, пандусами. Все большее значение приобретают данные о дефектах умственного развития.

Потребность в материалах об инвалидах восполняет статистика органов социальной защиты населения. Специалисты в области информационно-статистического обеспечения входят в штатный норматив главных территориальных бюро медико-социальной экспертизы по признанию граждан инвалидами. Всего по России на конец 1998 г. численность инвалидов составила 9 639 тыс. человек, что на 8,3 % больше аналогичного показателя на конец 1997 г. Учитывая, что численность населения в 1998 г. сократилась по сравнению с 1997 г. на 0,3 %, доля инвалидов в численности населения возросла. В определенной мере росту численности признанных инвалидами способствует стремление получить социальные субсидии и льготы, предусмотренные государством для инвалидов.

3.1.2. Характеристика здравоохранения, медицинских
услуг, производственного травматизма

Здравоохранение охватывает деятельность больничных и лечебно-профилактических учреждений различных типов: больниц, диспансеров, поликлиник и амбулаторий, родильных домов фельдшерско-акушерских пунктов, станций скорой и неотложной медицинской помощи, санаториев для больных туберкулезом, санитарно-эпидемиологических и дезинфекционных станций и т. д.

Учреждения здравоохранения и медицинское обслуживание населения характеризуются тремя группами показателей:

¾ доходы и расходы, связанные с медицинским обслуживанием (первая группа);

¾ показатели обеспеченности населения медицинской помощью (вто-рая группа);

¾ показатели использования медицинских учреждений (третья группа).

К первой группе показателей относятся: суммы государственных
и личных затрат на медицинское обслуживание в сопоставимых ценах; удельный вес расходов на здравоохранение в процентах к ВВП; расходы на здравоохранение в расчете на душу населения; средние расходы на содержание одной больничной койки; стоимость одного человеко-дня
в стационаре того или иного типа; структура расходов на здравоохранение по источникам финансирования; распределение расходов на здравоохранение по субъектам федерации; доля текущих расходов и капитальных затрат в общей сумме расходов на здравоохранение; структура расходов (средняя заработная плата в учреждениях здравоохранения, в том числе по организационно-правовым формам и категориям медицинского персонала); затраты на закупку медикаментов и медицинского оборудования.

Эта группа показателей плохо представлена в отечественной государственной статистике, и задача статистиков состоит в том, чтобы такая информация имелась.

В настоящее время на здравоохранение в России выделяется менее 3,5 % ВВП, что приводит к ухудшению качества медицинской помощи и сокращению перечня бесплатно оказываемых медицинских услуг (в странах с высокоразвитой экономикой на здравоохранение уходит в среднем 7 % ВВП). Жесткие ограничения в объеме финансовых ресурсов ведут к снижению всех базовых нормативов, начиная со средней длительности пребывания больного в стационаре и уровня госпитализации. Кроме государственной «бесплатной» медицинской помощи, действует сеть негосударственных лечебных учреждений, оказывающих платные услуги. Законом РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июля 1991 г. введена страховая медицина. Обязательное медицинское страхование (ОМС) позволяет сохранить «бесплатность» услуг для потребителя и преодолеть последствия «остаточного» принципа финансирования. Право гражданина получать бесплатную медицинскую помощь подтверждается страховым медицинским полисом. Добровольное медицинское страхование позволяет снизить затраты потребителя на получение медицинской помощи в платном секторе здравоохранения.

На территории России действуют федеральный и около 90 региональных фондов ОМС, более 1 тыс. их филиалов. Фонд ОМС выполняет функцию аккумулятора денежных средств предприятий, отчисляющих
в него 3,6 % фонда заработной платы. Орган управления здравоохранением субъекта РФ совместно с территориальным фондом ОМС должен выполнять функции гаранта обеспечения государственных обязательств по медицинскому обслуживанию населения. Каждый субъект РФ должен иметь территориальную программу государственных гарантий, обоснование которой невозможно без статистической характеристики совокупности потенциальных потребителей медицинских услуг и возможностей территориальной системы здравоохранения.

Вторая группа показателей включает данные об обеспеченности населения стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской
помощью. Показатели по стационарам охватывают:

¾ число больничных учреждений (всего, в том числе по видам, организационно-правовым формам);

¾ число стационаров, оснащенных определенным видом медицинского оборудования;

¾ число больничных коек, в том числе по специализациям (терапевтические, хирургические, онкологические, гинекологические, туберкулезные и т. Д.);

¾ число больничных коек для детей;

¾ численность врачей (в том числе по специализациям, категориям, без зубных врачей);

¾ численность среднего медицинского персонала (в том числе зубных врачей).

На этой основе могут быть рассчитаны разнообразные аналитические показатели; относительные и средние величины. Например, среднее число врачей на одну больницу, среднее число коек на одного врача, среднее число коек на одну больницу; соотношение численности среднего медицинского персонала и врачей; численность врачей на 10 тыс. человек населения; число больничных коек на 10 тыс. человек населения; число
педиатров на 10 тыс. детей в возрасте 0—14 лет и т. д.

Амбулаторно-поликлиническая сеть характеризуется следующими показателями:

¾ числом врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поли-клиническую помощь населению (всего, в том числе по видам);

¾ мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений, т. е. числом посещений в смену;

¾ числом посещений врачей на амбулаторном приеме за отчетный период;

¾ числом посещений врачами больных на дому за отчетный период,

Последние из перечисленных показателей примыкают к характеристикам использования медицинских учреждений. Показатели обеспеченности населения медицинской помощью недостаточно информативны относительно качества медицинского обслуживания, хотя нельзя отрицать, что обеспеченность населения больничными койками, врачебным
и средним медицинским персоналом лишь частично свидетельствует об уровне медицинского обслуживания.

Государственная статистика располагает данными о числе санаториев и учреждений отдыха, санаториев-профилакториев и числе коек в них (по категориям учреждений лечения и отдыха) — без учреждений одно- и двухдневного отдыха.

Третья группа показателей отражает обращаемость населения в учреждения здравоохранения. В нее входят следующие показатели:

¾ среднегодовая численность госпитализированных больных;

¾ средняя длительность пребывания одного больного в стационаре;

¾ среднегодовое число обращений за поликлинической помощью (всего, в том числе по видам медицинских услуг).

При анализе производственного травматизма рассчитываются коэффициент частоты и коэффициент тяжести производственного травматизма. Коэффициент частоты производственного травматизма вычисляется путем деления общего числа пострадавших на среднюю списочную численность работников в отчетном году. Коэффициент тяжести производственного травматизма — отношение общего числа человеко-дней нетрудоспособности, наступившей в связи с несчастными случаями, к численности пострадавших от травматизма лиц в отчетном периоде (другими словами, это среднее число дней нетрудоспособности на одного пострадавшего). Ежегодное представление данных о производственном травматизме дает возможность проследить его динамику: по регионам, отраслям и секторам экономики, в целом по России

3.1.3. Уровень образования населения

В понятие «образованная личность» каждая эпоха вкладывала свое содержание. Однако всегда оно основывалось на способности человека
не только к активному усвоению накопленных знаний и опыта, но и самостоятельной выработке нового мышления.

Одна из ведущих задач статистики заключается в измерении образовательного потенциала общества, в изучении процессов его формирования, дифференциации и использования. Образовательный потенциал общества — накопленный поколениями объем и качество знаний и профессионального опыта, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования.

Как уже отмечалось, измерение уровня образования населения осуществляется при проведении переписей населения, в ходе выборочных опросов. В процессе разработки программы переписи определяются критерии образованности (грамотности). Исходя из программы переписи, создается методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и отдельных социально-демографических групп, изучения их дифференциации и динамики.

В современных условиях стали актуальными проблемы:

¾ доступности образования для населения с разным уровнем платежеспособности;

¾ выявления приоритетов в развитии системы обучения;

¾ выработки понятия и методики измерения качества образования.

При проведении переписи населения фиксируется уровень образования каждого респондента, учитывается тип учебного заведения, в котором обучается опрашиваемый. Уровень образования в российских переписях отождествляется с окончанием определенных типов учебных заведений: общеобразовательных школ (по числу законченных классов), начальных профессиональных, средних профессиональных и высших учебных заведений (классифицируется по ступеням обучения). Основными чертами этой сети учебных заведений служат обучение по совместным программам, последовательная преемственность в образовании, выдача выпускникам документа государственного образца об окончании образовательного учреждения.

3.1.4. Потребление населением услуг культуры,
искусства и туризма

Показатели этой сферы характеризуют поведение людей. К ним относятся показатели: распространенности того или иного вида деятельности (например, процент лиц, регулярно посещающих музеи); интенсивности деятельности. Среди них можно выделить три группы показателей. Первая группа охватывает:

¾ среднюю частоту посещения музеев, кинотеатров, театров за месяц, квартал, год;

¾ распределение лиц по частоте посещения музеев или кино и т. д.;

¾ процент посещающих не реже 1 раза в неделю, не реже 1 раза
в месяц, квартал, полгода, год.

Показателями второй группы являются:

¾ доля оплаты данных услуг в бюджете различных категорий домохозяйств;

¾ структура оплаченных населением платных услуг.

Третьи группа включает:

¾ институционную активность населения по созданию новых театральных, клубных коллективов, коллективов художественной самодеятельности, спортивных и туристских клубов, секций и т. д.;

¾ участие населения в смотрах, конкурсах, соревнованиях и достигнутые успехи.

К сожалению, третья группа показателей не отражена в материалах государственной статистики.

3.1.5. Моральная статистика

Моральная статистика — раздел социальной статистики, изучающий явления и процессы в общественной жизни населения и его отдельных социальных группах, характеризующий моральный облик человека и общества в целом. Важнейшую часть раздела составляют показатели, определяющие негативные явления в обществе: преступность, гражданские
и административные правонарушения, нарушения законности, а также такие социально опасные явления, как бродяжничество, проституция, алкоголизм, наркомания.

В начале XIX в. проведены первые исследования по моральной статистике в России, но систематический централизованный сбор и публикация статистических материалов сложились лишь к 70-м гг. XIX в. В советской России в 20-е гг. XX в. этому направлению уделялось серьезное внимание органами ЦСУ. Уже в 1918 г. в составе ЦСУ был образован отдел моральной статистики, позднее переименованный в отдел социальных аномалий. В журнале «Вестник статистики» публиковались статьи
и статистические материалы по уголовным делам, самоубийствам, проституции, алкоголизму, детской беспризорности и др. Научные изыскания в области моральной статистики, осуществлявшиеся высококвалифицированными профессиональными статистиками, отличались глубиной
и разносторонностью, проникновением в специфику причин и условий различных социальных аномалий.

Предмет исследования моральной статистики, как правило, смещен
в направлении социальной патологии. Такое положение легко объяснить: наибольшую практическую значимость и опасность представляют именно проявления социальной патологии.

Позитивные показатели моральной статистики характеризуют количество положительных поступков в разных сферах — трудовой, семейно-бытовой, защиты Родины и др. Проводятся группировки лиц, имеющих особые заслуги перед обществом (например, дважды, трижды Герои труда и т. д.), награжденные орденами, знаками отличия, отмеченные званиями, премиями и др. К позитивным показателям относятся данные
о благотворительности, спонсорстве. Это направление в отечественной статистике только начинает формироваться.

Задачи моральной статистики, на первый взгляд, более далеки по сравнению с другими отраслями статистики от экономических проблем. Они непосредственно сосредоточены на характеристике личности и ее поведении в различных сферах жизни. Вместе с тем конечный результат влияния определенных идеалов, систем ценностей, поступков людей на социально-экономические процессы может оказаться чрезвычайно значимым. Известно, что одни и те же формы политической организации общества, одни и те же технологии производства, культурные ценности могут по-разному реализовываться на практике в зависимости от личностных качеств населения: от общепринятых нравственных ценностей, уровня культуры, традиций и обычаев, меры усвоения гуманных принципов, человеческих контактов и т. д. Сильны и обратные связи — изменившиеся условия жизни могут резко преобразовать поведение людей
и их взгляды.

Обязательным направлением моральной статистики выступает рассмотрение дифференциации показателей по территории, различным категориям населения — демографическим, социальным, экономическим, этническим. Как и в любой отрасли статистики, в моральной статистике большое внимание уделяется динамике — изучению тенденций за прошлые годы и оценке перспектив на будущее. Здесь исследуются распространенность, интенсивность и степень устойчивости проявлений нравственно-психологических свойств личности и общества; изучаются факторы и мотивы реального поведения и установок населения.

Моральные качества обнаруживаются в межличностных контактах, во взаимодействии личности с отдельными социальными институтами, взаимоотношениях общностей людей (территориальных, этнических, политических, государственных), в отношениях личности и групп людей
к материально-вещной среде, природе.

Моральная статистика обращает внимание и на устойчивость явлений — возникают ли они эпизодически или существуют постоянно, стабильны или подвержены колебаниям.

Применительно к перечисленным задачам в моральной статистике формируются свой методический аппарат, способы сбора и обработки соответствующей числовой информации.

3.1.6. Правовая статистика

Доминирующее место в современной моральной статистике занимает правовая статистика. Она учитывает правонарушения, подразделяемые на административные, гражданские, уголовные и различного рода антисоциальные явления. Правовой статистикой анализируются причины и условия, способствующие возникновению этих явлений, изучаются структура и динамика преступности и антисоциального поведения. Такие разработки ведутся на уровне каждого региона, а сводные итоги определяются по стране в целом.

Основной поток информации правовой статистики идет по ведомственным каналам — органам министерства юстиции. Часть отчетов поступает также в систему государственной статистики. В регионах эти отчеты направляются в статистические органы от управлений юстиции при местной администрации — мэрии и др.

В статистические органы поступает информация в основном следующего содержания: количество правонарушений и уголовных преступлений по их видам; количество лиц, привлеченных к административной и уголовной ответственности; данные о мерах уголовного наказания, о составе осужденных; материалы об осужденных несовершеннолетних и др.

В правовой статистике выделяются правонарушения политической
и правящей элиты. Уголовные преступления, совершенные работниками системы государственной службы, подразделяются по принадлежности их к органам государственного управления (министерства и их структуры на местах, кредитные и банковские учреждения, контролирующие органы и таможенные органы и иные), к правоохранительным органам (органам внутренних дел, безопасности и иным), к органам власти (депутаты субъектов Федерации, местных органов власти, руководители администрации и пр.), к судебным органам.

Группировки используются для характеристики лиц, привлеченных
к уголовной ответственности, и меры наказания преступников. По результатам судопроизводства выделяются группы лиц: 1) в отношении ко-торых дела прекращены за отсутствием состава, события преступления или за недоказанностью преступления; 2) невменяемых, к которым применены принудительные медицинские меры; 3) осужденных. Меры уголовного наказания также группируются: смертная казнь, лишение свободы на определенный срок, исправительные работы без лишения свободы, направление в дисциплинарный батальон, отсрочка исполнения приговора, штраф, содержание на гауптвахте, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества и др.

Основными показателями в правовой статистике являются абсолютные данные о числе преступлений, числе преступников и мерах наказания. Они определяются на базе названных выше группировок. Кроме того, вычисляются некоторые обобщенные показатели, например: средний срок наказания, средний срок рассмотрения дел, средняя сумма ущерба от преступных действий. Анализируется динамика этих показателей на основе системы рядов динамики. Рассчитываются специальные показатели: абсолютные приросты (ценные и базисные), темпы роста и прироста и др.

Важным направлением исследования в правовой статистике служит оценка степени криминогенности ситуации в различных регионах страны. Главным показателем в этом случае выступает коэффициент преступности, который находится как число уголовных преступлений на 10 тыс. человек населения, проживающего на данной территории. Этот показатель рассчитывается как индивидуальный по отдельным видам преступлений. Если нужно дать сводную оценку уровня преступности, то вычисляют «сводный индекс преступности», представляющий собой среднюю взвешенную индивидуальных коэффициентов преступности. При этом вводится балльная оценка степени тяжести преступлений каждого вида.

Вопросы для контроля

1. Каковы основные задачи санитарной статистики?

2. Каковы основные показатели здоровья населения?

3. Какими показателями характеризуется медицинское обслуживание населения?

4. Каковы актуальные проблемы статистики уровня образования?

5. Какие показатели характеризуют потребление населением услуг культуры, искусства и туризма?

6. Что такое моральная статистика? Ее основные задачи.

7. Каковы источники информации правовой статистики?

8. Какие показатели использует правовая статистика?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: задачи санитарной статистики, показатели здоровья населения; характеристика здравоохранения, медицинских услуг, производственного травматизма; уровень образования населения; потребление населением услуг культуры, искусства
и туризма; моральная статистика; правовая статистика. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: санитарная статистика, заболеваемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, клиническая статистика, фонд, страхование, образовательный потенциал, система образования, статистика воспитания, профессиональная ориентация, обеспеченность информацией.

Статистика заболеваемости изучает распространенность и частоту возникновения заболеваний по населению в целом и его демографическим и социальным группам.

Заболеваемость с временной утратой трудоспособности (перерыв
в работе вследствие болезни, травмы, карантина, ухода за больным членом семьи, дородового и послеродового отпуска) характеризуется числом календарных дней временной нетрудоспособности.

Контингент больных — это совокупность всех больных данной болезнью, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения как в текущем, так и предыдущие годы и состоящих на учете на конец отчетного года. Показатель характеризует степень распространенности заболевания.

Для статистической разработки данных о заболеваемости населения применяется Международная классификация болезней, обеспечивающая сравнимость сведений о заболеваемости и смертности.

Под образовательным потенциалом общества понимается накопленные поколениями объем, качество знаний и профессиональный опыт, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования. Наиболее подробные данные, представляющие уровень образования населения в целом, а также в разрезе отдельных категорий, собираются при проведении переписи населения. Обобщающие показатели образования населения характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный уровень образования в соответствии с Государственными стандартами. Наиболее распространены следующие обобщающие показатели уровня образования населения:

¾ процент грамотных среди населения от 15 до 64 лет;

¾ число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1 000 человек населения в возрасте 15 лет и старше;

¾ число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1 000 человек занятого населения.

При сравнительном анализе уровня образования населения следует помнить о тесном взаимодействии демографического состава населения
и его образовательных характеристик. Специфика демографического состава населения может содействовать как более интенсивному росту, так и замедлению (или снижению) уровня образования населения.

Социально-экономической нормалью называется мультипликативно взаимосвязанная система динамических рядов, отражающая спрос и пред-ложение на социальные услуги.

Порядок построения социально-экономической нормали включает:

¾ обоснование системы первичных абсолютных показателей, отражающих спрос на услуги и ресурсное обеспечение социальной сферы;

¾ построение матрицы вторичных относительных показателей;

¾ построение матрицы коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ экспертное попарное сопоставление коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ перестроение матрицы коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ построение основной и вспомогательных нормалей.

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по социальной статистике» (под ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 368с.):

9.3 — с. 244, 9.8 — с. 247, 10.5 — с. 265, 10.9 — с. 269, 11.4 — с. 286, 11.21 — с. 296.

3.2. Статистика национального богатства
и окружающей среды

3.2.1. Статистика национального богатства и национального имущества.

3.2.2. Система показателей статистики окружающей среды.

3.2.3. Показатели состояния окружающей среды.

3.2.4. Показатели охраны окружающей среды.

Основные понятия: природные ресурсы, национальное богатство, национальное имущество.

Литература

1. Гусаров, В. М. Теория статистики / В. М. Гусаров. — М. : Аудит, 1998.

2. Елисеева, И. И. Международная статистика / И. И. Елисеева. — Мн. : Высш. шк., 1995.

3. Кулигина, Г. Д. Статистика товарного обращения / Г. Д. Кулигина. — М. : Финансы и статистика, 1991.

4. Курс социально-экономической статистики : учеб. / под ред. проф. М. Г. Назарова. — М. : Финансы и статистика, 2000.

5. Социально-экономическая статистика / под ред. Г. Л. Громыко. — М. : Изд-во МГУ, 1989.

6. Статистика рынка товаров и услуг / под ред. И. К. Беляевского. — М. : Финансы и статистика, 1995.

3.2.1. Статистика национального богатства
и национального имущества

Наиболее развитой может считаться страна, где наилучшим образом используются как природные, так и накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ресурсы. Важнейшей составной частью экономического потенциала страны является национальное богатство.

Национальное богатство — это совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда, учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных богатств, которыми общество располагает на определенный момент времени.

Статистика национального богатства решает задачи, связанные с разработкой системы показателей и обоснованием методологии их исчисления как для всего богатства, так и для отдельных его элементов, а также задачи практической организации статистического наблюдения и обработки полученной информации на разных уровнях в соответствии с принятой системой показателей и методологией их исчисления.

Система показателей статистики национального богатства, используемая в анализе, включает в себя следующие основные характеристики:

1) наличие (объема) и структуры богатства;

2) воспроизводство важнейших его частей;

3) динамика всего богатства и его составных элементов;

4) размещение богатства на территории страны;

5) охрана природных ресурсов и их восполнение.

Пользуясь этой системой, можно охарактеризовать изменения в объеме и составе всего богатства с различных сторон, построив соответствующие группировки, ряды динамики, исчислив индексы и составив баланс национального богатства и отдельных его частей.

Статистика национального богатства в целом строится как статистика накопленного богатства и статистика природных ресурсов.

Накопленное богатство выступает в форме совокупности материальных благ различного назначения и использования. Категория эта тесно связана с другой — общественного продукта. Непрерывное пополнение богатства (его простое и расширенное воспроизводство) осуществляется за счет произведенного продукта. Показатели богатства характеризуют материальные условия общественного производства и жизни общества
в целом в каждый данный момент, а объем общественного продукта выступает как результат процесса производства за определенный период времени, а также как источник возмещения потребленных элементов богатства и его увеличения. В то же время показатели объема накопленного богатства и общественного продукта отражают экономическую мощь, экономический потенциал страны. Объем и состав накопленного богатства в различных аспектах изучаются статистикой в денежном и натуральном измерении. Натуральные измерения используются для характеристики отдельных элементов богатства или некоторой их однородной совокупности, а стоимостные — для исчисления всего накопленного богатства и его отдельных составных частей, анализа натурально-вещественного состава и его динамики в различных группировках.

Широко используется группировка элементов богатства по особенностям их кругооборота — основные производственные фонды; оборотные производственные фонды; фонды обращения, материальные резервы
и страховые запасы; основные непроизводственные формы; принадлежащее населению личное имущество длительного пользования; текущие запасы предметов потребления кратковременного пользования в отраслях непроизводственной сферы и в домашнем хозяйстве населения. Деление элементов богатства по натурально-вещественному составу в зависимости от роли, которую они выполняют или могут выполнять в процессе воспроизводства, т. е. по принципу использования и кругооборота фондов, позволяет производить перегруппировки, из которых особый интерес представляет распределение богатства по формам собственности и социальным группам населения, по экономическим районам и территориям,
а также по отраслям материального производства и непроизводственной сферы.

С переходом на систему национальных счетов приобретает особое значение метод непрерывной инвентаризации, используемый в зарубежной статистике для оценки национального богатства. Рассмотрим суть этого метода на условном примере. Предположим, что нужно определить стоимость национального богатства на конец 1990 г. Известно, что средний срок службы важнейших элементов национального богатства — зданий, сооружений, оборудования, потребительских товаров долговременного пользования — равен 20 годам. Исходя из этого, для каждого года за весь двадцатилетний период (с 1971 по 1990 гг.) устанавливается величина капиталовложений и расходов на потребительские товары долговременного пользования. Полученный динамический ряд пересчитывается в постоянные цены, а затем суммируется: 100 % величины для 1990 г., 95 % — для 1989 г., 90 % — для 1988 г. и т. д., вплоть до 5 % для 1971 г. Полученная сумма отражает стоимость таких главных элементов национального богатства, как основные фонды и запас потребительских товаров длительного пользования на конец 1990 г. (в постоянных ценах). К ним добавляются оценки прочих элементов национального богатства (также
в постоянных ценах). Применяя к полученным величинам индексы цен, отдельные элементы пересчитывают в текущие цены (восстановительная стоимость) или в первоначальную стоимость. Все полученные оценки отражают остаточную стоимость национального богатства (т. е. стоимость за вычетом амортизации). Если в основу расчетов кладутся величины реального пополнения и выбытия элементов национального богатства, то результаты отражают уже полную первоначальную или полную восстановительную стоимость национального богатства. Достоинством метода непрерывной инвентаризации является то, что он предназначен для оценки стоимости реального богатства, т. е. национального имущества как части национального богатства, созданной трудом человека в процессе общественного воспроизводства.

Важнейшими его элементами выступают:

¾ основные фонды — совокупность произведенных общественным трудом материально-вещественных ценностей, которые в своей натуральной форме в течение длительного времени используются в народном хозяйстве;

¾ оборотные фонды — целиком потребляемые в каждом производственном цикле предметы труда, стоимость которых полностью переносится на изготовляемую продукцию;

¾ личное имущество населения — часть национального богатства, находящаяся в собственности населения и предназначенная для удовлетворения его потребностей;

¾ природные ресурсы — естественные ресурсы, часть всей совокупности природных условий жизни общества, которая может быть вовлечена в процесс общественного производства.

3.2.2. Система показателей статистики
окружающей среды

Необходимость государственной заботы об охране природы, всей окружающей человека среды обусловливает проведение мероприятий по совершенствованию всех видов деятельности, связанных с природопользованием. Такая деятельность невозможна без надежной системы информационного обеспечения, основой которой является государственная статистика, а конкретно — одна из ее подсистем — статистика окружающей среды.

Предметом изучения статистики окружающей человека среды выступает количественная сторона массовых явлений и процессов в области взаимоотношений природы и общества, которые складываются на определенных этапах развития в ходе жизнедеятельности людей, в конкретных условиях места и времени.

Статистика окружающей среды, будучи частью социальной статистики, тесно связана с экономической статистикой, статистикой промышленности, сельского хозяйства и транспорта, со статистикой населения. Все эти дисциплины имеют общие пограничные области, содержащие экологически ориентированные показатели.

Система показателей, комплексно характеризующая все компоненты окружающей человека среды, состоит из 10 подсистем:

1. Показатели состояния, использования и охраны водных ресурсов,
к которым относятся запасы поверхностных и подземных вод, а также другие водные объекты.

2. Показатели загрязнения, охраны и состояния воздушной среды.

3. Показатели состояния, использования и охраны земельных ресурсов.

4. Показатели состояния, использования и охраны лесных ресурсов.

5. Показатели состояния и охраны заповедных и других охраняемых территорий.

6. Показатели использования и охраны животного мира.

7. Показатели охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов.

8. Показатели образования, удаления и утилизации промышленных отходов.

9. Показатели образования бытовых отходов и охраны окружающей среды от загрязнения бытовыми отходами.

10. Показатели основных фондов по охране окружающей среды.

Каждая подсистема имеет свою специфику, но все они построены по единому принципу, в соответствии с которым в каждой подсистеме имеется пять основных видов показателей:

1) объемные показатели наличия и состава;

2) показатели, определяющие деятельность человека, вызывающую изменения окружающей среды;

3) показатели, представляющие качественное состояние того или иного компонента среды в определенных пунктах и регионах;

4) показатели, характеризующие меры по охране и улучшению окружающей среды;

5) показатели затрат на природоохранные мероприятия.

Сведения для расчета показателей представляют в виде статистической отчетности в комитеты (органы) по охране природы краев, областей и республик (в составе Российской Федерации), промышленные объединения и предприятия, геологические партии, промысловые и сельскохозяйственные предприятия, лесоохотничьи и охотничьи хозяйства.

3.2.3. Показатели состояния окружающей среды

Состояние окружающей среды в определенной мере характеризуют показатели численности и распространенности источников ее загрязнения, а также объемные показатели их негативного воздействия, например число автомобилей на 1 000 чел. или на 1 м² территории города, объемы выбросов загрязняющих веществ, загрязненных (и неочищенных) вод
и воздуха и т. п. Наиболее широко для оценки качества окружающей среды используются средние и относительные показатели содержания вредных веществ и бактерий в воздухе, почве, воде и растениях. Определяют разовые и средние суточные концентрации вредных веществ и примесей на единицу массы или объема элементов окружающей среды. Качественная интерпретация (оценка) фактических уровней осуществляется путем их сравнения с предельно допустимыми концентрациями (ПДК) и остатками вредных веществ в воздухе, почве и растениях, допустимыми уровнями шума, радиации и т. д.

Назовем некоторые важнейшие показатели такого рода.

Показатели состояния и использования водных ресурсов: запасы воды и ее качество, запасы воды на одного человека, объем сточных вод, сбрасываемых в природные объекты.

Показатели загрязнения и состояния атмосферы: количество источников загрязнения атмосферы; количество вредных веществ, выбрасываемых источниками загрязнения атмосферы; количество предприятий (организаций), превысивших нормы выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух.

Показатели состояния и использования земельных ресурсов: общая площадь земельного фонда; площадь лесного фонда, площадь охраняемых земель; среднее количество удобрений, внесенных на 1 га; среднее количество ядохимикатов, применяемых на 1 га, и др.

Таким образом, наряду с абсолютными и относительными показателями содержания вредных веществ общее состояние окружающей среды и ее отдельных элементов — почвы, воды, воздуха, растений — характеризуется показателями обеспеченности территории или населения теми или иными элементами среды (например, запасов воды или площади зеленых насаждений на одного жителя).

Особое внимание уделяется оценке удельного веса элементов окружающей среды, не подвергшихся неблагоприятным воздействиям и не изменивших под неблагоприятным воздействием техногенных или иных факторов свои свойства в негативном направлении.

3.2.4. Показатели охраны окружающей среды

Первое обобщенное представление о ситуации в области охраны окружающей среды дают показатели объема капитальных вложений на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.

Для характеристики конкретных мер по охране окружающей среды применяется система натуральных и стоимостных показателей. К ним относятся показатели объемов работ по улучшению состояния элементов окружающей среды, работ и мероприятий по уменьшению числа источников загрязнения и объемов выбросов загрязняющих веществ. Наиболее важными являются следующие мероприятия:

1. По охране почв: рекультивация, осушение, орошение земель, рассоление и известкование почв, противоэрозионные работы, борьба с оврагами, селями, оползнями и обвалами, создание полезащитных лесонасаждений.

2. По охране атмосферы и водных источников: уменьшение сброса загрязненных сточных вод и выбросов вредных веществ в атмосферу, выбросов нефти и нефтепродуктов в открытое море, уменьшение молевого сплава древесины, внедрение установок по улавливанию пыли, строительство сооружений для очистки загрязненных вод и газов, предприятий по переработке мусора и отходов, расширение оборотного водоснабжения и развитие бессточных его систем.

3. Рациональное использование водных ресурсов предполагает: забор воды из отдельных источников в пределах, не нарушающих процесс возобновления вод, не изменяющих уровень вод; размер площадей водоемов, водный и солевой режимы рек и озер.

Важными природоохранными мероприятиями являются также посадки лесов, озеленение городов, создание зеленых зон вокруг промышленных предприятий и защитных зон вокруг водных источников, развитие сети заповедников, национальных парков и заказников, организация охраны растений и животных.

Мероприятия и состояние работ по охране окружающей среды находят свое отражение в конкретных показателях. Это, например, количество установок и аппаратов для газо- и пылеулавливания, сооружений для очистки производственных сточных вод, текущие затраты на охрану окружающей среды (в целом и по элементам), затраты на создание полезащитных полос и уход за ними, объем мероприятий по восстановлению
и улучшению санитарного состояния лесных ресурсов (санитарных рубок, лесопосадок).

С 1993 г. в статистическую отчетность включаются также сведения об экологических платежах. Они отражают фактические суммы выплат
в местные фонды по охране природы, произведенные предприятиями за загрязнение окружающей среды и за пользование природными ресурсами, а также суммы взысканных с предприятий исков и штрафов за нарушение требований природоохранного законодательства.

Для характеристики мероприятий по охране окружающей среды используются также данные о разработке и внедрении стандартов, регулирующих качество элементов окружающей среды; о создании и выпуске более совершенных конструкций, машин, оборудования и материалов, меньше загрязняющих окружающую среду; о расширении комплексной переработки сырья, утилизации отходов, внедрении безотходных и безводных технологий; о выводе источников загрязнения и шума за пределы городов и жилых зон.

Вопросы для контроля

1. Какие задачи решает статистика национального богатства?

2. Что такое метод непрерывной инвентаризации? Его достоинства.

3. Чем объясняется необходимость статистики окружающей среды?

4. Какие элементы включает в себя система показателей статистики окружающей среды?

5. Каковы важнейшие показатели состояния окружающей среды?

6. Что используется для характеристики мер по охране окружающей среды?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: статистика национального богатства и национального имущества; система показателей статистики окружающей среды; показатели состояния окружающей среды; показатели охраны окружающей среды. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: природные ресурсы, национальное богатство, национальное имущество.

Система показателей статистики национального богатства, используемая в анализе, включает в себя следующие основные характеристики:

1) наличие (объема) и структуры богатства;

2) воспроизводство важнейших его частей;

3) динамика всего богатства и его составных элементов;

4) размещение богатства на территории страны;

5) охрана природных ресурсов и их восполнения.

Пользуясь этой системой, можно охарактеризовать изменения в объеме и составе всего богатства с различных сторон, построив соответствующие группировки, ряды динамики, исчислив индексы и составив баланс национального богатства и отдельных его частей.

Широко используется группировка элементов богатства по особенностям их кругооборота — основные производственные фонды; оборотные производственные фонды; фонды обращения, материальные резервы
и страховые запасы; основные непроизводственные формы; принадлежащее населению личное имущество длительного пользования; текущие запасы предметов потребления кратковременного пользования в отраслях непроизводственной сферы и в домашнем хозяйстве населения.

Состояние окружающей среды в определенной мере характеризуют показатели численности и распространенности источников ее загрязнения, а также объемные показатели их негативного воздействия, например число автомобилей на 1 000 чел. или на 1 м² территории города, объемы выбросов загрязняющих веществ, загрязненных (и неочищенных) вод
и воздуха и т. п.

Особое внимание уделяется оценке удельного веса элементов окружающей среды, не подвергшихся неблагоприятным воздействиям и не изменивших под неблагоприятным воздействием техногенных или иных факторов свои свойства в негативном направлении.

Примерный перечень вопросов к зачету

1. Предмет и метод социальной статистики. Система статистических показателей.

2. Виды статистического наблюдения. Программно-методические материалы проведения наблюдения.

3. Методы сводки, их виды.

4. Задачи и виды группировок, типологическая группировка.

5. Метод аналитичной группировки. Эмпирическое корреляционное отношение.

6. Статистические правила составления таблиц по видам.

7. Относительные величины, их виды, сущность, условия применения.

8. Средние величины, их виды, методика расчета.

9. Показатели вариации: абсолютные и относительные.

10. Дисперсия альтернативного признака.

11. Выборочное наблюдение, его виды.

12. Ошибки выборочного наблюдения при различных способах отбора единиц выборочной совокупности.

13. Внутригодовые колебания и методы их анализа.

14. Индексы, их виды и методика расчета.

15. Индексный метод измерения факторов, влияющих на изменение среднего уровня.

16. Индексы обобщающих показателей и факторы, влияющие на их изменение.

17. Виды индексов с постоянными и переменными веcами, постоянной и переменной базой сравнения.

18. Изучение динамики социальных явлений и процессов.

19. Показатели движения населения.

20. Категории постоянного и наличного населения.

21. Понятие миграции населения. Виды миграции. Методика расчета механического прироста населения.

22. Система статистических показателей, характеризующих трудовые ресурсы, экономически активного занятого населения и безработных.

23. Показатели рабочего времени, статистический анализ использования рабочего времени.

24. Показатели статистики национального богатства и статистические методы его анализа.

25. Показатели основных фондов и статистические методы их анализа.

26. Показатели статистики национального богатства и статистические методы его анализа.

26. Стоимостные показатели продукции, ВВП. Методы расчета и анализа.

27. Фонд потребления и фонд накопления, их состав и показатели использования.

28. Статистика охраны окружающей среды.

29. Затраты на продукцию, прибыль и методы статистического анализа их изменения.

31. Прибыль, факторы, определяющие ее изменение.

30. Система показателей уровня жизни населения.

32. Методы расчета среднедушевого потребления.

33. Анализ факторов, определяющих изменение средней заработной платы.

34. Показатели объема и структуры потребления населения.

35. Показатели номинального и реального дохода. Инфляция и покупательная способность рубля.

36. Статистические методы анализа показателей потребления материальных благ и услуг населением.

37. Показатели статистики социального обеспечения.

38. Показатели статистики доходов и расходов населения.

39. Статистические методы изучения здоровья населения, услуг здравоохранения.

40. Статистические показатели социальной работы и методы их анализа.

Терминологический словарь

Описательная (дескриптивная) статистика — получение статистических показателей, с помощью которых обобщаются характеристики только наблюдаемой совокупности. Задача ее заключается в том, чтобы дать сжатую и концентрированную характеристику изучаемого явления.

Аналитическая статистика — процедуры оценки характеристик совокупности по данным выборок.

Понятие статистики — общественная наука, имеющая целью сбор,
упорядочивание, анализ и сопоставление данных, относящихся к самым разнообразным массовым явлениям.

Предмет статистики — количественная сторона качественно определенных массовых социально-экономических явлений и процессов, отображаемая посредством статистических показателей.

Задача статистического исследования — получение обобщающих показателей и выявление закономерностей социально-экономических явлений и процессов в конкретных условиях места и времени.

Статистическая совокупность — множество единиц, обладающих массовостью, однородностью, определенной целостностью, взаимозависимостью состояний отдельных единиц и наличием вариации.

Единица статистической совокупности — каждый отдельно взятый элемент данного множества, обладающий определенными признаками.

Признак — общее свойство, характерная черта или иная особенность единиц совокупности, которые могут быть наблюдаемы или измерены.

Вариация — колеблемость, многообразие, изменяемость значения признака у отдельных единиц совокупности явлений.

Статистический показатель — обобщающая количественная характеристика социально-экономических явлений в конкретных условиях места и времени.

Система показателей — совокупность взаимосвязанных показателей, которые отражают состояние и развитие массовых социально-экономиче-ских явлений с разных сторон.

Закономерность — повторяемость, последовательность и порядок изменений в явлениях.

Статистическая закономерность — форма проявления причинной связи, выражающаяся в последовательности, регулярности, повторяемости событий с достаточно высокой степенью вероятности, если причины, порождающие события, не изменяются или изменяются незначительно. Статистические закономерности устанавливаются на основе анализа массовых данных.

Статистическая методология — система приемов, способов и методов, направленных на изучение количественных закономерностей, проявляющихся в структуре, динамике и взаимосвязи социально-экономиче-ских явлений.

Общая теория статистики — отрасль статистической науки о наиболее общих принципах, правилах и законах цифрового освещения социально-экономических явлений.

Статистическое наблюдение — массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за явлениями социальной и экономической жизни, которое заключается в регистрации признаков, отобранных у каждой единицы совокупности.

Цель наблюдения — получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов.

Объект наблюдения — статистическая совокупность, в которой проистекают исследуемые социально-экономические явления и процессы.

Единица наблюдения — составной элемент объекта, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации.

Отчетная единица — субъект, от которого поступают данные о единице наблюдения.

Программа наблюдения — перечень признаков (или вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения.

Статистический формуляр — документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения.

Критический момент (дата) — день года, час дня, по состоянию на который должна быть проведена регистрация признаков по каждой единице исследуемой совокупности.

Срок (период) наблюдения — время, в течение которого происходит заполнение статистических формуляров.

Отчетность — основная форма статистического наблюдения, с помощью которой статистические органы в определенные сроки получают от предприятий, учреждений и организаций необходимые данные в виде установленных в законном порядке отчетных документов, скрепляемых подписями лиц, ответственных за их предоставление и достоверность собираемых сведений.

Перепись — специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени, с целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистического наблюдения по ряду признаков.

Регистровое наблюдение — форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец.

Непосредственное наблюдение — регистраторы путем непосредственного замера, взвешивания, подсчета или проверки работы и так далее устанавливают факт, подлежащий регистрации, и на этом основании производят записи в формуляре наблюдения.

Документальный способ наблюдения — основан на использовании в качестве источника статистической информации различного рода документов, как правило, учетного характера.

Опрос — способ наблюдения, при котором наблюдаемые сведения получают со слов респондента.

Текущее наблюдение — наблюдение, когда изменения в отношении изучаемых явлений фиксируются по мере их наступления.

Единовременное обследование — сведения даются о количественных характеристиках какого-либо явления или процесса в момент его исследования.

Сплошное наблюдение — получение информации о всех единицах исследуемой совокупности.

Несплошное наблюдение — обследованию подлежит лишь часть единиц изучаемой совокупности.

Точность статистического наблюдения — степень соответствия величин какого-либо показателя, определяемого по материалам статистического наблюдения, действительной его величине.

Ошибка наблюдения — расхождение между расчетным и действительным значением изучаемых величин.

Сводка — комплекс последовательных операций по обобщению конкретных единичных факторов для выявления типичных черт и закономерностей, присущих изучаемому явлению в целом.

Группировка — расчленение множества единиц изучаемой совокупности на группы по определенным, существенным для них признакам.

Типологическая группировка — разделение исследуемой качественно разнородной совокупности на классы, социально-экономические типы, однородные группы единиц в соответствии с правилами научной группировки.

Структурная группировка — разделение однородной совокупности на группы, характеризующие ее структуру по какому-либо варьирующему признаку.

Аналитическая группировка — группировка, выявляющая взаимосвязи между изучаемыми явлениями и их признаками.

Группировочный признак — признак, по которому производится разбиение единиц совокупности на отдельные группы.

Классификация — систематическое распределение явлений и объектов на определенные группы, классы, разряды на основании их сходства
и различия.

Интервал — значения варьирующего признака, лежащие в определенных границах.

Величина интервала — разность между верхней и нижней границами интервала.

Открытые интервалы — интервалы, у которых указана только одна граница.

Закрытые интервалы — интервалы, у которых обозначены обе границы.

Ряд распределения — упорядоченное распределение единиц совокупности на группы по определенному варьирующему признаку.

Атрибутивный ряд распределения — ряд, построенный по качественному признаку.

Вариационный ряд распределения — ряд, построенный по количественному признаку.

Варианты — отдельные значения признака, которые он принимает
в вариационном ряду.

Частоты — выраженные в долях единицы или в процентах к итогу значения изучаемого признака.

Дискретный вариационный ряд — распределение единиц совокупности по дискретному признаку.

Интервальный вариационный ряд — ряд, который отражает непрерывную вариацию признака.

Вторичная группировка — операция по образованию новых групп на основе ранее построенной группировки.

Статистическая таблица — способ рационального изложения и обоб-щения данных о социально-экономических явлениях при помощи цифр, расположенных в определенном порядке.

Подлежащее статистической таблицы характеризует объект исследования. В нем дается перечень единиц совокупности либо групп исследуемого объекта по существенным признакам.

Сказуемое статистической таблицы — система показателей, которыми характеризуется объект изучения.

Простая таблица — таблица, в подлежащем которой дается простой перечень объектов или территориальных единиц.

Групповая статистическая таблица содержит группировку единиц совокупности по одному — количественному или атрибутивному — признаку.

Комбинационная статистическая таблица содержит группировку единиц совокупности одновременно по двум и более признакам.

Простая разработка сказуемого — показатели в сказуемом даны параллельно один другому, без разделения на подгруппы.

Сложная разработка сказуемого — показатели в сказуемом даны
в комбинации друг с другом.

Матрица — прямоугольная таблица числовой информации, состоящая из m строк и п столбцов.

Статистический график — чертеж, на котором статистические совокупности, характеризуемые определенными показателями, описываются
с помощью условных геометрических образов или знаков.

Графический образ — совокупность точек, линий, фигур, с помощью которых изображаются статистические показатели.

Поле графика — часть плоскости, где расположены графические образы.

Пространственные ориентиры графика — система координатных сеток.

Масштабные ориентиры — масштаб и система масштабных шкал.

Масштабная шкала — линия, отдельные точки которой могут быть прочитаны как определенные числа (прямолинейная или криволинейная).

Носитель шкалы — прямая или кривая линия.

Экспликация — словесное описание содержания графика.

Координаты линейной диаграммы — оси х и у графика.

Абсцисса (ось х ) — горизонтальная ось графика. На ней откладываются значения независимой переменной или времени, или значения признака.

Ордината (ось у ) — вертикальная ось графика. На ней откладываются значения зависимой переменной или уровни ряда динамики, или частота повторения значений признака.

Диаграммы сравнения — столбиковые, ленточные, направленные, квадратные, круговые, фигур-знаков.

Структурные диаграммы — полосовые, столбиковые и секторные.

Диаграммы динамики — линейные, спиральные, радиальные, квадратные, круговые, ленточные, фигурзнаков, секторные.

Статистические карты — графическое изображение статистических данных на схематической географической карте, характеризующих уровень или степень распространения того или иного явления на определенной территории.

Картограмма — на схематическую географическую карту наносится штриховка различной частоты, точки или окраска определенной насыщенности, которая показывает сравнительную интенсивность какого-либо показателя в пределах каждой единицы нанесенного на карту территориального деления.

Картодиаграмма представляет собой сочетание диаграмм с географической картой.

Статистический показатель — количественная характеристика социально-экономических явлений и процессов в условиях качественной определенности.

Система статистических показателей — совокупность взаимосвязанных показателей, имеющая одноуровневую или многоуровневую структуру и нацеленная на решение конкретной статистической задачи.

Абсолютный показатель — показатель в форме абсолютной величины, отражающий физические свойства, временные или стоимостные характеристики социально-экономических процессов и явлений.

Относительный показатель — показатель в форме относительной величины, получаемый как результат деления одного абсолютного показателя на другой и отражающий соотношение между количественными характеристиками изучаемых процессов и явлений.

Средний показатель — показатель в форме средней величины, представляющий собой обобщенную количественную характеристику признака в статистической совокупности в конкретных условиях места и времени.

Тестовые задания для оценки остаточных знаний

1. Перепись населения проводится один раз:

а) в 5 лет,

б) 3 года,

в) 10 лет,

г) 15 лет.

2. Родоначальником российской социальной статистики является:

а) А. Н. Радищев,

б) М. В. Ломоносов ,

в) Ф. А. Щербина,

г) Д. П. Журавский.

3. Важнейшей демографической характеристикой является:

а) возрастно-половая группировка ,

б) комбинационная группировка,

в) возрастная группировка,

г) группировка занятых по профессиям.

4. Статистические таблицы могут быть:

а) сложными,

б) полными,

в) групповыми ,

г) линейными.

5. Показателем уровня образования служит:

а) процент студентов и учащихся,

б) процент грамотных среди населения в возрасте от 15 до 64 лет ,

в) процент населения имеющего высшее образование,

г) процент грамотного населения в возрасте от 7 до 55 лет.

6. Частота потребления товаров и услуг измеряется:

а) на числовых шкалах,

б) количественных шкалах,

в) порядковых шкалах ,

г) вариационных шкалах.

7. Статистика производственного травматизма изучает характеристики производственного травматизма:

а) качественные,

б) количественные ,

в) индивидуальные,

г) суммарные.

8. При расчете относительных показателей в статистике здравоохранения используется численность постоянного населения:

а) на начало года,

б) на конец года ,

в) по квартально,

г) суммарная за 3 года.

9. Бюджет времени населения представляет собой распределение времени:

а) сезонного,

б) месячного,

в) недельного,

г) суточного.

10.Статистическое изучение доходов и расходов населения включает:

а) характеристику сбережений населения,

б) характеристику уровня бедности населения ,

в) характеристику социальных трансфертов,

г) характеристику баланса доходов и расходов населения.

11. Доминантными называют группы или типы, в которых сосредоточено:

а) 50—70 % объема совокупности,

б) 60—80 % объема совокупности ,

в) 70—90 % объема совокупности,

г) 80—100 % объема совокупности.

12. По демографическому составу домохозяйства классифицируются с учетом:

а) национальности,

б) экономической активности,

в) возраста ,

г) брачного состояния.

13. Какой ряд динамики характеризует изменение показателя числа родившихся по годам:

а) моментный,

б) постоянный,

в) интервальный ,

г) точечный.

14. Необходимость статистики предопределяет:

а) наличие вариации ,

б) массовые социально-экономические явления и процессы,

в) наличие единиц совокупности,

г) наличие качественной стороны явлений.

15. К атрибутивным признакам можно отнести:

а) количество работников на фирме,

б) розничный товарооборот предприятия,

в) количество детей в семье,

г) родственные связи членов семьи.

16. К задачам присущим только социальной статистике относятся:

а) систематический анализ ситуации в социальной сфере,

б) расширение круга показателей статистики мнений ,

в) изучение уровня и условий жизни населения,

г) выяснение соотношения и роли объективных и субъективных факторов.

17. Выборочные социально-демографические обследования населения проводимые на середину межпереписного периода называются:

а) микроперепись ,

б) макроперепись,

в) социологическое исследование,

г) пробная перепись.

18. Основным источником данных о семейной структуре выступает:

а) данные паспортного стола,

б) специальные выборочные обследования ,

в) данные ЗАГСов,

г) все выше перечисленные источники.

19. Понятие «домохозяйство» употребляется в государственной статистике РФ:

а) с 1991 г.,

б) 1992 г.,

в) 1993 г.,

г) 1994 г.

20. К важнейшим направлениям исследования структуры домохозяйств относятся:

а) демографический прогноз на предстоящие годы ,

б) классификация семей по демографическому составу,

в) характеристика структуры домохозяйств по материалам исследований,

г) сбор данных о структуре домохозяйств.

21. Социальные нормативы могут быть:

а) абсолютными,

б) натуральными,

в) приростными ,

г) относительными.

22. Важнейшими составляющими уровня жизни выступают:

а) состояние экологии,

б) потребление материальных благ населением ,

в) условия труда,

г) место проживания.

23. Потребительский бюджет может быть:

а) рациональным ,

б) национальным,

в) максимальным,

г) гипертрофированным.

24. Система социальных показателей изменяется вместе:

а) с преобразованием социальных отношений ,

б) изменением уровня жизни,

в) преобразованием индекса номинальной заработной платы,

г) изменением прожиточного минимума.

25. Основным видом социальных трансфертов являются:

а) пособия,

б) пенсии ,

в) дотации,

г) стипендии.

26. Прожиточный минимум является категорией:

а) социальной,

б) экономической,

в) социально-экономической ,

г) политической.

27. Дифференциация населения по доходам исследуется с помощью:

а) логнормальной модели ,

б) дисперсионной модели,

в) фунальной модели,

г) количественно-качественной модели.

28. Динамика потребления населения и потребительских цен изучается с помощью:

а) метода прямого расчета,

б) экономико-математического моделирования,

в) индексного метода ,

г) теории вероятности.

29. К важнейшим методологическим проблемам социальной статистики относятся:

а) проблема ротации выборки,

б) проблема обработки и анализа полученных данных ,

в) проблема достоверности данных,

г) проблема распределения.

30. Статистика жилищных условий существует:

а) с 1897 г.,

б) 1905 г.,

в) 1917 г. ,

г) 1933 г.

31. Основными методами обобщения данных обследования являются:

а) перекрестные группировки ,

б) одномерные группировки,

в) фрагментарные группировки,

г) компонентные группировки.

32. Наблюдение является стадией статистического исследования:

а) первой ,

б) второй,

в) третьей,

г) заключительной.

33. Первая перепись населения в СССР была осуществлена:

а) в 1918 г.,

б) 1920 г. ,

в) 1926 г.,

г) 1939 г.

34. Для характеристики состояния сферы жилья используют систему статистических показателей, включающую:

а) качество жилищ ,

б) демографические показатели,

в) рынок жилья,

г) все вышеперечисленное.

35. Мода — это значение признака повторяющееся:

а) наименее часто,

б) обычно,

в) лишь изредка,

г) наиболее часто.

36. Средняя величина — это обобщающий показатель, характеризующий:

а) количественный уровень явления,

б) эпизодический уровень явления,

в) типический уровень явления ,

г) качественный уровень явления.

37. К задачам статистики занятости и безработицы относятся:

а) сбор данных о доходах от трудовой деятельности,

б) изучение трудоустройства населения ,

в) регулирование рынка труда,

г) качественная характеристика состава безработных.

38. Индекс — это величина:

а) абсолютная,

б) средняя,

в) относительная ,

г) суммарная.

39. Ряд динамики включает обязательный элемент:

а) время ,

б) дату,

в) интервал,

г) форму.

40. Абсолютная величина отражает:

а) уровень развития явлений ,

б) процентное соотношение явлений,

в) взаимосвязь статистических показателей,

г) соотношение двух сопоставляемых величин.

41. Основная тенденция развития динамического ряда называется:

а) стагнация,

б) тренд ,

в) санация,

г) трансферт.

42. К задачам санитарной статистики относятся получение и изучение данных:

а) о расходах на здравоохранение,

б) состоянии окружающей среды,

в) оснащении учреждений здравоохранения ,

г) охране труда.

43. У истоков статистической науки стояла:

а) немецкая школа ,

б) итальянская школа,

в) американская школа,

г) французская школа.

44. Основным источником информации об уровне образования населения является:

а) государственная статистическая отчетность,

б) перепись населения ,

в) специальные обследования,

г) учет центров занятости.

45. Признак — это … особенность единицы совокупности:

а) количественная,

б) качественная ,

в) постоянная,

г) переменная.

46. Одним из наиболее распространенных направлений исследования молодежи выступает анализ:

а) социальных ориентаций,

б) экономических ориентаций,

в) социально-экономических ориентаций ,

г) политических ориентаций.

47. Важнейшую часть моральной статистики составляют показатели характеризующие … явления в обществе:

а) позитивные,

б) негативные ,

в) закономерные,

г) нейтральные.

48. Санитарная статистика в России начала формироваться:

а) в начале XIX в.,

б) середине XIX в.,

в) конце XIX в. ,

г) начале XX в.

49. Предметом статистики политической и общественной жизни является:

а) количественная сторона явлений в политической системе ,

б) взаимосвязь статистических показателей жизни общества,

в) сбор данных о политической жизни общества,

г) качественная сторона явлений в политической системе.

50. Объектом опроса при статистическом обследовании выступают:

а) личность,

б) социальные группы ,

в) любые группы людей,

г) только работники определенной отрасли.

51. Статистика как наука возникает:

а) в XV в.,

б) XVI в.,

в) XVII в. ,

г) XVIII в.

52. Программа статистической сводки включает определение:

а) процентного соотношения явлений,

содержание   ..  407  408  409   ..