Правовые акты за 2014–2015 годы по внедрению и развитию механизма «единого окна» - часть 3

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

34

№

мероприятие

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

3.2 Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осущест-

вления внешнеэкономической деятельности, а также содержащихся в электронных 
документах, оформляемых на территории Союза, в целях их взаимного признания

 

 

A

B/D

B

B

B

B/D

B 

B  B/C  B/C/D B/C B/C B/C C/D

C

C

C

C/D

C

C

 

D

3.3 переход на оформление уполномоченными органами государств-членов и исполь-

зование электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэконо-
мической деятельности

 

 

B

B/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

 

D

3.4 использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешне-

экономической деятельности на территории Союза, выданных уполномоченными 
органами государств, не являющихся государствами-членами

 

 

 

 

B

B

B

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

 

D

3.5 обеспечение  уникальной  идентификации  субъектов  внешнеэкономической  

деятельности

 

 

B

B/D

B

B

B/C B/C/D

C

C

C

C/D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1 Унификация  процедур  взаимодействия  заинтересованных  лиц  и  государственных 

органов в рамках национальных механизмов «единого окна»

 

 

A/B

B/C

D/B

B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C

4.2 оптимизация процедур межведомственного взаимодействия в рамках националь-

ных механизмов «единого окна»

 

 

A/B

B/C

D/B

B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C

4.3 оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в 

функционировании национальных механизмов «единого окна»

 

 

A/B

B/C

D/B

B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C

4.4 Упрощение  процедур  использования  национальных  механизмов  «единого  окна» 

хозяйствующими субъектами

 

 

A

D

 

A

A

D

 

A

A

D

 

A

A

D

 

A

A

D

 

A

A

D

4.5 Формирование  и  развитие  единой  системы  нормативно-справочной  информации 

Союза, необходимой для функционирования национальных механизмов «единого 
окна»

 

 

B

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

5.1 разработка глоссария терминов, используемых при реализации основных направ-

лений

 

 

B

B/D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.2 ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации основ-

ных направлений

 

 

 

 

C

C

C

C/D

B

B/C

C

C/D

C

C

C

C/D

B

B/C

C

C/D

C

C

 

D

6.1 разработка и утверждение организационной структуры механизма управления

 

 

A/B/C

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.2 Создание рабочей группы по реализации плана мероприятий

 

 

A/B/C

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.3 определение государствами-членами уполномоченных органов, ответственных за 

реализацию основных направлений

 

 

A/B/C

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.4 Создание  государствами-членами  координирующих  (совещательных)  органов  

(советов, комиссий) по реализации плана мероприятий

 

 

A/B/C

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.5 Совершенствование организационной структуры механизма управления

 

 

 

 

 

 

 

D

B

B

в

D

B

B

в

D

B

B

в

D

 

 

 

 

2014-2015

35

№

мероприятие

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

3.2 Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осущест-

вления внешнеэкономической деятельности, а также содержащихся в электронных 
документах, оформляемых на территории Союза, в целях их взаимного признания

 

 

A

B/D

B

B

B

B/D

B 

B  B/C  B/C/D B/C B/C B/C C/D

C

C

C

C/D

C

C

 

D

3.3 переход на оформление уполномоченными органами государств-членов и исполь-

зование электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэконо-
мической деятельности

 

 

B

B/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

 

D

3.4 использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешне-

экономической деятельности на территории Союза, выданных уполномоченными 
органами государств, не являющихся государствами-членами

 

 

 

 

B

B

B

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

 

D

3.5 обеспечение  уникальной  идентификации  субъектов  внешнеэкономической  

деятельности

 

 

B

B/D

B

B

B/C B/C/D

C

C

C

C/D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1 Унификация  процедур  взаимодействия  заинтересованных  лиц  и  государственных 

органов в рамках национальных механизмов «единого окна»

 

 

A/B

B/C

D/B

B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C

4.2 оптимизация процедур межведомственного взаимодействия в рамках националь-

ных механизмов «единого окна»

 

 

A/B

B/C

D/B

B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C

4.3 оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в 

функционировании национальных механизмов «единого окна»

 

 

A/B

B/C

D/B

B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С

B/C

D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C D/B B/C B/С B/C

4.4 Упрощение  процедур  использования  национальных  механизмов  «единого  окна» 

хозяйствующими субъектами

 

 

A

D

 

A

A

D

 

A

A

D

 

A

A

D

 

A

A

D

 

A

A

D

4.5 Формирование  и  развитие  единой  системы  нормативно-справочной  информации 

Союза, необходимой для функционирования национальных механизмов «единого 
окна»

 

 

B

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

5.1 разработка глоссария терминов, используемых при реализации основных направ-

лений

 

 

B

B/D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.2 ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации основ-

ных направлений

 

 

 

 

C

C

C

C/D

B

B/C

C

C/D

C

C

C

C/D

B

B/C

C

C/D

C

C

 

D

6.1 разработка и утверждение организационной структуры механизма управления

 

 

A/B/C

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.2 Создание рабочей группы по реализации плана мероприятий

 

 

A/B/C

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.3 определение государствами-членами уполномоченных органов, ответственных за 

реализацию основных направлений

 

 

A/B/C

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.4 Создание  государствами-членами  координирующих  (совещательных)  органов  

(советов, комиссий) по реализации плана мероприятий

 

 

A/B/C

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.5 Совершенствование организационной структуры механизма управления

 

 

 

 

 

 

 

D

B

B

в

D

B

B

в

D

B

B

в

D

 

 

 

 

план мероприятий по реализации основных направлений 

развития механизма «единого окна» в системе регулирования 

внешнеэкономической деятельности

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

36

№

мероприятие

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

7.1 популяризация механизма «единого окна»: работа со Сми, организация открытых 

дискуссий, семинаров, конференций по реализации основных направлений и плана 
мероприятий

 

C

C

D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

7.2 подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации основных 

направлений и плана мероприятий

 

 

 

C

 

C

 

 C 

 

C

 

C 

 

C

 

 C 

 

C

 

 C

 

C

 

 C

Примечание. в настоящем графике используются следующие обозначения:
«а» – подготовительный этап;
«в» – этап разработки;
«С» – этап реализации;
«D» – этап мониторинга и оценки достигнутых результатов.

прилоЖЕниЕ № 3

к плану мероприятий по реализации основных 

направлений развития механизма «единого окна»  

в системе регулирования внешнеэкономической 

деятельности

Схема организационного механизма, обеСпечивающего реализацию плана 

мероприЯтий по реализации оСновных направлений развитиЯ механизма 

«единого окна» в СиСтеме регулированиЯ внеШнеэкономичеСкой деЯтельноСти

Экспертная 

группа 1

Экспертная 

группа 2

Экспертная 

группа n

Совет Евразийской экономической комиссии 

(стратегический уровень управления 

проектом)

коллегия Евразийской 

экономической комиссии

(общая координация и мониторинг 

реализации плана)

рабочая  группа  по  реализации  плана  под 
руководством  члена  коллегии  Евразийской 

экономической комиссии

(подготовка проектов решений и рекоменда-
ций,  ежегодных  детализированных  планов, 

отчетов о выполнении плана)

национальный  координирующий  (сове-
щательный)  орган,  уполномоченный  на 
реализацию  плана,  под  руководством  вице-

премьера 

(обеспечение  представления  предложений 
по  созданию  и  развитию  национальных  
механизмов «единого окна» в рамках реали-

зации плана) 

Уполномоченный  государственный  орган, 
ответственный  за  координацию  реализации 
основных  направлений  развития  механиз-
ма «единого окна» в системе регулирования 

внешнеэкономической деятельности

(организация  деятельности  национального 
координирующего (совещательного) органа, 

выполнение плана)

Экспертная 

группа 1

Экспертная 

группа 2

Экспертная 

группа n

2014-2015

37

№

мероприятие

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

7.1 популяризация механизма «единого окна»: работа со Сми, организация открытых 

дискуссий, семинаров, конференций по реализации основных направлений и плана 
мероприятий

 

C

C

D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

C

C

C

C/D

7.2 подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации основных 

направлений и плана мероприятий

 

 

 

C

 

C

 

 C 

 

C

 

C 

 

C

 

 C 

 

C

 

 C

 

C

 

 C

Примечание. в настоящем графике используются следующие обозначения:
«а» – подготовительный этап;
«в» – этап разработки;
«С» – этап реализации;
«D» – этап мониторинга и оценки достигнутых результатов.

план мероприятий по реализации основных направлений 

развития механизма «единого окна» в системе регулирования 

внешнеэкономической деятельности

 

детализирОВаННый 

плаН На 2015 гОд 

пО ВыпОлНеНию плаНа 

мерОприятий

пО реализации 

ОсНОВНых НапраВлеНий 

разВития мехаНизма 

«едиНОгО ОкНа»  

В системе  

регулирОВаНия 

ВНешНеэкОНОмическОй 

деятельНОсти

2014-2015

39

 

детализирОВаННый 

плаН На 2015 гОд 

пО ВыпОлНеНию плаНа 

мерОприятий

пО реализации 

ОсНОВНых НапраВлеНий 

разВития мехаНизма 

«едиНОгО ОкНа»  

В системе  

регулирОВаНия 

ВНешНеэкОНОмическОй 

деятельНОсти

детализированный план на 2015 год по выполнению плана мероприятий 

по реализации основных направлений развития механизма «единого 

окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

разделом  XI  плана  мероприятий  по  реализа-
ции  основных  направлений  развития  механизма  
«единого окна» в системе регулирования внешнеэко-
номической деятельности, утвержденного решением  
высшего  Евразийского  экономического  совета  
от  8  мая  2015  г.  №  19  (далее  –  план  мероприятий)  
предусматривается  разработка  и  последующее 
утверждение ежегодных детализированных планов.

в  реализацию  указанного  положения  плана  
мероприятий и в соответствии с пунктом 3 решения  
высшего  Евразийского  экономического  совета  
от  29  мая  2014  г.  №  68  «об  основных  направлени-
ях  развития  механизма  «единого  окна»  в  системе  
регулирования 

внешнеэкономической 

деятель-

ности»  рабочей  группой  подготовлен  детализи-
рованный  план  на  2015  год  по  выполнению  плана  
мероприятий  по  реализации  основных  направле-
ний  развития  механизма  «единого  окна»  в  системе 
регулирования  внешнеэкономической  деятельности  
(далее – детализированный план).

детализированный  план,  как  и  последующие  
ежегодные детализированные планы, является неот-
ъемлемой  частью  стратегического  плана  мероприя-
тий и служит дополнительным инструментом управ-
ления,  который  предполагает  подведение  годовых 

итогов  проделанной  работы,  формирование  отчетов 
и подготовку на их основе детализированного плана 
на следующий год.

Структура  детализированного  плана  соответствует 
разделу XII плана мероприятий и содержит конкре-
тизированный перечень мероприятий, необходимых 
для  выполнения  государствами  –  членами  Евразий-
ского экономического союза и Евразийской экономи-
ческой  комиссией,  срок  исполнения  таких  меропри-
ятий,  ответственного  исполнителя  и  планируемый 
результат.

детализированный план преимущественно включает 
мероприятия,  предполагающие  выработку  методик 
и проведение глубокого странового анализа условий 
для реализации национальных механизмов «единого 
окна».

реализация  детализированного  плана  не  предпола-
гает  отдельного  финансирования  со  стороны  госу- 
дарств  –  членов  Евразийского  экономического  
союза.

отдельные  мероприятия  детализированного  плана  
имеют  длящийся  характер  и  предполагают  свою  
реализацию в последующих ежегодных планах. 

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

40

евразийСкаЯ экономичеСкаЯ комиССиЯ

Совет

р е Ш е н и е

«04» февраля 2015 г.

№ 4

г. москва

о детализированном плане на 2015 год по выполнению плана мероприятий  

по реализации основных направлений развития механизма «единого окна»  

в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

приняв к сведению информацию коллегии Евразийской экономической комиссии о мерах по обеспе-

чению выполнения плана мероприятий по реализации основных направлений развития механизма «единого  
окна»  в  системе  регулирования  внешнеэкономической  деятельности,  Совет  Евразийской  экономической  
комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2015 год по выполнению плана мероприятий по 

реализации основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэко-
номической деятельности.

2. настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального 

опубликования.

члены Совета евразийской экономической комиссии:

от республики

армения

от республики

беларусь

от республики

казахстан

от российской 

Федерации

в. габриелян

в. матюшевский

б. Сагинтаев

и. Шувалов

2014-2015

41

УтвЕрЖдЕн

решением Совета

Евразийской экономической комиссии

от 4 февраля 2015 г. № 4

детализированный план на 2015 год 

по выполнению плана мероприятий по реализации основных направлений 

развития механизма «единого окна» в системе регулирования  

внешнеэкономической деятельности 

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

1. развитиЕ наЦиональных мЕханизмов «Единого окна»

1.1.  Сравнение  терминов,  используемых  в  описа-
нии  механизма  «единого  окна»  в  законодательстве 
государств-членов и международной практике

II квартал 
2015 г.

Евразийская 
экономическая 
комиссия (далее –  
комиссия), госу-
дарства – члены 
Евразийского 
экономического 
союза (далее – 
государства-чле-
ны) 

сравнительная 
таблица

1.2.  Согласование  подходов  государств-членов  к  
моделированию  и  анализу  государственных  проце-
дур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэконо-
мической деятельностью

1.2.1.  изучение  подходов  к  анализу  государствен-
ных процедур и бизнес-процессов, связанных внеш-
неэкономической деятельностью, в том числе соот-
ветствующих методик и руководств в государствах-
членах (при их наличии)

апрель 2015 г. комиссия, 

государства-
члены

отчет

1.2.2.  проведение  обучающего  семинара  по  моде-
лированию  и  анализу  государственных  процедур  
и  бизнес-процессов,  связанных  внешнеэкономиче-
ской деятельностью, с участием экспертов комиссии 
и государств-членов

май – июнь 
2015 г.

комиссия, 
Европейская 
экономическая 
комиссия оон, 
государства-
члены

проведение  семи-
нара

1.3.  разработка  методики  оценки  состояния  разви-
тия национальных механизмов «единого окна»

1.3.1.  определение  объекта  (объектов)  для  оцен-
ки  состояния  развития  национальных  механизмов 
«единого окна»

май 2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

учитывается  в  ме-
тодике оценки

1.3.2. определение перечня приоритетных экспорт-
ных, импортных и транзитных операций для целей 
оценки состояния развития национальных механиз-
мов «единого окна»

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

учитывается  в  ме-
тодике оценки

детализированный план на 2015 год по выполнению плана мероприятий 

по реализации основных направлений развития механизма «единого 

окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

42

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

1.3.3.  определение  перечня  сфер  регулирования 
внешнеэкономической  деятельности  для  целей 
оценки состояния развития национальных механиз-
мов «единого окна»

июнь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

матрица  кластеров 
бизнес-процессов 
(учитывается в ме-
тодике оценки)

1.3.4.  Утверждение  методики  оценки  состояния  
развития  национальных  механизмов  «единого 
окна»

сентябрь 
2015 г.

комиссия

акт  органа  Евра-
зийского 

эконо-

мического  союза 
(далее – Союз)

1.4. проведение анализа состояния развития нацио-
нальных механизмов «единого окна» в соответствии 
с разработанной методикой

1.4.1.  проведение  анализа  нормативных  правовых 
актов  государств-членов  по  внедрению  и  развитию 
национальных механизмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

1.4.2. анализ сферы охвата национальных механиз-
мов «единого окна» в государствах-членах

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

1.4.3.  анализ  существующих  государственных  
процедур и бизнес-процессов, связанных с внешне- 
экономической  деятельностью,  в  соответствии  с 
пунктом  1.4.1  настоящего  плана,  степени  и  уровня 
их  автоматизации.  определение  «узких  мест»  при 
переходе  от  документов  на  бумажном  носителе  к 
электронным документам

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

1.4.4.  анализ  возможностей  по  гармонизации  
и минимизации сведений, содержащихся в докумен-
тах, необходимых для осуществления внешнеэконо-
мической деятельности

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

1.4.5. анализ практики уплаты обязательных плате-
жей в электронном виде и возможности предостав-
ления  такой  услуги  в  рамках  национальных  меха-
низмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

1.4.6.  определение  технической  возможности  и  
правовых  оснований  создания  в  государствах- 
членах портала национального механизма «единого 
окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

1.4.7.  определение  цели  (целевых  показателей)  
национальных  проектов,  направленных  на  созда- 
ние национальных механизмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

1.4.8. изучение принятых национальных программ 
по развитию локальных механизмов «единого окна». 
оценка  необходимости  их  интеграции  в  единую  
систему национального механизма «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

1.4.9. анализ сильных и слабых сторон националь-
ных  механизмов  «единого  окна»,  возможностей  и 
перспектив развития

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

2014-2015

43

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

1.5.  Сбор  и  обобщение  результатов  оценки  
состояния  развития  национальных  механизмов 
 «единого окна». разработка заключений по каждому 
государству-члену по оптимизации государственных 
процедур и бизнес-процессов, связанных с внешне- 
экономической деятельностью, а также по развитию 
национальных механизмов «единого окна» 

IV квартал 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

рекомендации  
по каждому госу- 
дарству-члену

1.6.  разработка  и  утверждение  детального  опи-
сания  функций  и  архитектуры  эталонной  модели  
национального механизма «единого окна», перечня  
государственных  процедур  и  услуг,  охватываемых 
этой эталонной моделью, с учетом наднационально-
го сегмента

IV квартал 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

справка  о  ходе 
подготовки  проек-
та решения Совета 
комиссии

1.7.  разработка,  внедрение  и  оптимизация  нацио-
нальных механизмов «единого окна»

1.7.1. Создание или доработка концепций развития 
национальных механизмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

государства-
члены

концепции  разви-
тия  национальных 
механизмов  «еди-
ного окна»

1.7.2.  подготовка  планов  мероприятий  («дорож-
ных карт») по созданию национальных механизмов 
«единого окна» 

декабрь 
2015 г.

государства-
члены

промежуточный 
отчет по подготов-
ке  планов  меро-
приятий  («дорож-
ных карт») по соз-
данию  националь-
ных  механизмов 
«единого окна»

1.7.3.  реализация  пилотных  проектов  внедрения  
национальных механизмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

государства-
члены

промежуточный
отчет  по  реали-
зации 

пилотных 

проектов

2. СблиЖЕниЕ подходов по развитиЮ наЦиональных мЕханизмов «Единого окна»

2.1.  определение  приоритетных  направлений  
сближения  подходов  по  развитию  национальных 
механизмов «единого окна»

IV квартал 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

заключение

3. взаимноЕ признаниЕ ЭлЕктронных докУмЕнтов,

нЕобходимых для оСУщЕСтвлЕния внЕшнЕЭкономичЕСкой дЕятЕльноСти

3.1.  анализ  документов  и  сведений,  необходимых 
для  осуществления  внешнеэкономической  деятель-
ности, и оценка необходимости внесения изменений 
в акты, входящие в право Союза, и законодательство 
государств-членов с целью унификации и гармони-
зации сведений из документов

детализированный план на 2015 год по выполнению плана мероприятий 

по реализации основных направлений развития механизма «единого 

окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

44

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

3.1.1. Согласование подходов к проведению анали-
за актов, входящих в право Союза, и законодатель-
ства  государств-членов  с  целью  определения  доку-
ментов,  в  которые  необходимо  внести  изменения,  
направленные  на  унификацию  и  гармонизацию  
содержащихся в них сведений 

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

3.1.2.  анализ  актов,  входящих  в  право  Союза,  и  
законодательства  государств-членов  с  целью  опре-
деления документов, в которые необходимо внести 
изменения, направленные на унификацию и гармо-
низацию  содержащихся  в  них  сведений,  в  следую-
щих сферах государственного регулирования:
таможенное регулирование;
валютное регулирование;
налоговое регулирование;
таможенно-тарифное регулирование;
нетарифное регулирование;
техническое регулирование;
санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные 
фитосанитарные меры;
финансовые услуги (банковские, страховые);
транспорт и перевозки;
охрана  и  защита  прав  интеллектуальной  собствен-
ности

декабрь 2015 
г.

комиссия, 
государства-
члены

заключение

3.1.3.  Согласование  подходов  к  оценке  степени  и 
возможности унификации и гармонизации сведений 
из  документов,  необходимых  для  осуществления 
внешнеэкономической  деятельности,  в  том  числе  в 
соответствии с международными стандартами

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

3.1.4.  оценка  степени  и  возможности  унификации 
и  гармонизации  сведений  из  документов,  необхо-
димых  для  осуществления  внешнеэкономической 
деятельности, в том числе в соответствии с междуна-
родными стандартами, в следующих сферах государ-
ственного регулирования:
таможенное регулирование;
валютное регулирование;
налоговое регулирование;
таможенно-тарифное регулирование;
нетарифное регулирование;
техническое регулирование;
санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные 
фитосанитарные меры;
финансовые услуги (банковские, страховые);
транспорт и перевозки;
охрана  и  защита  прав  интеллектуальной  собствен-
ности

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

заключение

2014-2015

45

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

3.1.5. Согласование подходов к оценке возможности 
оформления электронных документов

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

3.1.6.  оценка  возможности  оформления  электрон-
ных документов в следующих сферах государствен-
ного регулирования:
таможенное регулирование;
валютное регулирование;
налоговое регулирование;
таможенно-тарифное регулирование;
нетарифное регулирование;
техническое регулирование;
санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные 
фитосанитарные меры;
финансовые услуги (банковские, страховые);
транспорт и перевозки;
охрана  и  защита  прав  интеллектуальной  собствен-
ности

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

заключение

3.2. Унификация и гармонизация сведений из доку-
ментов,  необходимых  для  осуществления  внешне- 
экономической деятельности, а также содержащих-
ся  в  электронных  документах,  оформляемых  на  
территории Союза, в целях их взаимного признания

3.2.1.  Унификация  и  гармонизация  сведений  из  
документов,  необходимых  для  осуществления  
внешнеэкономической  деятельности,  содержащих-
ся  в  электронных  документах,  на  основе  модели  
данных Союза, созданной на основе международных 
стандартов,  в  следующих  сферах  государственного 
регулирования:
таможенное регулирование;
валютное регулирование;
налоговое регулирование;
таможенно-тарифное регулирование;
нетарифное регулирование;
техническое регулирование;
санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные 
фитосанитарные меры;
финансовые услуги (банковские, страховые);
транспорт и перевозки;
охрана  и  защита  прав  интеллектуальной  собствен-
ности

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акты органов
Союза

3.3.  переход  на  оформление  уполномоченными  
органами государств-членов и использование элек-
тронных документов, необходимых для осуществле-
ния внешнеэкономической деятельности

детализированный план на 2015 год по выполнению плана мероприятий 

по реализации основных направлений развития механизма «единого 

окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

46

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

3.3.1. закрепление в актах, входящих в право Союза, 
положений  об  обязательном  утверждении  формата 
и  структур  электронных  документов,  необходимых 
для  осуществления  внешнеэкономической  деятель-
ности 

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акты органов 
Союза

3.3.2. 

определение 

порядка 

координации  

согласования  проектов  актов,  входящих  в  право  
Союза, связанных с оформлением и использованием  
документов, необходимых для осуществления внеш-
неэкономической 

деятельности, 

оказывающих 

влияние  на  развитие  национальных  механизмов  
«единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акты органов 
Союза

3.3.3.  разработка  международного  договора,  опре-
деляющего  случаи,  когда  комиссия  определяет 
перечень  информации,  представляемой  в  процессе 
межгосударственного  информационного  взаимо-
действия в электронной форме

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

проект  междуна-
родного договора 

3.3.4.  внесение  изменений  в  акты,  входящие  в  
право Союза, и законодательство государств-членов  
в  части  оформления  и  использования  электрон-
ных  документов,  необходимых  для  осуществления 
внешнеэкономической  деятельности,  в  следующих  
сферах государственного регулирования:
таможенное регулирование;
валютное регулирование;
налоговое регулирование;
таможенно-тарифное регулирование;
нетарифное регулирование;
техническое регулирование;
санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные 
фитосанитарные меры;
финансовые услуги (банковские, страховые);
транспорт и перевозки;
охрана  и  защита  прав  интеллектуальной  собствен-
ности

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акты органов  
Союза, внесение  
изменений в  
законодательство 
государств-членов

3.5. Установление порядка обеспечения уникальной 
идентификации  субъектов  внешнеэкономической 
деятельности

IV квартал 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

4. организаЦия инФормаЦионного взаимодЕйСтвия

4.1. 

Унификация 

процедур 

взаимодействия  

заинтересованных  лиц  и  государственных  органов 
государств-членов в рамках национальных механиз-
мов «единого окна»

2014-2015

47

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

4.1.1.  анализ  актов,  входящих  в  право  Союза,  и  
законодательства  государств-членов  в  части,  пред-
усматривающей  информационное  взаимодействие 
заинтересованных  лиц  с  государственными  орга-
нами  и  (или)  уполномоченными  организациями 
государств-членов,  при  предоставлении  сведений 
таким органам и (или) организациям в рамках функ-
ционирования национальных механизмов «единого 
окна» (далее – процедуры B2G)

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

4.1.2.  подготовка  предложений  по  актуализации 
перечня процедур B2G, включенных в сферу охвата 
проектов  по  развитию  национальных  механизмов 
«единого окна»

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

4.1.3.  подготовка  отчетов  о  реализации  проце-
дур  B2G,  включенных  в  сферу  охвата  проектов  по  
развитию  национальных  механизмов  «единого 
окна»

сентябрь 
2015 г. 

комиссия, 
государства-
члены

отчеты

4.1.4.  подготовка  предложений  по  актуализации  
перечня  приоритетных  для  унификации  процедур 
B2G  в  рамках  функционирования  национальных 
механизмов «единого окна»

сентябрь 
2015 г. 

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

4.1.5. регламентация унифицируемых процедур B2G 
в  рамках  функционирования  национальных  меха-
низмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

4.1.6. реализация процедур B2G в рамках функцио-
нирования  национальных  механизмов  «единого 
окна»  в  соответствии  с  унифицированными  требо-
ваниями,  устанавливаемыми  на  наднациональном 
уровне

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

планы  мероприя-
тий  (националь-
ные), отчеты

4.2.  оптимизация  процедур  межведомственного 
информационного  взаимодействия  в  рамках  функ-
ционирования национальных механизмов «единого 
окна»

4.2.1. анализ процессов межведомственного инфор-
мационного  взаимодействия  в  рамках  функциони-
рования национальных механизмов «единого окна»

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

4.2.2.  актуализация  перечня  процедур  межве-
домственного  информационного  взаимодействия  
(далее  –  процедуры  G2G),  включенных  в  сферу  
охвата  проекта  по  развитию  механизма  «единого 
окна»

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

актуализирован-
ный перечень про-
цедур, перечень за- 
интересованных 
органов

4.2.3.  подготовка  отчетов  о  реализации  процедур 
G2G,  включенных  в  сферу  охвата  проектов  по  
развитию  национальных  механизмов  «единого 
окна»

сентябрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчеты

детализированный план на 2015 год по выполнению плана мероприятий 

по реализации основных направлений развития механизма «единого 

окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

48

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

4.2.4.  подготовка  предложений  по  оптимизации  
государственных  процедур  G2G,  включенных  в  
сферу  охвата  проектов  по  развитию  национальных 
механизмов «единого окна»

сентябрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

предложения

4.2.5.  подготовка  рекомендаций  по  реализации  
типовых процедур G2G, включенных в сферу охвата 
проектов  по  развитию  национальных  механизмов 
«единого  окна»,  для  применения  в  государствах-
членах  в  рамках  сближения  подходов  по  развитию 
национальных механизмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

4.2.6.  реализация  процедур  G2G  в  соответствии  с 
рекомендациями, указанными в пункте 4.2.5 настоя-
щего плана

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

планы  мероприя-
тий  (националь-
ные), отчеты

4.3.  оптимизация  и  реализация  общих  процессов 
в  рамках  Союза,  задействованных  в  обеспечении 
функционирования  национальных  механизмов 
«единого окна»

4.3.1.  проведение  анализа  права  Союза  и  законо-
дательства  государств-членов  в  части  определе-
ния  необходимости  внесения  в  него  изменений  с  
целью обеспечения реализации межгосударственно-
го информационного взаимодействия между нацио-
нальными механизмами «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет,  акты  орга-
нов Союза 

4.3.2.  проведение  мониторинга  процессов  межго-
сударственного  информационного  взаимодействия 
(общих процессов в рамках Союза) в целях обеспе-
чения  функционирования  национальных  механиз-
мов «единого окна»

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

4.3.3.  подготовка  предложений  по  актуализации  
перечня  общих  процессов  в  рамках  Евразийского 
экономического  союза  в  части  обеспечения  взаи-
модействия  национальных  механизмов  «единого 
окна» 

сентябрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

актуализирован-
ный перечень 
общих  процессов, 
акт органа Союза

4.3.4.  регламентация  общих  процессов  в  рамках  
Союза, задействованных в обеспечении функциони-
рования национальных механизмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

технологические 
регламенты, 

акт 

органа Союза

4.3.5.  развитие  модели  данных  Союза  в  рамках 
предметных областей реализации общих процессов,  
задействованных в обеспечении функционирования 
национальных механизмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

формализованная 
модель 

данных, 

описание  модели 
данных, акт органа 
Союза

4.3.6. реализация общих процессов в рамках Союза, 
задействованных в обеспечении функционирования 
национальных механизмов «единого окна»

декабрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

техническая  доку-
ментация, акты

4.4.  Упрощение  процедур  использования  нацио-
нальных  механизмов  «единого  окна»  заинтересо-
ванными лицами

2014-2015

49

наименование мероприятия

Срок 

исполнения

ответственный 

исполнитель

планируемый 

результат

1

2

3

4

4.4.1. анализ процессов и процедур взаимодействия 
между заинтересованными лицами при использова-
нии национальных механизмов «единого окна»

сентябрь 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

отчет

4.5.  Формирование  и  развитие  единой  систе-
мы  нормативно-справочной  информации  Союза,  
необходимой  для  обеспечения  функционирования 
национальных механизмов «единого окна»

IV квартал 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акты органов 
Союза

5. ФормированиЕ понятийного аппарата

5.1. разработка глоссария терминов, используемых 
при реализации основных направлений

IV квартал 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

6. организаЦионный мЕханизм, обЕСпЕчиваЮщий рЕализаЦиЮ плана мЕроприятий  

(мЕханизм УправлЕния)

6.1.  разработка  и  утверждение  организационной 
структуры механизма управления

6.1.1. разработка регламента, положений с описани-
ем роли, функций, полномочий каждой составляю-
щей организационной структуры механизма управ-
ления (далее – управленческий элемент организаци-
онной структуры)

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акты органов 
Союза

6.1.2.  определение  полномочий  лиц,  осуществля-
ющих  стратегическое  и  тактическое  управление  
реализацией  плана  мероприятий  и  проекта  по  
созданию  и  развитию  национального  механизма 
«единого окна»

июль – август 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акты органов 
Союза

6.2. Создание рабочей группы по реализации плана 
мероприятий  по  реализации  основных  направле-
ний  развития  механизма  «единого  окна»  в  системе 
регулирования внешнеэкономической деятельности  
(далее – рабочая группа)

III квартал 
2015 г.

комиссия, 
государства-
члены

акты органов 
Союза

6.2.1. определение состава рабочей группы, включая 
ее руководителя, управленческих элементов органи-
зационной структуры 

июль – август 
2015 г. 

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

6.2.2. Создание тематических экспертных групп при 
рабочей группе

июль – август 
2015 г. 

комиссия, 
государства-
члены

акт органа Союза

6.3.  определение  государствами-членами  уполно-
моченных  органов,  ответственных  за  реализацию 
основных направлений

III квартал 
2015 г.

государства-
члены

акт  правительства 
государства-члена

6.4.  Создание  государствами-членами  координиру-
ющих  (совещательных)  органов,  уполномоченных 
на  реализацию  плана  мероприятий  и  настоящего 
плана

III квартал  
2015 г.

государства-
члены

акт  правительства 
государства-члена

детализированный план на 2015 год по выполнению плана мероприятий 

по реализации основных направлений развития механизма «единого 

окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности