Национальный доклад по науке за 2017 год (Республика Казахстан)

на основе водорастворимых солей железа, никеля, кобальта и молибдена,

нанесенных на цеолиты и угольный сорбент; созданы новые

металлополимерные

композиты

на

основе

смешанных

анилиноформальдегидного и полианилинового полимеров и хлоридов

металлов (Cu(II), Fe(II, III), Zn(II)) и их оксидов.

По программе «Разработка технологий получения новых эффективных

материалов для нефтегазовой отрасли из отходов масложировой

промышленности» (Южно-Казахстанский государственный университет им.

М.Ауэзова) разработаны следующие технологии производства с проведением

опытно-промышленных

испытаний:

наномодифицированных

деэмульгаторов; депрессорных присадок на основе отходов масложировой

промышленности; антикоррозионных многослойных покрытий для защиты

нефтегазопроводов; бактерицид-ингибитор-нейтрализаторов; пластических

смазок и присадок; композиционных присадок с выдачей рекомендаций;

жидкости для глушения и капитального ремонта скважин (рецептура).

В рамках программы «Разработка новых функциональных материалов

на основе полиэтилентерефталатных и поликарбонатных трековых

мембран, проведение фундаментальных и опытно-конструкторских

исследований по применению новых типов и видов мембран» (Евразийский

национальный университет имени Л.Н. Гумилева) разработаны методика

двойного облучения полимерной пленки с требуемыми угловыми

распределениями, онлайн-диагностика для канала Т3, проведено облучение

полимерной пленки с требуемыми характеристиками. Выпущена опытная

партия гидрофобных мембран по оптимизированной технологии. Проведена

экспериментальная проверка использования разработанного лабораторного

модуля для мембранной дистилляции на трековых мембранах в процессе

мембранной дегазации и микро- и ультрафильтрации исходных растворов.

Исследованы режимы сепарации на различных мембранах, оптимизация

состава буферного раствора. Разработана КД на опытный образец сенсора

(сепаратор +инжектор+детектор без электроники). Изучена трансформация

форм нахождения транс-урановых радионуклидов в подземных и грунтовых

водах в зависимости от физико-химических факторов окружающей среды.

В области математики

Приоритетные направления в математике - это усиление интеграции

алгебры, геометрии и анализа. Новые направления в казахстанской

математике: продвижение средств анализа на математические объекты на

многообразиях с алгебраическими и топологическими структурами. В этом

направлении активно работает группа Нурсултанова Е.Д. Некоммутативные

операторные алгебры и математический анализ на операторных алгебрах

развивают Т.Бекжан, К.Туленов. Спектральная геометрия различных классов

операторов интенсивно разрабатывается группой Д.Сурагана. Теория псевдо

дифференциальных операторов и их применение стали актуальны в

Казахстане благодаря усилиям М.Ружанского, Н.Токмагамбетова. Академик

А.Джумадильдаев эффективно внедряет средства алгебры в комбинаторику.

Научные школы математиков РК имеют продолжительную историю. Многие

из них общепризнаны мировым математическим сообществом. Научные

монографии Д.Сурагана, С.Серовайского, Т.Кальменова, Е.Нурсултанова,

М.Садыбекова, К.Мынбаева, изданные в престижных зарубежных

издательствах, являются подтверждением этому. Также отметим, что член-

корреспондент НАН РК Садыбеков М.А. и снс PhD Торебек Берикбол стали

лауреатами независимой награды «Лидер науки-2017» в номинации «Автор

самой высокоцитируемой казахстанской публикации, подготовленной без

участия зарубежных соавторов», проводимой компанией Clarivate Analitics. В

последнее время у международного математического сообщества возрос

интерес к казахстанской науке.

В области экономики

Экономическая наука должна давать ответы на глобальные вызовы, с

которыми сталкивается Казахстан. Среди них проблемы глобальной

безопасности, продовольственной безопасности, климатических изменений,

неустойчивости экономического развития. За исследуемый период учеными

страны на основе синергетической теории определены риски и угрозы

воздействия глобальных вызовов на национальные экономики, разработаны

теоретико-методологические основы декарбонизации экономик с большим

углеродным потенциалом, обоснованы приоритетные направления и модели

низкоуглеродного развития в условиях реализации Парижского

климатического соглашения, изучена природа порождения и развития

краткосрочных флуктуаций в экономической системе.

В течение

2015-2017 годов казахстанскими исследователями

обоснованы ключевые экономические индикаторы для оценки

эффективности интеграционных объединений, выполнен анализ влияния

Евразийской экономической интеграции на доходы населения, неравенство в

их распределении, уровень и качество жизни. На основе построенных

математических моделей получены прогнозные оценки и отклики

макроэкономических показателей и неравенства по доходам на различные

экономические шоки и на глобальный шок мировой цены нефти. Получены

оценки выгод от реализации проекта «Западная Европа - Западный Китай».

Определены перспективные направления инновационного развития и

модернизации экономик стран ЕАЭС. Оценена эффективность

использования ресурсного потенциала и конкурентные преимущества

национальных производителей на базе АПК, легкой промышленности и

туриндустрии.

За последние годы проведено исследование научного потенциала

страны как основного драйвера перехода к экономике знаний и разработан

алгоритм перехода к наукоемкой экономике. Предложена динамическая

вычислимая модель общего равновесия для определения политики

оптимальных вариантов сокращения выбросов CO₂ для Казахстана.

Разработана

апробирована

адаптивная

модель

оценки

конкурентоспособности Казахстана с акцентом на индустриально-

инновационные факторы. Даны практические рекомендациипо повышению

конкурентоспособности

страны.

Обоснована

организационно-

институциональная модель развития наукоемкого сектора в Казахстане и

разработана дорожная карта реализации наукоемких проектов.

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства (МСП) и

обеспечения занятости населения нашли отражение в исследованиях в сфере

экономики и бизнеса, поскольку это узловые вопросы экономического

развития страны и повышения благосостояния населения.В течение трех

последних лет учеными разработана концепция стратегии форсированного

развития МСП. Разработан механизм эффективного взаимодействия

государственных структур, бизнеса и профсоюзов по вопросам прекаризации

занятости. Проведены социологические опросы самозанятых в пяти регионах

Казахстана. Разработаны и научно обоснованы рекомендации по повышению

уровня жизни и инфраструктурного обеспечения сельского населения.

РАЗДЕЛ 4. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА

(качественного состава научных организаций и высших учебных

заведений, автономных организаций образования, занятых в науке,

качества подготовки отечественных научных кадров, привлечения

зарубежных ученых, оснащенности научных лабораторий современным

оборудованием для проведения научных исследований)

По данным государственной статистики в Республике Казахстан в 2017

году выполнением научных исследований и разработок занималось 386

организации, что на 3 единицы больше, чем было в 2016 году.

Общая численность работников, выполнявших научные исследования и

разработки в Казахстане в

2017 г., составляла

22 081 человек. Из них

специалисты-исследователи - 17 205 чел. В 2017 году по сравнению с 2016

годом произошло сокращение численности персонала на 904 человека, в том

числе специалистов-исследователей - на 216.

Казахстан

по

показателю

численности

исследователей,

задействованных в науке, отстает от большинства стран мира. Даже в таких

странах, как Нидерланды и Бельгия, численность населения которых

сравнима с Казахстаном (соответственно 17 и 11 млн. человек), ученых в

разы больше, чем в Казахстане (табл. 4.1).

Таблица 4.1. Общая численность персонала, занятого выполнением НИОКР,

в пересчете на эквивалент полной занятости

человек

Страна/Период

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Китай

1 404 017

1 484 040

1 524 280

1 619 028

…

Соединенные

…

Штаты

1 264 199

1 305 862

1 351 903

Япония

646 347

660 489

682 935

662 071

…

Россия

443 269

440 581

444 865

449 180

…

Германия

352 419

354 463

351 923

387 982

400 658

…

Южная Корея

315 589

321 842

345 463

356 447

…

Великобритания

256 156

267 699

276 584

284 483

291 416

…

Франция

258 913

266 222

267 308

277 631

…

Испания

126 778

123 225

122 235

122 437

126 633

…

Италия

110 695

116 163

118 183

125 875

126 674

…

Нидерланды

73 235

76 670

76 229

79 155

82 264

…

Бельгия

45 597

46 355

50 820

53 178

53 771

…

Казахстан*

20 404

23 712

25 793

24 735

22 985

22 081

*Численность приведена в лицах, без учета эквивалента полной занятости

Источник информации: База данных Евростат

Уменьшение численности работников науки произошло в 7 регионах

Республики. Этот процесс в наибольшей степени затронул такие области, как

Западно-Казахстанская (сокращение на 57%), Северо-Казахстанская (31%),

Карагандинская (7%), Павлодарская (6%) и город Алматы (8%) (табл. 4.2).

Таблица 4.2. Численность персонала, занятого исследованиями и

разработками по регионам

человек

2013

2014

2015

2016

2017

Тенденции

Республика Казахстан

23 712

25 793

24 735

22 985

22 081

Акмолинская

992

1 054

802

652

678

Актюбинская

282

356

335

323

362

Алматинская

826

901

1 049

983

968

Атырауская

400

398

462

400

474

Восточно-Казахстанская

2 269

2 377

2 303

2 205

2 325

Жамбылская

278

368

318

327

377

Западно-Казахстанская

600

425

540

756

323

Карагандинская

1 387

1 631

1 708

1 458

1 360

Қостанайская

518

565

574

556

569

Кызылординская

205

253

236

228

229

Мангистауская

590

583

648

700

696

Павлодарская

774

809

716

693

654

Северо-Казахстанская

312

229

182

135

Южно-Казахстанская

1 466

1 359

1 356

1 088

1 090

г. Астана

3 159

3 391

3 001

2 939

3 062

г. Алматы

9 654

11 094

10 505

9 542

8 821

Данные Комитета по статистике РК

Город Алматы по-прежнему остается основным

научным центром

Казахстана. Численность работников НИР Алматы в 2017 году составляла 8,8

тыс. человек - это около 40% всех ученых Казахстана.

Следующим по численности научных работников регионом Казахстана

была Астана, доля работников НИР которой в общей численности научных

работников составляла в

2017 году около

14%. Далее идут Восточно-

Казахстанская область - 11%, Карагандинская - 6%, Южно-Казахстанская

область - 5% и Алматинская область - 4%.

Индикатором, характеризующим вовлеченность трудовых ресурсов в

научные исследования и разработки, служит соотношение работников,

выполнявшие НИР на 10 тыс. человек, занятых в экономике. В целом по

республике в 2017 году этот показатель снизился с 26,9 до 25,8 человек на 10

тыс. занятых (табл. 4.3). Среднереспубликанский уровень этого показателя

был превышен только в городах Алматы и Астана, а также в Восточно-

Казахстанской области. Во всех остальных регионах он был ниже

среднереспубликанского уровня. Данный факт свидетельствует о низкой

степени вовлеченности трудовых ресурсов в научные исследования и

разработки в этих областях, однако региональная наука носит, в основном,

прикладной характер и даже при небольшой вовлеченности в

исследовательский процесс работников, данные показывают, что она

справляется с поставленными задачами регионального уровня.

Таблица 4.3. Численность персонала,занятого исследованиями и

разработками, на 10 тысяч занятых в экономике

по областям Республики Казахстан за 2017 год

Работники,

Специалисты -

Численность

Занято в

выполнявшие

исследователи

работников,

специалистов -

экономике,

НИР на 10

на 10 тыс.

выполнявших

исследователей,

всего, тыс.

тыс. человек,

человек,

НИР, всего,

человек

человек*

занятых в

человек

экономике

Республика Казахстан

22 081

17 205

8553376

25,8

20,1

Акмолинская

678

427

416432

16,3

10,3

Актюбинская

362

286

408556

8,9

7,0

Алматинская

968

688

985347

9,8

7,0

Атырауская

474

340

296378

16,0

11,5

Восточно-Казахстанская

2 325

1 642

684286

34,0

24,0

Жамбылская

377

252

501113

7,5

5,0

Западно-Казахстанская

323

282

319530

10,1

8,8

Карагандинская

1 360

1 058

656420

20,7

16,1

Костанайская

569

432

493508

11,5

8,8

Кызылординская

229

136

328551

7,0

4,1

Мангистауская

696

579

277824

25,1

20,8

Павлодарская

654

509

401138

16,3

12,7

Северо-Казахстанская

303095

3,1

2,1

Южно-Казахстанская

1 090

996

1147244

9,5

8,7

г. Астана

3 062

2 545

466056

65,7

54,6

г. Алматы

8 821

6 969

867898

101,6

80,3

Данные Комитета по статистике РК

*) Данные сформированы на основании итогов выборочного обследования 208 275 домашних хозяйств (4,48% от

общего количества домашних хозяйств), периодичность обследования - один раз в год.

Большую роль в состоянии кадрового потенциала страны играет

возрастной состав контингента. Как видно из представленной таблицы 4.4, на

долю специалистов предпенсионного и пенсионного возраста старше 55 лет в

период с

2013 по

2016 годы приходилось около четверти контингента.

Наметившаяся тенденция к снижению этой возрастной группы сменилась

увеличением на 1,2%.В 2016 году молодые ученые составляли около 40%

контингента специалистов-исследователей.На долю ученых возрастной группы

от 35 до 54 лет в последний год приходилось 39,9% от общей численности.

Таблица 4.4. Распределение численности работников, выполнявших научные

исследования и разработки по возрасту

В том числе

65 лет и

Год

Всего

До 25 лет

25-34 лет

35-44 лет

45-54

55-64

старше

чел.

2012

20404

2648

13,0

5114

25,0

3749

18,4

3941

19,3

3437

16,8

1515

7,5

2013

23712

2818

11,9

5770

24,3

4735

19,9

4520

19,1

3958

16,7

1911

8,1

2014

25793

2912

11,3

6535

25,3

5175

20,1

4734

18,4

4267

16,5

2170

8,4

2015

24 735

2 636

10,7

6 372

25,8

5 257

21,3

4 546

18,4

3 889

15,7

2 035

8,2

2016

22985

2 211

9,6

5956

25,9

5099

22,2

4233

18,4

3 592

15,6

1 894

8,2

2017

22081

1909

8,6

5824

26,4

4937

22,4

3871

17,5

3469

15,7

2071

9,4

Данные Комитета по статистике РК

Данные показывают, что кадры высшей научной квалификации

наиболее представлены кандидатами наук - 4541 человек; (в 2016 году -

4726) и докторами наук - 1818 человек (в 2016 г. - 1 828 человек), из них

1657 кандидатов и 1249 докторов наук в возрасте старше 54 лет. В то же

время численность докторов по профилю и докторов философии PhD в

возрасте до 55 лет всего 701 человек. То есть, при существующей структуре и

динамике возрастного состава научных кадров плавного замещения

выбывающих по естественным причинам специалистов высшей научной

квалификации не происходит. Также следует учитывать и тот факт, что

большая часть кадров высшей научной квалификации

-женщины,

большинство из которых находятся в репродуктивном возрасте (табл. 4.5).

Таблица 4.5. Распределение численности работников, выполнявших научные

исследования и разработки в 2016 году по возрасту

человек

в том числе

Всего

из них

65 лет

до 25

25-34

35-44

из них

45-54

55-64

25-28

55-62

лет

года

35 лет

года

лет

старше

Численность

работников,

осуществлявших

НИОКР на конец

отчетного года, всего

22 081

1 909

5 824

2 304

4 937

1 083

3 871

3 469

2 192

2 071

из них специалисты-

исследователи

17 205

1 180

4 735

1 865

3 869

909

2 961

2 698

1 627

1 762

из них женщины

8 991

603

2 521

1 007

2 203

477

1 793

1 304

723

567

из числа специалистов-

исследователей, имеют

ученую или

академическую степень

11 290

377

2 938

1 026

2 650

1 001

2 096

1 846

1 627

1 383

доктор по профилю

354

133

из них женщины

141

доктор философии

(PhD)

589

256

250

из них женщины

316

144

127

доктор наук

1 818

177

358

587

366

662

из них женщины

648

196

233

116

152

кандидат наук

4 541

249

1 265

239

1 369

1 030

539

627

из них женщины

2 446

114

757

151

843

497

234

235

магистр

3 988

376

2 386

907

901

192

244

из них женщины

2 421

226

1 386

508

587

111

Данные Комитета по статистике РК

Снижение численности специалистов-исследователей в целом по науке

повлекло снижение специалистов по таким отраслям наук, как естественные

науки, медицинские, сельскохозяйственные и социальные (табл. 4.6).

Таблица 4.6. Распределение специалистов-исследователей

по отраслям наук

человек

из них по отраслям наук

сельско

естестве

инженерные

медици

социал

гуманит

Всего

хозяйст

нные

разработки и

нские

ьные

арные

венные

науки

технологии

науки

2014г.

Специалисты-

5 729

5 511

1 426

1 973

1 368

2 923

исследователи, человек

930

из них имеющие степень

доктор по профилю

596

163

143

115

101

доктор философии PhD

330

143

доктор наук

2 006

619

443

224

230

133

357

кандидат наук

5 254

1 567

1 033

391

668

569

1 026

магистр

3 018

1 154

688

111

213

305

547

2015г.

Специалисты-

5 481

5 403

1 316

2 259

1 279

2 716

исследователи

454

из них имеющие степень

доктор по профилю

549

180

126

доктор философии PhD

431

183

доктор наук

1 821

540

374

232

236

128

311

кандидат наук

5 119

1 461

1 027

373

686

529

1 043

магистр

3 709

1 194

903

135

481

669

2016г.

Специалисты-

5 207

4 661

1 334

2 089

1 504

2 626

исследователи

421

из них имеющие степень

доктор по профилю

493

199

112

доктор философии PhD

456

200

доктор наук

1 828

574

370

244

199

181

260

кандидат наук

4 726

1 323

837

393

618

542

1 013

магистр

3 773

1 203

863

204

440

435

628

2017г.

Специалисты-

4 983

5 039

1 051

1 942

1 440

2 750

исследователи

205

из них имеющие степень

доктор по профилю

354

117

доктор философии PhD

589

224

114

доктор наук

1 818

577

383

182

196

151

329

кандидат наук

4 541

1 221

979

327

587

526

901

магистр

3 988

1 236

1004

202

412

375

759

Данные Комитета по статистике РК

Но есть и положительные результаты в динамике контингента: на 378

человек увеличилась численность специалистов-исследователей по

инженерным и на 124 человека - по гуманитарным наукам.

Численность задействованных в выполнении НИОКР работников

характеризует востребованность результатов НИР. Исходя из этого, наиболее

востребованными в 2017 году являлись разработки по естественным наукам и

инженерным разработкам и технологиям; на их долю приходилось по 29%

общей численности всех специалистов-исследователей соответственно.

Далее следуют гуманитарные науки, на долю которых приходится 16%

численности исследователей. На этом фоне сельскохозяйственные науки

занимают только четвертую позицию с 11%.

Наименьшая численность персонала специалистов-исследователей

задействована на выполнение научных работ по социальным и медицинским

наукам. На долю численности работников, привлеченных на выполнение

НИОКР по этим наукам, приходилось 8% и 6% соответственно.

Одной из основных задач, стоящей перед образовательной системой

Казахстана является подготовка научных кадров высшей квалификации,

повышения квалификации ученых и специалистов. Данная задача носит

характер воспроизводства научно-педагогических кадров, выбывающих из

процессов по различным причинам.

Обеспечивается подготовка научных и научно-педагогических

работников высшей квалификации через магистратуру и докторантуру, в

организациях образования, в которых разработаны программы

послевузовского образования, направленные на подготовку научных и

педагогических кадров.

В 2017/2018 учебном году в Республике Казахстан подготовка кадров

высшей научной квалификации велась в 107 организациях, осуществляющих

подготовку магистрантов,

70 организациях, осуществляющих подготовку

докторантов и 17 организациях - слушателей резидентуры (табл. 4.7).

Таблица 4.7. Число организаций, с учебными программами

послевузовского образования, направленными на подготовку

научных и педагогических кадров

2013/2014

2014/2015

2015/2016

2016/2017

2017-2018

уч. год

уч. Год

Число организаций,

166

172

179

184

осуществляющие подготовку:

магистрантов

117

118

106

105

107

докторантов

слушателей резидентуры

…

Данные Комитета по статистике РК

Общая численность магистрантов в 2017/2018 учебном году составила

609 человек. Численность обучающихся в текущем учебном году

наибольшая, чем за период с 2012/2013 года и на 1,7 тыс. человек больше,

чем в предыдущем.

За счет государственного образовательного заказа обучается 16,6 тыс.

человек, что составляет 47,9% от общей численности учащихся, платные

образовательныее услугиполучают17,2 человека или 49,6% учащихся.

Общая численность слушателей резидентуры составляла 3827человек,

из них

2687 человек или

70,2%- женщины. Численность принятых

слушателей резидентуры в отчетном году 1693 человека. Выпуск составил

876 человек.

Выпуск магистрантов составил

18268 человек, из них с защитой

диссертации - 18210 человека или 99,7%. (табл. 4.8).

Таблица 4.8. Численность, прием и выпуск магистрантов

человек

2013

2014

2015

2016

2017

Численность магистрантов (на конец года),

31 950

32 527

29 882

32 893

34 609

всего

Прием магистрантов, всего

17 775

16 941

15 261

19 074

18 829

Из них:

Окончившие вузы в отчетном году

14 120

12 410

11 608

15 018

15 169

Выпуск магистрантов - всего

12 962

15 880

15 816

16 445

18 268

Из общего выпуска защитили диссертацию

11 783

14 653

14 869

16 344

18 210

Таблица составлена по данным Государственной статистики

Наиболее представленными по численности обучающихся в

магистратуре являются специальности: технические науки и технологии -

28,0%, социальные науки, экономика и бизнес

20,8%, образование

18,3%,право - 10,1% (табл. 4.9).

Таблица 4.9. Численность магистрантов по отраслям наук

человек

2013

2014

2015

2016

2017

Численность магистрантов - всего

31 950

32 527

29882

32 893

34 609

из них по отдельным отраслям наук:

образование

5 200

5 133

4834

5 664

6 318

гуманитарные науки

2 239

2 350

2232

2 142

2 168

право

3 011

3 150

3131

3 553

3 493

социальные науки, экономика и бизнес

8 614

7 985

7357

7 696

7 182

естественные науки

2 148

2 122

1939

1 890

2 060

технические науки и технологии

6 276

6 450

7189

8 693

9 679

сельскохозяйственные науки

785

846

829

741

857

услуги

932

879

644

551

575

искусство

423

538

военное дело и безопасность

здравоохранение и социальное

642

619

обеспечение (медицина)

ветеринария

211

232

Данные Комитета по статистике РК

На конец 2017года общая численность докторантов составила 3603

человек, из них 2136 человека или 59,2% - женщины. Численность принятых

докторантов 1671 человек, выбывших до окончания учебы 112 человек и

численность докторантов проходивших подготовку свыше установленного

срока составляет 36 человек. Выпуск докторантов составил 721 человек, из

них с защитой диссертации - 249 человек или 34,5% (табл. 4.10).

Таблица 4.10. Численность и выпуск докторантов

человек

2013

2014

2015

2016

2017

Численность докторантов (на конец года)

1 892

2 063

2 288

2710

3603

в том числе:

докторантов по профилю

170

101

122

113

докторантов (PhD)

1 722

1 962

2 166

2617

3490

Прием докторантов - всего

638

729

794

1086

1671

в том числе:

докторантов по профилю

докторантов (PhD)

607

729

762

1061

1620

Выпуск докторантов - всего

373

503

533

619

721

Из общего выпуска защитили диссертацию

100

125

175

117

249

Данные Комитета по статистике РК

Численность докторантов по профилю составляет

93 человека и

докторантов философии (PhD) -2 617 человек.

Наиболее представленными по численности обучающихся в

докторантуре являются специальности: технические науки и технологии -

23,7%, социальные науки, экономика и бизнес

17,6%, образование

гуманитарные науки -по 11,7 и 11,3%.

За анализируемое пятилетие самым низким показателем по выпуску

специалистов с защитой докторской диссертации оказался

2016 год, в

котором защитились всего около

19% выпускников. В 2017 году этот

показатель улучшился в 1,8 раза и составил 34,5% или 249 человек

Численность докторантов по профилю составляет

93 человека и

докторантов философии (PhD) 2 617 человек.

Численность докторантов за пятилетие увеличилась в 1,7 раза, в том

числе докторантов по профилю - в 1,2 раза, докторантов PhD-в 1,7 раза.

Наиболее представленными по численности обучающихся в

докторантуре являются специальности: технические науки и технологии: на

их долю приходится 26,4% всех обучающихся, далее идут социальные науки,

экономика и бизнес - 15,1% и естественные науки- 9,7% (табл. 4.11).

Таблица 4.11. Распределение докторантов по специальностям, их прием и

выпуск в 2017 году

человек

Фактический

Доля

Прием

Числен-

выпуск

в том числе

выпускников

Наименование

докторантов

ность

докторантов

с защитой

специальности

в отчетном

докторантов

в отчетном

диссертации

диссертации,

году

году, всего

Всего

1 671

3 603

721

249

34,5

Образование

211

421

23,9

Гуманитарные науки

210

406

Право

130

269

53,3

Искусство

63,6

Социальные науки, экономика

307

633

32,2

и бизнес

Естественные науки

171

329

13,6

Технические науки и

381

855

198

50,0

технологии

Сельскохозяйственные науки

130

Услуги

Военное дело и безопасность

Здравоохранение и социальное

110

295

68,2

обеспечение (медицина)

Ветеринария

Данные Комитета по статистике РК

Из общей численности выпускников только

34,5% подготовили и

защитили диссертацию для присуждения степени доктора по профилю или

доктора философии

(PhD). Выше среднереспубликанского уровня

численность защитившихся по здравоохранению и социальному

обеспечению (медицине) - 68,2%, по искусству - 63,6%, по праву - 53,3%, по

техническим наукам и технологии - 50,0%. По таким дисциплинам, как

ветеринария, услуги и гуманитарные науки выпуск докторов с защитой

диссертации составил не более 1 человека, по сельскохозяйственным наукам

ни один выпускник не защитился. По образованию, социальным наукам,

экономике и бизнесу диссертационная активность снизилась. В целом по

республике, по праву, естественным, техническим наукам и технологиям и

здравоохранению - увеличилась.

Таким образом, в 2017 году по сравнению с 2016 годом произошло

незначительное снижение численности научных сотрудников приувеличении

количества научных организаций. Положительная динамика как по сети

организаций, так и по численности отмечается в некоммерческом секторе

науки,

включающем научные и профессиональные общества,

благотворительные фонды, общественные организации.В остальных секторах

произошло сокращение этих показателей.

Немаловажную роль в движении рабочей силы имеет миграция

населения. Так, например, в 2017 году из Республики Казахстан выехало на

22 тысячи человек больше, чем прибыло в республику. При этом из страны

выехало 235,4 тыс. человек с высшим образованием, тогда как приехало

всего 226,4 тыс. человек. Как видно из данных, сальдо миграции населения с

высшим образованием имеет отрицательное значение и равно

-8,5 тыс. человек.

Естественно предположить, что среди выбывших специалистов с

высшим образованием немало и работников науки, т.к. в 2017 году сальдо

движения рабочей силы по специалистам-исследователям имеет

отрицательное значение, кроме того, показатель общего оборота кадров

составил почти 46%.Доля ученых в возрастных группах до 25 лет и 45-54

года в общей численности снизилась.

Из положительных явлений можно отметить увеличение численности

подготовки кадров и увеличение доли докторантов, защитивших

диссертацию за период, отведенный по закону на обучение и защиту научной

работы. А также наметившуюся тенденцию к изменению качественной

структуры кадров науки в сторону замещения кандидатов и докторов наук

молодыми учеными из числа магистров и докторов философии PhD.

В целом же 2017 год продемонстрировал общее снижение показателей,

характеризующих кадровый потенциал науки.

5. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

И РАЗРАБОТОК,

(осуществляемых из средств государственного

бюджета, привлечения финансовых средств в науку из частного сектора)

По оперативным данным, в 2017 году доля внутренних затрат на

НИОКР в ВВП составила 0,13%, что ниже показателя 2016 года (0,14%).

Соотношение производства товаров и производства услуг в ВВП за

2017 год составили 36,0% и 57,9% соответственно (рис.5.1).

Рисунок 5.1. Структура Валового внутреннего продукта за 2017 г.

Источник: Комитетпо статистике МНЭ РК

Как видно из данной схемы, ВВП представляет собой, в основном,

сумму стоимости производства товаров реального сектора экономики и

затрат на оказание услуг, в том числе профессиональной, научной и

технической деятельности, в составе которой присутствуют и затраты на

НИОКР. Исходя из этого, 0,13% затрат на науку, отражают вклад науки в

ВВП или наукоемкость ВВП.

Наукоемкость ВВП носит мультипликативный эффект, т.е. при росте

инвестиций в науку валовый продукт будет расти в гораздо большем

размере, чем первоначальные денежные вложения. Помимо первичного

эффекта возникает вторичный и последующие эффекты.

Именно поэтому большинство государств мира заинтересованы в

увеличении инвестиций в науку, а те государства, наукоемкость ВВП

которых превышает 3%, оказываются на передовых позициях в техническом

прогрессе. Сегодня страны

- технологические лидеры поддерживают

показатель наукоемкости ВВП на уровне 2,7 - 4,3% (табл. 5.1).

Кроме того, имеет большое значение тот факт, на каком уровне

зафиксирован показатель наукоемкости ВВП. Наукоемкость ВВП, равная 1%

или менее, считается пороговой для научно-технологической безопасности

страны.

Таблица 5.1. Валовые внутренние затраты на научно-исследовательские

и опытно-конструкторские работы в % от ВВП

Страны / Период

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Израиль

3,94

4,02

4,16

4,14

4,29

4,27

Республика Корея

3,45

3,75

4,02

4,15

4,28

4,23

Япония

3,14

3,25

3,21

3,32

3,40

3,28

Швеция

3,22

3,25

3,29

3,31

3,14

3,26

Австрия

2,73

2,68

2,93

2,96

3,06

3,07

Дания

2,93

2,97

3,01

3,02

2,98

3,01

Финляндия

3,73

3,64

3,42

3,29

3,18

2,90

Германия

2,71

2,80

2,87

2,82

2,89

2,88

Соединенные Штаты Америки

2,73

2,77

2,70

2,74

2,75

2,79

Бельгия

2,05

2,16

2,36

2,44

2,46

Франция

2,17

2,19

2,23

2,24

2,23

Исландия

2,50

1,77

2,03

2,21

Словения

2,06

2,42

2,58

2,60

2,38

2,21

Китай

1,71

1,78

1,91

1,99

2,02

2,07

Узбекистан

0,20

0,19

0,20

0,21

Казахстан

0,15

0,17

0,14

0,13

Монголия

0,24

0,23

0,24

0,23

0,22

0,16

Источник: База данных ЮНЕСКО

Чтобы понять механизм возможности увеличения наукоемкости ВВП,

т.е. показателя, отображающего существующую пропорцию между объемом

ВВП и научно-технической деятельностью в виде размера затрат, которые

идут на научные разработки, необходимо проанализировать их структуру

(табл. 5.2).

Таблица 5.2. Внутренние затраты на НИОКР по секторам деятельности

Сектор выс-

Государстве

Предприни

шего профес-

Некоммерче

Показатель

Период

Всего

нный

мательски

сионального

ский сектор

сектор

й сектор

образования

Внутренние затраты

2013

61 672,7

18 304,4

18 926,1

18 150,9

6 291,3

на НИОКР

2014

66 347,6

21 695,6

14 706,5

24 337,6

5 607,9

2015

69 302,9

20 325,8

13 485,0

27 790,8

7 701,3

2016

66 600,1

18 640,4

11 532,1

28 872,7

7 555,0

2017

68 884,2

20 961,4

13 179,5

28 665,0

6 078,2

из них

затраты на оплату

2013

30 468,8

7 652,5

10 998,5

9 218,0

2 599,8

труда

2014

34 968,1

11 739,3

8 521,7

12 265,7

2 441,4

2015

35 730,0

11 015,8

7 655,9

13 771,9

3 286,4

2016

31 889,9

10 404,8

6 263,0

12 204,1

3 018,0

2017

31 564,1

10 691,7

5 933,1

11 681,2

3 258,1

приобретение услуг

(для собственных

2013

7 211,8

4 467,8

1 278,5

1 129,6

335,9

проектов)

2014

6 860,7

2 887,1

1 169,1

1 988,3

816,3

2015

7 328,6

2 589,0

1 198,8

1 949,9

1 591,0

2016

8 122,7

2 352,1

1 468,4

2 236,6

2 065,6

2017

8 449,1

2 962,7

1 935,2

2 338,1

1 213,2

затраты на основные

средства (машины,

2013

5 367,2

1 198,5

1 066,1

1 752,2

1 350,5

оборудование, здания

и другие)

2014

5 396,7

1 332,1

830,4

2 679,1

555,2

2015

5 524,9

994,0

801,2

3 025,9

703,8

2016

5 489,3

951,8

922,6

2 440,9

1 174,0

2017

7 259,7

1 099,4

2 175,9

3 686,3

298,1

прочие текущие

затраты (расходные

материалы, сырье и

2013

18 624,8

4 985,6

5 583,1

6 051,0

2 005,1

оборудование,

арендная плата и

другие)

2014

19 122,1

5 737,1

4 185,3

7 404,6

1 795,1

2015

20 719,5

5 727,0

3 829,2

9 043,2

2 120,1

2016

21 098,3

4 931,6

2 878,1

11 991,2

1 297,4

2017

21 611,2

6 207,6

3 135,3

10 959,4

1 308,8

Внешние затраты на

2013

12 277,2

1 173,7

899,0

9 793,4

411,1

НИОКР

2014

7 208,0

1 166,6

844,3

4 755,6

441,5

2015

17 270,0

574,4

559,5

14 922,6

1 213,5

2016

22 909,7

3 235,7

562,8

18 018,8

1 092,3

2017

По данным Комитета по статистике МНЭ РК

Согласно утвержденной методике, показатель, характеризующий объем

научного продукта, т.е. исследования или разработки, включаемого в ВВП,

равен расходам на его производство. Составляющими этих затрат являются

следующие виды затрат:на оплату труда; приобретение услуг

(для

собственных проектов); на основные средства

(машины, оборудование,

здания и другие); прочие текущие затраты (расходные материалы, сырье и

оборудование, арендная плата и другие).

Стоимость труда персонала, выполняющего НИОКР, состоит из

ежегодной заработной платы и всех сопутствующих затрат или надбавок.

Практически во всех странах мира затраты на оплату труда составляют

наибольшую часть текущих затрат.

В Казахстане в 2017 году на долю затрат на оплату труда, как и в

предыдущие годы, приходилась наибольшая часть текущих затрат - 46%,

однако по сравнению с прошлым годом эта доля снизилась на 2 процентных

пункта. В то же времякак в целом по науке, так и во всех секторах произошло

увеличение среднемесячной заработной платы (табл. 5.3).

Таблица 5.3. Среднемесячная заработная плата работников, выполнявших

научные исследования и разработки по секторам деятельности

тенге

По

организациям,

Сектор высшего

Государственный

Предпринимател

Некоммерческий

Год

занимавшимся

профессионально

сектор

ьский сектор

сектор

выполнением

го образования

НИОКР

2013

107 079

115 611

77 489

152 536

162 648

2014

112 977

128 585

64 788

176 658

141 481

2015

120 376

128 264

60 058

218 269

161 381

2016

115 619

113 446

53 306

240 883

189 239

2017

119 123

117 636

53 724

247 442

198 184

Рассчитано по данным Комитета по статистике МНЭ РК

Из приведенных данных видно, что среднемесячный размер заработной

платы в различных секторах в 2017 году колебался от 54 тыс. тенге в секторе

высшего образования до 247 тыс. тенге в предпринимательском секторе.

Причем, если в секторе высшего профессионального образования

среднемесячная заработная плата, чуть притормозив свое ежегодное падение,

осталась на низком уровне, то в предпринимательском секторе она ежегодно

увеличивалась на 10 - 24%. И лишь в 2017 году темп увеличения зарплаты

снизился до 2,7%, при этом оставаясь самой высокой среди секторов наук.

Следует отметить высокие зарплаты и в некоммерческом секторе.

Основную роль в изменении величины заработной платы играют

источники финансирования.

Более 50% всех внутренних затрат покрываются из государственного

бюджета. В 2017 году доля объема бюджетных средств сократился на 1

процентный пункт. Эта ситуация вынудила более активно использовать

собственные средства самих организаций. В результате доля финансирования

из этого источника увеличилась на 1,3 процентных пункта.

Кроме государственного финансирования и собственных средств,

научными организациями используются такие источники, как кредиты и

займы банков, иностранные инвестиции, займы внебанковских юридических

лиц (кроме институтов развития). В 2017 году они составляли 4 717,0 млн.

тенге или 6,8% от общих затрат (табл.5.4).

Таблица 5.4. Источники финансирования внутренних затрат на НИОКР

2013

2014

2015

2016

2017

Внутренние затраты по основным источникам финансирования, млн. тенге

Республика Казахстан

61 672,7

66 347,6

69 302,9

66 600,1

68 884,2

Всего бюджетных средств, млн. тенге

39 273,3

43 343,5

40 719,1

35 440,5

35 979,9

Собственные средства, млн. тенге

17 836,2

19 858,3

25 356,6

26 388,8

28 187,6

Прочие средства финансирования, млн. тенге

4 563,2

3 145,8

3 227,2

4 770,8

4 717,0

Доля финансирования в общих затратах, %

Республика Казахстан

100

Всего бюджетных средств, млн. тенге

63,7

65,3

58,8

53,2

52,2

Собственные средства, млн. тенге

28,9

29,9

36,6

39,6

40,9

Прочие средства финансирования, млн. тенге

7,4

4,7

7,2

6,8

По данным Комитета по статистике МНЭ РК

В числе источников финансирования почти нет представителей

предпринимателей, представляющих реальный сектор экономики. Вместе с

тем, по данным ОЭСР, в настоящее время для европейских и американских

компаний доля этого сектора в общих расходах на ИР в 60-65% является

оптимальной.

Важность источника финансирования была признана Лиссабонской

стратегией, цель которой заключалась в том, чтобы ЕС стал

«самой

конкурентоспособной и динамичной экономикой, основанной на знаниях».

Одной из целей Лиссабонской повестки дня являетсядоведение доли

частного сектора в общих расходах на НИОКР до 2/3 всего финансирования.

Именно поэтому финансирование исследований и разработок во всех

развитых странах сегодня на

60-75% осуществляется именно

предпринимательским сектором (табл. 5.5). И, как следствие, в этих же

странах отмечается и наибольшая наукоемкость ВВП.

Таблица 5.5. Общие внутренние затраты на НИОКР

предпринимательского сектора

в % от общих затрат

Страна\год

2011

2012

2013

2014

2015

Япония

76,5

76,1

75,5

77,3

78,0

Китай

73,9

74,0

74,6

75,4

74,7

Южная Корея

73,7

74,7

75,7

75,3

74,5

Словения

61,2

62,2

63,8

68,4

69,2

Германия

65,6

66,1

65,4

66,0

65,6

Соединенные Штаты

58,4

59,2

60,8

61,7

64,2

Дания

61,2

59,9

59,0

…

59,4

Бельгия

60,2

60,6

…

58,6

Швеция

57,6

…

61,0

…

57,3

Франция

55,0

55,3

55,1

55,7

…

Финляндия

63,1

60,8

53,5

54,8

Источник: http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsc00031&plugin=1

Следует отметить, что именно собственные средства организации

занимают большую долю в финансировании НИОКР и являются вторыми по

значимости во внутренних затратах.

Каким образом формируются эти средства? По данным Комитета по

статистике МНЭ РК, в 2016 году организациями, принимавшими участие в

выполнении НИОКР было оказано услуг на 85,6 млрд. тенге, из которых на

81,0 млрд. тенге

- услуги по исследованиям и экспериментальным

разработкам и

4,6 млрд. тенге

- услуги по научным исследованиям и

разработкам не научного характера, такие как, услуги по испытаниям и

анализу, научно-технические консультационные, услуги ботанических садов и

зоопарков, услуги в области архитектуры по реставрации и восстановлению

памятников, планы и чертежи для архитектурных целей, услуги по

специализированному дизайну, по изучению общественного мнения и т.д.

Кроме того, финансовые средства научных организаций формируются

за счет выполнения работ, не связанных с наукой, таких как услуги по аренде

и эксплуатации имущества.Возможно, именно подобный способ

формирования финансовых средств не лучшим образом сказывается на

качестве научных работ.

Следующей статьей расходов является приобретение услуг

(для

собственных проектов). В 2017 году на эту статью приходилось 12,3%. По

сравнению с предыдущим годом доля затрат почти не изменилась. Как и

расходы по зарплате, они жестко регламентированы финансовыми рамками

проекта. Это видно из динамики расходов по этой статье за последнее время;

они колеблются в пределах 12%.

Текущие затраты на основные средства

(текущий ремонт машин,

оборудования, зданий, а также приобретение запасных частей к ним,

расходных материалов и другие) в

2017 году составляли

10,5%. По

сравнению с предыдущим годом затраты по этой статье увеличились на 2

процентных пункта; в 2016 году они составляли 8%.

Прочие текущие затраты, связанные с приобретением расходных

материалов, сырья и оборудования, оплатой аренды, коммунальных и других

услуг, практически не изменились, увеличившись на 0,3 процентных пункта

в 2017 году и составляли 31,4%.

Анализ затрат на НИОКР показывает, что при существующей системе

планирования научной деятельности в Казахстане возможность увеличить

наукоемкость ВВП за счет повышения затрат на выполнение НИОКР

отсутствует.

Более того, производственный сектор, являющийся основным

потребителем научных разработок, в последнее время сокращает свою

деятельность, а это потеря реального производства, которое приносит

валютную выручку в бюджет страны и формирует налоговые поступления,

служащие источником финансирования, в том числе и научных

исследований.

По предварительным данным, к концу 2017 года доля производства

продукции (товаров) в ВВП составляла 36,5% (табл. 5.6).

Таблица 5.6. Структура валового внутреннего продукта

2000

2013

2014

2015

2016

2017*

Валовой внутренний

продукт в текущих ценах,

2599901,6

35999025,1

39675832,9

40884133,6

46 971 150,0

51566 764,1

млн. тенге

Производство продукции

(товаров) в текущих

1193006,8

13752477,6

14893902,3

14605754,3

17 161 282,9

18809 115,8

ценах, млн. тенге

Удельный вес отраслей

экономики в общем

45,9

37,2

36,6

35,7

36,6

36,5

объеме ВВП, в процентах

Производство услуг в

1257872,4

19144123,4

21757669,9

23593966,2

27 176 302,6

29385 664,9

текущих ценах, млн. тенге

Удельный вес отраслей

экономики в общем

48,4

51,5

53,3

57,7

57,8

57,0

объеме ВВП, в процентах

Налоги на продукты и

импорт в текущих ценах,

174530,5

4280251,9

4219575,3

2801059,3

2 633 564,5

3 371 983,4

млн. тенге

Удельный вес в общем

6,7

11,5

10,4

6,9

5,6

6,5

объеме ВВП, в процентах

По данным Комитета по статистике МНЭ РК

*По предварительным данным

Проанализировав ситуацию, можно сказать, что снижение доли

производственного сектора в формировании ВВП является одной из причин,

по которой научные разработки, не находя своего конечного потребителя

внутри страны, сокращаются.

Это подтверждается данными выполнения НИР по секторам. Несмотря

на общее увеличение в

2017 году внутренних затрат на НИР, в

предпринимательском и некоммерческом секторах произошло их снижение

соответственно на 208 и 1477 млн. тенге соответственно. То есть сокращение

происходит там, где предполагается сближение взаимодействия науки и

производства. Государственный сектор увеличил затраты благодаря

правительственной поддержке (табл.5.7).

Таблица 5.7. Внутренние затраты на НИОКР по секторам деятельности

млн. тенге

2013

2014

2015

2016

2017

Внутренние затраты на

исследования и разработки,

61 672,7

66 347,6

69 302,9

66 600,1

68 884,21

всего

в том числе

государственный сектор

18 304,3

21 695,6

20 325,8

18 640,4

20 961,42

сектор

высшегопрофессионального

18 926

14 706,5

13 485, 0

11 532,1

13 179,52

образования

предпринимательский

18 151

24 337,6

27 790,8

28 872,7

28 665,04

сектор

некоммерческий сектор

6 291,2

5 607,9

7 701,3

7 554,9

6 078,24

По данным Комитета по статистике МНЭ РК

В 2017, как и в предыдущем году, произошло сокращение затрат на

фундаментальные работы на 22%. В тоже время объем НИР по прикладным

исследованиям увеличился на 14%, по опытно-конструкторским разработкам

- на 1% (табл. 5.8).

Таблица 5.8. Внутренние затраты на НИОКР

по типам научных исследований и разработок

млн. тенге

2013

2014

2015

2016

2017

Внутренние затраты, всего

61 672,7

66 347,6

69 302,9

66 600,1

68 884,2

из них

фундаментальные

18 197,0

15 260,7

15 838,8

13 809,2

10 785,9

исследования

прикладные исследования

33 369,4

38 394,7

36 959,0

35 841,1

40 909,6

опытно-конструкторские

10 106,3

12 692,1

16 505,1

16 949,8

17 188,7

разработки

По данным Комитета по статистике МНЭ РК

По данным статистики, в 2017 году наибольшая доля затрат на НИР

приходилась на инженерные разработки и технологии - 45,7% от общего

объема затрат по республике, при этом их объем по сравнению с прошлым

годом увеличилась на 1,3 млрд. тенге. Следует отметить, что тенденция

расширения деятельности в этой области наук наблюдается в течение

последнего пятилетия.

Кроме этой области наук, увеличились затраты на медицинские науки

на 1,0 млрд. тенге, социальные - на 0,6 млрд. тенге и гуманитарные - 0,9

млрд. тенге. В этих науках процесс развивался неравномерно. Пик затрат

приходился в медицинских и социальных науках на

2013 год, в

гуманитарных - 2014 (табл. 5.9).

Таблица 5.9. Внутренние затраты на НИОКР по областям наук

млн. тенге

2013

2014

2015

2016

2017

Внутренние затраты,

61 672,7

66 347,6

69302,9

66 600,1

68 884,2

всего

в том числе

естественные

22 361,3

23 556,7

25334,2

23 496,3

22 428,3

инженерные разработки и

23 937,9

26 864,2

29618,3

30 193,4

31 459,4

технологии (технические)

медицинские

3 450,4

2 795,1

2 735,4

2 277,9

3 278,3

сельскохозяйственные

5 628,1

7 331,7

7 602,4

6 884,6

6 528,0

социальные науки

2 857,1

1 486,2

850,5

1 072,2

1 650,8

(общественные)

гуманитарные

3 437,6

4 313,5

3 162,1

2 675,8

3 539,4

По данным Комитета по статистике МНЭ РК

Сокращение затрат произошло на естественные науки на 1,1 млрд.

тенге и сельскохозяйственные - на 0,4 млрд. тенге. Однако и в этих науках

процесс развития имеет поступательный характер. Так, в естественных

науках после равномерного роста затрат, который в

2015 году достиг

максимума, началось снижение, продолжающееся уже второй год. В

сельскохозяйственных науках за

2014 годом, в котором был выполнен

наибольший объем НИР, в 2015 последовало резкое снижение, достигших

низших пределов за пятилетие.

Сокращение затрат на выполнение на НИОКР произошло в 7 регионах

республики. Более всего это процесс коснулся Западно-Казахстанской

области. Затраты на НИОКР сократились на 83,3%, составив 298,5 млн.

тенге. На 23,7% сократились внутренние затраты в Южно-Казахстанской

области, на 18,5% - в Карагандинской, на 17,5% в Кызылординской, на 14% -

в Павлодарской, на 7,5% - в Алматинской и на 4,7% в г. Алматы (табл. 5.10).

Таблица 5.10. Внутренние затраты на НИОКР по областям

млн. тенге

Рост/снижение

затрат 2017 года

2013

2014

2015

2016

2017

по сравнению с

2016 годом

Республика Казахстан

61672,7

66347,6

69302,9

66 600,1

68 884,2

3,4

Акмолинская

742,4

826,7

1113,1

797,3

898,2

12,7

Актюбинская

559,1

735,2

701,6

763,0

839,1

10,0

Алматинская

1117,3

804,2

1053,6

941,7

871,1

-7,5

Атырауская

1880

1885,7

2415,9

2 753,3

3 637,7

32,1

Восточно-Казахстанская

3773,3

3040,6

3300

3 475,4

5 000,5

43,9

Жамбылская

1077,1

1322,3

689,7

456,3

1 024,3

124,5

Западно-Казахстанская

916,1

672,2

753,2

1 789,2

298,5

-83,3

Карагандинская

3407,8

4048,9

3597,8

4 279,0

3 488,1

-18,5

Костанайская

445,3

574

599,2

562,1

1 176,5

109,3

Кызылординская

213,3

266

235,5

613,6

506,3

-17,5

Мангистауская

5095,3

6160,7

7694,5

7 800,4

8 043,5

3,1

Павлодарская

335,3

322,9

320,8

390,4

335,7

-14,0

Северо-Казахстанская

209,6

236,3

224,4

180,2

185,2

2,8

Южно-Казахстанская

1168,4

1233,8

1360,4

1 211,4

924,2

-23,7

г.Астана

9741,1

10187,7

13452

13 990,6

16 297,5

16,5

г.Алматы

30991

34030,3

31791,2

26 596,2

25 357,8

-4,7

По данным Комитета по статистике МНЭ РК

Несмотря на снижение показателей, характеризующих деятельность

научных организаций, Алматы все еще остается самым крупным научным

центром республики. На её долю приходится 36,8% научных исследований и

разработок.

Высокими темпами развивается наука в Астане. В 2016 году на долю

столичной науки приходилось 21% от внутренних затрат на НИОКР по

республике, в 2017 она увеличилась до 23,7%.

Продолжается интенсивное развитие науки в Мангистауской области.

С объемом затрат в 8,0 млрд. тенге она находится на 3-ем месте по объему

научных исследований, которые ежегодно увеличиваются. Следует отметить

и то, что 99,3% выполненных НИОКР финансировались за счет собственных

средств организации, а на выполнение программ и проектов за счет

программно-целевого и грантового финансирования было потрачено 0,7% от

общих затрат по региону.

Независимость научных организаций области от стороннего

финансирования позволила увеличить ежемесячную зарплату своим

сотрудникам до

407 тыс. тенге, что более чем в три раза превысило

среднереспубликанский уровень зарплат.

Другая нефтедобывающая область

- Атырауская, также как и

Мангистауская, более чем на 97% использует собственные средства и только

3% финансируется из государственного бюджета, в том числе на базовое

финансирование приходится 14,3 млн. тенге и на грантовое - 44,1 млн. тенге.

Среднемесячная зарплата работников этих организаций составляла 286 тыс.

тенге, что почти в 2,4 раза превышало среднереспубликанский уровень.

Однако здесь следует отметить, что высокий объем затрат на

выполнение НИОКР в Мангистауской области отражается на себестоимости

работ. По этому показателю, равному 11,6 млн. тенге на одного работника,

занятого исследованиями и разработками, данная область вышла на первое

место по республике, Атырауская область с 7,6 млн. тенге

- на второе и

Астана, с 5,3 млн. тенге - на третье. Эти три области значительно подняли

среднереспубликанский показатель затрат на одного работника, который в

среднем по республике составлял 3,1 млн. тенге. Для остальных он колебался

в пределах от 2,9 млн. тенге - в г. Алматы, до 0,5 млн. тенге - в Павлодаре

(табл. 5.11).

Таблица 5.11. Внутренние затраты на НИОКР в расчёте на одного работника,

занятого исследованиями и разработками

млн. тенге

Рост/сниж

2013

2014

2015

2016

2017

ение

Республика Казахстан

2,6

2,8

2,9

3,1

0,2

Акмолинская

0,7

0,8

1,4

1,2

1,3

0,1

Актюбинская

2,1

2,4

2,3

-0,1

Алматинская

1,4

0,9

-0,1

Атырауская

4,7

5,2

6,9

7,7

0,8

Восточно-Казахстанская

1,7

1,3

1,4

1,6

2,2

0,6

Жамбылская

3,9

3,6

2,2

1,4

2,7

1,3

Западно-Казахстанская

1,5

1,6

1,4

2,4

0,9

-1,5

Карагандинская

2,5

2,1

2,9

2,6

-0,3

Костанайская

0,9

2,1

1,1

Кызылординская

1,1

2,7

2,2

-0,5

Мангистауская

8,6

10,6

11,9

11,1

11,6

0,5

Павлодарская

0,4

0,6

0,5

-0,1

Северо-Казахстанская

0,7

1,2

1,3

2,0

0,7

Южно-Казахстанская

0,8

0,9

1,1

0,8

-0,3

г.Астана

3,1

4,5

4,8

5,3

0,5

г.Алматы

3,2

3,1

2,8

2,9

0,1

По данным Комитета по статистике МНЭ РК

Анализ финансовой составляющей научного потенциала показывает,

что, несмотря на сокращение доли государственного финансирования, он

остается основным источником инвестиций в науку, при этом зависимость от

данного источника очень высока. Однако тенденция увеличения роли

собственных средств в затратах на НИОКР продолжается, а прочих

источников - сокращается.

Так же, как и прежде не видно заинтересованности реального сектора в

поддержании научно-технического потенциала республики.

Невзирая на незначительную долю, прослеживается стабильный рост

объема средств, вкладываемый в НИОКР иностранными инвесторами. Так, с

2012 по 2017 годы иностранные инвестиции выросли в четыре раза, а их доля

в общих внутренних затратах на НИОКР - в три и к концу 2017 года она

составляла 1,8%, или 1,3 млрд. тенге.

Все эти разнонаправленные тенденции привели к снижению доли

науки в ВВП.

Вместе с тем, по оценкам международных экспертов в современном

обществе главное положение занимают не ученые и производительные силы,

а продавцы

(менеджеры) и производственные отношения. Научные

разработки стали полностью зависимыми от менеджеров и экономической

составляющей развития социума. Обмен и реализация информации стали

важнее самой информации. И этот фактор оказывается разрушительным для

науки. Для республики вопрос менеджмента науки стоит особенно остро, о

чем свидетельствует индикатор «Качество школ менеджмента» в Глобальном

индексе конкурентоспособности в 2017-2018г.г, где Казахстан занимал 100

место из 137 стран.

6. АНАЛИЗ МИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В РАЗВИТИИ НАУКИ

(открытий и достижений, полученных казахстанской наукой в

результате реализации научно-технических соглашений с зарубежными

и международными научными организациями)

6.1. Анализ мировых тенденций в развитии науки

Основным элементом научно-технологического развития страны

является выбор национальных приоритетов и конкретных направлений

научно-технологического развития. Векторы исследований, проводимых

развитыми странами, отражают важнейшие тренды глобального научно-

технологического развития. К стратегическим направлениям большинства

европейских стран в настоящее время относятся нанотехнологии и

материалы нового

поколения,

информационно-коммуникационные

технологии, передовое производство, энергетика, транспорт, космические

системы, науки о жизни и биотехнологии. Определенные различия в

национальных системах приоритетов заключаются в масштабах охвата

научно-технических направлений, а также в степени сфокусированности на

решении тех или иных социально-экономических проблем.

Как показывает мировой опыт, методическое обеспечение и механизмы

отбора и реализации приоритетных направлений, областей и критических

технологий постоянно совершенствуются в соответствии с новыми вызовами

глобального и национального развития.

В настоящее время целью проводимой индустриально развитыми

странами

научно-технологической

инновационной

политики

являетсяразвитие

высокотехнологичных отраслей,

стимулирование

разработки и внедрения передовых технологий для сохранения

конкурентоспособности и достижения высоких темпов производительности.

В течение ближайших 10-20 лет характеристикой растущих взрывным

образом новых рынков станут товары и услуги, обладающие такими

качествами и свойствами, как интеллектуальность, мобильность,

соответствие индивидуальным требованиям потребителя, высокая

функциональная эффективность, экологичность и ресурсоэффективность.

Новые рынки, претендующие на значимое положение в экономике, уже

на горизонте 2020-2030-х годов, это:

• оборудование и материалы для постуглеродной энергетики

(технологии распределенной генерации, новые решения в области

энергосбережения, ВИЭ и др.);

•

новые решения в области биотехнологий

(технологии

редактирования генов и геномов, микробиомика, инжиниринг иммунной

системы и др.);

• новая химия и новые материалы (2D-материалы, развитие технологий

микро- и нано-инкапсуляции, самовосстанавливающиеся и высокопрочные

легкие материалы и др.);

• интеллектуальное оборудование и технологические системы для

передовых производств

(новые решения в области роботизации и

автоматизации, нано-производство, новые технологии в области 3D-печати -

нано-3D-печать, 3D-печать с использованием биоматериалов и др.);

• микроэлектроника нового поколения и необходимая для нее

элементная база

(некремниевая электроника, квантовые коммуникации,

квантовые компьютеры, фотоэлектроника, гибкая электроника и др.);

• новые решения для здравоохранения и медицины (технологии в

области роботизации хирургии, микроскопии сверхвысокого разрешения,

создания искусственных органов, медицинская и биологическая

информатика, лекарства нового поколения);

• новое поколение сенсорных и контрольно-измерительных приборов

(биосенсоры, «умные» тактильные технологии, бесконтактные сенсорные

технологии и др.);

• новые решения в области информационно-коммуникационных

технологий (новые медиа, блокчейн, технологии искусственного интеллекта,

машинное обучение, переход к новым поколениям мобильной связи и др.);

•выход на рынок новых компаний-лидеров - поставщиков передовых

технологий.

Индустриально развитые страны (США, Германия, Великобритания,

Япония, Китай, Южная Корея и др.) приняли решение о развертывании новой

технологической революции в виде государственной политики. Кроме того,

эти государства хотят сосредоточить у себя ключевые универсальные

(цифровые) платформы, агрегирующие так называемые

«стратегические

данные» и алгоритмы их обработки. Страны-лидеры уже сегодня реализуют

целый пакет больших государственных программ в сфере передовых

технологий в промышленности и непромышленных секторах экономики,

рассчитанных на запуск новой технологической революции, радикальное

укрепление конкурентных позиций на глобальных рынках. При этом, помимо

традиционной активизации промышленной и технологической политики,

практически все развитые страны с конца

2000-х годов увеличивают

инвестиции в научные исследования - источник «прорывных» технологий.

На реализацию приоритетов в сфере науки и инноваций на уровне

Евросоюза направлена 8-ая рамочная программа научных исследований,

технологического и инновационного развития «Горизонт 2020». Приоритет в

ней отдан высокоэффективным технологиям

- эко-, нано-, био-и

информационным технологиям, ориентированным на решение ключевых

социально-экономических проблем

(развитие

«зеленой» энергетики,

транспорта, изменение климата и старение населения).

Приоритеты программы «Горизонт-2020» соответствуют ее основным

разделам. Это-

«Передовая наука»,

«Индустриальное лидерство» и

«Социальные вызовы». Первый предусматривает поддержку наиболее

перспективных идей и открытие доступа ученым и научным группам к

передовой исследовательской инфраструктуре для повышения уровня

исследований и расширения их областей. Второй способствует притоку

инвестиций в НИОКР в сфере высоких промышленных технологий, а также

выведению на рынок европейских компаний, включая малые и средние.

Третий нацелен на решение основных социальных проблем, в том числе в

области здравоохранения, качества жизни, сельского хозяйства,

биоэкономики, эффективной и безопасной энергетики, рационального

использования ресурсов. Есть и дополнительные разделы, также

определяющие тематику проектов, включая междисциплинарные, которые

поддерживает программа .

Ключевые направления научно-технической и инновационной

политики Германии определены в Стратегии развития высоких технологий-

2020, обновленный вариант которой был принят Федеральным

правительством Германии в

2014 г. Основная цель этого документа

способствовать формированию новых рынков, интенсифицировать научно-

промышленное взаимодействие и оказывать всестороннюю поддержку

инноваций, применяя новые инструменты. В Стратегии определены сферы с

наиболее серьезными вызовами для экономики и общества: климат,

энергетика; здравоохранение, питание; мобильность; безопасность; связь.

Для ответа на вызовы предлагается рассматривать в

качествеприоритетных следующие направления, которые по мнению

экспертного сообщества Германии, отличаются самой высокой динамикой

инноваций и имеют большой потенциал для экономического роста и

процветания. Это: цифровая экономика и общество; устойчивая экономика и

энергетика; инновационное рабочее место; здоровый образ жизни;

интеллектуальная мобильность

(исследования в области комплексной

транспортной политики, способной оптимизировать различные виды

транспорта с точки зрения их эффективности, возможностей и

взаимодействия); общественная безопасность

- комплексные системы и

инфраструктуры.

В ноябре

2014 г. федеральное правительство Германии приняло

Цифровую повестку дня, которая содержит общие подходы к развитию

цифровой экономики и определяет семь основных направлений приложения

согласованных усилий всех заинтересованных сторон

- государства,

экономических и социальных партнеров, гражданского общества и науки.

Одной из ключевых задач документа является ускорение «цифровизации»

науки. Речь идет не только о расширении глобальной сети

междисциплинарных научных коммуникаций, но также о постоянном

развитии цифровой инфраструктуры исследований и информационных

систем (цифровые архивы, библиотеки, базы данных).

В документе представлены идеи и предложения федерального

правительства по участию науки в развитии цифровой экономики, которые

фактически являются

«государственным заданием» для ученых. Так,

федеральное правительство дало обещание увеличить инновационную

поддержку в сфере технологий хранения и обработки «больших данных»

( bigdata ) с целью использования их потенциала для бизнеса (например, для

перехода к Индустрии

4.0), науки

(например, для наук о жизни) и

здравоохранения. В связи с этим запланировано создать два

«центра

превосходства» для «больших данных» в Берлине и Дрездене.

Правительство ФРГ выдерживает эффективный баланс между

технократическими и гуманитарными подходами к развитию, а потому

намерено широко вовлекать общественные и гуманитарные науки в

исследования, способствующие развитию цифровой экономики и осознанию

ее социальных эффектов. В первую очередь речь о необходимости более

глубокого понимания процессов и последствий цифровой трансформации

общества и экономики, о поисках ответов на вопросы, связанные с дебатами

по поводу самоидентификации, защиты сферы личного и права на

конфиденциальность частной жизни в условиях всеобщей

«цифровой

прозрачности».

Национальные приоритеты развития науки и технологий на

среднесрочную и долгосрочную перспективу Великобритании определены в

Стратегии развития науки и инноваций для роста. Целью Стратегии является

усиление научно-технического потенциала страны, создание возможности для

ускорения коммерциализации возникающих новых технологий и

формирования, связанных с ними цепочек добавленной стоимости,

определены направления и сектора, требующие опережающего развития науки

и технологий. К ним относятся: науки о жизни; производство с высокой

добавленной стоимостью; нанотехнологии; компьютерные технологии. Для

приоритетного инвестирования выбраны следующие инновационные

технологии: синтетическая биология; энергетически эффективные

вычисления; аккумулирование энергии; материалы на основе графена.

2012 г. Великобритания приступила к реализации новой

Промышленной стратегии, направленной на поддержку

11 наиболее

многообещающих секторов (отраслей) экономики, развитие которыхнаходится

на мировом уровне или может его достичь. Основное внимание уделяется

развитию передовых технологий, подготовке высококвалифицированных

кадров, вопросам финансированияи развития партнерства между наукой и

бизнесом. Для выбранных секторов были разработаны программы,

призванные обеспечить их эффективный рост на основе долгосрочных

инвестиций: Стратегия наук о жизни, Стратегия развития атомной

промышленности, Стратегия развития сельскохозяйственных технологий и др.

Для реализации целей данных стратегий Правительством были также

выделены восемь ключевых межплатформенных технологий, в которых

страна способна стать мировым лидером: технологии больших данных и

энергетически эффективныевычисления; спутники и использование

результатов космической деятельности; робототехника и автономные

системы;

синтетическая

биология;

регенеративная

медицина;

сельскохозяйственные

технологии;

перспективные

материалы

нанотехнологии; энергетика и аккумулирование энергии .

В Японии запущен 5-й пятилетний план развития науки, технологий и

инноваций

(2016-2020). Общие направления приоритетных направлений

развития науки и инноваций, зафиксированные в японских официальных

прогнозах и основанных на них ведомственных документах, практически

повторяют аналогичные перечни, сформировавшиеся в практике США и ЕС.

Это, в частности, комплекс областей, объединяемых понятием «науки о

жизни», информатика и телекоммуникации, нанотехнологии и основанные на

них материалы, экологические инновации, инновационная деятельность в

области энергетических ресурсов и рационального использования энергии,

технологии изучения и освоения космоса с перспективой на широкое

использование их в других областях.

В Китае также принят новый пятилетний план, нацеленный на

инновации (2016-2020 гг.). Приоритетными научными проектами в 13-й

пятилетке КНР являются: квантовые коммуникации и расчеты; исследование

мозга; безопасность в киберпространстве; глубокое исследование космоса;

чистое, эффективное использование угля; промышленные, медицинские и

военные роботы; применение генной науки; применение больших данных;

глубоководные экспериментальные платформы; новая арктическая

обсерватория, антарктическая станция.

Академией наук Китая представлен план достижения

60 важных

научно-технических прорывов в период 13-й пятилетки. В план включены

также проекты, касающиеся восстановления и воссоздания органов человека,

контроля над загрязнением воды, изучения образцов, взятых с поверхности

Луны, астрономического наблюдения обратной стороны Луны с помощью

низкочастотного радиотелескопа, а также разработки наземной системы

зондирования Марса.

В декабре

2016 г. Указом Президента РФ утверждена Стратегия

научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную

перспективу, которая нацелена на получение технологий, способных

ответить на основные вызовы, повысить долю инновационной продукции во

внутреннем валовом продукте, вывести на новые рынки наукоемкие

отечественные технологии, повысить результативность проводимых

российскими учеными исследований. Согласно Стратегии, научный

потенциал страны в ближайшие десятилетия будет фокусироваться на

решении ряда задач, в числе которых основные риски, связанные с

антропогенной нагрузкой на природу; исчерпание возможностей развития

экономики вследствие экстенсивной эксплуатации ресурсов; потребности в

наращивании энергетические мощности. В ближайшие

10-15 лет

приоритетами научно-технологического развития следует

считать те

направления, которые позволят получить научные и научно-технические

результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного

развития внутреннего рынка продуктов и услуг, устойчивого положения

России на внешнем рынке. Среди приоритетных направлений развития

науки: цифровые интеллектуальные производственные технологии, создание

новых материалов, развитие систем, способных обрабатывать большие

объемы данных, искусственный интеллект и машинное обучение; переход к

экологически чистым и ресурсосберегающим источникам энергетики;

персонифицированная медицина, высокотехнологичное здравоохранение и

технологии здоровьесбережения; высокопродуктивное и экологически чистое

агро- и аквахозяйство; создание интеллектуальных транспортных и

телекоммуникационных систем; освоение и использование космического и

воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики.

6.2. Открытия и достижения, полученные казахстанской наукой

врезультате реализации научно-технических соглашений с

зарубежнымии международными научными организациями

В 2017 году, по данным госрегистрации в АО

«НЦГНТЭ», в

республике реализовалось

11 научно-технических программ с участием

международных партнеров,

10 программ из них завершены. В ходе

выполнения исследований в рамках данных программ получены следующие

основные результаты.

В области энергетики по программе

«Разработка чистых

источников энергии Республики Казахстан в рамках ЭКСПО 2017» АО

«Национальный научно-технологический холдинг

«Парасат» проведены

исследования с участием организаций Германии (Rotch&Rau, AG ), США

(Solarno, Inc), России (НПО им. С.А. Лавочкина, г. Химки). В результате

разработано технико-экономическое обоснование производства бинарной

установки на основании геотермального источника, предложена наиболее

эффективная «Экономическая модель электроснабжения на 10 кВ (ВЛ) и

теплоснабжения на твердом топливе (поселок на

100 частных домов)».

Проведен

трансферт

технологии

сухого

ламинирования

высокоориентированными углеродными нанотрубками поверхности

внутренней трубы вакуумного солнечного коллектора. Разработаны

конструкторская документация на компактную энергоустановку на основе

солнечных коллекторов и комплекс оборудования по изготовлению

вакуумных солнечных коллекторов промышленного размера до

2 м.;

технологическая схема и конструкторская документация для промышленной

установки получения активированного угля производительностью 100 кг/ч.;

технологический регламент плазменной переработки твердых бытовых

отходов (ТБО) от подготовки (брикетирования) сырья до получения целевых

продуктов: синтез-газа, пригодного для выработки электрической энергии в

электрогенераторах с высоким КПД, и нейтральных минеральных

компонентов в виде металлов и остеклованных материалов. Разработан

проект строительства энергоавтономного жилого модуля экодома на одну

семью с использованием комбинированной автономной системы

энергоснабжения на основе возобновляемых источников энергии; создана

модель энергоавтономного экодома размером 19,2 м².

Научно-техническим советом Министерства энергетики РК были

отобраны 9 проектов данной программы для демонстрации казахстанских

разработок в Национальном павильоне

«Нұр Әлем» Международной

специализированной выставки ЭКСПО-2017. Проект «Стратегия устойчивой

энергетики будущего Казахстана» был представлен на стенде инициативы

Президента Республики Казахстан.

В области добычи полезных ископаемых в результате исследований

по программе

«Создание опытно-промышленного комплекса по добыче

метана угольных пластов Талдыкудукского участка Карагандинского

угольного бассейна» ТОО «Институт проблем комплексного освоения недр»

с участием ЗАО «Метан Кузбасса» (Россия) разработана технология добычи

метана на Талдыкудукском участке Карагандинского угольного бассейна,

при которой добыча из одной скважины составила не менее 8000 м³ в сутки.

Создан опытно-промышленный комплекс добычи метана угольных пластов,

проведены опытно-промышленные испытания и апробация технологий

добычи метана. Разработаны технологический регламент на производство

работ по промышленной добыче угольного метана для пластов

Карагандинского угольного бассейна с углами падения от 0º до 35º, а также

по добыче метана для различных показателей проницаемости угольных

пластов; дизайн скважин при различных углах падения угольных пластов и

различном водопритоке в скважину.

В области международных транзитных перевозокв рамках

программы«Научно-техническое обоснование

максимально возможных

вариантов евразийского транзита через территорию Казахстана (2015-2017

годы)»РОО «Казахстанская национальная академия естественных наук» с

участием китайской компании СиногидроИнтер

(г.Пекин) выявлены и

оценены риски, связанные со строительством мультимодального транзитного

коридора «Порт Ляньюньган - Хоргос и Достык - порт Актау - канал

«Евразия» - черноморские порты России»; обоснованы оптимальные связи

мультимодального транзитного коридора с действующими транспортными

маршрутами и коридорами совместно с российскими и китайскими учеными;

проведена оценка аналогичных вариантов евразийского транзита. Даны

оценка мультимодального транзитного коридора «Порт Ляньюньган - Хоргос

и Достык - порт Актау - канал «Евразия» - черноморские порты России» для

развития рекреации и туризма; научно обоснованные рекомендации для

принятия решения о строительстве наиболее эффективных вариантов

евразийского транзита через территорию Казахстана.

В области фармакологии по программе

«Разработка новых

фармакологических соединений - субстанций оригинальных лекарственных

препаратов и их стандартных образцов» исследованияпроводились

Международным научно-производственным холдингом

«Фитохимия»

совместно с рядом научных и производственных организаций, включая

зарубежных партнеров в лице Центрального научно-исследовательского

института туберкулеза РАМН, ООО

«Артлайф», Тюменского

государственного медицинского университета

(Россия) и Института

физиологии Национальной академии наук Беларуси.

Целью программы являлась разработка на основе новых

фармакологических соединений субстанций и стандартных образцов

оригинальных лекарственных препаратов для организации фармацевтического

производства по международным стандартам GMP. Получены следующие

основные результаты: для включения в Государственную Фармакопею

выделены из растительного сырья и наработаны 14 стандартных образцов;

разработаны регламенты выделения лекарственных веществ:

1,8-цинеола,

хамазулена, ментола, камфоры, цинаропикрина. МЗ РК в Государственный

реестр лекарственных средств включены субстанции «Арглабин», «Арглабин

нативный», выданы государственные регистрационные удостоверения.

Разработаны опытно-промышленные регламенты и спецификации качества на

производство инкапсулированной формы «Эферол», мазевой формы на основе

эфирного масла аянии кустарничковой, таблетированной формы на основе

субстанции цинаропикрина и капсулированной формы на основе субстанции

оксима пиностробина, гармина гидрохлорида и арглабина. МЗ Кыргызской

Республики выданы свидетельства о государственной регистрации БАД к

пище:

«Арглабин, капсула» и

«Салсоколлин, капсула». Исследованы

противотуберкулезная активность эфирного масла полыни

(Эферол);

гепатопротекторная активность оксима пиностробина; иммунотоксичность,

репродуктивная токсичность, мутагенные свойства капсулированной формы

оксима пиностробина и гармина гидрохлорида; острая и хроническая

токсичности, нейротропная активность, фармакокинетика субстанции и

лекарственной формы гармина гидрохлорида. Получено разрешение на

клинические исследования оригинального лекарственного препарата

«Саусалин», проведена I фаза клинического исследования препарата «Аяфрол,

мазь 3%», который рекомендован для исследования на 2 фазу клинических

испытаний. На

14 стандартных образцов разработана нормативная

документация, образцы лекарственных веществ с регистрационными картами

переданы в Республиканский банк биологически активных веществ.

В области медицины сотрудниками Научно-исследовательского

института проблем биологической безопасности в рамках программы

«Организация и проведение доклинических и клинических испытаний

трехвалентной сплит-вакцины против сезонного гриппана 2015-2017 годы»

совместно с исследователями ФГБУ НИИ гриппа Министерства

здравоохранения и социального развития РФ организованы и проведены II и

III фазы клинического исследования трехвалентной сплит-вакцины против

сезонного гриппа. Испытания показали, что произведенная вакцина по всем

параметрам безопасности и иммуногенности не уступает вакцине против

сезонного гриппа

«Ваксигрип» производства Sanofi Pasteur

(Франция) и

соответствует требованиям Фармакопеи Республики Казахстан, Европейской

Фармакопеи и Всемирной организации здравоохранения. Новизна и

практическая значимость данной программы заключается в том, что

Казахстан станет первым производителем гриппозных вакцин для

здравоохранения в регионе Центральной Азии, что в свою очередь позволит

расширить охват вакцинацией наиболее уязвимых слоев населения, и тем

самым улучшить эпидемическую ситуацию с гриппом в стране.

В области сельского хозяйствав рамках программы «Повышение

стрессоустойчивости и продуктивности сортов и гибридов

сельскохозяйственных культур, улучшение их качественных показателей с

использованием мирового растительного разнообразия и биотехнологии»

Казахским

научно-исследовательским

институтом

земледелия

растениеводства

(с участием Представительства в Центральной Азии

Международного Центра по улучшению пшеницы и кукурузы СИММИТ-

ЦАЗ, Мексика) путем обмена и участия в Международном сортоиспытании

собрано

1669 образцов

8 сельскохозяйственных

культур; изучено

генетическое разнообразие сельскохозяйственных культур, выделены

перспективные номера и источники высокой продуктивности, устойчивости к

болезням, скороспелости и качества зерна. Организовано первичное

семеноводство и размножение более 240 новых перспективных сортов с.-х.

культур на площади более 4 тыс. га; произведено в различных регионах РК

оригинальных и элитных семян свыше 5,5 тыс. т. С целью внедрения и

размножения новых сортов проведены производственные испытания

высокопродуктивных, устойчивых к абиотическим и биотическим факторам

среды сортов и линий с.-х. культур в 105 бизнес-структурах РК на площади

83,2 тыс. га.

По программе

«Внедрение современных зарубежных технологий

молекулярной биологии и

генетики в селекционный

процесс

сельскохозяйственных культур с целью создания принципиально новых

высокоурожайных засухоустойчивых сортов для засушливого климата

Северного Казахстана» (Казахский агротехнический университет им. С.

Сейфуллина, Университет Аделаиды, Австралия) получены линии для

анализа комплексных стратегий скрещивания; разработана базы данных по

пшенице и ячменю с целью ее использования селекционерами в

практических целях; исследованы линии ячменя и пшеницы в полевых

условиях, показывающие эффективность использования молекулярных

маркеров для селекции. Создана лаборатория по молекулярному скринингу с

высокотехнологичной роботизированной системой анализа молекулярных

маркеров фирмы «LGC Genomics», где будут работать специалисты КазАТУ

им. С. Сейфуллина, прошедшие обучение в университете Аделаиды. Метод

генотипирования пшеницы и ячменя с помощью отобранных молекулярных

маркеров доступен для обслуживания ученых, селекционеров в РК.

В рамках программы

«Научное обеспечение

рационального

использования водных ресурсов и разработка технологий мелиорации

земель

сельскохозяйственного

назначения»

(Казахский научно-

исследовательский институт водного хозяйства, японская фирма по

автоматизации и учету водораспределения HokkaidoIntellectTank)

разработаны технологическая схема мониторинга мелиоративного состояния

земель Жамбылской и Южно-Казахстанской областей, информационно-

советующая система

(ИСС) для принятия оперативных управленческих

решений по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель;

создан ГЕО-портал для отображения результатов космического мониторинга

орошаемых земель юга Казахстана; разработаны рекомендации по

рациональному использованию орошаемых земель на основе мелиоративного

районирования; технологические приемы и рекомендации по возделыванию

сахарной свеклы и кукурузы на зерно при капельном орошении в условиях

Жамбылской области, технологии возделывания кормовых культур при

мелкодисперсном дождевании для условий севера Казахстана на примере

Карагандинской области; методические рекомендации по размножению,

хранению и сохранению посевных качеств семян кормовых культур в

условиях Жамбылской области; экономико-математическая модель

оптимизации затрат при внедрении водосберегающих технологий.

Казахским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства

в результате исследований по программе

«Разработка эффективных

технологий товарного рыбоводства в Республике Казахстан» с участием

специалистов Международного института управления водными ресурсами в

Центральной Азии

(IWMI),

(Узбекистан, г.Ташкент) разработаны

рекомендации по эффективным технологиям интегрированного

выращивания ценных видов рыб; молекулярно-генетическим методам их

исследования; технологии производства комбикормов; внедрены рецептуры

специализированных кормов для ценных видов рыб. Разработаны и внедрены

меры борьбы с болезнями ценных видов рыб и их профилактики в базовых

рыбоводных хозяйствах Казахстана; разработаны рекомендации по ведению

экономически эффективных форм рыбоводства в рыбохозяйственных

водоемах (озеро Зайсан) РК в условиях снижения естественных рыбных

ресурсов.

7. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ

СИСТЕМЫ

(черезмеханизмы коммерциализации

технологий

результатов

научной

(или) научно-технической

деятельности, интеграции науки,

промышленности и

бизнес-

сообщества, оценка вклада науки в развитие экономики страны и

влияния результатов научной и (или) научно-технической деятельности

на рост валового внутреннего продукта)

В целях развития инновационной системы в Казахстане,

стимулирования инноваций и новых технологий был разработан, утвержден и

начата реализация ряда законодательных актов. Это Законы Республики

Казахстан

«О государственной поддержке индустриально-инновационной

деятельности», «О науке», «О коммерциализации результатов научной и (или)

научно-технической

деятельности»,

Государственная

программа

индустриально-инновационного

развития

Республики

Казахстан,

Государственная программа развития образования и науки на 2016-2019 годы.

Принятая в августе

2014 года Государственная программа

индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019

годы

(ГПИИР) стала объективным продолжением Государственной

программы по форсированному индустриально-инновационному развитию

Республики Казахстан на 2010-2014 годы (ГПФИИР), которая дала огромный

импульс для развития инновационной деятельности в стране.

Утвержденный в октябре 2015 года Закон РК «О коммерциализации

результатов научной и (или) научно-технической деятельности» нацелен на

выработку новых механизмов практической реализации научных

исследований, дальнейшего внедрения их в производство.

Президент страны Н.А. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана

от

31 января

2017 года

«Третья модернизация Казахстана: глобальная

конкурентоспособность» подчеркнул, что«важным условием становления

новых индустрий является поддержка инноваций и быстрое внедрение их в

производство… Мы должны развивать свой научный и инновационный

потенциал на базе вузов, Назарбаев Университета и ПИТ «Алатау».

Основным механизмом вывода инновационного продукта, технологии

на рынок, процесса превращения научной идеи в рыночный продукт является

создание эффективной системы коммерциализации технологий, которая

должна привести к достижению высоких темпов экономического роста

страны. Поэтапный переход от науки к инновациям с последующим их

внедрением в производство позволит обеспечить создание самостоятельного

наукоемкого инновационного сектора экономики.

В целях практической реализации Закона РК «О коммерциализации

результатов научной и

(или) научно-технической деятельности», для

стимулирования наукоемких направлений научно-технологической

деятельности, в

2016 году началась реализация механизма грантового

финансирования проектов коммерциализации результатов научной и (или)

научно-технической деятельности (далее - РННТД) как механизма перехода

к прикладной науке с привлечением бизнеса. Оператором по грантовому

финансированию проектов коммерциализации РННТД был определен АО

«Фонд науки», которым в 2016 году был проведен первый конкурс на

грантовое финансирование проектов коммерциализации РННТД.

В 2017 году АО «Фонд науки» был проведен второй конкурс на

грантовое финансирование проектов коммерциализации РННТД (далее -

Конкурс) по утвержденным ВНТК приоритетным секторам в соответствии с

Посланием Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу

Казахстана в

2017 г.

«Третья модернизация Казахстана: глобальная

конкурентоспособность» и со Стратегическим планом развития Республики

Казахстан до

2020 года, Государственной программой индустриально-

инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы.

Для проведения Конкурса

2017 года в целях популяризации

коммерциализации РННТД, а также более широкого охвата и масштабного

информирования о грантовом финансировании проектов коммерциализации

РННТДАО «Фонд науки» была проведена информационно-разъяснительная

работа, в том числе с выездами в регионы. Был осуществлен выезд в 23

города, посещены 78 организаций, на семинарах участвовало более 2 700

человек, а также проведено 109 индивидуальных консультаций.

Отличительной чертой Конкурса 2017 года являлось то, что прием

заявок осуществлялся в режиме онлайн, посредством электронной системы

приема заявок e-cloud.kz. В системе e-cloudавтоматически отражалась

информация о поступивших заявках, а также система отслеживала

последующее движение заявки на экспертизу и ННС. Внедрение такой

системы позволило автоматизировать и оптимизировать бизнес-процессы по

предоставлению государственных грантов на коммерциализацию РННТД;

сократило время формирования документов и уменьшило ошибки

пользователей за счет максимальной автоматизации бизнес-процессов;

повысило достоверность и корректность данных Системы

(функционал

подписания ЭЦП); ускорило и облегчило подачу заявок через «одно окно».

В 2017 году было представлено 502 заявки. Наибольшее количество

заявок было со стороны НИИ и вузов. Также в 2017 году отмечается высокое

количество поданных заявок со стороны частного бизнеса - 97.

К проведению экспертизы были привлечены

214 экспертов по

технологической и

102 эксперта

- по экономической

(маркетинговой)

экспертизе. Эксперты представлены из

95 организаций, в т.ч.

47 вузов

(49,47%),

39 НИИ (41,05%), 4 предприятий (4,21%),

1 государственное

учреждение (1,05%) и 4 объединения юридических лиц (4,21%).

В соответствии с проведенным конкурсом заявок и на основании

протокольных решений Национальных научных советов были заключены 73

Договора о предоставлении гранта на коммерциализацию результатов

научной и

(или) научно-технической деятельности. Сумма выделяемого

гранта на реализацию одного проекта составляла до 300 млн. тенге.

По результатам Конкурса 2017 года в реализации находятся 71 проект

на общую сумму 15,9 млрд. тенге. Из данных проектов 61 проект имеет

софинансирование со стороны бизнес- субъектов в размере 2,1 млрд. тенге.

Распределение проектов по юридическому статусу

Юридический статус

Количество

Сумма гранта,

№

грантополучателей

проектов, ед.

тенге

Высшие учебные заведения

468 586 003,00

Научно-исследовательские институты

4 430 378 747,00

Частные партнеры

3 828 740 291

Вновь созданные стартап компании

2 850 311 192,00

Научно-производственные предприятия

4 376 543 390,00

Итого:

15 954 559 623

Для реализации проектов были созданы 11 стартап компаний, по 15

проектам права Грантополучателя были переданы частным партнерам на

основании заключения Договоров по передаче прав на результаты научной

и(или) научно-технической деятельности (далее - РННТД) и лицензионных

соглашений, а 3 ВУЗа, 25 НИИ и 17 НПП выступили сами в качестве

Грантополучателей.

Также в

2017 году были запущены следующие инновационные

проекты:

1. Проект по внедрению в производство синбиотика НӘР, продукта

для качественного долголетия.

Разработчиками являются ученые Назарбаев Университета,

исполнителями - агрофирма «Родина» (Акмолинская область в 50 км от

г. Астана). Сумма грантового финансирования составляет 300 млн. тенге со

сроком реализации проекта 36 месяцев. В ходе реализации проекта сумма со-

финансирования со стороны агрофирмы составила 110 млн. тенге.

Уникальность синбиотика НӘР заключается в содержании 6 (шести)

пробиотических штаммов, эндемичных для нашего региона, выделенных из

кумыса, айрана и шубата, которые способствует укреплению иммунитета,

улучшению пищеварения, снижению холестерина и глюкозы в крови, а также

улучшению моторной функции кишечника. 6 декабря 2017 года в рамках Дня

индустриализации Главой государства Н.А. Назарбаевым было запущено

новое производство продукта казахстанской науки - синбиотика «НӘР» на

базе агрофирмы

«Родина». Проведена промышленная апробация

разработанной технологии производства синбиотика на базе новой

технологической линии. Были отработаны все технологические режимы,

скорректированы мероприятия по взаимодействию технологического

персонала.

25 апреля

2018 года в округе

«Родина» состоялся выпуск

синбиотика «НӘР» в упаковке с усовершенствованным дизайном.

2. Проект

«Производство физиологически полноценной природной

минеральной воды с пониженным содержанием дейтерия (легкая вода)».

Сумма грантового финансирования по проекту составляет 300 млн.

тенге, сумма со-финансирования составляет 456 млн. тенге. Показатель со-

финансирования свидетельствует о наличии реальной заинтересованности в

научной разработке частного партнера.

Целью данного проекта является обеспечение населения республики

физиологически полноценной питьевой водой. 60% всех известных болезней

провоцируются потреблением некачественной питьевой воды, а также то, что

потребление качественной воды способствует продлению жизни человека.

Снижение дейтерия в питьевой воде всего на 10% приводит к достоверному

уменьшению распространенности депрессии на

10%, снижению уровня

заболеваний диабетом на 38%, ишемической болезнью на 25%, инсультом на

37%, гипертонией и инфарктом миокарда на 22%.

9 июля

2018 года в городе Кокшетау на заводе

«Кокшетауские

минеральные воды» проведен официальный запуск производственной линии

розлива питьевой природной воды «Легкая вода - Туран».

3. Проект «Комплекс по производству и модификации битума на

основе резино- и полимерсодержащих модификаторов».

Сумма гранта

300 млн. тг. Применение новой инновационной

технологии

- модификатора битума

«SAS CR-800» позволит улучшить

эксплуатационные свойства дорожного покрытия, повысить уровень

комфорта и безопасности дорожного движения.

13 июня 2018 года в городе Темиртау был проведен предварительный

запуск линии по производству модификатора битума

«SAS CR-800».

Совместно с АО «КазДорНИИ» МТК РК разработаны и согласованы все

необходимые нормативные документы, получены положительные отзывы

управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог

Карагандинской области и Комитета автомобильных дорог МТК РК. На

сегодняшний день ведутся работы по включению модификатора битума

«SAS CR-800» в сметы ремонта и строительства дорог городского,

областного и республиканского значения.

4. Проект

«Создание и организация опытного производства

источника питания для светодиодного освещения», реализуемый ТОО

«КазТехникас».

Сумма гранта составляет 185 млн. тенге, со-финансирование - 45 млн.

тенге. 4 июля 2018 года в городе Шымкент осуществлен предварительный

запуск опытного производства источника питания для светодиодного

освещения ТОО

«Казтехникас». Целью проекта является создание и

организация опытного производства источника питания для светодиодного

освещения. Создание данного отечественного предприятия позволит

производителям систем светодиодного освещения закупать источники

питания казахстанского производства, тем самым сфера светодиодного

производства выйдет на более высокий уровень. Предусмотрен выпуск

источников питания в пластмассовом и алюминиевом корпусах со

сниженной себестоимостью и высоким качеством.

Также в 2017 году была продолжена работа и по другим механизмам

поддержки инновационной деятельности. Так, АО «Фонд науки» начата

работа по сбору технологических задач предприятий в целях ориентирования

ученых/научных коллективов на формирование и реализацию проектов,

отвечающих задачам бизнеса. Для унификации и цифровизации процессов по

формированию базы научно-технических результатов, готовых к внедрению,

разработана интерактивная веб-платформа

- www.platform.science-fund.kz.

Данная платформа направлена на содействие в установлении контакта между

заинтересованными научными структурами и предприятиями на основе

создания информационной базы о имеющихся научно-технических решениях

со стороны науки и технологических задач со стороны бизнеса.

Разработанная интерактивная веб-платформа осуществляет регистрацию, а

также самостоятельную подачу технологической задачи со стороны бизнеса,

а также самостоятельную подачу технологического решения от науки.

С реализацией приоритетов индустриально-инновационного развития

страны, интенсивного наращивания исследовательского потенциала связана

деятельность Назарбаев Университета. В этом направлении проводится

работа по единой цепи: от формирования идеи до реализации конечного

продукта посредством создания вокруг университета интеллектуально-

инновационного кластера. Так, университет нацелен создать модель оказания

услуг в здравоохранении, которая должна стать центром передового опыта в

области здравоохранения. Заложена основа для интегрированной

академической системы здравоохранения, включающей клиники

Медицинского центра университета (UMC), Центр наук о жизни и Школу

медицины, основными принципами которой являются доказательная

медицина и пациент-ориентированная медицинская помощь.

Школа медициныстремится стать центром мирового уровня в области

медицинского образования, биомедицинских исследований, оказания

медицинской помощи путем создания соответствующей академической

среды, поощряющей креативность и обучение на протяжении всей жизни.

Стратегический партнер Школы - Университет Питтсбурга.

Помимо исследований в Школе медицины и UMC, исследование в

Центре наук о жизни направлены на улучшение качества жизни, здоровья и

долголетия путем внедрения в практику современных достижений в области

биомедицинской науки. Медицинский центр университета (UMC) стремится

создать передовую систему оказания высококачественной, эффективной и

безопасной медицинской помощи. UMC является клинической базой для

подготовки будущих лидеров, исследователей в биомедицине и врачей-

клиницистов в Школе медицины. В состав UMC входят 4 больницы, три из

которых являются обладателями международной аккредитации JCI

золотого стандарта качества больниц.

На сегодняшний день сформированы элементы инновационной

инфраструктуры инновационного кластера

«Astana Business Campus»

(далее АВС), включающие Офис коммерциализации, Бизнес-инкубатор,

Опытно-экспериментальный цех и Пилотный Технопарк.

Целью инновационного кластера является создание динамичной эко-

системы, позволяющей транслировать результаты научных исследований и

передовых идей в инновационные коммерческие продукты.

Цель офиса коммерциализации

- коммерциализация результатов

изобретений, созданных в рамках инновационной системы Университета,

путем создания малых инновационных предприятий, передачи прав на

обладание интеллектуальной собственностью, а также трансферт

инновационных технологий.

Бизнес-инкубатор является объектом инновационной инфраструктуры

Университета,

содействующий

коммерциализации

результатов

интеллектуальной деятельности Университета, специализирующийся на

создании благоприятных условий для возникновения и эффективной

деятельности стартап-компаний, выполняющих инновационные проекты.

Особенностью АВС станет совместная работа и активное

взаимодействие предпринимателей, ведущих фирм, R&D команд, стартапов,

а также преподавателей, студентов и профессионалов в сфере бизнеса для

создания передового инновационного хаба.

В период с 2013 по 2017 годы профинансировано 17 проектов, из них 7

проектов - в области биомедицинских технологий, 4 - в информационных

технологиях и робототехнике, 3 - в области энергосберегающих технологий

и 3 - в области новых материалов.

С 2016 года НУ запустил ряд специализированных услуг для внешних

организаций, которые включают: услуги биотехнологической лаборатории

для стартапов в области биомедицины; услуги лабораторий для компаний,

специализирующихся в химической отрасли и пищевой промышленности;

разработку и испытание опытного образца.

АВС Технопарк располагает объектами для проведения научно-

исследовательских, опытно-конструкторских работ и решения повседневных

задач. Общая площадь Технопарка составляет 2 328 м².

Резидентами Технопарка являются: Anymatic - программное обеспечение

для систем сбора платежей, систем автоматизации парковки, центров обработки

штрафов и нарушений правил дорожного движения; Basire Design Group - 3D-

дизайн и моделирование в архитектуре Digi Based

- предоставление

комплексных решений в области информационных технологий,

телекоммуникаций, навигации и радиосвязи; EducatedMedicalSolutions

сертифицированная чистая/стерильная комната для производства изделий

медицинского назначения; Институт Батареи - две лаборатории для разработки

новых видов батарей; Казахстанские информационные технологии - система,

которая автоматически собирает, структурирует и анализирует весь поток

информации, создаваемый средствами массовой информации, социальными

сетями и сайтами; NewServiceArt - развитие информационных технологий и

коммуникаций; Оптимизация технологических процессов - IT-решения для

оптимизации технологических процессов, оценки энергоэффективности

производства, процесса моделирования; Phillips

- сервис-центр для

медицинского оборудования.

В октябре

2016

года Университет запустил программу

«ABCQuickStart» для поддержки стартапов. В сотрудничестве с компанией

Shell Казахстан и другими донорами эта программа предусматривает

предоставление стартового капитала, доступ к технологиям, бизнес-

консультации и специализированную профессиональную поддержку.

Офисом коммерциализации в течение 2017 года оформлена и подана

одна казахстанская патентная заявка на изобретение; оформлено и подано 4

заявки по РСТ процедуре на изобретения; подана Европейская патентная

заявка по РСТ процедуре на изобретение; поданы патентные заявки в

патентное ведомство США и КНР по РСТ процедуре. Все оформленные

проекты завершены, но Офис коммерциализации продолжает работу по

коммерциализации результатов проектов. Получено

5 казахстанских

патентов на изобретения, по которым также продолжаются работы по

коммерциализации результатов проектов. Также Офисом коммерциализации

вне административных проектов оформлено и подано две Казахстанских

патентных заявки на изобретения; оформлена и подана заявка по РСТ

процедуре; получено 5 Казахстанских патентов и один Евразийский патент.

В рамках «Специальной экономической зоны

«Парк инновационных

технологий» (далее - «СЭЗ ПИТ») Автономный кластерный фонд «Парк

инновационных технологий»

(далее

- АКФ) консолидировал субъекты

образовательной, научно-исследовательской и индустриально-инновационной

деятельности в рамках формирования инновационного кластера - по состоянию

на

30 декабря

2017 г. участниками инновационного кластера являлись

233организации, в том числе: 23 ВУЗа, 24 НИИ,2 технопарка, 1 институт раз-

вития, 134 компаний «СЭЗ ПИТ»,48 организаций, включенных в соответствии с

правилами проведения экспертизы проектов участников, утвержденными

Управляющим комитетом, и 1 совместный инвестиционный фонд.

В рамках интеграции образования и науки сотрудничество АКФ с

ВУЗами и НИИ осуществляется с использованием следующих мер и

инструментов:

− АКФ регулярно проводит различные технологические мероприятия в

целях поддержки инновационной деятельности и внедрения механизмов

коммерциализации инновационной продукции, в т.ч. ВУЗов и НИИ. К таким

мероприятиям относятся Startup Day, хакатоны TG Cup и ежегодный

международный технологический фестиваль Tech Garden Fair;

− подписано около 15 меморандумов о сотрудничестве с ВУЗами,

НИИ и технопарками;

− АКФ проводит акселерационную программу для проектов ВУЗов и

НИИ - победителей конкурсов Startup Day и т.д. Так, в 2017 г. АКФ

подписаны Соглашения об участии в локальной акселерации TechGarden с 5

ВУЗами и НИИ. На базе подписанных соглашений

8 проектов,

подготовленных в вышеуказанных образовательных и научно-

исследовательских учреждениях и являющихся победителями и призерами

проведенных конкурсов инновационных проектов, проходили акселерацию в

инкубаторе Tech Garden;

Национальный доклад по науке за 2017 год (Республика Казахстан) - часть 2