ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году

Руководство и редакционная коллегия:

Юдина Е.В., Андреева А.А., Залутский Д.В.,

Лысогорский К.В., Адыгаева Н.Н., Непомнящий В.В., Шуркина В.В.

Попов А.А., Анкипович Е.С., Злотникова Т. В., Шанина Е.В., Иванова Т.В.

В государственном докладе дан анализ современного состояния важнейших элементов

природно-ресурсного комплекса Республики Хакасия и государственного управления им с

учетом научного обеспечения, экономических и финансовых аспектов. Приведена динамика

основных показателей и характеристик, отражающих наличие, воспроизводство, потребление

и охрану природных ресурсов.

Настоящее издание подготовлено на основе официальных материалов

территориальных федеральных и региональных органов исполнительной власти

Республики Хакасия, ведомств и организаций, деятельность которых связана с

природопользованием и обеспечением экологической безопасности, а также научных и

общественных организаций.

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018

году» размещен на официальном портале исполнительных органов государственной

власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на сайте Министерства природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия (www.minprom19.ru).

При использовании материалов или выдержек из доклада ссылка обязательна.

Министерства природных ресурсов и экологии

Республики Хакасия, 2019 г.

Уважаемые читатели!

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в

2018 году»

(далее

- Доклад) подготовлен во исполнение поручения Президента

Российской Федерации

№ Пр-1685 от 12 июня 2011 года и является официальным

документом, максимально объективно отражающим состояние окружающей среды

Республики Хакасия и воздействие на нее хозяйственной и иной антропогенной

деятельности; анализ состояния запасов и использования природных ресурсов

республики. Также Доклад информирует о проводимой в регионе экологической политике

и принятых в 2018 году мерах по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, по экологическому образованию и повышению экологической культуры

населения Республики Хакасия.

Именно синтез экологической информации федеральных органов исполнительной

власти, региональных природоохранных органов Республики Хакасии, научных,

общественных организаций делает Доклад уникальным среди изданий, посвященных

проблемам охраны окружающей среды. Собранная информация представляет собой

результаты труда многих людей по сохранению природы, обеспечению экологической

безопасности и развитию уровня экологической культуры населения республики. Всем им

хочется выразить особую благодарность за их нелегкий труд на этом общественно

значимом поприще.

Государственный доклад предназначен для обеспечения экологической

информацией органов власти, общественности и средств массовой информации. Искренне

надеемся, что материалы, размещенные в сборнике, дадут возможность

проанализировать значимость современных экологических и природоохранных задач,

стоящих перед республикой, и проследить пути их решения, а также сориентируют

жителей на совместные действия с природоохранными структурами по улучшению

экологии родного региона.

Отдельная благодарность членам редакционной коллегии и всем сотрудникам,

принимавшим непосредственное участие в подготовке материалов и издании Доклада.

Министр природных ресурсов

и экологии Республики Хакасия

С. Арехов

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

РАЗДЕЛ I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Климатические особенности Республики Хакасия в 2018 году

1.2. Состояние атмосферного воздуха

1.2.1 Общая характеристика уровня загрязнения и санитарного состояния

атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия

1.2.2 Оценка состояния атмосферного воздуха и его изменения

1.3 Состояние водных ресурсов и их объектов

1.3.1 Общая характеристика поверхностных водных объектов

1.3.2 Общая характеристика подземных водных объектов

1.3.3 Водопользование

1.3.4 Качественное состояние поверхностных и подземных вод

1.3.5 Водоохранные мероприятия, выполненные на водных объектах

Республики Хакасия в 2018 г.

1.3.6 Предотвращение негативного воздействия вод

1.4 Почва и земельные ресурсы

1.4.1 Земельный фонд и изменения в его структуре

1.4.2 Оценка качественного состояния земельного фонда

1.5 Недра и минеральные ресурсы

1.5.1 Состояние и характеристика минерально-сырьевой базы

1.5.2 Лицензирование пользования участками недр

1.6 Состояние лесного фонда

1.7 Биологические ресурсы

1.7.1 Состояние растительного мира

1.7.2 Состояние животного мира, в том числе охотничьи ресурсы

1.7.3 Состояние водных биоресурсов

1.8 Особо охраняемые природные территории

104

1.9 Ключевые орнитологические территории Республики Хакасия

120

1.10 Радиационная обстановка

121

РАЗДЕЛ II. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

2.1 Промышленность

127

2.2 Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

135

2.3 Влияние транспорта на окружающую среду

142

РАЗДЕЛ III. ОТХОДЫ

146

РАЗДЕЛ IV. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА

СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

4.1 Медико-демографические показатели здоровья населения

151

4.2 Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения

154

Республики Хакасия

РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

5.1 Государственный экологический надзор

5.1.1 Государственный надзор за охраной атмосферного воздуха

160

5.1.2 Государственный надзор за использованием и охраной

162

водных объектов

5.1.3 Государственный земельный надзор

165

5.1.4 Государственный надзор за деятельностью в области обращения с

169

отходами

5.1.5 Федеральный охотничий надзор, федеральный государственный надзор

172

в области охраны, воспроизводства и использования объектов

животного мира и среды их обитания, федеральный государственный

надзор в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

5.1.6 Государственный надзор в области охраны и использования особо

175

охраняемых природных территорий

5.1.7 Государственный надзор за геологическим изучением,

175

рациональным использованием и охраной недр

5.1.8 Государственный лесной надзор

177

5.2 Экологическая экспертиза

178

5.3 Экономические методы регулирования природоохранной деятельности

179

5.4 Регулирование негативного овздействия на окружающую среду и

184

разрешительная деятельность

5.5 Формирование экологической культуры, развитие экологического

184

образования и воспитания

РАЗДЕЛ VI. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ,

ОГРАНИЧЕНИИ И МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

188

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

195

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

208

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

211

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

212

ПРЕДИСЛОВИЕ

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018

году»

(далее

- Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 24.09.2012 №966 «О подготовке и распространении ежегодного

Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды» и является

официальным документом, резюмирующим проводимую государственную экологическую

политику и принимаемые меры по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, по обеспечению экологической культуры населения республики в 2018 году. В

настоящем издании представлена информация об осуществляемых на территории Хакасии

правовых, организационных, технических и экономических природоохранных

мероприятиях, мерах по сбережению и восстановлению природных ресурсов.

Информация, содержащаяся в Докладе, основана на официальных материалах

следующих учреждений:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Республике Хакасия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Хакасия.

Управление Федеральной служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по

Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(Росприроднадзор) по Республике Хакасия.

Хакасский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал

ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

ФГБУ ГПЗ «Хакасский».

ФГУ ГСАС «Хакасская».

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов

по Республике Хакасия Енисейского территориального управления Федерального

агентства по рыболовству.

Отдел по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов Республики

Хакасия ФГБУ «Главрыбвод» Енисейского филиала.

Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Хакасия.

Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому

краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды

Республики Хакасия.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики

Хакасия.

ГКУ РХ

«Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики

Хакасия».

Хакасский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу».

ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова».

Доклад размещен на официальном портале исполнительных органов государственной

власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) на сайте Министерства природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия (www.minprom19.ru).

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Дата создания Республики Хакасия - 20 октября 1930 года, была образована

Хакасская автономная область, которая в 1991 г. преобразовалась в Республику Хакасия.

Площадь Республики Хакасии - 61,569 тыс. км². Протяженность с севера на юг -

460 км, с запада на восток (в наиболее широкой части) - 200 км.

Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири в левобережной

части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Минусинской

котловины. На севере, востоке и юго-востоке граничит с Красноярским краем, на юге - с

Республикой Тыва, на юго-западе - с Республикой Алтай, на западе - с Кемеровской

областью. Столица республики - город Абакан.

Климат резко континентальный, с сухим жарким летом и холодной малоснежной

зимой. Характерны большие колебания не только годовых, но и суточных температур.

Атмосферное увлажнение неустойчивое и неравномерное, так как большая часть

территории находится в дождевой тени Кузнецкого нагорья. Средняя температура воздуха

в июле: +17,9^оС, в январе: -18,9^оС.

В состав республики входят: 5 городов, 8 административных районов, 8 поселков

городского типа, 83 сельские администрации.

Численность населения Хакасии на

01.01.2019 составила

(по данным

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по

Республике Хакасия 536167 человек, из них число жителей в городских поселениях

составило 373553 человек, в сельской местности - 162614 человек.

По характеру природных условий Хакасия неоднородна и относится к трем

крупным географическим районам: Западному Саяну, Кузнецкому Алатау и Минусинской

котловине, которые связаны между собой как отдельные части Алтае-Саянской горной

системы.

Территория Хакасии отличается ярко выраженным характером биосферных

процессов, в силу чего здесь представлены ландшафты, характерные для различных

природных зон: степи, лесостепи, тайга, высокогорные альпийские и субальпийские луга,

высокогорные тундры.

Водные ресурсы республики представлены реками, озерами, болотами,

водохранилищами, каналами и прудами. Это 6556 крупных и малых рек, около 130

прудов, более 500 озер, из них около 100 с разной степенью минерализации воды.

Некоторые из них являются целебными, имеется радоновый источник. Основная водная

артерия - река Енисей.

Республика Хакасия обладает значительными запасами природных ископаемых,

такими как: молибден, барит, бентонит, каменный уголь, железо, золото, минеральные и

радоновые воды, мрамор, гранит, медь, фосфориты, свинец, цинк, асбест, гипс, нефрит,

жадеит.

Вследствие разнообразия рельефа, геологических, климатических и почвенных

условий, в Хакасии сформировался сложный и пестрый растительный покров.

Распределение растительности подчиняется вертикальной поясности. На территории

Республики Хакасия произрастает 1670 видов высших сосудистых растений, из них 143

вида

(8,6

%) являются редкими и исчезающими. Специфичность флоре придают

эндемичные виды. В составе флоры Хакасии насчитывается 85 видов алтае-саянских

эндемиков, характерных для соответствующих местообитаний на всей территории Алтае-

Саянской горной области или значительной её части.

Список лекарственных растений флоры Хакасии включает 577 видов (34,6 % от

флоры Хакасии), используемых в официальной и народной медицине. К официальным

лекарственным растениям отнесено 113 видов (19,6 % от общего числа лекарственных

растений Хакасии), они разрешены к использованию в научной медицине в Российской

Федерации.

Животный мир Хакасии многочисленный и разнообразный, это объясняется

многообразием природных условий и положением территории в переходной зоне, где

встречаются западные, восточные фаунистические группировки, а также проникают

элементы среднеазиатских, тибетских и арктических фаунистических комплексов.

Общая площадь лесного фонда составляет 65 % всей территории республики.

Общий запас древесины - 444,3 млн. м³, в том числе хвойных пород - 363,9 млн. м³.

Особую ценность представляют кедровые леса.

Несмотря на выраженный индустриальный характер республики и высокую степень

хозяйственной освоенности, здесь сохранились непосредственно незатронутые

антропогенной деятельностью уголки природной среды, образцы первозданной флоры и

фауны. Ключевая роль в этом принадлежит особо охраняемым природным территориям.

Особо охраняемые природные территории занимают 903195,4 га, что составляет 14,5%

от общей площади Республики Хакасия из них:

1.Заповедники - государственный природный заповедник «Хакасский».

2. Заказники

- государственный природный заказник федерального значения

«Позарым», государственные природные зоологические заказники республиканского

значения - «Июсский», «Боградский», «Кискачинский», «Урочище Трехозерки», «Олений

перевал».

3. Памятники природы (сосновые боры) - «Абазинский бор», «Смирновский бор»,

«Очурский бор», «Бондаревский бор», «Уйтаг».

4. Природные парки - «Хакасия».

Республика Хакасия отличается высокой долей базовых отраслей экономики,

включающих промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговлю и транспорт.

По оценке итогов 2018 года экономический рост в республике наблюдался в

промышленном производстве (105,3%), главным образом, за счет значительного роста в

«Обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха»,

сохранения положительной тенденции в сферах деятельности

«Добыча полезных

ископаемых»,

«Обрабатывающие производства»,

«Водоснабжение; водоотведение,

организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», а

также торговле, транспортировке и хранении.

Республика обладает развитым сельским хозяйством, основу которого составляет

растениеводство с преобладающим производством пшеницы, ржи, овощей; и

животноводство с преобладающим производством крупного рогатого скота, овец, коз,

лошадей.

РАЗДЕЛ I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И

СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Состояние климата Республики Хакасия в 2018 году

Годовая температура воздуха, пространственно осредненная по территории Хакасии

составила

0,3°С. На всём пространстве республики сформировались положительные,

близкие к норме, аномалии годовой температуры воздуха.

Зима

- самый продолжительный сезон. В

высокогорье Кузнецкого Алатау зима пришла 6

55.5

ноября; в котловине она укрепила свои позиции к

12 ноября. Дата окончания зимнего сезона в

прогреваемых котловинах пришлась на

6-7

Ненастная

апреля, в горах

22 апреля. В целом

Первомайское

Шира

продолжительность

сезона составила

146-167

54.5

дней. Средняя температура сезона превысила

Коммунар

норму на 0,2-1,4°С.

Уйбат

Абакан

Тёплыми относительно нормы стояли ноябрь,

декабрь, февраль и март. Месячные температуры

53.5

Неожиданный

воздуха превысили средние многолетние значения

Бея

на 0,3-4,0°С. Причём, наиболее теплыми были два

0.8

первых зимних месяца. Январь стоял холодным.

Таштып

Период особенного дискомфорта наблюдался с 21

0.6

52.5

по

28 января. Повсеместно средняя суточная

температура держалась ниже -30°С В наиболее

0.4

Большой Он

морозные ночи местами столбик термометра

0.2

опускался до -46,7°С.

Устойчивый переход средней суточной

51.5

температуры

через

0°С,

определяющий

наступления весны, в степных районах произошел

-0.2

6-7 апреля, в высокогорье

21-22 апреля.

Рис. 1.1.1 Аномалия средней

Продолжительность сезона составила от 45 до 51

температуры воздуха (°С) за 2018 год

дня, притом, что средняя продолжительность

весны по территории Хакасии варьируется в

пределах 32-46 дней. Территориально осреднённая температура воздуха составила 4,3°С,

что ниже нормы на 0,3°С. Теплее обычного стоял апрель. Средняя месячная температура

воздуха повсеместно превысила норму на 0,5-1,9°С. В мае сложилась обратная картина.

Преимущественно холодная погода сформировала более низкую по отношению к норме

температуру воздуха. Аномалия месячной температуры в районах носила отрицательный

знак, изменяясь от -1,0 до -2,3°С.

Территориально осреднённая температура воздуха летнего сезона составила 16,8°С,

что на 1,6°С выше нормы. Наступление лета в Минусинских котловинах задержалась на 3-

11 дней, в горных районах оно произошёл в более ранние сроки по сравнению с

многолетними датами (21-22 апреля). Июнь порадовал теплом. Жаркая сухая погода

преобладала во вторую половину месяца. В это время повсеместно дневная температура

превышала 30°С; 26 июня в Усть-Абаканском районе было зарегистрировано опасное

метеорологическое явление - «сильная жара» (36,9°С). Июль, вопреки всем правилам,

стоял холодным. Территориально осреднённая температура воздуха составила 16,2°С, что

на 0,7°С ниже нормы. В августе тепло вернулось со всеми атрибутами жаркой погоды:

ярким солнцем и высокой дневной температурой, превышающей

30°С. В среднем

температура воздуха в августе превысила норму на 2,0°С.

Осень заявила свои права в пределах средних многолетних дат на большей части

территории. С запозданием на 10-12 дней она пришла в высокогорье Кузнецкого Алатау.

Резкое похолодание, произошедшее 10-11 ноября, определило дату окончания сезона на

равнине. В горах осень сдала свои позиции 30-31 октября. Территориально осреднённая

температура приземного воздуха превысила сезонную норму на 2,0°С. Наибольший вклад

в положительную составляющую внесла октябрьская температура. Среднемесячная

температура в этом месяце оказалась выше нормы на

2,3-4,2°С. Территориально

осреднённая по республике температура воздуха ноября составила -8,2°С, что выше

нормы на

0,3°С. В декабре преобладала холодная погода, морозы, с понижением

температуры до -39°С, отмечались во вторую и последнюю пятидневки месяца. Средняя

месячная температура приземного воздуха составила -15,4«-19,6°С, что ниже нормы на

2,1-5,4°С.

Атмосферные осадки

Территориально осредненное годовое количество осадков составило 735 мм, что

превысило норму на 9 %. В пределах средних многолетних значений накопилось осадков

в отрогах Западного Саяна, на остальной

территории годовые суммы составили

106-122%

55.5

нормы.

Зима отличилась особыми контрастами.

Территориально осреднённое количество осадков

Ненастная

за зимний сезон составило 152 мм или 86% нормы.

Первомайское

Шира

54.5

При этом их распределение в течение сезона

Коммунар

имело крайне неравномерный характер. Аномалия

сумм осадков зимних месяцев варьировалась в

Абакан

Уйбат

пределах 22-1048% нормы. Менее половины (18-

53.5

48% нормы) месячного количества осадков

Неожиданный

накопилось на восточных склонах Кузнецкого

Бея

Алатау в ноябре, декабре и феврале, в

Таштып

Таштыпском районе в декабре и январе, в Усть-

130

52.5

Абаканском - в январе, в Ширинском - в феврале.

120

В марте, считающимся одним из самых

Большой Он

«сухих» месяцев в году, повсеместно отмечалось

110

превышение месячных сумм в

1,5-10,5 раза.

51.5

Особенно много накопилось осадков в Усть-

100

Абаканском и Таштыпском районах, соответственно

35 мм и 73 мм или 1048 % и 972 % нормы.

Территориально осреднённое количество

осадков за весенний сезон составило

136 мм,

Рис. 1.1.2 Аномалия количества осадков

превысив многолетние значения на 23 %. Апрель

(% от нормы) за 2018 год

стоял сухим. Выше нормы на

% осадков

задержали на своих склонах высокогорные хребты

Кузнецкого Алатау. Острый дефицит увлажнения создался в Ширинском и Бейском

районах (12-17 % нормы), на остальной территории месячные суммы составили 6-56 мм

или 43-70 % нормы. Майские дожди сверх меры увлажнили почву. Месячное количество

осадков повсеместно превысило норму в 1,3-2,8 раза.

Летний сезон в целом по территории республики можно охарактеризовать как

«сухой». Территориально осреднённое количество осадков составило

216 мм, что

оказалось ниже нормы на 20%. Повсеместно дефицит увлажнения ощущался в июне.

Месячные суммы осадков не достигли нормы на

14-73

%. В июле положение с

засушливостью усугубилось в Усть-Абаканском и Бейском районах, а также на

подветренных склонах Кузнецкого Алатау, куда за месяц дожди принесли 24-74 мм (36-

55% нормы). На остальной территории отмечался избыток увлажнения

(105-156

нормы). В августе меньше обычного накопилось осадков в горах Кузнецкого Алатау и в

Таштыпском районе. Значительно выше нормы

(196

%) месячная сумма осадков

сформировалась в Усть-Абаканском районе.

Осреднённое по территории количество осенних осадков составило 157 мм, что

соответствует

126% нормы. Изнурительные частые дожди сентября повсеместно

способствовали превышению месячной нормы осадков в 1,4-2,3 раза. В октябре сильному

увлажнению подверглась территории Бейского района

(163

% нормы) и хребты

Кузнецкого Алатау в Ширинском районе

(112

% нормы). На остальной территории

ощущался дефицит осадков, в большей части на 11-30 %.

Таблица 1.1.1

Значения отклонений от нормы температуры воздуха и осадков по месяцам по

данным наблюдений в пунктах

Пункт

III

VII

VIII

XII

Год

Отклонение температуры воздуха от нормы, ^оС

Шира

-4,2

0,4

-0,5

1,8

-1,9

3,4

-1,3

1,4

0,8

3,5

0,7

-4,7

0,0

Коммунар

-4,3

1,3

1,1

1,4

-2,2

3,9

-0,7

2,1

0,6

3,5

-1,4

-4,5

0,1

Абакан

-3,1

0,6

0,4

1,2

-1,7

3,3

-0,4

2,2

0,8

2,6

2,2

-3,2

0,4

Бея

-4,7

0,5

0,6

1,7

-1,0

3,7

-0,5

2,1

1,0

2,8

1,2

-5,1

0,1

Таштып

-3,6

1,2

1,0

0,9

-1,2

3,4

-0,4

1,8

0,9

2,3

0,9

-4,2

0,3

Отношение к норме количества осадков, %

Шира

340

226

105

102

259

108

Коммунар

220

277

118

143

211

117

Абакан

132

1167

237

196

226

104

122

Бея

200

583

144

143

134

163

105

Таштып

144

1043

133

156

180

119

Сведения об опасных природных явлениях и процессах

на территории Республики Хакасия в 2018 году

В течение 2018 года на территории Республики Хакасия было отмечено 16 опасных

гидрометеорологических явлений (в 2017 году - 21 ОЯ), 6 из которых с ущербом.

Наиболее часто наблюдался очень сильный ветер, порывы которого достигали 25-29

м/с. Ущерб: нарушение энергоснабжения, сорваны кровли домов и социально-значимых

объектов, повреждены автомашины, строения в частном секторе.

В январе отмечался сильный мороз, минимальная температура понижалась до -

46,7°С, и аномально холодная погода в административном центре, г. Абакан, в течение 6

суток с отклонением среднесуточной температуры от климатической нормы на 12-14°С.

26 марта на метеостанции Неожиданный выпал очень сильный снег 20 мм за 12 час.

25 мая, а также в первой декаде сентября по территории республики отмечались

заморозки, температура понижалась до -1,-6° С, ущерб был незначительным.

25-26 июня наблюдалась сильная жара, максимальная температура воздуха

достигала

36,8°С, что привело к активизации лесных пожаров. Сильная жара была

отмечена также 11 августа, максимальная температура составила 36,8°С, без ущерба.

30 октября, а также 25, 30 ноября наблюдался очень сильный снег 20-30 мм за 12

час. Выпадение сильного снега 25 ноября, сопровождавшееся очень сильным ветром 25 и

более м/с, привело к массовым отключениям электроэнергии, коммунальным авариям и

авариям на дорогах, в Орджоникидзевском районе Хакасии пропали 4 человека, поиски

которых, затрудненные непогодой, к успеху не привели.

1 декабря наблюдалось резкое понижение среднесуточной температуры на 9-17°С,

сильный ветер, осадки, сильная гололедица, ущерба нет.

1.2 СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1.2.1 Общая характеристика уровня загрязнения и санитарного состояния

атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия

На формирование качества атмосферного воздуха в Республике Хакасия влияют

различные факторы, в том числе степень индустриализации, наличие сетей магистралей с

интенсивным транспортным движением, а также географическое расположение и

климатические особенности.

Республика Хакасия расположена в зоне повышенного природного потенциала

загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и

приземных инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их

накоплению в атмосфере.

На территории Республики Хакасия в 2017 году выбросы в атмосферный воздух

осуществлялись 136 хозяйствующими субъектами. В 2018 году количество предприятий,

имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, увеличилось до 144 единиц.

По данным Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия масса суммарных

выбросов за

2018 год составила

153,45 тыс. тонн, в том числе от стационарных

источников - 106,667 тыс. тонн (в сравнении с 2017 годом этот показатель уменьшился на

8,49 тыс. тонн), от автотранспорта - 46,78 тыс. тонн. (Таблица 1.2.1.1).

Диаграмма 1.2.1.1. Динамика изменения общей массы выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу на территории Республики Хакасия за период с 2013-2018 гг.

140

115,164

120

106,667

99,02

100

90,396

91,882

93,25

89,014

83,728

73,242

75,45

71,105

66,549

46,6

46,7872

42,3

44,1

17,155

17,18

17,909

16,432

16,144

13,4

годы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Всего от стационарных источников

Твердые

Газообразные и жидкие

Выбросы от передвижных источников

Тенденция увеличения выбросов вредных загрязняющих веществ обусловлена

увеличением передвижных источников выбросов

(автотранспорт)

(по данным

Министерства внутренних дел по Республике Хакасия), увеличением технологических

выбросов за счет роста производств, увеличением расходов сожжённого энергетического

топлива, а также наличием большого количества низких источников вредных выбросов, в

том числе отопительных печей частного сектора. В приземном слое, куда фактически

сразу попадают выбросы, затруднены процессы рассеивания и происходит увеличение

концентрации вредных веществ, что особенно важно, так как это зона дыхания человека.

При анализе негативного воздействия промышленности на атмосферный воздух

использованы данные федерального государственного статистического наблюдения в

области охраны окружающей среды по форме 2-тп

(воздух) «Сведения об охране

атмосферного воздуха», представленного предприятиями, осуществляющими выбросы

загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (Таблица 1.2.1.1, 1.2.1.2).

Таблица 1.2.1.1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Республики Хакасия в период с 2014 по 2018 годы

Показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Выброшено в атмосферу загрязняющих

83,728

89,014

91,882

115,164

106,667

веществ, тыс. тонн

Уловлено и обезврежено загрязняющих

188,778

171,899

176,697

174,1

142,378

веществ, тыс. тонн

Уловлено к количеству загрязняющих

69,3

65,9

60,2

57,1

веществ, %

Утилизация загрязняющих веществ,

62,4

71,4

75,0

81,7

78,64

тыс. тонн

Количество источников выбросов

2297

2249

2137

2154

2512

загрязняющих веществ (единиц)

Количество предприятий, имеющих

139

140

147

136

144

выбросы загрязняющих веществ в

атмосферу (единиц)

Таблица 1.2.1.2

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников

в 2014-2018 гг.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Всего:

83,728

89,014

91,882

115,164

106,667

в том числе:

твердых

17,180

17,909

16,432

16,144

13,409

газообразных и жидких

66,549

71,105

75,450

99,020

93,258

из них:

диоксид серы

17,597

18,901

19,618

20,321

17,113

оксид углерода

36,977

38,489

40,867

63,662

61,238

оксиды азота

7,808

9,263

10,594

10,651

9,972

углеводороды (без летучих

2,070

1,940

2,073

2,346

3,008

органических соединений)

Из

249,045 тыс. тонн загрязняющих веществ, отходящих от источников,

установками очистки газа (ГОУ) уловлено 142,378 тыс. тонн, что составляет 57,1 %.

Таблица 1.2.1.3

Сведения о выбросах вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух по муниципальным образованиям

Республики Хакасии от стационарных источников за 2018 г.

Выброшено

Уловлено

Количество

Муниципальное

предприятий,

источников

образование

атмосферу

обезврежен

количеству

имеющих

выбросов

загрязняю-

загрязняю

выбросы

загрязняю-

щих

загрязняющ

щих

загрязняющих

щих

веществ,

их веществ,

веществ,

веществ

веществ,

тыс. тонн

в атмосферу,

(единиц)

Муниципальные

106,667

142,378

57,1

157*

2512

образования

Республики Хакасии

Алтайский

4,813

0,481

9,16

114

муниципальный район

Аскизский

0,524

0,485

48,06

154

муниципальный район

Бейский муниципальный

1,128

0,181

13,82

102

район

Боградский

0,101

0,104

50,7

муниципальный район

Орджоникидзевский

0,463

0,657

58,6

муниципальный район

Таштыпский

0,132

0,005

0,39

105

муниципальный район

Усть-Абаканский

6,641

1,687

20,2

271

муниципальный район

Ширинский

1,335

0,237

15,0

234

муниципальный район

город Абакан

14,476

43,447

75,0

561

город Абаза

3,737

9,984

72,7

город Саяногорск

63,363

69,77

52,3

443

город Сорск

6,961

15,251

68,6

121

город Черногорск

2,993

0,089

2,8

233

*учтены предприятия, имеющие несколько объектов, расположенных в разных муниципальных районах

Таблица 1.2.1.4

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от передвижных источников в 2018 г.

по Республике Хакасия

2018 г.

Всего:

46,7872

в том числе:

твердых

0,1388

газообразных и жидких

46,6484

из них:

диоксид серы

0,3336

оксид углерода

35,1254

оксиды азота

6,0689

ЛОС

4,7881

Таблица 1.2.1.5

Сведения о выбросах вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух по муниципальным образованиям Республики Хакасии от

передвижных источников за 2018 г.

Выброшено

Количество

Муниципальное образование

в атмосферу

источников выбросов

загрязняющих

веществ,

веществ, (единиц)

тыс. тонн

Муниципальные образования

46,7872

180921

Республики Хакасии

Алтайский муниципальный район

3,0482

12164

Аскизский муниципальный район

3,2207

13122

Бейский муниципальный район

2,7489

9799

Боградский муниципальный район

1,436

4061

Орджоникидзевский муниципальный район

1,3687

4841

Таштыпский муниципальный район

4,2322

16447

Усть-Абаканский муниципальный район

3,9128

14389

Ширинский муниципальный район

2,9773

9068

город Абакан

13,26

53322

город Абаза

1,2071

4968

город Саяногорск

3,8255

15532

город Сорск

0,5995

2719

город Черногорск

4,9504

20489

За истекший год в республике выполнено 4 воздухоохранных мероприятия (в 2017

г.

13 ед.) с общим экологическим эффектом

862,223 т/год, что меньше от

запланированного на 1 т/год (Таблица 1.2.1.6).

Таблица 1.2.1.6

Выполненные мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу в Республике Хакасия в 2018 году

Показатели

Количест

Использовано

Уменьшение выбросов

во

(освоено) средств на

в атмосферу после

меропри

проведение

проведения

ятий,

мероприятий (за счет

мероприятий,

единиц

всех источников

тонн/год

финансирования),

за 2018 год

тыс. рублей

за 2017 г.

за 2018 г.

ожидаемы

фактичес

й эффект

ки

Мероприятия по уменьшению

2217,3

570

-863,223

-862,223

выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу

совершенствование технологических

процессов

ввод в эксплуатацию новых очистных

установок

ликвидация источников загрязнения

-858,223

прочие мероприятия - всего

2217,3

570

-5

-4

1.2.2 Оценка состояния атмосферного воздуха и его изменения

Оценка уровня загрязнения атмосферы выражается через концентрацию примеси

путем сравнения ее с гигиеническими нормативами.

Наиболее распространенными в настоящее время критериями оценки качества природных

сред атмосферного воздуха и вод суши являются предельно-допустимые концентрации

(ПДК) вредных веществ в названных средах.

Предельно допустимая концентрация - это максимальная концентрация примеси в

атмосферном воздухе, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при

периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека и его потомства не

оказывает и не окажет прямого или косвенного влияния на него (включая отдаленные

последствия) и на окружающую среду в целом.

Таким образом, установлены для каждого вещества следующие нормативы:

- максимально разовая предельно допустимая концентрация

(ПДК_м.р.)

максимальная 20-30 минутная концентрация, при воздействии которой не возникают

рефлекторные реакции у человека (задержка дыхания, раздражение слизистой оболочки

глаз, верхних дыхательных путей и др.)

- среднесуточная предельно допустимая концентрация (ПДК_с.с.) - средняя за сутки

концентрация, при воздействии которой не развиваются общетоксичные, мутагенные,

канцерогенные эффекты при неограниченно длительном вдыхании.

С учетом значений ПДК рассчитываются следующие характеристики:

СИ - стандартный индекс, или наибольший единичный индекс загрязнения

наибольшая измеренная в городе максимальная разовая концентрация любого вещества,

деленная на ПДК.

НП - наибольшая повторяемость превышения ПДК любым веществом в городе, %.

ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы для оценки суммарного загрязнения в

целом по городу. ИЗА₅ рассчитывается по пяти ингредиентам, вносящим наибольший

вклад в загрязнение атмосферы города. При этом учитывается относительное

превышение среднесуточной предельно допустимой концентрации и класс опасности

каждой из пяти приоритетных примесей.

По принятой системе Росгидромета степень загрязнения атмосферы

характеризуется четырьмя стандартными градациями:

- низким, если ИЗА ниже 5;

- повышенным при ИЗА от 5 до 6;

- высоким при ИЗА от 7 до 13;

- очень высоким при ИЗА больше 13.

2018 году на территории Республики Хакасия наблюдения за состоянием

загрязнения атмосферы проводились Хакасским центром по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ

«Среднесибирское УГМС» на

стационарных постах Государственной наблюдательной сети по неполной программе

(07,13,19 часов местного времени) 6 дней в неделю в городах Абакан, Черногорск,

Саяногорск (Таблица 1.2.2.1). В рамках мониторинга за состоянием атмосферного воздуха

перечень приоритетных загрязнителей остался прежним (Таблица 1.2.2.2).

Таблица 1.2.2.1

Государственная наблюдательная сеть за состоянием атмосферного

воздуха в Республике Хакасия

Город

Номер ПНЗ*

Месторасположение ПНЗ

Абакан

№2

ул. Ленина, 108

№3

ул. Пушкина, 21

Саяногорск

№2

Заводской мкр., школа №2

Черногорск

№2

ул. Космонавтов, 21а

ПНЗ*- пост наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха

Таблица 1.2.2.2

Доля проб атмосферного воздуха с превышением максимально разовой ПДК

по приоритетным загрязнителям (%) за 2013 - 2017 гг.

Ингредиенты

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Бенз(а)пирен

45,4-72,7

18,2-54,5

27,3-63,6

45,5-72,7

45,5-91,0

Взвешенные вещества

0,1-1,0

0,2-1,0

0-1,5

0-1,2

0-2,5

Углерод оксид

0,4-1,2

0,1-1,0

0-1,8

0,3-1

0,7-2,2

Формальдегид

0-0,2

Сера диоксид

0,1-0,2

0-0,2

Азота диоксид

В 2018 году наблюдение за состоянием атмосферного воздуха городов республики

проводилось лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике

Хакасия». Центром выполнено 418 исследований атмосферного воздуха на следующие

ингредиенты: взвешенные вещества, оксиды азота, аммиак, формальдегид, серы диоксид,

дигидросульфид, серная кислота, бенз(а)пирен, окись углерода, фтор и его соединения (в

том числе фтористый водород), углеводороды и тяжелые металлы.

По результатам исследований ведущим загрязнителем атмосферного воздуха

Республики Хакасия в 2014 - 2018 гг. является бенз(а)пирен (доля проб превышает ПДК в

5 и более раз) (Таблица 1.2.2.2). К территориям «риска» с высоким уровнем загрязнения

бенз(а)пиреном атмосферного воздуха более 5 ПДКсс в 2018 г. относятся г. Абакан и г.

Черногорск. Стабильно высокие уровни загрязнения бенз(а)пиреном (более 5 ПДК_сс) в

2014-2018 гг. регистрировались в г. Черногорске, а последние два года - и в г. Абакане.

Проведенные исследования в 2018 году показали, что:

в г. Абакане доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК (средняя по

двум постам № 2 и 3) по взвешенным веществам составила 1,3 % (отмечается рост с

0,2% в 2014 г.), по оксиду углерода - 2,2 % (отмечается рост с 1,2 % в 2014 г.), по

бенз(а)пирену (ПДК с/с) - 63,6 % (отмечается рост с 45,4 % в 2014 г.);

в г. Черногорске доля проб доля проб с превышением максимально - разовой ПДК

по взвешенным веществам составляла 2,5% (отмечается рост с 1,0 % в 2014 г.), по

оксиду углерода - 1,3 % (за 5 летний период характерны незначительные колебания от

1,0 до 1,8 %), по бенз(а)пирену (ПДК с/с) - 91 % (за 5 летний период отмечается рост с

72,7 % в 2014 г.);

в г. Саяногорске доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК составила

по бенз(а)пирену 45,5 % (за 5 летний период характерны колебания от

18,2 до 54,5 %),

оксиду углерода - 0,7 % (за 5 летний период характерны колебания от 0 до 1,5 %). Не

выявлено проб с превышением ПДК по взвешенным веществам (отмечается снижение с

0,3 % в 2014 г.).

Анализ проб атмосферного воздуха на содержание в них вредных веществ, как

общих для воздушного бассейна всех городов, так и специфических для каждого

конкретного города, свидетельствует о тенденции к ухудшению экологической

обстановки.

В таблице

1.2.2.3 приведены характеристики загрязнения воздуха в городах

промышленных районов.

Таблица 1.2.2.3

Характеристика загрязнения воздуха в 2018 году

Город

ИЗА5

СИ

НП,%

Уровень загрязнения

воздуха

г. Абакан

>13

29,2

2,2

Очень высокий

г. Черногорск

>13

36,7

2,6

Очень высокий

г. Саяногорск

7,1

0,7

Повышенный

2018 году по сравнению с

2017 годом уровень загрязнения атмосферы

увеличился на территории г. Абакана с «высокого» на «очень высокий», в г. Саяногорске

с «низкого» на «повышенный»; остался неизменным в городе Черногорске.

В г. Абакане наблюдения за состоянием окружающей среды проводятся на 2

стационарных постах государственной наблюдательной сети

(ГНС) Хакасским ЦГМС

филиалом ФГБУ

«Среднесибирское УГМС». Посты наблюдения условно относятся к

категориям: «автомагистраль» - №3 и «жилой» - №2.

В 2018 году показатели загрязнения воздуха города Абакана выше, чем в 2017

году: стандартный индекс (СИ) по бенз(а)пирену - 29,2 (в 2017 г. - 20,8), наибольшая

повторяемость (НП) превышения ПДК по оксиду углерода - 2,2 % (в 2017 - 0,9 %).

Основной вклад в уровень загрязнения атмосферы города внесли такие загрязняющие

вещества как бенз(а)пирен, формальдегид, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные

вещества.

За год зафиксировано 4 случая «высокого» загрязнения бенз(а)пиреном. Высокие

концентрации наблюдались в зимний период.

Разовые концентрации оксида углерода, взвешенных веществ, фенола,

формальдегида превышалии 1 ПДКм.р.

По сравнению с прошлым годом уровень загрязнения атмосферы по ИЗА₅

изменился с «высокого» на «очень высокий».

Наибольшее значение СИ за год (29,2) и наибольшая повторяемость превышений

ПДКм.р. (НП, 11,5 %) наблюдались в декабре.

СИ

НП, %

10 11 12

Рис. 1.2.2.1 Годовой ход СИ и НП в г. Абакане

В пятилетнем ходе наибольшее значение СИ и наибольшая повторяемость

наблюдались в 2018 г.

НП, %

СИ

2,5

1,5

НП, %

СИ

0,5

2014

2015

2016

2017

2018

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Рис. 1.2.2.2 Изменение показателей загрязнения атмосферы

в период 2014-2018 гг. в г. Абакане

В г. Черногорске наблюдения за состоянием окружающей среды проводятся на 1

стационарном посту государственной наблюдательной сети

(ГНС) Хакасским ЦГМС

филиала ФГБУ

«Среднесибирское УГМС». Пост является

«городским фоновым»,

расположен в жилом районе.

2018 году в г. Черногорске загрязнение воздушной среды по-прежнему

соответствовало

«очень высокому» уровню, ИЗА₅>13. Стандартный индекс

(СИ) по

бенз(а)пирену увеличился и составил - 36,7 (2017 г.- 21,9); наибольшая повторяемость

(НП) превышения ПДК зафиксирована взвешенным веществам - 2,6 % (2017 г. - 1,2 %).

Основной вклад в уровень загрязнения атмосферы внесли такие загрязняющие

вещества как бенз(а)пирен, формальдегид, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные

вещества.

В январе, феврале, ноябре и декабре средние за месяц концентрации

бенз(а)пирена превысили гигенический норматив более, чем в 10 раз.

По сравнению с 2017 годом уровень загрязнения атмосферы города не изменился.

Наибольшее значение СИ за год (36,7) зафиксировано в декабре. Наибольшая

повторяемость (НП, %) превышений ПДКм.р. наблюдалась в декабре - 12,8 %.

СИ

НП, %

месяц

Рис. 1.2.2.3 Годовой ход СИ и НП в г. Черногорске

СИ

НП, %

СИ

НП, %

2014

2015

2016

2017

2018

2014

2015

2016

2017

2018

Рис. 1.2.2.4 Изменение показателей загрязнения атмосферы

в период 2014-2018 гг. в г. Черногорске

В пятилетнем ходе наибольшее значение СИ и наибольшая повторяемость

наблюдались в 2018 г.

В г. Саяногорске наблюдения за состоянием окружающей среды проводятся на 1

стационарном посту государственной наблюдательной сети

(ГНС) Хакасским ЦГМС

филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Пост является условно «городским фоновым»,

расположен в жилом районе.

Уровень загрязнения в 2018 г. характеризовался как «повышенный» (ИЗА₅<6),

стандартный индекс

(СИ)

7,1

по бенз(а)пирену

(2017 г.

6,9), наибольшая

повторяемость (НП) превышения ПДК - 0,7 % (2017 г. - 0,9 %).

По сравнению с 2017 г. уровень загрязнения атмосферы изменился с «низкого» на

«повышенный».

Наибольшее значение СИ за год (7,1) зафиксировано в декабре. Наибольшая

повторяемость

(НП,

%) превышений ПДКм.р. наблюдалась в феврале - 4,3 % (Рис

1.2.2.5).

НП, %

СИ

10 11 12

Рис. 1.2.2.5 Годовой ход СИ и НП в г. Саяногорске

В пятилетнем ходе наибольшее значение СИ было зафиксировано в 2018 г.,

наибольшая повторяемость наблюдалась в 2017 г. (Рис 1.2.2.6)

СИ

НП, %

0,8

0,6

СИ

0,4

НП, %

0,2

2012

2014

2016

2018

2020

2012

2014

2016

2018

2020

Рис. 1.2.2.6 Изменение показателей загрязнения атмосферы

в период 2014-2018 гг. в г. Саяногорске

К основным антропогенным факторам, влияющим на уровень загрязнения

атмосферного воздуха в Республике Хакасия, относятся:

- значительное количество топок частного сектора при отсутствии газоочистного

оборудования;

- использование устаревших технологий на котельных и других объектах;

- отсутствие альтернативных, в том числе возобновляемых, источников энергии;

- интенсивный рост числа передвижных источников загрязнения атмосферы с

двигателями внутреннего сгорания, эксплуатируемых без учета пропускной способности

уличной сети существующей застройки;

- ошибки в планировке и застройке населенных пунктов в зоне повышенного

природного потенциала загрязнения атмосферы, приводящие к размещению жилых

массивов при отсутствии свободной циркуляции воздуха.

В рамках реализации положений ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-

«Об охране окружающей среды» в целях участия в осуществлении государственного

экологического мониторинга

(государственного мониторинга окружающей среды)

проведены мероприятия в зоне деятельности угледобывающих предприятий на

территории Бейского каменноугольного месторождения.

В целях совершенствования государственного регулирования выбросов парниковых

газов и подготовки к ратификации Парижского соглашения, принятого 12 декабря 2015

года 21-й сессией Конференций Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных

Наций об изменении климата, а также разработки плана мероприятий по сокращению

выбросов парниковых газов в Республике Хакасия к 2020 году до уровня не более 75

процентов объема указанных выбросов в 1990 году, проведена инвентаризация объема

выбросов парниковых газов в республике за 2017 год. Инвентаризация проведена в

соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной

инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации,

утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 16.04.2015 № 15-р.

Проведенные работы показали, что совокупные антропогенные выбросы

парниковых газов в Республике Хакасия в 2017 году (8398,4 тыс. тонн СО2-экв.) снизились

на 11,7% по сравнению с 1990 годом (9510,0 тыс. тонн СО2-экв.).

1.3 СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ И ИХ ОБЪЕКТОВ

1.3.1 Общая характеристика поверхностных водных объектов

Гидрографическая сеть на территории Республики Хакасия представлена

6556

большими и малыми реками, принадлежащими бассейнам рек Енисей и Обь, на которые

приходится, соответственно, около 72 % и 28 % территории.

Основные реки на территории республики - Енисей, Абакан с четырьмя крупными

притоками (Óна, Таштып, Аскиз, Уйбат), Белый Июс, Чёрный Июс, Чулым, Томь.

Река Енисей, главная водная артерия территории, является на протяжении 295 км

восточной границей Республики Хакасия и представляет собой на этом участке цепочку

водохранилищ Красноярской, Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС, лишь участок реки от п.

Майна до г. Абакана (120 км) сохранил естественное русло.

В горной части, от п. Майна до г. Саяногорска, естественный участок реки Енисей

имеет ширину долины 1,5 - 2,0 км с высотой бортов 400 - 600 м. Ширина русла реки не

превышает 370 м, имеются отдельные каменистые острова.

В пределах Хакасии в реку Енисей, Саяно-Шушенское и Красноярское

водохранилища впадают реки Орасуг, Джой, Уй, Абакан, Биджа, Тесь, Кокса, Ерба,

Черёмушка, Сарагаш, ряд мелких водотоков без названия и главный коллектор

Абаканской оросительной системы.

Река Абакан является наиболее крупным на рассматриваемой территории притоком

Енисея, впадающим в него слева. Бассейн реки Абакан площадью 32000 км² полностью

располагается в пределах республики, охватывая около 52 % её территории, общая

протяжённость реки - 514 км. Истоки Абакана (по р. Большой Абакан) находятся в

безымянных хребтах зоны сочленения Западного Саяна со структурами Горного Алтая.

Высотные отметки водораздельных хребтов колеблются в пределах 2200 - 2800 м, истоки

располагаются на высотах 2150 м - 2400 м. В высокогорной части река Большой Абакан

после приема притоков Коэтру, Каирсу, Еринат и Кокяжам, имеет ширину до 50 - 70 м,

глубину до 2,5 м, скорость течения 1,2 - 2,3 м/с и значительный продольный уклон (до

0,05). Горный характер река имеет на протяжении 295 км, до с. Большой Мóнок. От

истоков до выхода реки на равнину перепад высот составляет около 2000 м, т.е. средний

продольный уклон её - 0,007. Площадь водосбора на этом участке - 14400 км², ширина

русла достигает 230 м при глубине до 2 м. В горной части река, после слияния Большого и

Малого Абакана, принимает крупные притоки: слева - река Матур, справа - реки Кизас,

Óна, Джебаш, Малый и Большой Арбаты, а также ряд многочисленных малых рек и

ручьёв.

В равнинной части реки Абакан (площадь водосбора 17600 км²) перепад высот русла

составляет 180 м, продольный уклон уменьшается до 0,0013. На всем этом отрезке русло

реки разбивается на ряд рукавов, проток, ширина которых достигает 180 - 230 м при

глубине 1,0

- 2,6 м, скорость течения до

1,3 м/с. Ширина русловой части долины

колеблется от 2 до 4 км, пойменной части с нижними террасами - до 6 - 7 км. Притоками

слева здесь являются: - реки Таштып, Тея, Есь, Аскиз, База, Камышта, Уйбат, справа -

Сос, Табат, Уты, Бея. Вследствие асимметричности равнинной части бассейна реки

Абакан, левые притоки более полноводны, чем правые.

Бассейн р. Оби в пределах республики представлен верхними частями бассейнов рек

Томь и Чулым.

Река Томь берет свое начало на западных склонах Абаканского хребта (г. Каскылах)

на высоте 1200 м. До границы с Кемеровской областью её протяжённость составляет 85

км, на этом участке она принимает крупные правые притоки - реки Теренсуг, Большой

Казыр, более мелкие - реки Хараташ, Кузюм, Кунзас и многочисленные мелкие ручьи.

Левые притоки Томи представлены реками Куйсуг, Бискамжа, Шора, Балыкса, Изас,

Большой и Малый Назас, Калтас, а также многочисленными мелкими ручьями. На

рассматриваемом участке река Томь является типично горной рекой с общим

направлением течения на запад, с довольно большим средним продольным уклоном (до

0,01) и быстрым течением со скоростью до 2,1 м/с. Ширина реки на выходе из Хакасии

достигает 90 -

100 м при глубине до 1,0 - 1,7 м, долина узкая, извилистая с крутыми

бортами, превышение которых над рекой достигает 500 - 1000 м.

Река Чулым образована слиянием рек Белый и Чёрный Июс, которое происходит в 5

км выше п.г.т. Копьёво, поэтому собственно Чулым в пределах Хакасии течёт на

протяжении всего 17 км, далее он поворачивает на восток и на протяжении 40 км

является северной границей республики.

Река Чёрный Июс берет свое начало из карового озера восточного склона массива

горы Белый Голец водораздельного хребта Кузнецкого Алатау на высоте 1340 м. В

верхнем течении (до впадения р. Большой Инжул) река имеет субширотное направление

долины с типично горным характером водотока. Долина узкая, ширина её до 100 - 300 м,

высота бортов до 700 м, извилистая, имеет значительный продольный уклон (0,013).

Скорость течения реки 1,2 - 2,0 м/с, ширина русла 20 - 50 м, глубина 0,8 - 1,4 м. После

впадения рек Большого и Малого Инжула, Колчаковского ручья, общее направление

течения реки резко меняется на субмеридиональное, ширина долины увеличивается до 3

- 5 км (район д. Чебаки и п. Гайдаровск). Единое русло разбивается на множество проток,

рукавов, наибольшие из которых достигают ширины 25 - 40 м при глубине до 2 м,

продольный уклон уменьшается до 0,0028. Далее, до впадения реки Сарала, долина

сужается до 1 - 1,5 км, но характер её остается прежним. После впадения реки Сарала

Чёрный Июс вновь меняет свое направление на субширотное, ширина долины

увеличивается до 1,5 - 2 км, в ней также наблюдается множество проток, рукавов,

небольших озёр и стариц, продольный уклон уменьшается до 0,0015. Здесь река имеет

только один приток слева - реку Печище.

Река Белый Июс образуется от слияния рек Туралыг и Пихтерек, начинающихся в

каровых озёрах и снежниках восточного склона приводораздельной части хребта

Кузнецкий Алатау на высотах 1300- 1580 м. До впадения реки Тюхтерек Белый Июс и его

образующие имеют узкие глубокие долины с высотой бортов до 400 - 500 м, ширина

русел рек до 20-25 м, глубина до 0,8 - 1 м, скорость течения до 1,6 - 2 м/с. Продольный

уклон на этом участке долины 0,027. Ниже Тюхтерека долина расширяется до 1,0 - 1,5

км, но горный её характер сохраняется до с. Ефремкино. На этом участке Белый Июс

принимает крупные притоки - Харатас, Тунгужуль, Большая Сыя и множество ручьёв.

Ширина реки здесь до 50 м, скорость течения 1,4 - 1,6 м/с, глубина до 1,5 м, продольный

уклон уменьшается до

0,0027. Ниже с. Ефремкино субмеридиональное направление

долины меняется на северо-восточное, ширина её увеличивается до 3 - 5 км, продольный

уклон русла становится равным

0,0018. Река течёт здесь несколькими рукавами,

протоками шириной до 10 - 30 м, на участках единого русла ширина реки 65 - 75 м,

глубина до

1,7 м. Ниже а. Усть-Фыркал долина принимает меридиональное

направление и резко расширяется до 9 - 17 км в районе сёл Июс, Соленоозёрное и д.

Кобяково, уклон реки здесь становится чрезвычайно малым

0,0002. Внутри

заболоченной долины с меандрирующей рекой со множеством проток, стариц и озёр

появляются горные останцы, возвышающиеся на 120 - 170 м над её дном. Далее, до

слияния с Чёрным Июсом, ширина долины снова уменьшается до 2 - 3 км, уклон её

увеличивается до 0,0006. Притоками Белого Июса на равнинном участке являются мелкие

реки: слева - Тарча, Чёрная (из озера Чёрное), справа - Кульбюрстюг, Тюрим, Колекджул

(через озеро Фыркал).

Озёра на территории Республики Хакасия распространены достаточно широко, всего

их с площадью водной поверхности более 10 га насчитывается около 500, причем более

100 из них - солёные. Основная масса озёр представлена многочисленными мелкими

каровыми и моренными озёрами горных областей Западного Саяна и Кузнецкого Алатау,

многие из которых служат истоками рек. Наиболее крупные пресные озера сосредоточены

в северной части Хакасии - Ошколь, Чёрное, Фыркал и приурочены к долинам рек Чёрный

и Белый Июс, озеро Итколь («условно-проточное»), - к совмещённой долине рек Туим -

Карыш. Остальные крупные пресные водоёмы

- озёра Чалпан, Чёрное, Бугаёво

располагаются в центральной части Хакасии, на Абакан-Енисейском междуречье. Солёные

озёра распространены в северной и центральной частях республики, представляют собой

конечные водоёмы бессточных областей степной, засушливой зоны. Наиболее крупные из

них

- озёра Белё, Шира, Туз, Джирим, Власьево, Горькое, группы Матаракских,

Красненьких, Утичьих озёр, Улух-Коль.

Болота встречаются по долинам рек и на горных плато. В целом заболоченность

территории менее 1 %, лишь в бассейнах рек Матур и Уйбат (левые притоки Абакана)

заболоченность достигает 2 - 4 %. Суммарная площадь болот - 321,34 км², но площадью

более 25 кв. км на территории республики нет.

Водохранилища и пруды представлены:

- каскадом водохранилищ комплексного назначения на реке Енисей, созданных, в

основном, для целей гидроэнергетики - Красноярское, Саяно-Шушенское и Майнское

водохранилища;

- русловыми прудами и наливными водохранилищами, созданными для

использования водных ресурсов средних и малых рек, наиболее крупные из которых -

водохранилища Сосновое (площадь акватории при НПУ 294 м БС - 11,00 км².) и Красное

(длина около

5 км., средняя ширина водоёма

0,9 км, максимальная

2,5 км.,

максимальная глубина достигает 10 м при средней 7,2 м.).

Красноярское водохранилище является наиболее крупным объектом. При общей

протяжённости 356 км, водохранилище на территории Республики Хакасия имеет длину

участка

145 км

(часть западного берега), протяжённость береговой линии

186 км,

площадь акватории 388 км². Наибольшая глубина на участке при НПУ 243 м достигает 57

м, ширина его водной поверхности колеблется от 0,5 км в районе Батенёвского кряжа до

4,5 км в районе с. Советская Хакасии.

Саяно-Шушенское водохранилище имеет общую протяжённость 290 км, в пределы

территории Республики Хакасия входит незначительной своей частью - приплотинным

плёсом протяжённостью

12 км, Джойским и Кантегирским заливами длиной,

соответственно, 28 и 20 км. Протяжённость береговой линии участка - 97 км, площадь

акватории при НПУ 540 м - 48 км². Глубина у плотины до 220 м, ширина от 1 до 2 км.

Майнское водохранилище предназначено для регулирования расходов воды,

поступающей от Саяно-Шушеской ГЭС, и более благоприятной её эксплуатации, имеет

длину 21,5 км, среднюю ширину до 500 м и глубину у плотины не более 22 м при НПУ 324

м, площадь акватории в пределах территории Республики Хакасия - 4,4 км².

1.3.2. Общая характеристика подземных водных объектов

В соответствии с гидрогеологическим районированием

(2011 г.) территория

Республики Хакасия располагается в пределах Алтае-Саянской сложной

гидрогеологической складчатой области (далее-СГСО) I порядка, в которой выделяется

Саяно-Тувинская гидрогеологическая складчатая область

(далее-ГСО) II порядка с

входящими в её состав структурами III порядка: Южно-Минусинский межгорный

артезианский бассейн (далее-МАБ), Чулымский МАБ, Саяно-Алтайский гидрогеологический

массив (далее-ГМ).

Потенциальные эксплуатационные ресурсы подземных вод республики достаточно

значительны, но распределены они как по водоносным подразделениям, так и по

территории крайне неравномерно.

Общие потенциальные эксплуатационные ресурсы пресных и солоноватых

подземных вод, пригодных для организации водоснабжения на всей территории

республики, составляют 15,0988 млн.м³/сут., в том числе с величиной минерализации до

1,5 г/дм³ - 14,9748 млн.м³/сут. Модуль прогнозных ресурсов подземных вод в среднем по

территории республики составляет - 2,8 л/с с км².

Основная доля ресурсов пресных подземных вод сосредоточена в бассейне

р. Енисей и составляет

11,7109 млн.м³/сут. На площади бассейна р. Обь

3,3879 млн.м³/сут. Как правило, на участках речных долин распространены подземные

воды с минерализацией до 1 г/дм³.

По территориям районов республики потенциальные прогнозные ресурсы

подземных вод распределяются неравномерно, что в целом обусловлено наличием или

отсутствием в пределах района аллювиального водоносного горизонта, как основного

источника ресурсов (диаграмма 1.3.2.1)

Диаграмма 1.3.2.1 Распределение потенциальных прогнозных ресурсов

подземных вод по районам Республики Хакасия

Ширинский

Алтайский

Усть-Абаканский

24%

11%

Аскизский

Бейский

Боградский

Таштыпский

Аскизский

Орджоникидзевский

16%

Таштыпский

Бейский

Усть-Абаканский

13%

Орджоникидзевск

Ширинский

ий

Боградский

17%

По состоянию на 01.01.2019 на территории Республики Хакасия разведано 42

месторождения пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственно-

технического водоснабжения (Таблица 1.3.2.1).

Суммарные разведанные и утвержденные запасы всех месторождений подземных

вод для питьевого и технического водоснабжения по состоянию на 1 января 2019 года

составляют 440,9241 тыс.м³/сут., в том числе по категориям: А - 171,0 тыс. м³/сут., В -

168,3595 тыс. м³/сут., С₁ - 70,6596 тыс. м³/сут., С₂ - 30,455 тыс. м³/сут. Забалансовые

запасы подземных вод составляют

14,95 тыс. м³/сут.

(Аскизское МППВ). Степень

разведанности запасов подземных вод от величины прогнозных ресурсов составляет

2,9 %.

Таблица 1.3.2.1

Перечень месторождений подземных вод на территории Республики Хакасия

(по состоянию на 01.01.2019)

№

Наименование

Назна-

Запасы подземных вод, утвержденные ГКЗ или ТКЗ

п/

месторождений

чение

(принятые НТС), по категориям, тыс. м³/сут

подземных вод (МПВ)

вод

С₁

С₂

Всего

1 Абазинское

ХПВ

6,6000

2 Абаканское

ХПВ

2,6000

5,3590

2,000

9,959

3 Айдайское

ХПВ

0,2470

4 Аскизское

ХПВ

забалансовые

14,95

5 Балыксинское

ХПВ

0,1370

6 Бейское

ПТВ

1,7797

0,0150

1,7947

7 Белоярское

ХПВ

3,6000

8 Бискамжинское

ХПВ

1,1900

Боградское

ХПВ

4,5000

2,7000

7,2000

Бюринское

ХПВ

0,1600

0,1400

0,3000

Восточно-Черногорское

ХПВ

6,000

Ербинское

ПТВ

11,8000

5,0000

16,8000

Знаменское

ПТВ

0,145

Изербельское

ХПВ

0,1120

Изыхское

ПТВ

0,6200

Исаков ручей

ПТВ

0,6270

Карагасское

ХПВ

0,1800

Корчин Ключ

ХПВ

7,2000

0,3000

3,8000

11,3000

Марчелгашское

ХПВ

5,0000

3,0000

8,0000

Моховское

ХПВ

3,9000

5,9000

5,7000

15,5000

Новоширинское

ХПВ

0,2300

0,0020

0,2320

Подсиненское

ХПВ

3,5200

Правоаскизское

ХПВ

2,9500

Предгорное

ХПВ

2,073

0,535

2,608

Северобоградское

ПТВ

0,249

0,0006

0,2496

Соленоозерное

ХПВ

0,0400

Силикатный

ПТВ

0,5400

Сонское

ПТВ

0,0690

Степное

ПТВ

0,0530

Ташебинское

ХПВ

0,0446

Таштыпское

ПТВ

0,197

0,0050

0,202

Туимское

ХПВ

5,1000

Уйское

ХПВ

0,1782

0,1

1,2000

1,4782

Усть-Абаканское

ХПВ

12,8000

4,8000

17,6000

Черногорское

ХПВ

121,0000

124,2000

42,5000

287,7000

Шамское

ХПВ

1,5550

3,1100

Ширинское

ХПВ

16,8000

Шорское

ХПВ

4,1000

Поле 20,21,23,27

Дренажн

1,37

Курганный

ые воды

Поле 19,20,27,30

Дренажн

2,14

Линейный

ые воды

Юго-западный УППВ

ХПВ

0,45

с.Аршаново

Нижнеизыхский УТПВ

ПТВ

0,258

Всего

171,0000

168,3595

70,6596

30,4550

440,9241

ХПВ - хозяйственно - питьевое водоснабжение

ПТВ - производственно - техническое водоснабжение

Разведанными запасами подземных вод обеспечено население городов Абакан,

Черногорск

(Черногорское месторождение подземных вод), Сорск

(месторождение

«Корчин Ключ»), Абаза (Абазинское месторождение подземных вод).

Месторождения подземных вод разведанные и подготовленные для

промышленного освоения - водоснабжения населения районных центров: Боград, Аскиз,

Шира, Белый Яр, п. Майна. Доля в их общем количестве составляет 16,6 %. Причиной

неосвоенности месторождений является отсутствие средств, необходимых для

строительства водозаборов (Белоярское, Боградское, Марчелгашское, Уйское, Шамское,

Ширинское, Шорское месторождения).

Посёлок городского типа Пригорск в количественном отношении обеспечен

подземными водами (Моховское месторождение подземных вод), но в то же время

качество воды периодически не соответствует нормативным показателям питьевых вод и

зависит от расположения береговой линии Красноярского водохранилища.

Город Саяногорск для своего водоснабжения использует подземные воды

Саяногорского месторождения, расположенного на острове Большой, относящийся к

территории Красноярского края.

На территориях административных районов хозяйственно-питьевое водоснабжение

сельских населённых пунктов полностью осуществляется за счёт подземных вод.

Таблица 1.3.2.2

Эксплуатационные запасы подземных вод по административным районам

Республики Хакасия

№

Административный район

Данные на 01.01.2019

п/п

Запасы, тыс. м³/сут

Количество

МПВ

Алтайский

7,740

Аскизский

8,377 (14,95 - забал.)

Бейский

3,7322

Боградский

19,4436

Орджоникидзевский

Таштыпский

3,312

Усть-Абаканский

53,9946

Ширинский

30,172

г. Абакан

297,659

г. Черногорск

6,000

пгт. Пригорск

15,5

г. Сорск

11,3

г. Абаза

6,600

Всего по Республике Хакасия

440,2181

Степень использования запасов эксплуатируемых месторождений колеблется от

0,9%

(Абаканское месторождение подземных вод участок

«Путевой», Знаменское

месторождение участок

«Дорожный», Изербельское месторождение участок

«Мраморный») до

100,0 %

(Новоширинское месторождение участок

«Северный»,

Северобоградское месторождение участок «Хакасэнерго», Уйское месторождение участок

«Бабикский»).

По состоянию на 01.01.2019 года на территории Республики Хакасия действует 180

лицензий на право пользования по 214 участкам недр для добычи подземных вод, из них

по объемам добытой подземной воды за 2018 год отчитались - 52 недропользователя,

осуществляющие добычу подземной воды по

95 лицензиям. Объем извлеченной

подземной воды составил 31 696,948 тыс. м³/год, в том числе на участках с разведанными

запасами 30 390,265 тыс. м³/год.

В процессе добычи твердых полезных ископаемых (рудники, шахты, разрезы и

карьеры) было извлечено подземных вод - 19,79 млн. м³/год.

На территории Республики Хакасия, по состоянию на 1 января 2019 года, учтено

балансом

10 месторождений (12 участков) минеральных подземных вод. Суммарные

эксплуатационные запасы минеральных подземных вод по состоянию на 1 января 2019

года составляют 1,3705 тыс. м³/сут, в том числе по категориям: В - 0,6235 тыс. м³/сут, С₁ -

0,747 тыс. м³/сут. С целью добычи минеральных подземных вод на

01.01.2019 года

выдано 10 лицензий. В пределах месторождений минеральных подземных вод в 2018 году

было извлечено и использовано: на бальнеологические цели - 4,745 тыс. м³/год, на

розлив - 62,65954 тыс. м³/год.

Минеральные

воды

Ширинского

месторождения

используются

для

бальнеологических целей и розлива ОАО

«Курорт

«Озеро Шира». На Ширинском

месторождении запасы минеральных подземных вод утверждены в количестве: по

категории В

43 м³/сут., по категории С₁

42 м³/сут.

(протокол ТКЗ ПГО

«Красноярскгеология» № 398 от 22.11.1991). Дикоозерское месторождение радоновых

вод эксплуатируется ФБУ

«Центр реабилитации Фонда социального страхования

Российской Федерации «Туманный». Подземные минеральные воды используются для

бальнеологических целей. На Дикоозерском месторождении подземных минеральных вод

запасы радоновых подземных вод утверждены по категории В - 265 м³/сут. (протокол ГКЗ

СССР № 994 от 28.03.1986).

Эксплуатируются месторождения минеральных подземных вод: Ханкульское (УМПВ

Ханкульский) для розлива (минеральная вода «Ханкуль»), Первомайское для розлива

(минеральная вода

«Боградская»), Кузнецовское для розлива

(минеральная вода

«Преображенская).

Месторождений теплоэнергетических и промышленных подземных вод в Республике

Хакасия нет.

1.3.3 Водопользование

Водопотребление

Наибольшее водопотребление на территории Республики Хакасия осуществляется

в бассейне реки Енисей, и в 2018 году составило 96,7 % (2017 г. - 96,2 %) от общего

забора воды на территории республики. На долю забора (изъятия) водных ресурсов в

бассейне реки Обь

(р.р. Томь и Чулым) приходится всего лишь

3,3

% объёма

водопотребления республики, при этом забор

(изъятие) водных ресурсов и их

использование в бассейне реки Томь составляет

0,13

% от общего показателя

республики.

Таблица 1.3.3.1

Использование водных ресурсов Республики Хакасия по бассейнам рек

в 2018 г., млн. м³

Бассейн реки

Забрано воды из природных водных объектов

Использовано

пресной воды

Всего

из поверхностных

из подземных

Р. Енисей

139,97

27,48

112,49

66,97

Р. Чулым

3,93

1,71

2,22

2,00

Р. Томь

0,19

0,02

0,17

0,10

Таблица 1.3.3.2

Показатели потребления и использования воды по районам и городам Республики

Хакасия, млн. м³

Город,

Забрано всего за

муниципальн

Использовано на нужды

год

ое

образование

2017

2018

Использо

Использова

Использо

Использов

Использ

Испол

вано

но пресной

вано

ано

овано

ьзова

пресной

воды на

пресной

но

воды,

питьевые и

воды на

пресн

млн. м.

хозяйственн

производ

нужды

ой

куб.

о-бытовые

ственные

орошения

сельхоз-

воды

нужды, млн.

нужды,

регулярно

водосна

на

м. куб.

млн. м.

го, млн.

бжения,

прочи

куб.

м. куб.

млн. м.

куб.

нужд

ы,

млн.

м.

куб.

Абакан

34,90

45,35

17,27

6,33

4,33

6,58

Абаза

13,02

11,74

9,56

0,67

0,88

0,1

Саяногорск

0,77

0,78

10,09

4,42

4,75

0,79

Сорск

9,37

10,6

10,55

0,68

0,03

0,17

Черногорск

7,99

6,16

4,46

3,8

0,26

0,4

Алтайский

6,66

13,93

0,85

0,3

0,25

0,01

0,05

Аскизский

3,15

2,04

0,63

0,16

0,02

0,26

0,17

Бейский

13,60

10,5

4,95

0,09

0,07

0,17

2,96

Боградский

0,55

0,41

0,39

0,38

0,01

Орджоникид-

0,30

0,28

0,2

0,01

0,02

зевский

Таштыпский

0,51

0,26

0,18

0,07

0,01

Усть-

36,82

38,4

8,04

0,55

0,56

2,8

3,52

Абаканский

Ширинский

4,57

4,22

2,25

0,45

0,01

0,12

Таблица 1.3.3.3

Показатели водопотребления и водоотведения по Республики Хакасия

за 2018 г., млн. м³

Показатели

Единицы изм.

Показатели за отчётный

год

Использовано свежей воды всего

млн. м. куб.

69,57

Оборотное, повторное и последовательное

млн. м. куб.

577,54

водоснабжение

Экономия свежей воды

Водоотведение в поверхностные водные объекты,

млн. м. куб.

101,46

всего

В том числе загрязнённых сточных вод, из них:

млн. м. куб.

32,11

без очистки

млн. м. куб.

0,05

недостаточно очищенной

млн. м. куб.

32,06

нормативно чистой

млн. м. куб.

65,35

нормативно очищенной

млн. м. куб.

3,46

Сброшено основных загрязняющих веществ в

тыс. тонн

33,58

водные объекты

Таблица 1.3.3.4

Динамика объёмов забранной воды из природных источников

в Республике Хакасия за последние 5 лет, млн. м³

Показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Забрано свежей воды,

134,18

113,06

136,08

132,20

144,67

всего

в том числе из:

96,65

76,15

97,89

90,32

115,2

подземных источников

поверхностных источников

37,53

36,91

38,19

41,88

29,47

В многолетнем разрезе не прослеживается динамика увеличения

(снижения)

объёмов забора

(изъятия) водных ресурсов. Основной причиной является величина

приточности в Саяно-Шушенское и Красноярское водохранилища. При заполнении

Красноярского водохранилища до НПУ начинается подтопление г. Абакана, пп. Усть-

Абакан и Подсинее. Для защиты населённых пунктов созданы системы инженерных

защит, эксплуатирующей организацией которых является ГБУ РХ

«Управление

инженерных защит». Посредством 5 насосных станций осуществляется забор воды из

дрен инженерных защит. Так, в 2017 г. объём откаченных дренажных вод снизился на

10,00 млн. м³ по сравнению с 2016 годом, что послужило сокращению объёма забора

подземных вод и водоотведения. А в 2018 г. увеличился на 19,02 млн. м³ по сравнению с

2017 годом. (Таблица 1.3.3.5).

Таблица 1.3.3.5

Сведения об использовании пресной воды в 2018 г. на различные нужды по

Республике Хакасия (в сравнении с предыдущим годом)

Показатели

Единица

+ / -

2017

2018

п/п

измерения

Использовано свежей воды

млн.м.куб.

79,74

69,51

-10,23

-12,83

всего

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

18,44

18,11

-0,33

-1,79

питьевые и хоз-бытовые нужды

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

32,85

31,76

-1,09

-3,32

производ. нужды

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

7,84

3,23

-4,61

-58,8

орошение

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

0,08

0,02

-0,06

-75

сельхозводоснабжение

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

20,53

14,92

-5,61

-27,36

другие нужды

Показатели использования воды в

2018 г. в сравнении с предыдущим годом

изменились незначительно. Сократилось использование свежей воды на

сельхозводоснабжение за счёт сокращения поголовья крупнорогатого скота в хозяйствах

в связи со сложным финансовым положением, на орошение - сокращение площади

орошаемых земель.

По данным доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия

населения в Республике Хакасия в

2018 году» Управления Роспотребнадзора по

Республике Хакасия по итогам 2018 года количество населения, обеспеченного питьевой

водой, отвечающей требованиям безопасности, возрос до 78,3 % (421020 человек) от

численности населения Республики Хакасия (в 2017 г. - 75,8 %, в 2016 г. - 75,8 %, в 2015

- 78,8 %, в 2014 г. - 76,2 %), при среднем показателе Российской Федерации - 91,5 %.

Основная часть населения, обеспеченного питьевой водой гарантированного

качества, проживает в городских поселениях - 99,4 % (среднероссийский показатель в

2017 г. - 96,0 %), в сельских - 30,7 % (среднероссийский показатель в 2017 г. - 78,3 %).

2018 году качественной питьевой водой из систем централизованного

водоснабжения обеспечено 75,5 % населения (в 2017 г. - 72,9 %, в 2016 г. - 73,4 %, в

2015 - 76,2 %, в 2014 г. - 70,6 %), что ниже среднероссийского показателя - 87,5 %, из

систем нецентрализованного водоснабжения - 2,8 % сельского населения (в 2017 г. - 2,9

%, в 2016 г. - 2,4 %, в 2015 г. - 2,6 %, в 2014 г. - 2,5 %), при показателе Российской

Федерации - 10,4 %.

В 2018 году недоброкачественную воду употребляли 80826 человек или 15,0 %

населения (в 2017 г. - 14,8 %, в 2016 г. - 16,5 %, в 2015 г. - 14,5 %, в 2014 г. - 16,5 %).

Питьевую воду, которая не была исследована в 2018 г., употребляли 35667 человек или

21,7 % сельского населения (6,6 % всего населения республики, в 2017 г. - 9,4 %, в

2016 г. - 7,7 %, в 2015 г. - 6,7 %, в 2014 г. - 7,3 %).

По результатам социально - гигиенического мониторинга за период 2014-2018 гг.

питьевая вода в населенных пунктах в Алтайском, Боградском, Усть-Абаканском и

Ширинском, Орджоникидзевском районах, в пгт. Пригорск не соответствовала

гигиеническим нормативам по жесткости. Под воздействием повышенных концентраций с

общей жесткостью

> = 10 мг/экв/л находятся около

11000 человек. Постоянное

употребление воды с повышенной жесткостью приводит к накоплению солей в организме

и, в конечном итоге, к заболеваниям суставов (артриты, полиартриты), образованию

камней в почках, желчном и мочевом пузырях.

Водоснабжение Республики Хакасия осуществляется из

209 источников

централизованного водоснабжения, которые обеспечивают питьевой водой

93,7

населения. Количество источников в сравнении с предыдущим годом уменьшилось на 1

единицу за счет закрытия подземного водоисточника, обеспечивающего жителей района

Верхней Согры г. Абакана недоброкачественной питьевой водой. Вода гарантированного

качества стала поступать по вновь построенному водоводу из существующего водозабора

Нижней Согры.

В качестве основных источников хозяйственно

- питьевого водоснабжения

используются подземные воды. Поверхностные источники питьевого водоснабжения

снабжают питьевой водой население пяти населенных пунктов

(поселки Майна,

Черемушки, Жемчужный, Вершина Тёи и с. Приисковое).

Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно -

эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, уменьшилась

в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 5,0 % до 53,6 % (в 2017 г. - 58,6 %, в 2016 г. -

59,5

%, в

2015 г.

61,7

%, в

2014 г.

64,2

%). Однако доля источников

централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно

- эпидемиологическим

требованиям, уменьшилась незначительно на 1,6 % и составила 59,3 % (в 2017 г. - 60,9

%), при среднем показателе по Российской Федерации - 15,2 %.

Наибольшая доля водоисточников, не соответствующих требованиям санитарно -

эпидемиологических правил по организации зон санитарной охраны, отмечена в Бейском

- 86,4 %, Ширинском - 80,0 %, Боградском - 78,9 %, Орджоникидзевском - 76,9 % и

Алтайском - 56,2 % районах.

Таблица 1.3.3.6

Состояние источников централизованного водоснабжения и качество воды

в местах водозабора в Республике Хакасия

Показатели

Подземные источники

Поверхностные источники

централизованного питьевого

централизованного

водоснабжения

питьевого

водоснабжения

2016 г.

2017 г.

2018 г.

дина-

2016

2017 г.

2018

дина-

мика к

г.

мика к

2017 г.

2017

г.

Количество источников

205

204

↓

Из них не соответствуют

↓

40,0

санитарно -

61,5

61,4

59,8

40,0

эпидемиологическим

правилам и нормативам (%)

в т.ч. из-за отсутствия зоны

↓

60,5

59,5

54,4

20,0

санитарной охраны

Так, по итогам

2018 года из всех исследованных проб воды из подземных

источников по санитарно - химическим показателям не соответствовали гигиеническим

требованиям 10,9 % (в 2017 г. - 5,9 %, в 2016 г. - 9,1 %, в 2015 г. - 18,4 %, в 2014 г. -

23,4

%). Из поверхностных источников проб, не соответствующих гигиеническим

требованиям, не обнаружено (в 2017 г. не обнаружено, в 2016 г. - 25,0 %, в 2015 г. - 10,0

%, в

2014 г.

3,5

%). По микробиологическим показателям не соответствовали

гигиеническим требованиям 5,2 % проб из подземных источников (в 2017 г. - 6,7 %, в

2016 г. - 6,6 %, в 2015 г. - 6,9 %, в 2014 г. - 7,7 %), из поверхностных источников не

соответствующих проб не обнаружено (в 2017 г. не обнаружено, в 2016 г. - 4,0 %, в 2015

г. - 4,0 %, в 2014 г. - 2,3 %) (Диаграмма 1.3.3.1).

Диаграмма 2.2.3.1 Доля проб воды источников централизованного водоснабжения

населения Республики Хакасия, не соответствующих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, за 2009-2018 гг. (%)

25,4

22,4

21,1

22,8

18,4

10,9

9,1

7,2

7,7

6,7

5,9

4,3

4,5

6,7

6,5

5,2

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

санитарно-химические показатели

микробиологические показатели

В целом по республике доля проб воды из источников централизованного

водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно

химическим показателям, увеличилась с 5,9

% в 2017 г. до 10,9 % в 2018 г., по

микробиологическим показателям снизилась с 6,7 % в 2017 г. до 5,2 % в 2018 г.

Ранжирование по качеству подаваемой населению питьевой воды позволило

выделить

территории

республики

показателями,

превышающими

среднереспубликанские значения по санитарно

- химическим показателям

(от числа

исследуемых проб): Ширинский (60,9 %), Боградский (46,2 %), Орджоникидзевский (33,3

%), Алтайский (20,0 %) районы и гг. Черногорск за счет рп. Пригорск (13,04 %), Сорск

(12,5 %); по микробиологическим показателям: Усть-Абаканский (9,6 %), Бейский (9,6 %)

районы и г. Саяногорск (7,7 %).

Актуальной проблемой остается нецентрализованное водоснабжение сельского

населения. В Республике Хакасия из нецентрализованных водоисточников используют

воду 6,3 % населения, проживающего в сельской местности. В качестве источников

питьевого нецентрализованного водоснабжения населением используется 140 трубчатых

и шахтных колодцев. Санитарно-техническое состояние 40,0 % колодцев на территории

республики не отвечает санитарным требованиям (в 2017 г. - 40,0 %, в 2016 г. - 40,0 %,в

2015 г. - 40,4 %, в 2014 г. - 40,1 %).

В целом по Республике Хакасия доля проб воды из источников нецентрализованного

водоснабжения в сельской местности, не соответствующих гигиеническим нормативам по

санитарно - химическим показателям, составила 18,9 % (в 2017 г. - 20,3 %, в 2016 г. -

40,0 %, в 2015г. - 14,4 %, в 2014 г. - 28,8 %); по микробиологическим показателям - 7,4

% (в 2017 г. - 11,4 %, в 2016 г. - 12,0 %, в 2015 г. - 11,5 %, в 2014 г. - 12,6 %).

Неудовлетворительное качество питьевой воды из нецентрализованных

источников обусловлено отсутствием возможности выделения зоны санитарной охраны в

условиях сложившейся застройки поселений, несвоевременностью проведения

профилактических ремонтов, очистки и дезинфекции водозаборных сооружений.

В 2018 году наибольшая доля проб воды из источников нецентрализованного

водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно

химическим показателям, отмечалась в населенных пунктах: ст. Камышта Аскизского

района, д. Катюшкино, д. Белый Балахчин Ширинского района; по микробиологическим

показателям - в с. Бирикчуль Аскизского района, п. Расцвет Усть-Абаканского района.

В 2018 году, как и в предыдущие годы, остается актуальной проблема проведения

лабораторного производственного контроля за качеством и безопасностью питьевой

воды, подаваемой населению, который не осуществлялся в большинстве сельских

населенных пунктов республики.

С целью обеспечения населения качественной питьевой водой, отвечающей

требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве по

информации Министерства строительства и ЖКХ Республики Хакасия в 2018 году в рамках

реализации государственной подпрограммы Республики Хакасия «Чистая вода» из средств

республиканского бюджета израсходовано

1 800,0 тыс. рублей

(неисполненные

обязательства прошлого года - капитальный ремонт системы водоснабжения с. Шира

Ширинского района (водозабор № 1).

Водоотведение

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено: шахтно-

рудничными водами горнодобывающих предприятий, коллекторно-дренажными водами,

отводимыми с защищаемых от подтопления территорий и выклинивающимися при

эксплуатации мелиоративных систем, сточными водами, образующимися в процессе

использования водных ресурсов отраслями экономики.

Основная нагрузка по объёму сброса сточных и дренажных вод в республике

приходится на бассейн реки Енисей - в разные годы от 92 до 98%.

В многолетнем разрезе объём водоотведения подвержен значительным

изменением: от 101,46 млн. м³ в 2018 г. до 61,20 млн. м³ в 2015 г. Изменение объёмов

водоотведения происходит, в основном, за счёт уменьшения

(увеличения) сброса

нормативно-чистых вод. Предприятием, определяющим изменение показателей, является

ГБУ РХ «Управление инженерных защит», эксплуатирующее комплекс гидротехнических

сооружений республики, обеспечивающих защиту г. Абакана, пгт. Усть-Абакан и п.

Подсинее от затопления и подтопления паводковыми водами р.р. Абакан и Енисей,

влияния Красноярского водохранилища в период наполнения до проектных отметок.

Сброс нормативно чистых вод осуществляется посредством 5 выпусков в р.р. Абакан,

Енисей, Красноярское водохранилище. Амплитуда колебаний объёмов сброшенной воды

ГБУ РХ «Управление инженерных защит» в годы различной водности может достигать до

50 млн. м³. В 2018 г. объём сброса дренажных вод по сравнению с предыдущим годом

увеличился на 20,71 млн. м³, что повлекло увеличение показателя водоотведения по

республике.

2018 г. объём воды, используемый в системах оборотного и повторно-

последовательного водоснабжения, изменился незначительно.

Таблица 1.3.3.7

Сведения о водоотведении сточных вод по категориям качества

в Республике Хакасия, млн. м³

Показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Водоотведение, всего

90,43

71,43

94,78

82,17

109,64

в том числе в поверхностные водные

79,87

61,20

84,14

73,24

101,46

объекты, из них:

нормативно чистых без очистки

47,13

30,75

55,60

45,50

65,35

нормативно очищенных

2,57

1,51

4,50

3,55

3,46

загрязнённых, в том числе

30,16

28,93

24,05

24,19

32,65

без очистки

0,52

0,39

0,42

0,15

0,05

недостаточно очищенной

29,65

28,54

23,63

24,04

32,60

Расход воды в системах оборотного и

454,16

540,85

573,74

585,16

577,54

повторного водоснабжения

Основная нагрузка по приёму загрязнённых сточных и дренажных вод приходится на

р. Енисей и Красноярское водохранилище. Основными загрязняющими веществами,

поступающими в бассейн р. Енисей со сточными водами, являются органические вещества

по БПК, нитриты, азот аммонийный, медь, цинк.

В 2018 г. выпуск сточных, в том числе дренажных вод в поверхностные водные

объекты осуществляли

26 субъектов хозяйственной деятельности посредством

выпусков.

Таблица 1.3.3.8

Показатели водоотведения по районам и городам Республики Хакасия, млн. м³

Город,

Сброс сточных, в

В том числе в поверхностные

Оборотного и

муниципальное

том числе

водные объекты

повторного

образование

дренажных вод

водоснабже

Всего

Загрязненной

ния

2017 г.

2018 г.

без

недоста-

2017 г.

2018 г.

очистки

точно

очищен

ной

Алтайский

4,29

15,81

15,44

0,00

11,97

0,20

0,00

Аскизский

0,29

0,21

0,19

0,05

0,13

0,01

2,83

Бейский

2,52

1,66

0,04

0,00

0,04

0,01

Боградский

0,05

0,08

0,00

Орджоникидзевский

0,05

0,04

0,00

0,04

0,00

1,31

Таштыпский

0,30

0,19

0,11

0,00

0,11

15,97

10,55

Усть-Абаканский

38,49

45,81

42,77

0,00

13,89

12,40

12,50

Ширинский

3,72

3,74

2,14

0,00

2,14

11,51

10,87

Абакан

15,30

25,02

24,84

0,00

396,69

390,09

Абаза

11,84

10,61

9,43

0,00

2,73

4,86

4,85

Саяногорск

4,17

5,46

0,00

0,53

99,76

100,85

Сорск

1,05

0,92

0,00

0,92

43,62

43,60

Черногорск

0,10

0,09

0,00

0,09

0,08

Объём сточных, в том числе дренажных вод, требующих очистки в 2018 году в

сравнении с предыдущим годом увеличился и составил 36,110 млн. м³ (27,14 млн. м³ в

2017 г.), из них 32,6 млн. м³ (90 %) - недостаточно очищенные. Увеличения показателя в

2018 г. обусловлено увеличением объёмов водоотведения хозяйствующих субъектов,

осуществляющих разработку Бейского угольного месторождения.

Низкая эффективность работы очистных сооружений, введенных в эксплуатацию в

1970-1980 годах, обусловлена морально устаревшими технологиями очистки сточных вод

и изменившимися требованиями к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в

поверхностные водные объекты. Неудовлетворительная работа очистных сооружений,

введённых в эксплуатацию в последние 10 лет, так называемых модульных очистных

сооружений, обусловлена низким качеством строительных работ и технического

обслуживания.

Предоставление водных объектов или их частей в пользование

Общее количество физических и юридических лиц, осуществление

водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными

объектами на территории Республики Хакасия в рамках переданных полномочий, по

состоянию на 31.12.2018, составляет 43, из них 86 % имеют разрешительные документы.

Минприроды Хакасии в

2018 году оформлено и зарегистрировано в

государственном водном реестре

12 договоров водопользования,

9 решений о

предоставлении в пользование водного объекта,

21 дополнительных соглашения к

договорам водопользования.

Министерством ведется работа по пресечению нелегитимного водопользования.

Водопользователям направлены письма о необходимости получения разрешительных

документов. В Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия направлена

информация о нелегитимном водопользовании с просьбой оказать содействие в обязании

юридических лиц оформить разрешительные документы. По предоставленной

информации проведены проверки, юридические лица привлечены к административной

ответственности.

Работа по пресечению нелегитимного водопользования с привлечением надзорных

органов будет продолжена в 2019 году.

В соответствии с приказом Федерального агентства водных ресурсов, за

Минприроды Хакасии закреплены полномочия администратора доходов бюджета от платы

за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Согласно приказу Росводресурсов, прогнозируемый объем поступлений в

федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами по договорам

водопользования, заключенным Минприроды Хакасии, в 2018 году составляет 5236,37

тыс. руб. Фактически перечислено в бюджетную систему Российской Федерации

5256,16033 тыс. руб.

1.3.4 Качественное состояние поверхностных и подземных вод

Оценка состояния качества поверхностных вод в 2018 г. на территории Республики

Хакасия приведена по классификации степени загрязненности - условном разделении

всего диапазона состава и свойств природной воды в условиях антропогенного

воздействия на различные интервалы с постепенным переходом от «условно чистой» к

«экстремально грязной» по УКИВЗ с учетом ряда дополнительных факторов.

Классификация степени загрязненности поверхностных вод приведена в таблице

1.3.4.1.

Таблица 1.3.4.1

Классификация степени загрязненности поверхностных вод

Класс

Разряд

Степень

качества воды

загрязненности воды

1-й класс

условно чистая

2-й класс

слабо загрязненная

3-й класс

разряд «а»

загрязненная

разряд «б»

очень загрязненная

4-й класс

разряд «а» и «б»

грязная

разряд «в» и «г»

очень грязная

5-й класс

чрезвычайно грязная

В 2018 г. улучшение качества воды наблюдалось на участках:

в реках Абакан «в черте г. Абакан» из 3 класса, разряд «а» (загрязненная) во 2-й

класс (слабо загрязненная);

- р. Аскиз «ниже с. Аскиз» из 3 класса, разряд «б» (очень загрязненная) в 3 класс,

разряд «а» (загрязненная);

Ухудшение качества воды:

- в реке Уйбат «1 км ЮЗ с. Усть-Бюр» из 2 класса (слабо загрязненная) в 3 класс

разряд «а» (загрязненная);

Качество воды в других притоках осталось на уровне прошлого года:

- в реках Абакан «выше г. Абаза» и «ниже г. Абаза», Аскиз «выше с. Аскиз», Уйбат

«1 км южнее с. Усть-Бюр» - 3-й класс, разряд «а» (загрязненная).

Согласно классификации воды по повторяемости случаев загрязненности,

загрязненность воды фенолами определяется как «характерная» (57,1 % превышений

ПДК) в реках Уйбат «ЮЗ и южнее с. Усть-Бюр» и Аскиз

«ниже с. Аскиз», загрязненность

воды «устойчивая» (42,9 % превышений ПДК) в реках Абакан «ниже г. Абазы», «в черте

г. Абакан», Аскиз «выше с. Аскиз» и «неустойчивая» (14,3-28,6 % проанализированных

проб превышают ПДК) в реке Абакан

«выше г. Абаза». По нефтепродуктам

загрязненность воды «неустойчивая» (14,3 % превышений ПДК) в р. Аскиз «выше с.

Аскиз» и «устойчивая» (42,9 % превышений ПДК). По ХПК загрязненность определяется

как «характерная» (57,1-71,4 % проанализированных проб превышают ПДК) в р. Уйбат

«ЮЗ и южнее с. Усть Бюр»; как «устойчивая» (42,9 % превышений ПДК) в р. Аскиз «выше

и ниже с. Аскиз»; как «неустойчивая» (14,3 % превышений ПДК) в реке Абакан «выше и

ниже г. Абаза» и «в черте г. Абакан».

По повторяемости случаев загрязненности, загрязненность воды по ионам меди

определяется как «характерная»

(57,1-85,7

% проанализированных проб превышают

ПДК) в реках: Абакан «ниже г. Абаза», «в черте г. Абакан», Аскиз «выше с. Аскиз», Уйбат

«1 км ЮЗ с. Усть-Бюр», Большой Енисей, Оя, Кебеж, оз. Большое Кызыкульское, как

«устойчивая» (42,9 % превышений ПДК) в р. Абакан «выше г. Абаза», р. Уйбат «1 км

южнее с. Усть-Бюр», как «неустойчивая» (28,6 % превышений ПДК) р. Аскиз «ниже с.

Аскиз».

По ионами марганца загрязненность воды притоков определяется как

«неустойчивая» (14,3-28,6 % проанализированных проб превышают ПДК) в р. Абакан

«выше г. Абаза», р. Аскиз «выше и ниже с. Аскиз». По ионам алюминия, загрязненность

воды определяется как

«характерная»

(57,1-85,7

% проанализированных проб

превышают ПДК) в р. Абакан «выше и ниже г. Абаза» и «в черте г. Абакан».

Улучшение качества воды отмечалось в оз. Шира «кп Жемчужный» из 4 класса,

разряда «б» (грязная) в 4 класс, разряд «а» (грязная); осталось на уровне прошлого года

в оз. Шира «западнее впадения реки Сон», - 4 класс, разряд «б» (грязная).

В оз. Шира наблюдалось уменьшение среднегодовых значений ХПК с 125,0-139,0

мг/дм³ в 2017 г. до 116,0-134,0 мг/дм³в 2018 г. Максимальная концентрация 149,0 мг/дм³

(9,9 ПДК) зафиксирована «западнее впадения реки Сон». Максимальные концентрации

ионов меди зафиксированы 21 ПДК в оз. Шира «западнее впадения реки Сон»; 22 ПДК в

оз. Шира «кп Жемчужный». Согласно классификации воды по повторяемости случаев

загрязненности, загрязненность воды фенолами определяется как «неустойчивая» (14,3-

28,6 % проанализированных проб превышают ПДК) в оз. Шира «западнее впадения реки

Сон». По ионам железа оз. Шира «западнее впадения реки Сон» загрязненность воды

«устойчивая» (42,9-50,0% проанализированных проб превышают ПДК).

Качество воды реки «в черте д. Копьево» сохранялось на уровне прошлого года:

3 класс, разряд «а» (загрязненная).

Согласно классификации воды по повторяемости случаев загрязненности,

загрязненность воды реки Чулым ионами меди, железа общего и марганца определяется

как «характерная» (57,1-100 % проанализированных проб превышают ПДК), кроме ионов

меди и марганца в створе

«в черте д. Копьево» р. Чулым характеризуется как

«неустойчивая» (42,9 % превышений ПДК). По ионам алюминия загрязненность воды

«единичная» - «неустойчивая» (8,3-28,6 % проанализированных проб превышают ПДК)

во всех створах, кроме створа «в черте д. Копьево». В этом створе загрязненность

характеризуется как «характерная».

К бассейну р. Чулым относятся 8 рек и 2 озера. Качество воды большинства

водных объектов воды осталось на уровне прошлого года:

- 3-й класс, разряд «а» (загрязненная) в реке Белый Июс;

Загрязненность воды большинства рек и озер Чулымского бассейна, по

повторяемости случаев загрязненности, определяется как «характерная» по ХПК, ионам

меди, марганца и железа общего (50,0-100 % проанализированных проб превышают

ПДК). Исключение составляют: река Белый Июс, где загрязненность воды определяется

как

«устойчивая»

- по ионам железа общего

(в

42,9

% превышений ПДК) и

«неустойчивая» по ионам марганца в реке Белый Июс.

Таблица 1.3.4.2

Качество поверхностных вод Республики Хакасия

Пункт наблюдения

Класс и разряд качества воды

Характерные

загрязняющие

2017 год

2018 год

вещества

вдхр Саяно-Шушенское (р. Енисей) - к.

3А - загрязнённая

3А -

фенолы, медь,

Джойская Сосновка, 0,6 км выше

загрязнённая

железо

плотины, азимут 315 от кордона

Майнское вдхр., 3041 км п.г.т.

3Б - очень

3А -

фенолы, медь,

Черемушки

загрязнённая

железо, цинк

р. Енисей - г. Саяногорск 7 км выше г.

3Б - очень

нефтепродукты,

Саяногорск, в черте пгт Майна, 6,7 км

загрязнённая

алюминий,

ниже плотины Майнской ГЭС

фенолы, железо,

медь

р. Енисей, 2999 км г. Саяногорск

3А - загрязнённая

3А -

фенолы, железо

загрязнённая

р. Енисей, 2904 км с. Подсинее

2 слабо

фенолы, медь,

загрязнённая

р. Енисей - 0,5 км выше г. Абакан, 0,5

2 слабозагрязнён

фенолы, марганец

км выше впадения р. Абакан

ная

слабозагрязнённ

ая

вдхр Красноярское (р. Енисей) -пгт.

3А загрязнённая

2 слабо

медь, фенолы,

Усть-Абакан, 0,5 км выше посёлка

загрязнённая

кадмий

вдхр Красноярское (р. Енисей) - 0,5 км

3А загрязнённая

фенолы, медь

ниже поселка

слабозагрязнённ

ая

р. Абакан - г. Абаза, 1 км выше города

3А загрязнённая

медь, железо,

марганец, фенолы

р. Абакан - г. Абаза, 13 км ниже города

3А загрязнённая

железо, медь,

алюминий,

марганец, фенолы

р. Абакан - г. Абакан, в черте города,

3А загрязнённая

медь, фенолы,

0,1 км ниже ж/д моста

алюминий,

нефтепродукты

р. Аскиз - с. Аскиз, 1,5 км выше села,

3А загрязнённая

медь, фенолы,

6,5 км выше устья

железо,

нефтепродукты

р. Аскиз, - 0,1 км ниже поселка

3Б очень

3А загрязнённая

медь, фенолы,

загрязнённая

железо,

нефтепродукты

р. Уйбат - с.Усть-Бюр, 1 км выше устья

2 слабозагрязнён

3А загрязнённая

марганец, железо,

р. Бюря

ная

фенолы

р. Уйбат, - 1 км южнее села, 150 м

3А загрязнённая

медь, фенолы,

ниже впадения р. Бюря

железо

оз. Шира - к.п. Жемчужный, азимут 60

4Б грязная

4А грязная

хлориды, сульфаты

от сваи водпоста

оз. Шира - 0,2 км к З от устья р. Сон,

4Б грязная

хлориды, сульфаты

азимут 140 от сваи водопоста

р. Чулым, в черте д. Копьёво, 1,5 км

3А загрязнённая

фенол, алюминий,

ниже автодорожного моста

медь, железо

р. Белый Июс - пос. Малая Сыя, 1 км

3А загрязнённая

фенол, алюминий,

ниже поселка

железо,

нефтепродукты

р. Туим - пгт. Туим, 1 км выше посёлка

3А загрязнённая

железо, фенол

р. Туим - пгт. Туим, 2 км ниже посёлка

3А загрязнённая

железо, медь,

фенол

2018 г. случая экстремально высокого загрязнения водных объектов не

зафиксировано.

1.3.5 Водоохранные мероприятия, выполненные

на водных объектах республики в 2018 году

Общие затраты на выполнение водохозяйственных и водоохранных работ по

бассейнам рек Енисей и Обь составили 230231,4 тыс. руб. из них затраты:

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, выделенные на финансирование мероприятий, осуществляемых

подведомственными учреждениями Росводресурсов - 10745,8 тыс. руб.;

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, выделенные на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту

ГТС, осуществляемых с участием средств бюджета субъекта Российской Федерации,

местных бюджетов, внебюджетных средств - 30395,2 тыс. руб.;

- средства бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов,

внебюджетных средств, направляемые на мероприятия, осуществляемые с участием

средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы - 3006,1 тыс. руб.;

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, предоставляемые в виде субвенций бюджетам субъектов Российской

Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений -

12130,1 тыс. руб.;

- иных средств федерального бюджета - 1322,6 тыс. руб.;

- иных средств бюджета субъекта Российской Федерации - 5936,9 тыс. руб.;

- иные средства местных бюджетов - 24,8 тыс. руб.;

- собственных средств водопользователей - 166669,9 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 202243,7 тыс.руб.

Затраты по бассейну реки Обь составили 27987,7 тыс. руб.

В 2018 году на территории Республики Хакасия по следующим направлениям:

- определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

- закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных

полос специальными информационными знаками;

- облесение прибрежных защитных полос;

- расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану

водных объектов;

- расчистка участков русел рек, каналов и др., направленная на охрану водных

объектов;

- расчистка, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек и каналов,

направленных на снижение негативного воздействия вод;

- строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты от наводнений

и другого негативного воздействия вод;

- капитальный и текущий ремонт ГТС;

- строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и канализационных

сетей;

- строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно-

последовательного) водоснабжения;

- прочие водохозяйственные и водоохранные работы.

Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Общие затраты на выполнение работ по определению границ водоохранных зон и

прибрежных защитных полос по Республике Хакасия составили 895,0 тыс. руб., затраты

производились за счет средств федерального бюджета, главным распорядителем которых

являются Росводресурсы, предоставляемые в виде субвенций бюджетам субъектов

Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных

отношений.

Затраты по бассейну реки Енисей составили

895,0 тыс. руб.

(57,1 км) работы

проводились Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия;

Затраты по бассейну реки Обь - 0 тыс. руб.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

специальными информационными знаками

Затраты на выполнение работ по закреплению на местности границ водоохранных

зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками по

Республике Хакасия составили

1275,2 тыс. руб. Затраты, предоставляемые в виде

субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных

полномочий в области водных отношений, производились за счет средств федерального

бюджета, главным распорядителем которых являются Росводресурсы.

Работы проводились Министерством природных ресурсов и экологии Республики

Хакасия в бассейне реки Енисей (222,5 км).

Облесение прибрежных защитных полос

Общие затраты на выполнение работ по облесению прибрежных защитных полос по

Республике Хакасия составили 640,9 тыс. руб., затраты производились из иных средств

федерального бюджета.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 640,9 тыс. руб. (79,4 га) посадка лесных

культур в зонах влияния рек Большой Анзас и Матур.

Расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану водных

объектов

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по расчистке

акватории водохранилищ, озер, прудов, направленных на охрану водных объектов по

Республике Хакасия составили 5507,8 тыс. руб., в т.ч.

иных средств федерального бюджета (10,0 тыс. руб.),

иных средств бюджета субъекта Российской Федерации (1269,3 тыс. руб.);

собственных средств водопользователей (4228,5 тыс. руб.).

Затраты по бассейну реки Енисей составили 5499,8 тыс. руб. (873,0 га).

Работы проводились:

на Саяно-Шушенском водохранилище ПАО

«РусГидро»-«Саяно-Шушенская ГЭС

имени П.С. Непорожнего за счет собственных средств,

на озере Шира - ФГУ Детский санаторий «Озеро Шира», ГБУ РХ «Управление

инженерных защит» на р.р. Абакан и Енисей - за счет иных средств федерального

бюджета,

ОАО «Курорт «Озеро Шира» и ИП Никитина О.М. - собственные средства.

Затраты по бассейну реки Обь составили 8,0 тыс. руб. (0,4 га) работы проводились

на озере Тус (водопользователи за счет собственных средств).

Расчистка участков русел рек, каналов и др., направленная на охрану водных

объектов

Общие затраты на выполнение работ по расчистке участков русел рек, каналов и

др., направленных на охрану водных объектов 358,3 тыс. руб., за счет иных средств

федерального бюджета и собственных средств респондентов;

Затраты по бассейну реки Енисей составили 358,3 тыс. руб. (51,4 км.) работы

проводились ФГУ «Управление Хакасмелиоводхоз» в бассейнах рек Уйбат, Абакан и

протоки Степная.

Расчистка, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек, каналов и

др., направленные на снижение негативного воздействия вод

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по расчистке,

дноуглублению и другим мероприятиям на участках русел рек, каналов и др.,

направленным на снижение негативного воздействия вод, составили 9959,9 тыс. руб. Все

средства федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, представляемые в виде субвенций бюджетам субъектов Российской

Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 1071,1 тыс. руб., работы проводились

Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия.

Затраты по бассейну реки Оби составили

8888,8 тыс. руб.

(5,7 км.). Работы

проводились на р. Туим и р. Орловка для защиты от негативного воздействия с. Туим и с.

Шира Ширинского района.

Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты от наводнений и

другого негативного воздействия вод

Общие затраты на выполнение работ по строительству и реконструкции сооружений

инженерной защиты от наводнений и другого негативного воздействия вод по Республике

Хакасия составили 87597,1 тыс. руб. за счет собственных средств.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 87597,1 тыс. руб. (1,04 км) работы

проводились Филиалом ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания «РусГидро» -

«Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего».

Капитальный и текущий ремонт ГТС

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по

капитальному и текущему ремонту ГТС в количестве 22 шт. составили 45051,5 тыс. руб., в

т.ч.



затраты средств федерального бюджета, главным распорядителем которых

являются Росводресурсы, выделенные на софинансирование

мероприятий,

осуществляемых с участием средств бюджета субъекта Российской Федерации- 30395,2

тыс. руб.,



средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов,

внебюджетных средств, направляемые на мероприятия, осуществляемые с участием

средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы - 3006,1 тыс. руб.,



иных средств бюджета субъекта Российской Федерации - 1812,1 тыс. руб.



собственных средств респондентов - 9838,1 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 44281,5 тыс. руб. на ремонт 17 ГТС.

Начаты работы по капитальному ремонту дамбы на реке Она в п. Кубайка МО

Таштыпский район и ГТС каскада прудов и водохранилища с мероприятиями по их спуску

на р. Биджа с. Московское

(2 км. северо-западнее; юго-западная окраина; южная

окраина) МО Усть-Абаканский район производились за счет субсидий из федерального

бюджета с софинансированием из бюджета Республики Хакасия. Оба объекта

переходящие на 2019 г.

Затраты по бассейну реки Обь составили 770,0 тыс. руб. в количестве 5 шт.

Строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и канализационных

сетей

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по

строительству, реконструкции и ремонту очистных сооружений и канализационных сетей

по Республике Хакасия составили

12799,8 тыс. руб., из иных средств бюджета субъекта

Российской Федерации 2097,1 тыс. руб., иных средств местных бюджетов 24,8 тыс. руб. и

собственных средств респондента 10677,9 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 12174,6 тыс. руб. Работы по ремонту

очистных сооружений и канализационных сетей проводились

Министерством строительства и коммунального хозяйства Республики Хакасия

(иные средства бюджета субъекта Российской Федерации),

ГУП РХ «Хакресводоканал» (Красноярское водохранилище), ООО «Саяногорские

коммунальные системы» (бассейн р. Енисей), ООО «Востсибуголь

- Хакасия»

(озеро

Харыхколь) за счет собственных средств.

Затраты по бассейну реки Обь составили 625,2 тыс. руб., работы проводились в

бассейне реки Чулым Министерством строительства и коммунального хозяйства

Республики Хакасия (иные средства бюджета субъекта Российской Федерации), ООО УК

«Наш дом», ООО «ВИС» (за счет средств собственных средств).

Строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно

последовательного) водоснабжения

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по

строительству, реконструкции и ремонт систем оборотного (повторно-последовательного)

водоснабжения составили

9722,5 тыс. руб., в т.ч. затраты из собственных средств

респондента.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 3612,5 тыс. руб., работы проводились

реках Большой Анзас, Средний Кизас, Сора.

Затраты по бассейну реки Обь составили 6110,0 тыс. руб., работы проводились на

реках Андат, Тюхтерек, Черный Июс, Малый Инжул, Балыксу, Большая Покровка, Малый

Черный Июс, Железная и Бобровая.

Прочие водохозяйственные и водоохранные работы

Общие финансовые затраты на прочие водохозяйственные и водоохранные работы

составили 56423,4 тыс. руб., в т.ч. затраты средств федерального бюджета, главным

распорядителем которых являются Росводресурсы (10745,8 тыс.руб.), выделенные на

финансирование мероприятий, осуществляемых подведомственными учреждениями

Росводресурсов (ФГУ «Енисейрегионводхоз», ФГУ «УЭКВ», ФГУ «УЭСВ»), иных средств

федерального бюджета (477,4 тыс. руб.), иных средств бюджета субъекта Российской

Федерации (758,4 тыс. руб.), собственных средств респондента (44441,8 тыс. руб.).

Основные из них:

- мониторинг водных объектов и сбрасываемых сточных вод- 21046.21 тыс. руб.;

- мероприятия в водоохранных зонах - 6180,0 тыс.руб.

в т. ч.:

сбор и буксировка плавающей древесины и сводка корневой древесины в зоне

сработки водохранилища - 1660,55 тыс. руб.;

обустройство рыбозащитными сооружениями - 5298,17 тыс. руб.;

проведение предпаводковых и послепаводковых обследований - 883,3 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 44837,7 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Обь составили 11585,7 тыс. руб.

1.3.6. Предотвращение негативного воздействия вод

Проблемы негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических

сооружений с каждым годом стоят все острее, поток обращений граждан по этим

вопросам нарастает.

Такая ситуация обусловлена тем, что водохозяйственный комплекс республики

постоянно испытывает дефицит средств на содержание, развитие и безопасную

эксплуатацию, объемы реконструкции и капитального ремонта отстают от темпов

старения основных фондов.

Численность населения республики, проживающего на территории подверженной

негативному воздействию вод

(включая численность населения, проживающего на

территориях, защищенных в результате строительства сооружений инженерной защиты,

проведения работ по увеличению пропускной способности русел рек и др.), оценивается

104237 чел.

В части предотвращения негативного воздействия вод на территории республики,

осуществлялись следующие защитные мероприятия по направлениям:

- предотвращение негативного воздействия вод по мероприятиям исполняемым за

счет средств бюджета Республики Хакасия;

- безопасность водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений (далее -

ГТС), исполняемых за счет представляемых субсидий федерального бюджета и средств

республиканского бюджета;

- обеспечение полномочий субъектов Российской Федерации в сфере водных

отношений, исполняемых за счет представляемых субвенций федерального бюджета.

Отбор объектов капитального ремонта ГТС и выполнения других защитных

мероприятий осуществляется на основании сообщений органов местного самоуправления,

граждан и сведений. Ежегодно составляется график межведомственного обследования

готовности к пропуску весеннего половодья паводкоопасных территорий и

гидротехнических сооружений на территории Республики Хакасия. Участие органов

местного самоуправления в проводимых обследованиях обязательное. В

2018 году

согласно графику выполнено 9 обследований.

На территории Республики Хакасия действует утвержденная постановлением На

территории Республики Хакасия действует утвержденная постановлением Правительства

Республики Хакасии от

13.11.2013

№ 623 «Государственная программа Республики

Хакасия

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных

ресурсов в Республике Хакасия

(2014

2020 годы)», подпрограмма

«Развитие

водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014 - 2020 годы)». В 2018 году

Программой предусмотрены средства из республиканского бюджета на выполнение

мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод на территории республики

в размере 162591,00 тыс. рублей. В рамках программы начаты работы по капитальному

ремонту 2 комплекса ГТС: дамба на реке Она в п. Кубайка МО Таштыпский район

(переходящий объект на 2019 год) и комплекс ГТС каскада прудов и водохранилища с

мероприятиями по их спуску на р. Биджа с. Московское (2 км северо-западнее; юго-

западная окраина; южная окраина) МО Усть-Абаканский район (переходящий объект на

2019 год, объект бесхозяйный). Сумма средств выполненных работ в 2018 году составила

33401,32 тыс. рублей.

В 2018 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов начаты

работы по капитальному ремонту 2 комплексов ГТС (Таблица 1.3.6.1). Общая длина

отремонтированных дамб составляет - 3,676 км, устройство насыпи: ПГС - 1834 м³,

скальный грунт - 12769 м³, суглинок - 4728 м³.

Сумма освоенных в

2018 году средств из федерального бюджета составила

30395,20 тыс. рублей, республиканского бюджета 3006,12 тыс. рублей.

Таблица 1.3.6.1

Перечень объектов капитального ремонта ГТС выполненных за 2018 год

Оплачено за выполненные работы,

Наименование мероприятия

тыс. руб.

всего

средства

бюджета

РФ

Республики

Хакасия

Дамба на реке Она в п. Кубайка МО Таштыпский район

16391,43

14916,20

1475,23

Комплекс ГТС каскада прудов и водохранилища с

17009,89

15479,00

1530,89

мероприятиями по их спуску на р. Биджа с. Московское (2 км

северо-западнее; юго-западная окраина; южная окраина) МО

Усть-Абаканский район

Всего:

33401,32

30395,20

3006,12

Таблица 1.3.6.2

Анализ затраченных средств на предотвращение негативного

воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС за последние 9 лет (млн. руб.)

Годы

Затрачено финансовых средств (млн. руб.)

Всего

Средства

Бюджет Республики Хакасия

федерально

Средства

Средства гос. программы

го бюджета

резервного фонда

На

На выполнение

На

РФ

на предотвращение

софинансиров

строительных

разработку

ЧС

ание объектов

работ

ПСД

кап. ремонта

2011

154,924

30,00

80,960

2,324

25,489

16,151

2012

115,675

33,067

39,400

3,631

21,147

18,430

2013

128,489

37,251

54,000

2,014

0,871

34,353

2014

105,512

17,462

79,160 (Средства

5,519

3,371

ФБ)

2015

36,092

25,350

2,992

5,250

2,500

2016

29,25546

26,3068

2,94866

2,788

7,213

2017

25,70413

22,278

3,4253

0,300

5,302

2018

33,40132

30,39520

3,00612

Диаграмма 1.3.6.1 Средства резервного фонда, в том числе ФБ,

на предотвращение и ликвидацию ЧС

80,96

79,16

39,4

год

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия является

уполномоченным органом Республики Хакасия в области водных отношений и исполняет

отдельные полномочия Российской Федерации, переданные Республике Хакасия:

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод на водных

объектах федеральной собственности;

- осуществление мер по охране водных объектов находящихся в федеральной

собственности и полностью расположенных на территории республики;

- предоставление водных объектов или их частей в пользование на основании

договоров водопользования или решений на право пользования водными объектами.

Диаграмма 1.3.6.2 Средства на осуществление переданных полномочий

предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, млн. руб

16,5

15,5

14,5

16,5

16,2

13,5

13,9

13,7

13,8

12,5

12,2

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 год

В 2018 году из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики

Хакасия было предоставлено субвенций на исполнение переданных полномочий в области

водных отношений в размере 13798,3 тыс. руб.

В рамках исполнения полномочий в 2018 году завершена расчистка русел рек Туим

и Орловка в с. Шира и с. Туим. Общая протяженность расчистки 10,56 км (в 2018 году

выполнено

5,7 км). Предотвращенный ущерб

334,86 млн. рублей, численность

защищенного населения 338 чел.

Начаты работы по разработке проектно-сметной документации по объекту:

«Расчистка и дноуглубление и спрямление русел рек Бея, Бея Катаморская, Бея

Дехановка и Бея Кузнецова для защиты от негативного воздействия вод с. Бея Бейского

района Республики Хакасия». Срок завершения работ 31.12.2019.

По направлению охраны водных объектов в 2018 году выполнены проектные

работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на

реках Бюра, Сора, Уйбат в границах населенных пунктов на территории Республики

Хакасия.

Очередность проведения мероприятий по установлению границ водоохранных зон

и прибрежных защитных полос на водных объектах определяется степенью

рекреационной и антропогенной нагрузки на эти объекты.

На основании проектных материалов в 2018 году выполнены работ по закреплению

на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и

прибрежных защитных полос на водных объектах в границах города Абаза, а также рек

Большая Собака, Малая Собака и реки Сон с притоками в границах Ширинского и

Боградского районов.

1.4. ПОЧВА И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

1.4.1 Земельный фонд и изменения в его структуре

Земли, находящиеся в пределах Республики Хакасия, составляют земельный фонд

республики. Согласно действующему законодательству и сложившейся практике,

государственный учет земель в Республике Хакасия осуществляется по категориям земель

и угодьям.

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям, в настоящее

время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет

осуществляется по категориям и формам собственности.

Категория земель

- это часть земельного фонда, выделяемого по основному

целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к

категориям осуществляется в соответствии с их целевым назначением и правовым

режимом. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и

использованием.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли

обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к

использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-

историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их

фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные в

соответствии с действующими нормами и правилами, принимаемыми на государственном

и ведомственном уровнях.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь

земельного фонда Республики Хакасия на 1 января 2019 года составляет 6159,9 тыс. га.

Полученные в результате обобщения годовой земельной статистической

отчетности восьми районов и трех городов республики данные о распределении

земельного фонда по категориям приведены на Диаграмме 1.4.1.1.

В таблице 1.4.1.1 приведена структура земельного фонда Республики Хакасия по

категориям земель на 01.01.2019.

Диаграмма 1.4.1.1 Распределение земельного фонда Республики

Хакасия по категориям

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли населённых пунктов

59%

Земли промышленности

Земли особо охраняемых территорий и

объектов

31%

Земли лесного фонда

Земли водного фонда

Земли запаса

Таблица 1.4.1.1

Структура земельного фонда Республики Хакасия

по категориям земель на 1 января 2019 г.

Категория земель

1 января 2018 год

1 января 2019 год

Изменения

(+, -)

Площадь,

тыс. га

Земли

сельскохозяйственного

1882,5

1874,4

30,6

-8,1

назначения

Земли населенных

68,5

пунктов

Земли промышленности,

транспорта и иного

44,9

0,8

+2,1

назначения

Земли особо охраняемых

268,5

природных территорий

Земли лесного фонда

3656,7

59,4

3662,7

59,4

Земли водного фонда

74,9

Земли запаса

160,9

ИТОГО земель:

6156,9

100

6156,9

100

Земли сельскохозяйственного назначения

- это земли, предоставленные в

пользование для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли

данной категории располагаются за чертой населенных пунктов.

Они предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для

сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а

также гражданам для ведения крестьянского

(фермерского) хозяйства, личного

подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и

выпаса скота.

Площадь данной категории земель по сравнению с прошлым годом уменьшилась на

8,1 тыс. га и составляет 1874,4 тыс. га - 30,6 % земельного фонда Республики Хакасия.

Площадь земель данной категории уменьшилась за счет перевода земель в категорию

земель промышленности; категорию земель лесного фонда.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам

хозяйствующих субъектов приведено в таблице 1.4.1.2.

Таблица 1.4.1.2

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

Расхожде

Наименование хозяйствующих субъектов,

2018

2017 год

ние с 2017

использующих землю

год

г.

Общая площадь, в том числе:

1882,5

1874,4

-8,1

Сельскохозяйственные угодья, из них:

1663,4

1661,3

-2,1

пашня

649,9

залежь

39,7

пастбища

830,6

828,5

-2,1

Лесные земли

-6

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

18,6

Земли под водой

15,5

Земли застройки

Земли под дорогами

13,1

Болота

12,9

Нарушенные земли

0,3

Прочие угодья

85,3

Земли населённых пунктов

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает

земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Земли населенных пунктов

(городов, поселков городского типа, сельских

населенных пунктов) составляют 68,5 тыс. га, или 1 %, земельного фонда республики.

Города и поселки занимают площадь 38,3 тыс. га, сельские поселения - 30,2 тыс. га. В

таблице 1.4.1.3 приведено распределение земель населённых пунктов по угодьям.

Таблица 1.4.1.3

Распределение земель категории населенных пунктов по угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

28,9

Лесные площади

2,2

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1,4

Под водой

0,9

Земли застройки

Под дорогами

10,4

Болота

0,2

Нарушенные земли

0,4

Прочие земли

9,1

ИТОГО

68,5

Земли промышленности и иного специального назначения

Земли промышленности и иного специального назначения, предоставляются в

установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления

возложенных на них специальных задач. Земли, подлежащие отнесению к данной

категории, расположены за чертой населенных пунктов.

Площадь земель указанной категории составляет 47 тыс. га (увеличилась на 2,1

тыс. га за счет перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в

категорию земель населенных пунктов). Из общей площади этих земель большую часть

составляют земли промышленности - 21,9 тыс. га. Земли энергетики в составе земель

промышленности занимают 0,6 тыс. га, земли транспорта - 11,8 тыс. га, земли обороны и

безопасности - 11,2 тыс. га, земли иного специального назначения - 1,5 тыс. га. Структура

земель промышленности и иного специального назначения по угодьям приведена в

таблице 1.4.1.4.

Таблица 1.4.1.4

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической

деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в

зависимости от характера специальных задач территории

№

Наименование

2017 г.,

2018 г.

п/п

тыс. га

доля от общей

площади данной

категории, %

Земли промышленности

19,9

21,9

Земли энергетики

0,6

Земли транспорта

11,7

11,8

Земли связи, радиовещания, телевидения,

информатики

Земли обороны и безопасности

11,2

Земли иного специального назначения

1,5

ИТОГО

44,9

100

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством категория земель особо

охраняемых территорий и объектов включает в себя земли природно-заповедного

назначения, земли оздоровительного назначения, земли рекреационного назначения и

земли историко - культурного назначения.

Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов составляет

268,5 тыс. га и по сравнению с прошлым годом изменений не произошло. Указанное

значение включает в себя земли особо охраняемых территорий - 268 тыс. га, в том числе

земли рекреационного назначения - 0,3 тыс. га, земли историко-культурного назначения

- 0,2 тыс. га.

Одними из наиболее известных объектов, входящих в состав земель данной

категории, являются особо охраняемые природные территории государственного

природного заповедника

«Хакасский». Государственный природный заповедник

«Хакасский» - единственный заповедник на территории Республики Хакасия, является

природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением

федерального значения. Главной целью деятельности заповедника является сохранение

и изучение естественного хода природных процессов и явлений, сохранение

генетического фонда растительного и животного мира, типичных и уникальных

экологических систем, а также отдельных видов и сообществ растений и животных.

Государственный природный заповедник

«Хакасский» располагается на северном

макросклоне Западного Саяна и в горных степях Минусинской котловины на территории

Таштыпского, Усть-Абаканского, Боградского, Ширинского и Орджоникидзевского районов

Республики Хакасия. Цель создания

- охрана горных лесных и степных экосистем

Минусинской котловины и Западного Саяна. Заповедник состоит из девяти кластерных

участков:

«Подзаплотные болота»,

«Озеро Белё»,

«Озеро Шира»,

«Озеро Иткуль»,

«Оглахты», «Камызякская степь с озером Улуг-Коль», «Хол-Богаз», «Малый Абакан»,

«Заимка Лыковых».

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям

приведено в таблице 1.4.1.5.

Таблица 1.4.1.5

Распределение земель категории особо охраняемых территорий и объектов по

угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

29,4

Лесные площади

133,9

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

0,1

Под водой

5,5

Земли застройки

0,1

Под дорогами

Болота

1,8

Нарушенные земли

Прочие земли

97,7

ИТОГО

268,5

Земли лесного фонда

На 1 января 2019 года площадь земель лесного фонда составила 3662,7 тыс. га, по

сравнению с прошлым годом увеличилась на 6 тыс. га за счет перевода земель из

категории сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к данной категории

относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми

лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но

предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками

и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного

хозяйства (просеки, дороги и др.).

Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли:

покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

занятые гидротехническими и иными сооруженими, рапсолоденными на водных

объектах.

По состоянию на 1 января 2019 года земли водного фонда занимают 74,9 тыс. га,

из которых 95,6 % занято непосредственно водными объектами. В этой категории земель

за 2018 год изменения не произошли.

Земли водного фонда по угодьям распределены следующим образом:

сельскохозяйственные угодья

- 2,2 тыс. га, прочие земли

- 1,1 тыс. га. Сведения о

площадях, занятых водой, приведены в таблице 1.4.1.6.

Таблица 1.4.1.6

Земли под водой в различных категориях земель

№

Площадь

В процентах от

п/п

Категория земель

(тыс. га)

общей площади

земель под водой

Земли сельскохозяйственного назначения

15,5

13,4

Земли населенных пунктов

0,9

0,8

Земли промышленности

Земли особо охраняемых территорий и объектов

5,5

4,8

Земли лесного фонда

17,3

15,0

Земли водного фонда

74,9

64,8

Земли запаса

1,4

1,2

ИТОГО:

115,5

100%

Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и

муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам,

за исключением земель фонда перераспределения.

В эту категорию земель входят земли, не предоставленные в собственность, владение,

пользование, включая аренду, а также земли, выведенные из хозяйственного оборота в

результате консервации.

Площадь земель запаса в Республике Хакасия по состоянию на 01 января 2019 г.

составляет 160,9 тыс. га, изменений по сравнению с прошлым годом не произошло.

Распределение земель запаса по угодьям приведено в таблице 1.4.1.7.

Таблица 1.4.1.7

Распределение земель запаса по угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

78,3

В стадии мелиоративного строительства (сельхозугодья) и восстановления плодородия

0,1

Лесные площади

30,6

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1,9

Под водой

1,4

Земли застройки

0,1

Под дорогами

1,9

Болота

1,9

Нарушенные земли

0,4

Прочие земли

44,3

ИТОГО

160,9

Распределение земельного фонда по угодьям

Земельные угодья

- часть поверхности земли, обладающая определенными

свойствами и характеристиками, позволяющими использовать ее для конкретных

хозяйственных целей. Наибольший удельный вес в структуре земель приходится на леса и

сельскохозяйственные угодья.

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по угодьям по состоянию на

1 января 2019 года приведено на рисунке 1.4.1.1, на диаграмме 1.4.1.2.

Рисунок 1.4.1.1

УГОДЬЯ

Сельскохозяйственные угодья

Несельскохозяйственные угодья

- пашня

- лесные площади

- залежь

- под водой

- земли застройки

- многолетн.

- под дорогами

насаждения

- болота

- сенокосы

- нарушенные земли

- пастбища

- прочие земли (полигоны

отходов, свалки, пески,

овраги и т.д.)

Диаграмма 1.4.1.2

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по угодьям

лесные насаждения, не

входящие в лесной

фонд

0,37%

лесные площади

под водой

53,38%

1,82%

земли застройки

0,49%

под дорогами

в стадии

0,64%

мелиоративного

прочие земли

строительства

11,41%

болота

сельскохозяйственные

0,01%

0,52%

угодья

31,13%

нарушенные земли

0,24%

На 1 января 2019 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях

земель составляет 1913,1 тыс. га, или 31 % от земельного фонда республики.

В структуре сельскохозяйственных угодий:

- площадь пашни (угодий, систематически обрабатываемых и используемых под

посевы сельскохозяйственных культур) составляет 685 тыс. га;

- залежи (земельных участков, ранее использовавшихся под пашню и более года

не использовавшихся под посевы) - 40 тыс. га;

- многолетних насаждений (угодий, используемых под искусственно созданные

древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения) - 7,3 тыс. га;

-сенокосов (угодий, систематически используемых под сенокошение)

- 160,4 тыс.

га;

- пастбищ (угодий, систематически используемых для выпаса животных) - 1020,4

тыс. га.

1.4.2 Оценка качественного состояния земель

Почва является основным накопителем химических веществ техногенной природы

и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний. Высокий уровень

загрязнения почвы оказывает заметное влияние на содержание химических веществ в

питьевой воде и воде водоемов.

В настоящее время очевидна необходимость охраны почв и восстановления

плодородия. Актуальность этой проблемы по мере развития промышленности и

автотранспорта, которые обуславливают усиление потока техногенных выбросов и

отходов, с каждым годом нарастает. Многие неблагоприятные изменения свойств почвы

могут происходить не только в результате человеческой деятельности, но и

формироваться вполне естественным путем под влиянием обычных природных факторов

почвообразования. В связи с этим необходима организация достаточно широкого и

дифференцированного мониторинга для исследования последствий процессов,

происходящих при обычном сельскохозяйственном использовании почв, а также при

техногенных нагрузках.

Земельным кодексом Российской Федерации

установлена необходимость

осуществления государственного мониторинга земель, представляющего собой систему

наблюдения за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель

являются все земли в Российской Федерации независимо от форм собственности, их

целевого назначения и разрешенного использования.

В рамках государственного мониторинга земель осуществляются систематические

наблюдения за состоянием и использованием земель, выявление изменений состояния

земель, оценка качественного состояния земель с учетом воздействия природных и

антропогенных факторов, оценка и прогнозирование развития негативных процессов,

обусловленных природными и антропогенными воздействиями, выработка предложений о

предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении такого воздействия,

обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления,

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацией о

состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Почвенный покров территории республики неоднороден, он изменяется в

соответствии с особенностями геоморфологических элементов рельефа.

В Хакасии пространственное распределение почв подчиняется закономерностям

вертикальной поясности и широтной зональности. Наиболее пониженные части

республики (200-350 м) заняты каштановыми почвами. По мере нарастания высот и смены

опустыненной степной растительности настоящими и луговыми степями появляются

южные и обыкновенные черноземы, на высоте 600-700 м - выщелоченные черноземы,

под лесами (высота 700-1500 м) развиты лесные и дерново-подзолистые почвы, которые

на субальпийских лугах сменяются луговыми почвами. Такая постепенная смена почв

прослеживается в направлении от Абаканских степей к горам Западного Саяна. В

направлении же к горам Кузнецкого Алатау из схемы пространственного расположения

почв выпадают выщелоченные черноземы и дерново-подзолистые почвы. Наблюдается

более резкий переход от южных и обыкновенных черноземов к луговым (альпийским) и

тундровым почвам. Широтная зональность представлена сменой широко

распространенных в северной части обыкновенных черноземов южными черноземами,

каштановыми и темно-каштановыми почвами в центральной части Хакасии.

В степной части республики, где размещены основные массивы пахотных земель,

расположена зона сильной ветровой эрозии, а также на склонах имеют место проявления

водной эрозии в период выпадения ливневых дождей. В настоящее время из общей

площади пашни более половины ее подвержено ветровой эрозии. Большую долю

занимают каменистые сельскохозяйственные угодья. Встречаются также солонцы и

солончаки. Большие площади черноземов и каштановых почв занимают естественные

кормовые угодья. Они расположены в предгорной части, где наибольшее

распространение имеют малоразвитые щебнистые почвы, непригодные для интенсивной

обработки.

Почвенный покров земледельческой части территории республики неоднороден, он

изменяется в соответствии с особенностями геоморфологических элементов рельефа.

Основной земельный фон Республики Хакасия составляют черноземы, которые занимают

80,11

% пашни, из них на долю черноземов обыкновенных приходится

51,85

черноземов южных

20,68

%, черноземов выщелоченных

7,34

%, черноземов

оподзоленных - 0,24 %. Каштановые и темно - каштановые почвы занимают 13,05 %

площади пашни.

Почвы лугового комплекса представлены лугово - черноземными, луговыми, лугово

- каштановыми - 2,56 %. Эти почвы приурочены к террасам речных долин и приозерным

понижениям.

Часть

площади

занимают

Диаграмма 1.4.2.1 Распределение

сельскохозяйственных угодий по уровню

дерново-карбонатные почвы, 0,84 % и

содержания гумуса в 2018 г., %

0,81

% площади пахотных земель

приходится на серые и темно-серые

44,7

41,3

лесные. На прочие почвы приходится

38,6

2,63 % площади пахотных земель.

29,2

2009

года ФГУ ГСАС

28,3

29,5

«Хакасская»

проводятся

агроэкологические обследования в

18,4

районах Республики Хакасия по ГИС-

технологиям.

Отбор

почвенных

образцов

при

агроэкологическом

обследовании

выполняется

использованием

навигаторов

Пашня

Сенокосы

Пастбища

электронной карты для точного

Слабо и малогумусные

Среднегумусные

установления следа прохода оператора

Высокогумусные и тучные

и координатных точек формирования

среднего образца. Это значительно увеличивает точность определяемых показателей при

мониторинге учетных свойств почв.

По степени гумусированности 240,6 тыс. га или 43,0 % почв пашни относятся к

слабо и малогумусным (содержат гумуса менее 4 %), 38,6 % - к среднегумусным и только

18,4 % почв относятся к категории высокогумусных и тучных земель (6-8 и более 8%

гумуса. В целом по республике почвы содержат 4,6 % гумуса, а запасы его в 20-ти

сантиметровом слое составляют 95-110 т/га.

На сенокосах и пастбищах республики средневзвешенное содержание гумуса

несколько выше, чем на пашне и составляет 5,9 %, 4,9 % соответственно.

Таблица 1.4.2.1

Средневзвешенное содержание основных элементов в почве сельскохозяйственных

угодий Республики Хакасия на 01.01.2019

Виды

Административные районы

сельскохозяйственных

угодий

Гумус, %

Сельскохозяйственные

3,3

4,6

4,1

5,9

6,1

8,0

4,0

4,8

4,9

угодья, всего

Пашня

3,5

4,2

3,9

5,5

5,4

7,9

3,7

4,6

в т.ч. орошаемая

1,4

3,4

4,6

5,3

2,9

3,7

Сенокосы

3,5

6,2

4,5

7,0

7,6

8,0

4,1

5,1

5,9

Пастбища

3,0

4,6

4,3

6,2

6,3

8,0

4,2

4,9

Залежь

2,8

5,0

7,0

4,4

4,1

Многолетние

3,7

3,5

5,0

3,3

5,7

3,0

насаждения

Подвижный фосфор, мг/кг почвы

Сельскохозяйственные

16,8

18,5

14,5

12,8

18,7

26,9

13,2

12,8

15,2

угодья, всего

Пашня

18,9

20,0

15,5

15,0

21,2

26,0

13,7

15,1

16,9

в т.ч. орошаемая

20,9

24,2

21,2

22,7

32,1

25,8

Сенокосы

14,6

16,0

13,5

11,5

20,6

28,0

14,1

7,9

15,3

Пастбища

15,4

17,8

12,4

10,3

15,7

27,4

12,7

12,5

14,0

Залежь

14,0

23,4

37,5

10,1

14,1

Многолетние

26,7

55,6

11,6

34,5

51,6

16,5

12,5

насаждения

Обменный калий, мг/кг почвы

Сельскохозяйственные

272,9

352,3

270,0

359,8

363,3

424,9

464,8

326,7

353,8

угодья, всего

Пашня

280,0

319,1

260,6

331,0

348,8

436,6

441,6

336,4

338,0

в т.ч. орошаемая

183,5

251,0

294,1

370,2

338,0

302,1

Сенокосы

263,8

258,8

269,8

394,8

352,2

401,3

364,6

402,7

339,5

Пастбища

267,1

369,9

292,1

389,6

378,9

421,9

494,7

313,9

368,7

Залежь

268,1

406,3

700,0

328,6

328,3

Многолетние

253,9

563,0

247,9

494,0

395,0

250,0

150,0

насаждения

Сравнение средневзвешенного содержания гумуса в почвах за

периоды

наблюдений

(8 циклов) свидетельствует о снижении величины этого показателя в

пахотном слое почвы на

0,4-0,5 %, что связано с эрозией, отчуждением значительной

части органического вещества с урожаем культур и недостаточным поступлением его с

органическим удобрениями. В

2005-2018 гг. содержание гумуса в пахотных почвах

республики стабилизировалось на уровне 4,6-4,7 %.

По районам республики содержание гумуса колеблется в широких пределах.

Наиболее гумусированные почвы Боградского, Орджоникидзевского и Таштыпского

районов, где в пашне содержание гумуса более 5 %. Наименьшее содержание гумуса

отмечается в почвах Алтайского и Усть-Абаканского районов, 3,5 и 3,7 % соответственно

(Таблица 1.4.2.2).

Таблица 1.4.2.2

Результаты агрохимического обследования пахотных почв Республики Хакасия

по содержанию гумуса (%)

Районы

Циклы обследования

III

VII

VIII

Алтайский

4,7

3,7

3,4

3,2

3,1

3,5

Аскизский

5,0

4,4

4,0

4,2

Бейский

4,8

4,4

4,0

3,5

3,9

Боградский

7,1

6,1

5,5

5,7

5,9

5,5

Орджоникидзевский

7,0

5,7

5,3

5,5

5,4

Усть-Абаканский

4,3

4,1

3,3

3,2

3,5

3,7

Таштыпский

8,3

8,0

8,1

7,8

7,9

Ширинский

5,8

5,3

4,6

4,2

5,0

4,6

Среднее по республике

5,6

5,1

4,6

4,2

4,3

4,7

4,6

Как известно, основными источниками повышения гумусированности почв

являются органические удобрения, корневые остатки, запашка многолетних трав,

использование соломы на удобрение, возделывание сидеральных культур.

Подвижные элементы питания представляют эффективную часть плодородия почв,

наиболее важным из которых в Республике Хакасия является фосфор. На данный момент

329,6 тыс. га

(58,9%) пахотных земель характеризуются очень низкой и низкой

обеспеченностью

почв

Диаграмма 1.4.2.2 Распределение

подвижным

фосфором,

сельскохозяйственных угодий по уровню содержания

которые

нуждаются в

подвижного фосфора, %

ежегодном

внесении

70,9

фосфорных удобрений в

основных дозах; из них 215,5

58,9

тыс. га (38,5%) находится в

Низкое и очень низкое

группе

почв

35,6

исключительно

низкой

Среднее, повышенное

28,8

обеспеченностью фосфором.

Высокое и очень

В градации средней и

высокое

повышенной обеспеченности

5,5

5,2

4,1

находится

199,5 тыс. га

35,6%

пашни.

Почвы,

Пашня

Сенокосы Пастбища

достаточно

обеспеченные

подвижными фосфатами, которые по своей потребности могут ограничиваться внесением

лишь небольших (стартовых) доз фосфорных удобрений, занимают всего 30,8 тыс. га -

5,5% пашни (высокое и очень высокое содержание фосфора) (Диаграмма 1.4.2.2, Таблица

1.4.2.3).

Средневзвешенное содержание подвижного фосфора 16,9 мг/кг (34 кг/га).

По районам республики содержание подвижного фосфора в пахотных почвах

характеризуется как среднее. По сравнению с первым циклом агрохимического

обследования во всех районах отмечено хоть и незначительное, но все таки снижение

подвижного фосфора на 8,0-15,0 мг/кг почвы. Наибольшее уменьшение величины этого

показателя зафиксировано в Боградском

(15,0 мг/кг), Ширинском

(14,9 мг/кг),

Орджоникидзевском (13,8 мг/кг), Усть-Абаканском (11,3 мг/кг) и Алтайском районах (11,2

мг/кг). Только в Таштыпском районе содержание подвижного фосфора осталось на

уровне первого цикла обследования.

Таблица 1.4.2.3

Результаты агрохимического обследования пахотных почв Республики Хакасия по

содержанию подвижного фосфора (мг/кг почвы)

Районы

Циклы обследования

III

VII

VIII

Алтайский

30,1

22,2

18,3

20,5

25,8

25,2

21,0

18,9

Аскизский

28,0

18,8

20,0

26,5

25,4

16,5

17,6

20,0

Бейский

25,0

23,5

16,0

22,7

28,0

26,0

23,8

15,5

Боградский

30,0

25,3

20,2

22,7

23,3

23,0

18,2

15,0

Орджоникидзевский

35,0

28,0

25,0

27,1

28,5

27,1

19,7

Усть-Абаканский

25,0

22,5

19,9

24,2

23,7

19,5

19,6

13,7

Таштыпский

26,1

24,4

25,4

29,6

25,5

28,9

Ширинский

30,0

25,7

16,9

26,1

21,8

16,3

15,7

15,1

Среднее по республике

27,8

23,3

18,7

23,6

24,3

22,2

19,0

16,9

По запасам обменного

Диаграмма 1.4.2.3 Распределение сельскохозяйственных

калия

пахотные

почвы

угодий по уровню содержания обменного калия, %

Республики

Хакасия

57,3

характеризуются

лучшей

обеспеченностью,

чем

48,5

46,5

фосфором. Результаты VIII

37,6

Низкое и очень

цикла

агрохимического

низкое

28,8

обследования показали, что

26,7

Среднее и

22,7

почвы

пашни

Хакасии

повышенное

15,9

характеризуются в основном

Высокое и очень

средним

(30,7

% пахотных

высокое

земель), повышенным

(26,5

%) и высоким содержанием

Пашня Сенокосы Пастбища

обменных

форм этого

элемента (20,9 % или 117,1

тыс. га). На почвы с очень низким и низким содержанием обменного калия приходится

16,0 % площади пашни, и лишь 5,8 % пахотных земель можно отнести к группе с очень

высокой обеспеченностью калием (Диаграмма 1.4.2.3).

По данным I-го и II-го циклов сплошного агрохимического обследования

средневзвешенное содержание обменного калия в пахотных почвах республики

оставалось в пределах одного уровня (повышенное содержание) и составляло 355,0 и

356,7 мг/кг. По районам оно варьировало в пределах 272,0-486,0 мг/кг. С III по VI цикл

величина этого показателя изменялась в сторону снижения незначительно, в пределах

9,3-40,9 мг/кг, и находилась на уровне повышенной обеспеченности (296,6-327,0 мг/кг

почвы) (Диаграмма 1.4.2.3, Таблица 1.4.2.4).

Таблица 1.4.2.4

Результаты агрохимического обследования пахотных почв Республики Хакасия по

содержанию обменного калия (мг/кг почвы)

Районы

Циклы обследования

III

VII

VIII

Алтайский

272,0

300,7

275,8

279,7

245,6

236,8

247,3

280,0

Аскизский

305,0

318,0

286,0

291,9

307,0

265,0

265,5

319,1

Бейский

301,0

291,9

246,3

260,5

251,0

248,7

235,5

260,6

Боградский

368,0

376,7

323,5

325,5

308,7

328,3

321,7

331,0

Орджоникидзевский

446,0

392,5

376,8

349,6

322,8

334,2

328,2

348,8

Усть-Абаканский

378,0

387,6

357,8

358,7

342,5

331,5

341,5

441,6

Таштыпский

486,0

473,1

557,0

508,3

494,4

433,5

450,3

436,6

Ширинский

371,0

367,8

274,3

345,4

301,0

265,2

325,8

336,4

Среднее по республике

355,0

356,7

315,8

327,0

305,9

296,6

307,7

338,0

На сегодняшний день средневзвешенное содержание обменного калия в пахотных

почвах республики (VIII цикл обследования) составляет 338,0 мг/кг почвы (689 кг/га),

что соответствует повышенному уровню обеспеченности этим элементом.

Высокообеспечены обменным калием почвы в Усть-Абаканском и Таштыпском районах

(более 400 мг/кг), среднеобеспечены (201-300 мг/кг) - в Алтайском и Бейском районах

республики.

По степени кислотности почвы имеют в основном нейтральную, слабощелочную и

щелочную реакцию почвенной среды. Положительным в данном случае является то, что

почвы не нуждаются в проведении дорогих химических мелиораций (известкования) в

целях устранения избыточной кислотности (Таблицы 1.4.2.5, 1.4.2.6).

Таблица 1.4.2.5

Распределение сельскохозяйственных угодий по степени кислотности почвы в

Республике Хакасия на 01.01.2019, тыс. га

Виды

Площадь, тыс.га

Степень кислотности, (pH)

Итого

кислых

почв,

тыс. га

общая

обслед.

слабо-

близкие к

нейтральные

кислые

нейтральным

4,1-5,5

5,6-6,5

>6,6

Сельскохозяйствен

1508,7

2,7

52,5

1453,5

2,7

1508,7

ные угодья, всего

в т.ч. пашня

559,9

1,1

16,0

542,8

1,1

559,9

в т.ч. орошаемая

41,5

0,0

41,5

Многолетние

2,2

насаждения

Сенокосы

127,6

0,5

11,3

115,8

0,5

127,6

Пастбища

788,5

1,1

25,0

762,4

1,1

788,5

Залежь

30,5

0,2

30,3

0,0

30,5

Таблица 1.4.2.6

Результаты агрохимического обследования пахотных почв Республики Хакасия по

степени кислотности (рН)

Район

Циклы обследования

III

VII

VIII

Алтайский

7,3

7,4

7,5

7,3

7,4

7,5

7,4

Аскизский

7,9

8,0

7,7

7,8

7,7

8,2

7,9

Бейский

7,6

7,8

7,9

7,7

8,0

7,7

Боградский

7,5

7,6

7,7

8,0

7,9

Орджоникидзевский

7,6

7,7

7,6

7,9

7,6

Усть-Абаканский

8,2

8,1

8,3

8,2

8,0

Таштыпский

6,0

6,5

6,9

6,6

6,2

6,6

6,0

Ширинский

7,6

7,7

8,1

8,0

7,9

Среднее по республике

7,5

7,7

7,8

7,7

7,8

7,6

Под урожай

2018 года на поля республики было внесено

1398,7 тонн д.в.

минеральных удобрений, из них 848,9 тонн д.в. азота.

Результаты осеннего обследования на нитратный азот пахотных земель Республики

Хакасия, проведенного в 2018 году на площади 28,3 тыс.га показывают, что в основой

части обследованных полей отмечается низкое содержание нитратного азота.

Средневзвешенное содержание нитратного азота составило по многолетним

травам - 2,9 мг/кг почвы (очень низкое); по зерновым и кормовым культурам - 4,2 и 4,9

мг/кг соответственно (низкое); по пару - 11,2 мг/кг (среднее); по овощам, картофелю -

6,7 мг/кг (низкое).

В целом по республике среднее содержание нитратного азота в пашне

составило 6,4 мг/кг почвы или 28 кг/га (низкая обеспеченность), тогда как в 2017 году

этот показатель составляет 4,1 мг/кг. Доля пахотных земель с низкой и очень низкой

обеспеченностью нитратами остается на высоком уровне и посевы 2019 года будут

испытывать острый недостаток азота на 76,1% обследованных площадей, что, в конечном

счете, негативно скажется на урожае и качестве продукции. Особенно острый дефицит

азота в почве отмечается в Алтайском, Аскизском и Бейском районах, где соответственно

94,

90,1 и 92,8% обследованных площадей характеризуется низким содержанием

нитратов. Средневзвешенное содержание N-NO₃ в почве этих районов очень низкое -

2,8-3,9 мг/кг. Почвы Орджоникидзевского и Ширинского районов имеют среднюю

обеспеченность нитратным азотом - 10,4-10,5 мг/кг.

Остальные районы республики характеризуются низким средневзвешенным

содержанием нитратного азота в почве - 4,8-6,5 мг/кг.

Осенняя почвенная диагностика даёт представление о запасах нитратного азота в

почве на каждом конкретном поле и позволяет расходовать удобрения экономно и с

наибольшей отдачей, поэтому проводить её надо ежегодно на всей площади пашни.

Кроме дефицита основных элементов питания растений вызывает тревогу и

недостаток микроэлементов на пашне республики.

Микроэлементы - это необходимые элементы питания, находящиеся в растениях в

тысячных долях процента и выполняющие важные функции в процессе

жизнедеятельности. Критерием обеспеченности микроэлементами является их

содержание в почве в подвижной форме, которая доступна для питания растений.

По содержанию микроэлементов почвы характеризуются низким содержанием меди,

цинка и кобальта, средним содержанием серы и высоким - бора. Марганец находится

большей частью в пределах средней и высокой градации. В почвах Хакасии мало железа.

(Таблица 1.4.2.7).

Таблица 1.4.2.7

Распределение площадей пашни, сенокосов, пастбищ по степени обеспеченности

подвижными формами микроэлементов и серы на 01.01.2019

Элемент

Обследованная

Среднее

Степень обеспеченности

площадь,

содержание

тыс. га

микроэлементов,

низкая

средняя

высокая

мг/кг почвы

тыс.

тыс. га

тыс.

га

Пашня

Медь

559,9

0,168

407,1

72,7

150,7

26,9

2,1

0,4

Марганец

559,9

32,77

19,0

3,4

212,1

37,9

328,8

58,7

Цинк

559,9

0,289

558,1

99,7

1,5

0,2

0,3

0,1

Кобальт

559,9

0,082

526,3

94,0

31,1

5,6

2,5

0,4

Сера

559,9

8,39

172,9

30,9

270,9

48,4

116,1

20,7

Бор

559,9

1,82

50,7

9,1

48,8

8,7

460,4

82,2

Сенокосы

Медь

127,6

0,167

86,2

67,6

38,3

30,0

3,1

2,4

Марганец

127,6

33,71

7,5

5,9

31,9

25,0

88,2

69,1

Цинк

127,6

0,383

121,2

95,0

3,1

2,4

3,3

2,6

Кобальт

127,6

0,085

101,6

79,7

23,0

18,0

3,0

2,3

Сера

127,6

9,48

40,8

32,0

35,7

28,0

51,1

40,0

Бор

127,6

1,85

12,9

10,1

13,0

10,2

101,7

79,7

Пастбища

Медь

788,5

0,168

587,2

74,5

194,8

24,7

6,5

0,8

Марганец

788,5

33,69

57,5

7,3

256,1

32,5

474,9

60,2

Цинк

788,5

0,329

781,8

99,2

6,7

0,8

0,0

Кобальт

788,5

0,076

745,5

94,5

39,4

5,0

3,6

0,5

Сера

788,5

7,72

328,1

41,6

301,0

38,2

159,4

20,2

Бор

788,5

1,99

79,7

10,1

66,2

8,4

642,6

81,5

Таблица 1.4.2.8

Распределение площадей пашни, сенокосов, пастбищ по степени обеспеченности

подвижных форм тяжёлых металлов на 01.01.2019

Наименование

Обследованная

Среднее

Распределение обследованной площади

тяжелых

площадь,

содержание

по группам содержания тяжелых

металлов

тыс. га

тяжелых

металлов,

тыс. га

мг/кг почвы

III

Пашня

Цинк

559,9

0,313

559,8

0,1

Никель

559,9

0,315

559,7

0,2

Медь

559,9

0,180

559,7

0,2

Свинец

559,9

0,830

557,8

2,1

Марганец

559,9

46,03

449,0

110,6

0,3

Кадмий

559,9

0,054

558,7

1,2

Кобальт

559,9

0,094

559,9

Сенокосы

Цинк

127,6

0,428

126,9

0,7

Никель

127,6

0,301

127,6

Медь

127,6

0,185

127,6

Свинец

127,6

0,885

126,3

1,3

Марганец

127,6

44,88

101,8

25,8

Кадмий

127,6

0,051

127,6

Кобальт

127,6

0,101

127,6

Пастбища

Цинк

788,5

0,342

788,3

0,2

Никель

788,5

0,293

788,5

Медь

788,5

0,174

788,3

0,2

Свинец

788,5

0,836

786,1

2,4

Марганец

788,5

44,26

636,7

151,7

0,1

Кадмий

788,5

0,053

788,0

0,5

Кобальт

788,5

0,085

788,5

Таблица 1.4.2.9

Распределение площадей пашни, сенокосов, пастбищ по содержанию валовых форм

тяжёлых металлов и водорастворимого фтора

Наименование

Обследованная

Среднее

Распределение обследованной площади

тяжелых

площадь,

содержание

по группам содержания тяжелых

металлов

тыс. га

тяжелых

металлов,

тыс. га

мг/кг

фон

Фон-0,5

0,5-1,0

Более

ПДК, ОДК

ПДК,

1,0 ПДК,

ОДК

Пашня

Ртуть

559,9

0,029

559,9

Мышьяк

559,9

5,15

211,9

348,0

Фтор

559,9

2,64

228,3

296,3

33,0

2,3

Сенокосы

Ртуть

127,6

0,028

127,6

Мышьяк

127,6

4,86

66,6

61,0

Фтор

127,6

2,95

58,7

43,2

19,8

5,9

Пастбища

Ртуть

788,5

0,028

788,5

Мышьяк

788,5

5,02

333,3

455,2

Фтор

788,5

2,37

446,9

300,8

37,4

3,3

Результаты проведенных исследований почв сельскохозяйственных угодий на

содержание валовых и подвижных форм тяжёлых металлов свидетельствуют об

отсутствии превышения ПДК и ОДК с учётом существующих градаций.

На территории Республики Хакасия выявлены небольшие по площади участки, на

которых содержание водорастворимого фтора в почве превышает ПДК (10 мг/кг почвы).

Загрязнение носит локальный характер

(пятнами). Возможно, оно связано с

производственной деятельностью промышленных предприятий, в аэропромвыбросах

которых может содержаться фтор, либо с засоленностью, заболоченностью почв этих

участков.

В целом экологическую обстановку с точки зрения накопления токсичных элементов

в почвах Республики Хакасия можно считать благополучной.

Одним из показателей

направленности процессов в вопросах сохранения

плодородия почв является баланс питательных веществ в земледелии. Анализ состояния

баланса питательных веществ дает четкое представление количественных их изменений

в почве в зависимости от поступления и расходования. Баланс отражает применение

органических и минеральных удобрений за определенный период и на любом уровне:

поле, хозяйство, район, область, регион. Нарушение баланса биогенных элементов в

земледелии ведет не только к уменьшению производства продукции и ухудшению ее

качества, но и к снижению устойчивости агроландшафтов. В этой связи научно-

обоснованная компенсация дефицита питательных веществ применением органических и

минеральных удобрений должна рассматриваться как экологически обусловленная

задача.

Среднегодовой суммарный баланс элементов питания в земледелии республики за

время наблюдений

(с

1966-2018 гг.) складывается отрицательно, причем величина

дефицита его тесно связана с уровнем химизации и использования органических

удобрений. Наименьшего значения

(-15,9 кг/га) он достиг в годы максимальной

интенсификации сельскохозяйственного производства в 1986-1990 гг. (Таблица 1.4.2.10).

Таблица 1.4.2.10

Баланс элементов питания в земледелии республики

с 1966 по 2018 годы

Годы

Баланс  кг/га

Азот (N)

Фосфор (P)

Калий (K)

всего

1966-1970

-14,5

-3,4

-15,0

-32,9

1971-1975

-22,3

-4,1

-18,6

-45,0

1976-1980

-25,2

-7,0

-15,0

-47,2

1981-1985

-7,3

-5,2

-14,4

-26,9

1986-1990

-10,8

+10,6

-15,7

-15,9

1991-1995

-21,6

+0,6

-21,0

-42,0

1996-2000

-12,4

-7,3

-11,1

-30,8

2001-2005

-11,8

-3,1

-8,9

-23,8

2006-2010

-10,9

-9,4

-8,7

-29,0

2011-2015

-13,1

-18,9

-8,5

-40,5

2016

-14,6

-24,0

-6,8

-45,4

2017

-17,8

-23,3

-9,3

-50,4

2018

-19,7

-21,8

-10,5

-52,0

В ближайшие годы возможностей на широкое использование минеральных и

органических удобрений в республике нет. Основная причина - высокая стоимость таких

удобрений.

Сырьевые ресурсы для производства местных удобрений в республике имеются. К

примеру, запасы фосфоритов (Тамалыкское и Обладжанское месторождения) составляют

11,7 млн. тонн в пересчете на пятиокись фосфора (9,5 тонны на 1 га сельхозугодий).

Многолетние полевые и производственные опыты показали высокую

эффективность Тамалыкской и Обладжанской фосфоритной муки, особенно при

компостировании ее с навозом, птичьим пометом, древесной корой, лигнином,

окисленными угольными отходами. Этот фосмелиорант обеспечивает выход кормовых

единиц с посевной площади без орошения

19-23 ц/га и в условиях орошения - 58-67

ц/га, а в виде органо-фосфоритных компостов - 79 ц/га.

К сожалению, добыча фосфоритов и приготовление на их основе удобрений так и

не были организованы. В то же время 86,8% площадей пахотных земель в нашей

республике имеет низкие и средние почвенные запасы фосфора, на которых без

применения фосфорных удобрений невозможно вести устойчивое зерновое хозяйство.

В республике имеются месторождения торфа с общими запасами 4,5 млн.тонн и

находящиеся на сравнительно небольшом удалении от сельскохозяйственных угодий и

населенных пунктов: в Таштыпском районе - Матурские кочки, Большое Сейское болото с

общими запасами 1,2 млн. тонн, в Ширинском - озеро Марикуль, урочище «Пионерское»,

озеро Ошколь с запасами 2,3 млн. тонн, в Усть-Абаканском районе - озеро Калтарово с

запасами до 0,7 млн. тонн и др. Торф этих месторождений удовлетворительного качества,

с зольностью, не превышающей 30%, и достаточно высоким содержанием азота - 1,4-

2,3%. Эффективность органических удобрений, приготовленных на основе местных

торфов в виде торфо-навозных, торфо-пометных компостов исключительно высока.

Компосты обеспечивают прирост урожая силосных культур в 1,5-2,0 раза.

В отдельные годы производство торфо-компостов достигало 60 тыс. тонн. Наши

торфы служили отличным сырьем для формирования тепличных грунтов. В настоящее

время в связи с экономическими проблемами добыча торфа практически остановлена.

Что касается сапропелей, то месторождения их в нашей республике существенно

различаются как по запасам, так и по качеству. Концентрация основных питательных

веществ

6,5-19,5 кг/т. Эти сапропели не годятся для приготовления

высококонцентрированных органических удобрений, но они успешно могут

использоваться для землевания бедных сильно эродированных каменистых почв,

находящихся в непосредственной близости от месторождений (1-3 км). Продуктивность

окультуренных таким образом полей достигает продуктивности плодородных земель и

будет сохраняться длительное время. Сами же озера при их очистке с хозяйственной и

экологической точки зрения только выигрывают.

Опыты в Хакасии показали, что за счет возделывания донника можно накапливать

на сидеральных паровых полях от 18 до 34 т/га органического вещества и вместе с ними

160-400 кг/га азота, фосфора, калия. Это означает, что за ротацию четырехпольного

севооборота на каждое поле в год приходится от 5 до 9 т/га органического вещества и 40-

100 кг/га азота, фосфора и калия при минимальных затратах. В 2017 году хозяйствами

республики освоено 2000 га залежи и внесено органических удобрений на площади 137,0

га.

Ситуация по освоению сидеральных паров, поднятию залежных земель и внесению

органических удобрений остается довольно сложной из-за высоких цен на горюче-

смазочные материалы.

А в целом сохранение и повышение плодородия видится в интенсификации

биологизации земледелия, которая включает оптимизацию структуры посевных

площадей, освоение севооборотов, расширение посевов бобовых однолетних и

многолетних трав и зернобобовых культур, использование на удобрение всех видов

навоза и помета, компостов, соломы, сидератов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году - часть 1