Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды РФ» (2022 год)

Дальневосточный федеральный округ

150, 0

81,4

80,9

100, 0

77,7

79,2

73,2

73,1

75,3

76,7

78,2

74,5

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

100, 0

3,0

2,4

2,0

1,7

2,0

2,1

1,6

Российской Федерации

2,0

50,0

2,6

Сокращающиеся в численности

50,0

74,0

70,4

71,8

65,7

64,9

63,0

63,8

65,0

60,8

и/ или распространении

42,0

Редкие

241

0,0

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Неопределенные по статусу

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Восстанавливаемые

Водоотведение

и восстанавливающиеся

Источник: данные Министерства природных ресурсов Амурской области

Рисунок 15.8.7 - Динамика показателей

по водоотведению и сбросу загрязненных

сточных вод, млн м³

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

Источник: данные Росводресурсов

на которых расположены леса, на 2022 г. составила

31948,2 тыс. га.

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

зафиксированы следующие показатели численности

в административных границах (земельный фонд)

по взрослым особям охотничьих видов животных

составило 36190,8 тыс. га (таблица 15.8.13).

(кол-во

особей): лось

(29546), изюбрь

(29041),

косуля

(57361), кабан

(1648), кабарга

(35495),

Таблица 15.8.13 - Структура земельного фонда

северный олень (13878), соболь (70618), лисица (3461),

по категориям земель в 2022 г.

рысь (1719), колонок (11979), волк (2361), белка (93380),

Категория земель

тыс. га

заяц

(60086), росомаха

(93), горностай

(4005),

Земли с/х назначения

3531,0

9,8

медведь бурый (12852), енотовидная собака (1447),

Земли населенных пунктов

254,7

0,7

барсук

(3406),

норка

(3977),

выдра

(220),

Земли промышленности

водоплавающая дичь

(655610), глухарь

(99541),

302,6

0,8

и иного спецназначения

тетерев

(55599), фазан

(435108), рябчик

(469638),

Земли особо охраняемых

408,8

1,1

территорий и объектов

белая куропатка (50148) (рисунок 15.8.8).

Земли лесного фонда

30598,6

84,6

75823

76410

Земли водного фонда

324,9

0,9

63423

59640

54681

53793

55648

53933

57361

Земли запаса

770,2

2,1

Источник: данные Росреестра

28121

29546

23943

22374

22863

22411

22594

26036

18697

Биологическое разнообразие. По состоянию

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

на 2022 г. на территории зарегистрировано около

Косуля

Лось

2000 видов растений и

507 видов животных.

Рисунок 15.8.8 - Динамика численности лося

Сведения о количестве видов (подвидов, популяций)

и косули, особей

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

Источник: данные Министерства природных ресурсов Амурской области

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

субъекта Российской Федерации, представлены

ООПТ. По состоянию на конец 2022 г. площадь

в таблице 15.8.14.

ООПТ регионального и местного значения

увеличилась на 1912,9 га по сравнению с 2021 г.

Таблица 15.8.14 - Количество видов (подвидов,

и составила 3175543,0 га. По состоянию на 2022 г.

популяций) животных, растений и грибов,

площадь ООПТ федерального значения составила

занесенных в Красную книгу Российской

831,5 тыс. га (таблица 15.8.15).

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Федерации в 2022 г., ед.

Таблица 15.8.15 - Структура ООПТ в 2022 г.

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Все ООПТ федерального значения

831,5

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Природные парки регионального значения

134,9

Российской Федерации

Государственные природные заказники

2751,2

регионального значения

Млекопитающие

Памятники природы регионального значения

17,3

118

Дендрологические парки и ботанические сады

Птицы

регионального значения

Иные категории ООПТ регионального значения

271,8

Рыбы

Все категории ООПТ местного значения

0,3

Источник: данные Росстата

Пресмыкающиеся

Земноводные

Отходы. Образование отходов по всем видам

экономической деятельности за 2022 г. уменьшилось

Беспозвоночные

по сравнению с предыдущим годом и составило

Сосудистые растения

200

4,978 млн т, что на 5,8% меньше, чем в 2021 г.,

и на

58,3% больше, чем в

2013 г. Объем

Грибы

утилизированных отходов составил

0,959 млн т,

что в 3,0 раза меньше, чем в 2021 г. и в 2,6 раза

Прочие

больше, чем в 2013 г. Показатель хранения отходов

Итого

104

390

в 2022 г. увеличился до 1,868 млн т. На захоронение

2022 г. пришлось

2,258 млн т отходов. Объем

Категория статуса редкости:

вероятно исчезнувшие

обезвреженных отходов составил

0,036 млн т

Находящиеся под угрозой

(таблица 15.8.16). Общий объем образованных ТКО

исчезновения

составил 0,496 млн т.

534

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Таблица 15.8.16 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

и природопользования за

2022 г. представлены

2013

3,144

0,372

0,006

2,175

0,743

в таблице 15.8.17.

2014

2,712

0,107

0,002

1,858

0,633

2015

2,309

1,817

0,010

0,269

0,020

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

11,600

0,229

0,011

0,513

0,489

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в

2022 г. составил

1389283 тыс. руб.,

2017

2,439

0,510

0,012

0,000

1,654

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

2018

2,728

0,363

0,004

0,285

1,819

окружающей среды за этот же год - 1358599 тыс. руб.

Наибольшие текущие (эксплуатационные) затраты

2019

3,092

0,954

0,002

0,282

0,300

были сделаны в области сбора и очистки сточных вод

(537566 тыс. руб.) (рисунок 15.8.9).

2020

4,662

1,818

0,003

0,285

1,849

2021

5,286

2,895

0,033

0,298

1,938

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

145 942

2022

4,978

0,959

0,036

1,868

2,258

На сбор и очистку сточных вод

537 566

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

273 641

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

202 481

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

198 969

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.9 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.17 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный контроль (надзор), полномочия по осуществлению которого переданы органу государственной власти субъекта Российской Федерации

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

54¹

1339

1606,8

1218,9

5787,6

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира

54¹

5,5

0,0

и среды их обитания

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

14¹

1456

3,0

0,0

в т.ч.:

в области охраны атмосферного воздуха

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

0,0

в области обращения с отходами

0,0

прочее

3,0

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

14¹

274

300,0

150,0

0,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

и использования ООПТ

218

164,5

131,3

0,0

Источник: данные Министерства природных ресурсов Амурской области

Примечания:

1 - в численности инспекторов по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды и природопользования указано предполагаемое общее

количество инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 2 - постановлением

Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 в 2022 г. введен мораторий на проведение плановых проверок юридических лиц и ИП при осуществлении

государственного и муниципального контроля; проведение запланированных на 2022 г. плановых контрольных (надзорных) мероприятий и внеплановых контрольных

(надзорных) мероприятий допускалось строго на основаниях, установленных настоящим постановлением, количество проверенных объектов указано в соответствии

с допущенными проверками; 3 - количество выявленных нарушений указано с учетом условий проведения проверок в 2022 г. в соответствии с материалами,

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

535

Дальневосточный федеральный округ

15.8.2. Республика Бурятия

Таблица 15.8.19 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

Общая характеристика. Площадь территории

источников, тыс. т

составляет 351,3 тыс. км². Численность населения -

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

974,6 тыс. чел., из них сельское население

Всего

114,1

105,9

108,5

94,3

113,3

92,7

96,4

94,0

97,8

107,2

398,6 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

Твердые

29,7

28,7

25,9

28,1

32,3

22,8

25,0

23,3

23,2

23,6

составляет 2,8 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

СО

22,0

19,5

19,8

18,8

20,2

14,2

15,7

18,2

22,2

21,8

составил 342,2 млрд руб., ВРП на душу населения -

SO₂

41,9

38,7

43,6

29,1

45,5

40,8

39,9

36,5

36,1

36,2

347,7 тыс. руб.

NO_X

16,5

14,9

14,0

13,6

14,0

13,7

14,3

14,0

13,8

17,1

Климат. Влажный умеренно континентальный,

ЛОС

1,7

1,0

0,9

1,0

0,7

1,2

1,4

2,3

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

достигла -1,9°С. Сумма осадков составила 349 мм,

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 98%.

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

атмосферного воздуха проводился в

3 городах

объектов было забрано 605,6 млн м³ пресной воды,

на

6 станциях с регулярными наблюдениями

что на 24,6% больше, чем в 2021 г., и на 10,2% больше

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.18).

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

увеличилось на

26,5%, по сравнению с уровнем

Таблица 15.8.18 - Показатели качества

2013 г.

- увеличилось на

14,7% и составило

атмосферного воздуха в 2022 г.

593,5 млн м³ (таблица 15.8.20).

Количество городов, в которых

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

Таблица 15.8.20 - Динамика забора

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

и использования пресных вод, млн м³

Забор воды

Оборотное

Источник: данные Росгидромета

Год

Использование

и повторно-

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

2013

79,55

470,11

517,50

262,14

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2014

78,86

471,63

520,01

272,72

веществ (включая

выбросы от ж/д транспорта)

2015

77,90

485,69

534,22

292,79

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 146,5 тыс. т,

2016

75,01

486,42

532,60

279,92

2021

г.

увеличился на

6,3%. Выбросы

2017

71,32

544,26

591,07

300,97

2018

68,85

453,47

501,38

333,36

от автомобильного транспорта составили 38,0 тыс. т,

2019

61,66

385,49

430,37

303,21

уменьшились на 1,8% по сравнению с уровнем 2021 г.

2020

58,58

365,94

408,07

258,54

и уменьшились в 2,6 раза по сравнению с уровнем

2021

60,91

425,10

468,99

292,38

2013 г. Выбросы от стационарных источников

2022

55,90

549,74

593,47

319,96

составили 107,2 тыс. т, по сравнению с показателями

Источник: данные Росводресурсов

2021 г. увеличились на 9,6%, по сравнению с 2013 г.

уменьшились на 6,0% (рисунок 15.8.10).

Анализ структуры водопользования показывает,

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

117,1

в области прочих нужд: по сравнению с уровнем

98,7

106,6

111,5

114,4

120,7

2021 г. использование пресной воды в

рамках

38,0

39,9

39,4

38,7

данного

направления увеличилось на

43,0%

(таблица 15.8.21).

114,1

108,5

113,3

105,9

94,3

92,7

96,4

94,0

97,8

107,2

Таблица 15.8.21 - Структура водопользования,

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

млн м

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Рисунок 15.8.10 - Динамика выбросов

Производственные

430,42

431,21

453,18

454,39

516,23

453,14

389,86

369,87

431,64

555,38

нужды

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

С/х водоснабжение

2,17

2,39

2,75

2,68

2,66

2,75

1,21

1,02

1,03

1,02

тыс. т

Питьевые

и хозяйственно-

40,00

39,29

34,02

33,60

33,10

33,71

30,82

29,76

31,07

30,93

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

бытовые нужды

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Орошение

28,81

31,90

27,45

27,69

24,27

4,46

1,37

1,09

0,42

0,32

Росприроднадзора

Прочие

15,90

14,45

15,21

14,02

14,70

4,17

3,50

2,58

2,35

3,36

Бытовое

водопотребление

Структурный анализ выбросов загрязняющих

на душу населения,

м³/год на чел.

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

Источник: данные Росводресурсов

увеличение выбросов по ряду ключевых источников

загрязнения по сравнению с уровнем

2021 г.

В наибольшей степени произошел прирост выбросов

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

оксидов азота (на 3,3 тыс. т), также увеличились

672,2 млн м³, что на 23,8% больше, чем в 2021 г.,

выбросы ЛОС (на

0,9 тыс. т), твердых веществ

и на 23,3% больше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

(на

0,4 тыс. т). При этом уменьшились выбросы

сточных вод без очистки в

2022 г. составил

оксида углерода (на

0,4 тыс. т), диоксида серы

0,1 млн м³, что соответствует значению за 2021 г.,

(на 0,1 тыс. т). По сравнению с уровнем 2013 г.

и в 2,0 раза меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно

выросли объемы ЛОС (на 35,3%) и оксидов азота

очищенных загрязненных сточных вод в

2022 г.

(на 3,6%), но произошло снижение выбросов твердых

составил

26,1 млн м³, что на

11,8% меньше,

веществ (на 20,5%), диоксида серы (на 13,6%) и оксида

чем в 2021 г., и на 19,2% меньше, чем в 2013 г.

углерода (на 0,9%) (таблица 15.8.19).

(рисунок 15.8.11).

536

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

150, 0

1000 ,0

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

617,4

672,2

Систематические группы

545,1

544,7

563,6

557,0

570,6

543,1

Красная книга

Красная книга субъекта

100, 0

510,0

495,2

Российской Федерации

500, 0

0,1

Сокращающиеся в численности

50,0

0,2

9,6

0,1

0,2

0,1

и/ или распространении

32,3

37,8

29,7

38,0

34,4

34,5

30,4

28,5

29,6

26,1

Редкие

241

0,0

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Неопределенные по статусу

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Восстанавливаемые

Водоотведение

и восстанавливающиеся

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

Рисунок 15.8.11 - Динамика показателей

Республики Бурятия

по водоотведению и сбросу загрязненных

сточных вод, млн м³

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

Источник: данные Росводресурсов

на которых расположены леса, на 2022 г. составила

29809,6 тыс. га.

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

в административных границах (земельный фонд)

зафиксированы следующие показатели численности

составило 35133,4 тыс. га (таблица 15.8.22).

по взрослым особям охотничьих видов животных

(кол-во особей): лось

(13301), изюбрь

(26928),

Таблица 15.8.22 - Структура земельного фонда

косуля (49490), кабан (5689), кабарга (56533), дикий

по категориям земель в 2022 г.

северный олень (5779), волк (2323), медведь (5970),

соболь

(62688), белка

(206410), лисица

(3055),

Категория земель

тыс. га

ондатра (82972), горностай (11772), колонок (9431),

Земли с/х назначения

2759,9

7,9

заяц беляк

(73977), рысь

(3655), росомаха

(720),

Земли населенных пунктов

160,8

0,5

рябчик

(269016), тетерев

(86736), глухарь

(82805),

Земли промышленности

501,1

1,4

и иного спецназначения

даурская куропатка (123791), белая куропатка (41512),

Земли особо охраняемых

территорий и объектов

2093,4

6,0

сурок (15995), барсук (5194) (рисунок 15.8.12).

Земли лесного фонда

26911,3

76,6

12907

13309

12943

13301

12675

12075

12751

12341

Земли водного фонда

2124,2

6,1

10614

Земли запаса

582,7

1,7

6990

62688

56443

57265

59429

57637

50342

50826

49210

Источник: данные Росреестра

32062

19199

Биологическое разнообразие. По состоянию

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

на

2022 г. на территории зарегистрировано

Лось

Соболь

4628 видов растений и

4285 видов животных.

Рисунок 15.8.12 - Динамика численности лося

Сведения о количестве видов (подвидов, популяций)

и соболя, особей

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

Республики Бурятия

субъекта Российской Федерации, представлены

в таблице 15.8.23.

ООПТ. По состоянию на конец 2022 г. площадь

ООПТ регионального и местного значения

не изменилась по сравнению с 2021 г. и составила

Таблица 15.8.23 - Количество видов (подвидов,

722618,0 га. По состоянию на 2022 г. площадь ООПТ

популяций) животных, растений и грибов,

федерального значения составила

2425,8 тыс. га

занесенных в Красную книгу Российской

(таблица 15.8.24).

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Федерации в 2022 г., ед.

Таблица 15.8.24 - Структура ООПТ в 2022 г.

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Все ООПТ федерального значения

2425,8

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Природные парки регионального значения

2,2

Российской Федерации

Государственные природные заказники

672,1

регионального значения

Млекопитающие

Памятники природы регионального значения

32,5

Дендрологические парки и ботанические сады

Птицы

регионального значения

Иные категории ООПТ регионального значения

0,9

Рыбы

Все категории ООПТ местного значения

14,9

Источник: данные Росстата

Пресмыкающиеся

Земноводные

Отходы. Образование отходов по всем видам

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

Беспозвоночные

по сравнению с предыдущим годом и составило

Сосудистые растения

200

169,961 млн т, что на 40,0% больше, чем в 2021 г.

и в

2,9 раза больше, чем в

2013 г. Объем

Грибы

утилизированных отходов составил 22,047 млн т,

что на

12,6% больше, чем в

2021

г.

Прочие

и в

3,6 раза больше, чем в

2013 г. Показатель

Итого

104

390

хранения отходов в

2022

г.

увеличился

до 124,721 млн т. На захоронение в 2022 г. пришлось

Категория статуса редкости:

вероятно исчезнувшие

22,230 млн т отходов. Объем обезвреженных отходов

Находящиеся под угрозой

составил 0,031 млн т (таблица 15.8.25). Общий объем

исчезновения

образованных ТКО составил 0,113 млн т.

537

Дальневосточный федеральный округ

Таблица 15.8.25 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

и природопользования за

2022 г. представлены

2013

59,066

6,099

0,029

55,236

2,068

в таблице 15.8.26.

2014

54,338

4,133

0,044

50,821

1,203

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

2015

50,231

2,713

0,070

48,782

1,354

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

45,195

9,839

0,047

39,844

0,735

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в

2022 г. составил

1022525 тыс. руб.,

2017

48,397

31,032

0,042

25,855

1,176

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

окружающей среды - 1501955 тыс. руб. Наибольшие

2018

80,503

25,826

0,041

63,122

1,045

текущие (эксплуатационные) затраты были сделаны

2019

72,593

27,094

0,081

74,535

0,570

в области сбора и очистки сточных вод

(772218 тыс. руб.) (рисунок 15.8.13).

2020

38,068

8,797

0,024

23,661

2,248

2021

121,400

19,583

0,026

32,655

14,599

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

217 093

2022

169,961

22,047

0,031

124,721

22,230

На сбор и очистку сточных вод

772 218

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

436 365

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

39 261

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

37 018

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.13 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.26 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

244

38,5

37,5

780,7

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

18¹

2406

10⁴

538⁵

803,5

710,5

0,0

в т.ч.:

в области охраны атмосферного воздуха

268

72,0

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

118,0

109,0

0,0

в области обращения с отходами

221

574,0

490,0

0,0

прочее

39,5

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

18¹

522

649,0

622,4

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

и использования ООПТ

274

115,0

39,0

0,0

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации; 4 - в рамках Регионального государственного экологического контроля

(надзора) проведено 3 плановые проверки, до введения ограничений установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 336, в ходе которых

проверено 10 объектов контроля; 5 - нарушения выявлены в результате выездных обследований территории

538

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

15.8.3. Еврейская автономная

Таблица 15.8.28 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

область

источников, тыс. т

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Общая характеристика. Площадь территории

Всего

24,2

18,3

18,6

19,1

23,0

18,6

16,2

16,5

16,7

19,7

составляет 36,3 тыс. км². Численность населения -

Твердые

11,1

6,8

7,7

8,8

11,5

8,0

6,9

6,7

6,6

7,7

147,5 тыс. чел., из них сельское население

СО

7,9

6,6

7,0

6,3

7,2

6,4

5,7

5,8

5,6

7,0

43,0 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

SO₂

2,8

2,9

2,3

2,6

2,3

2,4

2,7

2,8

составляет 4,1 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

NO_X

1,7

1,4

1,3

1,4

1,3

1,2

1,3

1,5

1,8

составил 78,7 млрд руб., ВРП на душу населения -

ЛОС

0,6

0,5

0,3

0,1

0,2

507,2 тыс. руб.

Климат. Влажный умеренно континентальный,

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

достигла +1,8°С. Сумма осадков составила 750 мм,

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 108%.

объектов было забрано 22,8 млн м³ пресной воды,

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

что на 4,1% больше, чем в 2021 г., и на 25,2% меньше

атмосферного воздуха проводился в

1 городе

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

на

1 станции с регулярными наблюдениями

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.27).

увеличилось на

10,3%, по сравнению с уровнем

2013 г.

- уменьшилось на

24,9% и составило

Таблица 15.8.27 - Показатели качества

15,7 млн м³ (таблица 15.8.29).

атмосферного воздуха в 2022 г.

Таблица 15.8.29 - Динамика забора

Количество городов, в которых

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

и использования пресных вод, млн м³

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

Забор воды

Оборотное

Использование

и повторно-

Год

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

Источник: данные Росгидромета

2013

29,44

1,07

20,84

5,33

2014

26,90

1,12

21,32

5,55

2015

24,07

1,16

17,94

7,87

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2016

23,14

1,32

18,31

9,59

веществ (включая выбросы от ж/д транспорта)

2017

20,26

1,97

14,27

13,33

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 24,7 тыс. т,

2018

20,12

1,89

14,06

13,49

с 2021 г. вырос на 13,8%. Выбросы от автомобильного

2019

20,29

1,26

12,96

18,47

транспорта составили 4,8 тыс. т, не изменившись

2020

21,16

0,97

12,86

20,36

по сравнению с уровнем 2021 г., и уменьшились

2021

21,57

0,31

14,20

19,20

в 2,7 раза по сравнению с уровнем 2013 г. Выбросы

2022

22,45

0,30

15,66

20,27

от стационарных источников составили 19,7 тыс. т,

по сравнению с показателями 2021 г. увеличились

Источник: данные Росводресурсов

на

18,0%, по сравнению с

2013 г. уменьшились

на 18,6% (рисунок 15.8.14).

Анализ структуры водопользования показывает,

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

в области орошения: по сравнению с уровнем 2021 г.

12,9

15,6

15,8

15,7

15,4

16,1

использование пресной воды в рамках данного

4,8

4,5

4,6

4,8

направления упало до нуля (таблица 15.8.30).

24,2

23,0

18,6

19,1

18,6

19,7

18,3

16,2

16,5

16,7

Таблица 15.8.30 - Структура водопользования,

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

млн м

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Рисунок 15.8.14 - Динамика выбросов

Производственные

5,16

4,46

4,51

4,52

5,42

5,53

5,01

5,21

4,50

нужды

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

С/х водоснабжение

0,07

0,06

0,05

0,06

0,04

0,05

0,04

0,02

0,03

тыс. т

Питьевые

и хозяйственно-

10,00

10,99

10,36

9,74

6,82

6,79

6,57

6,65

6,58

7,39

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

бытовые нужды

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Орошение

3,36

0,84

2,09

0,70

0,41

0,03

0,01

0,00

Росприроднадзора

Прочие

1,20

2,43

2,18

1,90

1,29

1,30

0,94

3,08

3,74

Бытовое

водопотребление

Структурный анализ выбросов загрязняющих

на душу населения,

м3/год на чел.

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

Источник: данные Росводресурсов

увеличение объемов выбросов по ряду ключевых

источников загрязнения по сравнению с уровнем

2021 г. Увеличились выбросы твердых веществ

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

(на

1,1 тыс. т), оксида углерода (на

1,4 тыс. т),

13,3 млн м³, что соответствует уровню

2021 г.,

диоксида серы (на

0,1 тыс. т), оксидов азота

и на 8,3% меньше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

(на 0,3 тыс. т), при этом объем выбросов ЛОС остался

сточных вод без очистки в

2022 г. составил

без изменений. По сравнению с уровнем 2013 г.

0,3 млн м³, что на 50,0% больше, чем в 2021 г.,

снизились объемы выбросов твердых веществ (на

и в 8,7 раза меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно

30,6%), оксида углерода (на 11,4%) и ЛОС (в 3,0 раза),

очищенных загрязненных сточных вод в

2022 г.

но произошло увеличение объема выбросов оксидов

составил

11,7 млн м³, что на

4,1% меньше,

азота (на

5,9%). Объем выбросов диоксида серы

чем в 2021 г., и на 1,7% меньше, чем в

2013 г.

остался без изменений (таблица 15.8.28).

(рисунок 15.8.15).

539

Дальневосточный федеральный округ

14,5

14,9

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

12,9

13,6

13,5

13,6

13,3

12,1

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Российской Федерации

0,4

0,6

0,4

0,2

2,6

1,4

0,2

0,3

Неопределенные по статусу

11,9

13,2

12,9

13,2

12,4

12,2

11,7

11,5

10,5

11,5

Восстанавливаемые

и восстанавливающиеся

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Источник: данные Департамента природных ресурсов правительства

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Водоотведение

Еврейской автономной области

Рисунок 15.8.15 - Динамика показателей

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

по водоотведению и сбросу загрязненных

на которых расположены леса, в 2022 г. составила

сточных вод, млн м³

2256,4 тыс. га.

Источник: данные Росводресурсов

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

зафиксированы следующие показатели численности

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

по взрослым особям охотничьих видов животных

в административных границах (земельный фонд)

(кол-во особей): изюбрь

(3772), кабан

(323),

составило 3627,1 тыс. га (таблицу 15.8.31).

косуля

(8869),

лось

(1073),

кабарга

(1974),

соболь

(7934), рысь

(111), выдра

(120), медведь

Таблица 15.8.31 - Структура земельного фонда

бурый (781), медведь белогрудый (281), волк (172),

по категориям земель в 2022 г.

енотовидная собака

(1918), барсук

(619), лисица

обыкновенная

(912), колонок

(3019), норка

(5148),

Категория земель

тыс. га

белка

(10016), заяц маньчжурский

(430), заяц

Земли с/х назначения

500,5

13,8

беляк

(5272), ондатра

(13750), рябчик

(18446),

Земли населенных пунктов

45,5

1,3

тетерев (1883), фазан (83838) (рисунок 15.8.16).

Земли промышленности

22,0

0,6

и иного спецназначения

3748

3695

3876

3751

3772

Земли особо охраняемых

3339

3297

3235

3463

территорий и объектов

173,6

4,8

3049

Земли лесного фонда

2104,7

58,0

Земли водного фонда

1073

Земли запаса

780,8

21,5

922

774

750

790

709

661

660

722

728

Источник: данные Росреестра

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Изюбрь

Лось

Биологическое разнообразие. По состоянию

на 2022 г. на территории зарегистрировано 1443 вида

Рисунок 15.8.16 - Динамика численности изюбря

растений и

483 вида животных. Сведения

и лося, особей

о количестве видов (подвидов, популяций)

Источник: данные Департамента природных ресурсов правительства

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

Еврейской автономной области

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

субъекта Российской Федерации, представлены

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

в таблице 15.8.32.

ООПТ регионального значения увеличилась на 1,3 га

и в 2022 г. составила 294902,3 га. По состоянию

на 2022 г. площадь ООПТ федерального значения

Таблица 15.8.32 - Количество видов (подвидов,

составила 128,1 тыс. га (таблица 15.8.33).

популяций) животных, растений и грибов,

занесенных в Красную книгу Российской

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Таблица 15.8.33 - Структура ООПТ в 2022 г.

Федерации в 2022 г., ед.

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Все ООПТ федерального значения

128,1

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Систематические группы

Природные парки регионального значения

Красная книга

Красная книга субъекта

Государственные природные заказники

Российской Федерации

292,6

регионального значения

Млекопитающие

Памятники природы регионального значения

2,3

Дендрологические парки и ботанические сады

0,02

Птицы

регионального значения

Иные категории ООПТ регионального значения

Рыбы

Все категории ООПТ местного значения

Пресмыкающиеся

Источник: данные Росстата

Земноводные

Беспозвоночные

Отходы. Образование отходов по всем видам

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

Сосудистые растения

132

по сравнению с предыдущим годом и составило

Грибы

3,476 млн т, что на 2,7% меньше, чем в 2021 г.

и в

19,3 раза больше, чем в

2013 г. Объем

Прочие

утилизированных отходов составил

3,372 млн т,

Итого

111

285

что на 1,9% больше, чем в 2021 г. и в 51,1 раза больше,

Категория статуса редкости:

чем в 2013 г. На захоронение в 2022 г. пришлось

вероятно исчезнувшие

Находящиеся под угрозой

0,002 млн т отходов. Объем обезвреженных отходов

исчезновения

составил

0,002 млн т (таблица

15.8.34). Объем

Сокращающиеся в численности

и/ или распространении

хранения отходов в 2022 г. составил 0,006 тыс. т.

Общий объем образованных ТКО составил

Редкие

175

0,043 млн т.

540

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Таблица 15.8.34 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта

Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора)

в сфере охраны окружающей среды

2013

0,180

0,066

0,005

0,044

0,040

и природопользования за

2022 г. представлены

в таблице 15.8.35.

2014

0,201

0,102

0,005

0,031

0,741

2015

0,168

0,102

0,002

0,032

0,033

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

0,117

0,053

0,003

0,042

0,034

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в 2022 г. составил 287078 тыс. руб., текущие

2017

0,109

0,039

0,001

0,038

0,045

(эксплуатационные) затраты на охрану окружающей

2018

0,128

0,031

0,001

0,071

0,012

среды

64083 тыс. руб. Наибольшие текущие

(эксплуатационные) затраты были сделаны в области

2019

3,073

1,916

0,001

0,063

0,0002

охраны атмосферного воздуха и предотвращения

изменения

климата

(16024

тыс.

руб.)

2020

3,521

3,439

0,013

0,056

0,0002

(рисунок 15.8.17).

2021

3,385

3,310

0,005

0,081

0,012

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

16 024

2022

3,476

3,372

0,002

0,000

0,002

На сбор и очистку сточных вод

14 324

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

15 878

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

подземных вод

4 344

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

13 513

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.17 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.35 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира

20¹

202,5

198,5

773,0

и среды их обитания

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

в т.ч.:

288

0,0

в области охраны атмосферного воздуха

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

0,0

в области обращения с отходами

0,0

прочее

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

107

0,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

и использования ООПТ

20¹

105

21,0

0,0

Источник: данные Департамента природных ресурсов правительства Еврейской автономной области

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

541

Дальневосточный федеральный округ

15.8.4. Забайкальский край

Таблица 15.8.37 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

источников, тыс. т

Общая характеристика. Площадь территории

составляет 431,9 тыс. км². Численность населения -

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

992,4 тыс. чел., из них сельское население

Всего

127,1

124,5

119,2

121,7

134,2

103,9

111,3

137,2

135,0

131,8

302,5 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

Твердые

42,7

41,5

41,1

42,9

46,7

36,7

42,9

48,1

47,9

45,2

составляет 2,3 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

СО

26,1

28,2

26,8

27,8

31,7

19,6

21,1

32,3

31,9

31,0

составил 487,4 млрд руб., ВРП на душу населения -

SO₂

40,2

37,3

33,2

34,3

35,3

31,0

30,9

34,8

30,9

30,3

464,9 тыс. руб.

NO_X

15,5

14,7

14,9

14,0

17,5

14,5

13,8

18,7

20,2

19,5

Климат. Влажный умеренно континентальный,

ЛОС

1,7

1,9

2,0

1,6

1,9

1,3

1,4

1,9

2,5

2,7

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

достигла -2,1°С. Сумма осадков составила 424 мм,

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 113%.

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

объектов было забрано 297,6 млн м³ пресной воды,

атмосферного воздуха проводился в

3 городах

что на 0,4% меньше, чем в 2021 г., и на 10,1% больше

на

8 станциях с регулярными наблюдениями

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.36).

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

уменьшилось на

2,5%, по сравнению с уровнем

Таблица 15.8.36 - Показатели качества

2013 г. - снизилось на 10,3% (таблица 15.8.38).

атмосферного воздуха в 2022 г.

Количество городов, в которых

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

Таблица 15.8.38 - Динамика забора

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

и использования пресных вод, млн м³

Забор воды

Оборотное

Год

Использование

и повторно-

Источник: данные Росгидромета

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

2013

116,10

154,05

235,25

1066,58

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2014

116,91

159,18

234,98

1059,18

веществ (включая выбросы от ж/д транспорта)

2015

117,90

158,17

229,72

1093,57

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 162,0 тыс. т,

2016

118,95

161,47

230,68

1062,24

2021 г. уменьшился на

0,3%. Выбросы

2017

133,06

163,28

229,02

1005,65

от автомобильного транспорта составили 25,2 тыс. т,

2018

144,07

157,89

227,35

1144,74

не изменились по сравнению с уровнем

2021 г.

2019

140,53

153,72

224,53

897,30

и уменьшились в 4,5 раза по сравнению с уровнем

2020

146,01

151,15

217,95

1220,92

2013 г. Выбросы от стационарных источников

2021

148,86

149,82

216,46

1281,90

составили 131,8 тыс. т, по сравнению с показателями

2022

153,00

144,58

211,05

1228,91

2021 г. уменьшились на 2,4%, по сравнению с 2013 г.

увеличились на 3,7% (рисунок 15.8.18).

Источник: данные Росводресурсов

Анализ структуры водопользования показывает,

114,0

115,6

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

111,5

111,3

114,9

125,2

в области орошения: по сравнению с уровнем 2021 г.

24,6

25,2

использование пресной воды в рамках данного

направления снизилось на 25,0% (таблица 15.8.39).

134,2

137,2

135,0

131,8

127,1

124,5

119,2

121,7

103,9

111,3

Таблица 15.8.39 - Структура водопользования,

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

млн м³

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Рисунок 15.8.18 - Динамика выбросов

Производственные

180,47

183,30

180,26

181,72

182,88

182,17

180,44

174,17

174,23

171,89

нужды

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

С/х водоснабжение

0,75

0,73

0,72

1,41

0,90

0,70

0,59

0,53

0,45

0,49

тыс. т

Питьевые

и хозяйственно-

52,29

49,03

46,52

45,97

44,00

43,26

43,29

43,11

41,75

38,64

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

бытовые нужды

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Орошение

0,20

0,46

0,51

0,16

0,21

0,20

0,13

0,04

0,03

Росприроднадзора

Прочие

1,55

1,46

1,59

1,42

1,04

1,02

0,01

0,00

Бытовое

водопотребление

Структурный анализ выбросов загрязняющих

на душу населения,

м³/год на чел.

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

Источник: данные Росводресурсов

уменьшение выбросов по ряду ключевых источников

загрязнения по сравнению с уровнем

2021 г.

Произошло снижение выбросов твердых веществ (на

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

2,7 тыс. т), оксида углерода (на 0,9 тыс. т), оксидов

221,5 млн м³, что на 1,8% больше, чем в 2021 г.,

азота (на 0,7 тыс. т) и диоксида серы (на 0,6 тыс. т),

и на 10,3% больше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

но при этом увеличились выбросы ЛОС (на 0,2 тыс. т).

сточных вод без очистки в 2022 г. составил 1,0 млн м³,

По сравнению с уровнем 2013 г. снизились объемы

что на 9,1% меньше, чем в 2021 г., и в 30,3 раза

выбросов диоксида серы (на

24,6%), но выросли

меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно очищенных

объемы выбросов оксидов азота (на

25,8%), ЛОС

загрязненных сточных вод в

2022 г. составил

(на 58,8%), оксида углерода (на 18,8%) и твердых

69,6 млн м³, что на 14,9% больше, чем в 2021 г.,

веществ (на 5,9%) (таблица 15.8.37).

и в 13,4 раза больше, чем в 2013 г. (рисунок 15.8.19).

542

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

150

300

213,2

217,6

215,8

212,5

217,6

221,5

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

200,9

197,2

200,4

202,0

100

200

на которых расположены леса, в 2022 г. составила

1,1

1,0

26,1

31,1

34068,0 тыс. га.

100

69,6

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

30,3

24,5

28,6

28,0

40,2

44,8

49,2

56,1

60,6

5,2

6,3

6,9

6,2

5,1

6,8

зафиксированы следующие показатели численности

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

по взрослым особям охотничьих видов животных

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

(кол-во особей): кабарга (91444), соболь (51311), олень

Водоотведение

благородный (45535), дикий северный олень (3286),

Рисунок 15.8.19 - Динамика показателей

косуля сибирская (120534), лось (23524), кабан (11823),

по водоотведению и сбросу загрязненных

волк

(6232),

лисица

(6699),

корсак

(979),

сточных вод, млн м³

барсук (13135), горностай (6161), степной хорь (3103),

Источник: данные Росводресурсов

рысь

(3176), заяц беляк

(106102), белка

(174647),

ондатра

(17933),

медведь

бурый

(2489),

росомаха (1020), колонок (10363), заяц толай (2798),

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

вальдшнеп (5676), тетерев обыкновенный (341218),

в административных границах (земельный фонд)

гусь гуменник

(147434), кряква

(41441), чирок-

составило 43189,2 тыс. га (таблица 15.8.40).

свистунок

(25191), чирок-трескунок

(29021), серая

утка

(38600), гоголь обыкновенный

(21662),

Таблица 15.8.40 - Структура земельного фонда

свиязь (7106), красноголовый нырок (516), хохлатая

по категориям земель в 2022 г.

чернеть

(6619), огарь

(21291), шилохвость

(13294),

широконоска (18825), пеганка (11249), чибис (9107),

Категория земель

тыс. га

кроншнеп большой

(5102),

лысуха

(14495),

Земли с/х назначения

7969,6

18,5

Земли населенных пунктов

235,3

0,5

крохаль

(9096),

косатка

(529),

кроншнеп

Земли промышленности

средний

(1805), гусь серый

(37258), глухарь

1342,9

3,1

и иного спецназначения

каменный

(85759), рябчик

(675342), куропатка

Земли особо охраняемых

территорий и объектов

401,4

0,9

бородатая

(778800), куропатка белая

(36215),

Земли лесного фонда

31936,5

74,0

заяц (108900), горлица большая (251), фазан (13997),

Земли водного фонда

121,8

0,3

красноголовый нырок

(6354), турпан

(2040), гусь

Земли запаса

1181,7

2,7

белолобый (1094) (рисунок 15.8.20).

91444

Источник: данные Росреестра

51464

47202

46152

78280

43440

39986

41312

51311

78356

Биологическое разнообразие. По состоянию

72877

42469

62000

на

2022 г. на территории зарегистрировано

1700 видов растений и 531 вид животных. Сведения

36333

36312

31040

о количестве видов (подвидов, популяций)

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

Соболь

Кабарга

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

субъекта Российской Федерации, представлены

Рисунок 15.8.20 - Динамика численности кабарги

в таблице 15.8.41.

и соболя, особей

Источник: данные Министерства природных ресурсов Забайкальского края

Таблица 15.8.41 - Количество видов (подвидов,

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

популяций) животных, растений и грибов,

ООПТ регионального значения не изменилась

занесенных в Красную книгу Российской

и в 2022 г. составила 1827131,4 га. По состоянию

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

на 2022 г. площадь ООПТ федерального значения

Федерации в 2022 г., ед.

составила 1873,2 тыс. га (таблица 15.8.42).

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Таблица 15.8.42 - Структура ООПТ в 2022 г.

Российской Федерации

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Млекопитающие

Все ООПТ федерального значения

1873,2

Птицы

Природные парки регионального значения

212,3

Государственные природные заказники

Рыбы

1566,9

регионального значения

Пресмыкающиеся

Памятники природы регионального значения

25,0

Дендрологические парки и ботанические сады

Земноводные

регионального значения

Беспозвоночные

Иные категории ООПТ регионального значения

22,9

Все категории ООПТ местного значения

Сосудистые растения

167

Грибы

Источник: данные Росстата

Прочие

Итого

380

Отходы. Образование отходов по всем видам

Категория статуса редкости:

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

вероятно исчезнувшие

по сравнению с предыдущим годом и составило

Находящиеся под угрозой

исчезновения

364,595 млн т, что на 0,6% больше, чем в 2021 г.

Сокращающиеся в численности

и в

3,1 раза больше, чем в

2013 г. Объем

и/ или распространении

утилизированных отходов составил 241,422 млн т,

Редкие

213

что на 21,3% больше, чем в 2021 г. и в 3,7 раза больше,

Неопределенные по статусу

чем в 2013 г. Показатель хранения отходов в 2022 г.

Восстанавливаемые

и восстанавливающиеся

увеличился до 170,341 млн т. На захоронение в 2022 г.

Источник: данные Министерства природных ресурсов Забайкальского края

пришлось

2,993

млн

отходов.

Объем

543

Дальневосточный федеральный округ

обезвреженных отходов составил

0,006 млн т

которого переданы органу государственной власти

(таблица 15.8.43). Общий объем образованных ТКО

субъекта Российской Федерации, и по видам

составил 0,366 млн т.

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

Таблица 15.8.43 - Динамика объема образования,

и природопользования за

2022 г. представлены

утилизации, обезвреживания и размещения

в таблице 15.8.44.

отходов, млн т

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

2013

119,095

65,698

0,002

22,226

6,330

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2014

148,579

62,991

0,001

12,498

17,722

среды и рациональное использование природных

2015

372,538

325,191

0,078

41,418

4,296

ресурсов, в

2022 г. составил

1817285 тыс. руб.,

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

2016

186,645

133,179

0,177

34,341

3,889

окружающей среды - 2704584 тыс. руб. Наибольшие

2017

192,112

148,254

0,001

41,847

5,220

текущие (эксплуатационные) затраты были сделаны

2018

256,452

150,043

0,001

33,418

2,006

в области сбора и очистки сточных вод

2019

230,252

197,942

0,001

29,439

1,867

(1104199 тыс. руб.) (рисунок 15.8.21).

2020

374,549

209,569

3,664

144,506

2,147

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

2021

362,500

199,032

0,003

146,389

2,221

изменения климата

464 463

2022

364,595

241,422

0,006

170,341

2,993

На сбор и очистку сточных вод

1 104 199

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

600 623

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

443 972

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

91 327

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.21 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.44 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

122

0,0

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

в т.ч.:

9¹

2445

1297,0

921,0

533,6

в области охраны атмосферного воздуха

737,0

490,0

533,6

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

184,0

0,0

в области обращения с отходами

376,0

247,0

0,0

прочее

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

9¹

720

1233,0

433,0

7039,3

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

и использования ООПТ

167

353,0

342,0

95954,8

Источник: данные Министерства природных ресурсов Забайкальского края

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

544

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

15.8.5. Камчатский край

Таблица 15.8.46 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

источников, тыс. т

Общая характеристика. Площадь территории

составляет 464,3 тыс. км². Численность населения -

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

288,7 тыс. чел., из них сельское население

Всего

32,7

23,4

24,8

28,6

38,1

40,6

38,3

38,9

44,2

43,8

63,6 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

Твердые

5,2

5,3

5,8

6,7

9,1

11,1

9,0

7,2

9,9

9,4

составляет 0,6 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

СО

10,3

8,3

9,5

12,1

12,7

11,4

11,1

12,1

11,3

составил 337,5 млрд руб., ВРП на душу населения -

SO₂

4,9

3,5

3,2

4,2

5,0

5,3

6,8

7,2

8,6

9,2

1081,1 тыс. руб.

NO_X

3,8

3,5

3,9

6,1

6,0

6,1

7,4

7,5

Климат. Влажный умеренно континентальный,

ЛОС

4,3

0,7

0,8

1,1

1,3

1,4

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

достигла +1,7°С. Сумма осадков составила 770 мм,

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 109%.

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

объектов было забрано 124,8 млн м³ пресной воды,

атмосферного воздуха проводился в

2 городах

что на 0,7% меньше, чем в 2021 г., и на 5,0% меньше

на

6 станциях с регулярными наблюдениями

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.45).

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

уменьшилось на

0,5%, по сравнению с уровнем

Таблица 15.8.45 - Показатели качества

2013 г.

- уменьшилось на

11,3% и составило

атмосферного воздуха в 2022 г.

103,8 млн м³ (таблица 15.8.47).

Количество городов, в которых

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

Таблица 15.8.47 - Динамика забора

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

и использования пресных вод, млн м³

Забор воды

Оборотное

Год

Использование

и повторно-

Источник: данные Росгидромета

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

2013

50,65

80,77

117,07

11,22

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2014

53,44

76,45

111,52

9,50

2015

54,78

73,00

107,17

9,44

веществ в атмосферный воздух в 2022 г. составил

2016

52,64

77,96

110,14

14,81

69,2 тыс. т, с 2021 г. уменьшился на 0,9%. Выбросы

2017

53,49

72,35

104,38

15,30

от автомобильного транспорта составили 25,5 тыс. т,

2018

52,01

74,07

105,26

10,66

уменьшились на 0,4% по сравнению с уровнем 2021 г.

2019

49,62

73,14

103,21

10,32

и в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2013 г. Выбросы

2020

52,09

71,69

102,73

10,20

от стационарных источников составили 43,8 тыс. т,

2021

54,21

71,51

104,36

9,41

2022

53,70

71,07

103,81

9,26

по сравнению с показателями 2021 г. уменьшились

на 0,9%, по сравнению с 2013 г. увеличились на 33,9%

Источник: данные Росводресурсов

(рисунок 15.8.22).

Анализ структуры водопользования показывает,

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

в области с/х водоснабжения: по сравнению

53,4

54,1

57,8

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

52,7

25,6

25,5

52,2

52,6

25,5

в рамках данного направления увеличилось на 11,1%

(таблица 15.8.48).

38,1

40,6

38,3

38,9

44,2

43,8

32,7

28,6

23,4

24,8

Таблица 15.8.48 - Структура водопользования,

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

млн м

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Рисунок 15.8.22 - Динамика выбросов

Производственные

76,49

74,30

72,86

75,12

72,05

72,74

70,93

70,33

71,25

69,70

нужды

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

С/х водоснабжение

0,36

0,33

0,25

0,23

0,24

0,27

0,29

0,26

0,27

0,30

тыс. т

Питьевые

и хозяйственно-

25,71

22,28

20,06

21,44

19,17

20,26

19,55

19,98

20,30

20,18

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

бытовые нужды

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Орошение

0,01

Росприроднадзора

Прочие

14,51

14,60

13,99

13,33

12,92

11,99

12,43

12,14

12,53

13,62

Бытовое

водопотребление

Структурный анализ выбросов загрязняющих

на душу населения,

м³/год на чел.

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

Источник: данные Росводресурсов

уменьшение выбросов по всем ключевым

источникам загрязнения по сравнению с уровнем

2021 г. В наибольшей степени произошло

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

уменьшение выбросов оксида углерода (на 0,8 тыс. т)

120,1 млн м³, что на 0,7% больше, чем в 2021 г.,

и твердых веществ (на 0,5 тыс. т). Но произошло

и на 15,1% меньше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

увеличение выбросов оксидов азота (на 0,1 тыс. т),

сточных вод без очистки в

2022 г. составил

диоксида серы (на 0,6 тыс. т) и ЛОС (на 0,1 тыс. т).

19,5 млн м³, что на 3,9% меньше, чем в 2021 г.,

По сравнению с уровнем 2013 г. выросли объемы

и на 21,7% меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно

выбросов оксидов азота (в 2,0 раза), твердых веществ

очищенных загрязненных сточных вод в

2022 г.

(на

80,8%), диоксида серы (на

87,8%) и оксида

составил

3,1 млн м³, что на

29,5% меньше,

углерода (на 9,7%), но произошло снижение объема

чем в 2021 г., и на 22,5% меньше, чем в 2013 г.

выбросов ЛОС (в 3,1 раза) (таблица 15.8.46).

(рисунок 15.8.23).

545

Дальневосточный федеральный округ

141,5

136,6

128,3

126,1

150

117,5

118,9

117,1

116,8

119,3

120,1

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

100

Российской Федерации

24,9

23,4

22,7

Сокращающиеся в численности

21,7

21,4

18,6

21,1

20,3

19,5

и/ или распространении

4,0

4,1

3,8

3,9

3,8

3,4

4,4

3,1

Редкие

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Неопределенные по статусу

Водоотведение

Восстанавливаемые

Рисунок 15.8.23 - Динамика показателей

и восстанавливающиеся

по водоотведению и сбросу загрязненных

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

сточных вод, млн м³

Камчатского края

Источник: данные Росводресурсов

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

на которых расположены леса, на 2022 г. составила

в административных границах (земельный фонд)

46028,6 тыс. га.

составило 46427,5 тыс. га (таблица 15.8.49).

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

зафиксированы следующие показатели численности

по взрослым особям охотничьих видов животных

Таблица 15.8.49 - Структура земельного фонда

(кол-во особей): лось (14997), снежный баран (12281),

по категориям земель в 2022 г.

дикий северный олень

(495), соболь

(37447),

Категория земель

тыс. га

выдра

(5841), рысь

(1238), белка

(29221), заяц

беляк

(186293),

лисица

(7894),

волк

(53),

Земли с/х назначения

186,9

0,4

росомаха

(943),

норка

(9291),

сурок

Земли населенных пунктов

102,5

0,2

черношапочный

(10710), медведь бурый

(24668),

Земли промышленности

143,1

0,3

глухарь (131941), куропатка (877254) (рисунок 15.8.24).

и иного спецназначения

Земли особо охраняемых

1112,8

2,4

24000

24441

24500

24541

24668

территорий и объектов

21500

21943

19398

19500

Земли лесного фонда

44221,5

95,3

14800

14244

14300

Земли водного фонда

12297

12281

7805

7682

8200

8009

Земли запаса

660,7

1,4

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Источник: данные Росреестра

Медведь бурый

Снежный баран

Рисунок 15.8.24 - Динамика численности

Биологическое разнообразие. По состоянию

снежного барана и медведя бурого, особей

на 2022 г. на территории зарегистрировано около

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

1250 видов растений и

918 видов животных.

Камчатского края

Сведения о количестве видов (подвидов, популяций)

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

ООПТ регионального значения выросла на 34842,3 га

субъекта Российской Федерации, представлены

и в 2022 г. составила 3379787,3 га. По состоянию

в таблице 15.8.50.

на 2022 г. площадь ООПТ федерального значения

составила 5445,5 тыс. га (таблица 15.8.51).

Таблица 15.8.50 - Количество видов (подвидов,

популяций) животных, растений и грибов,

Таблица 15.8.51 - Структура ООПТ в 2022 г.

занесенных в Красную книгу Российской

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Все ООПТ федерального значения

5445,5

Федерации в 2022 г., ед.

Природные парки регионального значения

2556,1

Государственные природные заказники

743,5

регионального значения

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Памятники природы регионального значения

80,2

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Дендрологические парки и ботанические сады

Российской Федерации

регионального значения

Иные категории ООПТ регионального значения

Млекопитающие

Все категории ООПТ местного значения

Птицы

Источник: данные Росстата

Рыбы

Пресмыкающиеся

Отходы. Образование отходов по всем видам

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

Земноводные

по сравнению с предыдущим годом и составило

Беспозвоночные

7,149 млн т, что в 12,2 раза больше, чем в 2021 г.,

и в

13,7 раза больше, чем в

2013 г. Объем

Сосудистые растения

утилизированных отходов составил

0,300 млн т,

Грибы

что на 42,2% больше, чем в 2021 г., и в 2,2 раза - чем

Прочие

в 2013 г. Показатель хранения отходов в 2022 г.

уменьшился до 0,132 млн т. На захоронение в 2022 г.

Итого

130

пришлось 6,831 млн т отходов. Объем обезвреженных

Категория статуса редкости:

вероятно исчезнувшие

отходов составил

0,027 млн т (таблица

15.8.52).

Находящиеся под угрозой

Общий объем

образованных ТКО составил

исчезновения

0,115 млн т.

546

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Таблица 15.8.52 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

2013

0,521

0,137

0,003

0,071

0,739

и природопользования за

2022 г. представлены

в таблице 15.8.53.

2014

0,486

0,073

0,002

0,020

0,484

2015

0,573

0,051

0,003

0,001

0,507

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

1,324

0,092

0,000

0,011

1,090

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в

2022 г. составил

1278069 тыс. руб.,

2017

6,274

0,044

0,000

6,192

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

2018

8,880

0,020

0,000

9,003

окружающей среды за этот же год - 1654535 тыс. руб.

Наибольшие текущие (эксплуатационные) затраты

2019

9,542

0,210

0,002

0,197

9,376

были сделаны в области обращения с отходами

(949462 тыс. руб.) (рисунок 15.8.53).

2020

8,967

0,280

0,020

0,113

8,767

2021

0,588

0,211

0,023

0,144

0,217

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

21 134

2022

7,149

0,300

0,027

0,132

6,831

На сбор и очистку сточных вод

265 296

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

949 462

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

361 149

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

57 494

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.25 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.53 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

268

243

415,7

468,0

575,0

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира

0,0

и среды их обитания

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

7¹

295

269

145,0

110,0

0,0

в т.ч.:

в области охраны атмосферного воздуха

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

0,0

в области обращения с отходами

121,0

110,0

0,0

прочее

24,0

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

7¹

424

300,0

150,0

0,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

150

551

116

1596,6

549,3

0,0

и использования ООПТ

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

547

Дальневосточный федеральный округ

15.8.6. Магаданская область

Таблица 15.8.55 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

источников, тыс. т

Общая характеристика. Площадь территории

составляет 462,5 тыс. км². Численность населения -

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

134,3 тыс. чел., из них сельское население

Всего

29,0

29,6

27,3

30,6

33,4

28,9

59,7

39,8

38,9

37,1

4,7 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

Твердые

9,4

9,8

9,1

10,1

9,8

7,6

32,6

13,2

11,1

10,5

составляет 0,3 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

СО

9,7

9,9

8,5

10,0

13,0

10,6

14,1

12,7

12,8

11,8

составил 314,7 млрд руб., ВРП на душу населения -

SO₂

5,1

5,0

4,9

5,1

4,5

3,9

4,8

5,2

5,1

4,7

2273,9 тыс. руб.

NO_X

3,3

3,1

3,8

4,3

4,8

5,9

6,3

7,1

7,2

Климат. Влажный умеренно континентальный,

ЛОС

0,5

0,6

0,9

1,0

1,3

1,5

1,7

2,0

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

достигла -6,7°С. Сумма осадков составила 480 мм,

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 114%.

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

объектов было забрано 80,3 млн м³ пресной воды,

атмосферного воздуха проводился в

1 городе

что на 1,3% меньше, чем в 2021 г., и на 6,7% меньше

на

3 станциях с регулярными наблюдениями

показателя забора воды в

2013 г. По сравнению

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.54).

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

уменьшилось на

1,3%, по сравнению с уровнем

Таблица 15.8.54 - Показатели качества

2013 г.

- уменьшилось на

10,6% и составило

атмосферного воздуха в 2022 г.

74,1 млн м³ (таблица 15.8.56).

Количество городов, в которых

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

Таблица 15.8.56 - Динамика забора

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

и использования пресных вод, млн м³

Забор воды

Оборотное

Год

Использование

и повторно-

Источник: данные Росгидромета

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

2013

14,58

71,56

82,90

449,70

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2014

14,09

72,71

82,92

445,36

веществ (включая выбросы от ж/д транспорта)

2015

13,15

64,90

74,78

431,71

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 65,3 тыс. т,

2016

14,93

62,96

73,13

436,04

2021

г.

снизился на

3,5%.

Выбросы

2017

12,82

63,32

71,75

443,52

от автомобильного транспорта составили 28,2 тыс. т,

2018

14,13

74,66

83,55

465,75

уменьшились на 2,1% по сравнению с уровнем 2021 г.

2019

17,85

67,88

78,35

424,56

и увеличились на 0,4% по сравнению с уровнем

2020

17,73

64,50

75,11

406,07

2013 г. Выбросы от стационарных источников

2021

16,33

64,94

75,14

400,87

составили 37,1 тыс. т, по сравнению с показателями

2022

16,02

64,23

74,13

420,24

2021 г. уменьшились на 4,6%, по сравнению с 2013 г.

увеличились на 27,9% (рисунок 15.8.26).

Источник: данные Росводресурсов

29,7

Анализ структуры водопользования показывает,

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

29,2

28,8

29,6

28,2

28,1

29,3

28,8

29,1

30,1

в области питьевых и хозяйственно-бытовых нужд:

59,7

по сравнению с уровнем

2021 г. использование

39,8

38,9

37,1

29,0

29,6

27,3

30,6

33,4

28,9

пресной воды в

рамках данного направления

уменьшилось на 2,6% (таблица 15.8.57).

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Таблица 15.8.57 - Структура водопользования,

млн м³

Рисунок 15.8.26 - Динамика выбросов

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

тыс. т

Производственные

64,79

66,56

59,16

57,49

55,93

68,57

63,68

61,06

61,21

60,53

нужды

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

С/х водоснабжение

0,02

0,00

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Питьевые

Росприроднадзора

и хозяйственно-

10,84

10,01

9,64

9,26

9,54

8,93

9,03

8,47

8,48

8,26

бытовые нужды

Орошение

0,00

Структурный анализ выбросов загрязняющих

Прочие

7,25

6,35

5,98

6,39

6,28

6,05

5,64

5,57

5,44

5,33

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

Бытовое

водопотребление

снижение выбросов по ряду ключевых источников

на душу населения,

м³/год на чел.

загрязнения по сравнению с уровнем

2021 г.

Источник: данные Росводресурсов

В наибольшей степени произошло снижение

выбросов твердых веществ (на 0,6 тыс. т), диоксида

серы (на 0,4 тыс. т), оксида углерода (на 1,0 тыс. т),

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

но при этом выросли выбросы оксидов азота

38,4 млн м³, что на 1,1% больше, чем в 2021 г.,

(на 0,1 тыс. т). Выбросы ЛОС остались на уровне

и на 30,8% меньше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

2021 г. По сравнению с уровнем 2013 г. существенно

сточных вод без очистки в 2022 г. составил 2,1 млн м³,

выросли объемы выбросов ЛОС (в 4,0 раза), оксидов

что на 12,5% меньше, чем в 2021 г., и на 48,8%

азота (в

2,2 раза), оксида углерода (на

21,6%)

меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно очищенных

и твердых веществ (на 11,7%), при этом уровень

загрязненных сточных вод в

2022 г. составил

выбросов диоксида серы снизился на

7,8%

1,9 млн м³, что соответствует уровню

2021 г.

(таблица 15.8.55).

и в 6,4 раза меньше, чем в 2013 г. (рисунок 15.8.27).

548

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

30,0

55,5

53,0

60,0

46,8

47,3

44,0

41,5

40,1

42,3

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

38,0

38,4

20,0

40,0

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

4,1

2,9

1,9

1,6

2,3

Российской Федерации

2,6

10,0

20,0

Неопределенные по статусу

12,2

11,3

11,0

12,0

12,2

2,7

2,4

2,1

8,6

2,2

1,9

Восстанавливаемые

0,0

и восстанавливающиеся

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

Водоотведение

Магаданской области

Рисунок 15.8.27 - Динамика показателей

по водоотведению и сбросу загрязненных

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

сточных вод, млн м³

на которых расположены леса, на 2022 г. составила

Источник: данные Росводресурсов

45583,6 тыс. га.

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

зафиксированы следующие показатели численности

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

по взрослым особям охотничьих видов животных

в административных границах (земельный фонд)

(кол-во особей): лось

(26835), дикий северный

составило 46246,4 тыс. га (таблица 15.8.58).

олень

(28765), соболь

(31737), белка

(115472),

волк (759), горностай (37847), заяц беляк

(84323),

Таблица 15.8.58 - Структура земельного фонда

лисица

(10261), росомаха

(591), рысь

(184),

по категориям земель в 2022 г.

медведь (16639), снежный баран (13240), выдра (236),

Категория земель

тыс. га

ондатра (521), норка (606), глухарь каменный (176020),

Земли с/х назначения

302,7

0,7

рябчик

(463689), куропатка белая

(1434771)

Земли населенных пунктов

81,7

0,2

(рисунок 15.8.28).

463689

425047

Земли промышленности

64,8

0,1

и иного спецназначения

335250

338544

Земли особо охраняемых

300300

281367

541

538

884,2

1,9

248499

237448

территорий и объектов

682

Земли лесного фонда

44571,0

96,4

609

591

498

Земли водного фонда

70,5

0,1

400

379

324

165852

153631

262

Земли запаса

271,5

0,6

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Источник: данные Росреестра

Росомаха

Рябчик

Рисунок 15.8.28 - Динамика численности рябчика

Биологическое разнообразие. По состоянию

и росомахи, особей

на

2022 г. на территории зарегистрировано

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

Магаданской области

1490 видов растений и около 426 видов животных.

Сведения о количестве видов (подвидов, популяций)

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

ООПТ регионального и местного значения

субъекта Российской Федерации, представлены

уменьшилась на 29999,2 га и в 2022 г. составила

в таблице 15.8.59.

1629101,9 га. По состоянию на 2022 г. площадь ООПТ

федерального значения составила

1626,7 тыс. га

(таблица 15.8.60).

Таблица 15.8.59 - Количество видов (подвидов,

популяций) животных, растений и грибов,

Таблица 15.8.60 - Структура ООПТ в 2022 г.

занесенных в Красную книгу Российской

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Федерации в 2022 г., ед.

Все ООПТ федерального значения

1626,7

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Природные парки регионального значения

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Государственные природные заказники

1620,4

Российской Федерации

регионального значения

Памятники природы регионального значения

2,0

Млекопитающие

Дендрологические парки и ботанические сады

Птицы

регионального значения

Иные категории ООПТ регионального значения

Рыбы

Все категории ООПТ местного значения

6,7

Пресмыкающиеся

Источник: данные Росстата

Земноводные

Беспозвоночные

Отходы. Образование отходов по всем видам

Сосудистые растения

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

по сравнению с предыдущим годом и составило

Грибы

209,298 млн т, что на 18,4% больше, чем в 2021 г.,

Прочие

и в

17,6 раза больше, чем в

2013 г. Объем

утилизированных отходов составил 28,958 млн т,

Итого

269

что на 31,3% меньше, чем в 2021 г. и в 4,7 раза больше,

Категория статуса редкости:

чем в 2013 г. Показатель хранения отходов в 2022 г.

вероятно исчезнувшие

Находящиеся под угрозой

увеличился до 201,011 млн т. На захоронение в 2022 г.

исчезновения

пришлось

111,125

млн т отходов. Объем

Сокращающиеся в численности

обезвреженных отходов составил

0,002 млн т

и/ или распространении

(таблица 15.8.61). Общий объем образованных ТКО

Редкие

216

составил 0,075 млн т.

549

Дальневосточный федеральный округ

Таблица 15.8.61 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

и природопользования за

2022 г. представлены

2013

11,873

6,154

0,254

0,004

5,742

в таблице 15.8.62.

2014

9,854

4,241

0,001

0,012

5,632

2015

17,167

11,801

0,001

0,192

5,368

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

35,840

13,703

0,000

5,655

16,551

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в

2022 г. составил

2006455 тыс. руб.,

2017

73,800

16,559

0,000

5,300

45,303

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

2018

103,635

51,004

0,001

10,533

47,213

окружающей среды составили

1722720 тыс. руб.

Наибольшие текущие (эксплуатационные) затраты

2019

182,559

26,457

2,330

83,139

57,795

были сделаны в области обращения с отходами

(925350 тыс. руб.) (рисунок 15.8.29).

2020

135,895

24,575

0,001

110,233

11,489

2021

176,735

42,176

0,001

47,680

92,410

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

93 295

2022

209,298

28,958

0,002

201,011

111,125

На сбор и очистку сточных вод

521 259

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

925 350

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

80 310

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

102 506

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.29 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.62 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный лесной контроль (надзор)

386

1986,5

384,5

0,0

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

15¹

23,3

0,0

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира

15¹

0,0

и среды их обитания

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

в т.ч.:

4¹

247

840,0

590,0

0,0

в области охраны атмосферного воздуха

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

510,0

430,0

0,0

в области обращения с отходами

300,0

130,0

0,0

прочее

30,0

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

4¹

660,0

0,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

0,0

и использования ООПТ

Источник: данные Службы природопользования и охраны окружающей среды Магаданской области

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

550

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

15.8.7. Приморский край

Таблица 15.8.64 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

источников, тыс. т

Общая характеристика. Площадь территории

составляет 164,7 тыс. км². Численность населения -

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

180,9

189,5

192,9

186,2

180,7

178,3

169,7

197,1

202,6

1820,1 тыс. чел., из них сельское население

Твердые

55,3

60,9

65,1

60,7

60,2

59,7

55,8

52,7

60,5

59,1

392,7 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

СО

32,4

33,8

33,3

36,3

35,5

31,9

31,8

38,0

41,9

40,6

составляет 11,1 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

SO₂

56,1

56,5

58,5

53,3

55,0

57,7

55,2

42,8

49,1

53,8

составил 1308,9 млрд руб., ВРП на душу населения -

NO_X

24,4

24,3

23,1

20,1

18,8

17,0

20,2

18,2

18,6

21,3

699,8 тыс. руб.

ЛОС

5,9

9,6

8,0

9,6

9,4

9,0

8,5

8,6

10,8

8,6

Климат.

Муссонный

умеренного

пояса,

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

достигла +4,4°С. Сумма осадков составила 912 мм,

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 125%.

объектов было забрано 310,3 млн м³ пресной воды,

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

что на 7,9% меньше, чем в 2021 г., и на 40,0% меньше

атмосферного воздуха проводился в

5 городах

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

на

11 станциях с регулярными наблюдениями

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.63).

уменьшилось на

2,9%, по сравнению с уровнем

2013 г.

- уменьшилось на

44,6% и составило

Таблица 15.8.63 - Показатели качества

238,7 млн м³ (таблица 15.8.65).

атмосферного воздуха в 2022 г.

Таблица 15.8.65 - Динамика забора

Количество городов, в которых

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

и использования пресных вод, млн м³

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

Забор воды

Оборотное

Использование

и повторно-

Год

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

Источник: данные Росгидромета

2013

73,67

443,15

430,98

1991,76

2014

66,48

432,23

418,90

2029,59

2015

73,23

397,58

382,71

2121,48

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2016

73,59

414,06

383,93

1838,33

веществ (включая выбросы от ж/д транспорта)

2017

57,61

313,03

303,56

1837,09

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 267,5 тыс. т,

2018

52,92

327,13

309,88

1972,58

с 2021 г. вырос на 1,7%. Выбросы от автомобильного

2019

67,14

288,35

287,24

1978,70

2020

69,18

280,68

272,85

1746,83

транспорта составили

62,0 тыс. т, уменьшились

2021

64,11

272,82

245,96

1915,99

на

1,6% по сравнению с уровнем

2021 г.

2022

59,63

250,71

238,74

2080,37

и уменьшились в 3,6 раза по сравнению с уровнем

2013 г. Выбросы от стационарных источников

Источник: данные Росводресурсов

составили 202,6 тыс. т, по сравнению с показателями

2021 г. увеличились на 2,8%, по сравнению с 2013 г.

Анализ структуры водопользования показывает,

увеличились на 12,0% (рисунок 15.8.30).

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

в области прочих нужд: по сравнению с уровнем

2021 г. использование пресной воды в рамках

230,8

232,2

236,2

244,1

250,9

223,4

данного направления увеличилось в

6,1 раза

63,0

62,0

72,3

62,9

(таблица 15.8.66).

180,9

189,5

192,9

186,2

180,7

178,3

169,7

197,1

202,6

Таблица 15.8.66 - Структура водопользования,

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

млн м

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Рисунок 15.8.30 - Динамика выбросов

Производственные

83,56

81,40

77,59

103,85

112,52

109,07

102,04

105,11

108,00

102,4

нужды

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

С/х водоснабжение

0,28

0,32

0,38

0,18

0,09

0,17

0,26

0,15

тыс. т

Питьевые

и хозяйственно-

160,53

154,13

152,78

113,70

97,59

102,10

102,51

95,36

93,71

107,11

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

бытовые нужды

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Орошение

184,52

180,95

150,92

163,80

90,47

97,57

80,67

72,12

43,71

27,45

Росприроднадзора

Прочие

0,00

1,31

0,04

0,09

0,27

1,64

Бытовое

водопотребление

Структурный анализ выбросов загрязняющих

на душу населения,

м³/год на чел.

веществ показывает, что в 2022 г. наблюдается рост

Источник: данные Росводресурсов

выбросов

по

всем

ключевым

источникам

загрязнения по

сравнению с уровнем

2021 г.

В наибольшей степени произошел прирост выбросов

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

диоксида серы (на

4,7 тыс. т) и оксидов азота

366,4 млн м³, что на 1,8% больше, чем в 2021 г.,

(на 2,7 тыс. т), при этом снизились выбросы твердых

и на 6,0% меньше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

веществ (на 1,4 тыс. т), оксида углерода (на 1,3 тыс. т)

сточных вод без очистки в

2022 г. составил

и ЛОС (на 2,2 тыс. т). По сравнению с уровнем 2013 г.

210,6 млн м³, что на 0,5% меньше, чем в 2021 г.,

снизились объемы выбросов оксидов азота

и на 9,7% меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно

(на 12,7%), диоксида серы (на 4,1%), но при этом

очищенных загрязненных сточных вод в

2022 г.

выросли объемы выбросов оксида углерода

составил

32,9 млн м³, что на

15,6% меньше,

(на

25,3%), твердых веществ (на

6,9%) и ЛОС

чем в 2021 г., и на 36,2% меньше, чем в 2013 г.

(на 45,8%) (таблица 15.8.64).

(рисунок 15.8.31).

551

Дальневосточный федеральный округ

400, 0

447,6

417,6

421,7

389,7

406,3

415,0

401,3

411,8

359,8

366,4

400

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

на которых расположены леса, в 2022 г. составила

200, 0

233,3

243,2

244,5

238,4

200

13360,6 тыс. га.

235,0

232,2

214,9

217,6

211,7

210,6

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

51,6

47,3

46,4

37,3

33,2

33,8

44,0

43,4

39,0

32,9

0,0

зафиксированы следующие показатели численности

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

по взрослым особям охотничьих видов животных

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Водоотведение

(кол-во особей): американская норка

(8587),

барсук (50403), белка (172722), бурый медведь (4273),

Рисунок 15.8.31 - Динамика показателей

выдра

(5491),

гималайский медведь

(5243),

по водоотведению и сбросу загрязненных

енотовидная

собака

(16445),

заяц

сточных вод, млн м³

маньчжурский

(16201), заяц беляк

(33093), заяц

Источник: данные Росводресурсов

русак

(499), изюбрь

(37513), кабан

(17829),

кабарга

(35593), колонок

(18497), косуля

(68333),

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

лисица

(6439), лось

(2036), ондатра

(46293),

в административных границах (земельный фонд)

пятнистый

олень

(28920),

рысь

(1544),

составило 16467,3 тыс. га (таблица 15.8.67).

рябчик

(395051), соболь

(37687), фазан

(337671),

харза (2593) (рисунок 15.8.32).

68551

68333

Таблица 15.8.67 - Структура земельного фонда

63320

по категориям земель в 2022 г.

48995

49900

49761

50905

Категория земель

тыс. га

43100

42603

Земли с/х назначения

1856,4

11,3

54249

Земли населенных пунктов

256,1

1,6

45500

48571

42000

44024

39450

Земли промышленности

385,6

2,3

17882

17829

и иного спецназначения

31200

Земли особо охраняемых

территорий и объектов

2111,3

12,8

Земли лесного фонда

10886,5

66,1

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Земли водного фонда

323,2

2,0

Кабан

Косуля

Земли запаса

648,2

3,9

Рисунок 15.8.32 - Динамика численности косули

Источник: данные Росреестра

и кабана, особей

Источник: данные Министерства лесного хозяйства и охраны объектов

животного мира Приморского края

Биологическое разнообразие. По состоянию

на 2022 г. на территории зарегистрировано 726 видов

животных. Сведения о количестве видов (подвидов,

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

популяций) животных, растений и грибов,

ООПТ регионального и местного значения

занесенных в Красную книгу Российской Федерации

увеличилась на

2154,0 га и в

2022 г. составила

и в Красную книгу субъекта Российской Федерации,

525956,8 га. По состоянию на 2022 г. площадь ООПТ

представлены в таблице 15.8.68.

федерального значения составила

2302,2 тыс. га

(таблица 15.8.69).

Таблица 15.8.68 - Количество видов (подвидов,

популяций) животных, растений и грибов,

Таблица 15.8.69 - Структура ООПТ в 2022 г.

занесенных в Красную книгу Российской

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Федерации в 2022 г., ед.

Все ООПТ федерального значения

2302,2

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Природные парки регионального значения

10,0

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Государственные природные заказники

457,4

Российской Федерации

регионального значения

Памятники природы регионального значения

54,7

206

Млекопитающие

Птицы

112

Дендрологические парки и ботанические сады

регионального значения

Рыбы

Иные категории ООПТ регионального значения

Пресмыкающиеся

Все категории ООПТ местного значения

3,9

Земноводные

Беспозвоночные

101

Источник: данные Росстата

Сосудистые растения

214

Грибы

Отходы. Образование отходов по всем видам

Прочие

148

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

Итого

266

703

по сравнению с предыдущим годом и составило

Категория статуса редкости:

33,678 млн т, что на 0,7% больше, чем в 2021 г.

вероятно исчезнувшие

Находящиеся под угрозой

и на

18,1% меньше, чем в

2013 г. Объем

исчезновения

утилизированных отходов составил

0,749 млн т,

Сокращающиеся в численности

и/ или распространении

185

что на

46,2% меньше, чем в

2021 г. Показатель

Редкие

132

389

хранения отходов в

2022

г.

уменьшился

до 5,320 млн т. На захоронение в 2022 г. пришлось

Неопределенные по статусу

Восстанавливаемые

1101,517 млн т отходов. Объем обезвреженных

и восстанавливающиеся

отходов составил

0,095 млн т (таблица

15.8.70).

Общий объем образованных ТКО составил

Источник: данные Министерства лесного хозяйства и охраны объектов

животного мира Приморского края

0,571 млн т.

552

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Таблица 15.8.70 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

и природопользования за

2022 г. представлены

2013

41,136

3,892

0,149

36,630

0,331

в таблице 15.8.71.

2014

40,720

3,549

0,173

33,169

1,728

2015

40,289

3,872

0,161

32,414

0,665

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

33,600

2,793

0,084

27,038

0,318

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в

2022 г. составил

4250474 тыс. руб.,

2017

34,208

1,324

0,120

30,863

0,442

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

2018

36,180

2,171

0,216

32,626

0,347

окружающей среды за этот же год - 3782843 тыс. руб.

Наибольшие текущие (эксплуатационные) затраты

2019

30,100

0,802

0,202

27,495

1,222

были сделаны в области сбора и очистки сточных вод

(1602585 тыс. руб.) (рисунок 15.8.33).

2020

29,539

0,443

0,203

27,699

1,078

2021

33,448

1,393

0,125

29,952

2,039

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

491 098

2022

33,678

0,749

0,095

5,320

1101,517

На сбор и очистку сточных вод

1 602 585

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

1 397 474

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

180 938

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

110 748

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.33 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.71 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

927

864,0

417,0

1636,0

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

7¹

2584

440,0

0,0

в т.ч.:

в области охраны атмосферного воздуха

80,0

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

160,0

0,0

в области обращения с отходами

200,0

0,0

прочее

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

7¹

868

353,0

430000,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

и использования ООПТ

220

202

414,0

60,0

0,0

Источник: данные Службы природопользования и охраны окружающей среды Приморского края

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

553

Дальневосточный федеральный округ

15.8.8. Республика Саха (Якутия)

Таблица 15.8.73 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

источников, тыс. т

Общая характеристика. Площадь территории

составляет 3083,5 тыс. км². Численность населения -

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

997,6 тыс. чел., из них сельское население

Всего

165,1

307,4

286,6

256,6

243,6

256,3

288,2

286,3

390,4

338,2

327,3 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

Твердые

43,9

57,6

54,7

52,9

52,0

46,5

60,6

58,6

84,1

86,4

составляет 0,3 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

СО

72,4

186,1

162,2

126,1

118,8

138,4

153,7

140,1

181,8

148,8

составил 1615,5 млрд руб., ВРП на душу населения -

SO₂

10,5

10,4

11,5

13,1

12,9

10,8

13,7

14,5

19,7

20,3

1636,7 тыс. руб.

NO_X

27,3

29,2

30,0

34,1

33,4

29,5

32,1

40,9

52,9

50,0

Климат. На севере - климат арктического пояса,

ЛОС

5,7

5,8

7,0

13,5

12,2

9,8

12,1

16,2

19,4

17,8

центре

климат

субарктический

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

(континентальный), на юге - климат умеренного

пояса

(континентальный),

среднегодовая

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

температура воздуха в 2022 г. достигла -8,7°С. Сумма

объектов было забрано 219,9 млн м³ пресной воды,

осадков составила

374 мм, отношение к норме

что на 7,3% больше, чем в 2021 г., и на 6,3% больше

1991-2020 гг. составило 118%.

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

атмосферного воздуха проводился в

4 городах

увеличилось на

4,2%, по сравнению с уровнем

на

7 станциях с регулярными наблюдениями

2013 г.

- увеличилось на

15,6% и составило

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.72).

183,8 млн м³ (таблица 15.8.74).

Таблица 15.8.72 - Показатели качества

Таблица 15.8.74 - Динамика забора

атмосферного воздуха в 2022 г.

и использования пресных вод, млн м³

Количество городов, в которых

Забор воды

Оборотное

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

Использование

и повторно-

Год

из подземных

из поверхностных

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

2013

79,41

127,36

159,03

1264,14

2014

74,70

127,91

158,89

1250,70

Источник: данные Росгидромета

2015

73,13

136,83

165,52

1246,28

2016

85,64

120,82

149,00

1290,43

2017

73,01

118,27

152,91

1252,74

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2018

81,82

148,32

178,19

1299,97

веществ (включая выбросы от ж/д транспорта)

2019

67,22

138,66

170,39

1265,89

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 350,1 тыс. т,

2020

63,30

140,42

173,39

1300,96

2021

64,65

140,38

176,38

1328,78

2021

г.

снизился на

13,0%. Выбросы

2022

70,51

149,40

183,80

1264,88

от автомобильного транспорта составили 10,8 тыс. т,

что равно показателю 2021 г. и уменьшились в 9,0 раз

Источник: данные Росводресурсов

по сравнению с уровнем

2013 г. Выбросы

от стационарных источников составили 338,2 тыс. т,

Анализ структуры водопользования показывает,

по сравнению с показателями 2021 г. уменьшились

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

на

13,4%, по сравнению с

2013 г. увеличились

в области с/х водоснабжения:

по сравнению

в 2,0 раза (рисунок 15.8.34).

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

10,8

70,3

10,8

в рамках данного направления уменьшилось

72,4

102,9

73,7

74,6

10,5

10,7

на 22,2% (таблица 15.8.75).

97,2

390,4

307,4

286,6

288,2

286,3

338,2

256,6

243,6

256,3

165,1

Таблица 15.8.75 - Структура водопользования,

млн м³

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Рисунок 15.8.34 - Динамика выбросов

Производственные

84,71

83,57

82,24

81,51

80,61

76,42

76,56

81,29

83,84

88,21

нужды

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

С/х водоснабжение

0,17

0,13

0,12

0,10

0,09

0,11

0,13

0,10

0,09

0,07

тыс. т

Питьевые

и хозяйственно-

47,07

42,06

43,96

36,38

40,64

38,38

37,40

34,11

34,76

35,04

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

бытовые нужды

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Орошение

5,89

10,78

16,91

7,93

6,81

34,91

30,15

30,30

28,63

32,81

Росприроднадзора

Прочие

13,36

12,55

10,70

10,80

12,15

15,60

13,37

12,63

12,75

10,22

Бытовое

водопотребление

Структурный анализ выбросов загрязняющих

на душу населения,

м³/год на чел.

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

Источник: данные Росводресурсов

снижение выбросов по всем ключевым источникам

загрязнения по сравнению с уровнем

2021 г.

В наибольшей степени произошло снижение

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

выбросов оксида углерода (на 33,0 тыс. т), оксидов

160,8 млн м³, что на 5,4% больше, чем в 2021 г.,

азота (на 2,9 тыс. т), ЛОС (на 1,6 тыс. т). При этом

и на 19,3% больше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

выросли выбросы диоксида серы (на

0,6 тыс. т)

сточных вод без очистки в

2022 г. составил

и твердых веществ (на 2,3 тыс. т). По сравнению

2,5 млн м³, что в 2,9 раза меньше, чем в 2021 г.,

с уровнем

2013 г. существенно выросли объемы

и в 4,2 раза меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно

выбросов ЛОС (в

3,1 раза), оксида углерода

очищенных загрязненных сточных вод в

2022 г.

(в 2,1 раза), твердых веществ (на 96,8%), диоксида

составил

78,9 млн м³, что на

15,9% больше,

серы (на

93,3%), оксидов азота (на

83,2%)

чем в 2021 г., и на

21,4% больше, чем в 2013 г.

(таблица 15.8.73).

(рисунок 15.8.35).

554

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

157,5

160,8

200, 0

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

144,8

154,1

151,9

152,6

100, 0

134,8

134,3

132,9

123,0

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

5,5

2,7

2,5

9,0

2,5

7,3

Российской Федерации

10,6

100, 0

50,0

4,4

3,3

4,4

Неопределенные по статусу

70,0

80,0

80,6

71,8

68,1

78,9

65,0

45,3

44,9

52,4

Восстанавливаемые

0,0

и восстанавливающиеся

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Источник: данные Министерства экологии, природопользования и лесного

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

хозяйства Республики Саха (Якутия)

Водоотведение

Рисунок 15.8.35 - Динамика показателей

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

по водоотведению и сбросу загрязненных

на которых расположены леса, на 2022 г. составила

сточных вод, млн м³

256104,6 тыс. га.

Источник: данные Росводресурсов

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

зафиксированы следующие показатели численности

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

по взрослым особям охотничьих видов животных

в административных границах (земельный фонд)

(кол-во особей): лось

(125905), косуля

(51698),

составило 308352,3 тыс. га (таблица 15.8.76).

изюбрь

(21151), кабарга

(83494), соболь

(251773),

волк

(9034), росомаха

(4340), рысь

(2259),

лисица (25516), горностай (131644), колонок (2226),

Таблица 15.8.76 - Структура земельного фонда

белка (710609), заяц беляк (423947), дикий северный

по категориям земель в 2022 г.

олень

(172556), глухарь

(531739), тетерев

(287676),

Категория земель

тыс. га

рябчик

(615877), куропатка

(1312803), бурый

медведь

(20000),

снежный

баран

(45000),

Земли с/х назначения

19446,5

6,3

американская норка (4000-5000), песец (10000-12000)

Земли населенных пунктов

231,2

0,1

(рисунок 15.8.36).

Земли промышленности

270000

253471

261427

148,6

0,0

251000

251773

и иного спецназначения

232500

200000

210889

Земли особо охраняемых

12996,9

4,2

территорий и объектов

140000

Земли лесного фонда

252818,8

82,0

4500

4703

Земли водного фонда

2136,0

0,7

4240

4340

3544

3000

Земли запаса

20574,3

6,7

2000

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Росомаха

Соболь

Источник: данные Росреестра

Рисунок 15.8.36 - Динамика численности

росомахи и соболя, особей

Биологическое разнообразие. По состоянию

Источник: данные Министерства экологии, природопользования и лесного

на

2022 г. на территории зарегистрировано

хозяйства Республики Саха (Якутия)

7035 видов растений и

446 видов животных.

Сведения о количестве видов (подвидов, популяций)

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

ООПТ регионального и местного значения

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

уменьшилась на 64970,5 га и в 2022 г. составила

субъекта Российской Федерации, представлены

103925485,2 га. По состоянию на 2022 г. площадь

в таблице 15.8.77.

ООПТ

федерального

значения

составила

12798,5 тыс. га (таблица 15.8.78).

Таблица 15.8.77 - Количество видов (подвидов,

популяций) животных, растений и грибов,

Таблица 15.8.78 - Структура ООПТ в 2022 г.

занесенных в Красную книгу Российской

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Все ООПТ федерального значения

12798,5

Федерации в 2022 г., ед.

Природные парки регионального значения

6656,1

Государственные природные заказники

8309,4

регионального значения

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Памятники природы регионального значения

53,8

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Дендрологические парки и ботанические сады

Российской Федерации

регионального значения

Млекопитающие

Иные категории ООПТ регионального значения

41844,5

Все категории ООПТ местного значения

47061,6

Птицы

Источник: данные Росстата

Рыбы

Пресмыкающиеся

Земноводные

Отходы. Образование отходов по всем видам

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

Беспозвоночные

по сравнению с предыдущим годом и составило

Сосудистые растения

266

719,796 млн т, что на 25,3% больше, чем в 2021 г.

Грибы

и в

2,7 раза больше, чем в

2013 г. Объем

Прочие

утилизированных отходов составил 263,103 млн т,

Итого

471

что на 6,9% больше, чем в 2021 г. и на 77,1% больше,

Категория статуса редкости:

чем в 2013 г. Показатель хранения отходов в 2022 г.

вероятно исчезнувшие

Находящиеся под угрозой

вырос до 170,515 млн т. На захоронение в 2022 г.

исчезновения

пришлось

287,515

млн т отходов. Объем

Сокращающиеся в численности

и/ или распространении

обезвреженных отходов составил

0,020 млн т

Редкие

370

(таблица 15.8.79). Общий объем образованных ТКО

составил 0,375 млн т.

555

Дальневосточный федеральный округ

Таблица 15.8.79 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

2013

269,382

148,586

0,029

195,938

92,288

и природопользования за

2022 г. представлены

в таблице 15.8.80.

2014

251,353

113,291

0,010

147,874

0,444

2015

252,711

102,931

0,055

101,355

0,491

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

248,057

117,212

0,048

165,252

14,133

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в

2022 г. составил

8415635 тыс. руб.,

2017

375,811

162,416

3,601

57,849

165,582

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

2018

427,127

255,914

0,044

225,097

211,058

окружающей среды за этот же год

12625514

тыс.

руб.

Наибольшие

текущие

2019

528,989

280,777

1,489

124,428

127,461

(эксплуатационные) затраты были сделаны в области

обращения с отходами

(5761470

тыс. руб.)

2020

528,999

263,493

1,322

138,526

135,792

(рисунок 15.8.37).

2021

574,417

246,140

1,539

151,609

189,732

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

1 288 418

2022

719,796

263,103

0,020

170,515

287,515

На сбор и очистку сточных вод

3 537 809

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

5 761 470

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

1 779 288

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

258 529

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.37 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.80 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный лесной контроль (надзор)

472

1001

0,0

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

221¹

334

0,0

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира

221¹

0,0

и среды их обитания

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

1552

792

5524,8

3826,0

14401,7

в т.ч.:

в области охраны атмосферного воздуха

10,0

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

124

2425,0

1980,0

2175,8

в области обращения с отходами

585

2355,5

1578,5

8172,2

прочее

734,3

257,5

4052,7

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

376

0,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

и использования ООПТ

183

354

490,5

234,0

0,0

Источник: данные Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

556

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

15.8.9. Сахалинская область

Таблица 15.8.82 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

источников, тыс. т

Общая характеристика. Площадь территории

составляет 87,1 тыс. км². Численность населения -

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

76,8

65,0

72,5

77,0

105,1

84,7

56,8

63,6

62,1

74,1

460,6 тыс. чел., из них сельское население

Твердые

18,7

15,1

12,6

19,6

18,9

7,2

11,4

12,6

11,3

80,0 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

СО

28,5

23,1

32,9

28,0

59,8

55,5

19,1

23,6

21,9

28,1

составляет 5,3 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

SO₂

6,3

4,5

4,2

4,8

4,5

2,7

3,9

4,9

5,4

составил 1234,4 млрд руб., ВРП на душу населения -

NO_X

15,0

13,2

14,1

13,2

13,3

11,1

11,0

12,1

12,3

12,8

2545,6 тыс. руб.

ЛОС

5,1

5,4

5,0

4,1

3,8

3,5

2,4

2,5

2,0

2,7

Климат.

Муссонный

умеренного

пояса,

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

достигла +2,8°С. Сумма осадков составила 861 мм,

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 101%.

объектов было забрано 119,0 млн м³ пресной воды,

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

что на 13,8% больше, чем в 2021 г., и на 0,8% меньше

атмосферного воздуха проводился в

6 городах

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

на

9 станциях с регулярными наблюдениями

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.81).

увеличилось на

17,6%, по сравнению с уровнем

2013 г. - увеличилось на 6,0% и составило 97,6 млн м³

Таблица 15.8.81 - Показатели качества

(таблица 15.8.83).

атмосферного воздуха в 2022 г.

Таблица 15.8.83 - Динамика забора

Количество городов, в которых

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

и использования пресных вод, млн м³

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

Забор воды

Оборотное

Использование

и повторно-

Год

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

Источник: данные Росгидромета

2013

58,77

61,27

92,03

217,15

2014

56,67

55,33

86,69

220,34

2015

55,92

53,93

84,11

187,36

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2016

54,40

55,28

82,44

192,60

веществ (включая выбросы от ж/д транспорта)

2017

54,55

52,89

82,23

190,36

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 89,1 тыс. т,

2018

49,08

51,81

79,84

167,60

с 2021 г. вырос на 14,8%. Выбросы от автомобильного

2019

51,20

56,42

81,66

177,76

2020

52,73

55,62

84,63

162,85

транспорта составили

14,4 тыс. т, уменьшились

2021

49,61

55,00

82,98

164,02

на 3,4% по сравнению с уровнем 2021 г. и в 4,5 раза

2022

47,70

71,32

97,57

148,55

по сравнению с уровнем

2013 г. Выбросы

от стационарных источников составили 74,1 тыс. т,

Источник: данные Росводресурсов

по сравнению с показателями 2021 г. увеличились

на 19,3%, по сравнению с 2013 г. снизились на 3,5%

Анализ структуры водопользования показывает,

(рисунок 15.8.38).

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

в области с/х водоснабжения: по сравнению

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

61,0

59,1

в рамках данного направления уменьшилось

65,0

62,4

59,3

66,1

в 2,7 раза (таблица 15.8.84).

39,2

14,4

20,0

14,9

105,1

76,8

72,5

77,0

84,7

74,1

65,0

56,8

63,6

62,1

Таблица 15.8.84 - Структура водопользования,

млн м³

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Производственные

15,68

14,05

14,22

14,52

32,43

38,37

40,60

43,76

48,92

60,64

Рисунок 15.8.38 - Динамика выбросов

нужды

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

С/х водоснабжение

42,61

41,11

40,64

18,65

12,86

11,80

11,91

3,65

1,34

Питьевые

тыс. т

и хозяйственно-

32,96

31,18

29,00

27,02

25,95

23,00

23,70

23,06

23,33

24,83

бытовые нужды

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Орошение

0,00

Росприроднадзора

Прочие

0,20

0,04

0,00

4,95

4,94

3,58

2,59

3,50

6,90

Бытовое

водопотребление

на душу населения,

м³/год на чел.

Структурный анализ выбросов загрязняющих

Источник: данные Росводресурсов

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

увеличение выбросов по ряду ключевых источников

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

загрязнения по сравнению с уровнем

2021 г.

106,6 млн м³, что на 13,2% больше, чем в 2021 г.,

Произошел прирост выбросов оксида углерода

и на 38,2% меньше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

(на 6,2 тыс. т), оксидов азота (на 0,2 тыс. т), диоксида

серы (на 0,5 тыс. т), ЛОС (на 0,7 тыс. т), но произошло

сточных вод без очистки в

2022 г. составил

снижение объемов выбросов твердых веществ

3,8 млн м³, что на 26,9% меньше, чем в 2021 г.,

(на 1,3 тыс. т). По сравнению с уровнем 2013 г.

и в 3,0 раза меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно

произошло снижение объемов выбросов твердых

очищенных загрязненных сточных вод в

2022 г.

веществ (на

39,6%), оксида углерода (на

1,4%),

составил

20,2 млн м³, что на

6,0% меньше,

диоксида серы (на 14,3%), оксидов азота (на 14,7%)

чем в 2021 г., и на

6,5% меньше, чем в 2013 г.

и ЛОС (на 47,1%) (таблица 15.8.82).

(рисунок 15.8.39).

557

Дальневосточный федеральный округ

172,6

185, 0

141,0

131,5

133,8

129,9

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

126,1

116,9

50,0

97,9

94,2

106,6

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

85,0

Российской Федерации

11,3

8,5

7,5

8,5

7,9

5,2

5,1

5,2

3,8

Неопределенные по статусу

21,6

21,7

20,9

25,5

25,6

19,7

19,9

20,8

21,5

20,2

Восстанавливаемые

0,0

-15,0

и восстанавливающиеся

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Источник: данные агентства лесного и охотничьего хозяйства

Водоотведение

Сахалинской области

Рисунок 15.8.39 - Динамика показателей

по водоотведению и сбросу загрязненных

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

сточных вод, млн м³

на которых расположены леса, на 2022 г. составила

Источник: данные Росводресурсов

7381,8 тыс. га.

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

зафиксированы следующие показатели численности

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

по взрослым особям охотничьих видов животных

в административных границах (земельный фонд)

(кол-во особей): норка американская

(2982),

составило 8710,1 тыс. га (таблица 15.8.85).

енотовидная собака (3956), ондатра (4760), выдра

речная

(3698),

соболь

(15618),

белка

Таблица 15.8.85 - Структура земельного фонда

обыкновенная

(46631),

лисица

(4796),

заяц

по категориям земель в 2022 г.

беляк (25151), дикий северный олень (744), бурый

Категория земель

тыс. га

медведь (3737), благородный олень (438), лось (91),

Земли с/х назначения

166,1

1,9

горностай

(757), черношапочный сурок

(550)

Земли населенных пунктов

86,7

1,0

(рисунок 15.8.40).

Земли промышленности

333,9

3,8

и иного спецназначения

20760

20942

20367

19924

17200

17623

18285

Земли особо охраняемых

16200

15618

125,2

1,4

территорий и объектов

13430

Земли лесного фонда

6982,8

80,2

Земли водного фонда

46,8

0,6

4200

4280

4492

4346

4185

Земли запаса

968,6

11,1

3800

4119

3832

3737

Источник: данные Росреестра

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Медведь бурый

Соболь

Биологическое разнообразие. По состоянию

Рисунок 15.8.40 - Динамика численности

на 2022 г. на территории зарегистрировано более

медведя бурого и соболя, особей

2000 видов растений и

547 видов животных.

Источник: данные агентства лесного и охотничьего хозяйства

Сведения о количестве видов (подвидов, популяций)

Сахалинской области

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

субъекта Российской Федерации, представлены

ООПТ регионального значения

не изменилась

в таблице 15.8.86.

и в 2022 г. составила 685682,7 га. По состоянию

на 2022 г. площадь ООПТ федерального значения

Таблица 15.8.86 - Количество видов (подвидов,

составила 190,5 тыс. га (таблица 15.8.87).

популяций) животных, растений и грибов,

занесенных в Красную книгу Российской

Таблица 15.8.87 - Структура ООПТ в 2022 г.

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Федерации в 2022 г., ед.

Все ООПТ федерального значения

190,5

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Систематические группы

Природные парки регионального значения

7,3

Красная книга

Красная книга субъекта

Российской Федерации

Государственные природные заказники

612,1

регионального значения

Млекопитающие

Памятники природы регионального значения

66,3

Птицы

Дендрологические парки и ботанические сады

регионального значения

Рыбы

Иные категории ООПТ регионального значения

Пресмыкающиеся

Все категории ООПТ местного значения

Земноводные

Источник: данные Росстата

Беспозвоночные

Сосудистые растения

177

Отходы. Образование отходов по всем видам

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

Грибы

по сравнению с предыдущим годом и составило

Прочие

225,607 млн т, что на 86,9% больше, чем в 2021 г.

и в

9,6 раза больше, чем в

2013 г. Объем

Итого

169

422

утилизированных отходов составил 79,630 млн т,

Категория статуса редкости:

что на

32,9% меньше, чем в

2021 г. Показатель

вероятно исчезнувшие

Находящиеся под угрозой

хранения отходов в 2022 г. вырос до 81,234 млн т.

исчезновения

На захоронение в 2022 г. пришлось 0,885 млн т

Сокращающиеся в численности

отходов. Объем обезвреженных отходов составил

и/ или распространении

0,011 млн т (таблица

15.8.88). Общий объем

Редкие

105

311

образованных ТКО составил 0,202 млн т.

558

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Таблица 15.8.88 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

и природопользования за

2022 г. представлены

2013

23,432

12,222

0,027

0,132

0,392

в таблице 15.8.89.

2014

14,277

12,989

0,032

11,994

0,311

2015

15,453

15,034

0,151

0,039

0,310

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

36,669

34,004

0,096

0,039

2,571

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в

2022 г. составил

3039477 тыс. руб.,

2017

26,587

18,162

0,049

0,032

2,751

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

2018

186,322

158,989

0,034

0,108

26,981

окружающей среды за этот же год - 2878145 тыс. руб.

Наибольшие текущие (эксплуатационные) затраты

2019

212,135

208,468

0,021

1,835

1,400

были сделаны в области обращения с отходами

(1359601 тыс. руб.) (рисунок 15.8.41).

2020

179,814

170,699

0,023

2,716

1,436

2021

120,710

118,751

0,011

0,218

1,185

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

116 817

2022

225,607

79,630

0,011

81,234

0,885

На сбор и очистку сточных вод

661 290

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

1 359 601

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

579 187

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

161 250

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.41 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.89 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный лесной контроль (надзор)

277

1334

270,0

20,0

457983,0

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

116

91,5

72,0

0,0

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира

116

91,5

72,0

0,0

и среды их обитания

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

в т.ч.:

3¹

701

396,0

337,5

0,0

в области охраны атмосферного воздуха

27,0

37,0

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

0,0

в области обращения с отходами

11,0

12,5

0,0

прочее

358,0

288,0

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

3¹

661

790,0

620,0

0,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

195,0

72,0

0,0

и использования ООПТ

Источник: данные Службы природопользования и охраны окружающей среды Сахалинской области

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

559

Дальневосточный федеральный округ

15.8.10. Хабаровский край

Таблица 15.8.91 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

источников, тыс. т

Общая характеристика. Площадь территории

составляет 787,6 тыс. км². Численность населения -

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1284,1 тыс. чел., из них сельское население

Всего

114,3

103,3

115,8

113,8

117,9

84,2

111,9

121,3

125,2

146,2

211,9 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

Твердые

32,6

28,2

28,1

28,8

27,2

21,4

25,2

29,9

31,5

38,0

составляет 1,6 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

СО

25,0

21,2

24,6

23,4

24,8

13,7

20,6

24,6

27,0

30,4

составил 987,2 млрд руб., ВРП на душу населения -

SO₂

19,0

17,0

18,8

19,0

18,0

14,9

19,9

20,2

19,9

20,3

759,3 тыс. руб.

NO_X

20,3

20,1

24,2

24,5

23,5

23,6

25,2

26,1

25,7

29,5

Климат.

Муссонный

умеренного

пояса,

ЛОС

8,4

8,9

7,2

8,3

5,6

8,3

8,8

8,9

14,5

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

достигла -0,5°С. Сумма осадков составила 772 мм,

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 117%.

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

объектов было забрано 381,4 млн м³ пресной воды,

атмосферного воздуха проводился в

4 городах

что на 7,9% больше, чем в 2021 г., и на 10,6% больше

на

10 станциях с регулярными наблюдениями

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.90).

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

увеличилось на

8,4%, по сравнению с уровнем

Таблица 15.8.90 - Показатели качества

2013 г.

- увеличилось на

12,2% и составило

атмосферного воздуха в 2022 г.

344,3 млн м³ (таблица 15.8.92).

Количество городов, в которых

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

Таблица 15.8.92 - Динамика забора

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

и использования пресных вод, млн м³

Забор воды

Оборотное

Год

Использование

и повторно-

Источник: данные Росгидромета

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

источников

водоснабжение

2013

63,02

281,82

306,74

1387,50

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2014

60,54

277,76

302,31

1380,46

2015

66,59

286,42

311,28

1602,65

веществ (включая выбросы от ж/д транспорта)

2016

74,30

275,83

308,12

1529,17

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 205,4 тыс. т,

2017

72,71

273,57

309,99

1581,85

с 2021 г. вырос на 12,0%. Выбросы от автомобильного

2018

84,08

281,43

323,49

1549,96

транспорта составили

38,8 тыс. т, уменьшились

2019

80,49

279,99

315,75

1527,13

на

5,1% по сравнению с уровнем

2021 г.

2020

71,45

289,53

327,63

1519,39

и уменьшились в 2,7 раза по сравнению с уровнем

2021

70,45

283,01

317,66

1542,34

2022

75,57

305,79

344,26

1530,92

2013 г. Выбросы от стационарных источников

составили 146,2 тыс. т, по сравнению с показателями

Источник: данные Росводресурсов

2021 г. увеличились на 16,8%, по сравнению с 2013 г.

увеличились на 27,9% (рисунок 15.8.42).

Анализ структуры водопользования показывает,

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

в области прочих нужд: по сравнению с уровнем

138,2

2021 г. использование пресной воды в рамках

130,5

134,3

103,8

130,8

38,8

142,9

данного направления увеличилось на

15,9%

40,4

40,9

39,5

(таблица 15.8.93).

114,3

103,3

115,8

113,8

117,9

111,9

121,3

125,2

146,2

84,2

Таблица 15.8.93 - Структура водопользования,

млн м³

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Производственные

184,23

182,84

194,73

189,27

197,75

218,07

227,89

239,14

227,58

251,30

нужды

Рисунок 15.8.42 - Динамика выбросов

С/х водоснабжение

0,74

0,69

0,42

0,17

0,12

0,10

0,09

0,10

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

Питьевые

и хозяйственно-

103,79

101,41

101,31

98,99

91,98

87,49

74,03

70,24

75,73

76,33

тыс. т

бытовые нужды

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

Орошение

0,00

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Прочие

17,84

17,18

14,63

19,49

20,14

17,82

13,73

18,15

14,26

16,53

Росприроднадзора

Бытовое

водопотребление

на душу населения,

м³/год на чел.

Структурный анализ выбросов загрязняющих

Источник: данные Росводресурсов

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

увеличение выбросов по ряду ключевых источников

загрязнения по сравнению с уровнем

2021 г.

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

В наибольшей степени произошел прирост выбросов

333,7 млн м³, что на 7,4% больше, чем в 2021 г.,

твердых веществ (на 6,5 тыс. т), ЛОС (на 5,6 тыс. т),

и на 0,8% больше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

оксидов азота (на

3,8 тыс. т), оксида углерода

сточных вод без очистки в

2022 г. составил

(на 3,4 тыс. т) и диоксида серы (на 0,4 тыс. т).

11,9 млн м³, что на 29,3% больше, чем в 2021 г.,

По сравнению с уровнем

2013 г. произошло

и в 3,0 раза меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно

увеличение объемов выбросов ЛОС (на

72,6%),

очищенных загрязненных сточных вод в

2022 г.

оксидов азота (на 45,3%), оксида углерода (на 21,6%),

составил

149,9 млн м³, что на

4,8% больше,

твердых веществ (на 16,6%) и диоксида серы (на 6,8%)

чем в 2021 г., и на

5,1% больше, чем в

2013 г.

(таблица 15.8.91).

(рисунок 15.8.43).

560

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

367,5

364,4

500, 0

331,0

322,7

337,6

330,0

331,4

344,2

310,6

333,7

по взрослым особям охотничьих видов животных

(кол-во особей): кабарга

(58920), дикий северный

35,3

28,5

31,6

30,1

27,3

30,6

25,2

10,8

9,2

11,9

142,6

138,8

139,6

142,1

144,1

159,2

156,8

147,1

143,0

149,9

олень (38890), олень благородный

(38164), косуля

0,0

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

сибирская

(25537),

лось

(65042),

снежный

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

баран (1273), рысь (2397), соболь (208240), бурый

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Водоотведение

медведь

(23106), гималайский медведь

(3508),

выдра

(10461), барсук

(11017), кабан

(3834),

Рисунок 15.8.43 - Динамика показателей

волк

(2546),

лисица обыкновенная

(14605),

по водоотведению и сбросу загрязненных

енотовидная

собака

(5041),

ласка

(1102),

сточных вод, млн м³

горностай

(21336), колонок

(25174), норка

(20517),

Источник: данные Росводресурсов

росомаха

(430), харза

(35), летяга

(1102), заяц

беляк

(185763),

заяц маньчжурский

(2988),

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

белка

(430699),

бурундук

(37234),

бобр

в административных границах (земельный фонд)

европейский

(998),

бобр

канадский

(229),

составило 78763,3 тыс. га (таблица 15.8.94).

ондатра

(140581), вальдшнеп

(22511), глухарь

каменный

(329408), куропатка белая

(294601),

рябчик

(1623121), тетерев обыкновенный

(18148),

Таблица 15.8.94 - Структура земельного фонда

голубь сизый (3058), горлица большая (5320), перепел

по категориям земель в 2022 г.

японский

(34195), бекас обыкновенный

(47324),

Категория земель

тыс. га

веретенник большой (223), гуменник (201134), гусь

Земли с/х назначения

399,3

0,5

белолобый

(84218),

кряква

(124686), чирок-

Земли населенных пунктов

421,5

0,5

свистунок

(61702), чирок-трескунок

(33931), серая

Земли промышленности

272,7

0,3

и иного спецназначения

утка

(12079),

гоголь обыкновенный

(4367),

Земли особо охраняемых

территорий и объектов

2318,5

2,9

свиязь

(17538),

хохлатая

чернеть

(21835),

Земли лесного фонда

73035,7

92,7

крохаль

(38467),

турпан горбоносый

(139),

Земли водного фонда

959,4

1,2

шилохвость

(43329),

широконоска

(17864),

Земли запаса

1356,2

1,7

каменушка (13817), улит (658), чибис (3125), погоныш

Источник: данные Росреестра

большой (10), турухтан (38), травник (40), тулес (39),

камнешарка (147), фазан (42777), пастушок

(1335),

лысуха (630) (рисунок 15.8.44).

Биологическое разнообразие. По состоянию

на

2022 г. на территории зарегистрировано

250321

230517

240007

231577

232134

2517 видов растений и 637 видов животных. Сведения

206381

205900

200359

208265

208240

о количестве видов (подвидов, популяций)

38433

38164

35834

35153

33749

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

30955

30730

29979

30272

27264

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

субъекта Российской Федерации, представлены

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

в таблице 15.8.95.

Олень благородный

Соболь

Рисунок 15.8.44 - Динамика численности оленя

Таблица 15.8.95 - Количество видов (подвидов,

благородного и соболя, особей

популяций) животных, растений и грибов,

Источник: данные Министерства природных ресурсов Хабаровского края

занесенных в Красную книгу Российской

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

Федерации в 2022 г., ед.

ООПТ регионального и местного значения

увеличилась на

15610,7 га и в

2022 г. составила

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

5528810,4 га. По состоянию на 2022 г. площадь ООПТ

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

федерального значения составила

3416,3 тыс. га

Российской Федерации

Млекопитающие

(таблица 15.8.96).

Птицы

Рыбы

Таблица 15.8.96 - Структура ООПТ в 2022 г.

Пресмыкающиеся

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Земноводные

Все ООПТ федерального значения

3416,3

Беспозвоночные

Природные парки регионального значения

160,3

Сосудистые растения

267

Государственные природные заказники

Грибы

4535,1

регионального значения

Прочие

Памятники природы регионального значения

178,0

Итого

190

471

Дендрологические парки и ботанические сады

0,2

Категория статуса редкости:

регионального значения

вероятно исчезнувшие

Иные категории ООПТ регионального значения

626,9

Находящиеся под угрозой

Все категории ООПТ местного значения

28,2

исчезновения

Сокращающиеся в численности

100

Источник: данные Росстата

и/ или распространении

Редкие

272

Неопределенные по статусу

Отходы. Образование отходов по всем видам

Восстанавливаемые

и восстанавливающиеся

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

Источник: данные Министерства природных ресурсов Хабаровского края

по сравнению с предыдущим годом и составило

220,765 млн т, что на 16,9% больше, чем в 2021 г.

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

и в

2,6 раза больше, чем в

2013 г. Объем

на которых расположены леса, в 2022 г. составила

утилизированных отходов составил 126,308 млн т,

75635,1 тыс. га.

что на

70,6% больше, чем в

2021 г. Показатель

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

хранения отходов в 2022 г. снизился до 72,336 млн т.

зафиксированы следующие показатели численности

На захоронение в 2022 г. пришлось 27,029 млн т

561

Дальневосточный федеральный округ

отходов. Объем обезвреженных отходов составил

которого переданы органу государственной власти

0,108 млн т (таблица

15.8.97). Общий объем

субъекта Российской Федерации, и по видам

образованных ТКО составил 0,404 млн т.

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

Таблица 15.8.97 - Динамика объема образования,

и природопользования за

2022 г. представлены

утилизации, обезвреживания и размещения

в таблице 15.8.98.

отходов, млн т

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

2013

85,740

65,826

0,076

70,364

22,358

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2014

103,736

76,531

0,044

65,198

20,881

среды и рациональное использование природных

2015

105,673

66,723

0,052

22,487

16,339

ресурсов, в

2022 г. составил

7110880 тыс. руб.,

текущие (эксплуатационные) затраты на охрану

2016

98,913

54,717

0,039

26,080

11,384

окружающей среды за этот же год - 3450352 тыс. руб.

2017

95,679

48,219

0,069

32,789

13,329

Наибольшие текущие (эксплуатационные) затраты

2018

107,864

43,842

0,074

50,420

18,317

были сделаны в области сбора и очистки сточных вод

2019

118,032

36,408

0,048

16,094

64,580

(1846575 тыс. руб.) (рисунок 15.8.45).

2020

129,435

37,977

0,033

56,186

18,800

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

606 896

2021

188,890

74,043

0,084

87,033

17,938

2022

220,765

126,308

0,108

72,336

27,029

На сбор и очистку сточных вод

1 846 575

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

662 805

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

154 428

подземных вод

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

179 648

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.45 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.98 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.¹

контролю

объектов, ед.²

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.³

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

7383

369

535,0

465,0

1210,0

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира

0,0

и среды их обитания

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

1959

205

194

4514,0

5292,5

0,0

в т.ч.:

в области охраны атмосферного воздуха

161,0

81,0

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

50,0

0,0

в области обращения с отходами

104

3487,0

0,0

прочее

816,0

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

597

816,0

740,0

0,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

и использования ООПТ

1139

162

465,0

0,0

Источник: данные Службы природопользования и охраны окружающей среды Хабаровского края

Примечания:

поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

562

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

15.8.11. Чукотский автономный

Таблица 15.8.100 - Структура выбросов

загрязняющих веществ от стационарных

округ

источников, тыс. т

Выбросы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Общая характеристика. Площадь территории

Всего

20,6

17,8

21,4

21,1

20,1

23,2

17,9

17,3

17,8

19,4

составляет 721,5 тыс. км². Численность населения -

Твердые

5,6

6,9

6,8

6,9

7,4

5,4

5,1

5,0

47,8 тыс. чел., из них сельское население

СО

8,2

5,6

7,1

7,2

6,8

7,5

6,1

6,2

6,9

7,6

SO₂

3,7

3,9

4,8

4,3

3,7

4,8

3,1

2,7

2,6

3,0

14,8 тыс. чел. (на 01.01.2023). Плотность населения

NO_X

2,6

2,2

2,1

2,2

2,1

2,7

2,5

2,4

2,5

2,8

составляет 0,1 чел./км². По состоянию на 2021 г. ВРП

ЛОС

0,4

0,3

0,4

0,5

составил 136,2 млрд руб., ВРП на душу населения -

Источник: данные Росприроднадзора (с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.)

2734,9 тыс. руб.

Климат. На севере - климат арктического пояса,

на юге

- климат субарктический (морской),

Водные ресурсы. В 2022 г. из природных водных

среднегодовая температура воздуха в

2022 г.

объектов было забрано 19,4 млн м³ пресной воды,

достигла -8,5°С. Сумма осадков составила 265 мм,

что на 1,5% меньше, чем в 2021 г., и на 2,5% меньше

отношение к норме 1991-2020 гг. составило 104%.

показателя забора воды за 2013 г. По сравнению

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния

с уровнем

2021 г. использование пресной воды

атмосферного воздуха проводился в

2 городах

увеличилось на

1,6%, по сравнению с уровнем

на

2 станциях с регулярными наблюдениями

2013 г. - увеличилось на 3,3% и составило 18,6 млн м³

за загрязнением воздуха (таблица 15.8.99).

(таблица 15.8.101).

Таблица 15.8.101 - Динамика забора

Таблица 15.8.99 - Показатели качества

и использования пресных вод, млн м³

атмосферного воздуха в 2022 г.

Забор воды

Оборотное

Количество городов, в которых

Год

Использование

и повторно-

из подземных

из поверхностных

пресной воды

последовательное

Население в городах с оценкой по ИЗА > 7, %

источников

водоснабжение

ИЗА > 7

Q > ПДК

СИ > 10

НП ≥ 20

2013

2,98

16,90

18,03

170,43

2014

3,13

16,86

17,89

173,20

2015

2,26

16,41

17,43

162,10

Источник: данные Росгидромета

2016

1,88

15,13

16,06

172,21

2017

1,74

16,08

17,04

183,84

Совокупный объем выбросов загрязняющих

2018

1,86

16,21

17,12

155,46

веществ (включая выбросы от ж/д транспорта)

2019

2,10

16,69

17,43

171,42

в атмосферный воздух в 2022 г. составил 20,5 тыс. т,

2020

2,14

16,54

17,34

149,39

с 2021 г. вырос на 8,5%. Выбросы от автомобильного

2021

2,25

17,48

18,33

144,95

транспорта составили 1,1 тыс. т, что на 10,0% больше,

2022

1,83

17,53

18,63

187,30

чем в 2021 г. и в 3,8 раза меньше, чем в 2013 г.

Источник: данные Росводресурсов

Выбросы от стационарных источников составили

19,4 тыс. т, по сравнению с показателем 2021 г.

Анализ структуры водопользования показывает,

увеличились на 9,0%, по сравнению с показателем

что в

2022 г. наибольшие изменения произошли

2013 г. уменьшились на 5,8% (рисунок 15.8.46).

в области питьевых и хозяйственно-бытовых нужд:

по сравнению с уровнем

2021 г. использование

5,0

4,7

6,5

пресной

воды в рамках данного направления

4,2

4,9

4,5

1,1

1,0

увеличилось на 1,6% (таблица 15.8.102).

20,6

21,4

21,1

20,1

23,2

17,8

17,9

17,3

17,8

19,4

Таблица 15.8.102 - Структура водопользования,

млн м³

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Потребление воды

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Выбросы от стационарных источников

Выбросы от автомобильного транспорта

Производственные

13,98

14,04

13,41

12,57

13,50

13,32

13,83

13,66

14,63

14,86

нужды

Рисунок 15.8.46 - Динамика выбросов

С/х водоснабжение

0,00

Питьевые

загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

и хозяйственно-

4,05

3,86

4,02

3,49

3,54

3,80

3,60

3,68

3,70

3,76

бытовые нужды

тыс. т

Орошение

0,00

Источник: от стационарных источников - данные Росприроднадзора

Прочие

0,00

(с 2018 г.), Росстата (до 2018 г.); от автомобильного транспорта - данные

Росприроднадзора

Бытовое

водопотребление

на душу населения,

м³/год на чел.

Структурный анализ выбросов загрязняющих

Источник: данные Росводресурсов

веществ показывает, что в

2022 г. наблюдается

увеличение объемов выбросов по ряду ключевых

Показатель водоотведения в

2022 г. составил

источников загрязнения по сравнению с уровнем

21,3 млн м³, что на 0,9% больше, чем в 2021 г.,

2021 г. Увеличились выбросы оксида углерода

и на 4,9% меньше, чем в 2013 г. Сброс загрязненных

(на 0,7 тыс. т), диоксида серы (на 0,4 тыс. т) и оксидов

азота (на

0,3 тыс. т), при этом выбросы ЛОС

сточных вод без очистки в 2022 г. составил 2,9 млн м³,

и твердых веществ остались на прежнем уровне.

что соответствует значению показателя за 2021 г.,

По сравнению с уровнем 2013 г. произошло снижение

и на 40,8% меньше, чем в 2013 г. Сброс недостаточно

объемов выбросов твердых веществ (на

10,7%),

очищенных загрязненных сточных вод в

2022 г.

оксида углерода (на 7,3%), диоксида серы (на 18,9%),

составил

0,02 млн м³, что в

2,0 раза меньше,

чем в 2021 г. и на 33,3% меньше, чем в 2013 г.

но при этом увеличился объем выбросов ЛОС

(на 25,0%) и оксидов азота (на 7,7%) (таблица 15.8.100).

(рисунок 15.8.47).

563

Дальневосточный федеральный округ

10,0 0

30,0

22,6

22,4

23,4

22,4

20,7

21,1

21,3

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

18,7

19,4

19,5

20,0

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

5,00

Российской Федерации

10,0

4,9

4,8

Неопределенные по статусу

4,0

3,1

3,0

2,9

Восстанавливаемые

0,00

0,03

0,02

0,03

0,04

0,02

0,0

и восстанавливающиеся

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Сброс загрязненной сточной воды без очистки

Сброс загрязненной сточной воды недостаточно очищенной

Источник: данные Департамента природных ресурсов и экологии

Водоотведение

Чукотского автономного округа

Рисунок 15.8.47 - Динамика показателей

по водоотведению и сбросу загрязненных

Лесные ресурсы. Общая площадь земель,

сточных вод, млн м³

на которых расположены леса, в 2022 г. составила

Источник: данные Росводресурсов

27713,6 тыс. га.

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2022 г.

зафиксированы следующие показатели численности

Земельные ресурсы. В 2022 г. количество земель

по взрослым особям охотничьих видов животных

в административных границах (земельный фонд)

(кол-во особей): белка (9380), бурый медведь (3336),

составило 72148,1 тыс. га (таблица 15.8.103).

волк (1141), глухарь (11901), горностай (13079), дикий

северный олень

(130264), заяц беляк

(64734),

Таблица 15.8.103 - Структура земельного фонда

куропатка

(2257004), лисица

(9875), лось

(13206),

по категориям земель в 2022 г.

росомаха (1745), рысь (151), рябчик (1500), снежный

Категория земель

тыс. га

баран (2324), соболь (15930) (рисунок 15.8.48).

Земли с/х назначения

39348,5

54,5

21644

Земли населенных пунктов

46,3

0,1

19179

16292

15930

Земли промышленности

182,7

0,2

15042

и иного спецназначения

12453

12001

Земли особо охраняемых

795,6

1,1

8777

территорий и объектов

7826

11305

13206

Земли лесного фонда

27620,6

38,3

9330

4037

4353

5174

4140

3959

3231

Земли водного фонда

0,0

Земли запаса

4154,7

5,8

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Источник: данные Росреестра

Лось

Соболь

Рисунок 15.8.48 - Динамика численности соболя

Биологическое разнообразие. По состоянию

и лося, особей

на

2022 г. на территории зарегистрировано

Источник: данные Департамента природных ресурсов и экологии

Чукотского автономного округа

1700 видов растений и

325 видов животных.

Сведения о количестве видов (подвидов, популяций)

животных, растений и грибов, занесенных в Красную

ООПТ. По сравнению с уровнем 2021 г. площадь

книгу Российской Федерации и в Красную книгу

ООПТ регионального значения

не изменилась

субъекта Российской Федерации, представлены

и в 2022 г. составила 1327678,2 га. По состоянию

в таблице 15.8.104.

на 2022 г. площадь ООПТ федерального значения

составила 4045,1 тыс. га (таблица 15.8.105).

Таблица 15.8.104 - Количество видов (подвидов,

Таблица 15.8.105 - Структура ООПТ в 2022 г.

популяций) животных, растений и грибов,

занесенных в Красную книгу Российской

Категория и значение ООПТ

Площадь, тыс. га

Количество

Федерации и Красную книгу субъекта Российской

Федерации в 2022 г., ед.

Все ООПТ федерального значения

4045,1

Количество видов (подвидов, популяций), ед.

Природные парки регионального значения

Систематические группы

Красная книга

Красная книга субъекта

Государственные природные заказники

1299,8

Российской Федерации

регионального значения

Млекопитающие

Памятники природы регионального значения

27,9

Птицы

Дендрологические парки и ботанические сады

регионального значения

Рыбы

Иные категории ООПТ регионального значения

Пресмыкающиеся

Все категории ООПТ местного значения

Земноводные

Источник: данные Росстата

Беспозвоночные

Сосудистые растения

101

Отходы. Образование отходов по всем видам

экономической деятельности за 2022 г. увеличилось

Грибы

по сравнению с предыдущим годом и составило

Прочие

34,307 млн т, что на 31,0% больше, чем в 2021 г.

и в

7,0 раз больше, чем в

2013 г. Объем

Итого

272

утилизированных отходов составил 14,787 млн т,

Категория статуса редкости:

что на

19,0% меньше, чем в

2021 г. Показатель

вероятно исчезнувшие

Находящиеся под угрозой

хранения отходов в 2022 г. вырос до 0,821 млн т.

исчезновения

На захоронение в 2022 г. пришлось 20,356 млн т

Сокращающиеся в численности

отходов. Объем обезвреженных отходов составил

и/ или распространении

0,002 млн т (таблица

15.8.106). Общий объем

Редкие

219

образованных ТКО составил 0,027 млн т.

564

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Таблица 15.8.106 - Динамика объема образования,

которого переданы органу государственной власти

утилизации, обезвреживания и размещения

субъекта Российской Федерации, и по видам

отходов, млн т

регионального государственного контроля (надзора).

Показатели по видам государственного контроля

Год

Образование

Утилизация

Обезвреживание

Хранение

Захоронение

(надзора) в сфере охраны окружающей среды

и природопользования за

2022 г. представлены

2013

4,879

0,281

0,000

1,941

2,741

в таблице 15.8.107.

2014

12,282

6,552

0,621

0,848

9,365

2015

11,360

2,634

0,259

0,862

6,872

Затраты на охрану окружающей среды. Объем

инвестиций, направленных на охрану окружающей

2016

10,938

7,138

0,245

0,286

7,178

среды и рациональное использование природных

ресурсов, в 2022 г. составил 342094 тыс. руб., текущие

2017

17,437

5,092

0,233

2,003

9,018

(эксплуатационные) затраты на охрану окружающей

2018

20,634

6,561

0,002

0,098

13,355

среды составили

659136 тыс. руб. Наибольшие

текущие (эксплуатационные) затраты были сделаны

2019

29,245

12,995

0,001

2,246

8,927

в области обращения с отходами (417806 тыс. руб.)

(рисунок 15.8.49).

2020

23,715

16,422

0,002

0,633

7,469

2021

26,196

18,252

0,001

0,273

8,848

На охрану атмосферного воздуха и предотвращение

изменения климата

31 499

2022

34,307

14,787

0,002

0,821

20,356

На сбор и очистку сточных вод

45 710

Источник: данные Росприроднадзора

На обращение с отходами

417 806

На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и

подземных вод

17 387

Контрольно-надзорная деятельность. В 2022 г.

контрольно-надзорная деятельность в сфере охраны

На прочие направления

146 734

окружающей

среды

природопользования

осуществлялась

уполномоченным

органом Рисунок 15.8.49 - Текущие (эксплуатационные)

исполнительной власти субъекта Российской затраты на охрану окружающей среды в 2022 г.,

Федерации по видам федерального государственного тыс. руб.

контроля (надзора), полномочия по осуществлению

Источник: данные Росстата

Таблица 15.8.107 - Показатели по видам государственного контроля (надзора) в сфере охраны

окружающей среды и природопользования за 2022 г.

Показатели

Вид контроля (надзора)

Сумма штрафов за нарушения, тыс. руб.

Сумма

Численность

Количество объектов,

Количество

предъявленного

инспекторов,

подлежащих

проверенных

выявленных

к возмещению

ед.

контролю

объектов, ед.¹

нарушений,

Сумма

вреда окружающей

(надзору), ед.

ед.²

наложенных

взысканных

среде, тыс. руб.

штрафов, тыс. руб.

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

22,0

19,0

744,0

Региональный государственный контроль (надзор)

Региональный государственный экологический контроль (надзор),

0,0

в т.ч.:

в области охраны атмосферного воздуха

0,0

в области использования и охраны водных объектов (водных отношений)

0,0

в области обращения с отходами

0,0

прочее

0,0

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

0,0

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны

и использования ООПТ

0,0

Источник: данные Службы природопользования и охраны окружающей среды Чукотского автономного округа

Примечания:

1 - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 в 2022 г. введен мораторий на проведение плановых проверок юридических лиц

и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля; проведение запланированных на 2022 г. плановых контрольных (надзорных) мероприятий

и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий допускалось строго на основаниях, установленных настоящим постановлением, количество проверенных объектов

указано в соответствии с допущенными проверками; 2 - количество выявленных нарушений указано с учетом условий проведения проверок в 2022 г. в соответствии

с материалами, поступившими из органов прокуратуры и Министерства внутренних дел Российской Федерации

565

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

16.1. Государственная

охраны окружающей среды и использования

природных ресурсов в 2022 г.

экологическая политика

16.2.1. Государственная программа

Государственная

экологическая

политика

Российской Федерации «Охрана

реализуется в рамках Основ государственной

окружающей среды»

политики в области экологического развития

Российской Федерации на период до

2030 года

Целями государственной программы Российской

(утвержденных Президентом Российской Федерации

Федерации

«Охрана

окружающей

среды»

30.02.2012) с учетом положений Стратегии

(утвержденной постановлением Правительства

национальной безопасности Российской Федерации

Российской Федерации от

15.04.2014

№ 326)

(утвержденной Указом Президента Российской

являются:

Федерации

31.12.2015

№

683)

и Стратегии

- создание к

2030 г. устойчивой системы

экологической безопасности Российской Федерации

обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку

до

2025 года (утвержденной Указом Президента

отходов в объеме 100% и снижение объема отходов,

Российской Федерации от 19.04.2017 № 176).

направляемых на полигоны, в 2 раза;

Стратегической целью государственной политики

- экологическое оздоровление о. Байкал за счет

в природоохранной сфере является решение

сокращения объемов сбросов загрязненных сточных

социально-экономических задач, обеспечивающих

вод в водные объекты БПТ до уровня 145644,0 тыс. м³

экологически ориентированный рост экономики,

к концу 2030 г., а также снижение к концу 2024 г.

сохранение благоприятной окружающей среды,

общей площади территорий, подвергшихся ВЗ и ЭВЗ

биологического разнообразия и природных ресурсов

и оказывающих воздействие на о. Байкал на 448,9 га

для удовлетворения потребностей нынешнего

по отношению к уровню 2018 г.;

и будущих поколений, реализации права каждого

- снижение выбросов опасных загрязняющих

человека на благоприятную окружающую среду,

веществ, оказывающих наибольшее негативное

укрепления правопорядка в области охраны

воздействие на окружающую среду и здоровье

окружающей среды и обеспечения экологической

человека, в 2 раза по отношению к уровню 2017 г.;

безопасности.

- сохранение биологического разнообразия, в т.ч.

Указом Президента Российской Федерации

посредством создания не менее

34 новых ООПТ

от

07.05.2018

№ 204 «О национальных целях

на плановый период до 2030 г.;

и стратегических задачах развития Российской

- ликвидация 191 несанкционированной свалки

Федерации на период до 2024 года» предусмотрена

в границах городов, 88 наиболее опасных объектов

разработка национального проекта «Экология»,

НВОС,

НВОС

на

территории

полигона

который на 2022 г. включает в себя 10 федеральных

промышленных токсичных отходов «Красный Бор»

проектов: «Чистая страна», «Комплексная система

и территории г.о. г. Усолье-Сибирское Иркутской обл.

обращения с твердыми коммунальными отходами»,

к 2024 г.;

«Инфраструктура для обращения с отходами

исключение

негативного

воздействия

I-II

классов опасности», «Чистый воздух»,

на окружающую среду путем ликвидации

«Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал»,

500 скважин нераспределенного фонда недр,

«Сохранение уникальных водных объектов»,

подъема и утилизации затонувших судов,

«Сохранение

биологического

разнообразия

инвентаризации объектов НВОС с последующей

и развитие экологического туризма», «Сохранение

ликвидацией приоритетных объектов до 2030 г.;

лесов» и «Комплексная система мониторинга

обеспечение

потребности

государства

качества окружающей среды».

населения

гидрометеорологической,

гелиогеофизической информации, информации

о загрязнении окружающей среды на постоянной

16.2. Государственные

основе, в т.ч. путем обеспечения оправдываемости

штормовых предупреждений об опасных природных

программы по охране

явлениях не ниже 93% и оправдываемости суточных

окружающей среды

прогнозов погоды не ниже 96%;

и использованию природных

- организация и обеспечение работ и научных

исследований в Арктике путем проведения не менее

ресурсов

2 экспедиций и в Антарктике на 10 зимовочных

станциях и сезонных полевых базах;

Государственные

программы

по

охране

- обеспечение эффективности комплексного

окружающей среды и использованию природных

государственного

надзора

за

выполнением

ресурсов являются основным инструментом

требований

законодательства

области

реализации экологической политики Российской

природопользования и охраны окружающей среды,

Федерации. Показатели реализации приведенных

в т.ч. исполнения не менее

70% выданных

государственных программ отображают степень

предписаний;

достижения стратегической цели государственной

снижение

антропогенного

воздействия

политики в области охраны окружающей среды

на окружающую среду за счет увеличения

и обеспечения экологической безопасности.

использования вторичных ресурсов и сырья

Важность реализации государственных программ

из отходов в отраслях экономики в 2 раза к 2030 г.;

обуславливается как необходимостью обеспечения

- создание комплексной системы мониторинга

сохранности биоразнообразия, так и обеспечения

состояния окружающей среды на территории

права граждан на благоприятную окружающую

Российской Федерации, обеспечивающей к 2024 г.

среду. Далее приведена информация о показателях

охват

250

городов, а также всестороннее

реализации государственных программ в сфере

своевременное

информирование

органов

567

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

государственной власти и местного самоуправления,

№

Ед.

Базовое

2022

п/п

Наименование показателя

(измерения)

значение

план

факт

общественных объединений и некоммерческих

Индекс численности ряда редких и находящихся под угрозой

условн.

организаций, юридических лиц, ИП и физических

исчезновения видов животных

ед.

лиц (населения) достоверной и полной информацией

о состоянии окружающей среды, а также

Количество ООПТ в 3-х категориях (заповедники, национальные

ед.

237

239

238***

парки, заказники)

прогнозирование ее изменений;

- снижение антропогенной нагрузки на р. Волга

Увеличена площадь ООПТ в 3-х категориях (заповедники,

национальные парки, заказники), нарастающим итогом

млн га

0,0

0,2

0,8

за счет ликвидации (рекультивации) или изоляции

15 объектов НВОС и подъема 95 затонувших судов

Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных

природных (гидрометеорологических) явлениях

93,0

95,9

к 2030 г.

В 2022 г. большинство целевых показателей было

Оправдываемость суточных прогнозов погоды

96,0

96,7

выполнено (таблица 16.1).

Количество российских антарктических станций и сезонных

полевых баз

ед.

Таблица 16.1 - Значения показателей реализации

Количество экспедиций по исследованию высокоширотной

ед.

Арктики, в т.ч. на архипелаге Шпицберген

государственной программы Российской

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по

Федерации «Охрана окружающей среды»

виду деятельности «Организация сбора и утилизация отходов,

102,2

107,0

112,9

деятельности по ликвидации загрязнений в % к 2030 году»

№

Наименование показателя

Ед.

Базовое

2022

п/п

(измерения)

значение

план

факт

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации, паспорта государственной программы

Количество ликвидированных и изолированных объектов НВОС,

Примечание: * - снижение в 2022 г. показателя обусловлено влиянием ограничений,

ед.

представляющих угрозу р. Волга

связанных с COVID-19, и последующей перестройкой производственных процессов

в 2022 г. Основные потребители, которые относятся к видам экономической

деятельности «Архитектура и проектирование», «Правоохранительные органы»

Количество ликвидированных несанкционированных свалок

шт.

и «Строительство», вероятно, сместили свои активности; ** - постановлением

в границах городов

Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях

организации и осуществления государственного контроля (надзора),

Количество ликвидированных наиболее опасных объектов НВОС,

муниципального контроля» введен мораторий на проведение в 2022 г. плановых

нарастающий итог

шт.

контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении видов федерального

государственного контроля (надзора), осуществление которых возложено

на Росприроднадзор; *** - создан национальный парк «Черский» общей площадью

Количество ликвидированных скважин нераспределенного фонда

шт.

недр

0,74 млн га. Расширена территория государственного природного заповедника

«Тигирекский». Расширена территория государственного Хоперского природного

заповедника на 580,10 га. В 2022 г. Планом реализации ФП «Сохранение

Снижение общей площади территорий, подвергшихся ВЗ и ЭВЗ

га

305,9

289,7

277,0

биологического разнообразия и развитие экологического туризма» предусмотрено

и оказывающих воздействие на о. Байкал

создание национального парка «Тульские засеки» в Тульской обл.; проект

постановления Правительства Российской Федерации о создании национального

парка «Тульские засеки» внесен в Правительство Российской Федерации письмом

Количество утилизированного затонувшего имущества

шт.

от 26.10.2022 № 01-15- 07/42597. Следует отметить, что мероприятие

по созданию национального парка «Тульские засеки» включено в ФП «Сохранение

Доля уполномоченных органов государственной власти, органов

биологического разнообразия и развитие экологического туризма»

местного самоуправления, использующих комплексную

информационную систему мониторинга состояния окружающей

на основании ходатайства Губернатора Тульской обл. от 14.06.2018 № 55-

среды для превентивной оценки экологических воздействий,

к- 21/5316. Проект постановления Правительства Российской Федерации

в общем количестве уполномоченных органов государственной

власти, органов местного самоуправления

о создании национального парка «Тульские засеки» согласован Министерством

природных ресурсов и экологии Тульской области письмом от 22.11.2021 № 55-

Количество городов, охваченных комплексной информационной

к-21/12539. Вместе с тем, получено письмо Министерства природных ресурсов

ед.

системой мониторинга состояния окружающей среды

и экологии Тульской области от 28.09.2022 № 24- 15/8803, информирующее

о преждевременности создания национального парка. Аппаратом Правительства

Российской Федерации указанный проект постановления возвращен письмом

Индекс использования вторичных ресурсов и сырья из отходов

в отраслях экономики

0,00

6,00

6,04

от 01.11.2022 № П 11-78054 для проведения дополнительных согласительных

процедур и повторного внесения в Правительство Российской Федерации

в установленном порядке

Количество пользователей Единого государственного фонда

тыс. ед.

54,6

54,8

51,7*

данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении

рамках

реализации

государственной

Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод

в водные объекты БПТ

тыс. м³

247560

программы

предполагается

реализация

мероприятий, направленных на достижение целей,

Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений

показателей и результатов ФП «Чистая страна»,

70,0

35,7**

в сфере природопользования и охраны окружающей среды

ФП «Оздоровление Волги», ФП «Комплексная система

обращения с твердыми коммунальными отходами»,

Количество городов с высоким и очень высоким уровнем

ед.

ФП «Чистый воздух», ФП «Сохранение озера Байкал»,

загрязнения атмосферного воздуха в городах-участниках проекта

ФП «Сохранение биологического разнообразия

Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих

96,0

92,0

88,9

развитие

экологического

туризма»,

веществ в городах-участниках проекта

ФП «Комплексная система мониторинга качества

окружающей среды», которые входят в состав

Снижение совокупного объема выбросов

96,0

92,0

88,9

национального проекта «Экология», а также

Количество выданных комплексных экологических разрешений

ФП «Экономика замкнутого цикла», ФП «Генеральная

всем объектам, оказывающим значительное негативное

воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы

уборка», которые входят в состав инициатив

повышения экологической эффективности с применением НДТ

ед.

для снижения выбросов в крупных промышленных центрах

социально-экономического развития Российской

Российской Федерации, включая города Братск, Красноярск,

Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк,

Федерации в сфере экологии.

Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу

рамках

реализации

государственной

Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку),

26,6

32,7

49,9

программы

Российской

Федерации

«Охрана

в общей массе образованных ТКО

окружающей среды» по состоянию на

31.12.2022

Доля направленных на захоронение ТКО, в т.ч. прошедших

общий уровень кассового исполнения составил

93,8

92,4

81,7

обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО

99,5% (таблица 16.2). Уровень кассового исполнения

100%

отмечен

Роснедр

Рослесхоза,

Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в

результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО,

6,2

7,6

11,9

у Росприроднадзора - 99,8%, у Росгидромета - 98,7%.

в общей массе образованных ТКО

Министерство природных ресурсов и экологии

Количество посетителей ООПТ

млн чел.

8,0

8,6

14,0

Российской Федерации показало уровень кассового

исполнения бюджетных средств в 99,7%.

568

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Таблица 16.2 - Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской

Федерации «Охрана окружающей среды» из средств федерального бюджета в 2022 г., млн руб.

Распределенные

ЛБО и БА,

БА на испол-

Утвержденные

Доведенные

Распределенные

ЛБО и БА

учтенные

нение ПНО,

БА

ЛБО

ЛБО до ГРБС

ЛБО ГРБС

на РБС

на лицевом

утверждено

доведено ФК

распреде-

Главный

счете ПБС

лено ГРБС

распорядитель

бюджетных

средств (ГРБС)

Итог

130894,6

50,8

130894,6

50,8

130894,6

50,8

130894,6

50,9

76725,7

52,0

130894,6

50,9

0,0

130255,2

99,5

Росприроднадзор

10611,4

8,1

10611,4

8,1

10611,4

8,1

10611,4

8,1

3906,2

5,1

10611,4

8,1

0,0

10585,6

99,8

Роснедра

567,5

0,4

567,5

0,4

567,5

0,4

567,5

0,4

567,5

0,7

567,5

0,4

0,0

567,5

100,0

Министерство природных

ресурсов и экологии

97828,2

74,7

97828,2

74,7

97828,2

74,7

97828,2

74,7

71653,0

93,4

97828,2

74,7

0,0

97492,3

99,7

Российской Федерации

Рослесхоз

101,4

0,1

101,4

0,1

101,4

0,1

101,4

0,1

0,0

101,4

0,1

0,0

101,4

100,0

Росгидромет

21786,1

16,6

21786,1

16,6

21786,1

16,6

21786,1

16,6

599,0

0,8

21786,1

16,6

0,0

21508,3

98,7

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Таблица 16.3 - Значения показателей реализации

16.2.2. Государственная

государственной программы Российской

программа Российской Федерации

Федерации «Воспроизводство и использование

«Воспроизводство и использование

природных ресурсов»

№

Ед.

Базовое

2022

природных ресурсов»

Наименование показателя

(изме-

значе-

п/п

план

факт

рения)

ние

Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке береговых

млн

водных объектов

чел.

0,80

1,30

Государственная

программа

Российской

Количество населения, улучшившего экологические условия вблизи водных

млн

9,96

10,82

12,56

объектов, нарастающим итогом

чел.

Федерации «Воспроизводство и использование

Количество построенных, реконструированных водопропускных сооружений

ед.

природных ресурсов», утвержденная постановле-

для улучшения водообмена в низовьях Волги, нарастающим итогом

нием Правительства Российской Федерации

Площадь восстановленных водных объектов Нижней Волги, нарастающим

тыс. га

16,55

20,94

20,96

итогом

от

15.04.2014

№

322,

является

одной

Площадь восстановленных водных объектов, нарастающим итогом

тыс. га

10,60

14,40

17,20

из ключевых программ Российской Федерации

Протяженность расчищенных участков русел рек, нарастающим итогом

км

193,05

344,40

352,51

в сфере природопользования. Целями данной

Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги, нарастающим

км

583,53

971,62

1085,49

итогом

программы являются:

Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных

вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого

млн

0,00

0,20

0,95

- обеспечение экономики страны геологической

повышена, нарастающим итогом

чел.

информацией о недрах и воспроизводство запасов

Численность населения, проживающего на подверженных негативному

воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения

тыс.

79,46

110,88

128,55

полезных ископаемых на уровне, предусмотренном

мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод,

чел.

нарастающим итогом

Стратегией развития минерально-сырьевой базы

Уровень региональной геополитической изученности территории Российской

Федерации, ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики

64,40

65,40

Российской Федерации до 2035 года;

Уровень воспроизводства запасов полезных ископаемых «первой группы»

- повышение обеспеченности водными ресурсами

(природный газ, никель, медь, молибден, ниобий, вольфрам, кобальт, германий,

50,00

128,70

платиноиды, апатитовые руды, железные руды, калийные соли, уголь, цементное

для более 1,7 млн чел., проживающих в районах

сырье)

возникновения локальных вододефицитов к 2030 г.;

Уровень воспроизводства запасов полезных ископаемых «второй группы» (нефть,

свинец, сурьма, золото, серебро, алмазы, цинк, особо чистое кварцевое сырье)

100,00

102,70

- обеспечение защищенности к

2030 г. более

Уровень воспроизводства запасов полезных ископаемых «третьей группы» (уран,

0,8 млн чел., проживающих на территориях,

марганец, хром, титан, бокситы, цирконий, бериллий, литий, рений, редкие

75,00

133,60

земли иттриевой группы, плавиковый шпат)

подверженных негативному воздействию вод;

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской

- сохранение и восстановление водных объектов

Федерации, паспорта государственной программы

для улучшения экологических условий проживания

вблизи водных объектов более 13 млн чел. к 2024 г.;

рамках

государственной

программы

- экологическое оздоровление более 28,4 тыс. га

Российской

Федерации

«Воспроизводство

и расчистка более

1004,0 км водных объектов

и использование природных ресурсов» показатель

Нижней Волги к 2024 г.

общего кассового исполнения (на

31.12.2022)

В 2022 г. были достигнуты плановые значения

составил

99,3% (таблица

16.4). Уровень кассового

по всем показателям реализации государственной

исполнения Министерства природных ресурсов

программы (таблица 16.3).

и экологии Российской Федерации составил 99,8%.

Таблица 16.4 - Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской

Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» из средств федерального

бюджета в 2022 г., млн руб.

ЛБО и БА,

БА на испол-

Утвержденные

Доведенные

Распределенные

учтенные

БА на испол-

нение ПНО,

БА

ЛБО

ЛБО до ГРБС

ЛБО ГРБС

ЛБО и БА

на лицевом

нение ПНО,

распреде-

на РБС

счете ПБС

утверждено

доведено ФК

лено ГРБС

Главный

распорядитель

бюджетных

средств (ГРБС)

Итог

63028,3

24,5

63028,3

24,5

63028,3

24,5

63028,3

24,5

26215,3

17,8

63028,3

24,5

0,0

62576,0

99,3

Роснедра

38444,9

61,0

38444,9

61,0

38444,9

61,0

38444,9

61,0

9244,0

35,3

38444,9

61,0

0,0

38163,7

99,3

Министерство природных

ресурсов

и экологии Российской

298,7

0,5

298,7

0,5

298,7

0,5

298,7

0,5

0,0

298,7

0,5

0,0

298,1

99,8

Федерации

Росводресурсы

24284,7

38,5

24284,7

38,5

24284,7

38,5

24284,7

38,5

16971,3

64,7

24284,7

38,5

0,0

24114,2

99,3

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

569

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

В рамках подпрограммы

2 «Использование

комфортной и безопасной среды для жителей

водных ресурсов» государственной программы

Российской Федерации.

планируется

реализация

мероприятий,

В 2022 г. целевые показатели государственной

направленных на достижение целей, показателей

программы были полностью выполнены (таблица

результатов

ФП

«Оздоровление

Волги»,

16.6).

Кассовое

исполнение

реализации

ФП

«Сохранение уникальных водных объектов»

государственной программы «Развитие лесного

и ФП «Сохранение озера Байкал», входящих в состав

хозяйства» в

2022 г. составило

55,03 млрд руб.

национального проекта «Экология» (таблица 16.5).

или 99,6% (таблица 16.7).

Таблица 16.5 - Значения отдельных показателей

Таблица 16.6 - Значения показателей реализации

подпрограмм государственной программы

государственной программы Российской

Российской Федерации «Воспроизводство

Федерации «Развитие лесного хозяйства»

и использование природных ресурсов»

№

Наименование показателя

Ед.

Базовое

2022

п/п

(измерения)

значение

план

факт

Наименование показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

факт

план

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения

к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

80,4

85,6

119,2

Подпрограмма 2. Использование водных ресурсов

Сохранение доли площади ценных лесных насаждений

Протяженность расчищенных участков русел рек

в составе покрытых лесной растительностью земель лесного

70,0

70,2

22,13

72,62

193,05

352,51

412,86

фонда

нарастающим итогом, км

Количество населения, вовлеченного в мероприятия

по очистке берегов водных объектов, нарастающим

0,93

0,82

1,14

1,34

0,80

Лесистость территории Российской Федерации

46,4

итогом, млн чел.

Количество населения, улучшившего экологические

условия проживания вблизи водных объектов,

4,42

8,82

9,98

12,56

13,76

нарастающим итогом, млн чел.

Поглощение лесами углерода

млн т

600,0

622,3

Площадь восстановленных водных объектов Нижней

8,15

12,50

16,67

20,96

24,96

Волги нарастающим итогом, тыс. га

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации

от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда,

руб.

58,9

62,3

62,8

в расчете на 1 га земель лесного фонда

Протяженность восстановленных водных объектов

127,18

422,23

779,40

1085,49

1167,82

Нижней Волги нарастающим итогом, км

Доля площади земель лесного фонда, переданных

в пользование, в общей площади земель лесного фонда

23,0

23,1

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации, паспорта государственной программы

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток

77,9

78,7

79,2

с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

16.2.3. Государственная программа

Ущерб лесным насаждениям от лесных пожаров

млрд руб.

17,0

15,0

7,3

Российской Федерации «Развитие

лесного хозяйства»

Площадь погибших лесных насаждений

тыс. га

260,0

220,0

71,7

Государственная

программа

Российской

Федерации

«Развитие

лесного

хозяйства»

Доля проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий

утверждена

постановлением

Правительства

к площади поврежденных лесных насаждений

75,0

15,0

70,5

Российской Федерации от 15.04.2014 № 318, в 2022 г.

реализовывалась в редакции постановления

Отношение фактического объема заготовки древесины

30,5

25,6

26,7

Правительства Российской Федерации от 18.10.2021

к установленному допустимому объему изъятия древесины

№ 1769.

Цели государственной программы - обеспечение

Доля площади дистанционного мониторинга использования лесов

24,0

25,0

в площади защитных и эксплуатационных лесов

воспроизводства лесов на уровне не менее

100%

к объему вырубленных и погибших лесов,

повышение эффективности ведения лесного

Площадь лесных пожаров на землях лесного фонда

га

8417592,9

6349707,8

3240516,7

хозяйства,

охраны,

защиты,

использования

и воспроизводства лесов, обеспечение кадрового

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской

развития лесного хозяйства, а также обеспечение

Федерации, паспорта государственной программы

Таблица 16.7 - Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской

Федерации «Развитие лесного хозяйства» из средств федерального бюджета в 2022 г., млн руб.

Распреде-

ЛБО и БА,

БА на испол-

Распреде-

БА на испол-

Утвержден-

Доведенные

ленные

учтенные

нение ПНО,

ленные

нение ПНО,

ные БА

ные ЛБО

ЛБО до ГРБС

ЛБО и БА

на лицевом

распреде-

ЛБО ГРБС

утверждено

доведено ФК

на РБС

счете ПБС

лено ГРБС

Главный

распорядитель

бюджетных

средств (ГРБС)

Итог

55033,5

21,4

55033,5

21,4

55033,5

21,4

54992,1

21,4

44250,9

30,0

54992,1

21,4

0,0

54797,0

99,6

Рослесхоз

55033,5

100,0

55033,5

100,0

55033,5

100,0

54992,1

100,0

44250,9

100,0

54992,1

100,0

0,0

54797,0

99,6

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

570

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

16.3. Инициативы социально-

№ ММ-П47-9866 по итогам поездки в ДВФО

13-18 августа

2020 г. разработан и принят

экономического развития

Федеральный закон от

30.12.2021

№ 470-ФЗ

Российской Федерации в сфере

«О

внесении

изменений

отдельные

законодательные акты Российской Федерации».

экологии

Основные задачи в рамках этого направления:

- осуществить подъем ранее затопленных судов

16.3.1. ФП «Генеральная уборка»

в ДВФО;

- исключить бесконтрольный, сплошной подъем,

ФП «Генеральная уборка» реализуется в рамках

путем принятия приказа Министерства транспорта

государственной программы «Охрана окружающей

Российской

Федерации,

определяющего

среды» (утверждена постановлением Правительства

соответствующий обязательный перечень;

Российской Федерации от 15.04.2014 № 326).

исключить

возможность

сознательного

затопления судов в будущем;

установить обязательства собственника

16.3.1.1. Общая характеристика

затонувшего имущества по его безусловному

ФП «Генеральная уборка», его целей

подъему за счет финансового обеспечения

и задач

(банковская гарантия, договор страхования, иные

финансовые инструменты);

В рамках ФП «Генеральная уборка» во исполнение

- установить административную ответственность

пп. «ч» п.6 Перечня поручений Президента

собственников судов за уклонение от подъема

Российской Федерации от 24.10.2020 № Пр-1726ГС

затопленного имущества.

предусмотрена работа по полной инвентаризации

К 2024 г. запланировано обеспечить достижение

объектов НВОС с учетом оценки риска вреда

показателей и результатов ФП «Генеральная уборка»

здоровью и продолжительности жизни населения.

по следующим направлениям:

Реализация

мероприятий

по

полной

- подъем и утилизация к концу

2024 г.

инвентаризации в соответствии с паспортом ФП

213

затонувших

судов,

расположенных

«Генеральная уборка» осуществляется при участии

на

территории

ДВФО,

из

них

затраты

Росприроднадзора и Роспотребнадзора.

компенсированы по 77 судам;

В результате предварительной работы с органами

- ликвидация

60 скважин нераспределенного

исполнительной власти субъектов Российской

фонда недр к концу 2022 г.; 200 скважин - к концу

Федерации был сформирован предварительный

2023 г.;

240 скважин к концу

2024 г., итого

перечень объектов НВОС, содержащий информацию

ликвидация 500 скважин в период с 2022 г. по 2024 г.

1002 объектах, расположенных на территории

включительно;

субъектов Российской Федерации, в отношении

- проведение комплекса работ по обследованию

которых

будут

проведены

мероприятия

и оценке 1002 объектов, обладающих признаками

по обследованию и оценке.

объектов НВОС, включающих в себя определение

Роспотребнадзором

разработана

методика

объема или массы загрязняющих веществ и их видов,

оценки воздействия объектов НВОС на здоровье

объема

или

массы

отходов

производства

граждан и продолжительность их жизни,

и потребления, а также классов их опасности,

в т.ч. с возможностью экспресс-оценки. В 2022 г.

площади территорий и компонентов природной

Росприроднадзором

Роспотребнадзором

среды, на которые оказывается негативное

проведены мероприятия по обследованию и оценке

воздействие объекта НВОС, степени такого

воздействия 192 объектов, обладающих признаками

воздействия, а также степени воздействия таких

объектов НВОС, на окружающую среду, жизнь

объектов на жизнь и здоровье граждан с целью

и здоровье граждан.

определения объектов, НВОС на которых подлежит

В соответствии с выданными заключениями

ликвидации в первоочередном порядке;

Роспотребнадзора к категории объектов с высоким

- организация работы по ликвидации наиболее

риском воздействия на жизнь и здоровье граждан,

опасных объектов НВОС, прошедших оценку

требующих проведения мероприятий по ликвида-

воздействия на состояние окружающей среды,

ции в приоритетном порядке, были отнесены

здоровье и продолжительность жизни граждан,

17 объектов, обладающих признаками объектов

также

несанкционированной

свалки,

НВОС. Кроме того, сформирован перечень

расположенной в 800 м юго-западнее с. Енотаевка

из

578 объектов НВОС, в отношении которых

Енотаевского района Астраханской обл., и полигона

2023 г. планируется проведение мероприятий

ТКО вблизи с. Кабардинка муниципального

по обследованию и оценке их воздействия

образования город-курорт Геленджик;

на окружающую среду, здоровье и продол-

- разработка и утверждение методики расчета

жительность жизни граждан.

показателя «Количество ликвидированных скважин

Главной задачей, выполняемой Роснедрами

нераспределенного фонда недр» в рамках результата

в рамках ФП «Генеральная уборка», является

ФП «Генеральная уборка» (утвержденной приказом

ликвидация экологически опасных скважин

Роснедр от 14.06.2022 № 314);

нераспределенного фонда недр.

- разработка и утверждение методики расчета

Также в рамках ФП «Генеральная уборка» в ДВФО

показателя «Количество наиболее опасных объектов

ведется работа по подъему и утилизации

НВОС,

ликвидированных

первоочередном

затонувших судов.

порядке»;

Во исполнение пункта

5 части V перечня

- разработка и утверждение методики расчета

поручений Председателя Правительства Российской

показателя

«Количество

утилизированного

Федерации М.В. Мишустина от

26.08.2020 затонувшего имущества».

571

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

16.3.1.2. Ключевые результаты

от импорта сырья. К

2030 г. будет выявлено

не менее 1750 участков недр с целью улучшения

и оценка реализации

минерально-сырьевых баз действующих, а также

ФП «Генеральная уборка»

создания и развития новых минерально-сырьевых

баз перспективных минерально-сырьевых центров.

Ключевые результаты ФП «Генеральная уборка»

Приоритет будет отдан участкам в пределах АЗРФ

2030 г. направлены на исключение негативного

в зоне влияния Северного морского пути, а также

воздействия на окружающую среду путем ликвидации

в ДВФО (Якутия, Приморский край, Забайкальский

скважин нераспределенного фонда недр, бесхозяйных

объектов НВОС, подъема и утилизации затонувшего

край, Магаданская обл.).

имущества. Значения показателей ФП «Генеральная

2. Сокращение вододефицита. Развитие сети

мониторинга подземных вод. Работы в целях

уборка», установленные в 2022 г., достигнуты в полном

объеме (таблица 16.8).

водоснабжения населенных пунктов в 2022-2024 гг.

планируется проводить на территории Амурской

обл., Хабаровского края,

Камчатского края,

Таблица 16.8 - Итоговые показатели реализации

Республики Бурятия, Еврейской автономной обл.,

ФП «Генеральная уборка» за 2022 г.

Республики

Карелия,

Мурманской

обл.,

Единицы

Показатели

измерения

План 2022

Факт 2022

Калининградской обл., ХМАО, Курганской

обл.,

Количество утилизированного

Республики

Калмыкия,

Астраханской

обл.,

шт.

затонувшего имущества

Иркутской обл. В результате работ к 2030 г. будет

Количество ликвидированных скважин

шт.

нераспределенного фонда недр

создана государственная наблюдательная сеть

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

мониторинга

подземных

вод,

включающая

Российской Федерации

5000 современных автоматизированных пунктов

наблюдений.

3. Международные обязательства и геополи-

16.3.2. ФП «Геология: возрождение

тические интересы Российской Федерации.

легенды»

В 2022-2024 гг. планируется постановка

3 новых

объектов геологоразведочных работ на новых

Для

сохранения

достигнутых

позиций

площадях с получением уникальной геологической

в минерально-сырьевом комплексе в перечень

информации. В результате проведенных работ будут

инициатив социально-экономического развития

выполнены контрактные обязательства Российской

Российской Федерации до 2030 года, утвержденный

Федерацией перед Международным органом

распоряжением

Правительства

Российской

по морскому дну в части геологоразведки.

Федерации от

06.10.2021

№ 2816-р, включена

Основными

результатами

выполнения

инициатива «Геология: возрождение легенды»,

геологических

исследований

Антарктике

которая реализуется в качестве ФП «Геология:

и на Шпицбергене будет получение геолого-

возрождение легенды», входящего в структуру

геофизических материалов по результатам изучения

государственной программы Российской Федерации

и оценки минерально-сырьевого потенциала

«Воспроизводство и использование природных

Антарктиды и ее окраинных морей (северо-западная

ресурсов».

часть моря Уэдделла, Земли Королевы Мэри, юго-

ФП

«Геология:

возрождение

легенды»

западная часть с оазиса Бангера), континентального

финансируется за счет средств федерального

шельфа Российской Федерации, а также создание

бюджета.

Объем

запланированных

средств

геологической карты архипелага Шпицберген.

в 2022-2024 гг. составит 27 млрд руб. (2022 г. -

Будет обеспечено укрепление экономического

10,2 млрд рублей, 2023 г. - 7,6 млрд руб., 2024 г. -

потенциала, а также повышение международного

9,2 млрд руб.).

престижа Российской Федерации, за счет

проведения

масштабных

геологоразведочных

мероприятий,

связанных

деятельностью

16.3.2.1. Общая характеристика

Российской Федерации в Антарктике и архипелаге

ФП «Геология: возрождение

Шпицберген.

легенды», его целей и задач

4. Обновление основных средств. Реализация

мероприятия планируется по двум направлениям:

ФП

«Геология:

возрождение

легенды»

- приобретение оборудования для проведения

ориентирован на главные болевые точки геологии -

работ по воспроизводству минерально-сырьевой

исчерпание поискового задела как по твердым

базы;

полезным ископаемым, так и по углеводородам,

- приобретение лабораторного оборудования

дефицит ресурсов подземных вод - защищенного

и оборудования для проведения регионального

источника водоснабжения, критический износ

геологического изучения.

машин и оборудования в геологоразведке,

Приобретаемое

оборудование

будет

поддержание приоритета Российской Федерации

использоваться для проведения региональных работ,

в Мировом океане.

включая лабораторные исследования, с целью

Целью ФП «Геология: возрождение легенды»

локализации

перспективных

участков

является расширение минерально-сырьевой базы

для проведения работ по воспроизводству

Российской Федерации и долгосрочное агрессивное

минерально-сырьевой базы.

развитие отечественной экономики. Предусмотрены

Создание дата-сетов ретроспективной

следующие основные мероприятия:

геологической

информации,

находящейся

Подготовка перспективных площадей

на хранении в федеральном и территориальных

для

воспроизводства

запасов

полезных

фондах геологической информации.

ископаемых в действующих минерально-

2025-2030

гг.

планируется

создать

сырьевых центрах, создания поискового задела

промышленную

линию

по

сканированию

будущих поколений, снижения зависимости

геологической

информации,

хранящейся

572

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

в федеральном и территориальных фондах

16.3.3. ФП «Политика

геологической информации, а также сеть дата-

низкоуглеродного развития»

центров для хранения геологической информации

общей емкостью не менее 150 ПБ.

ФП «Политика низкоуглеродного развития»

Особенностью ФП «Геология: возрождение

реализуется в рамках государственной программы

легенды»

является

его

количественная

«Экономическое

развитие

инновационная

определенность и нацеленность на быстрое

экономика»

(утверждена

постановлением

достижение уникальных результатов.

Правительства Российской Федерации от 15.04.2014

№ 316).

16.3.2.2. Ключевые результаты

и оценка реализации ФП «Геология:

16.3.3.1. Общая характеристика

возрождение легенды»

ФП «Политика низкоуглеродного

2022 г. достигнуты все предусмотренные

развития», его целей и задач

ФП «Геология: возрождение легенды» показатели

и результаты:

Целью

ФП

«Политика

низкоуглеродного

- утверждены ПД и завершены подготовительные

развития» является стимулирование снижения

работы на 23 объектах геологоразведочных работ

углеродного следа экспортеров на территории

на ТПИ (из них 8 объектов на углеводородное сырье

Российской Федерации, создание национальной

и 15 - на ТПИ) и на 14 объектах геологоразведочных

системы учета ПГ. Необходима адаптация

работ на подземные воды;

российской экономики к возникающим внешним

- подтверждены перспективы открытия в 2024 г.

вызовам климатической повестки и, в частности,

22 перспективных площадей для лицензирования

трансграничному углеродному регулированию

и получения прироста запасов питьевых подземных

(инвестиции экспортеров в климатические проекты

вод в вододефицитных районах в объеме

на территории Российской Федерации).

53,4 тыс. м³/сут.;

Реализуется в рамках достижения национальной

- осуществлен взнос в уставный капитал

цели развития Российской Федерации до 2030 г.

АО «Росгеология» в размере

4 млрд руб.,

«Достойный, эффективный труд и успешное

что позволило закупить и поставить на баланс

предпринимательство». Показателем цели является

687

ед.

оборудования для геологоразведки

обеспечение темпа роста ВВП страны выше

и способствовало сокращению износа основных

среднемирового

при

сохранении

средств организации до 75%;

макроэкономической стабильности.

закуплено

272

ед.

оборудования

Задачами ФП «Политика низкоуглеродного

для подведомственных Роснедрам геологических

развития» являются:

учреждений (таблица 16.9).

- создание инфраструктуры национальной

системы климатического регулирования;

- создание и развитие инструмента «зеленого»

Таблица 16.9 - Итоговые показатели реализации

финансирования.

ФП «Геология: возрождение легенды» за 2022 г.

Показатели

Единицы

План 2022

Факт 2022

16.3.3.2. Ключевые результаты

измерения

Объем выполненных работ по объектам

и оценка реализации ФП «Политика

геологоразведочных работ на ТПИ,

углеводородное сырье и подземные воды

низкоуглеродного развития»

в 2022-2024 гг.

Проведены геологоразведочные работы

По результатам работы в 2022 г. было выполнено

ед.

на ТПИ и углеводородное сырье

следующее:

создана

инфраструктура,

необходимая

Проведены геологоразведочные работы

на подземные воды

ед.

для обеспечения международного признания

национальной системы аккредитации, а также

Проведено геологическое изучение

обеспечено нормативно-правовое регулирование

в Антарктиде, на архипелаге Шпицберген

ед.

и на континентальном шельфе

в области развития инвестиционной деятельности

и привлечения внебюджетных средств в проекты

Сокращен износ основных средств

АО «Росгеология», используемых

устойчивого (в т.ч. «зеленого») развития в Российской

для геолого-разведочных работ

Федерации;

Выполнены геологоразведочные

- созданы правовые условия для обеспечения

обязательства Российской Федерации

ед.

в рамках контрактов с Международным

охвата резервных лесов на территории Российской

органом по морскому дну

Федерации климатическими проектами в области

Сокращен износ основных средств

федеральных государственных бюджетных

лесных отношений на уровне до 29% от площади

учреждений, используемых для геолого-

разведочных работ

резервных лесов;

Заключены соглашения о порядке

разработаны программы приоритетных

информационного взаимодействия между

Федеральным агентством

ед.

научных исследований в сфере климата;

по недропользованию и субъектами

Российской Федерации по эксплуатации

- сформирована нормативная правовая база

ФГИС АСЛН

в области учета мониторинга и стимулирования

Утверждена официальная статистическая

методология расчета показателя

ед.

снижения выбросов ПГ;

«Количество перспективных площадей

для лицензирования ТПИ и углеводородов»

- создана регуляторная база в области учета,

Утверждена официальная статистическая

мониторинга и стимулирования снижения выбросов

методология расчета показателя «Прирост

ед.

запасов подземных вод в вододефицитных

ПГ, а также утверждены национальные стандарты

районах»

и другие документы национальной системы

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

стандартизации в области ограничения выбросов ПГ,

Российской Федерации

в т.ч. в отношении реализации климатических

573

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

проектов и определения углеродного следа;

(в т.ч. 16 климатических) и действует 26 стандартов

- создана национальная система мониторинга

по климату;

выбросов и поглощения ПГ, включая проведение

- в части Федеральной службы по аккредитации

необходимых исследований, а также соответст-

в 2022 г. аккредитовано 9 органов по валидации

вующий реестр выбросов ПГ, обеспечено его

и верификации ПГ, в национальной системе

развитие и интеграция с другими государственными

аккредитации аккредитовано 13 верификаторов;

и ведомственными информационными системами.

- в части Министерства природных ресурсов

рамках

реализации

ФП

«Политика

и экологии Российской Федерации разработан

низкоуглеродного

развития»

ответственными

и внесен в Правительство Российской Федерации

организациями

был

реализован

комплекс

законопроект о реализации климатических проектов

мероприятий:

в лесах;

- в части Министерства экономического развития

в рамках реализации ФП «Политика

Российской Федерации был принят Федеральный

низкоуглеродного развития» силами Московского

закон от

06.03.2022

№ 34-ФЗ «О проведении

государственного

университета

имени

эксперимента по ограничению выбросов парниковых

М.В.Ломоносова выполнено

2 НИР в рамках

газов в отдельных субъектах Российской Федерации»

реализации ВИП ГЗ.

и утверждены

24 нормативно-правовых акта

Запланированные

показатели

реализации

в реализацию

указанного закона, а также

ФП «Политика низкоуглеродного развития» частично

Федеральный закон от

02.07.2021

№ 296-ФЗ

были перевыполнены по итогам

2022

г.

«Об ограничении выбросов парниковых газов»;

(таблица 16.10).

созданы

условия

для

реализации

климатических проектов и обращения углеродных

Таблица 16.10 - Итоговые показатели реализации

единиц (создан реестр углеродных единиц,

ФП «Политика низкоуглеродного развития»

зарегистрирован первый климатический проект,

за 2022 г.

выпущены в обращение первые

96 углеродных

единиц);

Показатели

Единицы

План

Факт

измерения

- был разработан и утвержден первый в стране

Количество аккредитованных в национальной системе аккредитации

органов по валидации и верификации ПГ в соответствии

ед.

важнейший инновационный проект государ-

с требованиями (критериями) аккредитации, основанными

на международных стандартах

ственного значения «Единая национальная система

Поглощающая способность в секторе «Землепользование, изменения

в % от уровня 2019 г.

100

102

мониторинга климатически активных веществ»

в землепользовании и лесное хозяйство»

(далее - ВИП ГЗ), реализация которого в рамках

Объем размещения устойчивых (в т.ч. «зеленых») облигаций в Секторе

млрд руб.

194

277

устойчивого развития Московской Биржи, накопительным итогом

первого этапа планируется до 2025 г.

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

В Сахалинской обл. стартовал климатический

Российской Федерации

эксперимент, правовую основу которого составляют

Федеральный закон от

06.03.2022

№ 34-ФЗ

«О проведении эксперимента по ограничению

16.3.4. ФП «Экономика замкнутого

выбросов парниковых газов в отдельных субъектах

цикла»

Российской Федерации» и вступающие в силу

01.03.2023

постановление

Правительства

16.3.4.1. Общая характеристика

Российской Федерации от

05.08.2022

№ 1390

«Об утверждении Правил исчисления и взимания

ФП «Экономика замкнутого цикла»,

платы за превышение квоты выбросов парниковых

его целей и задач

газов в рамках проведения эксперимента

по ограничению выбросов парниковых газов

ФП «Экономика замкнутого цикла» включает

на

территории

Сахалинской

области»

такие направления, как:

постановление

Правительства

Российской

- создание правовых и экономических условий

Федерации от 18.08.2022 № 1441 «О ставке платы

для внедрения принципов экономики замкнутого

за превышение квоты выбросов парниковых газов

цикла в производстве и потреблении;

в рамках проведения эксперимента по ограничению

- минимизация образования отходов;

выбросов парниковых газов на территории

- создание инфраструктуры по сбору отходов

Сахалинской области». Целями эксперимента

для вторичной переработки, стимулирование

являются:

использования вторичных ресурсов;

стимулирование внедрения технологий

создание информационно-телекоммуника-

сокращения выбросов ПГ и увеличения их

ционных сервисов (информационных систем),

поглощения;

составляющих цифровую основу для формирования

формирование

системы

независимой

экономики замкнутого цикла;

верификации;

- проведение информационно-просветительской

- создание системы обращения углеродных

кампании в целях популяризации принципов

единиц и единиц выполнения квоты.

экономики замкнутого цикла;

Ростелекомом (единственным исполнителем)

- обеспечение создания и функционирования

сформировано техническое задание и приняты

управляющей

компании

по

формированию

необходимые решения для создания реестра

экотехнопарков;

выбросов ПГ:

- разработка методологии расчета показателей

- в части Министерства образования и науки

ФП;

Российской Федерации было выполнено

37 НИР

обеспечение создания инфраструктуры

в рамках реализации ВИП ГЗ;

утилизации отходов от использования товаров.

- в части Росгидромета было выполнено 7 НИР

Кроме того, в рамках ФП «Экономика замкнутого

в рамках реализации ВИП ГЗ;

цикла»

планируется

ограничение

оборота

- в части Росстандарта было утверждено в 2022 г.

неэкологичных товаров

и упаковки, создание

24 национальных и предварительных стандартов

системы прослеживаемости движения отходов,

574

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

вторичных ресурсов и вторичного сырья.

цифровую основу для формирования экономики

В целях реализации ФП «Экономика замкнутого

замкнутого

цикла.

Обеспечено

создание

цикла»

запланировано

принятие

ряда

и функционирование управляющей компании

законопроектов, регулирующих и стимулирующих

по формированию экотехнопарков. Реализованы

использование вторичных ресурсов и вторичного

меры по стимулированию использования вторичных

сырья в хозяйственном обороте (таблица

16.11).

ресурсов в отраслях экономики. Обеспечено

Кроме того, запланировано введение в эксплуатацию

создание инфраструктуры утилизации отходов

информационных систем обращения с отходами,

от

использования

товаров,

необходимой

также

создание

восьми

экотехнопарков

для выполнения

100% норматива утилизации

посредством строительства новой инфраструктуры.

товаров и упаковки, подлежащих утилизации после

утраты потребительских свойств. Реализованы

меры по минимизации образования отходов

Таблица 16.11 - Плановые показатели реализации

(таблица 16.12).

ФП «Экономика замкнутого цикла»

Единицы

Показатели

измерения

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Таблица 16.12 - Итоговые показатели реализации

Индекс использования вторичных

ресурсов и сырья из отходов

6,0

8,0

10,0

14,0

17,0

21,0

25,0

ФП «Экономика замкнутого цикла» за 2022 г.

в отраслях экономики

Доля видов упаковки,

Показатели

Единицы

План 2022

Факт 2022

утилизируемой

40,0

43,0

49,0

55,0

61,0

67,0

73,0

измерения

в Российской Федерации

Индекс использования вторичных ресурсов и сырья

6,00

6,04

из отходов в отраслях экономики

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

Доля видов упаковки, утилизируемой в Российской Федерации

40,00

45,20

Российской Федерации

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

16.3.4.2. Ключевые результаты

и оценка реализации ФП «Экономика

замкнутого цикла»

16.4. Природоохранное

законодательство

2022 г. достигнуты все предусмотренные

ФП «Экономика замкнутого цикла» показатели

и результаты. Созданы правовые и экономические

2022 г. продолжалась активная работа

условия для внедрения принципов экономики

по совершенствованию законодательства в области

замкнутого цикла в производстве и потреблении.

охраны окружающей среды и природопользования.

Созданы информационно-телекоммуникационные

Ключевые результаты указанной деятельности

сервисы (информационные системы), составляющие

представлены в таблице 16.13.

Таблица 16.13 - Ключевые НПА в области охраны окружающей среды и природопользования,

принятые на федеральном уровне в 2022 г.

Нормативный правовой акт

Суть нововведенных правовых норм

Охрана окружающей среды

Внесены изменения в Федеральный закон от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми:

1. Вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшие при добыче угля, а также золошлаковые отходы

V класса опасности от сжигания угля могут быть использованы для рекультивации земель, ликвидации горных выработок, а также

добычи полезных ископаемых и полезных компонентов. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении

отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, которые полежат использованию,

не взимается, за исключением случаев, если такие горные породы признаны отходами производства и потребления. Отчетным периодом

в отношении внесения платы за размещение отходов производства и потребления в случае признания вскрышных и вмещающих горных

пород отходами производства и потребления признается календарный год, в котором такие породы признаны отходами производства

и потребления;

2. Введена новая ст., в соответствии с которой юридические лица, ИП, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых

Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»

образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам

и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 14.07.2022 № 343-ФЗ

либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный

(изменения вступают в силу с 01.09.2023)

классификационный каталог отходов и осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства

и отходов.

Информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках

использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают

в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного

экологического контроля.

Внесены изменения в Федеральный закон от 25.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в части установления такого объекта

государственной экологической экспертизы как проект ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами,

и (или) проект рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования

V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов

опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности

Ст. 85 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнена пунктом 3, в соответствии с которым

Федеральный закон от 26.03.2022 № 71-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

для юридических лиц и ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории и получивших комплексное

законодательные акты Российской Федерации»

экологическое разрешение до 01.09.2022, срок создания системы автоматического контроля продлевается на два года

Установлены ставки платы за НВОС и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В 2022 г. применяются:

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 274 «О применении в 2022

- ставки платы за НВОС, установленные на 2018 г., с использованием дополнительного коэффициента 1,19;

году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»

- ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля -

67,12 руб. за тонну

1. Обеспечена возможность предоставления материалов на государственную экологическую экспертизу в электронном виде - посредством

Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) ведомственного программного ресурса - в форме электронных документов;

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1562 «О внесении изменений

2. Сокращены сроки организации и проведения государственной экологической экспертизы;

в Положение о проведении государственной экологической экспертизы»

3. Уточнены сроки действия положительного заключения государственной экологической экспертизы в зависимости от вида объектов

государственной экологической экспертизы;

4. Установлен порядок предоставления сведений из реестра выданных заключений государственной экологической экспертизы

в автоматическом режиме через Единый портал государственных и муниципальных услуг

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил

создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие

Актуализированы правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

на окружающую среду»

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2366 «О проведении

государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической

Установлен порядок проведения государственной экспертизы ПД и государственной экологической экспертизы ПД по принципу «одного окна»

экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» (вступило в силу 01.09.2022)

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 240 «О внесении изменений

в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»

Установлен ключевой показатель федерального государственного экологического контроля (надзора) и его целевое значение

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.05.2022 № 362

«Об утверждении порядка ведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования

(ее территориальными органами) и органами, уполномоченными высшими исполнительными

органами государственной власти субъектов Российской Федерации, реестра выданных

заключений государственной экологической экспертизы и предоставления содержащихся

Утвержден порядок ведения уполномоченными органами реестра выданных заключений государственной экологической экспертизы

в нем сведений, и формы сведений о заключении государственной экологической экспертизы,

и предоставления содержащихся в нем сведений

размещаемых на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(ее территориальных органов) и органов, уполномоченных высшими исполнительными

органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет»

575

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

Нормативный правовой акт

Суть нововведенных правовых норм

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022

№ 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное

воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения

в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

Актуализирована форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет

в т.ч. в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной

подписью»

Установлены индикаторы риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору):

1. Увеличение или уменьшение на 30% и более по сравнению с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие

на окружающую среду, если отсутствует информация об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие

на окружающую среду, или об изменении категории такого объекта;

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.12.2021

2. Расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов в двух

№ 1044 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований

и более видах отчетности (документах), которые представлены в Росприроднадзор за отчетный период:

по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)» (Зарегистрировано

- декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.02.2022 № 67084) (вступил в силу 12.02.2022)

- декларации о воздействии на окружающую среду;

- отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

- отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды;

- отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности;

- статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022

№ 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического

Актуализированы требования к содержанию программы производственного экологического контроля, а также порядок представления отчета

контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления

об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

производственного экологического контроля» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции

Российской Федерации 25.02.2022 № 67461)

Приказ Росприроднадзора от 22.02.2022 № 115 «Об утверждении формы проверочного

листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении

или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого

Актуализирована форма проверочного листа, применяемого в рамках федерального государственного экологического контроля

Росприроднадзором и ее территориальными органами при осуществлении федерального

государственного экологического контроля (надзора)»

Приказ Росприроднадзора от 24.02.2022 № 116 «Об утверждении формы проверочного

листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении

или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого

Росприроднадзором и ее территориальными органами при осуществлении федерального

Утверждена форма проверочного листа, используемого для федерального государственного геологического контроля

государственного геологического контроля (надзора)» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28.02.2022 № 67565)

1. С 01.03.2022 заявку на получение комплексного экологического разрешения нужно подавать по новой форме, утвержденной приказом

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.10.2021

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.10.2021 № 780. Также приказ обновил и форму самого комплексного

№ 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения

экологического разрешения (далее - КЭР);

и формы комплексного экологического разрешения» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции

2. На два года продлен срок создания систем автоматического контроля предприятиям, которые получили КЭР до 01.09.2022;

Российской Федерации 30.11.2021 № 66110) (вступил в силу 01.03.2022)

3. Изменен срок, до которого должны быть поданы заявки на комплексное экологическое разрешение: с 31.12.2022 на 31.12.2024. Это касается

объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и относятся к I категории, объектов, чей вклад в суммарные

выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60%

Охрана атмосферного воздуха

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.02.2022 № 106

Утверждена методика для выбора городов, дополнительно включаемых в территорию по квотированию выбросов загрязняющих веществ

«Об утверждении методики определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного

в атмосферный воздух

воздуха»

Утвержден перечень городов, дополнительно включаемых в территорию по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.07.2022 № 1852-р

воздух, этапы и сроки проведения эксперимента в них

Использование и охрана лесных ресурсов

Ст. 98.2 дополнена частью 2.1, согласно которой перечень должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, утверждается федеральным

Федеральный закон от 29.12.2022 № 600-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской

органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления

Федерации»

или подведомственными им государственными или муниципальными учреждениями в пределах их полномочий, предусмотренных

ст. 81-84 Лесного Кодекса

Введена ст. 21.1, в соответствии с которой возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях:

- осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

- строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных

портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;

- строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов;

Федеральный закон от 02.07.2021 № 301-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской

- создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 01.03.2022)

- осуществления рекреационной деятельности;

- осуществления религиозной деятельности и в иных случаях, предусмотренных Лесным Кодексом.

Для возведения некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не допускаются сплошные рубки

лесных насаждений (за исключением случая использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи

полезных ископаемых, если возведение таких строений, сооружений для указанной цели не запрещены или не ограничены в соответствии

с законодательством Российской Федерации)

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 № 1553 «Об утверждении

Установлен новый порядок предоставления информации в систему учета древесины. Обновлен порядок предоставления информации

Правил представления информации в единую государственную автоматизированную

о маркировке древесины, местах ее складирования, лесоперерабатывающих объектах, машинах, предназначенных для рубки и транспортировки

информационную систему учета древесины и сделок с ней»

древесины, фактическом объеме полученной древесины на лесосеке

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.10.2022

№ 688 «Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек и о внесении изменений в Правила

Утвержден новый порядок работ по отводу и таксации лесосек. Порядок определяет правила и содержание работ по отводу и таксации

заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье

лесосек, в частности таксацию лесосек при проведении сплошных и выборочных рубок, обработку материалов таксации лесосек, учет

23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства природных

подроста и рекомендуемому образцу форм для заполнения при проведении работ. На основе данных отвода и таксации лесосек составляется

ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. № 993» (Зарегистрировано

таксационное описание по форме. При таксации определяются количественные и качественные показатели лесных насаждений и объем

в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.11.2022 № 71217)

древесины, планируемый заготовить на участке

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.10.2022

№ 693 «Об утверждении квалификационных требований и порядка аттестации специалистов

Установлены квалификационные требования к специалистам на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек

на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления

и на право осуществления мероприятий по лесоустройству, а также порядок аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания

мероприятий по лесоустройству, порядка и случаев аннулирования выданных аттестатов»

услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству и порядок и случаи аннулирования выданных аттестатов

(Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.11.2022 № 71242)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.10.2022

№ 686 «Об утверждении нормативов численности инженеров-таксаторов и (или) техников-

Установлены нормативы численности инженеров-таксаторов и (или) техников-таксаторов при выполнении работ по осуществлению

таксаторов при выполнении работ по осуществлению мероприятий по лесоустройству»

мероприятий по лесоустройству

(Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.11.2022 № 71156)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.10.2022

№ 658 «Об утверждении порядка ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение

работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, состава включаемых в него сведений

1. Установлен порядок ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек,

и порядка предоставления информации из указанного реестра, а также порядка ведения реестра

а также специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству;

специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству, состава

2. Установлен состав сведений, включаемый в реестр специалистов, а также порядок предоставления информации из реестра специалистов

включаемых в него сведений и порядка предоставления информации из указанного реестра»

(Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.12.2022 № 71459)

1. Установлены критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, по степени интенсивности такого

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2022

освоения, учитывающие существующее и планируемое освоение лесов, в т.ч. в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов

№ 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (Зарегистрировано в Министерстве

в области освоения лесов. Такими критериями выступают освоение расчета лесосеки, площадь аренды, плотность дорог и иные показатели,

юстиции Российской Федерации 30.09.2022 № 70328)

которые позволят планировать такие объекты в приоритетном порядке;

2. Определена и описана лесоустроительная документация

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.04.2022

1. Установлена организация руководства работами по тушению лесных пожаров, особенности их тушения;

№ 244 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» (Зарегистрировано в Министерстве

2. Определены требования к нормативам и критериям выделения зон контроля лесных пожаров

юстиции Российской Федерации 12.08.2022 № 69620)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.10.2022

№ 687 «Об утверждении состава сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки, порядка

составления таксационного описания лесосеки, требований к его формату в электронной форме,

Утвержден состав сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки, порядок составления таксационного описания лесосеки, требования

порядка определения несоответствия таксационного описания информации о фактическом

к его формату в электронной форме, порядок определения несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии

состоянии лесосеки, формы таксационного описания лесосеки» (Зарегистрировано в Министерстве

лесосеки и форма таксационного описания лесосеки

юстиции Российской Федерации 21.11.2022 № 71045) (вступает в силу 01.03.2023)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.10.2022

№ 693 «Об утверждении квалификационных требований и порядка аттестации специалистов

Утверждены квалификационные требования к специалистам на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек,

на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления

осуществления мероприятий по лесоустройству, порядок аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу

мероприятий по лесоустройству, порядка и случаев аннулирования выданных аттестатов»

и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству, а также порядок и случаи аннулирования выданных аттестатов

Порядок дополнен пунктами 23 и 24, в соответствии с которыми в случае, когда заявление представляется в форме электронных документов

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2022

через Единый портал, уведомление заявителя о результатах этапов оказания государственной услуги осуществляется в автоматическом режиме

№ 540 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования

посредством Единого портала сразу после принятия решения, а результаты предоставления государственной услуги оформляются путем

отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов

утверждения и внесения сведений в электронном виде в реестр утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. № 1029»

в информационной системе с возможностью формирования выписок из реестра в электронной форме и нанесения на выписки QR-кода,

(Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10.11.2022 № 70910)

с помощью которого обеспечивается переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую сведения

из реестра

576

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Нормативный правовой акт

Суть нововведенных правовых норм

Эксплуатация и охрана объектов животного мира и охотничьих ресурсов

1. Установлен порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии

Федеральный закон от 14.07.2022 № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями;

«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные

2. Органам государственной власти субъектов предоставлено право устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних

акты Российской Федерации»

животных, в т.ч. к выгулу

Федеральный закон от 07.10.2022 № 396-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального

Ст. 3 дополнена пунктом 13, закрепляющим понятие «собака-проводник», в соответствии с которым собака-проводник - это собака

закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные

с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное

законодательные акты Российской Федерации»

обучение (паспорт установленного образца на собаку-проводника)

1. Ст. 25 дополнена частью 4, в соответствии с которой при осуществлении рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении

жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Российской Федерации с предоставлением рыболовного участка ведется рыболовный журнал;

от 28.06.2022 № 229-ФЗ (вступает в силу 01.03.2023)

2. Ст. 25.1 дополнена понятием «рыболовный журнал», установлены лица, обязанные его вести, а также его форма и содержание

Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» внесены следующие изменения:

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

1. Введена ст. 24.1, устанавливающая правила передачи охотничьего оружия и патронов к нему гражданам, его ношение и использование в целях

Федерации» от 14.07.2022 № 305-ФЗ

охоты. Закреплен механизм получения разрешения на ношение и использование охотничьего оружия и основания для отказа в выдаче, а также

правила получения разрешения на ношение и использование охотничьего оружия в отношении иностранных граждан

1. Изложена в новой редакции часть 6 ст. 40: «Государственный надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии

с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской

Федерации» в порядке, установленном положением о государственном надзоре»;

Федеральный закон от 04.11.2022 № 433-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте

2. Часть 7 ст. 40 дополнена пунктом 3, в соответствии с которым разрешено применять при исполнении должностных обязанностей физическую

и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны

Российской Федерации»

и охотничье огнестрельное оружие;

3. Ст. 40 дополнена частью 8.1, в соответствии с которой хранение и ношение служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного

оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия осуществляются государственными охотничьими

инспекторами в порядке, установленном Федеральным законом «Об оружии»

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.01.2022

№ 49 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативов

Установлены нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов

биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа Министерства природных

и нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи охотничьих ресурсов,

ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 965» (Зарегистрировано

а также нормативы биотехнических мероприятий

в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.02.2022 № 67329)

Обращение с отходами производства и потребления

Федеральный закон от 02.07.2021 № 356-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

Одним из требований к транспортированию отходов с 01.03.2022 установлено наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах,

акты Российской Федерации»

используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов

1. Закреплено понятие «вторичные ресурсы», в соответствии с которым ими являются отходы, которые или части которых могут быть

повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате

Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства. Так, Федеральный закон поможет

«Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской

разграничить понятия «вторичные ресурсы», «вторичное сырье» и «отходы»;

Федерации»

2. Установлена обязанность ИП, юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II

классов опасности и не осуществляющие самостоятельное обращение с отходами, обязаны передавать данные отходы федеральному оператору

в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности

1. Новые нормы обязывают операторов продолжить деятельность на условиях договоров, ранее заключенных с региональным оператором

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах

по результатам торгов, до момента заключения договора с новым региональным оператором, но в течение срока, не превышающего срока

производства и потребления» от 14.07.2022 № 280-ФЗ

действия договора с региональным оператором, досрочно прекратившим деятельность;

2. Регионы наделены правом заключать соглашения с региональными операторами по обращению с ТКО (РЭО) без проведения конкурсного

отбора

Утвержден порядок расчета платы за НВОС в отношении побочных продуктов производства:

- коэффициент 25 применяется к ставкам платы за размещение отходов j-го класса опасности за объем или массу побочных продуктов

производства, признанных отходами и размещенных на объектах размещения отходов в срок не превышающий 11 месяцев с даты образования

таких продуктов, в отсутствие утвержденных лимитов на их размещение, либо с превышением объема или массы отходов, указанных

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2022 № 2244 «О внесении изменений

в декларации о воздействии на окружающую среду, либо с превышением объема или массы отходов, указанных в отчетности об образовании,

в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вступает в силу с 01.09.2023)

утилизации, обезвреживании, размещении отходов;

- коэффициент 52 применяется к ставкам платы за размещение и (или) складирование побочных продуктов производства, признанных отходами

j-го класса опасности, в срок превышающий 11 месяцев с даты образования таких продуктов, а также при неиспользовании побочных продуктов

производства в собственном производстве либо передаче другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении 3-х лет с даты отнесения

вещества и (или) предметов к побочным продуктам производства

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.11.2021

№ 823 «Об утверждении форм уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа

о перевозке отходов» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации

С 01.03.2022 вводятся новые формы уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозки отходов

29.11.2021 № 66060)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.04.2022

Утверждены форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении ТКО и отходов

№ 285 «Об утверждении форм предоставления данных об образовании, обработке, утилизации,

после обработки ТКО с указаниями по ее заполнению и перечнем кодов Федерального классификационного каталога отходов, использующихся

обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после

при заполнении формы предоставления данных, и форма об обращении с ТКО на территории субъекта Российской Федерации

обработки твердых коммунальных отходов»

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.08.2021 №

544 «Об утверждении официальных статистических методологий расчета основных показателей

«Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в т.ч. прошедших обработку

(сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов», «Доля твердых

1. Утверждены официальные статистические методологии расчета основных показателей ФП «Комплексная система обращения с твердыми

коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных

коммунальными отходами» национального проекта «Экология»;

твердых коммунальных отходов», «Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных

2. Определены субъекты предоставления информации и порядок расчета показателей

в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов,

в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» федерального проекта «Комплексная

система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

Недропользование

Федеральным законом № 123-ФЗ:

- внесены поправки в статью 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах», закрепляющие основание возникновения права пользования

недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, кроме сооружений местного и регионального значения, позволяющее

реализовать широкую практику нересурсного использования пространства недр, в т.ч. для закачки попутных вод, газов и иных веществ,

Федеральный закон от 30.04.2021 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации

не причиняющих вреда окружающей среде;

«О недрах», статью 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

- установлена обязанность недропользователя выполнить работы по ликвидации и консервации, в т.ч. после прекращения права на пользование

и признании утратившими силу постановления Верховного Совета Российской Федерации

предоставленным участком недр;

«О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»

- усовершенствована процедура переоформления лицензий на пользование недрами, а также систематизированы основания перехода права

и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу 01.01.2022)

пользования недрами;

- введена процедура электронных аукционов на право пользования недрами, отменены конкурсы на право пользования участками недр,

закреплена возможность предоставления права пользования участками недр единственному участнику аукциона;

- установлен механизм конкретизации условий лицензий в зависимости от вида пользования недрами с учетом накопленной

правоприменительной практики, а также возможность актуализации лицензий в связи с изменениями предусмотренных законодательством

требований

1. Изменения в Законе Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1:

- ст. 3 дополнена пунктами 25.1 и 25.2, в соответствии с которыми к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере

регулирования недропользования отнесены установление порядка использования отходов недропользования, в т.ч. вскрышных и вмещающих

горных пород, пользователями недр, и установление порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов

недропользования, в т.ч. из вскрышных и вмещающих горных пород;

- часть 4 ст. 22 дополнена пунктом 13, в соответствии с которым пользователь недр обязан обеспечить сохранность полезных ископаемых

и полезных компонентов, содержащихся в отходах недропользования, в т.ч. во вскрышных и вмещающих горных породах, образовавшихся

Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные

при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр;

законодательные акты Российской Федерации» от 14.07.2022 № 343-ФЗ (вступает в силу 01.09.2023)

- введена ст. 23.4, регулирующая добычу полезных ископаемых и полезных ископаемых из отходов недропользования и иное использование

отходов недропользования;

- введена ст. 23.5, регулирующая добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из вскрышных и вмещающих горных пород и иное

использование вскрышных и вмещающих горных пород.

2. Изменения в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

- введена ст. 46.1, устанавливающая требования в области охраны окружающей среды при ликвидации горных выработок и иных сооружений,

связанных с пользованием недрами, рекультивации земель с использованием вскрышных и вмещающих горных пород, отдельных отходов

производства и потребления

Ст. 7 дополнена частью 14, в соответствии с которой предоставление права пользования по новым основаниям, введенным также настоящим

Федеральным законом, а именно - для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения пользователем недр,

Федеральный закон от 29.12.2022 № 598-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации

осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр и для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр (за исключением

«О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (вступает

участка недр федерального значения и участка недр местного значения) пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого

в силу с 01.03.2024)

участка недр, допускается в случае постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых

при осуществлении пользователем недр геологического изучения недр на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования

недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы полезных ископаемых были списаны

с государственного баланса запасов полезных ископаемых

1. В части 1 ст. 9 обновлен список субъектов, которые могут быть пользователями недр - ими стали юридические лица, созданные в соответствии

с законодательством Российской Федерации, ИП, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными

законами;

2. Ст. 9 дополнена частью 10, в соответствии с которой пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих

Федеральный закон от 28.06.2022 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации

общераспространенные полезные ископаемые и предоставленных в пользование без проведения аукциона, для разведки и добычи

«О недрах»

общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному

ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, могут быть субъекты естественной монополии

в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству,

реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Перечень таких объектов

инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования утверждается Правительством Российской Федерации

577

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

Нормативный правовой акт

Суть нововведенных правовых норм

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О недрах»

Увеличен срок пользования для геологического изучения недр с 5 до 7 лет в Мурманской обл. и отдельных территориях Республики Карелии,

от 28.06.2022 № 228-ФЗ

отнесенных к сухопутным территориям АЗРФ

Федеральный закон от 01.04.2022 № 75-ФЗ «О соглашениях, заключаемых при осуществлении

Дополнена часть 1 ст. 9, в соответствии с которой пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц

геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, и о внесении изменения

по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений

в Закон Российской Федерации «О недрах»

углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2533 «Об утверждении

Правил предоставления права пользования участком недр для строительства и эксплуатации

Установлен порядок предоставления права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений

подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства

для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I и II классов опасности, в т.ч. рассмотрения заявок на получение

и потребления I и II классов опасности и признании утратившими силу некоторых актов

права пользования участком недр

Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства

Российской Федерации»

Установлен порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2498 «Об определении

без проведения аукционов на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения

размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются

недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемого на право

в пользование без проведения аукционов»

краткосрочного (сроком до 1 года) пользования участком недр (далее соответственно - аукцион, размер разового платежа)

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 271 «О внесении изменений

Обновлен порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. № 2290»

I-IV классов опасности

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 3961-р О внесении изменений

в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3722-р

Утверждены нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2022 г.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 901,

Федерального агентства по недропользованию № 09 от 21.12.2022 «О внесении изменений

в Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения

1. Порядок дополнен новыми условиями предоставления в пользование участка недр для их геологического изучения;

недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр,

2. Расширен перечень заявителей и требования к самим предоставляемым участкам;

не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением

3. Порядок рассмотрения Федеральным агентством по недропользованию заявок на предоставление участка недр в пользование

недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденный

для геологического изучения изменен в соответствии с расширением перечня проверяемых условий

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального

агентства по недропользованию от 28 октября 2021 г. № 802/20» (Зарегистрировано в Министерстве

юстиции Российской Федерации 07.04.2023 № 72933)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.12.2021 № 1011

«О внесении изменений в Порядок государственного учета и ведения государственного реестра

1. Актуализирован порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр,

работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных

государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр;

в пользование, и лицензий на пользование участками недр, утвержденный приказом Министерства

2. Введена автоматизированная система лицензирования недропользования;

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.10.2020 г. № 865» (Зарегистрировано

3. Изменены сроки внесения в реестр сведений по лицензиям на пользование недрами

в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.06.2022 № 68723)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 549, Роснедр

№ 06 от 23.08.2022 «Об утверждении Требований к содержанию геологической информации

о недрах и формы ее представления» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской

Утверждены Требования к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления

Федерации 27.02.2023 № 72457) (вступает в силу 01.09.2023)

Приказ Федерального агентства по недропользованию от 30.12.2022 № 815 «Об утверждении

Перечня участков недр, предлагаемых в 2023 году для разведки и добычи полезных ископаемых,

Утвержден Перечень участков недр, предлагаемых в 2023 г. для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр,

для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых

разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии

по совмещенной лицензии»

Использование и охрана водных ресурсов

1. Из списка событий, под которыми понимается негативное воздействие вод, исключены заболачивание и другое негативное воздействие

на определенные территории и объекты;

2. Из названия ст. 7.1 исключены «мероприятия по охране водных объектов», оставив лишь водохозяйственные мероприятия;

3. Ст. 26 дополнена частью 1.3, в соответствии с которой органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять

законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских

Федеральный закон «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации» от 01.05.2022

округов полномочиями Российской Федерации, предусмотренными частью 1 ст. 26;

№ 122-ФЗ

4. Из пункта 2 части 3 ст. 33 и части 2 ст. 55 исключены «мероприятия по охране водных объектов»;

5. Ст. 67.1 изложена в новой редакции - был изменен перечень мероприятий по предотвращению негативного последствия вод и ликвидации

его последствий, добавлены новые положения относительно зон затопления, инженерной защиты территорий и объектов от негативного

воздействия вод. Исключены положения относительно собственника водного объекта. Пересматривается правовой режим зон затопления

и подтопления, уточняются запрещенные к осуществлению в этих зонах виды деятельности

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18 «О подготовке и принятии

решения о предоставлении водного объекта в пользование»

Утвержден новый порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 456 «О внесении изменений

в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1509»

Снижена плата за пользование водными ресурсами для промышленных предприятий

Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 30.12.2022 № 360 «Об утверждении методики

расчета показателей государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство

Утверждена методика расчета показателей государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных

и использование природных ресурсов»

ресурсов»

Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 27.12.2022 № 355 «Об утверждении

Утверждены Методические указания по формированию счета водных ресурсов

Методических указаний по формированию счета водных ресурсов»

Охрана и использование почв и земельных ресурсов

1. Определены случаи, в которых земельный участок в составе земель с/х назначения, который не используется по целевому назначению

или используется с нарушением законодательства Российской Федерации, может быть изъят у собственника по решению суда;

2. Вводятся положения относительно изъятия земельных участков из земель с/х назначения для государственных или муниципальных нужд;

Федеральный закон от 05.12.2022 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

3. Урегулированы вопросы внесения в ЕГРН сведений о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты

собственности на земельный участок из земель с/х назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный

Российской Федерации»

участок, за исключением перехода права собственности в порядке универсального правопреемства, до устранения собственником такого

земельного участка выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований

или отмены выданного предписания об устранении указанного нарушения

Пункт 6 ст. 90 изложен в новой редакции, в соответствии с которой в целях размещения, капитального ремонта нефтепроводов,

нефтепродуктопроводов, иных трубопроводов, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей

Федеральный закон от 14.07.2022 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной

акты Российской Федерации»

или муниципальной собственности, устанавливаться сервитуты или публичные сервитуты, может осуществляться использование земель

или земельных участков без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях

1. Существенно сокращены сроки процедур по предоставлению земельных участков;

регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах»

2. Введены дополнительные случаи предоставления земельных участков без проведения торгов

Установлены:

- порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных главой VIII Земельного кодекса Российской Федерации;

- порядок заключения соглашения о возмещении убытков и условия такого соглашения;

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении

- порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их

Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав

использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми

собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов

условиями использования территории;

земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов

- порядок возмещения убытков, предусмотренных главой VIII Земельного кодекса Российской Федерации;

недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской

- порядок предоставления возмещения за прекращение прав на земельный участок в связи с невозможностью его использования в соответствии

Федерации»

с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования

территории;

- случаи и правила учета платы за публичный сервитут при возмещении убытков, причиненных в связи с установлением или изменением зоны

с особыми условиями использования территории в результате осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный

сервитут

Прочие

Федеральный закон от 28.06.2022 № 202-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального

Закреплена возможность использования результатов оперативно-розыскной деятельности для возмещения причиненного преступлением

закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

ущерба

Федеральный закон от 04.11.2022 № 411-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 19.6.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях»

Ужесточена административная ответственность в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Федеральный закон от 19.12.2022 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской

Введена административная ответственность юридических лиц за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства

Федерации об административных правонарушениях»

в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля в морском или речном порту

578

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Нормативный правовой акт

Суть нововведенных правовых норм

1. Выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек до 01.03.2025 осуществляется без проведения аттестации работников

на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек и без их включения в реестр специалистов, имеющих право

на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек;

2. Мероприятия по лесоустройству до 01.03.2025 осуществляются без проведения аттестации инженеров-таксаторов, техников-таксаторов

на право осуществления мероприятий по лесоустройству и без их включения в реестр специалистов, имеющих право на осуществление

мероприятий по лесоустройств;

3. Допускается проведение выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков,

без установления сервитута на основании разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

4. Продлевается действие срочных разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих

веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, полученных

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях

юридическими лицами и ИП, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие

разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах»

на окружающую среду и относящихся к объектам I категории, а также разрешений на временные выбросы;

5. В период с 14.03.2022 по 31.12.2022 допускается приостановление осуществления права пользования недрами сроком до 2 лет по заявке

пользователя недр, направленной в орган, предоставивший лицензию;

6. Продлен срок устранения нарушений условий пользования недрами, предусмотренный в письменном уведомлении о допущенных

нарушениях, на один год;

7. Допускается по письменному уведомлению пользователей недр отклонение фактической годовой добычи полезных ископаемых

по месторождению от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождений полезных ископаемых,

без внесения изменений в технический проект;

8. Установлены особенности разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды и гидрометеорологии, геологии и недропользования,

а также в сфере лесных отношений

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении

Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав

собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов

земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов

Утверждено Положение о возмещении убытков владельцам земельных участков

недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской

Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2022 № 1322 «Об утверждении

такс для исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, занесенным

Утверждены таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской

в Красную книгу Российской Федерации, о внесении изменений в постановление Правительства

Федерации

Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1321 и признании утратившим силу постановления

Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 724»

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2022 № 1367 «Об утверждении

перечня случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов

капитального строительства не требуется согласование Федерального агентства по рыболовству

Утвержден перечень случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется

(за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального

согласование Росрыболовства

строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду

их обитания)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях

Введен мораторий на проведение плановых проверок юридических лиц и ИП в 2022 г.

организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2022 № 467 «О порядке и условиях

предоставления средств поступившего в федеральный бюджет экологического сбора»

Предоставлено субсидирование выпуска товаров из переработанных отходов за счет средств экологического сбора

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.10.2022 № 404 «Об утверждении

перечня затонувшего имущества, удаление которого является обязательным в соответствии

с пунктами 2 и 3 статьи 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации»

Утвержден перечень затонувшего имущества, удаление которого является обязательным

(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.10.2022 № 70773)

Источник: составлено на основании данных НПА

16.5. Экологическое

производств;

особенности

осуществления

деятельности в области использования атомной

нормирование

энергии.

Критериями

(определены

постановлением

Согласно Федеральному закону от

10.01.2002

Правительства Российской Федерации от 31.12.2020

№

7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

№ 2398 «Об утверждении критериев отнесения

нормирование в области охраны окружающей среды

объектов, оказывающих негативное воздействие

осуществляется

целях

государственного

на окружающую среду, к объектам I, II, III

регулирования хозяйственной и/ или иной

и IV категорий», вступившим в силу с 01.01.2021)

деятельности для предотвращения и/ или снижения

являются:

ее негативного воздействия на окружающую среду,

- вид осуществляемой на объекте деятельности;

гарантирующего

сохранение

благоприятной

- производственная мощность;

окружающей среды и обеспечение экологической

- для объектов IV категории в качестве

безопасности.

дополнительных критериев применяются уровни

Дифференциация подходов к нормированию

воздействия.

воздействия на окружающую среду базируется

В соответствии с перечисленными критериями

на

делении

всех

объектов

хозяйственной

производится отнесение объектов к I, II, III

деятельности на четыре категории:

и IV категориям. Все объекты, оказывающие

объекты

категории,

оказывающие

негативное воздействие на окружающую среду,

значительное

негативное

воздействие

подлежат постановке на государственный учет.

на окружающую среду и относящиеся к областям

Количество объектов, оказывающих негативное

применения НДТ;

воздействие на окружающую среду, поставленных

- объекты II категории, оказывающие умеренное

на учет, увеличилось по сравнению с

2021 г.

негативное воздействие на окружающую среду;

(таблица 16.14, рисунок 16.1).

объекты III категории, оказывающие

незначительное

негативное

воздействие

Таблица 16.14 - Количество объектов,

на окружающую среду;

оказывающих негативное воздействие

объекты IV категории, оказывающие

на окружающую среду

минимальное

негативное

воздействие

на окружающую среду.

Количество объектов

Категория

При установлении критериев, на основании

2021

2022

которых осуществляется отнесение объектов,

I категория

6 980

6 403

оказывающих

негативное

воздействие

на окружающую среду, к соответствующей категории

II категория

31 732

33 936

учитываются: уровни воздействия на окружающую

III категория

62 382

88 179

среду; токсичность, канцерогенные и мутагенные

свойства загрязняющих веществ, содержащихся

IV категория

18 933

64 153

в выбросах и сбросах, а также классы опасности

Всего

120 027

192 671

отходов

производства

потребления;

классификация

промышленных

объектов Источник: данные Росприроднадзора

579

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

Рисунок 16.1 - Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

вклад которых в суммарные выбросы загрязняющих веществ составляет не менее чем 60%,

в 2018-2022 гг.

Источник: рассчитано на основе данных Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Росводресурсов, Росприроднадзора

По состоянию на конец

2022 г. количество

установках в целях производства энергии».

объектов, оказывающих негативное воздействие

Федеральными органами исполнительной власти,

на

окружающую

среду

подлежащих

ответственными за создание, актуализацию

государственному

экологическому

контролю

справочников в

2022 г. являются: Министерство

(надзору), составляло 192671.

природных ресурсов и экологии Российской

Всего за

2022 г. в федеральный реестр

Федерации,

Министерство

промышленности

Росприроднадзора на государственный учет

и торговли Российской Федерации, Министерство

поставлено:

строительства и жилищно-коммунального хозяйства

- I категория - 299 объектов;

Российской Федерации, Росстандарт. В соответствии

- II категория - 1560 объектов;

с Программной национальной стандартизации

- III категория - 5546 объектов;

в рамках деятельности технического комитета

- IV категория - 10644 объекта.

по стандартизации

№ 457 «Качество воздуха»

В сфере нормирования в области окружающей

в 2022 г. были разработаны и утверждены следующие

среды проводится непрерывное совершенствование

национальные стандарты:

НПА.

- ГОСТ Р 70230-2022 «Качество воздуха. Методика

Росстандартом в

2015-2017 гг. утверждены

определения массовой концентрации взвешенных

и опубликованы справочники НДТ в соответствии

частиц PM2.5, РМ10 в воздухе рабочей зоны на основе

поэтапным

графиком

(распоряжение

анализа фракционного состава пыли»;

Правительства Российской Федерации от 31.10.2014

- ГОСТ Р

70378.1-2022 «Воздух рабочей зоны.

№ 2178-р). В 2022 г. Росстандарт провел работу

Оценка

характеристик

пробоотборников,

по актуализации справочников НДТ. Так, были

применяемых для определения содержания частиц

опубликованы следующие справочники (всего - 10):

аэрозоля. Часть 1. Общие требования»;

- ИТС 1-2022 «Целлюлозно-бумажное

- ГОСТ Р ИСО 12219-8-2022 «Воздух внутреннего

производство»;

пространства автотранспортных средств. Часть

- ИТС 2-2022 «Производство аммиака,

Подготовка и упаковка деталей и материалов

минеральных удобрений и неорганических кислот»;

внутреннего

пространства

автотранспортных

- ИТС 5-2022 «Производство стекла»;

средств к испытанию на выделение химических

- ИТС 6-2022 «Производство цемента»;

веществ»;

- ИТС 7-2022 «Производство извести»;

- ГОСТ Р ИСО 12219-9-2022 «Воздух внутреннего

- ИТС 8-2022 «Очистка сточных вод при произ-

пространства автотранспортных средств. Часть

водстве продукции (товаров), выполнении работ

Метод

определения

выделения

летучих

и оказании услуг на крупных предприятиях»;

органических соединений элементами внутреннего

- ИТС 11-2022 «Производство алюминия»;

пространства

автотранспортного

средства

- ИТС 26-2022 «Производство чугуна, стали

с применением

пластиковых мешков

больших

и ферросплавов»;

размеров»;

- ИТС 32-2022 «Производство полимеров, в том

- ГОСТ Р ИСО 14966-2022 «Атмосферный воздух.

числе биоразлагаемых»;

Определение

концентрации

неорганических

- ИТС 38-2022 «Сжигание топлива на крупных

волокнистых

частиц.

Метод

сканирующей

580

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

электронной микроскопии»;

обращения с пищевыми отходами»;

- ГОСТ Р ИСО 17179-2022 «Выбросы стационарных

- ГОСТ Р

70134-2022 «Ресурсосбережение.

источников. Определение массовой концентрации

Методические рекомендации по представлению

аммиака в дымовых газах. Эксплуатационные

результатов

ситуационных

исследований

характеристики

автоматизированных

в промышленности, направленных на повышение

измерительных систем»;

ресурсной эффективности»;

- ГОСТ Р ИСО 17211-2022 «Выбросы стационарных

- ГОСТ Р 70146-2022 «Ресурсосбережение. Отходы

источников. Отбор проб и определение соединений

электроники и электробытовой техники. Общие

селена в дымовых газах»;

требования к организациям, осуществляющим

- ГОСТ Р ИСО 21741-2022 «Выбросы стационарных

деятельность по сбору, транспортированию,

источников. Отбор проб и определение соединений

обработке

утилизации

отработавшего

ртути в дымовых газах с использованием

электрического и электронного оборудования».

золотосодержащей амальгамационной ловушки».

В рамках деятельности технического комитета

по стандартизации

№

020 «Экологический

по стандартизации № 025 «Качество почв, грунтов

менеджмент и экономика» в

2022 г. были

и органических удобрений» в

2022 году были

разработаны

утверждены

следующие

разработаны

утверждены

следующие

национальные

стандарты и предварительные

национальные стандарты:

- ГОСТ Р ИСО

17616-2022 «Качество почвы.

- ГОСТ Р 70528-2022 «Адаптация к изменениям

Руководство по выбору и оценке биопроб

климата. Руководящие указания по планированию

для

определения

экотоксикологических

процессов

принятия

решений,

связанных

характеристик почв и почвенных материалов»;

с изменением климата»;

- ГОСТ Р ИСО 18400-100-2022 «Качество почвы.

- ГОСТ Р 70529-2022 «Адаптация к изменениям

Отбор проб. Часть

100. Руководство по выбору

климата. Руководящие указания по привлечению

стандартов на методы отбора проб»;

заинтересованных сторон в процессы принятия

- ГОСТ Р ИСО 18400-101-2022 «Качество почвы.

решений, связанных с изменением климата»;

Отбор проб. Часть

101. Основные принципы

- ГОСТ Р 70530-2022 «Адаптация к изменениям

подготовки и применения плана отбора проб»;

климата. Рекомендации по раскрытию финансовой

- ГОСТ Р ИСО 18400-107-2022 «Качество почвы.

информации, связанной с изменением климата»;

Отбор проб. Часть 107. Регистрация и отчетность».

- ГОСТ Р 70531-2022 «Адаптация к изменениям

В рамках деятельности технического комитета

климата.

Требования

руководство

по стандартизации № 343 «Качество воды» в 2022 г.

по планированию адаптации для органов местного

были разработаны и утверждены следующие

самоуправления и сообществ»;

стандарты:

- ГОСТ Р 70558-2022 «Газы парниковые. Протокол

- ГОСТ 34879-2022 «Полиоксихлорид алюминия.

по парниковым газам. Корпоративный стандарт

Технические условия»;

учета и отчетности. Основные положения»;

- ГОСТ Р 70151-2022 «Качество воды. Отбор проб

- ГОСТ Р 70559-2022 «Газы парниковые. Протокол

для проведения паразитологических исследований»;

по парниковым газам. Корпоративный стандарт

- ГОСТ Р

70152-2022 «Качество воды. Методы

учета и отчетности. Определение и расчет выбросов

внутреннего лабораторного контроля качества

парниковых газов»;

проведения микробиологических и паразитоло-

- ГОСТ Р 70560-2022 «Газы парниковые. Протокол

гических исследований»;

по парниковым газам. Руководство по сфере охвата

- ГОСТ Р 70244-2022 «Качество воды. Требования

2. Основные положения и понятия»;

графическому

отображению

основных

- ГОСТ Р 70561-2022 «Газы парниковые. Протокол

структурных элементов и технологических связей

по парниковым газам. Руководство по сфере охвата

между ними для централизованных систем

2. Расчет энергетических выбросов парниковых

водоотведения

сточных

вод

поселений

газов»;

и поверхностного стока».

- ГОСТ Р 70562-2022 «Газы парниковые. Протокол

В рамках деятельности технического комитета

по парниковым газам. Руководство по сфере охвата

по стандартизации № 231 «Отходы и вторичные

2. Рекомендации по практическому применению»;

ресурсы» в 2022 г. были разработаны и утверждены

ГОСТ

ИСО

14002-2022

«Системы

следующие национальные стандарты:

экологического

менеджмента.

Руководство

- ГОСТ Р

70079-2022 «Ресурсосбережение.

по применению ИСО

14001 для рассмотрения

Информационно-технический

справочник

экологических аспектов и условий в рамках

по вторичным ресурсам производства. Структура»;

экологической тематической области. Часть 1. Общие

- ГОСТ Р

70080-2022 «Ресурсосбережение.

положения»;

Информационно-технический

справочник

ГОСТ Р ИСО

14006-2022

«Системы

по вторичным ресурсам производства. Формат

экологического

менеджмента.

Руководящие

описания технологий»;

указания по включению экологических норм

- ГОСТ Р

70081-2022 «Ресурсосбережение.

при проектировании»;

Информационно-технические

справочники

- ГОСТ Р ИСО 14030-1-2022 «Оценка экологической

по

вторичным

ресурсам

производства.

результативности. Зеленые долговые инструменты.

Методические

рекомендации

по

описанию

Часть 1. Механизм зеленых облигаций»;

основного технологического оборудования»;

- ГОСТ Р ИСО

14040-2022 «Экологический

- ГОСТ Р

70082-2022 «Ресурсосбережение.

менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы

Методологические основы подготовки проектов

и структура»;

ликвидации объектов накопленного экологического

- ГОСТ Р ИСО

14065-2022 «Общие принципы

вреда»;

требования к органам по валидации

- ГОСТ Р

70083-2022 «Ресурсосбережение.

и верификации экологической информации»;

Обращение с отходами. Руководящие принципы

ГОСТ Р ИСО

14091-2022 «Адаптация

581

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

к изменениям климата. Руководящие указания

ПНСТ

645-2022 «Зеленые» стандарты.

по оценке уязвимостей, воздействия и риска»;

Аккумуляторы

литий-ионные.

Критерии

ГОСТ Р ИСО

19694-1-2022 «Выбросы

и показатели для подтверждения соответствия

стационарных источников. Определение выбросов

«зеленой» продукции»;

парниковых газов в энергоемких отраслях

- ПНСТ 646-2022 «Зеленые» стандарты. «Зеленая»

промышленности. Часть 1. Общие положения»;

продукция и «зеленые» технологии. Методика

- ПНСТ 757-2022 «Рекомендации по учету аспектов

оценки снижения углеродного следа»;

изменения климата в стандартах»;

ПНСТ

665-2022 «Зеленые» стандарты.

- ПНСТ 800-2022 «Экологический менеджмент.

Материалы упаковочные из полимерных пленок

Рекомендации

по

раскрытию

информации,

нанопокрытием. Критерии и показатели

связанной с экологическими обязательствами».

для

подтверждения

соответствия

«зеленой»

В рамках деятельности технического комитета

продукции»;

по стандартизации

№ 409 «Охрана окружающей

- ПНСТ 667-2022 «Зеленые» стандарты. Щебень

среды» в 2022 г. были разработаны и утверждены

пеностекольный теплоизоляционный. Критерии

следующие

национальные

стандарты

и показатели для подтверждения соответствия

и предварительные национальные стандарты:

«зеленой» продукции»;

- ГОСТ Р 70111-2022 «Охрана окружающей среды.

ПНСТ

759-2022

«Зеленые» стандарты.

Порядок

проведения

производственного

Технические и экологические требования к объектам

экологического контроля и мониторинга на объектах

инфраструктуры на особо охраняемых природных

по производству азотных удобрений»;

территориях регионального значения»;

- ГОСТ Р 70131-2022 «Охрана окружающей среды.

- ПНСТ 760-2022 «Зеленые» стандарты. Оценка

Снижение

выбросов

загрязняющих

веществ

эффективности устойчивого развития экопарков».

в атмосферный воздух при производстве азотных

удобрений. Основные положения»;

- ГОСТ Р 70276-2022 «Охрана окружающей среды.

16.6. Государственная

Поверхностные

воды.

Методика

оценки

экологическая экспертиза

наименьшего

удовлетворительного

объема

измерений контролируемых показателей качества

природной воды»;

В соответствии с Федеральным законом

- ГОСТ Р 70277-2022 «Охрана окружающей среды.

от

23.11.1995

№

174-ФЗ «Об экологической

Поверхностные воды. Контроль качества вод.

экспертизе» под

экологической экспертизой

Методика

установления

объема

измерений,

понимается установление соответствия документов

необходимых для оценки платы за сброс сточных

и/ или документации, обосновывающих намечаемую

вод»;

в связи с реализацией объекта экологической

- ГОСТ Р 70278-2022 «Охрана окружающей среды.

экспертизы хозяйственную и иную деятельность,

Поверхностные воды. Оценка уровня соответствия

экологическим

требованиям,

установленным

состава и свойств воды заданному классу качества»;

техническими регламентами и законодательством

- ГОСТ Р 70279-2022 «Охрана окружающей среды.

в области охраны окружающей среды, в целях

Качество поверхностных и подземных вод. Термины

предотвращения негативного воздействия такой

и определения»;

деятельности на окружающую среду.

- ГОСТ Р 70280-2022 «Охрана окружающей среды.

Объекты

государственной

экологической

Почвы. Общие требования по контролю и охране

экспертизы определены статьями

11 и

от загрязнения»;

Федерального закона от

23.11.1995

№ 174-ФЗ

- ГОСТ Р 70281-2022 «Охрана окружающей среды.

«Об экологической экспертизе».

Почвы.

Классификация химических веществ

Государственная

экологическая

экспертиза

для контроля загрязнения»;

организуется и проводится федеральным органом

- ГОСТ Р 70282-2022 «Охрана окружающей среды.

исполнительной власти в области экологической

Поверхностные и подземные воды. Общие

экспертизы и органами государственной власти

требования к отбору проб льда и атмосферных

субъектов Российской Федерации.

осадков»;

соответствии

Положением

- ГОСТ Р 70283-2022 «Охрана окружающей среды.

Росприроднадзоре,

утвержденным

Поверхностные и подземные воды. Общие

постановлением

Правительства

Российской

требования к методам определения нефтепродуктов

Федерации от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор

в природных и сточных водах»;

организует

проводит

государственную

- ГОСТ Р 70284-2022 «Охрана окружающей среды.

экологическую экспертизу федерального уровня

Ландшафты. Термины и определения»;

в порядке, установленном законодательством

- ПНСТ

755-2022 «Охрана окружающей среды.

Российской Федерации.

Поверхностные и подземные воды. Общие

В 2022 г. в Росприроднадзоре государственная

положения по охране от загрязнения при бурении

экологическая экспертиза завершена в отношении

и добыче нефти и газа на суше»;

2049 объектов, по результатам которой в отношении

- ПНСТ

756-2022 «Охрана окружающей среды.

1544

объектов

утверждено

положительное

Рекомендации по формированию требований

заключение

государственной

экологической

экологической безопасности и охраны окружающей

экспертизы, в отношении 393 объектов утверждено

среды».

отрицательное

заключение

государственной

В рамках деятельности технического комитета

экологической экспертизы. На основании заявлений

по стандартизации

№ 366 «Зеленые» технологии

заказчиков отказано в проведении государствен-

среды

жизнедеятельности

«зеленая»

ной экологической экспертизы в отношении

инновационная продукция» в

2022 г. были

112 объектов.

разработаны

утверждены

следующие

2022

г.

центральном

аппарате

предварительные национальные стандарты:

Росприроднадзора государственная экологическая

582

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

экспертиза завершена в отношении 890 объектов,

2022 г. в Положение о проведении

по результатам которой в отношении 596 объектов

государственной

экологической

экспертизы,

утверждено

положительное

заключение

утвержденное

постановлением

Правительства

государственной

экологической

экспертизы,

Российской Федерации от 07.11.2020 № 1796, были

отношении

227

объектов

утверждено

внесены

изменения.

Так,

постановлением

отрицательное

заключение

государственной

Правительства Российской Федерации от 05.09.2022

экологической экспертизы. На основании заявлений

№ 1562 «О внесении изменений в Положение

заказчиков отказано в проведении государственной

о проведении государственной экологической

экологической экспертизы в отношении 67 объектов.

экспертизы»:

2022

г.

территориальными органами

- обеспечена возможность предоставления

Росприроднадзора государственная экологическая

материалов на государственную экологическую

экспертиза завершена в отношении 1159 объектов,

экспертизу в электронном виде

- посредством

по результатам которой в отношении 948 объектов

Единого портала государственных и муниципальных

утверждено

положительное

заключение

услуг и (или) ведомственного программного

государственной

экологической

экспертизы,

ресурса - в форме электронных документов;

отношении

166

объектов

утверждено

- сокращены сроки организации и проведения

отрицательное

заключение

государственной

государственной экологической экспертизы;

экологической экспертизы. На основании заявлений

- уточнены сроки действия положительного

заказчиков отказано в проведении государственной

заключения

государственной

экологической

экспертизы в зависимости от вида объектов

экологической экспертизы в отношении 45 объектов

(таблица 16.15).

государственной экологической экспертизы;

- установлен порядок предоставления сведения

из реестра выданных заключений государственной

Таблица 16.15 - Проведение государственной

экологической экспертизы в автоматическом режиме

экологической экспертизы федерального уровня

через

Единый

портал

государственных

Объекты государственной экологической

Централь-

Террито-

№

экспертизы (ст. 11 Федерального закона

ный

риальные

и муниципальных услуг.

п/п

«Об экологической экспертизе»)

аппарат

органы

Также с 01.09.2022 вступило в силу постановление

Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических

п. 1

документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами

Правительства Российской Федерации от 20.12.2021

ст. 11

государственной власти Российской Федерации

№ 2366 «О проведении государственной экспертизы

Материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов

проектной документации и государственной

п. 4

деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую

ст. 11

среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области

экологической экспертизы проектной документации

использования атомной энергии

Проекты технической документации на новые технику, технологию,

по принципу «одного окна», которым установлен

п. 5

использование которых может оказать воздействие на окружающую среду,

326

ст. 11

а также технической документации на новые вещества, которые могут

порядок проведения государственной экспертизы

поступать в природную среду

ПД и государственной экологической экспертизы ПД

Объекты государственной экологической экспертизы, указанные в

Федеральном законе «О континентальном шельфе Российской Федерации»

по принципу «одного окна».

п. 7

от 30.11.1995 № 187, Федеральном законе «Об исключительной экономической

ст. 11

зоне Российской Федерации» от 17.12.1998 № 191, Федеральном законе

136

Вместе с тем в 2022 г. законодательство в области

«О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне

Российской Федерации» от 31.07.1998 № 155

экологической экспертизы применялось с рядом

ПД объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству,

особенностей. Так, с

12.04.2022 вступило в силу

реконструкции в границах ООПТ федерального значения, а также ПД особо

опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны

постановление

Правительства

Российской

п. 7.1

страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых

ст. 11

предполагается осуществлять в границах ООПТ регионального и местного

Федерации от

09.04.2022

№ 626 «О внесении

значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов

в границах ООПТ допускается федеральными законами и законами субъектов

изменений

постановление

Правительства

Российской Федерации

ПД объектов капитального строительства, используемых для утилизации

Российской от 12.03.2022 № 353», согласно которому

ТКО в качестве ВИЭ (вторичных энергетических ресурсов), ПД объектов

капитального строительства, относящихся в соответствии

в 2022 г. государственная экологическая экспертиза

с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами

п. 7.2

производства и потребления к объектам обезвреживания и/ или объектам

200

105

ПД, подлежащей

государственной экологической

ст. 11

размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые

использовались для размещения отходов производства и потребления,

экспертизе, по решению заказчика такой ПД может

в т.ч. которые не предназначались для размещения отходов производства

и потребления

не проводиться в случае внесения изменений в ПД,

ПД искусственных земельных участков, создание которых предполагается

получившую

положительное

заключение

п. 7.3

ст. 11

осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской

Федерации

государственной экологической экспертизы, если

такие

изменения

связаны

заменой

п. 7.4

Проект ликвидации горных выработок с использованием отходов

предусмотренного ПД оборудования и материалов

ст. 11

производства черных металлов IV и V классов опасности

на аналоги, имеющие идентичные технические

ПД объектов капитального строительства, относящихся в соответствии

с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам

характеристики, и не приводят к изменению

I категории, за исключением ПД буровых скважин, создаваемых на земельном

участке, предоставленном пользователю недр и необходимом

качественных

характеристик

загрязняющих

для регионального геологического изучения, геологического

п. 7.5

изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также

веществ,

образуемых,

обрабатываемых,

ст. 11

за исключением ПД объектов капитального строительства, предполагаемых

363

194

к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных

утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуата-

участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет

за собой изменения, в т.ч. в соответствии с ПД на выполнение работ, связанных

ции объекта, и (или) размещаемых отходов и (или)

с пользованием участками недр, областей применения НДТ, качественных

и/ или количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих

увеличению количественных характеристик хотя

в окружающую среду, образуемых и/ или размещаемых отходов

бы одного из загрязняющих веществ, поступающих

ПД объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству,

реконструкции в границах БПТ, за исключением ПД объектов социальной

в окружающую среду, образуемых, обрабатываемых,

инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством

п. 7.8

Российской Федерации, которые не относятся в соответствии

утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуата-

ст. 11

с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I,

126

II категорий и строительства, реконструкцию которых предполагается

ции объекта, и (или) размещаемых отходов.

осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах

БЭЗ и ЭЗАВ БПТ, за пределами ООПТ

Также согласно постановлению Правительства

п. 7.9

ПД объектов капитального строительства, реконструкцию которых

Российской Федерации от

04.04.2022

№ 579

ст. 11

предполагается осуществлять в АЗРФ

«Об установлении особенностей внесения изменений

Объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей

в проектную документацию и (или) результаты

п. 8

статье и ранее получивший положительное заключение государственной

125

ст. 11

экологической экспертизы

инженерных

изысканий,

получившие

положительное

заключение

государственной

Всего

890

1159

экспертизы, в том числе в связи с заменой

строительных ресурсов на аналоги, особенностей

Источник: данные Росприроднадзора

и случаев проведения государственной экспертизы

583

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

проектной документации», вступившим в силу

окружающей среды и реализации прав граждан

14.04.2022, при проведении в отношении

Российской Федерации на комфортную окружающую

измененной ПД государственной экспертизы ПД

среду. Он осуществляется в рамках положения

в порядке, установленном Градостроительным

о государственном экологическом мониторинге

кодексом Российской Федерации, не проводится

(государственном мониторинге окружающей среды)

государственная

экологическая

экспертиза

и государственном фонде данных государственного

в отношении измененной ПД, предусматривающей

экологического мониторинга (государственного

строительство, реконструкцию следующих видов

мониторинга окружающей среды), утвержденного

объектов:

постановлением

Правительства

Российской

объекты

военной

инфраструктуры

Федерации от 09.08.2013 № 681.

Вооруженных Сил Российской Федерации;

Функционирование

единой

системы

- объекты, строительство и реконструкция

государственного экологического мониторинга

которых осуществляется в рамках национальных

осуществляется в рамках взаимодействия подсистем

проектов,

государственных

программ

государственного экологического мониторинга

с привлечением средств бюджетов бюджетной

Российской Федерации (таблица 16.16).

системы Российской Федерации, за исключением

объектов, строительство и реконструкция которых

Таблица 16.16 - Подсистемы единой системы

осуществляется в рамках национальных проектов,

государственного экологического мониторинга

государственных программ с привлечением средств

бюджетов

бюджетной

системы

Российской

Федерации в сфере экологии, объектов, относящихся

№

Подсистема

Уполномоченный орган

Нормативно-правовой акт

в соответствии с законодательством в области

Росгидромет с участием других

федеральных органов исполнительной

охраны окружающей среды к объектам I категории,

власти, уполномоченных на

Постановление Правительства

Государственный

осуществление государственного

Российской Федерации от 06.06.2013 №

объектов размещения, обезвреживания, утилизации

мониторинг состояния и

экологического мониторинга,

477 «Об осуществлении государственного

загрязнения окружающей

органов исполнительной власти

мониторинга состояния и загрязнения

отходов производства и потребления, а также

среды

субъектов Российской Федерации

окружающей среды»

и Государственной корпорации по

объектов,

предполагаемых

строительству,

атомной энергии «Росатом»¹

реконструкции на континентальном шельфе

Постановление Правительства Российской

Федерации от 09.08.2013 № 681

Российской

Федерации,

исключительной

Росгидромет с участием других

«О государственном экологическом

уполномоченных в области охраны

мониторинге (государственном

экономической зоне Российской Федерации,

Государственный

окружающей среды федеральных

мониторинге окружающей среды)

мониторинг

органов исполнительной власти,

и государственном фонде данных

во внутренних морских водах, территориальном

атмосферного воздуха

другими органами исполнительной

государственного экологического

власти¹

мониторинга (государственного

море и прилежащей зоне Российской Федерации;

мониторинга окружающей среды)»,

Федеральный закон от 05.04.1999 № 96-ФЗ

- объекты, предназначенные для модернизации

«Об охране атмосферного воздуха»

Государственный

Росгидромет, федеральные

и расширения магистральной инфраструктуры

мониторинг

органы исполнительной власти,

Постановление Правительства Российской

радиационной

осуществляющие государственное

Федерации от 10.07.2014 № 639

за исключением объектов I категории, морских

обстановки на

управление использованием атомной

«О государственном мониторинге

территории Российской

энергии, Государственная корпорация

радиационной обстановки на территории

портов, речных портов, в т.ч. искусственных

Федерации

по атомной энергии «Росатом»¹

Российской Федерации»

земельных участков, портовых ГТС и объектов,

Государственный

Приказ Росреестра от 22.06.2021 № П/0315

Росреестр с участием органов

«Об утверждении Порядка осуществления

предполагаемых к строительству, реконструкции

мониторинг земель (за

исполнительной власти субъектов

государственного мониторинга земель,

исключением земель с/х

Российской Федерации¹

за исключением земель

назначения)

на континентальном шельфе Российской Федерации,

сельскохозяйственного назначения»

в исключительной экономической зоне Российской

Министерство сельского хозяйства

Приказ Министерства сельского хозяйства

Государственный

Российской Федерации

Российской Федерации от 24.12.2015 № 664

Федерации, во внутренних морских водах,

мониторинг земель с/х

и подведомственные ему федеральные

«Об утверждении Порядка осуществления

назначения

государственные бюджетные

государственного мониторинга земель

территориальном море и прилежащей зоне

учреждения

сельскохозяйственного назначения»

Министерство природных ресурсов

Приказ Министерства природных ресурсов

Российской Федерации;

и экологии Российской Федерации с

и экологии Российской Федерации от

Государственный

участием органов исполнительной

30.06.2021 № 456 «Об утверждении Порядка

- объекты хранения автотранспортных средств,

мониторинг объектов

власти субъектов Российской

ведения государственного мониторинга

животного мира

Федерации, а также природоохранных

и государственного кадастра объектов

в т.ч. гаражи и стояночные боксы, объекты ремонта,

учреждений, предусмотренных

животного мира»

законодательством об ООПТ¹

содержания и обслуживания автотранспортных

Приказ Министерства природных ресурсов

средств;

Министерство природных ресурсов

и экологии Российской Федерации

и экологии Российской Федерации с

от 27.07.2021 № 512 «Об утверждении

- объекты, предназначенные для размещения

Государственный

участием органов исполнительной

порядка осуществления государственного

мониторинг охотничьих

власти субъектов Российской

мониторинга охотничьих ресурсов и среды

пунктов пропуска через государственную границу

ресурсов и среды их

Федерации, уполномоченных в области

их обитания и применения его данных

обитания

охоты и сохранения охотничьих

и о признании утратившим силу приказа

Российской Федерации;

ресурсов, а также природоохранных

Министерства природных ресурсов

учреждений, предусмотренных

и экологии Российской Федерации

- объекты коммунальной инфраструктуры,

законодательством об ООПТ¹

от 25 ноября 2020 г. № 964»

Рослесхоз, федеральные органы

необходимые для обеспечения строительства,

исполнительной власти,

Приказ Министерства природных ресурсов

уполномоченные в области обороны,

и экологии Российской Федерации

реконструкции, эксплуатации многоквартирных

безопасности, Министерство

от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении

Государственный

природных ресурсов и экологии

Порядка осуществления государственного

домов, объектов индивидуального жилищного

лесопатологический

Российской Федерации (в отношении

лесопатологического мониторинга»;

мониторинг

лесов, расположенных на землях

постановление Правительства Российской

строительства, домов блокированной застройки,

ООПТ федерального значения), органы

Федерации от 09.12.2020 № 2047

исполнительной власти субъектов

«Об утверждении Правил санитарной

объектов

социальной

инфраструктуры,

Российской Федерации и органы

безопасности в лесах»

местного самоуправления¹

планируемые

к строительству, реконструкции

Приказ Министерства природных ресурсов

в АЗРФ, в границах населенных пунктов,

Государственный

и экологии Российской Федерации

мониторинг

Рослесхоз

от 19.02.2015 №59 «Об утверждении

расположенных в ООПТ, за исключением объектов

воспроизводства лесов

порядка осуществления государственного

мониторинга воспроизводства лесов»

категории, а также объектов обработки,

Приказ Министерства природных ресурсов

размещения, обезвреживания, утилизации твердых

Российской Федерации от 21.05.2001 №433

Государственный

«Об утверждении Положения о порядке

мониторинг состояния

Роснедра

бытовых

отходов,

отходов

производства

недр

осуществления государственного

мониторинга состояния недр Российской

и потребления.

Федерации»

Постановление Правительства Российской

Государственный

Росводресурсы, Росгидромет и

Федерации от 10.04.2007 № 219

мониторинг водных

Роснедра с участием уполномоченных

«Об утверждении Положения

объектов

органов исполнительной власти

об осуществлении государственного

субъектов Российской Федерации

мониторинга водных объектов»

16.7. Государственный

Росрыболовство, подведомственные

ему научно-исследовательские

Постановление Правительства Российской

экологический мониторинг

организации и федеральные

Федерации от 24.12.2008 № 994

Государственный

государственные учреждения

«Об утверждении Положения об

мониторинг ВБР

- бассейновые управления по

осуществлении государственного

сохранению, воспроизводству ВБР и

мониторинга водных биологических

организации рыболовства, а также

ресурсов и применении его данных»

Государственный экологический мониторинг

ФГБУ «Центр системы мониторинга

рыболовства и связи» и его филиалы

окружающей среды проводится в целях охраны

584

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

№

Подсистема

Уполномоченный орган

Нормативно-правовой акт

- государственный контроль (надзор) в области

охраны, воспроизводства и использования объектов

Постановление Правительства Российской

Федерации от 09.08.2013 № 681

животного мира и среды их обитания.

Государственный

Росгидромет с участием

«О государственном экологическом

мониторинг внутренних

уполномоченных органов

мониторинге (государственном

Осуществление видов государственного контроля

морских вод и

исполнительной власти субъектов

мониторинге окружающей среды)

территориального моря

Российской Федерации¹

и государственном фонде данных

(надзора) регулируется нормативными правовыми

Российской Федерации

государственного экологического

мониторинга (государственного

актами, принятыми в соответствующих сферах

мониторинга окружающей среды)»

нормативного правового регулирования.

Постановление Правительства Российской

Федерации от 09.08.2013 № 681

Так, согласно ст.

65 Федерального закона

Государственный

«О государственном экологическом

мониторинг

Росгидромет с участием

мониторинге (государственном

от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

исключительной

Росприроднадзора, ФСБ России,

мониторинге окружающей среды)

экономической зоны

Минобороны и Росрыболовства¹

и государственном фонде данных

государственный экологический контроль (надзор)

Российской Федерации

государственного экологического

мониторинга (государственного

осуществляется посредством:

мониторинга окружающей среды)»

Постановление Правительства Российской

- федерального государственного экологического

Федерации от 09.08.2013 № 681

Государственный

«О государственном экологическом

контроля

(надзора),

осуществляемого

мониторинг

Росгидромет с участием других

мониторинге (государственном

континентального

уполномоченных федеральных органов

мониторинге окружающей среды)

Росприроднадзором в соответствии с Положением

шельфа Российской

исполнительной власти¹

и государственном фонде данных

Федерации

государственного экологического

о федеральном государственном экологическом

мониторинга (государственного

мониторинга окружающей среды)»

контроле (надзоре), утвержденным постановлением

Министерство природных ресурсов

Правительства Российской Федерации от 30.06.2021

и экологии Российской Федерации,

Постановление Правительства Российской

Государственный

Министерство сельского хозяйства

Федерации от 02.02.2015 № 85

№ 1096;

экологический

Российской Федерации, Росгидромет,

«Об утверждении Положения о

мониторинг уникальной

Росреестр, Рослесхоз, Роснедра,

государственном экологическом

- регионального государственного экологичес-

экологической системы

Росводресурсы, Росрыболовство,

мониторинге уникальной экологической

о. Байкал

органы исполнительной власти

системы озера Байкал»

кого

контроля

(надзора),

осуществляемого

Республики Бурятия, Забайкальского

края и Иркутской обл.¹

уполномоченными органами исполнительной власти

субъектов

Российской

Федерации,

Источник: составлено на основании данных Федерального закона

от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положения

в соответствии с положениями, утверждаемыми

о государственном экологическом мониторинге (государственном

высшими

исполнительными

органами

мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных

государственного экологического мониторинга (государственного

государственной власти субъектов Российской

мониторинга окружающей среды), утвержденного постановлением

Федерации.

Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 №681, а также остальных

указанных в таблице НПА

Также ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002

Примечание:

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены

1 - в соответствии с компетенцией, установленной законодательством

предметы

федерального

регионального

Российской Федерации

государственного экологического контроля (надзора)

и объекты, в отношении которых осуществляется

16.8. Контрольная (надзорная)

федеральный и региональный государственный

экологический контроль (надзор).

деятельность

2022 г. постановлением Правительства

Российской Федерации от

26.02.2022

№ 240

Основы

осуществления

государственного

«О внесении изменений в Положение о федеральном

контроля (надзора) определены Федеральным

государственном экологическом контроле (надзоре)»

законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном

установлен ключевой показатель федерального

контроле (надзоре) и муниципальном контроле

государственного

экологического

контроля

в Российской Федерации», согласно которому

(надзора), отражающий уровень минимизации вреда

под государственным контролем (надзором),

(ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень

муниципальным контролем (надзором) понимается

устранения риска причинения вреда (ущерба)

деятельность контрольных (надзорных) органов,

в сфере охраны окружающей среды.

направленная на предупреждение, выявление

Государственный

контроль

(надзор)

и пресечение нарушений обязательных требований,

осуществляется на основе управления рисками

осуществляемая в пределах полномочий указанных

причинения вреда (ущерба), определяющего выбор

органов посредством профилактики нарушений

профилактических мероприятий и контрольных

обязательных требований, оценки соблюдения

(надзорных) мероприятий, их содержание (в т.ч.

гражданами и организациями обязательных

объем проверяемых обязательных требований),

требований, выявления их нарушений, принятия

интенсивность и результаты.

предусмотренных законодательством Российской

В целях оценки риска причинения вреда (ущерба)

Федерации мер по пресечению выявленных

при принятии решения о проведении и выборе вида

нарушений обязательных требований, устранению

внепланового

контрольного

(надзорного)

их последствий и (или) восстановлению правового

мероприятия контрольный (надзорный) орган

положения, существовавшего до возникновения

разрабатывает индикаторы риска нарушения

таких нарушений.

обязательных требований. Индикатором риска

сфере

охраны

окружающей

среды

нарушения обязательных требований является

и природопользования осуществляются, в т.ч.

соответствие или отклонение от параметров объекта

следующие виды государственного контроля

контроля, которые сами по себе не являются

(надзора):

нарушениями

обязательных

требований,

- государственный экологический контроль

но с высокой степенью вероятности свидетельствуют

(надзор);

о наличии таких нарушений и риска причинения

- государственный охотничий контроль (надзор);

вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

- государственный геологический контроль

Перечни

индикаторов

риска

нарушения

(надзор);

обязательных

требований

по

видам

- государственный лесной контроль (надзор);

государственного контроля (надзора) утверждаются

- государственный контроль (надзор) в области

нормативными правовыми актами уполномоченных

обращения с животными;

органов исполнительной власти. Так, приказом

- государственный контроль (надзор) в области

Министерства природных ресурсов и экологии

охраны и использования ООПТ;

Российской Федерации от

30.12.2021

№ 1044

585

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

утвержден перечень индикаторов риска нарушения

2022 г. Росприроднадзором осуществлялись

обязательных

требований

по

федеральному

8 видов федерального государственного контроля

государственному

экологическому

контролю

(надзора), сведения о результатах которых отражены

(надзору).

в таблице 16.17.

Постановлением

Правительства Российской

Федерации от

10.03.2022

№ 336 установлены

Таблица 16.17 - Показатели по видам

особенности

организации

осуществления

осуществления федерального государственного

государственного

контроля

(надзора),

контроля (надзора) в сфере охраны окружающей

муниципального контроля (далее - Постановление

среды и природопользования за 2022 г.

№ 336), согласно которым в 2022 г. введен мораторий

на проведение плановых контрольных (надзорных)

Единицы

Наименование показателя

измерения

2022

мероприятий

юридических

лиц

ИП

при осуществлении государственного контроля

Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

(надзора). Проведение внеплановых контрольных

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч.:

ед.

13123

(надзорных) мероприятий допускалось строго

на

основаниях,

установленных

указанным

инспекционный визит

ед.

Постановлением № 336.

выездное обследование

ед.

7281

16.8.1. Росприроднадзор

плановые проверки

ед.

445

внеплановые проверки

ед.

5360

Росприроднадзор является федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим функции

Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых были

ед.

4971

выявлены нарушения

по контролю и надзору в сфере природопользования,

а также в пределах своей компетенции в области

Выявлено нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий

ед.

14131

охраны окружающей среды.

Общее количество наложенных административных наказаний

ед.

8201

Росприроднадзор уполномочен на осуществление

следующих видов федерального государственного

Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

контроля (надзора):

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч.:

ед.

15079

- федеральный государственный экологический

контроль (надзор);

выездное обследование

ед.

1552

- федеральный государственный геологический

плановые и внеплановые проверки

ед.

581

контроль (надзор);

- федеральный государственный земельный

наблюдения за соблюдением обязательных требований

ед.

12946

контроль (надзор);

- федеральный государственный лесной контроль

Выявлено нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий

ед.

11656

(надзор) на землях ООПТ федерального значения;

Общее количество вынесенных административных наказаний

ед.

815

- федеральный государственный контроль

(надзор) в области охраны, воспроизводства

Сумма вынесенных штрафов

тыс. руб.

88839,0

и использования объектов животного мира и среды

Сумма уплаченных штрафов

тыс. руб.

49833,0

их обитания на ООПТ федерального

значения,

которые не находятся под управлением федеральных

Количество штрафов, замененных предупреждениями

ед.

117

государственных бюджетных учреждений;

Федеральный государственный лесной контроль (надзор)

- федеральный государственный контроль

(надзор) в области охраны и использования ООПТ

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч.:

ед.

752

на ООПТ федерального значения и в границах их

плановые проверки

ед.

охранных

зон,

которые

не

находятся

под управлением федеральных

государственных

внеплановые проверки

ед.

145

бюджетных учреждений;

- федеральный государственный охотничий

выездное обследование, в т.ч.

ед.

607

контроль (надзор) на ООПТ федерального значения

совместно с территориальными подразделениями Министерства внутренних дел

ед.

247

Российской Федерации

и в границах их охранных зон, управление которыми

совместно с территориальными подразделениями Министерства Российской

не

осуществляется

федеральными

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

ед.

179

последствий стихийных бедствий

государственными бюджетными учреждениями;

Выявлено нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий

ед.

201

- федеральный государственный контроль

(надзор) в области обращения с животными,

Общая сумма наложенных административных штрафов

тыс. руб.

2191,0

за исключением обращения со служебными

животными, в части соблюдения требований

Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными

к содержанию и использованию диких животных,

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч.:

ед.

содержащихся или используемых в условиях неволи,

в т.ч. принадлежащих к видам, занесенным

инспекционный визит

ед.

в Красную книгу Российской Федерации и (или)

административное расследование

ед.

охраняемым

международными

договорами

Российской Федерации (за исключением соблюдения

выездное обследование

ед.

требований к содержанию и использованию таких

плановые проверки

ед.

животных в культурно-зрелищных целях).

Работники Росприроднадзора, осуществляющие

внеплановые проверки

ед.

контрольную (надзорную) деятельность, обладают

Выявлено нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий

ед.

необходимой квалификацией. Ежегодно проводятся

мероприятия по повышению квалификации,

Общее количество наложенных административных наказаний

ед.

в т.ч. в дистанционной форме.

586

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Единицы

(надзорных) мероприятий из 6852 запланированных.

Наименование показателя

2022

измерения

Также

ограничения

коснулись

проведения

Общая сумма наложенных штрафов

тыс. руб.

678,3

внеплановых проверок. Постановлением определены

исключительные

основания

проведения

Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

внеплановых

контрольных

(надзорных)

мероприятий, в т.ч. при непосредственной угрозе

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч.:

ед.

2123

причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью

инспекционный визит

ед.

граждан, непосредственной угрозе обороны страны

и безопасности государства и непосредственной

выездное обследование

ед.

1672

угрозе

возникновения

ЧС

природного

плановые проверки

ед.

230

и/ или техногенного характера.

целях повышения информированности

внеплановые проверки

ед.

214

юридических лиц и ИП о существующих

Выявлено нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий

ед.

1555

обязательных требованиях на официальном сайте

Росприроднадзора

размещены

утвержденные

Общее количество наложенных административных наказаний

ед.

303

проверочные листы (списки контрольных вопросов)

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ

по всем видам контроля (надзора), осуществляемым

Росприроднадзором.

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч.:

ед.

инспекционный визит

ед.

16.8.2. Россельхознадзор

выездное обследование

ед.

16.8.2.1. Государственный земельный

плановые проверки

ед.

надзор

внеплановые проверки

ед.

Россельхознадзор

обеспечивает осуществление

Выявлено нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий

ед.

федерального

государственного

земельного

контроля (надзора) (далее

- государственный

Общее количество наложенных административных наказаний

ед.

земельный надзор) на землях с/х назначения, оборот

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны,

которых регулируется Федеральным законом

воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

от

24.07.2002

№ 101-ФЗ «Об обороте земель

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч.:

ед.

217

сельскохозяйственного назначения».

связи

введением

постановлением

инспекционный визит

ед.

Правительства Российской Федерации от 10.03.2022

выездное обследование

ед.

202

№

336

«Об

особенностях

организации

и осуществления государственного контроля

плановые проверки

ед.

(надзора), муниципального контроля» моратория

внеплановые проверки

ед.

на

осуществление контрольных (надзорных)

мероприятий и смещением вектора контрольной

Выявлено нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий

ед.

(надзорной) деятельности на профилактическую,

Общее количество наложенных административных наказаний

ед.

Россельхознадзором в 2022 г. при осуществлении

государственного земельного надзора проведено

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

тыс.

профилактических

мероприятий,

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч.:

ед.

тыс.

мероприятий

по

контролю

без взаимодействия с правообладателями земельных

инспекционный визит

ед.

участков (наблюдений за соблюдением обязательных

требований,

выездных

обследований)

выездное обследование

ед.

и 1,4 тыс. плановых и внеплановых контрольных

плановые проверки

ед.

(надзорных) мероприятий на площади более

4,9 млн га земель с/х назначения. Информация

внеплановые проверки

ед.

проведении

контрольных

(надзорных)

Выявлено нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий

ед.

мероприятий за

2015-2021 гг. представлена

в таблице 16.18.

Общее количество наложенных административных наказаний

ед.

Источник: данные Росприроднадзора

Таблица 16.18 - Проведено контрольных

(надзорных) мероприятий, 2015-2021 гг.

Всего

2022

г.

Росприроднадзором

при проведении плановых и внеплановых проверок

Вид контрольно-

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

надзорного мероприятия

выявлено 12851 нарушений, что на 30135 меньше, чем

в 2021 г. Снижение числа выявленных нарушений

Плановые проверки

26714

20519

16375

8465

8314

1810

3434

обусловлено сокращением количества проведенных

мероприятий

связи

ограничениями,

Внеплановые проверки

17110

14100

14014

15517

15811

8269

10873

установленными постановлением Правительства

Российской Федерации от

10.03.2022

№ 336

Административные обследования

6723

1713

3891

4606

7766

4773

«Об особенностях организации и осуществления

государственного

контроля

(надзора),

Плановые (рейдовые) осмотры

4037

7696

10024

9344

13534

6251

муниципального

контроля».

соответствии

Иные мероприятия

с указанными ограничениями из планов проведения

(в т.ч. административные

5473

5002

4476

3933

3677

5028

расследования, участие

плановых контрольных (надзорных) мероприятий

в проверках других органов и др.)

Росприроднадзора исключено

6128 контрольных

Источник: данные Россельхознадзора

587

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

2022 г. осуществление государственного

Таблица 16.20 - Основные результаты работы

земельного надзора с учетом установленных

в области государственного земельного надзора,

Правительством Российской Федерации с 10.03.2022

2017-2022 гг.

ограничений

на

проведение

контрольных

Показатели

2017

2018

2019

2020

2021

2022

(надзорных)

мероприятий

со

стороны

Россельхознадзора за соблюдением обязательных

Проконтролированная площадь в рамках проведенных

16957,6

9786,6

9800,0

4900,0

4300,0

4900,0

контрольно-надзорных мероприятий, тыс. га

требований земельного законодательства в большей

Установлено нарушений земельного законодательства

1282,2

1020,6

1221,7

943,7

628,9

1883,0

степени осуществлялся посредством проведения

(нарушение земельного законодательства), тыс. га

таких

мероприятий,

как

мероприятия

Выдано предписаний, ед.

14559

13280

13711

6759

9755

без взаимодействия с контролируемым лицом

(наблюдения

за

соблюдением

обязательных

Исполнено предписаний, ед.

5490

4626

4141

1233

3182

требований, выездные обследования), объявлении

Вынесено постановлений о привлечении к

административной ответственности, ед.

14873

13100

13840

9535

10598

и направления предостережений о недопустимости

нарушений обязательных требований (в случае

Наложено штрафов, млн руб.

685,0

662,4

684,8

464,2

425,0

172,0

выявления признаков нарушений), проведения иных

Взыскано штрафов из числа наложенных за отчетный

профилактических

мероприятий

период с учетом прошлых периодов на сумму, млн руб.

412,1

343,3

391,9

282,6

258,6

133,0

(профилактический

визит,

консультирование,

Выявлено несанкционированных карьеров, га

1947,5

959,0

1465,0

894,0

1263,0

1600,0

информирование).

В 2022 г. Россельхознадзором проконтролировано

Рекультивировано несанкционированных карьеров

39,8

101,0

81,8

91,8

242,7

35,1

из числа выявленных за отчетный период, га

4,9 млн га земель с/х назначения. При проведении

контрольно-надзорных мероприятий установлены

Выявлено несанкционированных свалок, га

3013,2

1314,0

1986,0

1203,0

1498,3

1900,0

нарушения требований земельного законода-

Ликвидировано несанкционированных свалок, га

622,9

389,0

449,0

244,0

492,9

708,2

тельства на площади 1,9 млн га (таблица 16.19).

Выявлено дикорастущих наркосодержащих растений

2,3

1,8

2,1

2,6

0,9

на площади, тыс. га

Таблица 16.19 - Основные нарушения земельного

Устранено нарушений в результате работы

547,5

412,0

326,5

182,6

332,8

законодательства, 2017-2022 гг.

Управления на площади, тыс. га

Установлено нарушений требований

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Вовлечено в с/х оборот ранее нарушенных

252,0

237,0

207,6

206,4

309,5

263,4

земель, тыс. га

Установлено правонарушений всего, шт.

25219

24955

25109

19514

21802

Источник: данные Россельхознадзора

Самовольное снятие или перемещение плодородного

1710,0

1286,0

934,0

534,0

938,5

слоя, га

Уничтожение плодородного слоя почвы и порча земель

в результате нарушения правил обращения

За 2022 г. благодаря работе Россельхознадзора

с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными

1232,0

1021,0

1009,0

650,0

2214,1

19199,7

для здоровья людей и окружающей среды веществами

в с/х оборот вовлечено

263,4 тыс. га ранее

и отходами производства и потребления, га

Невыполнение установленных требований

нарушенных и неиспользуемых земель. Разбивка

и обязательных мероприятий по улучшению, защите

земель и охране почв от ветровой, водной эрозии

вовлеченных земель в с/х оборот по федеральным

10150

11579

12279

12855

67535

2339,8

и предотвращению других процессов и иного

негативного воздействия на окружающую среду,

округам представлена на рисунке 16.2.

ухудшающих качественное состояние земель, га

Неиспользование земельного участка из земель с/х

назначения, оборот которого регулируется Федеральным

законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель

3641

1988

1760

668

ПФО

119,8

сельскохозяйственного назначения», для ведения с/х

производства или осуществления иной связанной с с/х

производством деятельности, га

ЦФО

55,1

Проведение мелиоративных работ с нарушением проекта

147

проведения мелиоративных работ, га

СФО

36,5

Нарушение правил эксплуатации мелиоративных

систем или отдельно расположенных ГТС. Повреждения

1196,0

935,0

1037,0

347,0

3002,9

мелиоративных систем и защитных лесных

ЮФО

25,4

насаждений*, га

Зарастание сорной, древесной и кустарниковой

растительностью и неиспользование с/х земель, га

554821

1783680

УФО

12,8

Источник: данные Россельхознадзора

СЗФО

7,6

Примечание: * - с 2017 по 2020 гг. учет производился без повреждений защитных

лесных насаждений

ДВФО

4,7

Основные нарушения обязательных требований

СКФО

1,5

земельного законодательства, выявленные в 2022 г.

(94,7%), выражены в бездействии правообладателей

Рисунок 16.2 - Вовлечение земель в с/х оборот

по федеральным округам в 2022 г., га

земельных участков, связанном с неиспользованием

земель

для

ведения

с/х

производства

Источник: данные Россельхознадзора

или осуществления иной связанной с с/х

производством

деятельности

повлекшим

В 2022 г. в целях исследования на агрохимичес-

зарастание

участков

сорной,

древесной

кие и химико-токсикологические показатели

и кустарниковой растительностью. Нарушения,

на территории Российской Федерации отобрано

связанные с уничтожением плодородного слоя почвы

33 тыс. почвенных образцов на площади 445,1 тыс. га

и порчей земель с/х назначения, составили

1,0%

(таблица 16.21).

от установленных фактов нарушения требования

земельного законодательства.

Таблица 16.21 - Результаты исследования почв

По результатам выявленных Россельхознадзором

в 2022 г.

нарушений было наложено административных

На химико-токсикологические

На агрохимические

штрафов на сумму более 172,0 млн руб. Взыскано

Показатели

показатели (характеризующие

показатели (определяющие

загрязнение почв)

уровень плодородия почв)

штрафов с учетом прошлых периодов на сумму более

133,0 млн руб.

Проанализировано образцов, ед.

19147

14155

Деятельность

Россельхознадзора

сфере

государственного

земельного

надзора

Выявлено образцов с загрязнением/

10506

4501

снижением плодородия, ед.

характеризуется

основными

показателями,

указанными в таблице 16.20.

Источник: данные Россельхознадзора

588

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

По результатам лабораторных исследований

и учета сделок с ними (далее - надзор за оборотом

почвенных образцов на химико-токсикологические

древесины) проведено 17 контрольных (надзорных)

показатели были выявлены факты превышения

мероприятий:

содержания тяжелых металлов (в т.ч. мышьяка),

- 14 плановых выездных проверок;

остаточных количеств пестицидов, загрязнение

- 3 внеплановые проверки (1 - документарная

земель

нефтепродуктами

бенз(а)пиреном,

проверка, 1 - инспекционный визит и 1 - рейдовый

превышение содержания нитратов и несоответствия

осмотр).

по микробиологическим показателям (включая

2022 г. должностными лицами террито-

гельминтов).

риальных органов Рослесхоза за нарушение

требований лесного законодательства об учете

древесины и сделок с ней возбуждено 4244 дела

16.8.2.2. Фитосанитарный надзор

об административных правонарушениях по статье

В рамках федерального государственного

8.28.1 КоАП Российской Федерации, наложено

карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

штрафов на сумму 48,1 млн руб.

(за исключением карантинного фитосанитарного

В условиях ограничений на проверки бизнеса

контроля в пунктах пропуска через государственную

альтернативой

контрольным

(надзорным)

границу Российской Федерации) в 2022 г. проведено

мероприятиям стали профилактические меры. Так,

648 контрольных (надзорных) мероприятий:

2022 г. проведено

7149 профилактических

- 45 плановых;

мероприятий (в 12 раз больше показателя за 2021 г. -

- 603 внеплановых.

576 мероприятий), в т.ч.:

В 2022 г. проведено 21953 контрольно-надзорных

- консультирований - 2735 мероприятий;

мероприятий без взаимодействия с контроли-

- профилактических визитов - 1590 мероприятий;

руемым лицом.

- объявлено предостережений

2824 меро-

За

отчетный

период

выявлено

свыше

приятия.

14,0 тыс. нарушений законодательства в сфере

В декабре

2022 г. были внесены изменения

карантина растений. Составлено 7,0 тыс. протоколов

в Особенности, утвержденные постановлением

об административных правонарушениях, вынесено

Правительства Российской Федерации от 10.03.2022

7,4

тыс.

постановлений

привлечении

№ 336, в соответствии с которыми контрольно-

к административной ответственности. По итогам

надзорный орган вправе принять решение об отмене

производств по делам об административных

плановой проверки в случае, если за 3 месяца до его

правонарушениях наложено штрафов на сумму более

проведения по обращению контролируемого лица

9,0 млн руб., взыскано более

8,5 млн руб.

с ним будет проведен профилактический визит.

1921

случаях административный штраф

В рамках осуществления лесной охраны органами

в соответствии со ст.

4.1.1 Кодекса Российской

государственной власти субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях

Федерации,

уполномоченными

области

был заменен предупреждением.

лесных отношений, в

2022

г.

проведено

2022 г. в целях усиления профилактики

828,8 тыс. мероприятий по патрулированию лесов.

нарушения обязательных требований проведено

На территории лесного фонда Российской

138347 профилактических мероприятий, из них

Федерации выявлено 11,6 тыс. фактов незаконной

объявлено

32165 предостережений, осуществлено

рубки лесных насаждений в объеме 647,4 тыс. м³.

73874

консультирования

проведено

Вред, причиненный лесам, составил 10,8 млрд

6112 профилактических визитов.

руб. По сравнению с

2021 г. количество фактов

незаконной рубки снизилось на 11%, объем снизился

на

22% тыс. м³, вред, причиненный лесам

16.8.3. Рослесхоз

и находящимся в них природным объектам,

Порядок

осуществления

федерального

снизился на 27%.

государственного лесного контроля (надзора)

По фактам незаконной рубки за 2022 г. назначено

установлен

Положении

федеральном

2,3 тыс. административных штрафов на сумму

государственном лесном контроле (надзоре),

18,8 млн руб. Более 79% (9205 ед.) зафиксированных

утвержденном

постановлением

Правительства

фактов незаконной рубки лесных насаждений

Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 (далее -

и более

98% объема незаконно заготовленной

постановление № 1098).

древесины (или

636,4 тыс. м³) относятся

Полномочия по осуществлению федерального

к преступлениям,

ответственность за которые

государственного лесного контроля (надзора)

предусмотрена статьей

260 Уголовного кодекса

разграничены по категориям земель: земли лесного

Российской Федерации. В

2022 г. по фактам

фонда, земли ООПТ федерального значения, земли

незаконной рубки в правоохранительные органы

обороны и безопасности (статьи 81, 83, 84 Лесного

направлено

9,4 тыс. материалов, возбуждено

кодекса и постановление № 1098).

7,4 тыс. уголовных дел.

На

территории

земель

лесного

фонда

В 2022 г. в рамках осуществления федерального

федеральный государственный лесной контроль

государственного лесного контроля (надзора)

(надзор) осуществляется органами государственной

в лесах, расположенных на землях обороны

власти субъектов Российской Федерации в области

и безопасности (далее - государственный лесной

лесных отношений.

контроль), проведены (с учетом особенностей,

В 2022 г., до введения Правительством Российской

осуществления государственного лесного контроля,

Федерации

ограничений

на

проверки,

установленных Постановлением № 336):

территориальными органами Рослесхоза в рамках

5 контрольных (надзорных) мероприятий,

федерального государственного надзора в сфере

из которых 3 с взаимодействием с контролируемыми

транспортировки,

хранения

древесины,

лицами

- внеплановые выездные проверки,

производства продукции переработки древесины

2 без взаимодействия с контролируемыми лицами -

589

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

выездные обследования;

В 2022 г. отмечается увеличение площадей лесных

- 239 профилактических мероприятий (далее -

насаждений,

поврежденных

вредителями

ПМ),

из

которых

185

консультирований,

и болезнями леса, в СФО (на 338,8 тыс. га) и ЦФО

32 профилактических визита, 10 информирований,

(на 74,9 тыс. га), снижение - в ПФО (на 220,8 тыс. га),

также

объявлено

предостережений

в остальных федеральных округах площадь

недопустимости нарушения обязательных

изменилась незначительно.

требований.

Среди

субъектов

Российской

Федерации

Доля контрольных (надзорных) мероприятий

наибольшее увеличение площадей, поврежденных

(далее - КНМ) с взаимодействием с контролируемым

вредными организмами, за период с января

лицом от общего количества ПМ и КНМ составила

по декабрь

2022 г. отмечается в насаждениях

1,2%, доля ПМ в общем количестве КНМ и ПМ

Омской обл. (на

138,8 тыс. га), Республики

составила около

98%, что свидетельствует

Тыва (на

99,2 тыс. га), Республики Татарстан

о существенном снижении административной

(на 71,3 тыс. га), Новосибирской обл. (на 66,0 тыс. га)

нагрузки на хозяйствующие субъекты и достижении

и Московской обл. (на 63,3 тыс. га).

существенного приоритета ПМ по отношению к КНМ.

Кроме того, за указанный период произошло

По итогам

2022 г. в целом за истекший

значительное сокращение площадей лесных

5-ти летний период по отношению к уровню 2018 г.

насаждений,

поврежденных

вредными

общее количество КНМ снижено в

15 раз,

организмами, в Пермском крае (на 51,7 тыс. га),

количество

КНМ

взаимодействием

Оренбургской обл. (на 49,3 тыс. га), Иркутской обл.

с контролируемым лицом почти в 26 раз (2018 г. -

(на 19,2 тыс. га) и Республике Бурятия (на 18,9 тыс. га)

77 КНМ, все с взаимодействием с контролируемым

которое, в основном, связано с естественным

лицом).

затуханием очагов вредных организмов, а также

Непосредственно

при

проведении

КНМ

проведением мероприятий по ликвидации очагов

нарушений

обязательных

требований

вредных организмов.

контролируемыми лицами, составляющих предмет

В 2022 г. мероприятия по ликвидации очагов

государственного лесного контроля, не выявлено.

вредителей леса проведены на площади около

Выявлено одно неисполнение ранее выданного

250 тыс. га в 10 субъектах Российской Федерации.

предписания

об

устранении

нарушения

Техническая эффективность проведенных работ,

обязательных требований, обеспечено привлечение

в основном, соответствовала требуемой. В 2023 г.

виновных лиц (должностное и юридическое лица)

запланированы мероприятия по уничтожению

к административной ответственности (сумма

или подавлению численности очагов вредных

административных штрафов 11 тыс. руб., уплачены

организмов на площади около 350 тыс. га.

в полном объеме).

Также в

2022 г. проведен государственный

Целевое

значение

ключевого

показателя

лесопатологический

мониторинг

наземным

государственного лесного контроля достигнуто,

способом на землях лесного фонда Российской

также достигнуто улучшение состояния

Федерации на площади 106,7 млн га, дистанционным

подконтрольной сферы за счет снижения количества

способом - 171,4 млн га.

повторяющихся правонарушений, совершенных

одними и теми же контролируемыми лицами.

16.8.4. Росгидромет

В рамках осуществления лесной охраны в лесах,

расположенных на землях обороны и безопасности,

соответствии

действующим

в 2022 г. проведено 3385 патрулирований лесов.

законодательством

Российской

Федерации

Выявлено

138 правонарушений гражданами,

Росгидромет осуществляет:

свободно пребывающими в лесах без целей их

- федеральный государственный лицензионный

использования, в т.ч.

67 нарушений требований

контроль (надзор) за деятельностью в области

правил пожарной безопасности в лесах. Возбуждено

гидрометеорологии и смежных с ней областях

133 дела об административных правонарушениях,

(за

исключением

указанной

деятельности,

к административной ответствен-ности привлечено

осуществляемой в ходе инженерных изысканий,

134 лица

(343,1 тыс. руб. административных

выполняемых для подготовки ПД, строительства,

штрафов назначено, взыскано 251,1 тыс. руб. - 73%).

реконструкции объектов капитального строи-

В 2022 г. по данным официальной отраслевой

тельства);

отчетности органов исполнительной власти гибель

- федеральный государственный контроль

лесов в целом по причинам воздействия в сравнении

(надзор) за проведением работ по активным

с 2021 г. сократилась на 10,9 тыс. га и составила

воздействиям на гидрометеорологические процессы.

71,7 тыс. га, в т.ч.:

2022

г.

территориальными органами

- площадь погибших лесов от лесных пожаров

Росгидромета проведено

6 плановых проверок

уменьшилась на 4,9 тыс. га и составила 52,2 тыс. га;

рамках

федерального

государственного

- площадь погибших лесов от болезней леса

лицензионного контроля (надзора) за деятельностью

увеличилась на 0,2 тыс. га и составила 3,0 тыс. га;

в области гидрометеорологии и смежных с ней

- площадь погибших лесов по причине погодных

областях (за исключением указанной деятельности,

условий и почвенно-климатических факторов

осуществляемой в ходе инженерных изысканий,

уменьшилась на 11,6 тыс. га и составила 14,1 тыс. га;

выполняемых для подготовки ПД, строительства,

- площадь погибших лесов от воздействия

реконструкции

объектов

капитального

антропогенных

факторов

уменьшилась

строительства), по итогам одной из них выявлено

на 0,05 тыс. га и составила 0,05 тыс. га;

нарушение, вынесено предписание об устранении

- от повреждения насекомыми площадь гибели

нарушения лицензионных требований (таблица

уменьшилась по сравнению с 2021 г. на 0,6 тыс. га

16.22).

и составила 2,2 тыс. га.

590

Государственный доклад «О состоянии и об охране

окружающей среды Российской Федерации в 2022 году»

Таблица 16.22 - Сводная информация по проведе-

законом

ценностям

по

федеральному

нию проверок центральным аппаратом

государственному

лицензионному

контролю

Росгидромета и департаментами Росгидромета

(надзору)

за

деятельностью

области

по федеральным округам за 2022 г. (по виду

гидрометеорологии и смежных с ней областях

федерального государственного лицензионного

(за

исключением

указанной

деятельности,

контроля (надзора) за деятельностью в области

осуществляемой в ходе инженерных изысканий,

гидрометеорологии и в смежных с ней областях)

выполняемых для подготовки ПД, строительства,

реконструкции

объектов

капитального

Наименование

Количество

Количество проведенных проверок (плановые/ внеплановые)

6 (6/0)

строительства) и программу профилактики рисков

Количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований

1 (1/0)

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

(плановые/ внеплановые)

ценностям по федеральному государственному

Количество случаев нарушения обязательных требований, выявленных

по результатам проверок (плановые/ внеплановые)

1 (1/0)

контролю (надзору) за проведением работ

Количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены

1 (1/0)

по активным воздействиям на гидрометеоро-

административные наказания (плановые/ внеплановые)

Общее количество административных наказаний, наложенных

1 (1/0)

логические процессы.

по результатам проверок (плановые/ внеплановые)

В 2022 г. в полном объеме реализован План-

в т.ч.: предупреждение/ административный штраф (плановые/ внеплановые)

график

профилактических

мероприятий

Источник: данные Росгидромета

Росгидромета Программы профилактики рисков

В 2022 г. в рамках федерального государственного

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

контроля (надзора) за проведением работ

ценностям при осуществлении федерального

по активным воздействиям на гидрометеорологи-

государственного лицензионного контроля (надзора)

ческие процессы в соответствии с постановлением

за деятельностью в области гидрометеорологии

Правительства Российской Федерации от 10.03.2022

и смежных с ней областях (за исключением

№

336

«Об

особенностях

организации

указанной деятельности, осуществляемой в ходе

и осуществления государственного контроля

инженерных

изысканий,

выполняемых

(надзора), муниципального контроля» плановые

для подготовки ПД, строительства, реконструкции

и внеплановые проверки не проводились.

объектов капитального строительства) на 2022 г.,

Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020

утвержденной приказом Росгидромета от 20.12.2021

№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)

№ 437.

муниципальном контроле в Российской

На

регулярной

основе

осуществлялось

Федерации» при осуществлении государственного

информирование

заинтересованных

лиц

контроля (надзора) проведение профилактических

по вопросам соблюдения обязательных требований,

мероприятий, направленных на снижение риска

а также консультирование по вопросам организации

причинения вреда (ущерба), является приоритетным

осуществления

лицензионного

контроля,

по отношению к проведению контрольных

при наличии сведений о признаках нарушений

(надзорных) мероприятий. В

2022 г. вектор

обязательных

требований,

департаментами

контрольно-надзорной деятельности в целом

Росгидромета по федеральным округам объявлялись

смещен в сторону профилактической функции риск-

лицензиатам предостережения о недопустимости

ориентированного

подхода

при

реализации

нарушения обязательных требований, а также

государственного контроля и надзора, которая

проводились

профилактические

визиты.

заключается в стимулировании подконтрольных

Осуществлялись профилактические мероприятия,

субъектов к правомерному поведению.

направленные на стимулирование добросовестного

В сфере контрольно-надзорной деятельности

соблюдения

обязательных

требований

Росгидромета Положением о лицензировании

юридическими лицами, устранение условий, причин

деятельности

области

гидрометеорологии

и факторов, способных привести к нарушениям

и в смежных с ней областях (за исключением

обязательных требований и/ или причинению вреда

указанной деятельности, осуществляемой в ходе

(ущерба) охраняемым законом ценностям, в т.ч.

инженерных

изысканий,

выполняемых

информирование юридических лиц по вопросам

для подготовки ПД, строительства, реконструкции

соблюдения обязательных требований, установ-

объектов капитального строительства) (утверждено

ленных законодательством Российской Федерации.

постановлением

Правительства

Российской

Утверждена программа профилактики рисков

Федерации от

16.11.2020

№ 1845) и Положением

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

о федеральном государственном контроле (надзоре)

ценностям по федеральному государственному

за проведением работ по активным воздействиям

контролю (надзору) за проведением работ

на гидрометеорологические процессы (утверждено

по активным воздействиям на гидрометеорологи-

постановлением

Правительства

Российской

ческие процессы на 2023 г.

Федерации от

30.06.2021

№ 1072) закреплено

применение таких профилактических мероприятий

16.9. Надзорная деятельность

как информирование, обобщение правопримени-

тельной практики, объявление предостережения,

по соблюдению

консультирование, профилактический визит.

природоохранного

В соответствии со ст. 44 Федерального закона

от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле

законодательства

(надзоре) и муниципальном контроле в Российской

Федерации» и Правилами разработки и утверждения

Надзор за исполнением законодательства в сфере

контрольными (надзорными) органами программы

охраны окружающей среды и природопользования

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

является одним из приоритетных направлений

охраняемым законом ценностям, утвержденными

деятельности органов прокуратуры. На постоянном

постановлением

Правительства

Российской

контроле

прокуроров

находятся

вопросы

Федерации от

25.06.2021

№ 990, Росгидромет

соблюдения

лесного,

земельного,

водного

ежегодно утверждает программу профилактики

законодательства, а также законодательства

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

об отходах производства и потребления, об ООПТ,

591

Государственное управление в области

охраны окружающей среды

о недрах, об охране атмосферного воздуха, объектов

Под постоянным контролем органов прокуратуры

животного мира и ВБР.

находятся вопросы охраны вод, предотвращения

Надзор за соблюдением природоохранного

негативного воздействия на них. Ключевой

законодательства

осуществляют

специализи-

проблемой остается загрязнение водных объектов

рованные органы,

прокуратуры всех уровней,

неочищенными стоками. Негативное влияние

а также природоохранные прокуратуры субъектов

на защиту населения от воздействия вод оказывает

Российской

Федерации.

Прокуратура

также

ненадлежащее

обеспечение

безопасности

осуществляет надзор за исполнением междуна-

гидротехнических сооружений. В 2022 г. благодаря

родных обязательств Российской Федерации

вмешательству

прокуроров

модернизировано

по охране биоресурсов морей, мигрирующих видов

и построено более

100 очистных сооружений.

животных,

по

борьбе

трансграничным

Принимались меры к возвращению вреда,

загрязнением атмосферного воздуха.

причиненного загрязнением водных объектов.

Результаты

прокурорских

проверок

Органами

прокуратуры

осуществляются

свидетельствуют о загрязнении хозяйствующими

проверки

исполнения

органами

власти

субъектами

объектов

окружающей

среды,

и организациями законодательства об

охране

незаконном распоряжении природными ресурсами

атмосферного воздуха и обеспечении санитарно-

и их использовании, администрировании платежей,

эпидемиологического благополучия населения.

несоблюдении

требований

законодательства

Также на постоянной основе организован

при осуществлении контрольных и надзорных

мониторинг состояния законности в сфере

функций.

лесопользования, особое значение уделяется

По

материалам

проверок

возбуждено

вопросам пресечения незаконного использования

2 тыс. уголовных дел. В суды направлено

и хищения лесных ресурсов, охраны лесов

27 тыс. исков на общую сумму более 20 млрд руб.

от пожаров. Принятые меры способствовали

В органах власти всех уровней и организациях

увеличению финансирования лесной отрасли

различных форм собственности прокурорами

и усилению межведомственного взаимодействия,

в природоохранной сфере опротестовано более

снижению площади возгораний с 10 млн га в 2021 г.

тыс.

незаконных

правовых

актов,

до 3,4 млн га в 2022 г., а также на 25% объема

по постановлениям прокуроров к административной

нелегальных рубок.

ответственности привлечено почти 22 тыс. виновных

Наиболее часто нарушаемой статьей Уголовного

лиц (таблица 16.23).

кодекса Российской Федерации является ст.

260

Незаконная рубка лесных насаждений. Сведения

о преступлениях приведены в таблице

16.24,

Таблица 16.23 - Состояние законности

согласно данным Министерства внутренних дел

в сфере охраны окружающей среды

Российской Федерации. Наибольшее количество

и природопользования, 2021-2022 гг.

возбужденных

дел

об

административных

Наименование показателя

2021

2022

% к 2021

правонарушениях было зафиксировано по ст. 8.37

Выявлено нарушений закона

290000

292000

0,68

Принесено протестов

12500

14000

Нарушение

правил

охоты,

правил,

Направлено исков, заявлений в суд

26300

27000

2,66

регламентирующих рыболовство и другие виды

Внесено представлений

77500

150000

93,5

пользования

объектами

животного

мира

К дисциплинарной и административной ответственности

78000

22000

-71,7

(таблица

16.25, согласно данным Министерства

привлечено лиц

внутренних дел Российской Федерации).

Источник: данные Генпрокуратуры

Таблица 16.24 - Сведения о преступлениях, предусмотренных главой 26 Уголовного кодекса

Российской Федерации, в 2022 г.

Кол-во преступлений,

Кол-во предварительно

Из них уголовные дела, которые направлены в суд с

зарегистрированных в 2022 г.

расследованных преступлений

обвинительным заключением или обвинительным актом

Статья Уголовного кодекса Российской Федерации

в 2022 г.

Темпы прироста

Уд. вес

Всего

к АППГ* (%)

Всего

к АППГ* (%)

Всего

к АППГ* (%)

к графе 3 (%)

Ст. 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

-12,8

-25

-29,4

66,7

Ст. 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

-19,2

38,9

133,3

84,0

Ст. 248. Нарушение правил безопасности при обращении

с микробиологическими или другими биологическими агентами

или токсинами

Ст. 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных

0,0

-50,0

0,0

100,0

для борьбы с болезнями и вредителями растений

Ст. 250. Загрязнение вод

9,7

14,3

0,0

37,5

Ст. 251. Загрязнение атмосферы

-21,4

0,0

100,0

Ст. 252. Загрязнение морской среды

0,0

-33,3

100,0

Ст. 253. Нарушение законодательства Российской Федерации

о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской

100

-44,4

-62,5

60,0

Федерации

Ст. 254. Порча земли

128

-25,1

11,1

133,3

35,0

Ст. 255. Нарушение правил охраны и использования недр

-57,1

-50,0

100

100,0

Ст. 256. Незаконная добыча (вылов) ВБР

6070

-1,3

5192

3,5

2903

12,7

55,9

Ст. 257. Нарушение правил охраны рыбных запасов

-55,6

-50,0

0,0

100,0

Ст. 258. Незаконная охота

1408

-9,0

492

-1,4

318

1,0

64,6

Ст. 258.1. Незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных

и ВБР, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/

942

3,6

482

-9,7

336

-3,2

69,7

или охраняемыми международными договорами Российской Федерации

Ст. 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную

книгу Российской Федерации

Ст. 260. Незаконная рубка лесных насаждений

9767

-8,0

4143

-2,2

3279

5,2

79,1

Ст. 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений

522

-17,5

-14,6

-16,2

88,6

Ст. 262. Нарушение режима ООПТ и природных объектов

-8,1

57,1

60,0

72,7

Итого

19070

-6,0

10451

0,2

6938

7,6

66,4

Источник: данные Министерства внутренних дел Российской Федерации

592

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды РФ» (2022 год) - часть 10