содержание .. 1 2 3 4 ..
Лесной план Камчатского края (ТОМ 1) на 2019-2028 годы - часть 3
Принимая во внимание, что количество действующих охотсоглашений и досрочных
лицензий составляет
193 и
38 соответственно, полагаем, что в период
2019-2028 гг.
количество предоставленных в пользование лесных участков составит порядка 200 общей
площадью 400 га (Приложение 23).
Согласно Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на
территории Камчатского края, на период 2019-2023 гг. в ряде районов планируется передача
в аренду части общедоступных охотничьих угодий (Приложение 41).
3.7. Информация о потенциале лесов в целях использования лесов для ведения
сельского хозяйства, фактические объемы и особенности использования лесов
На конец 2017 года в Камчатском крае использование лесов для ведения сельского
хозяйства осуществлялось на площади 1360515 га.
Наиболее востребованные виды ведения сельского хозяйства в лесах Камчатского
края - это выпас сельскохозяйственных животных (8 договоров аренды, 432 га), северное
оленеводство (3 договора аренды на 1360080 га), и иная сельскохозяйственная деятельность
(2 договора аренды на 3 га).
За последние 10 лет число ведущих сельскохозяйственную деятельность фермерских
хозяйств увеличилось в
3 раза, вследствие чего установлен значительный рост
принадлежащей им общей земельной площади, однако общая площадь сельхозугодий
крупных сельхозорганизаций, имеющих в несколько раз большую долю на
сельскохозяйственном рынке, уменьшилась на 70 %. В связи с сокращением численности
поголовья скота сократились используемые пастбища. В долине р. Камчатка в Мильковском,
Усть-Камчатском районах сенокосные поля, пастбища зарастают древесно-кустарниковой
растительностью. Площади, которые раньше использовали совхозы и колхозы, только
частично востребованы частными лицами для личного подсобного хозяйства. Увеличение
количества пользователей и используемых площадей для ведения сельского хозяйства
возможно только за счет возрождения скотоводческих хозяйств, что позволит восстановить
зарастающие поля и пастбища.Планирование осуществления данного вида использования
лесных участков осуществляется на базовом уровне начала 2017 года.
3.8. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов
для выполнения работ в Камчатском крае по геологическому изучению недр,
разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
3.8.1. Планируемое использование лесов для геологического изучения недр,
разработки месторождений полезных ископаемых.
Камчатский край имеет значительный горнопромышленный потенциал (Приложения
22, 23, 42, 43, 44, 45, 46). Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации
до
2030 года утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от
42
21.06.2010 № 1039-р. В настоящее время осваиваются месторождения высоколиквидных и
дефицитных полезных ископаемых: благородные металлы, никель, медь, уголь,
углеводородное сырье.
Согласно Плановым показателям «Стратегии социально-экономического развития
Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 годаª, предполагаемые вариант
среднегодовых темпов прироста инвестиций по добыче полезных ископаемых следующий:
2020 г. +5,1 %; 2025 г. +5,1 %.
Наиболее важными направлениями горнопромышленного освоения являются перевод
основных энергогенерирующих мощностей Петропавловск-Елизовской агломерации на
местное топливо
(газ),
разработка золотосеребряных, кобальт-медно-никелевых
месторождений, расширение использования гидротермальных и рекреационных ресурсов.
В горнодобывающей отрасли, действующими являются Агинский горно-
обогатительный комбинат
(ГОК), Асачинский ГОК, Золотое, Кунгурцевское горно-
добывающие предприятия. В сентябре 2015 г. введен в эксплуатацию Аметистовый ГОК.
Завершение строительства I очереди Озерновского горнометаллургического комбината
(ГМК) планируется осуществить в
2018 г. К
2020 г. производство рудного золота в
Камчатском крае должно достигнуть 12,0 т. Учтенные балансовые запасы благородных
металлов (золото, серебро, платиноиды) в крае составляют 817,7 т, основная часть которых
сосредоточена на золотосеребряных месторождениях Агинское, Асачинское, Аметистовое,
Кумроч, Озерновское, Мутновское и Родниковое. Кроме того, выявлены, но недостаточно
изучены, более 20 весьма перспективных проявлений. Часть этих проявлений находятся в
стадии поисково-оценочных и разведочных работ.
Проект газоснабжения Камчатского края базируется на использовании ресурсов трех
газоконденсатных месторождений с суммарными запасами более 13 млрд м газа и 0,5 млн т
конденсата. Геотермальные ресурсы только доступных для освоения месторождений могут
дать около 10000 Гкал/час тепла, а часть из них (Мутновское, Кошелевское месторождения
парогидротерм) пригодны для выработки около 250 Мвт электроэнергии.
Нефтегазовый потенциал измеряется первыми сотнями миллионов тонн условного
топлива (начальные суммарные ресурсы газа составляют 719 млрд м3, нефти - 160 млн т)
(Приложение 42).
Балансовые запасы угольных месторождений на территории края на 01.01.2018 г.
составляют 275 млн тонн (Приложение 43). Имеются перспективы наращивания запасов
каменного и бурого угля на известных месторождениях
(Гореловское, Хайрюзовское,
Тигильское, Паланское, Корфское), а также вовлечения в эксплуатацию Крутогоровского
каменноугольного месторождения.
Камчатский край богат также нерудными, строительными и др. видами минерального
сырья, которые уже используются для нужд собственной промышленности и могут
43
обеспечить ее потребности в случае значительного роста. Такие виды нерудного сырья, как
цеолиты, перлиты, являются вполне конкурентоспособными на внешнем рынке. Основные
перспективы расширения горнодобывающей промышленности связаны с вовлечением в
разработку ряда золоторудных месторождений в пределах Центрально-Камчатского рудного
узла с переработкой руды на базе существующего ГОКа Агинского месторождения,
строительства и ввода в эксплуатацию горно-перерабатывающих предприятий Озерновского,
Мутновского и Кумрочского месторождений, строительства горно-обогатительной фабрики
на Шанучском месторождении (кобальт-медно-никелевые руды).
Общее направление развития геологоразведочных работ (далее - ГРР) в Камчатском
крае - геологическое изучение в пределах новых перспективных площадей - Ветроваямской,
Малетойваямской, Квинум-Кувалорогской зоны, на которые получены лицензии на право
пользования недрами. С целью увеличения ресурсного потенциала края, в районах, где уже
существует горнодобывающая промышленность или есть высокоперспективные рудные или
россыпные объекты, в программе развития ГРР предусматривается постановка работ по
дальнейшему геологическому изучению недр. В Приложении
43 представлены
первоочередные перспективные объекты геологического изучения и разработки полезных
ископаемых Камчатского края.
Использование лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений
полезных ископаемых должно осуществляться в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в том числе Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 от 03.08.2018)
«О недрахª.
Объекты, вовлеченные в процесс геологического изучения недр и их разработки, по
истечении сроков выполнения подлежат консервации или ликвидации. Как и во всех
случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры, по окончании работ использованные земли подлежат
рекультивации.
В результате отработки месторождений в Камчатском крае нарушена значительная
площадь земель, изъятых в большей степени из лесного фонда. Более половины площади
занято под складирование отходов. На месте уничтоженного почвенного покрова
сформированы техногенные формы рельефа и техногенные ландшафты, значительная часть
которых в течение многих десятилетий сохраняет облик техногенной пустыни. Наращивание
темпов горно-добычных работ способствовало масштабному изменению базового
компонента экосистем - почвы. Трансформация почвенно-растительного покрова охватила
как долины малых рек, так и их склоны и даже водоразделы, что не может не влиять на
общую экологическую ситуацию региона. Темпы рекультивации нарушенных земель явно
неудовлетворительны, причем большая часть рекультивированных земель составляет
44
территории с самовосстановившимися экосистемами (горняки проводят только технический
этап, оставляя земли под самозарастание).
Планируемое использование лесов для геологического изучения недр, разработки
месторождений полезных ископаемых представлено в Приложении 22, 23, а также 46.
Разница фактических и плановых показателей использования земель для геологического
изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых объясняется тем, что в
Приложении 44 (площадь первоочередных перспективных объектов) указана информация о
площадях всех перспективных месторождений исследуемого района, в том числе
расположенных за пределами земель лесного фонда.
3.8.2. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов в
строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектах, а
также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалах, речных портов,
причалов.
Использование лесных участков для строительства и эксплуатации водохранилищ и
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских
портов, морских терминалов, речных портов, причалов планируется на уровне базового
периода (Приложение 22, 23).
3.9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования
лесов
Осуществление научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности. Планируется осуществлять исключительно на основании предоставления
права постоянного
(бессрочного) пользования. В таблице
21 приведены сведения об
использовании лесных участков по осуществлению научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности, предоставленных в аренду, постоянное
(бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование по Камчатскому краю.
Таблица 21 - Сведения об использовании лесных участков по осуществлению научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, предоставленных в
постоянное (бессрочное) пользование по Камчатскому краю
№ договора/
№ государственной
Площадь
Наименование лесопользования
решения
регистрации/договора решения
участка, га
Атласовское
136-пр
«Кроноцкий государственный природный биосферный заповедникª
41-41-01/020/2013-813
1,4
«Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу
229-п
41-41—01/057/2011-263
3,74
окружающей средыª
37-пр
Институт вулканологии и сейсмологии ДВО РАН
41-41-01/025/2009-892
0,7
Быстринское
228-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
41-41-01/057/ 2011-262 № 41АВ 120566
0,4
136-пр
«Кроноцкий государственный природный биосферный заповедникª
41-41-01/020/2013/813
1,4
«Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу
229-п
41-41-01/057/2011-263
3,74
окружающей средыª
37-пр
Институт вулканологии и сейсмологии ДВО РАН
41-41-01/025/2009-892
0,7
Елизовское
Дирекция экспериментально-производственных заводов по
162-пр
41-41/01/016/2011-305
0,43
воспроизводству и мониторингу анадромных
45
№ договора/
№ государственной
Площадь
Наименование лесопользования
решения
регистрации/договора решения
участка, га
192-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
41-41-01/043/2011-941
15,7648
Институт космофизических исследований и распространения радиоволн
25
41-41-02/013/2010-365
2,00
ДВО РАН
251-пр
«Кроноцкий государственный природный биосферный заповедникª
41-41-02/002/2009-996
29,6
26
ИВИС ДВО РАН
41-41-02/018/2010-758
3,30
41-41-01/035/2013-781; 41-41-1/035/2013-
356-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
2,01
782
508-пр
ИВИС ДВО РАН
41-41-01/026/2014-346
428,384
41:05:01010
3103,230
579-пр
«Кроноцкий государственный природный биосферный заповедникª
11:107-41/001/2017-2
6
74-пр
Камчатский филиал Геофизической службы РАН
41-41-02/018/2009-916
14,61
41-41-02/003/2010-731; 41-41-
90-пр
Научно-исследовательский геотехнологический центр ДВО РАН
14,00
02/003/2010-732
Ключевское
833-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
408-41/001/2017-2
1,0
193-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
-
2,06
41-41-01/049/2010-472; 473; 474; 475;
27
Институт вулканологии и сейсмологии ДВО РАН
7,5
476; 477; 47; 8; 479
Корякское
64-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
41-41/001-41/001/002/2016-2651/1
0,004
706-пр
Камчатский НИИ рыбного хозяйства и океанографии
41-41/001-41/001/004/2016-3553/1
1,0
62-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
41-41/001-41/001/002/2016-2659/1
0,24
63-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
41-41/001-41/001/002/2016-2653/1
0,006
41-41-01/126/2012-915; 920; 921; 932;
194-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
2,32
931; 92; 6; 938; 942
Мильковское
232-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
41-41-01/057/2011-265
6,0
Усть-Большерецкое
41-41-01/057/2011-266; 41-41-1/065/2011-
191-пр
Камчатское УГМС ФГБУ
17,2
093
24
Камчатский государственный технический университет
41-41-01/005/2010-58141 АВ 0977153
2,0
125
«Кроноцкий государственный природный биосферный заповедникª
41-41-01/005/201-541
12,02
Создание лесных плантаций и их эксплуатация планируется на уровне базового
периода (0,5 га).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений. Планируется на уровне базового периода (площадью 1,0 га).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов. На период 2019-2028 гг. планируется
на уровне 2019 года. Уменьшение в 2019 году в сравнении с 2018 годом обосновано
истечением срока действия одного договора, заключенного с арендатором, осуществляющим
одновременно переработку и заготовку древесины. При этом договор аренды лесного
участка для заготовки древесины истекает в 2021 году и заключение нового договора аренды
в отношении лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов,
полагаем, будет нецелесообразным.
Осуществление религиозной деятельности. Планируется на уровне базового периода
на площади 15 га. Места компактного проживания коренных народов на территории
лесничеств, где может осуществляться религиозная и культовая деятельность, приведены в
Приложении 47. Постановлением Правительства Камчатского края (2002) на территории
Камчатского края выделены районы компактного проживания коренных народов: Корякский
автономный округ, Быстринский и Алеутский районы Камчатского края. Территория
названных районов закреплена за районными Ассоциациями коренных малочисленных
46
районов для осуществления традиционного природопользования, религиозной деятельности
и культовых обрядов. Кроме того, на территории Камчатского края зарегистрировано более
150 родовых общин коренных народов, за ними закреплены территории, на которых всякая
деятельность ведется в соответствии с утвержденными Уставами этих общин. К культовым
объектам на территории Камчатского края относятся: места совершения обрядов (молельни,
кумирни, священные деревья), ритуальные сооружения (туры, яру, идолы), почитаемые
элементы ландшафта
(булгуняки, вулканы, скалы-останцы, пещеры, отдельно стоящие
камни, вершины гор, источники вод, гейзеры и другие). Рекомендуются размеры лесных
участков со статусом особо защитных участков лесов вокруг ритуальных мест радиусом
300 м или по площади не менее 7 га, не считая их собственной площади. Места
расположения культовых объектов на территории лесничеств требуют уточнения при
проведении полевых исследований (Приложение 47).
3.10. Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями
на период действия разрабатываемого лесного плана Камчатского края
К дорогам регионального или межмуниципального значения относятся дороги,
соединяющие краевой центр - Петропавловск-Камчатский с районными центрами и прочими
населенными пунктами. (Перечень дорог - Постановление Правительства Камчатского края
от 09.10.2009 № 373-п).
Сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
Камчатского края составляет на
01.01.2018 года
1843,608 км, в том числе: с
усовершенствованным покрытием - 384 км, что составляет 20,8 % от всей протяженности
дорог; с переходным покрытием
-
1002 км
(54,4
%); грунтовых
-
29 км
(1,6
%);
автозимников - 230 км (12,5 %); автозимников продленного действия - 197 км (10,7 %).
На сети региональных автомобильных дорог Камчатского края находятся
166
автодорожных мостов протяженностью 7487,23 пог. м.
На территории края к настоящему времени сформировалось три основных
транспортных коридора, к которым приурочены и основные коммуникационные и
энергетические линии: Петропавловск-Камчатский
- Мильково-Ключи-Усть-Камчатск;
р. Быстрая - Усть-Большерецк - Соболево и далее по западному побережью до Тигиля,
Вывенки, Паланы; Козыревск - Эссо-Усть-Хайрюзово.
Трасса
«Мильково-Ключи-Усть-Камчатскª является главной в развитии
лесозаготовительного комплекса Камчатского края, поскольку заготовка деловой древесины
осуществляется только в центральной части полуострова в пределах ареала хвойных лесов.
Очевидно, что эта единственная дорога выполняет осевую роль в формировании грузопотока
47
лесной продукции. От ее состояния и протяженности зависят темпы и возможности
удовлетворения внутренних потребностей края в древесине. При нынешних ценах на
горючее и условиях эксплуатации дороги рентабельность наземной транспортировки
древесины крайне низка и способна удовлетворить, с учетом размещения потенциальных
очагов лесозаготовок, не более 70 % внутреннего спроса на древесную продукцию.
Для освоения сохранившихся хвойных лесов на правом берегу реки Камчатки (около
5 млн м. куб.) необходимо строительство дорожной сети и моста через реку Камчатка.
После осуществления вышеуказанного строительства реальный объем лесозаготовок в
хвойных лесах Камчатского края на перспективу до
2028 года возможно довести до
600 тыс. м3 в год.
Развитие других видов использования лесов также зависит от транспортной схемы. В
наибольшей степени доступны и обеспечены дорогами рекреационные ресурсы на юге
полуострова, в Елизовском районе, и по основной трассе Петропавловск-Камчатский -
Мильково
- Козыревск-Эссо. В Елизовском и Быстринском лесничествах, наиболее
насыщенных рекреационными ресурсами, плотность дорог составляет от 1,01 до 1,78 км на
1 тыс. га, что вполне позволяет развивать здесь интенсивную рекреационную деятельность.
В Козыревском участковом, Атласовском, Мильковском и Быстринском лесничествах
дороги лесохозяйственного назначения позволяют достигать наиболее продуктивных и
удаленных угодий для сбора ягод и грибов, в пределах автомобильных маршрутов
выходного дня.
Северные районы края на данный момент малообеспеченны дорогами, позволяющими
организовать интенсивные и сплошные грузопотоки лесной продукции. Самое главное -
имеющиеся дороги не имеют пунктов примыкания к стратегическим наземным или водным
трассам и существенно зависят от сезонности.
Данные по транспортной доступности лесов и обеспеченностью транспортными
путями на территории Камчатского края приведены в Приложении 19.
3.11. Информация об экологическом потенциале, потенциале средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных
полезных функций лесов
В государственной программе России по обеспечению сохранения биоразнообразия
Камчатка рассматривается как приоритетный регион, требующий особого внимания к
сохранению биоразнообразия водоемов. В 1984 году Постановлением Совета Министров
СССР Камчатке был присвоен особый природоохранный статус, обеспечивающий приоритет
сохранения экологического режима нерестовых водоемов в районах интенсивного нереста
48
лососевых рыб. В настоящее время этот приоритет остается главным в стратегии охраны
природы и природопользования Камчатского края, что закреплено в целом ряде директивных
документов, в т.ч. в Законе Камчатского края «Об охране окружающей среды в Камчатском
краеª от 04.07.2008 № 85 от 06.06.2015).
Глобальное значение сохранения биоресурсов Камчатки признается международным
сообществом. В рамках программы ЮНЕСКО
«ВСЕМИРНОЕ НАСЛЕДИЕª вулканы
Камчатки внесены в список раритетных объектов. Бюро
«Всемирного наследияª
предусматривает возможность внесения в этот список новых уникальных морских и
наземных природных территорий края. Три водно-болотных природных территории
Камчатского края признаны объектами действия в рамках Рамсарского договора. В
программе развития ООН и Глобального экологического фонда разработан в 1998-2003 гг.
специальный проект «Сохранение биоразнообразия полуострова Камчаткаª.
В сочетании с системой ООПТ, занимающих площадь более 14 % от общей площади
края, велика роль защитных лесов, составляющих 29,3 % от общей площади лесного фонда,
среди которых преобладают нерестоохранные полосы лесов - 20,5 5 и леса, расположенные в
лесотундровых зонах - 8,7 % (Приложение 48).
Для Камчатского края характерно наличие протяженной линии морских берегов и
разветвленной речной сети, что обусловливает активное развитие абразионных процессов в
комплексе с береговой эрозией и другими денудационными процессами геоморфогенеза,
поэтому лесная растительность Камчатского края выполняет первостепенную роль при
выполнении водорегулирующих функции, обеспечивая стабильность гидрологического,
гидротермического и гидрохимического режимов многочисленных водотоков и в целом
экологический режим лесных экосистем.
При организации хозяйственных мероприятий необходимо сохранение
существующей системы защитных лесов, границы притундровых лесов, уточнение и
дополнительное выделение защитных лесов и особо защитных участков леса.
Оценка экологического потенциала проводилась на основе «Методических указаний
по количественному определению объема поглощения парниковых газовª, утвержденных
распоряжением Минприроды России от
30.06.2017
№ 20-р и с использованием
программного обеспечения «РОБУЛ. ПО. Версия 1.1.ª, разработанной ЦЭПЛ РАН. Расчет
проведен для пулов фитомассы древостоя, мертвой древесины (дербиса), подстилки и
органического вещества почвы. Прогноз на 2028 год лесного плана Камчатского края,
показал увеличение накапливаемого углерода к 2028 году на 115,4 тыс. т С год-1. Потери
углерода связаны с лесными пожарами и сплошными рубками (Приложение 20). Увеличение
49
площади земель занятыми лесными насаждениями обеспечит увеличение поглощения
углерода по пулам.
IV. Цели и задачи лесного плана Камчатского края, выполнения мероприятий и
плановые показатели на период реализации лесного плана Камчатского края
4.1. Цели и задачи лесного плана Камчатского края в экономической,
экологической и социальной сферах, а также о благоприятной окружающей среде для
граждан
Цели и задачи лесного плана Камчатского края определяются Государственной
программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйстваª на 2013-2020 годы с
внесенными изменениями, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.03.2018 № 370; Государственной программой «Развитие Дальнего Востока
и Байкальского регионаª, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №
308
от
30.03.2018); а так же
«Стратегия социально-экономического развития
Камчатского края до
2025 годаª от
27.07.2010
№ 332-П с внесенными изменения,
утвержденными постановлением Правительства Камчатского края от 09.01.2018 № 1-П.
Стратегическими документами лесного планирования определены следующие цели -
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и
полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциалов, а
также глобальных функций леса.
Задачи - обеспечение эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также
рационального многоцелевого и неистощительного использования лесных ресурсов при
сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение
эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики.
В ходе реализации лесного плана Камчатского края должны обеспечиваться
следующие целевые показатели
(индикаторы) Государственной программы Российской
Федерации «Развитие лесного хозяйстваª на 2013-2020 гг.:
- лесистость территории Камчатского края - 42,7 %;
- доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями
земель лесного фонда -36,8 %;
- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования
лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда -
1,7 руб.;
- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента
обнаружения, в общем количестве лесных пожаров - 35,8 %;
50
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров не более - 22,1 %;
- отношение площади, на которых были проведены санитарно-оздоровительные
мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов - 40 %;
- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади
земель лесного фонда - 6,2 %.
4.2. Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала
лесов, адаптация к изменениям климата и повышению устойчивости лесов
В количественном и качественном состоянии лесов Камчатского края за последнее
десятилетие не произошло существенных изменений. Однако отмечается общая тенденция
снижения площади земель лесного фонда за счет передачи их под промышленные объекты и
линейные сооружения. Лесистость в среднем по Камчатскому краю сохраняется на
стабильном уровне 41-43 %, увеличиваясь с севера на юг. В Центральных районах она
достигает 68 %. Заготовка древесины в последние 2 десятилетия не оказывает существенного
влияния на динамику лесного фонда. Использование разрешенного объема рубок не
превышает 7 %, более 60 % древесины заготавливается при выборочных рубках.
В свою очередь площади не покрытых лесной растительностью земель и фонд
лесовосстановления существенно снизились за счет мероприятий по охране лесов от
пожаров, уменьшения площадей сплошнолесосечных рубок, лесовосстановительных
мероприятий, а также пересмотра критериев выделения категорий земель лесокультурного
фонда.
Лесные пожары, являются главным риском снижения площади лесного покрова
Камчатского полуострова, повторяются циклично, однако необходимо отметить тенденцию к
снижению площади пожаров. Многолетние статистические данные подтверждают
возможность удерживать площади лесных пожаров на минимальном уровне.
Гибель древостоев из-за неблагоприятных погодных условий за десятилетний
период наблюдений была зафиксирована в
2010 и
2012 гг. на небольшой площади -
20 га. В 2017 году погибших древостоев обнаружено на площади 10 га. Погибшие от
болезней насаждения были обнаружены в 2010, 2014 и 2016 годах, соответственно на
площади 348, 80 и 224 га. Гибель древостоев из-за вредителей леса за последние 10 лет не
зафиксировано. Таким образом, гибель насаждений от всех неблагоприятных факторов имеет
тенденцию к уменьшению (рисунок 3).
51
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Площадь погибших древостоев, тыс. га
Log. (Площадь погибших древостоев, тыс. га)
Рисунок 3 - Динамика площади погибших насаждений в Камчатском крае
В Камчатском крае для снижения основных рисков климатических изменений
требуется повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах, в том числе
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров и их тушение. Также
запланировано увеличение объемов санитарных рубок с целью использования запасов
древесины погибших и поврежденных насаждений и для предупреждения распространения
вредных организмов (Приложение 21).
Дополнительные мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов,
адаптации к изменениям климата и повышения устойчивости лесов также планируются при
ориентации на выращивание и формирование разновозрастных смешанных насаждений,
диверсификации целей лесоуправления для получения лесных продуктов и услуг,
корректировке длительности цикла лесоразведения с целью минимизации рисков ветровала и
бурелома, формировании особо охраняемых природных территорий с целью консервации
уязвимых видов и местообитаний. С этой целью будет развиваться рекреационная
деятельность, проводиться только выборочные рубки при заготовке древесины в спелых и
перестойных лесах, проводиться рубки ухода в молодняках с целью формирования
смешанных многоярусных насаждений (Приложение 21).
Запланировано уточнение границ защитных лесов и выделение особо защитных
участков леса при проведении лесоустройства в Ключевском лесничестве на площади
916,4 тыс. га в 2019-2020 гг., в Атласовском лесничестве на площади 911,0 тыс. га в
2019-
2020 гг., Елизовском на площади 2900,7 тыс. га в 2021-2022 гг., Мильковском на площади
1104,3 тыс. га в 2023-2024 гг., в Усть-Большерецком на площади 3863,9 тыс. га в 2025-2026
гг. и в Корякском на площади 2239,0 тыс. га в 2027-2028 гг. (Приложение 21, 28).
Планируется проведение ежегодного обследования лесов Камчатского края для
отслеживания численность вредных организмов и предотвращения их массового
размножения.
52
4.3. Перспективные направления использования лесов Камчатского края
Леса Камчатки выполняют особую ландшафтную и экологическую роль, внутренние
водоемы полуострова имеют большое рыбохозяйственное значение. В этой связи
генеральной целью ведения лесного хозяйства края является всемерное сохранение
естественного экологического режима природных нерестовых угодий лососевых рыб и
минимизация ущерба рыбному хозяйству при осуществлении лесопромышленного
производства и других видов использования лесов.
Стратегия социально-экономического развития Камчатского края до
2030 года
предусматривает следующие приоритетные направления развития отраслей в порядке
значимости:
- Рыбохозяйственный комплекс;
- Минерально-сырьевой комплекс;
- Топливно-энергетический комплекс;
- Туристическо-рекреационный комплекс;
- Агропромышленный комплекс;
- Лесной комплекс;
- Транспорт;
- Строительство.
При лесном планировании виды использования лесов в Камчатском крае по
приоритетности выстраиваются в следующем порядке:
1) осуществление рекреационной деятельности;
2) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых;
3) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов;
4) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
5) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
8) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений;
9) заготовка древесины;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
12) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
13) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной
53
деятельности;
14) осуществление религиозной деятельности;
15) иные виды, определенные в соответствии с ч. 2 ст. 6 ЛК РФ.
Плановые показатели использования лесов в Камчатском крае на период 2019-2028 гг.
приводятся в Приложении 22.
Заготовка древесины сохраняет свое определяющее значение в лесном хозяйстве, но
имеет ограниченную перспективу. Объемы пользования по древесине хвойных пород
ограничиваются в основном внутренними потребностями края. Внутренний рынок
древесины Камчатки на данный момент составляет порядка 400 тыс. м3. Возможности
экспорта древесины ограничены из-за больших транспортных затрат, низкой
конкурентоспособности древесного сырья. Развитие международных лесных рынков,
особенно китайского, в перспективе дает возможность начать экспорт продукции глубокой
переработки древесины и лесоматериалов лиственных пород: березы каменной, березы
белой, осины, тополя.
4.4. Зонирование планируемого освоения лесов для различных видов их
использования с дифференциацией по интенсивности освоения
Значительные размеры Камчатского края, его геополитическое положение, а также
особенности климата, предопределили своеобразный характер и специфику развития
хозяйства и использования территории.
Все виды использования лесов могут одновременно осуществляться на одной
территории лесного фонда как единственный вид пользования или в комплексе с другими
совместимыми видами, исходя из логики многоцелевого комплексного использования
лесных ресурсов. Выделение зон планируемого освоения лесов по видам их использования
осуществлялось на поквартальном уровне.
В результате систематизации исходной информации были сформированы 7 основных
зон планируемого освоения лесов:
- зона использования лесов для заготовки древесины;
- зона осуществления рекреационной деятельности;
- зона использования лесов по геологическому изучению недр и для разработки
месторождений полезных ископаемых;
- зона использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектов (линии электропередачи, линий связи, дороги, трубопроводы);
- зона использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства;
- зона использования лесов для ведения сельского хозяйства;
- зона заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
54
Зона планируемого освоения лесов для заготовки древесины выделена в
центральной части края и приурочены к острову хвойных лесов в долине р. Камчатки в
Мильковском, Атласовском и Ключевском лесничествах.
Во всех лесничествах выделяются места заготовки древесины по договорам купли-
продажи для собственных нужд граждан и для муниципальных нужд в 3-х км зонах вокруг
населенных пунктов. Эти же территории являются основными объектами для заготовки
пищевых и недревесных лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных
нужд граждан.
Зона осуществления рекреационной деятельности. В состав зоны включены
лесные кварталы
(или их части) зеленых зон, а также лесные участки Елизовского,
Мильковского, Быстрикого лесничеств, имеющие значение для развития культурно-
исторического,
спортивного,
лечебно-оздоровительного,
рыболовно-охотничьего,
познавательного, этнографического и других видов туризма. На территории вышеуказанных
лесничеств проходят туристические маршруты «круизного кольцаª Камчатского края.
Зона использования лесов по геологическому изучению недр и для разработки
месторождений полезных ископаемых выделена на основе информации Карты размещения
объектов распределенного и нераспределенного фонда недр Камчатского края. Размещение
мест добычи общераспространенных полезных ископаемых не выделялось в отдельную зону.
Зона использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектов. В эту зону входят лесные участки с уже существующими линейными
объектами, требующими реконструкции и ремонта, а также участки, на которых планируется
строительство дорог (в основном для обеспечения геологоразведочных работ и работ по
разработке месторождений полезных ископаемых).
Зона использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства выделена во всех лесничествах на территориях, имеющих
соответствующие охотничьи угодья. Зона освоения лесов для данного вида использования
лесов является одной из самых обширных по площади. Наряду с указанным видом
использования лесов, в данной зоне допускается использование лесов и для других видов,
что необходимо регулировать в положениях договоров аренды. Выделение зон,
планируемых для создания охотничьих угодий согласовывается со Схемой размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории Камчатского края.
Зона использования лесов для ведения сельского хозяйства. В южных и
центральных районах края лесные участки используются под сенокосы, пашни и пастбища.
Лесные участки Корякского лесничества традиционно используются для северного
оленеводства.
55
Зоны для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
выделяются во всех лесничествах Камчатского края. Лесные участки делятся на 3 категории:
доступные угодья находятся в пределах 1 км от дорог, а также рек, по которым возможно
передвижение плавательных средств, оборудованных двигателем; труднодоступные угодья
находятся в пределах
1-3 км от транспортных путей; условно доступные угодья
расположены в пределах 3-5 км.
Вся территория Камчатского края отнесена к местам традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской
Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
08.05.2009
№ 631-Р
«Об утверждении перечня мест традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской
Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Российской Федерацииª.
Выделяются особо охраняемые территории, образованные для ведения традиционного
природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в том числе: поселок Палана,
Алеутский район, Быстринский район, Карагинский район, Олюторский район, Пенжинский
район, Соболевский район и Тигильский район.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития территория
Камчатского края разделится на 4 макроэкономических района: Южный, Центральный,
Северный-1 Корякского округа, Северный-2 Корякского округа.
Южный макрорайон специализируется на добыче и переработке рыбы,
обрабатывающей отрасли, рекреационно-туристской сфере, сельском хозяйстве, оборонном,
топливно-энергетическом и транспортном комплексе. В районе сосредоточено
85 %
населения Камчатского края. Центральный макрорайон
- имеет сложившиеся развитое
сельское хозяйство, лесную промышленность, зоны промышленного рыболовства в Усть-
Камчатском районе. Северный-1 Корякского округа - малоосвоенный район с очаговым
хозяйственным освоением, базирующегося на рыбном хозяйстве, добыче золота, заготовке и
первичной переработке сырья зверобойных промыслов, сборе пищевых ресурсов
(дикоросов), оленеводстве, изготовлении национальной сувенирной продукции. Северный-2
Корякского округа - территория с наиболее суровыми условиями для жизнедеятельности
населения, с отдельными редкими очагами хозяйства, базирующихся на добыче золота и
других полезных ископаемых, рыбном хозяйстве, заготовке и первичной переработке сырья
зверобойных промыслов, сборе пищевых ресурсов (дикоросов), оленеводстве, изготовление
национальной сувенирной продукции и др.
56
ТОР «Камчаткаª создана на нескольких основных площадках в Петропавловск-
Камчатской и Елизовской агломерации: Морской порт
(портовая и туристская
специализации), Аэропорт
(туризм), Паратунка
(туризм), ЮГ
(портово-промышленная
специализация), Зеленовские озерки
(туризм и сельское хозяйство), Центр
(туризм и
промышленность), Витязь-Аэро (туризм), Нагорный (сельское хозяйство).
На территориях Мильковского, Усть-Большерецкого и Усть-Камчатского районов
выявлено наличие условий для создания Особых экономических зон, в которых
приоритетными видами экономической деятельности являются рыбохозяйственная,
туристско-рекреационная и портовая деятельность, переработка сельскохозяйственной
продукции, полезных ископаемых, древесины.
4.5. Информация о планируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктур с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов
использования лесов
В плановом периоде ожидается двукратное увеличение объемов производства круглых
лесоматериалов, используемых в необработанном виде, до
100 тыс. м3, пиловочника
-
30 тыс. м3, пиломатериалов
- 15 тыс. м3, что обеспечит полную загрузку имеющихся
производственных мощностей по заготовке и переработке древесины. Среднегодовые темпы
роста по всем видам производимой продукции составят 108 %. Вся произведенная древесная
продукция предназначена для внутреннего потребления.
Строительство фанерного завода с годовым объемом производства 25 тыс. м3 фанеры,
в соответствии со «Стратегией социально-экономического развития Камчатского края до
2025 годаª, планируется в с. Мильково. Потребность в древесном сырье для выхода завода
на производственную мощность составляет 75 тыс. м3, объемом инвестиций
- около 1,2
млрд рублей. Это позволит увеличить объем промышленного производства лесного
комплекса до 2 % к общему объему валового регионального продукта Камчатского края.
Снижение себестоимости продукции планируется за счет использования энергетических
установок на древесных отходах.
Развитие лесной инфраструктуры предусматривает развитие дорожной сети.
Планируется увеличить темпы дорожного строительства в крае к 2030 году в 2,5 раза,
а долю дорог, соответствующих требованиям эксплуатации, в 2 раза.
4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для
использования на период действия разрабатываемого лесного плана Камчатского края
Предоставление участков для заготовки древесины будет увеличиваться в
Мильковском и Атласовском лесничествах, где планируется развитие производства фанеры
с годовым объемом 25 тыс. м3.
57
Перспективными районами для предоставления участков для осуществления
рекреационной деятельности являются: район Авачинской агломерации, где создана ТОР
«Камчаткаª с туристическо-рекреационной, транспортно-логистической и портово-
промышленной специализацией с центральной зоной «круизного кольцаª, и Мильковской
зоной
- эколого-приключенческой, этнографической. Соответственно перспективными
лесничествами для развития рекреации являются Елизовское и Мильковское.
Рост предоставления лесных участков для выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработке местоположений полезных ископаемых планируется в
Быстринском, Елизовское, Корякском и Усть-Большерецком лесничествах.
Увеличение использования лесов и предоставления участков для строительства
реконструкции, эксплуатация линейных объектов планируется во всех лесничествах
Камчатского края (Приложение 23).
4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели
выполнения мероприятий по охране лесов
На территории Камчатского края преобладают каменно-березовые, хвойные и
пойменные леса. Основные виды горючих материалов представлены усохшим травостоем,
кустистыми лишайниками, кустарничками, хвоей
кедрового стланика, лесными
подстилками, сфагнумом и торфом.
Лесной фонд Камчатки по степени природной пожарной опасности дифференцирован
по пяти классам пожарной опасности:
- I класс, очень высокая пожарная опасность - не покрытые лесом земли (вырубки,
гари, редины) и редкостойные насаждения со злаково-разнотравным напочвенным покровом
(каменноберезняки, лиственничники) и лишайниковым (лиственничники, заросли кедрового
стланика), которые занимают 12,2 % лесного фонда лесничеств края;
- II класс, высокая пожарная опасность - лиственничники лишайниковые с кедровым
стлаником, подгольцовые заросли кедрового стланика, 31,7 % лесного фонда лесничеств;
- III класс, средняя пожарная опасность - лиственничники и ельники с травяно-
моховым покровом, горные кустарничково-лишайниковые тундры, 30,4 % лесного фонда
лесничеств;
- IV класс, умеренная пожарная опасность - ольховый стланик, тундры осоково-
пушицевые кочкарные в сочетании с болотами, 19,6 % лесного фонда лесничеств;
- V класс, низкая пожарная опасность
- болота кустарничково-сфагновые и
сфагновые, торфяники, 6,1 % лесного фонда лесничеств.
В целом лесном фонде Камчатского края преобладают второй и третий классы
природной пожарной опасности. Средневзвешенный класс природной пожарной опасности
лесного фонда края 2,7 (таблица 22, Приложение 1).
58
В разрезе лесничеств высокая и очень высокая (I, II классы) пожарная опасность
преобладает на севере края в Корякском лесничестве 58,4 %. Насаждения с умеренной и
низкой пожарной опасностью доминируют в лесном фонде Быстринского лесничества.
Таблица
22
- Распределение лесного фонда Камчатского края по классам природной
пожарной опасности лесов (на 01.01.2018 г.)
Классы пожарной опасности
Наименование лесничества
Площадь, тыс. га
I
II
III
IV
V
Атласовское
911002
6271
54798
349673
362731
137529
%
0,7
6
38,4
39,8
15,1
Быстринское
2 332 467,00
4462
61428
170054
925796
1170727
%
0,2
2,6
7,3
39,7
50,2
Елизовское
2 900 721,00
194609
930502
1139651
481032
154927
%
100
6,7
32,1
39,3
16,6
5,3
Ключевское
3 987 616,00
13843
444294
1715444
1211756
602279
%
0,3
11,1
43
30,4
15,1
Корякское
29 116 911,00
4516318
12486737
6899983
4927866
286007
%
15,5
42,9
23,7
16,9
1
Мильковское
1 104 281,00
0
10549
471304
524043
98385
%
0
1
42,7
47,5
8,9
Усть-Большерецкое
3863789
272561
101673
2364397
804784
320374
%
7,1
2,6
61,2
20,8
8,3
Итого по краю
44216787
5008095
14090079
13110762
9238220
2770332
%
11,3
31,9
29,7
20,9
6,3
Источник: Форма 10 ГЛР. Характеристика противопожарного обустройства лесов
В среднем на дни с 3-5 классами пожарной опасности приходится более 60 % от
общего их количества. В связи с этим сумма таких дней за пожароопасный сезон достаточно
достоверно характеризует его напряженность по условиям погоды, т. е. его засушливость.
Средние многолетние данные свидетельствуют, что экстремально засушливые сезоны в крае
не наблюдаются. Более того, до 31 % пожаров возникает при первом и втором классах
пожарной опасности по условиям погоды. Это обусловлено тем, что основные виды горючих
материалов в регионе - усохший травостой и кустистые лишайники - отличаются высокой
скоростью пожарного созревания (высыхания). При ясной и ветреной погоде их загорание
возможно к полудню после выпадения ночных осадков. Средняя пожарная опасность лесов
Камчатского края по условиям погоды умеренная, второй класс.
Максимальное число пожаров возникает в мае июне (73 % от общего их числа за
сезон) На август-октябрь приходится менее 10 % (таблицы 23).
Таблица 23 - Сведения о распределении пожароопасного сезона по классам пожарной
опасности (КПО) в лесу по условиям погоды по Камчатскому краю за 2017 год
Число дней/ возникло пожаров
% от суммы
Месяц
класс пожарной опасности
итого за
возникших
I
II
III
IV
V
месяц
пожаров
Апрель
0 / 1
0 / 0
0 / 0
0 / 0
0 / 0
0 / 1
3,8
Май
35 / 1
41 / 3
17 / 1
0 / 0
0 / 0
93 / 5
19,2
Июнь
4 / 0
23 / 3
35 / 2
0 / 0
7 / 2
90 / 14
53,8
Июль
47 / 0
33 / 3
6 / 0
21 / 7
0 / 0
93 / 4
15,4
Август
44 / 1
42 / 0
7 / 0
7 / 1
0 / 0
93 / 0
0
59
Число дней/ возникло пожаров
% от суммы
Месяц
класс пожарной опасности
итого за
возникших
I
II
III
IV
V
месяц
пожаров
Сентябрь
36 / 0
47 / 0
7 / 0
0 / 0
0 / 0
90 / 0
0
Октябрь
75 / 1
18 / 1
0 / 0
0 / 0
0 / 0
93 / 2
7,7
Итого
241 / 3
204 / 10
72 / 3
28 / 8
7 / 2
552 / 26
100
%
43,7
37,0
13,0
5,1
1,3
100,0
Источник - Форма 6-авия «Сведения о распределении пожароопасного сезона по классам пожарной
опасностиª
Мониторинг пожарной опасности. К наземной зоне мониторинга отнесено всего
9,5 % площади лесного фонда Камчатского края. Зона авиационного мониторинга составляет
12,5 %. Большая часть площади лесного фонда (77,9 %) отнесена к зоне космического
мониторинга, в основном это территория Корякского лесничества, его удаленные и
труднодоступные участки. Тушение лесных пожаров здесь осуществляется только при
наличии явной угрозы населенным пунктам и объектам экономики в соответствии решением
КЧС Камчатского края.
Для снижения пожарной опасности и обеспечения охраны лесов от пожаров,
расположенных на землях лесного фонда Камчатского края планируется:
обеспечить проведение противопожарного обустройства лесов;
организовать профилактическую, разъяснительную работу с населением по
вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах;
обеспечить регулярное информирование
населения о складывающейся
лесопожарной обстановке;
до начала пожароопасного сезона обеспечить создание систем, средств
предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, включая
укомплектование штатов авиаотделений и пожарно-химических станций, проведение
необходимых мероприятий по подготовке и тренировке авиапожарных команд и работников
пожарно-химических станций, а также создание запасов горюче-смазочных материалов;
обеспечить проведение мониторинга пожарной опасности в лесах на территории
лесного фонда Камчатского края, в том числе с применением системы ИСДМ-Рослесхоз;
заключать в установленном порядке государственные контракты с
авиапредприятиями на выполнение полетов воздушных судов по охране лесов от пожаров.
Организовывать патрулирование и обеспечивать тушение лесных пожаров на землях лесного
фонда в зонах авиационной и наземной охраны.
Плановые мероприятия на период до
2028 г. представлены в Приложении
24.
Некоторое снижение объемов по противопожарному обустройству лесов обусловлено
расторжением договоров аренды участков лесного фонда и окончанием работ по
строительству газопровода, следствием чего стало невозможно выполнение работ на
60
территории Усть-Большерецкого лесничества по уходу за противопожарными
минерализованными полосами.
Для повышения эффективности обнаружения лесных пожаров в наземной и частично
в авиационной зоне мониторинга планируется приобрести и установить систему
мониторинга лесных пожаров «Лесной дозорª.
На землях городских лесов меры противопожарного обустройства предусмотрены
Лесохозяйственным регламентом, который утвержден постановлением администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2017 № 2693.
4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов
Камчатского края
В приложения 10 и 25 включены мероприятия по защите лесов, расположенных на
землях лесного фонда: ЛПО и санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ):
сплошные санитарные рубки и выборочные санитарные рубки. Объемы СОМ определялись
по материалам ГЛПМ и ЛПО.
В ходе проведения анализа на основании санитарных обзоров по
лесопатологическому состоянию лесов и отчётов по лесопатологическому мониторингу
(форма 1-ОЛПМ) на территории Камчатского края за 2015-2017 годы были проведены ЛПО
на общей площади 7221 га, по 2407 га ежегодно.
Из них назначено СОМ на общей площади 2145,8 га, что составляет 29,7%.
В 2015 году:
- проведено ЛПО на площади 2407 га;
- назначены санитарные мероприятия на площади 1361,8 га;
- назначения составляют - 56,5% от площади проведения обследований.
В 2016 году:
- проведено ЛПО на площади 2407 га;
- назначены санитарные мероприятия на площади 541 га;
- назначения составляют - 22,4% от площади проведения обследований.
В 2017 году:
- проведено ЛПО на площади 2407 га;
- назначены санитарные мероприятия на площади 243 га;
- назначения составляют - 10,0% от площади проведения обследований.
Данный анализ позволяет сделать вывод, что в ходе проведения ЛПО площадь лесных
насаждений, требующих СОМ, неуклонно снижается с 56,5% до 10,0%.
Данный факт говорит о том, что лесные насаждения на территории края не нуждаются
в СОМ на площади более чем предусмотрена Лесным планом.
61
Кроме того, следует отметить, что территория Камчатского края относится к 3
(слабой) зоне лесопатологической угрозы.
По данным ГЛПМ площадь поврежденных и погибших насаждений, требующих
ЛПО, составляет 24718 га. Ежегодно планируется проведение ЛПО, по согласованию с ЦЗЛ
Хабаровского края: в 2019-2020 гг. по 2407 га; в 2021-2028 гг. по 2472 га.
В соответствии с реестром лесных участков, на которых рекомендуются проведение
санитарных рубок, составляет
2464,6 га. На период
2019-2028 гг. СОМ планируется
ежегодно проводить на площади 250 га, в том числе по государственному заданию на
площади 200 га (выборочные санитарные рубки - 160 га, сплошные санитарные рубки -
40 га), и для заготовки дров для отопления (население и по аукционам) на площади 50 га
(сплошные санитарные рубки).
Ликвидация очагов вредных организмов проводится при наличии таких очагов, и
заранее, при их отсутствии, не планируется.
Профилактические мероприятия по защите лесов отражаются в лесохозяйственных
регламентах и проектах освоения лесов согласно Правилам осуществления мероприятий по
предупреждению распространения вредных организмов (Раздел II, пункт 7), утвержденным
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
По данным Камчатского лесничества Минобороны России
- филиала ФГКУ
«УЛХиПª Минобороны России (ИСХ № 357 от 04.10.2018) на период 2019-2028 гг., согласно
лесохозяйственному регламенту лесничества намечена уборка неликвидной древесины
(далее - УНД) на 4х га в год с выборкой древесины 40 м3. За предыдущий период УНД
выполнена на площади 6 га с выборкой 75 м3 древесины.
По данным Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства
Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (№ 03-4433 от 02.11.2018) в
городских лесах объемы мероприятий по защите лесов на 10-летний период не установлены
и будут планироваться ежегодно с учетом потребности.
В ООПТ Камчатского края в предыдущий период (2009-2018 гг.) планировалась
уборка захламленности в лесах на площади 5604 га, согласно проекту освоения территории.
Осуществлена уборка захламленности за этот период на 10 гектарах, с учетом потребности и
ограниченности мероприятий на ООПТ. На период 2019-2028 гг. намечен такой же объем
УНД в лесах. Лесозащитные мероприятия на ООПТ планируются и выполняются самими
предприятиями согласно лесохозяйственному регламенту.
Лесничествами мероприятия по защите лесов проводятся только в лесах,
расположенных на землях лесного фонда. В лесах, расположенных на землях обороны и
безопасности, городских лесах и землях ООПТ эти мероприятия ими не планируются и не
проводятся.
62
содержание .. 1 2 3 4 ..